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NDICE
PRESENTACIN
Economistas Sin fronteras
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PARA SABER MS
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Los textos de este dossier reflejan exclusivamente la opinin de sus autores, que no tiene por qu coincidir con la posicin institucional de EsF al respecto.
La ley 49/2002 de 23 de diciembre (BOE 24/12/2002), de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos, establece un trato
fiscal ms favorable para las donaciones realizadas por personas fsicas, obteniendo una deduccin a la cuota del IRPF.
CONSEJO EDITORIAL
Jos ngel Moreno - Coordinador
Luis Enrique Alonso
Mara Eugenia Callejn
Marta de la Cuesta
Jos Manuel Garca de la Cruz
Juan A. Gimeno
Carmen Valor
P R E S E N TA C I N
Opciones
Estos son tan slo algunos de los elementos de
insatisfaccin con el PIB como medida de bienestar.
A partir de esta constatacin se han abierto dos
lneas de investigacin que intentan, con distinto
grado de ambicin, resolver algunos de los problemas
planteados ms arriba a la hora de acercarnos a
la medicin del bienestar econmico mediante la
construccin de ndices alternativos de bienestar.
Esta literatura ha tomado dos caminos distintos en
funcin de los objetivos perseguidos. Por un lado,
estaran aquellas propuestas dirigidas a construir
indicadores de bienestardesarrollo que sirvan para
evaluar el desempeo de los pases de renta media
y baja. Dadas las restricciones de disponibilidad
estadstica en los pases con menor nivel de desarrollo
econmico, este tipo de indicadores suele ser ms
parsimonioso en lo que se refiere a las dimensiones
contempladas en el ndice. El ejemplo ms conocido
de este tipo de indicadores alternativos de desarrollo
es el ndice de Desarrollo Humano, desarrollado desde
1990 por el Programa de Desarrollo de las Naciones
Unidas, PNUD. Como es sabido, este indicador se
construye mediante la suma (geomtrica desde 2010,
aritmtica con anterioridad) de tres dimensiones de
bienestar: salud (mediante la esperanza de vida),
educacin (mediante dos ndices de acceso a la
enseanza) y nivel de vida (utilizando logaritmo del
PIB per cpita). El PNUD ha conseguido en estas
dcadas consolidar su indicador y desarrollar una
familia de indicadores complementarios que atienden
a cuestiones como la pobreza, la distribucin o el
empoderamiento femenino. Pero tan interesante como
el indicador per se, es el debate desarrollado con
anterioridad a su construccin y desde su nacimiento
sobre el significado del desarrollo, sobre el propio
concepto de desarrollo. Un esfuerzo imprescindible a
la hora de construir cualquier indicador, que ha estado
muy vinculado a los trabajos del Memorial Nobel de
Economa Amartia Sen2 y que ha dado lugar, entre
otras muchas publicaciones, a una revista, el Journal
of Human Development and Capabilities, centrada en
la discusin de estas cuestiones.
Conclusiones
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Introduccin
Este trabajo se ha beneficiado de comentarios muy tiles por parte de Fernando Garca Quero, Jos Mara Tortosa, Mariano
Rojas, Chlo Meulewaeter y Mnica Guilln Royo. Los errores cometidos son responsabilidad del autor, as como las opiniones
aqu expresadas.
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Conclusiones,
limitaciones
reflexiones
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1. Globalizacin,
interdependencias y cambios
en la agenda de desarrollo
La dinmica globalizadora ha generado cambios
orgnicos en las organizaciones de las sociedades
contemporneas. Tras el fin de la guerra fra, se han
acelerado los procesos de interrelacin, integracin
e interconexin, creando densas redes econmicas,
financieras, comunicacionales, de significados
simblicos y culturales, en buena parte del mundo
contemporneo. El fenmeno de globalizacin se
encuentra estrechamente vinculado con los procesos
de creciente transnacionalizacin e interdependencia,
que han generado cambios estructurales en las
relaciones sociales y en la distribucin del poder en
diversos mbitos de las organizaciones humanas.
