Ley No.

: 122-05 sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro

en la Repblica Dominicana, G. O. 10318, del 13 d abril del 2005.

EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica

CONSIDERANDO: Que las instituciones sin fines de lucro tienen gran

importancia para el fortalecimiento y desarrollo de una sociedad civil plural,
democrtica y participativa, al favorecer la realizacin de objetivos de inters pblico o
de beneficio para toda la sociedad;
CONSIDERANDO: Que en un contexto democrtico y de equidad, la
legitimidad del Estado se alcanza en la medida en que se orienta de manera eficaz a la
construccin de las condiciones sociales que aseguren a la poblacin el disfrute de los
derechos y deberes de ciudadana, entendida en su sentido ms amplio de ciudadana
poltica, econmica y social;
CONSIDERANDO: Que en trminos reales o sustantivos, la ciudadana
remite a procesos de democratizacin donde los individuos buscan adquirir a travs de
reclamos y negociaciones derechos civiles, polticos y sociales, que en conjunto
constituyen el estatus social que determina el sentimiento de pertenencia de la
comunidad nacional y favorece la participacin en la vida comunitaria;
CONSIDERANDO: Que las asociaciones sin fines de lucro traducen las
iniciativas ciudadanas a partir de la voluntad de la ciudadana de participar en la
construccin de la sociedad, propiciando procesos de cambios democratizadores en la
cultura y en las prcticas polticas que posibilitan un mayor control social sobre las
acciones de los(as) representantes polticos(as);
CONSIDERANDO: Que las actividades de estas asociaciones
trascienden con frecuencia creciente el mbito nacional, estableciendo vnculos tanto
con asociaciones similares de otros pases, como con gobiernos e instituciones pblicas
extranjeras y organismos internacionales;
CONSIDERANDO: Que es de alto inters nacional propiciar la
creacin, organizacin, funcionamiento e integracin de las instituciones sin fines de
lucro, que surjan del ejercicio del derecho constitucional a la libre asociacin, a travs
de un marco legal general que les permitan incorporarse jurdicamente y establecer sus
mecanismos de autorregulacin en ejercicio del principio a la autonoma de la voluntad
contractual;
CONSIDERANDO: Que los incentivos, estmulos y beneficios que el
Estado ha establecido para las asociaciones sin fines lucro o para quienes las favorecen,
a travs de donaciones, es insuficiente y no guardan relacin con la importancia de los
aportes que las organizaciones de promocin humana y desarrollo social han hecho en
el pas;

CONSIDERANDO: Que el rgimen fiscal aplicable a las asociaciones

es muy frgil, no tiene apoyo legal suficiente, y el mismo est disperso en diferentes
leyes, las cuales podran ser objeto de modificaciones y ms an de derogacin;
CONSIDERANDO: Que una de las principales obligaciones del
Estado est en la atencin a la poblacin de menores recursos econmicos a fin de
satisfacer sus necesidades bsicas, y en la lucha contra la pobreza, entendiendo que para
el cumplimiento de estas tareas, el Estado necesita, adems de recursos financieros, el
apoyo de las organizaciones de la sociedad civil que puedan potenciar su accin;
CONSIDERANDO: Que la legislacin vigente no establece
mecanismos de interrelacin con el Estado, as como de fomento, promocin y apoyo a
las actividades que desarrollan las asociaciones sin fines de lucro, que se correspondan
con el aporte que realizan las mismas para el desarrollo social del pas;
CONSIDERANDO: Que el Decreto No.685-00, del 1ro. de septiembre
del 2000, tiene por finalidad la descentralizacin de la gestin pblica, a travs de la
participacin de la sociedad civil para enfrentar de manera conjunta la problemtica
social dominicana;
CONSIDERANDO: Que el proceso de reforma del Estado Dominicano,
plasmado en la aprobacin e implementacin de leyes como la Ley No.42-01, del 8 de
marzo del 2001, Ley General de Salud, y la Ley No.87-01, del 9 de mayo del 2001, que
crea el Sistema Nacional de Seguridad Social, entre otras, modifican los mecanismos
tradicionales de asignacin de recursos del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Pblicos, los cuales se realizaban a travs de subvenciones y/o subsidios,
encaminndose hacia una transicin que garantice la eliminacin de stos,
sustituyndolos por contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y
proyectos, contribuyendo a la transparencia en la gestin de los recursos y en las
relaciones entre el Estado con el sector privado no lucrativo;
CONSIDERANDO: Que el crecimiento de las asociaciones sin fines de
lucro ha aumentado considerablemente en el pas y que los recursos del presupuesto
nacional que se disponen son cuantiosos, lo que demanda una ms eficiente
regularizacin y supervisin de las acciones que realizan, dado la insuficiencia de las
normas, contempladas en la Ordenanza Ejecutiva No.520, del 26 de julio de 1920, sobre
asociaciones que no tengan por objeto un beneficio pecuniario, que actualmente les rige.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

CAPTULO I
DEFINICIONES

ARTICULO 1.- Para los fines de la presente ley, los siguientes trminos
tendrn las definiciones que se indican a continuacin:

Autorregulacin. Es un mecanismo permanente de la profesin u

organizacin para examinar credenciales y establecer capacidades y competencias.
Autoridades sectoriales. Son los funcionarios y dependencias de las
secretaras de Estado u otros organismos estatales, en los cuales se delegan las
facultades para asegurar el cumplimiento de la ley y sus reglamentos.
Establecimiento. Cualquier local o mbito fsico en los cuales las
personas fsicas o jurdicas, debidamente autorizadas para ello, prestan servicios
directos o indirectos a la poblacin.
Habilitacin. Es un procedimiento que desarrolla la secretara de Estado
u otro organismo estatal del sector correspondiente, a travs de las instancias definidas
en la presente ley y el reglamento, que asegura que los servicios ofrecidos por las
asociaciones sin fines de lucro cumplan con condiciones mnimas y particulares en
cuanto a sus recursos fsicos, humanos, estructurales y de funcionamiento para asegurar
y garantizar a la poblacin la prestacin de servicios seguros y de calidad. El
procedimiento concluye con la obtencin de una licencia o permiso de habilitacin.
Licencia o permiso de habilitacin. Es el documento de autorizacin de
funcionamiento u operacin de un establecimiento o servicio otorgado por la secretara
de Estado o autoridad sectorial competente.
Normas particulares. Son las que establece cada secretara de Estado u
otros organismos estatales para ser aplicadas a cada clase o categora de establecimiento
o servicio que correspondan, de acuerdo con el sector, en adicin al reglamento.
Reglamento. Es el que dicte el Poder Ejecutivo para la habilitacin de
los establecimientos y o servicios ofrecidos por las asociaciones sin fines de lucro.
Servicio. Toda actividad, apoyo, ofrecido a la poblacin para satisfacer
necesidades, de forma directa (salud, educacin) o indirecta (construccin de viviendas,
caminos, acueductos, preservacin de medio ambiente etc.).
CAPTULO II
DE LA INCORPORACIN
ARTICULO 2.- A los fines de la presente ley, se considera asociacin
sin fines de lucro, el acuerdo entre cinco o ms personas fsicas o morales, con el objeto
de desarrollar o realizar actividades de bien social o inters pblico con fines lcitos y
que no tengan como propsito u objeto el obtener beneficios pecuniarios o apreciables
en dinero para repartir entre sus asociados.
ARTICULO 3.- Para la obtencin del registro de la incorporacin de
una asociacin sin fines de lucro deber someterse a la Procuradura General de la
Repblica para el departamento judicial de Santo Domingo, o a la Procuradura General
de la Corte de Apelacin del departamento correspondiente, mediante solicitud
formulada por el o la presidente(a) de dicha asociacin, la siguiente documentacin:

a)

Acta de la Asamblea Constitutiva;

b)

Estatutos;

c)

Relacin de la membresa con los datos generales (nombres,

nacionalidad, profesin, estado civil, nmero de la cdula de
identidad y electoral o pasaporte y direccin domiciliaria);

d)

Misin y objetivos de la constitucin;

e)

rea geogrfica donde realizar sus labores;

f)

Domicilio principal de la institucin;

g)

Una certificacin de la Secretara de Estado de Industria y

Comercio, departamento de Nombres Comerciales y Marcas de
Fbrica, autorizando el uso del nombre.

