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El reconocimiento tnico en el
contacto de los grupos indgenas
migrantes en la ciudad de
Mxico con la administracin
de justicia capitaliana
REBECA LEMOS IGREJA*
Resumen
En este trabajo, la autora examina la situacin de los indgenas migrantes de la ciudad de Mxico, especficamente los mazahuas, otoms y triquis, que se han confrontado intensamente con
la administracin de justicia del Estado mexicano por problemas causados por la venta no
autorizada en el comercio ambulante, la delincuencia, la drogadiccin y por los conflictos internos, en general familiares, que ocurren en los grupos. En la bsqueda de solucin para estos conflictos, tanto por parte de los aparatos de justicia del Estado como por parte de los
grupos indgenas, se pone en discusin la categorizacin de indgena. Este artculo procura
reflexionar cmo en el escenario del conflicto entre justicia e indgenas se combinan la cuestin social y tnica y cmo en la lucha por un reconocimiento tnico en los procesos judiciales se observan nuevos discursos y agentes de mediacin.
Abstract
Migrant Indians in Mexico City, namely the mazahuas, otoms and triquis have frequently been at odds with the Justice structure of the Mexican State, especially due to their
illegal street-vendors activities, delinquency, drug addiction and internal conflicts, mainly
within groups and families. With a view to finding a solution to these conflicts, be it by Mexican
judicial bodies or by the indigenous groups, the categorization of the notion of indigenous
remain to be defined. This article aims to demonstrate how a new rethoric and new mediation
agents come to exist in the struggle for ethnic recognition, in this conflictive ethnical-social
scenario between Justice and Indians.
Palabras clave: indgenas migrantes, comercio ambulante, reconocimiento tnico, indgenas
en la ciudad de Mxico, conflicto tnico, justicia e indgenas.
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Introduccin
os indgenas mazahuas, otoms y triquis que habitan en la ciudad de Mxico se encuentran en una situacin de pobreza extrema, en condiciones precarias de subsistencia y, en general, ubicados en el sector informal. Esta situacin conduce a que los indgenas
se confronten diariamente con la justicia capitalina por diversos delitos, ya sea en la condicin de acusados o de vctimas. El encuentro
de los indgenas migrantes con los aparatos de justicia de la ciudad
est marcado por situaciones de discriminacin, de maltratos y sobre todo de falta de reconocimiento tnico.
Los derechos indgenas reivindicados en todo el pas, sobre todo
desde el levantamiento zapatista, parecen no tener eco en la ciudad de
Mxico, donde los indgenas migrantes no logran el respeto de los
aparatos de justicia por su pertenencia tnica. Cuando migraron a la
ciudad se enfrentaron a la necesidad de luchar por la igualdad de
derechos, pues eran asumidos como indios, lo que significaba para la justicia capitalina ser delincuentes, invasores y aun extranjeros de la ciudad. Hoy, en un momento de mayor discusin sobre los
derechos indgenas, los indgenas migrantes enfrentan no solamente
la representacin negativa de lo indgena para la justicia capitalina,
sino tambin la negacin del reconocimiento de su pertenencia tnica como una forma de negarles el respeto por los derechos indgenas y de esa forma el derecho de que sean asistidos por las leyes
especficas para indgenas que los protegen.
Entre los aos de 1998 y 2000 realic una investigacin junto a las
organizaciones indgenas mazahuas del Estado de Mxico y de Michoacn, triquis de Oaxaca y otoms de Quertaro, que tuvo como
preocupacin relacionar los delitos ms comunes en que se involucraban esos grupos en la ciudad y observar cmo era la forma de impartir justicia por parte de los aparatos judiciales de la ciudad de
Mxico.1 En este artculo me propongo presentar algunos datos relativos a esa investigacin que demuestran la dificultad que enfrentan
1
.Los resultados de esta investigacin se encuentran en mi tesis de maestra en antropologa social, Derecho y diferencia tnica: la imparticin de justicia hacia los indgenas migrantes en la ciudad de Mxico, Mxico, CIESAS, septiembre de 2000. La investigacin form
parte del proyecto colectivo de investigacin, Interculturalidad, derecho y gnero en regiones indgenas financiado por CONACyT.