El incremento de las interdependencias ha
generado una densa red de transformaciones que,
en diferentes escalas y desde diversas dimensiones,
estn modificando las organizaciones humanas, las
relaciones de la ciudadana con sus Estados soberanos,
las interacciones entre los Estados y el rol de actores
trasnacionales no estatales en el sistema internacional.
Esta nueva realidad internacional ha dado paso a
la construccin de una agenda ms amplia, compleja
y comprehensiva de las prioridades internacionales
que trascienden la agenda dura de seguridad y
las cuestiones puramente econmicas (Alonso y
Sanahuja, 2006). As, se produce un proceso de
humanizacin de las relaciones internacionales,
donde la globalizacin abre oportunidades colectivas e
individuales para el empoderamiento de los individuos
que ya no son slo receptores sino que ahora generan
informacin con incidencia global (Del Arenal,
2010). Dentro de este nuevo escenario, los problemas
del desarrollo y del subdesarrollo en sus diversas
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sociedades y personas.
4. Conclusiones
La sostenibilidad del sistema global radica en
minimizar las vulnerabilidades de las naciones ms
pobres, en tanto la pobreza, la extrema desigualdad
o la degradacin medioambiental pueden convertirse
en verdaderas amenazas globales para la seguridad de
todas las naciones del planeta.
Desde esta perspectiva, profundamente pragmtica,
se vuelve necesario desarrollar polticas ms
coherentes con el desarrollo que permitan reducir
(al menos parcialmente) las extremas desigualdades
que caracterizan al actual sistema globalizado. Para
ello, cada pas se enfrenta al reto de disear polticas
nacionales, regionales y globales que contemplen
la accin colectiva como el nico camino efectivo
para enfrentar los problemas del desarrollo. Esta
accin colectiva deber integrar, asimismo, a los
pases socios, especialmente a la luz del importante
papel que algunos pases emergentes estn jugando
en el escenario internacional. Ahora bien, el avance
hacia polticas coherentes requiere un manifiesto
compromiso poltico por parte de los gobiernos, as
como el diseo de una estrategia consistente que
permita avanzar, progresivamente, hacia polticas
ms coherentes con el desarrollo de los pases ms
pobres.
Para finalizar, es necesario recordar que la
perspectiva racional y pragmtica del mutuo
beneficio utilizada en este trabajo no debe agotar
los argumentos que promueven el avance hacia
una mayor coherencia orientada al desarrollo. La
pobreza extrema, el hambre y la inseguridad que
afectan a la vida de miles de millones de personas
en el mundo cuestionan la legitimidad de un sistema
extremadamente desigual en el reparto de la riqueza.
La implementacin de polticas globales orientadas al
desarrollo permitira promover un marco institucional
ms democrtico, que tendiera a garantizar a toda la
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Bibliografa
Alonso, Jos Antonio y Jos Antonio Sanahuja
(2006): Un mundo en transformacin:
Repensar la agenda del desarrollo, en La
Realidad de la Ayuda 2006-2007, Intermn
Oxfam, Barcelona, pp. 179-204.
Alonso, Jos Antonio (2003): Coherencia de
polticas y ayuda al desarrollo: el caso espaol,
en Alonso, Jos Antonio y Valpy Fitzgerald,
Financiacin del desarrollo y coherencia en
las polticas de los donantes, Los Libros de la
Catarata, Madrid, pp. 235- 266.
Ashoff, Guido (2005): Improving Policy
Coherence for Development: Conceptual
Issues, Institutional Approaches and Lessons
from Comparative Evidence in the EU,
Insecurity and development Regional issues
and policies for an interdependent world,
German Development Institute, Bonn.
Beardsworth, Robert (2008): Cosmopolitan and
Realism: Towards a Theoretical Convergence?,
Millennium: Journal of International Studies,
Vol. 37 (1), pp. 69-96.
