Las cifras del

hambre

El hambre, al que deben enfrentarse cada da 842 millones de personas, no

es una fatalidad a la que una parte de la humanidad est predestinada. Es
resultado de la injusticia. De la violacin del derecho fundamental de toda
persona a disponer, en todo momento, de alimentos en cantidad y calidad
suficiente que le permitan vivir una vida digna y saludable.
En un mundo donde la produccin agrcola mundial podra ser suficiente
para alimentar al doble de la poblacin mundial, la cifra de personas que
pasan hambre se ha estancado en torno as los 1.000 millones de personas
durante los ltimos 3 aos.

El alza de los precios de los alimentos en el mercado internacional ha sido la

principal causa de este incremento, pero las causas que provocan el hambre
son numerosas y complejas: polticas comerciales injustas, pobreza, falta de
acceso a agua potable, situacin de discriminacin de la mujer, desastres
naturales, violencia y conflictos armados, o pandemias, Convencidos de que
es posible combatir el hambre atacando las causas que lo originan, Accin
contra el Hambre trabaja en cinco reas fundamentales de actuacin:
nutricin, seguridad alimentaria, agua y saneamiento, salud, e incidencia.

La pirmide del hambre

POLTICAS COMERCIALES

En los ltimos 20 aos, las fluctuaciones de los precios de los

alimentos se han convertido en una clave desencadenante del
hambre. Muchas de las grandes crisis alimentarias de frica
Subsahariana se han producido en el contexto de mercados bien
abastecidos donde los ms pobres no tenan con qu pagar los
altos precios que alcanzan los alimentos en el perodo de escasez,
entre cosechas.

POBREZA

La pobreza por si sola no puede explicar el hambre, pero afecta al acceso a

los alimentos de las poblaciones ms vulnerables. La mayora de los 1.020
millones de personas amenazadas por el hambre vive en una situacin de
pobreza extrema, es decir, con menos de un dlar al da: con esto no
pueden acceder a los alimentos disponibles en el mercado ni a recursos
productivos como tierra y agua. La pobreza alimenta al hambre pero,
tambin a la inversa, la desnutricin merma el desarrollo fsico e intelectual
de hombres, mujeres, nios y nias y con ello su capacidad productiva

ACCESO AL AGUA

Disponer de agua segura suficiente, asequible y accesible es un requisito

imprescindible para satisfacer el derecho a la alimentacin: tanto para el
consumo como para la produccin de alimentos. Asimismo, la falta de
saneamiento adecuado es origen de enfermedades que afectan a la
productividad de las familias y representan un coste adicional para sus ya
debilitadas economas. Sin embargo, una de cada cuatro personas en todo
el mundo (1.400 millones) no disponen de acceso a agua potable por Sin
embargo, 884 millones de personas en todo el mundo no disponen de
acceso a agua potable y una de cada tres (2.600 millones) no tiene acceso a
un saneamiento adecuado.
DISCRIMINACIN DE LA MUJER

Las mujeres son responsables de la mitad de la produccin de alimentos a

nivel mundial. Son las principales productoras de los cultivos bsicos que
suponen hasta el 90% del sustento de la poblacin rural en los pases
pobres y desempean un papel crucial en garantizar una alimentacin
adecuada en cantidad y calidad para toda la familia. Sin embargo, en
muchas partes del planeta existen numerosas barreras culturales, sociales y
jurdicas que impiden a las mujeres el acceso a los medios de produccin y
las excluyen de la toma de decisiones, perjudicando su propio desarrollo y el
de la sociedad
DESASTRES NATURALES Y CAMBIO CLIMTICO

El 95% de las vctimas de desastres vive en pases en desarrollo. Aunque su

exposicin a terremotos, huracanes o volcanes no sea mayor que en otros
lugares, no han desarrollado mecanismos para prevenirlos, mitigarlos o
proteger a sus poblaciones. Los efectos de los desastres en estos pases
suelen ser, por tanto, devastadores y agudizan el impacto de estos
fenmenos sobre el acceso a los alimentos de estas poblaciones. Por otro
lado, una de las principales consecuencias del cambio climtico es una
mayor frecuencia de desastres naturales, como sequas o inundaciones, que
afectan negativamente a la produccin de alimentos, en especial a la
agricultura de subsistencia.
VIOLENCIA Y CONFLICTOS ARMADOS