ARTICULO 4.- Los estatutos de la asociacin sin fines de lucro

establecern lo siguiente:
a)

Nombre;

b)

Domicilio social;

c)

Misin y objetivos;

d)

rganos de direccin;

e)

Requisitos de membresa, y prdida de la condicin de asociado o

asociada;

f)

Derechos y deberes de los asociados y asociadas;

g)

Condiciones y procedimientos para convocar una asamblea de

asociados y asociadas y reglamentacin correspondiente;

h)

Requisitos que deben cumplirse para modificar los estatutos o para

determinar la causa de la disolucin de la asociacin sin fines de lucro;

i)

Que el director(a), administrador(a) o presidente(a), tiene capacidad

para solicitar la incorporacin;

j)

El qurum reglamentario para las sesiones tanto de las asambleas

generales como de la directiva y el nmero de personas socias que en
cada caso, forman la mayora para decidir;

k)

Designacin oficial del funcionario o funcionaria autorizado(a) para

representar a la asociacin en justicia y para firmar a nombre de la
asociacin toda clase de contratos;

l)

El plazo de duracin de la asociacin o indicacin de que es por tiempo

indefinido;

m)

Las normativas estatutarias para regular la igualdad de derechos entre

miembros y miembras, sin distincin de sexo o edad;

n)

Duracin de los mandatos o puestos electivos,

repostulacin o reeleccin de los(as) directivos(as);

o)

Normas que promuevan la democracia participativa, el uso adecuado y

transparente de los recursos por parte de los(as) directivos(as).

renovacin,

ARTICULO 5.- La Procuradura General de la Repblica o la

Procuradura General de la Corte de Apelacin deber decidir dentro de los sesenta
(60) das siguientes a la solicitud, si dentro de este plazo no se recibe ninguna
contestacin, los interesados pondrn en mora a el o a la Procurador(a) General de la
Repblica o de la Corte de Apelacin para que en el plazo de quince (15) das dicte el
registro de incorporacin, y si no lo hace se tendr por registrada la asociacin sin fines
de lucro y se podr proceder al cumplimiento de las medidas de publicidad.
PRRAFO I.- El registro de incorporacin no surtir efecto y la
asociacin no ser considerada como una persona jurdica, sino despus de cumplir con
los requisitos de publicidad en el trmino de un (1) mes de la expedicin del registro de
incorporacin. A estos fines, la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura
General de la Corte de Apelacin del departamento correspondiente entregar a las
personas interesadas las copias certificadas del registro de incorporacin necesarias para
hacer los correspondientes depsitos en las secretaras de la Cmara Civil y Comercial
del Juzgado de Primera Instancia y del Juzgado de Paz de su jurisdiccin, junto con el
registro de incorporacin ser depositado un ejemplar de los estatutos y dems
documentos constitutivos de la asociacin.
PRRAFO II.- En el mismo trmino de un (1) mes se publicar en un
peridico de circulacin nacional, un extracto de los documentos constitutivos y de los
documentos anexos, el cual deber contener:
a)

El nombre y domicilio principal de la asociacin;

b)

La indicacin de los fines a que se dedica;

c)

Los nombres de los(as) miembros(as) fundadores(as);

d)

Los(as) funcionarios(as) que de acuerdo a los estatutos la

representan ante terceras personas;

e)

La duracin de la asociacin o la indicacin de que es por tiempo

indefinido, segn los estatutos;

f)

El nmero de funcionarios(as) de la junta directiva.

PRRAFO III.- La publicacin de este extracto se comprobar con un

ejemplar del peridico, certificado por el impresor, legalizado por el presidente del
ayuntamiento y registrado dentro de tres (3) meses a contar de su fecha.
PRRAFO IV.- Si con posterioridad a la incorporacin se introducen
cambios en los estatutos de la asociacin, se realizar el mismo procedimiento que para
la incorporacin.
PRRAFO V.- Los(as) procuradores(as) generales de las cortes de
apelacin debern remitir a la Procuradura General de la Repblica copia de los
registros de incorporacin de las asociaciones sin fines de lucro incorporadas en cada
departamento judicial. La Procuradura General de la Repblica deber llevar un
registro nacional de todas las asociaciones sin fines de lucro existentes en el pas.
ARTICULO 6.- Toda asociacin que se organice de acuerdo con esta
ley adquiere personalidad jurdica en la Repblica Dominicana y en tal virtud puede:
a)

b)

Comparecer como demandante o demandada ante cualquier

tribunal;
Celebrar contratos, y en consecuencia puede arrendar, poseer y
adquirir a ttulo gratuito u oneroso toda clase de bienes muebles e
inmuebles; vender, traspasar y en cualquier forma enajenar o
hipotecar, dar en prenda, constituir en anticresis y en cualquier
otra forma gravar sus bienes muebles e inmuebles; tomar
prstamos para los fines de la asociacin;

c)

Ejercer, como persona jurdica, cualquier facultad que fuere

necesaria para realizar los actos antes enumerados.

ARTICULO 7.- Las asociaciones sin fines de lucro podrn prestar sus
servicios tcnicos y de asesora a organismos pblicos y privados, nacionales o a
entidades extranjeras, mediante contratos, concursos o concesiones otorgadas en
licitacin pblica, siempre que los beneficios obtenidos fruto de estos servicios sean
destinados al objetivo de dicha institucin.
ARTICULO 8.- En cada caso de prestaciones de servicios contratados,
la asociacin sin fines de lucro debe presentar a la entidad contratante un presupuesto
que especifique las inversiones, los gastos operacionales y los aportes recibidos y
posteriormente rendir cuenta del uso de los recursos recibidos.
ARTICULO 9.- La direccin de las asociaciones sin fines de lucro,
constituidas de conformidad con las disposiciones de la presente ley, estar regida por
sus estatutos, asambleas, reglamentos, resoluciones y cualquier otra disposicin de su
junta directiva u rgano directivo equivalente.
PRRAFO.- Ninguna persona miembro de las juntas o consejos de
direccin puede recibir remuneracin econmica por esa calidad.

CAPTULO III
DE LA CLASIFICACIN
ARTICULO 10.- Las asociaciones sin fines de lucro se clasificarn de
la manera siguiente:
1.

Asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras

personas, cuyas actividades se encuentran orientadas a ofrecer
servicios bsicos en beneficio de toda la sociedad o de segmentos
del conjunto de sta;

2.

Asociaciones de beneficio mutuo, cuyas actividades tienen como

misin principal la promocin de actividades de desarrollo y
defensa de los derechos de su membresa;

3.

Asociaciones mixtas, las cuales realizan actividades propias a la

naturaleza de ambos sectores, de beneficio pblico y de beneficio
mutuo;

4.

rgano interasociativo de las asociaciones sin fines de lucro,

dentro de esta clasificacin se encuentran: los consorcios, redes
y/o cualquiera otra denominacin de organizacin sectorial o
multisectorial, conformada por asociaciones sin fines de lucro.

ARTICULO 11.- De manera enunciativa y sin ser excluyente de

la prestacin de algn otro tipo de servicio, se considerarn dentro de las
asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras personas, las siguientes:
1.

Organizaciones de asistencia social: prestan servicios de salud,

educacin, nutricin, ambiente y proteccin de recursos humanos
y naturales, asistencia a nios, nias y personas envejecientes,
clubes de servicios;

2.

Organizaciones de desarrollo comunitario: prestan servicios de

saneamiento ambiental, infraestructura;

3.

Organizaciones de fomento econmico: prestan servicios a

travs de capacitacin laboral, microcrditos, y cualesquiera
actividades de acceso a recursos econmicos para la igualdad o
equiparacin de oportunidades;

4.

Organizaciones de asistencia tcnica: prestan diversos servicios

tcnicos especializados con la finalidad de proveer soluciones
colectivas de carcter social y/o econmico;

5.

Organizaciones de educacin ciudadana: prestan servicios a la

poblacin en la adquisicin y/o utilizacin de conocimientos en
valores humanos y familiares, derechos y deberes ciudadanos,
respeto por los(as) conciudadanos(as) y fortalecimiento

institucional de las organizaciones comunitarias, para una

autntica representacin y expresin local que garantice una sana
y creativa convivencia;
6.

Organizaciones de apoyo a grupos vulnerables: prestan

servicios a la poblacin en condiciones de vida especiales;

7.

Organizaciones de investigacin y difusin: prestan servicios de

estudio, investigacin y/o asesora;

8.

Organizaciones de participacin cvica y defensa de derechos

humanos: cuya membresa lucha por los derechos de la
ciudadana. Incluye movimientos cvicos, organizaciones de
consumidores, organizaciones de personas con discapacidad,
organizaciones ecolgicas y otras;

9.

Organizaciones comunitarias, pueden ser:

a)

Territoriales: tienen como objetivo bsico la promocin

del desarrollo comunal: juntas de vecinos(as), comits
barriales,
uniones
vecinales,
asociaciones
de
pobladoras(es), asociaciones pro-desarrollo;

b)

Funcionales: tienen como objetivo bsico desarrollar

aspectos particulares de la vida cotidiana de las
comunidades: asociaciones de padres, madres, amigos y
amigas de las escuelas, comits de salud, clubes
culturales, clubes artsticos, clubes deportivos, clubes
juveniles, comits de amas de casa, organizaciones
eclesiales, entre otras;

c)

Campesinas: tienen como objetivo bsico apoyar los

intereses del campesinado, incluyendo sus intereses
comunitarios:
asociaciones
de
agricultores(as),
organizaciones de productores(as), entre otras.

ARTICULO 12.- De manera enunciativa, dentro de las asociaciones de

beneficio mutuo se encuentran:
1)

Asociaciones de profesionales: tienen como membresa a

profesionales de diversos mbitos;

2)

Organizaciones empresariales: organizaciones que agrupan a

diversas empresas en defensa de intereses especficos;

3)

Clubes recreativos;

4)

Organizaciones religiosas, logias;

5)

Fundaciones, asociaciones mutualistas.

ARTICULO 13.- A los efectos de la presente ley y sin perjuicio de la

clasificacin anterior, todas las asociaciones sin fines de lucro que emprendan sus
actividades bajo la forma de una organizacin de membresa sern consideradas
asociaciones de beneficio mutuo.
ARTICULO 14.- Para la organizacin de un rgano interasociativo de
asociaciones sin fines de lucro se requiere la participacin de tres o ms asociaciones sin
fines de lucro legalmente incorporadas. Estas organizaciones son medios o espacios de
articulacin para las asociaciones mejorar el cumplimiento de sus fines sociales,
promover polticas pblicas que coadyuven al desarrollo de su membresa, a travs de
diversas acciones, encaminadas a los siguientes propsitos:
a)

Intercambiar
ideas,
socializar
experiencias,
mancomunadamente su filosofa o pensamiento;

promover

b)

Defender sus derechos y cumplir mejor sus deberes,

aprovechando mutuamente sus capacidades, profesionalizando
las funciones y el manejo transparente de las asociaciones
miembras y de sus bienes ante la sociedad, promoviendo la
celebracin de contratos y actividades complementarias y
canalizando recursos para las asociaciones sin fines de lucro
miembras.

PARRAFO I.- Cada asociacin miembra mantiene su personalidad

jurdica.
PARRAFO II.- Los rganos interasociativos de asociaciones sin fines
de lucro pueden promover o captar proyectos, pero slo pueden ejecutar aqullos que no
compitan con las actividades que desarrollan sus miembros.
ARTICULO 15.- Slo las asociaciones de beneficio pblico o de
servicio a terceras personas y los programas de beneficio pblico o de servicio a
terceras personas que desarrollen las asociaciones mixtas u rganos interasociativos,
podrn ser consideradas para recibir fondos pblicos del presupuesto nacional a travs
de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyo a programas y proyectos, despus
de haber cumplido un ao de incorporacin.

CAPTULO IV
DE LAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO EXTRANJERAS
ARTICULO 16.- Todas las asociaciones establecidas por virtud de las
leyes de cualquier nacin extranjera que no tengan por objeto un beneficio pecuniario,
antes de establecerse en la Repblica Dominicana debern cumplir frente a la
Procuradura General de la Repblica para el Departamento Judicial de Santo Domingo

o la Procuradura General de la Corte de Apelacin correspondiente, los siguientes

requisitos:
a)

Presentar una copia autntica en idioma espaol del documento

mediante el cual se le concedi la incorporacin y todas las
enmiendas que se hubieran hecho hasta la fecha de su
presentacin;

b)

Presentar un informe firmado por su presidente(a) y secretario(a)

y refrendado por la junta directiva que demuestre:
1.

El nombre o ttulo por el cual esta asociacin ser

conocida por la ley;

2.

El lugar en la Repblica Dominicana donde tendr su

asiento principal;

3.

Un inventario de todos sus bienes justamente estimados;

4.

Sus cuentas activas y pasivas y si el pago de cualquiera de

ellas est garantizado, cmo y cul propiedad ha sido
puesta en garanta;

5.

Los nombres de sus funcionarios(as) y de los miembros

de su junta directiva y el trmino de duracin del ejercicio
de los mismos;

6.

