Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Colmena Baja
Telf. 365220
SISTEMA LOCAL DE
GESTION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA
DE CAJAMARCA
SLGA - CAJAMARCA
NOVIEMBRE 2007
-0-
Colmena Baja
Telf. 365220
INDICE
Captulo
Pgina
I.
INTRODUCION 3
II.
OBJETIVO.3
III.
PRINCIPIOS..3
IV.
DISPOSICIONES GENERALES...4
V.
BASE LEGAL......................................................................................................................6
VI.
IMPORTANCIA.6
VII.
VIII.
IX.
X.
-1-
I.
Colmena Baja
Telf. 365220
INTRODUCCION
El Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA) constituye un conjunto de componentes humanos,
administrativos y normativos que llevan a cabo la formulacin de la Poltica Ambiental Local (PAL), as
como la planificacin (Plan de Accin, Agenda Ambiental), instrumentacin, control, evaluacin y
seguimiento de las acciones de proteccin, conservacin del ambiente y el manejo sostenible de los
recursos naturales. Este se lleva a cabo, a travs de un proceso participativo en coordinacin con las
instancias nacionales, regionales y con la sociedad civil local organizada.
II. OBJETIVO
El SLGA tiene por finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la Poltica Ambiental Local (PAL) y
las normas que regulan su organizacin y funciones, guiando la gestin de la calidad ambiental, el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos naturales, procurando el mayor bienestar
de sus habitantes.
Busca fortalecer la participacin de las Municipalidades, los vecinos y dems gestores del desarrollo
local, a travs del establecimiento de polticas e instrumentos de gestin, en los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
III. PRINCIPIOS
Los principios que rigen el Sistema Local de Gestin Ambiental son los siguientes:
a) Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Ambiental, Plan de Accin y Agenda Ambiental
Local.
b) Simplificacin administrativa, sin perjuicio de asegurar la transparencia en los procedimientos y
trmites administrativos y en la forma de decisiones ambientales.
c) Participacin de actores locales en las instancias de Gestin Ambiental Local.
d) Promocin del liderazgo municipal en materia ambiental.
-2-
Colmena Baja
Telf. 365220
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Para tal fin, y sin perjuicio de otras funciones y atribuciones establecidas por Ley, la Municipalidad
Provincial de Cajamarca:
Integra el anlisis de vulnerabilidad y riesgos en los proyectos de desarrollo local.
Elabora y aprueba normas de calidad ambiental local; estas normas debern basarse y ser
compatibles con las normas de calidad ambiental nacional; eventualmente podrn ser mas
exigentes que las normas nacionales o regionales, no pudiendo ser en ningn caso menos
exigentes;
Coordina con el CONAM y los sectores y participa del proceso de elaboracin, aprobacin o
revisin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles;
Dirige el Sistema Local de Evaluacin de Impacto Ambiental, de conformidad a la ley y
reglamentos sobre la materia;
Participa activamente en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, a travs del nodo regional
de Cajamarca;
Elabora el Informe Provincial sobre el Estado del Ambiente de Cajamarca;
Formula y ejecuta de forma coordinada los planes, programas y acciones de prevencin de la
contaminacin ambiental as como de recuperacin de ambientes degradados, aplicando los
criterios establecidos por la autoridad regional o nacional;
Elabora la ZEE para la formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, aplicando las
polticas nacionales sobre el tema;
-3-
i)
j)
k)
l)
Colmena Baja
Telf. 365220
-4-
Colmena Baja
Telf. 365220
V. BASE LEGAL
El Sistema Local de Gestin Ambiental est contemplado en:
o el Artculo 2 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental - Ley N 28245,
o el articulo 16 del Reglamento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
o D.S. N 008-2005-PCM y el numeral 7 del artculo 9 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
Se aprueba mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin favorable del CONAM.
VI. IMPORTANCIA
El Sistema Local de Gestin Ambiental es importante para los gobiernos locales; sobre todo porque les
proporcionar la organizacin necesaria para llevar a cabo eficientemente la gestin ambiental local
teniendo en cuenta las prioridades y la problemtica ambiental existente para cada mbito local.
Un SLGA har que la municipalidad lidere e impulse la gestin ambiental en su localidad y reduzca los
riesgos ambientales que se pueden generar en esta, respondiendo en forma coordinada, a travs de los
diferentes instrumentos de gestin ambiental, a los distintos problemas ambientales locales, en
coordinacin con la normatividad regional, sectorial y nacional.
El SLGA tambin es importante para que la Municipalidad tenga ventajas de elegibilidad para proyectos
con cooperacin internacional a nivel local al garantizar con la participacin, la coordinacin y la
transparencia de la gestin ambiental en su mbito local.
VII. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL LOCAL
El Sistema Local de Gestin Ambiental de Cajamarca se estructura en base a los siguientes niveles, y
cuya lgica de interrelacin se expresa en el grfico:
a. Nivel I, encargado de definir y aprobar los principios y objetivos de gestin ambiental y la promocin
del desarrollo sostenible, integrando la poltica ambiental con las polticas sociales y econmicas.
b. Nivel II, encargado de coordinar, dirigir, proponer y supervisar la Poltica Ambiental, el Plan de Accin y
Agenda Ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y de concertacin intersectorial a
travs del Sistema Local de Gestin Ambiental.
c. Nivel III, encargado de elaborar propuestas tcnicas que, preferentemente, se basen en consensos
entre entidades pblicas de los diferentes niveles de gobierno, sector privado y sociedad civil. Las
propuestas acordadas se presentan a los organismos de decisin correspondientes.
d. Nivel IV, encargado de la ejecucin y control de: polticas, instrumentos, y acciones ambientales.