Barry, Frank, Michael King and Alan Matthews
(2010): Policy Coherence for Development:
Five Challenges, Irish Studies in International
Affairs, 21, pp. 207223.
Beck,
Ulrich
(2004a):
Cosmopolitan
Realism: On the Distinction between
Cosmopolitanism in Philosophy and the Social
Sciences, Global Networks, pp. 131-156.
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Un programa de investigacin
sobre CPD para fundamentar el
ndice de CPD
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Cambios en el sistema de
ayuda, transnacionalizacin del
desarrollo y cosmopolitismo
Desde una perspectiva general existen numerosos
diagnsticos sobre los principales desafos que
actualmente presenta el desarrollo, que tras un periodo
de intensa globalizacin econmica ha evidenciado
el carcter global de los retos y la consiguiente
necesidad de una mayor articulacin entre los actores
del sistema internacional. Desde esa perspectiva, la
cuestin del desarrollo internacional presenta una
notable falta de equilibrio entre las capacidades de los
estados para conseguir orientar sus polticas de forma
que enfrenten con eficacia los desafos compartidos.
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Para
qu
un
ndice
de
Coherencia de Polticas con el
Desarrollo?
Ya se adelant que el ndice de CPD se construye
con un doble propsito pedaggico y poltico.
En realidad, podra afirmarse que se trata de un
solo propsito de carcter pedaggico-poltico. El
ndice de CPD pretende ofrecer un nuevo marco de
comprensin de las polticas desde la rbita de su
relacin con el desarrollo. En contraposicin y como
alternativa al marco vigente, que puede definirse por
la relacin entre las polticas y el crecimiento de la
renta nacional. Un nuevo marco que nos permita
evaluar los comportamientos de los pases mediante
el anlisis de sus polticas de desarrollo, entendido
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PA R A S A B E R M S
Vdeos de las intervenciones en las II Jornadas Otra economa est en marcha, celebradas los
das 12 y 13 de diciembre de 2014.
Conferencia inaugural:
Miren Etxezarreta
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Qu polticas pblicas
necesitamos?
Natalia Milln Acevedo
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Qu polticas econmicas
necesitamos?, Son posibles otras
polticas econmicas?
Xabier Arrizabalo.
Universidad Complutense de Madrid.
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Dossieres EsF
Dossier n 1: Nuevos tiempos para la cooperacin internacional para el desarrollo, abril 2011.
Dossier n 2: Cambiar el mundo desde el consumo?, julio 2011.
Dossier n 3: Sombras en las microfinanzas, octubre 2011.
Dossier n 4: La RSE ante la crisis, enero 2012.
Dossier n 5: La cooperacin al desarrollo en tiempos de crisis. Nuevos actores, nuevos objetivos,
abril 2012.
Dossier n 6: Crisis, indignacin ciudadana y movimientos sociales, julio 2012.
Dossier n 7: Otra poltica econmica es posible?, octubre 2012.
Dossier n 8: Banca tica es posible?, enero 2013.
Dossier n 9: Desigualdad y ruptura de la cohesin social, abril 2013.
Dossier n 10: "Seguridad alimentaria: Derecho y necesidad", julio 2013.
Dossier n 11: La agenda de desarrollo post-2015: Ms de lo mismo o el principio de la transicin?",
octubre 2013.
Dossier n 12: "Economa en colaboracin", enero 2014.
Dossier n 13: "Otra Economa Est En Marcha", primavera 2014.
Dossier n 14: "RSC: Para superar la retrica", verano 2014.
Dossier n 15: "La enseanza de la economa" , otoo 2014.
Dossier n 16: "El procomn y los bienes comunes", invierno 2014.
Dossier n 17: Financiacin del desarollo y agenda post 2015, primavera 2015.
http://ecosfron.org/publicaciones/
Dossieres EsF