Relacin de las actividades y programas desplegados en el

exterior durante los tres (3) aos previos a su solicitud;

c)

Un documento autntico firmado por el presidente o la presidenta

y el secretario o la secretaria, por el cual conste que la asociacin
ha consentido en poder ser demandada ante los tribunales de la
Repblica. Este documento deber indicar un representante a
quien se pueda notificar en caso de demanda. Dicha persona
representante residir en el mismo lugar donde est asentado el
domicilio de la asociacin;

d)

El consentimiento escrito y autntico de la persona que acte

como representante;

e)

Descripcin de sus vnculos o relaciones con gobiernos,

instituciones pblicas extranjeras, organismos internacionales, o
instituciones sin fines de lucro privadas extranjeras;

f)

Cuando se hayan completado los requisitos mencionados en este

artculo y los documentos requeridos hayan sido presentados a la
Procuradura General de la Repblica o a la Procuradura General
de la Corte de Apelacin, sta dictar una resolucin que autoriza
a la asociacin extranjera a funcionar en la Repblica

Dominicana. Para este caso debern cumplirse las mismas

medidas de publicidad establecidas en la presente ley para el
registro de incorporacin de las asociaciones nacionales.
ARTICULO 17.- Las instituciones religiosas que forman parte de la
Iglesia Catlica, sean nacionales o extranjeras, adems de cumplir con todos los
requisitos exigidos por la presente ley, debern ser autorizadas formalmente por la
autoridad eclesistica nacional correspondiente.
ARTICULO 18.- Cuando una asociacin extranjera quiera dejar de
funcionar en la Repblica Dominicana dirigir una solicitud al efecto, firmada
conjuntamente por su presidente(a) y secretario(a), a la Procuradura General de la
Repblica o a la Procuradura General de la Corte de Apelacin. Dicha solicitud ir
acompaada de un ejemplar del peridico de circulacin nacional en que figure
publicada la solicitud, y la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura
General de la Corte de Apelacin no autorizar la cesacin de dicha asociacin hasta
que haya transcurrido un perodo de treinta (30) das desde la fecha de la mencionada
publicacin y hasta que cualquier accin judicial pendiente contra tal asociacin haya
sido terminada. La autorizacin de cesacin deber ser sometida a las mismas medidas
de publicidad establecidas en la presente ley para el registro de incorporacin.
CAPTULO V
DE LAS POLTICAS PBLICAS
ARTICULO 19.- Las asociaciones a que hace referencia la presente ley,
son consideradas de inters social, por tanto, las dependencias y entidades que
conforman el Estado Dominicano deben fomentarlas en el mbito de sus respectivas
competencias, mediante:
1)

La promocin de la participacin ciudadana de hombres y

mujeres en la formulacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin
de las polticas de desarrollo social y las polticas de gnero y de
equidad;

2)

El incentivo de las actividades desarrolladas por las asociaciones

referidas por esta ley;

3)

El establecimiento de instrumentos y medidas de apoyo e

incentivo a estas asociaciones;

4)

El fortalecimiento de los mecanismos de coordinacin,

concertacin, participacin, democracia y consulta de las
asociaciones sealadas;

5)

La definicin de una instancia responsable de las relaciones con

estas instituciones, al interior de cada dependencia
gubernamental;

6)

El establecimiento de normas de habilitacin para la obtencin de

financiamiento por parte del Estado, de acuerdo a los sectores y
acciones especficas hacia las cuales brindan sus servicios las
asociaciones sin fines de lucro. Para tales fines, las instancias
gubernamentales competentes crearn comisiones mixtas de
habilitacin de forma descentralizada, a lo interno de cada
Secretara de Estado, formadas por los representantes de los
organismos gubernamentales correspondientes y representantes
de instituciones reconocidas de ese sector.

ARTICULO 20.- El Estado Dominicano fomentar el desarrollo de las

asociaciones sin fines de lucro a travs de polticas pblicas que garanticen:
a)

Autonoma. El Estado garantizar mediante normativas

complementarias a la presente ley el libre desenvolvimiento y
autonoma de las asociaciones sin fines de lucro;

b)

Igualdad de derechos. El Estado garantizar mediante

normativas que las asociaciones sin fines de lucro gocen de
todas las facultades y prerrogativas que la ley les concede a
otras personas jurdicas y que no se establecern restricciones
que sean discriminatorias o exigencias adicionales para stas
en las actividades pblicas concursables;

c)

Derecho aplicable. Las asociaciones sin fines de lucro se

regirn por las disposiciones de la presente ley y
supletoriamente por las normas aplicables en cuanto a su
naturaleza.

PRRAFO.- El Estado promover y estimular procesos de

dilogo, diseo, actualizacin y adopcin de normativas de autorregulacin, cdigo de
tica o conducta, para las asociaciones sin fines de lucro, a partir de los hechos y
circunstancias de las mismas, para asegurar la credibilidad, transparencia y racionalidad
en el uso de los recursos pblicos.

CAPTULO VI
DEL CENTRO NACIONAL DE FOMENTO Y PROMOCIN
DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
ARTICULO 21.- Se crea el Centro Nacional de Fomento y Promocin
de las Asociaciones sin Fines de Lucro, con la finalidad de impulsar la participacin de
las instituciones mencionadas en la gestin de los programas de desarrollo.
ARTICULO 22.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro estar adscrito al Secretariado Tcnico de la
Presidencia, y coordinado a travs de la Oficina Nacional de Planificacin
(ONAPLAN), que fungir como Secretara Ejecutiva.

ARTICULO 23.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las

Asociaciones sin Fines de Lucro estar integrado por un presidente, un primer
vicepresidente, un segundo vicepresidente, un secretario ejecutivo, un secretario de
actas y seis vocales.
ARTICULO 24.- La presidencia y la secretara ejecutiva del Centro
Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro estarn a
cargo del Secretario Tcnico de la Presidencia y la Oficina Nacional de Planificacin,
respectivamente, la primera vicepresidencia estar a cargo de la Oficina Nacional de
Presupuesto. La segunda vicepresidencia y el cargo de secretario de actas estarn a
cargo de representantes del sector privado, los seis miembros restantes (tres del sector
pblico y tres del sector privado) ejercern las funciones de vocales.
ARTICULO 25.- Los miembros integrantes del Centro, adems del
Secretario Tcnico de la Presidencia, la Oficina Nacional de Planificacin y la Oficina
Nacional de Presupuesto sern representantes de las siguientes instituciones: uno (1) de
la Procuradura General de la Repblica, uno (1) de la Oficina Nacional de
Administracin y Personal (ONAP), uno (1) de la Contralora General de la Repblica
(miembro ad-hoc) y cinco (5) miembros de la Sociedad Civil.
ARTICULO 26.- El Centro sesionar con el qurum reglamentario.
Todos los integrantes del Centro tendrn derecho a voz y voto, resolvindose todos los
actos o decisiones por mayora simple.
PRRAFO.- El Centro podr invitar a sus sesiones las instituciones y
personas que considere til, con carcter consultivo con voz y sin voto.
ARTICULO 27.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro tendr las siguientes responsabilidades:
a)

Validar la clasificacin de las asociaciones sin fines de lucro,

establecida en su incorporacin;

b)

Consignar los datos de las asociaciones sin fines de lucro en el

registro nacional de habilitacin del centro, en base al registro de
incorporacin y al registro de habilitacin de la secretara de
Estado u otro organismo estatal de conformidad con los trminos
de la presente ley;

c)

Contribuir a la difusin de las actividades y de los aportes de

estas asociaciones, as como a la canalizacin de recursos;

d)

Recomendar al Poder Ejecutivo su inclusin en el Presupuesto de

Ingresos y Ley de Gastos Pblicos de la Nacin, de conformidad
con el procedimiento de solicitud de aportes mediante contratos
de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y
proyectos de las asociaciones sin fines de lucro;

e)

Propiciar los servicios de informacin, estudios, entre otros, sobre

los aportes de estas asociaciones a las polticas pblicas.

