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Concepto.
La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin,
su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los
habitantes de ese estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la
nacin polticamente organizada, le da sus principios, y la distingue de otros
estados. Est precedida generalmente de un prembulo que establece sus
antecedentes y sus fines.
Es la ley de las leyes o la madre de todas las dems normas, pues si las otras
estn en contradiccin con ella, pueden ser declaradas inconstitucionales.
La Constitucin es obra del poder constituyente, ejercido por el pueblo, que en las
democracias, es donde reside el poder soberano, que establece los poderes
constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) mediante un
contrato social donde se llega a acuerdos sobre la organizacin del pas y las
libertades individuales en vistas a los ideales comunes y al bienestar general.
Estructura de la Constitucin.
Se entiende como tal la distribucin y orden de las partes que componen el texto
constitucional.
En este sentido es conveniente sealar que en la estructura de las modernas
Constituciones se hace una divisin en dos partes: una dogmtica o material, en la
que se reconocen los derechos individuales y de la ciudadana; y otra orgnica o
formal, dedicada a determinar la organizacin del Estado.
La Constitucin como instrumento jurdico fundamental debe declarar derechos y
libertades para los individuos que viven en Sociedad y limitar poderes para el
Estado. Los elementos esenciales que debe consagrar toda Constitucin son: la
estructura gubernamental, la proteccin de los derechos humanos y los
procedimientos para las enmiendas y reformas.
El poder constituyente.
Para Carl
Schmitt el
poder
constituyente
es
la
voluntad
poltica
cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto
sobre modo y fuerza de la existencia poltica, determinando as la existencia de la
unidad poltica como de un todo. Ahora bien de las decisiones de esta voluntad se
deriva la validez de toda ulterior regulacin legal y constitucional.
Otros autores sealan que el Poder Constituyente es la denominacin del poder
que tiene la atribucin de establecer la norma fundamental de un ordenamiento
jurdico, dando origen a un Estado y su sistema poltico y, posteriormente, de
modificarla o enmendarla. Esta facultad es ejercida al constituir un nuevo Estado y
al reformar la Constitucin vigente. Por lo anterior, habitualmente se distingue
un poder constituyente primario u originario y un poder constituyente derivado.
El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad poltica creadora del
orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carcter creadora" y como la
"voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para
constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse
la organizacin jurdica y poltica que ms le convenga". De todos modos, existen
concepciones que consideran que el poder constituyente originario puede recaer
en el pueblo o en la nacin.
Se considera que el poder constituyente existe en los regmenes
de Constitucin rgida, en el que la elaboracin de las normas constitucionales
requiere un procedimiento diferente al de las leyes.
Establecimiento y Reforma de la Constitucin.