-5-
VIII.
Colmena Baja
Telf. 365220
-6-
Colmena Baja
Telf. 365220
-7-
Colmena Baja
Telf. 365220
-8-
Colmena Baja
Telf. 365220
-9-
Colmena Baja
Telf. 365220
- 10 -
Colmena Baja
Telf. 365220
- 11 -
Colmena Baja
Telf. 365220
Los rganos del gobierno municipal y las dems entidades pblicas con funciones y acciones inherentes
a la gestin ambiental sujetarn a sus planes y presupuestos operativos institucionales las acciones,
recursos, responsabilidades y plazos necesarios que permitan o coadyuven al cumplimiento de las metas
establecidas en la provincia.
Para este propsito cada sector, con el apoyo de la Subgerencia de Medio Ambiente, establecer
anualmente los compromisos institucionales necesarios, de acuerdo a sus competencias y funciones,
para el cumplimiento de la poltica ambiental local y al plan de accin y agenda ambiental local. Sobre
este trabajo, cada titular de sector presentar por escrito al alcalde provincial los compromisos que
asume respecto a la agenda ambiental en concordancia con sus competencias ambientales.
Recursos para viabilizar los proyectos prioritarios del Plan de Accin Ambiental Local
La Comisin Ambiental Municipal, en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Local Provincial,
propondr -antes de iniciado el proceso de elaboracin del Presupuesto Participativo - las priorizaciones
para la asignacin de recursos para la elaboracin de perfiles de proyectos priorizados el Plan de Accin
Ambiental Local de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Sector Privado y la Sociedad Civil.
El sector privado comprende a las empresas o productores en general que operan directa o
indirectamente en territorio de la provincia. La sociedad civil comprende a las organizaciones civiles y
personas naturales. Estos efectan igualmente las acciones sealadas en los dos artculos precedentes.
Las entidades privadas en el ejercicio de sus actividades cumplirn con las normas y acuerdos de los que
son parte constitutiva.
- 12 -
IX.
D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
O
P
L
A
N
A
A
M
B
I
E
N
T
N
A
L
L
O
C
A
L
A
C
C
I
O
N
A
L
L
A
M
B
I
E
N
T
A
L
L
O
C
A
L
A
G
E
N
D
A
CONSEJO MUNICIPAL
Sub Gerencia de
Limpieza Pblica
COMISION DE RECURSOS NATURALES
MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACION
CIUDADANA
A
M
B
I
E
N
T
A
L
GERENCIA DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y ECONOMICO
SUB
GERENCIA DE
MEDIO
AMBIENTE
L
L
L
O
C
A
L
CONSERVACIN Y
USO SOSTENIBLE DE
RECURSO NATURALES
Gestin u Agua
Territorio y Suelo.
Biodiversidad
ZEE-OT
Certificacin - GALS
Oficina General de
Sistemas
Sub Gerencia de
Participacin Vecinal
Sub Gerencia de
Integracin y Turismo
Sub Gerencia de
Desarrollo Econmico y
Promosin de la Inversin
Privada
Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano, Rural
y Vial
Sub Gerencia de
Educacin Cultura y
Deportes
AREAS
SALUD AMBIENTAL
Aguas Residuales,
tratamiento y aguas
servidas
Aire
Ruidos
Residuos Slidos
Empresas
Agroindustriales e
Industriales
CALIDAD Y
SEGURIDAD AMBIENTAL
Vigilancia
Centro de Produccin
Distribucin
Procesamiento
Venta
Consumidor
Restaurantes
- Mercados
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE Y
AMBIENTE
Biocomercio
Turismo sostenible
Pagos por servicios
ambientales
Captura de carbono
Transformaciones
- Tecnologas limpias
EDUCACION Y
DIFUSION AMBIENTAL
Programas educacin
ambiental
Difusin.
Implementacin de
programas.
- Conflictos
recicladores
X.
MINISTER
IO DE
SALUD
MINISTER
IO DE
PRODUCCION
MINISTER
IO DE
TURISMO Y
COMERCIO
MINISTER
IO DE
EDUCACION
MINISTER
IO DE
TRANSPORTE
S
MINISTER
IO DE
DEFENSA
Telf. 365220
CONSEJO MUNICIPAL
MINISTER
IO DE
AGRICULTUR
A
MINISTER
IO DE
ENERGIA Y
MINAS
Colmena Baja
S
E
C
T
R
E
S
C
P
E
T
E
N
T
E
S
GERENCIA DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y ECONOMICO
CO
NAM
CA
R
SUB
GERENCIA DE
MEDIO
AMBIENTE
CA
M
GRUPOS TCNICOS
LOCALES
LEYENDA
CONAM: Consejo Nacional de
Ambiente
CAR: Comisin Ambiental Regional
CAM: Comisin Ambiental Municipal
Coordinacin
Supervisin y Control
- 14 -
Medio
D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
O
P
L
A
N
A
M
B
I
E
N
T
N
A
L
A
M
B
I
E
N
T
A
L
L
O
C
A
L
L
O
C
A
L
A
C
C
I
O
N
A
G
E
N
D
A
A
M
B
I
E
N
T
A
L
L
O
C
A
L