ARTICULO 28.- Para la seleccin de los representantes de las

asociaciones sin fines de lucro en el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro, ste convocar cada dos (2) aos a las asociaciones, a
travs del Registro Nacional elaborado por el Centro, para que enven sus
candidatos(as) y aquellos(as) que tengan el apoyo de la mayor cantidad de asociaciones
sin fines de lucro y cumplan con los requisitos establecidos, sern seleccionados(as) y
nombrados(as) representantes de las asociaciones sin fines de lucro frente a este
organismo. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines
de Lucro deber informar a cualquier interesado las asociaciones que apoyaron a los
candidatos(as) seleccionados(as).
PRRAFO I.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro, asegurar mediante las normas que se adopten, que
la seleccin de los representantes de las asociaciones sin fines de lucro responda a la
diversidad de la sociedad civil y garantice el respeto a la equidad de gnero a travs de
una cuota de un cincuenta por ciento (50%) de presencia para cada sexo en el Centro
Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro.
PRRAFO II.- Para la seleccin de los representantes de las
asociaciones sin fines de lucro, se tomarn en cuenta por lo menos los siguientes
requisitos:
a)

Ser un rgano interasociativo, de conformidad con los trminos

de la presente ley, o ser una entidad miembro de dichos espacios,
propuesta mediante el ms amplio y democrtico proceso de
consulta, habilitado por las propias organizaciones;

b)

Tener reconocida actuacin y difusin de conocimientos en las

reas de polticas sociales;

c)

Poseer capacidad institucional y una amplia trayectoria y

credibilidad en la formulacin, implementacin, coordinacin y
difusin de polticas y acciones de desarrollo social, a lo interno
de su sector;

d)

Garantizar la representatividad y participacin de carcter

territorial y funcional de las organizaciones sociales;

e)

Compartir los objetivos y metas previstas por el Centro,

aportando al logro de los mismos, en beneficio de su desarrollo y
el de otras organizaciones que operan con objetivos estratgicos
comunes;

f)

Tener no menos de cinco (5) aos de estar debidamente

incorporada y estar cumpliendo con todos los requisitos
establecidos por la presente ley.

ARTICULO 29.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las

Asociaciones sin Fines de Lucro, en representacin del gobierno nacional, tendr amplia
facultad para seleccionar a los candidatos que figuran en las ternas, que de acuerdo a su
entender cumplan con los requisitos necesarios.
ARTICULO 30.- Una vez conformado el Centro, el secretario ejecutivo
dispondr y reglamentar su funcionamiento e implementar las decisiones propias del
Centro, las gestiones de tipo ejecutivo las realizar a travs de las instituciones
gubernamentales que integran el mismo, canalizando para ello los trmites de solicitud,
aprobacin, desembolso, rendicin y control de los contratos de servicios, convenios de
gestin, apoyos a programas y proyectos.
ARTICULO 31.- La sede central del Centro, estar ubicada en la
Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), que en su carcter de secretara
ejecutiva del Centro, garantizar los recursos tcnicos y logsticos necesarios para el
buen cumplimiento de sus funciones. El Centro celebrar reuniones por lo menos una
vez al mes.
ARTICULO 32.- En cumplimiento de las responsabilidades del Centro
Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro,
ste recomendar al Poder Ejecutivo la inclusin en el Presupuesto de Ingresos y Ley de
Gastos Pblicos, de las solicitudes de aportes de las asociaciones bajo las modalidades
de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos, que
hayan cumplido con los requisitos establecidos por la presente ley. Dicha solicitud ser
presentada a ms tardar el 16 de mayo del ao en que deber ser sometido el
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, e igualmente se le dar
cumplimiento a las disposiciones especficas siguientes:
a)

Estar inscritas en el Registro de Habilitacin de Asociaciones sin

Fines de Lucro creado por la presente ley, obteniendo un cdigo
numrico identificativo;

b)

Desarrollar actividades en reas declaradas como prioritarias por

parte del gobierno, tales como: salud, educacin, medio
ambiente, vivienda, saneamiento, alimentacin, gnero,
fortalecimiento de la participacin democrtica de la sociedad,
generacin de empleos e ingresos y otras reas que se consideren
prioritarias;

c)

Presentar informes sobre actividades desarrolladas (historial),

programas generales de la institucin, planes operativos y
presupuesto para el ao que solicita, identificando fuentes de
financiamiento (gobierno dominicano y otras fuentes). Estas
asociaciones debern presentar estados financieros
auditados en los casos de que los montos solicitados sobrepasen
valores que sern preestablecidos por el Centro;

d)

Los aportes del gobierno dominicano por concepto de contratos

de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y

proyectos de las asociaciones sin fines de lucro, slo podrn

cubrir gastos administrativos, excepcionalmente y hasta un
mximo del veinte por ciento (20%) del monto total otorgado.

ARTICULO 33.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las

Asociaciones sin Fines de Lucro otorgar la calificacin de asociacin de beneficio
pblico o de servicio a terceros, asociacin de beneficio mutuo, y los programas de
beneficio pblico o de servicio a terceras personas que desarrollen las asociaciones
mixtas u rganos interasociativos, luego de verificar las personas destinatarias de las
actividades que desarrolla cada asociacin. Dicha calificacin deber ser renovada y
revisada cada tres (3) aos, para las asociaciones sin fines de lucro que deseen optar
para recibir fondos pblicos del Presupuesto Nacional a travs de contratos de servicios,
convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos.

ARTICULO 34.- El Secretariado Tcnico de la Presidencia, como

rgano coordinador de la poltica social y la cooperacin externa, a travs de la Oficina
Nacional de Planificacin (ONAPLAN), promover la celebracin de convenios y
acuerdos de coordinacin y colaboracin entre las diversas provincias y sus
dependencias y municipios, con la participacin de las asociaciones sin fines de lucro,
para fomentar las actividades a que se refiere esta ley.

CAPTULO VII
DE LA HABILITACIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
SECCIN I
DE LA HABILITACIN
ARTICULO 35.- La habilitacin es de aplicacin obligatoria a todas las
asociaciones sin fines de lucro que reciben o desean recibir fondos del Estado o de
alguna de sus instituciones o el aval de ste para fondos de cooperacin, as como para
las asociaciones mixtas u rganos interasociativos que desarrollen programas de
beneficio pblico o de servicio a terceras personas, y para aquellas asociaciones sin
fines de lucro que trabajen en sectores en que la habilitacin sea un requisito necesario
para obtener el permiso para operar.
PRRAFO.- La habilitacin es de carcter voluntario para las
asociaciones de beneficio mutuo, asociaciones mixtas y los rganos interasociativos de
asociaciones sin fines de lucro que no desarrollen programas de servicios a terceras
personas.
ARTICULO 36.- Conservacin de la habilitacin. Las asociaciones
sin fines de lucro deben mantenerse en cumplimiento de las condiciones que fueron
examinadas y verificadas por las autoridades al otorgarle su licencia de habilitacin.