La violencia es uno de los principales desencadenantes del hambre en su

fase aguda. La ruptura de los sistemas de produccin y de distribucin de
alimentos, como consecuencia de un conflicto, es la primera causa de
desabastecimiento. Adems, el hambre se ha convertido en un objetivo
militar, un arma para silenciar a las poblaciones. Indicadores del Banco
Mundial muestran que los pases que han sufrido un deterioro de su

situacin nutricional en los ltimos aos han vivido a su vez un conflicto o

una violenta crisis social.
PANDEMIAS

Los mapas del SIDA y del hambre en el mundo se superponen. El SIDA

provoca ms hambre y el hambre incrementa el riesgo de exposicin a la
enfermedad. El SIDA reduce la capacidad de produccin de las familias,
cuando alguno de sus miembros enferma. Al mismo tiempo que las
necesidades de alimentos se incrementan. El nio o nia seropositivo est,
a su vez, ms expuesto a padecer desnutricin, ya que su cuerpo est
debilitado y no puede combatir ambas enfermedades. Adems, los
tratamientos antirretrovirales no funcionan bien en nios desnutridos, por lo
que su esperanza de vida se ve reducida cuando no tienen una dieta
adecuada. Junto al VIH/SIDA, el clera, la meningitis, y la fiebre amarilla, que
afectan a millones de personas en todo el mundo, son tambin causa de la
pobreza, el hambre y la desnutrici

CULES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS

y LAS RESPONSABILIDADES DE OTROS?
Los Estados tienen la obligacin primordial de proteger y promover
los derechos humanos. Las obligaciones de derechos humanos estn
definidas y garantizadas por el derecho internacional consuetudinario36
y los tratados internacionales de derechos humanos, que crean para los
Estados que los han ratificado obligaciones vinculantes de hacer efectivos
esos derechos. En varias constituciones nacionales se reconoce tambin el
derecho a la alimentacin y las obligaciones correspondientes del Estado.
A. Tres tipos de obligaciones
Las obligaciones de los Estados con respecto al derecho a la alimentacin
se expresan diferentemente de un instrumento a otro. No obstante, en
general, corresponden a tres categoras, a saber, las obligaciones de
respetar, proteger y cumplir.

La obligacin de respetar el derecho a la alimentacin

Los Estados tienen que respetar el acceso existente de las personas a

los alimentos y los medios de obtener alimentos. Esto significa que toda
medida que d como resultado impedir el acceso a los alimentos, por

ejemplo, denegar la asistencia alimentaria a los opositores polticos, est

prohibida. Los Estados no pueden suspender la legislacin o las polticas

que den a las personas acceso a los alimentos (la legislacin de bienestar
social, los programas relacionados con la nutricin), a menos que se
justifique plenamente. Los Estados deben garantizar que las instituciones
pblicas, incluidas las empresas administradas por el Estado o los militares,
no menoscaben el acceso de las personas a los alimentos, por ejemplo,
mediante la contaminacin o la destruccin de tierras agrcolas o con los
desalojos forzados. Los Estados deben examinar adems peridicamente
sus polticas y programas nacionales relacionados con los alimentos para
garantizar que respeten efectivamente la igualdad del derecho de todos
a la alimentacin.
Obligacin de adoptar medidas
Como se mencion anteriormente en relacin con la obligacin de hacer
efectivo el ejercicio del derecho en forma gradual, no se permite que los
Estados se queden inactivos, sino que han de hacer esfuerzos constantes
por mejorar el ejercicio del derecho a la alimentacin. Esto significa que,
si bien puede lograrse gradualmente la plena realizacin del derecho a
la alimentacin, deben adoptarse medidas para lograr ese objetivo en
un plazo razonable. Esas medidas deben ser deliberadas, concretas y
orientadas lo ms claramente posible, con todos los medios y recursos
apropiados. Ejemplos de esas medidas son:
Evaluar el estado del ejercicio del derecho a la alimentacin, incluso
velando por contar con mecanismos adecuados para recolectar y
evaluar los datos pertinentes y desagregados en forma apropiada;
Formular estrategias y planes, incorporar indicadores, hitos y metas
con plazos, que se puedan lograr y estar encaminados a evaluar los
progresos en el ejercicio del derecho a la alimentacin.
Aprobar leyes y polticas necesarias para la realizacin del ejercicio
del derecho a la alimentacin o revisar las leyes y normas que
puedan afectarlo negativamente;