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V. DEBIDO PROCESO
Existe generalizado reconocimiento que toda persona, antes de ser sancionada
penalmente, tiene derecho a un proceso previo en el que se encuentren garantizados
los siguientes aspectos:
a) La intervencin de un rgano jurisdiccional previamente designado por la ley para
juzgar una categora de ilcitos o personas, que acte en forma independiente e
imparcial. Es el principio del Juez natural que tiene como contrapartida
necesaria la prohibicin de comisiones especiales o la creacin de tribunales
ex-post-facto.
b) La fijacin de un programa legalmente definido, de carcter general e inalterable,
para la investigacin y juzgamiento de delitos
c) La resolucin definitiva de la situacin del acusado dentro de un trmino razonable,
en juicio oral y pblico y mediante el dictado de un fallo motivado.
c) Ser necesario considerar el posible abuso del derecho a su libertad en que puede
incurrir el imputado, utilizndola para impedir que se llegue a la comprobacin de su
culpabilidad y al castigo del delito que pudiere haber cometido. El sospechoso podr
usar abusivamente de su libertad para tratar de obstaculizar el descubrimiento de la
verdad acerca del ilcito que se le atribuye, mediante la realizacin de actos que
estorben la investigacin. Tambin, cuando no se someta a la autoridad judicial a los
fines de la prosecucin del proceso, o trate de evitar el cumplimiento de la pena.
d) Estas hiptesis evidencian la necesidad de evitar los aludidos abusos a la libertad,
que pueden llevar a provocar la impunidad del delito, con todas las graves
consecuencias que ello traera aparejado. La forma de evitar aquellos excesos podr ser
la de limitar o restringir el derecho a la libertad personal, pero solo en la medida que
sea necesario para asegurar el descubrimiento de la verdad real y la actuacin de la
ley.
e) Lo expuesto sirve para destacar los siguientes lmites y condiciones a la restriccin
de la libertad ambulatoria durante el proceso, que circunscriben la rbita de plena
vigencia de esta garanta personal:
1) No puede imponerse como pena antes de la sentencia, sino tan solo como un
medio para asegurar el logro de la verdad sobre la imputacin formulada, la realizacin
del juicio y la ejecucin de la pena que pudiera corresponder. Es decir, tendr
naturaleza cautelar.
2) Como durante el proceso tiene vigencia tambin el derecho a la libertad, su
restriccin por los motivos apuntados es realmente excepcional y solo puede fundar se
en la necesidad de asegurar la consecucin de los fines de verdad y justicia
precedentemente sealados.
3) Su aplicacin debe ser proporcionada al grado de peligro que existe de un uso
abusivo de su libertad por parte del sospechoso.
4) Por importar la limitacin de un derecho de quien todava no ha sido declarado
culpable, deben ser de interpretacin restrictiva.
5) Siendo su imposicin una verdadera excepcin al principio de plena vigencia
del derecho a la libertad ambulatoria durante el curso del proceso, sern aquellas
restricciones y no este derecho las que requerirn justificacin en cada caso.
f) Ahora bien, autorizar una restriccin a tal derecho como medida cautelar de la
justa aplicacin de la potestad represiva del estado, importar un juicio sobre la posible
existencia de esta potestad, pues, en caso contrario, la cautela no tendra objeto sobre
el cual recaer. Y como la potestad represiva solo encontrar justificacin en caso de
culpabilidad comprobada, la medida restrictiva procesal requerir, lgicamente, que
concurran al caso indicios de responsabilidad penal. Solo cuando exista fundada
apariencia de culpabilidad por el delito atribuido que permita pensar en la eventual
existencia del poder estatal de reprimirlo, ser razonable aplicar restricciones con
sentido cautelar de esta potestad . Y mientras ms rigurosa sea la medida, mayor ser
la exigencia de pruebas sobre la posible culpabilidad).
g) Conclusin: El derecho a la libertad ambulatoria debe tener plena vigencia
durante el curso de un proceso penal. Si bien es posible admitir excepcionalmente
algunas restricciones, estas se condicionarn a la simultnea concurrencia de dos
requisitos:
1) la existencia de indicios sobre la culpabilidad del imputado;
X. PROPIEDAD
Existe un generalizado reconocimiento al derecho de propiedad que, a pesar de las
limitaciones que se autoricen, deber ser resguardado durante el desarrollo del proceso
penal.
Para esto debern reducirse a los lmites de la ms estricta necesidad, las restricciones
que puedan imponerse a la libre disposicin del patrimonio del imputado.
El secuestro de bienes muebles podr autorizarse slo respecto de aquellos que se
encuentren relacionados con el delito, que puedan servir como medios de prueba, o ser
objeto de confiscacin.
La clausura de inmuebles deber limitarse a los casos en que hubiere vehementes
indicios de que en su interior se cometi un ilcito grave, para impedir la destruccin o
adulteracin de las pruebas del delito, o la alteracin de las huellas o rastros de su
comisin. Tambin podr autorizarse para evitar que en el local clausurado se contine
cometiendo un delito.
Finalmente el embargo y la inhibicin debern restringirse a los casos en que sea
preciso asegurar el cobro de las consecuencias econmicas que pudieran emerger de la
sentencia (pena pecuniaria, indemnizacin civil y costas).