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Estos mismos grupos se vinculan de manera intensa con las instituciones de atencin a indgenas que existen en el Distrito Federal,
sobre todo, en el inicio de mi investigacin, con la Subdireccin del
rea Metropolitana de la Ciudad de Mxico del Instituto Nacional
Indigenista (INI). Dicho instituto tena justamente como objetivo trabajar con los indgenas en situacin de extrema pobreza. Para establecer los vnculos con estas instituciones, principalmente para la
obtencin de recursos para proyectos productivos, muchos de estos
grupos se organizaron como asociaciones civiles. Esas asociaciones,
consideradas como organizaciones indgenas, alargaron su mbito
de accin convirtindose en nuevos sujetos polticos y sociales de
la ciudad, basndose principalmente en un discurso tnico muy fuerte. Aun frente a la justicia, las organizaciones pasan a jugar un papel
fundamental en la defensa de los intereses de los grupos indgenas
de la ciudad.
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o en terrenos desocupados. Sin embargo, no siempre se trata de invasiones, pues muchos grupos indgenas migrantes son engaados
por falsos dueos de edificios que les cobran renta, o por el personal
del servicio pblico, quienes les aseguran la ausencia de un propietario.
El conflicto con la justicia se establece en el momento en que desalojan a estos indgenas. Normalmente se asiste a un conflicto directo entre los indgenas y el propietario, o directamente con los agentes pblicos encargados del desalojo; tambin se presentan conflictos
entre organizaciones indgenas por el mismo espacio. De los casos
observados se desprende que la lucha por la vivienda tambin impacta directamente en las estructuras de la organizacin, puesto que
es motivo de disputas internas provocando muchas veces la disgregacin del grupo.
La actuacin de la justicia suele tambin ser de indiferencia y los
indgenas son los ms perjudicados por tal situacin. Muchas organizaciones exigen de las instituciones de apoyo a los indgenas que
tengan como prioridad la solucin del problema de la vivienda, pues
creen que sta es la fuente de los diversos problemas que enfrentan
con la justicia, sobre todo los problemas relacionados con los jvenes, causados por el ambiente en que viven en las vecindades deterioradas.
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.Charles Taylor, Multiculturalism and the Politics of Recognition, New Jersey, Princenton
University Press, 1992.
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de excluidos, sino tambin con una imagen de proteccin y de estima por s mismos.14
El reconocimiento de los derechos y de la ciudadana debe tener
en cuenta no solamente la dimensin legal, sino tambin la dimensin moral que acompaa estos derechos. Los indgenas no sufren
solamente la violacin legal de sus derechos, sino tambin un insulto
moral que acompaa la desconsideracin con que son tratados. De
acuerdo con el planteamiento de Luis Roberto Cardoso,15 la ocurrencia de tales injurias, normalmente es un tipo de agresin que no es
traducible en acciones concretas, lo que vuelve difcil su aprehensin y sancin en forma de ley. De este hecho deduce la importancia
de una poltica de reconocimiento con base en una dimensin moral,
para que los que aporten una diferencia cultural, como estos individuos, se vean identificados con la sociedad nacional de la cual forman parte. Por lo tanto, el reconocimiento es mucho ms que una
mera cortesa, es una obligacin moral de vital importancia para la
vida humana en sociedad. Al Estado se le atribuye el deber de reconocer la diversidad cultural y de conceder a todos los grupos tnicos
un mismo espacio en la sociedad, de manera tal que se promueva
la equidad para todos.
Se puede concluir que en la ciudad no hay una debida imparticin
de justicia para los indgenas migrantes. Muchos proyectos de ley
han sido propuestos y nuevas instituciones de atencin a los indgenas han sido creadas, sin embargo, no son suficientes cuando no hay
una mejor disposicin de los impartidores para discutir la problemtica indgena o aun para reconocer su presencia en la ciudad.
Todo esto apunta a la necesidad de un mayor dilogo entre la justicia del Estado y los grupos indgenas que estn en la ciudad. No
se pide que se alimenten visiones romnticas en las cuales los indgenas nunca delinquen, no es la realidad, ni los grupos presentes en
la ciudad que viven estos problemas han buscando ocultarlos. Sin
embargo, considero como mejor actitud establecer acciones que
14
.La identidad tnica no es sinnimo de cultura. La identidad tnica es un sentimiento de
pertenencia a un grupo que se distingue y contrasta con otro. Es construida a partir de un patrimonio histrico y cultural comn compartido por el grupo y est en transformacin segn
los intereses de seguir o no perteneciendo a ese grupo. Vase Barth Fredrik, Los grupos tnicos
y sus fronteras, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1976.
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.Luis Roberto Cardoso, Direito legal e insulto moral. Dilemas da cidadania no Brasil,
Quebec e Estados Unidos, Brasil, Relume Dumar, Coleo Antropologia da Poltica, 2002.
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