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ALICIA BRCENA
SECRETARIA EJECUTIVA
Academia Diplomtica de Chile Andrs Bello
Santiago - 22 de agosto
La propuesta de la CEPAL:
la triloga de la igualdad
La igualdad es el horizonte,
el cambio estructural con empleo el camino
y la poltica el instrumento
La Triloga de la Igualdad
Alicia Brcena
PACTOS PARA LA
IGUALDAD
La Triloga de la Igualdad
Alicia Brcena
TRILOGA
DE LA
IGUALDAD
CAMBIO ESTRUCTURAL
PARA LA IGUALDAD
Desafos de una
macroeconoma para el
desarrollo
La Triloga de la Igualdad
Alicia Brcena
Endgenas
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Alicia Brcena
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales y World Development
Indicators del Banco Mundial.
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
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OCDE
Personas
Fsicas
23
0,9 % del PIB
3,0 % del PIB
Sociedades
77
Sociedades
30
Fsicas
70
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales de los pases, "Revenue Statistics of OECD Member
Countries (OECD) 2008, y WEO-Oct.2008(FMI).
Nota: Las cifras de la OCDE cubren el gobierno general, al igual que las de la Argentina, el Brasil Chile, Costa Rica, el Estado Plurinacional de Bolivia y el
Uruguay.
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Alicia Brcena
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Alicia Brcena
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Alicia Brcena
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Alicia Brcena
Objetivos y Propuestas
Requiere:
Avanzar hacia actividades ms intensivas en
conocimiento
Reducir la heterogeneidad productiva y territorial
Permite:
Elevar productividad a partir de una mejor distribucin
de los factores productivos y sus beneficios
Aumento de empleos de calidad
Sostenibilidad ambiental en el contexto de la revolucin
tecnolgica
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30000
Economa desarrolladas
y Unin Europea
50000
25000
20000
Este asitico
37500
15000
25000
10000
Sureste asitico
y Pacfico
12500
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
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2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
5000
Fuente: CEPAL, sobre la base de R. Infante, Amrica Latina en el umbral del desarrollo. Un ejercicio de convergencia productiva, Documento de
trabajo, N 14, Santiago de Chile, junio de 2011, indto.
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Alicia Brcena
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
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Alicia Brcena
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Alicia Brcena
Es urgente fortalecer
la institucionalidad ambiental
Irrupcin de los
pases en desarrollo
En crecimiento,
comercio, IED,
clase media,
patentes y nuevas
tecnologas
Proceso muy
concentrado en
China y Asia
Megaacuerdos
comerciales
Cadenas de valor
Tres grandes
fbricas:
Amrica del
Norte
Europa
Asia oriental
TPP
TTIP
UE-Japn
ASEAN+6 (RCEP)
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Agroindustria
- Lcteos
- Productos crnicos
- Cereales y pienso para
animales
- Frutas y verduras
- Tabaco no manufacturado
Productos metlicos
- Productos de alambre
- Estructuras de hierro y aluminio
- Manufacturas de metal
- Polmeros y
copolmeros
- Componentes
heterocclicos
- Cosmticos
- Pulpa de madera
Agroindustria
- Frutas y nueces
- Semillas oleaginosas
- Manufacturas de
cuero
Manufacturas de metal
- Orfebrera
- Oro, plata y cobre
La Triloga de la Igualdad
Alicia Brcena
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Alicia Brcena
60
0.50
48,4
50
43,8
43,9
40,5
0.40
40
0.50
0.45
0.41
0.37
0.34
33,5
29,6
28,2
27,9
30
0.33
0.34
0.30
22,6
20
18,6
18,6
19,3
0.20
12,9
11,6
11,3
11,5
0.10
10
0
0.00
1980
1990
1999
Indigentes
2002
2008
2011
2012
2013
Pobres no indigentes
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los
respectivos pases.
a Estimacin correspondiente a 18 pases de la regin ms Hait.
b Corresponde a la suma de indigentes ms pobres no indigentes.
c Las cifras de 2013 corresponden a una proyeccin.
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Amrica
frica
Asia Oriental frica del
Latina y Subsahariana y el Pacfico
Norte y
el Caribe
(39)
(10)
Oriente
(18)
Medio (9)
Asia
Europa
Meridional Oriental y
(8)
Asia Central
(21)
OCDE
(22)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base
de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin de CEPALSTAT, Instituto Nacional de Estadstica y
Censos (INDEC) de la Argentina, y los bancos centrales de Costa Rica, Guatemala y el Uruguay.
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de microdatos de las encuestas de hogares.
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3.7
6.0
8.8
90
11.0
14.6
19.8
16.1
26.3
80
34.8
49.4
70
69.0
60
50
96.3
94.0
91.2
40
89.0
85.4
80.2
83.9
73.7
30
65.2
50.6
20
31.0
10
0
II
III
IV
VI
VIII
IX
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VII
Total
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), clculos sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares.
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Poltica y polticas:
la importancia de pactar
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Evidencias y aprendizajes
Continuidad
Democracia
Baja inflacin y respeto a los equilibrios macroeconmicos
Reduccin de la pobreza
Orientacin del gasto pblico hacia polticas sociales
Ruptura
Cambio estructural para el crecimiento con aumento de la
productividad y generacin de empleos de calidad
Pasar de ventajas comparativas estticas a ventajas dinmicas
Articular polticas industriales, macroeconmicas, sociales,
laborales y ambientales
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Alicia Brcena
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Alicia Brcena
Polticas sociales
Sistemas de proteccin social con vocacin universalista
Fortalecer el pilar no contributivo de la proteccin social
Adecuar la poltica fiscal para que accin del Estado tenga un
impacto progresivo en la distribucin del ingreso
Repensar y redisear los sistemas educativos, de capacitacin y
de difusin del uso de las TIC
Formacin para el trabajo: adquisicin a lo largo de la vida de
nuevas habilidades y conocimientos mediante polticas de
capacitacin y formacin en el trabajo
Institucionalidad para que los aumentos de productividad
resulten en mejoras distributivas
y en calidad del empleo
Promocin de la igualdad de gnero en el mercado laboral y
sistemas de cuidado
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Nueva ecuacin:
Estado-mercado-sociedad
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