Cualquier cambio en las condiciones que implique el incumplimiento de las condiciones

mnimas que figuran descritas en el expediente contentivo de su habilitacin y/o
en resoluciones, normas particulares u otras disposiciones que se dictaren
para el cumplimiento de la presente ley y de su reglamento, implican la aplicacin de las
sanciones indicadas en el Artculo 44, de la presente ley.
ARTICULO 37.- Autoridades. Se faculta expresamente al secretario
de Estado u organismo estatal correspondiente, a asegurar el cumplimiento de todas
aquellas disposiciones que rijan la habilitacin de las asociaciones sin fines de lucro en
todo el territorio nacional.
PRRAFO I.- Cada secretara de Estado u organismo correspondiente
determinar a su interior, la estructura interna que realizar la funcin de habilitacin,
preferentemente la sub-secretara tcnica o de planificacin o su equivalente.
PRRAFO II.- Cuando no exista secretara de Estado vinculada al
servicio ofertado, la habilitacin ser dada por el organismo estatal que desarrolle
polticas pblicas o realice actividades afines.
ARTICULO 38.- Comisiones Mixtas. Las comisiones mixtas de
habilitacin sern creadas descentralizadas por las instancias gubernamentales
competentes, para la aplicacin de las normas tcnicas y administrativas mnimas de
habilitacin de las asociaciones de cada sector, que elaborarn y actualizarn
peridicamente las secretaras de Estado u otros organismos estatales correspondientes,
con la participacin de stas, de conformidad con los trminos de la presente ley y su
reglamento.
PRRAFO I.- Las comisiones mixtas estarn formadas por no menos de
cinco (5) ni ms de siete (7) miembros, entre los cuales siempre deber haber de uno (1)
a dos (2) representantes de rganos interasociativos de asociaciones sin fines de lucro
del sector especfico de accin (ambiente, salud, educacin u otra), un gremio del sector
si lo hubiere, y una agencia de cooperacin externa de apoyo al sector.
PRRAFO II.- Estas comisiones mixtas de habilitacin, se conformarn
de igual forma en las distintas expresiones territoriales de la secretara de Estado u otro
organismo estatal del sector correspondiente, conforme con la representacin
descentralizada que sta tenga.
ARTICULO 39.- Normas Particulares. Cada Secretara de Estado u
otro organismo estatal del sector correspondiente, a travs de su instancia de
habilitacin y conjuntamente con la comisin mixta, queda expresamente facultada para
elaborar las normas particulares aplicables al servicio especfico de su competencia, las
cuales debern contener los requisitos mnimos particulares para su sector, que
complementen estas normas generales, en un plazo no mayor de noventa (90) das a
partir de la promulgacin de las mismas.
ARTICULO 40.- Atribuciones. Sin perjuicio de las dems atribuciones
que le sean conferidas a las secretaras de Estado u otro organismo estatal del sector
correspondiente, en lo relativo a la habilitacin de los servicios de las asociaciones sin
fines de lucro, le corresponden las siguientes funciones:

1.

Conducir el proceso de obtencin de la habilitacin;

2.

Expedir la licencia o habilitacin;

3.

Dar seguimiento, con la colaboracin de la comisin mixta, de

los servicios habilitados, a fin de asegurar que se mantienen
cumpliendo con las condiciones mnimas establecidas en esta ley,
su reglamento y las normas particulares dictadas;

4.

Comunicar todas las normativas aprobadas que se refieran a la

habilitacin de las asociaciones sin fines de lucro, a los
establecimientos y servicios del sector correspondiente.
Asimismo, colaborar en la revisin y actualizacin peridica de
estas normas, de forma conjunta con las asociaciones sin fines de
lucro del sector, y someter estas revisiones al conocimiento de las
instancias competentes, particularmente del Centro Nacional de
Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro;

5.

Mantener los registros actualizados de los expedientes

contentivos de las solicitudes y permisos de habilitacin, y
remitirlos al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro, para ser incluidos en el registro
nacional de habilitacin;

6.

Coordinar y colaborar en la elaboracin y aprobacin de las

propuestas de normas particulares;

7.

Elaborar la propuesta correspondiente a la asignacin

presupuestaria de las asociaciones sin fines de lucro con fondos
de la sectorial, y someterlas al Centro Nacional de Fomento y
Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro con la
recomendacin correspondiente;

8.

Apoyar y orientar al Centro Nacional de Fomento y Promocin

de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la recaudacin de
informacin sobre asociaciones sin fines de lucro del sector;

9.

Elaborar un informe anual de evaluacin y desarrollo de

aplicacin del proceso.

ARTICULO 41.- El resultado final de la habilitacin debe ser remitido

al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro
quien lo registrar y tomar como criterio indispensable para la asignacin de fondos
pblicos y el aval del Estado para fondos de cooperacin.
SECCIN II
DE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS
PARA OBTENER LA HABILITACIN

ARTICULO 42.- Condiciones y Requisitos. Todo servicio ofrecido por

una asociacin sin fines de lucro, debe cumplir con los requisitos y condiciones
establecidos en la presente ley y su reglamento y los requisitos y condiciones
establecidos en las normas particulares que se aprueben para ser cumplidas por la
sectorial correspondiente, para el tipo de servicio que oferten.
PRRAFO I.- Las asociaciones sin fines de lucro que
provean servicios a diferentes sectores (educacin, salud, ambiente) debern estar
habilitadas por ante cada una de las Secretaras de Estado u otro organismo estatal
correspondientes. La habilitacin para un sector no es bajo ningn concepto vlido para
otro sector, aunque tengan aspectos significativamente coincidentes.
PRRAFO II.- La instancia de habilitacin de cada sectorial,
elaborar un listado de estos requisitos, y de los contenidos en el reglamento y las
normas particulares que lo complementen, para ser entregados a los interesados. Este
listado incluir la documentacin o forma que tendrn las asociaciones sin fines de lucro
para evidenciar el cumplimiento de dichos requisitos.
PRRAFO III.- Estas condiciones han de variar de acuerdo con el tipo
de asociacin y servicio a habilitar, considerando de forma especial las organizaciones
comunitarias, para las cuales cada comisin mixta establecer las modificaciones
correspondientes a los estndares, sobre la base del tipo de servicio a ofrecer y los
requerimientos mnimos de dicho servicio, sin que se ponga en riesgo la garanta de
cumplimiento y la seguridad y calidad a la poblacin receptora de los mismos.

SECCIN III
DE LAS FACULTADES DE INSPECCIN Y SUPERVISIN
APLICACIN DE SANCIONES

ARTICULO 43.- Seguimiento. La instancia responsable de habilitacin

en cada sectorial, velar por que los servicios de asociaciones sin fines de lucro
debidamente habilitados continen cumpliendo con las condiciones mnimas
establecidas en el reglamento y normas particulares, debidamente comprobados por las
autoridades al momento de la expedicin de la habilitacin correspondiente.