XI. BUEN NOMBRE Y HONOR
No se discute el derecho de la persona al buen nombre y honor, que indudablemente
resulta afectado por su sometimiento al proceso penal en calidad de sospechoso de la
comisin de un delito.
Tal perjuicio se ve agravado con la imposicin de medidas restrictivas a su libertad, la
difusin pblica de su nombre o fotografas relacionndolos con el ilcito, etc.
Es preciso, que las leyes procesales restrinjan al mnimo la posibilidad de que la
reputacin del imputado sea afectada ms all de lo indispensable para el logro de los
fines del proceso.
a) El requisito bsico que debe respetarse es el de preservar a las personas de
arbitrarios sometimientos a proceso, estableciendo ciertas exigencias que lo tornen
razonable, relacionadas fundamentalmente con la concurrencia de un mnimo de
pruebas de culpabilidad. Habr que evitar, por el contrario, que frente a una mera
atribucin delictiva contenida en los actos iniciales de procedimiento (vgr. una
denuncia) se disponga mecnicamente el sometimiento del denunciado al proceso, sin
que haya ningn otro motivo para sospechar fundadamente su participacin en el
delito.
b) Deber evitarse la privacin de su libertad cuando tal restriccin no sea
absolutamente indispensable para lograr el descubrimiento de la verdad y la actuacin
de la ley. Cuando el encarcelamiento sea necesario, deber practicarse del modo que
perjudique lo menos posible la reputacin del afectado. Habr que evitar
procedimientos innecesariamente espectaculares y alojarlo en un establecimiento
diferente al de los penados, separndolo de otros encausados por razones de sexo,
edad, educacin, antecedentes y naturaleza del delito que se le imputa. Se deber
prever tambin la posibilidad de que, bajo ciertas condiciones, las mujeres honestas
puedan cumplir la prisin preventiva en sus domicilios.
c) De suma importancia ser tambin el evitar la difusin pblica del sometimiento a
proceso o la privacin de libertad del imputado en los primeros momentos de la
investigacin, cuando su culpabilidad normalmente no aparece fundada en pruebas de
slida envergadura, sino ms bien en meros indicios. En tal sentido, deber imponerse
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el secreto del sumario en relacin a quienes sean extraos al proceso, lo que importar
la prohibicin de la difusin pblica de los nombres y ms an de las fotografas de
quienes resulten imputados. La publicidad por la prensa configura, una verdadera
condena anticipada a nivel de opinin pblica que acompaar al afectado durante
toda su vida, aun cuando con posterioridad resulte sobresedo o absuelto.
d) Ser conveniente, en caso de que se demuestre que el imputado ha sido
indebidamente sometido a proceso, que la resolucin que as lo reconozca
contenga la declaracin de que la formacin de la causa no afecta su buen nombre y
honor.
XII. PUDOR
Como una manifestacin de la dignidad de la persona, es necesario asegurar el
respecto a su pudor cuando sea objeto de la persecucin penal del estado.
Ser preciso que se restrinja al lmite de la ms estricta necesidad cualquier actuacin
judicial sobre su cuerpo, como sera la requisa personal, autorizndola solo cuando se
sospeche que oculta sobre s cosas relacionadas con el delito, e instrumentando un
trmite respetuoso de aquel aspecto.
El mismo cuidado deber observarse en caso de inspeccin corporal y mental y en
relacin al lugar de cumplimiento del encarcelamiento procesal (clasificando a los
internos por razones de sexo, antecedentes y naturaleza del delito atribuido, etc.)
XIII. INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
Se considera que el domicilio es como una proyeccin espacial del mbito de intimidad
de una persona, lo que ha determinado el reconocimiento general de su inviolabilidad y
la exclusin de injerencias arbitrarias en l. Sin embargo, esta garanta puede admitir
excepciones durante el proceso penal, cuando sean indispensables para asegurar el
descubrimiento de la verdad y la actuacin de la ley.
Por ejemplo, se podr autorizar el registro y allanamiento del domicilio, cuando en su
interior puedan encontrarse cosas relacionadas con el delito que se investiga o con sus
posibles partcipes. En este sentido habr que sealar la necesidad de que el
allanamiento de domicilio sea dispuesto solo por el juez competente y en los casos
exclusivamente autorizados por la ley, mediante orden motivada y previa al acto,
escrita y determinada. La ejecucin de la diligencia ser diurna y permitiendo la
presencia del titular del domicilio.
XIV. INVIOLABILIDAD DE PAPELES PRIVADOS, CORRESPONDENCIA, Y
COMUNICACIONES
La inviolabilidad de la correspondencia y papeles privados tiene un reconocimiento
generalizado que tiende a extenderse a las otras formas de comunicacin.
Sus limitaciones debern emanar de disposiciones concretas de las leyes procesales.
a) En relacin a la inviolabilidad de la correspondencia, sus restricciones debern
permitirse slo cuando siendo dirigida al imputado, o remitida por ste, su
interceptacin sea til para el descubrimiento de la verdad, salvo las cartas o
documentos que se enven a los defensores para el desempeo de su cargo que
deben considerarse como una prolongacin del secreto profesional. Una vez
interceptada, su apertura slo podr ser realizada por un rgano judicial que ofrezca
garantas sobre la conservacin del secreto si no hubiere relacin entre la
correspondencia y el hecho investigado.