ARTICULO 44.- Aplicacin de sanciones. Cuando la sectorial

compruebe la falta de cumplimiento de las condiciones mnimas requeridas, por parte
del o los servicios habilitados, otorgar un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das
para que el representante de la asociacin sin fines de lucro regularice la situacin del
mismo. En caso de que no obtempere este requerimiento en el plazo sealado, una vez
transcurrido el mismo, la autoridad proceder a la revocacin parcial o total de la
habilitacin, y remitir el informe al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.

PRRAFO I.- Mientras dure la revocacin parcial, se suspende la

asignacin de nuevos fondos pblicos a la institucin. Si la institucin se encuentra
recibiendo fondos pblicos al momento de la revocacin, se suspender la entrega hasta
tanto se hayan cumplido los requerimientos o una parte de ellos. Una vez superada la
situacin, le sern entregados todos los fondos retenidos.

PRRAFO II.- La prdida o revocacin de la habilitacin inhabilita

automticamente para la obtencin de fondos del Presupuesto Nacional, y/o el aval del
Estado para el establecimiento de convenios o fondos de cooperacin que as lo
requieran.

SECCIN IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
ARTICULO 45.- El Registro Nacional de Habilitacin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro establecer un acpite con el estado de habilitacin de
las asociaciones sin fines de lucro que lo componen. Las instancias de habilitacin de
cada sector sern las responsables de mantener actualizada la informacin de dicho
Registro en la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), remitiendo
peridicamente las instituciones que han sido sujetas al proceso de habilitacin y el
resultado correspondiente.
PRRAFO.- Este registro constituye la base de referencia fundamental
para la propuesta de asignacin de fondos o contratacin de las asociaciones sin fines de
lucro por el sector pblico, as como para el aval del Estado al establecimiento de
convenios y/o obtencin de financiamiento de organismos de cooperacin.
CAPTULO VIII
DE lOS MECANISMOS DE CONTROL
ARTICULO 46.- Toda asociacin incorporada de acuerdo con esta ley
deber:
a)

Llevar un registro, por medios manuales o electrnicos, en que se

anotarn los nombres y apellidos, profesin y domicilio de las
personas socias;

b)

Llevar un inventario, por medios manuales o electrnicos, en el

que se anotarn todos los bienes muebles e inmuebles
pertenecientes a la asociacin;

c)

Llevar una contabilidad organizada en la que deber figurar todos

los ingresos y egresos de la sociedad, con indicacin exacta de la
procedencia de los primeros y la inversin de los segundos, y el
seguimiento de dichas inversiones;

d)

Llevar un registro, manual o electrnico, de descripcin de

actividades y programas, incluidas sus relaciones internacionales.

ARTICULO 47.- Los(as) funcionarios(as) de la asociacin o de la junta

directiva que realizaren algn acto o contrajesen algn compromiso por la asociacin
sin estar autorizados por los estatutos sern responsables personalmente, tanto por el
acto mismo como por los daos y perjuicios que ocasionaran.
ARTICULO 48.- A los fines de la presente ley las asociaciones debern
cumplir los requisitos siguientes:
a)

La presidencia o direccin de toda asociacin incorporada o su

junta directiva, deber presentar anualmente a la asamblea
general ordinaria de socios, un informe detallado de su labor,
acompaado del estado financiero de los ingresos y egresos
ocurridos durante el ao;

b)

Toda asociacin incorporada de acuerdo con esta ley que posea o

adquiera bienes muebles o inmuebles deber suministrar a la
Direccin General de Impuestos Internos, a travs de formularios
anuales prescritos en los reglamentos, la informacin requerida
en los mismos;

c)

Adicionalmente, no se permitir deducir del pago del impuesto

sobre la renta, las donaciones que se hagan a la asociacin en
cualquier ao calendario, a menos que la asociacin se
encuentre al da en la presentacin de su declaracin jurada
informativa anual por ante la Direccin General de Impuestos
Internos.

PRRAFO.- La violacin a las disposiciones establecidas en este

artculo, por parte de las asociaciones a que se refiere la presente ley, conllevar la
prdida de los beneficios establecidos, hasta que se actualice, aunque podrn mantener
la personera jurdica. Aquella asociacin sin fines de lucro que no cumpla con las
disposiciones de este artculo durante tres (3) aos consecutivos, perder
automticamente su personera jurdica.
ARTICULO 49.- Toda asociacin que carezca de personalidad jurdica
y que ejecute actos que slo son permitidos a las asociaciones incorporadas puede ser
demandada, pero no puede figurar como demandante. En el caso a que se hace
referencia, la ejecucin de la sentencia se har sobre los muebles e inmuebles de la
sociedad y en caso de que no existan bienes sociales o de que stos fueran insuficientes,
sobre los bienes de las personas que figuren en el acto o en el contrato, si este contrato
fue firmado despus de la publicacin de esta ley. Todos los procedimientos se harn
usando el nombre social adoptado en el acto o contrato pero indicando cules personas
figuran en l.
CAPTULO IX

DEL RGIMEN FISCAL

ARTICULO 50.- Las organizaciones sin fines de lucro, una vez
cumplidos los requisitos legales para su constitucin y sean autorizadas a operar en el
pas, gozarn de una exencin general de todos los tributos, impuestos, tasas,
contribuciones especiales, de carcter nacional o municipal, vigentes o futuros.
PRRAFO.- De igual manera y en la misma medida, dichas
instituciones estarn exentas de cualquier impuesto que grave las donaciones y legados,
cuando califiquen como donatarias o legatarias de personas fsicas o morales, nacionales
o extranjeras, organismos internacionales y gobiernos.
ARTICULO 51.- Las organizaciones sin fines de lucro no podrn
beneficiarse de exenciones de pago de los impuestos establecidos en esta ley, si no estn
al da en el cumplimiento de los deberes formales puestos a su cargo por las leyes, entre
las cuales se encuentran las siguientes:
a)

Estar inscritos y registrados, en el o en los registros habilitados

para inscribir las organizaciones sin fines de lucro. El nmero de
registro de identificacin dado por la Direccin General de
Impuestos Internos deber ser impreso en los documentos y
cheques de las asociaciones sin fines de lucro;

b)

Haber presentado su declaracin jurada informativa anual por

ante la Direccin General de Impuestos Internos, en la forma
que lo dispongan los reglamentos y normas establecidas al
respecto, contentiva de las informaciones que les fueren
requeridas, tales como:
1)

Ingresos brutos del ao;

2)

Los gastos incurridos en el ao;

3)

Los desembolsos efectuados durante el ao;

4)

Un estado demostrativo de los activos, pasivos y activos

netos al inicio y al cierre de cada ejercicio anual;

5)

El monto total de las contribuciones recibidas durante el

ao, con nombres y direcciones de las personas donantes,
adems de los datos relativos a los depsitos bancarios en
caso de que las donaciones sean en dinero en efectivo y de
los inventarios en caso de que se trate de donaciones en
especie;

6)

Informes relativos a los movimientos de las cuentas

bancarias de cualquier tipo;

7)

Los nombres y direcciones de quienes integran la

direccin, la gerencia y los principales puestos directivos;

8)

Las compensaciones y cualesquier otros pagos hechos a la

empleomana, a la direccin y a la gerencia de mayor
jerarqua;

9)

Cualquier otra informacin necesaria a los fines de darle

cumplimiento a la presente ley y a las leyes tributarias y
dems leyes vinculadas a las organizaciones sin fines de
lucro;

10)

Un informe sobre las donaciones internacionales recibidas

por la asociacin, el cual debe contener los datos de la
entidad donante, el monto de la donacin y los programas
o proyectos que financian dichos fondos.

PRRAFO I.- Las organizaciones sin fines de lucro se encuentran

sujetas, dentro de las disposiciones y lmites de las leyes tributarias, a la inspeccin,
fiscalizacin e investigacin de la administracin tributaria y tienen la obligacin de ser
agentes de retencin e informacin de la misma segn el caso.
PRRAFO II.- La violacin a las disposiciones establecidas en este
artculo por parte de las organizaciones a que se refiere la presente ley, conllevar como
sancin la suspensin temporal de los beneficios establecidos, hasta que sean de la
satisfaccin del ente regulador creado al efecto para su supervisin y control o de las
autoridades de la Direccin General de Impuestos Internos, dentro del plazo fatal de un
ao, vencido el cual la simple suspensin se transformar en la prdida definitiva de su
personalidad jurdica y de todos los atributos jurdicos que ello conlleva, y sera objeto
de licitacin entre las instituciones sin fines de lucro interesadas, pasando ya fuere el
producto de dicha licitacin o su patrimonio a ser propiedad del Estado Dominicano.
ARTICULO 52.- Las personas fsicas o morales podrn donar a las
asociaciones sin fines de lucro, todo tipo de bienes. En caso de donaciones en
naturaleza, el valor conferido por la persona donante a los bienes donados estar sujeto
a verificacin y gozarn de la exencin en razn del monto real del valor donado.
PRRAFO I.- La donacin de cualquier tipo de aporte a una asociacin
sin fines de lucro que no cumpla con los requisitos de la presente ley no podr ser
deducible por parte de la persona o entidad donante.
PRRAFO II.- Los excedentes obtenidos por estas asociaciones pueden
ser nicamente usados para lograr metas institucionales, tales como programas y
proyectos especficos, previamente autorizados, o de atencin o colaboracin especial
en casos de desastres y/o emergencias nacionales.
ARTICULO 53.- A las asociaciones sin fines de lucro no les es
permitido distribuir sus excedentes, directa o indirectamente, entre su membresa y no
pueden reorganizarse en otros tipos de entidades legales.

CAPTULO X
DE LA DISOLUCIN
ARTICULO 54.- Una asociacin incorporada puede disolverse por la
voluntad expresa de las tres cuartas () partes de las personas socias o por haber llegado
al trmino previsto para su duracin. En este caso, se designar a una o ms personas
socias para que proceda a la liquidacin del patrimonio de la asociacin, debiendo
decidirse por mayora absoluta, a que otra asociacin de iguales fines deber donarse el
activo resultante, despus de cumplir con las deudas y compromisos, nacionales o
internacionales.
PRRAFO.- De no producirse acuerdo sobre la asociacin que deber
ser beneficiada con la donacin, el Estado Dominicano pasar a ser propietario de los
bienes de la asociacin disuelta y celebrar un concurso pblico con las asociaciones sin
fines de lucro de la misma naturaleza de la asociacin disuelta, para adjudicarle los
bienes de sta.
ARTICULO 55.- Los documentos relativos a la disolucin debern ser
depositados por ante la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General
de la Corte de Apelacin para su verificacin y autorizacin, a los fines de proceder a la
realizacin de las mismas medidas de publicidad que las realizadas para la
incorporacin de la asociacin.
ARTICULO 56.- En caso de que se compruebe que una asociacin se
dedica a fines no lcitos, la Procuradura General de la Repblica podr solicitar al
Poder Ejecutivo la disolucin de dicha asociacin y la cancelacin de su registro de
incorporacin o de fijacin de domicilio en la Repblica Dominicana, segn sea
nacional o extranjera.
PRRAFO.- Para tales fines la Procuradura General de la Repblica
deber realizar una investigacin previa, debiendo solicitar la opinin del Centro
Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro y citar a los
representantes de la asociacin sin fines de lucro cuestionada.
CAPTULO XI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y
DE LAS TRANSITORIAS
ARTICULO 57.- La Procuradura General de la Repblica o la
Procuradura General de la Corte de Apelacin crear un registro numerado de
incorporacin para las asociaciones sin fines de lucro por departamento judicial.
Asimismo, la Procuradura General de la Repblica crear un registro de carcter
nacional.
PRRAFO.- El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro suministrar, a solicitud de cualquier persona

interesada, toda la informacin acerca de las memorias, estados financieros y programas

o actividades que realizaren en el pas o en el exterior.
ARTICULO 58.- Las atribuciones del Consejo Nacional de Seguimiento
a las Asociaciones sin Fines de Lucro creado mediante Decreto No.407-01, del 1ro. de
marzo del 2001, pasarn al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones sin Fines de Lucro, que se crea por la presente ley.
SECCIN I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 59.- Las asociaciones sin fines de lucro que se
encuentren ofreciendo servicios con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley,
disponen de un plazo de dos (2) aos, a partir de la puesta en vigencia de las
normas particulares de la secretara de Estado u otro organismo estatal del sector
correspondiente, para solicitar su habilitacin y cumplir con los requerimientos mnimos
establecidos.
PRRAFO I.- Las asociaciones sin fines de lucro que se encuentren
debidamente habilitadas por el Consejo Nacional de Seguimiento a las Asociaciones sin
Fines de Lucro (CONASAFIL), con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
ley, el reglamento y de las normas particulares, debern comprobar que cumplen con las
condiciones establecidas por estas regulaciones, para completar su registro en el registro
nacional de asociaciones sin fines de lucro.
PRRAFO II.- Las asociaciones sin fines de lucro que completen el
proceso, de conformidad con las disposiciones de la presente ley, estarn en condiciones
de recibir fondos pblicos del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos a
travs de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos.
Para aquellas organizaciones beneficiarias de subsidios al momento de entrar en
vigencia las normas particulares, y que prolonguen la habilitacin ms all de los dos
(2) aos establecidos en el presente artculo, por cada ao adicional transcurrido se le
disminuir un cuarenta por ciento (40%) de la subvencin.
ARTICULO 60.- La presente ley deroga y sustituye la Orden Ejecutiva
No.520, del 26 de julio de 1920, y sus modificaciones, as como cualquier otra
disposicin que le sea contraria.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del

Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, a los siete (7) das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro;
aos 161 de la Independencia y 142 de la Restauracin.

Alfredo Pacheco Osoria,

Presidente

Nemencia de la Cruz Abad,

Secretaria

Ilana Neuman Hernndez,

Secretaria

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso

Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica
Dominicana, a los veintids (22) das del mes de febrero del ao dos mil cinco; aos
161 de la Independencia y 142 de la Restauracin.

Andrs Bautista Garca

Presidente

Melania Salvador De Jimnez,

Acosta,
Secretaria

Sucre

Antonio

Muoz

Secretario Ad-Hoc.

LEONEL FERNNDEZ REYNA

Presidente de la Repblica Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la

Constitucin de la Repblica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la

Repblica Dominicana, a los ocho (8) das del mes de abril del ao dos mil cinco
(2005); aos162 de la Independencia y 142 de la Restauracin.

LEONEL FERNANDEZ