Ley Hipotecaria

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 151
Jueves 25 de junio de 2015
Sec. I. Pg. 52565
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

7046
Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por

Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
FELIPE VI
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO
El Consejo de Ministros acord el 26 de octubre de 2012 la creacin de una Comisin

para la Reforma de las Administraciones Pblicas, para que procediera a elaborar un
informe con propuestas de medidas que dotaran a la Administracin del tamao, eficiencia
y flexibilidad que demandan los ciudadanos y la economa del pas. El 21 de junio de 2013
se recibi en el Consejo de Ministros el informe realizado y, mediante Real
Decreto 479/2013, de 21 de junio, se procedi a crear la Oficina para la Ejecucin de la
Reforma en la Administracin a los efectos de coordinar la ejecucin e impulso de las
medidas necesarias, pudiendo adems proponer nuevas medidas.
El campo de las duplicidades administrativas es amplio y no es difcil encontrar
aspectos en los que puede mejorarse la coordinacin entre distintas instituciones pblicas,
entre ellas, el Catastro y el Registro de la Propiedad.
El Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario son instituciones de naturaleza y
competencias diferenciadas que, no obstante, recaen sobre un mismo mbito: la realidad
inmobiliaria. La coordinacin de la informacin existente en ambas instituciones resulta
indispensable para una mejor identificacin de los inmuebles y una ms adecuada
prestacin de servicios a ciudadanos y Administraciones.
Esta necesidad ha sido sentida desde tiempos pretritos y numerosos han sido los
intentos realizados para conseguirlo. Pero no es hasta la publicacin de la Ley 13/1996,
de 30 de diciembre, sobre medidas fiscales, administrativas y de orden social, cuando se
comenzaron a asentar los primeros pilares para la efectiva coordinacin, introduciendo la
referencia catastral como elemento de identificacin e intercambio de informacin y al
incorporar la certificacin catastral descriptiva y grfica como requisito indispensable para
la inmatriculacin de fincas en el Registro. Esta Ley fue complementada en el mbito
hipotecario por la publicacin del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se
aprobaron las normas complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley
Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanstica. La aprobacin de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario,
supuso un nuevo avance en el mbito de la colaboracin y el intercambio de informacin,
recogiendo lo establecido en la legislacin anterior, que fue objeto de refundicin en el
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, actualmente en vigor, que estableci la colaboracin del
Catastro con el Registro de la Propiedad en el ejercicio de sus respectivas funciones y
competencias, y facilit que la cartografa catastral sirviera para la identificacin de las
fincas en el Registro de la Propiedad.
Desde entonces el Registro remite datos de relevancia al Catastro, pero hasta el da
de hoy no existe una conexin que posibilite un intercambio bidireccional de informacin
cve: BOE-A-2015-7046
Verificable en http://www.boe.es

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que permita la necesaria coordinacin entre ambos. Existen supuestos en los que, por el
carcter voluntario de la inscripcin, por llevarse a cabo operaciones registrales o de
alteracin catastral sin que exista esa comunicacin, o por otras causas, se producen
situaciones de divergencia. Tampoco existe un procedimiento de coordinacin que permita
la resolucin de discrepancias entre el Registro y el Catastro en la descripcin de los
bienes inmuebles.
II
Teniendo en cuenta los antecedentes antes referidos y la dificultad demostrada de
cumplir el objetivo comn con los procedimientos hasta ahora existentes, la finalidad de
esta Ley es conseguir la deseable e inaplazable coordinacin Catastro-Registro, con los
elementos tecnolgicos hoy disponibles, a travs de un fluido intercambio seguro de datos
entre ambas instituciones, potenciando la interoperabilidad entre ellas y dotando al
procedimiento de un marco normativo adecuado, y as de un mayor grado de acierto en la
representacin grfica de los inmuebles, incrementando la seguridad jurdica en el trfico
inmobiliario y simplificando la tramitacin administrativa.
III
El primer efecto de la reforma ser favorecer la coordinacin entre el Catastro y el
Registro de la Propiedad. Desde el punto de vista econmico y de la seguridad jurdica es
esencial para el Registro determinar con la mayor exactitud posible la porcin de terreno
sobre la que proyecta sus efectos. Para el Catastro es esencial conocer y reflejar en
cartografa todas aquellas modificaciones o alteraciones registrales que se produzcan
sobre las realidades fsicas de las fincas mediante cualquier hecho, negocio o acto jurdico.
Esta coordinacin debe realizarse mediante procedimientos giles pero, al mismo tiempo,
dotados de las suficientes garantas jurdicas para los posibles afectados, a travs de
procedimientos que eviten cualquier situacin de indefensin.
La Ley define cundo se entiende que existe concordancia entre la finca registral y la
parcela catastral y cundo se entiende que la coordinacin se alcanza, y, al tiempo,
establece las vas para dejar constancia registral y catastral de la coordinacin alcanzada,
as como para dar publicidad de tal circunstancia.
La fiabilidad de la informacin incrementa la seguridad jurdica. La seguridad jurdica
en las transmisiones es un importante valor aadido a la propiedad inmobiliaria, que
evitar supuestos litigiosos y los costes, tanto econmicos directos de todo contencioso,
como los indirectos, derivados de las situaciones de pendencia, dotando al mercado
inmobiliario de mayor transparencia.
Desde el punto de vista del ciudadano, adems de verse beneficiado por la seguridad
jurdica a la que antes se ha hecho referencia, tambin va a verse beneficiado por una
simplificacin administrativa en sus relaciones con ambas instituciones la registral y la
catastral ya que no ser necesario, en muchos casos, volver a aportar informacin sobre
la descripcin de los inmuebles ya presentada.
IV
La reforma tiene un contenido global y alcanza a las relaciones entre Catastro y
Registro y a todos los procedimientos en los que estas existen. Ello explica que se
incorporen a la reforma los procedimientos registrales que puedan afectar a las realidades
fsicas de las fincas, como los de inmatriculacin tanto de los particulares como de las
Administraciones, deslindes, excesos o rectificaciones de cabida, a los que se refieren los
artculos 198 y siguientes de la Ley Hipotecaria. De esta forma se prev, por una parte, un
marco regulatorio general de relaciones, que se recoge en los artculos 9 y 10, y tambin
uno especfico, relativo a las que se producen dentro de cada uno de los procedimientos
particulares.
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Las modificaciones que se introducen en los procedimientos regulados en los

artculos 198 a 210 de la Ley Hipotecaria tienen como objeto, por una parte, la
desjudicializacin de los mismos eliminando la intervencin de los rganos judiciales sin
merma alguna de los derechos de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva, que siempre
cabr por la va del recurso, y por otra parte, su modernizacin, sobre todo en las
relaciones que han de existir entre Notarios y Registradores y en la publicidad que de ellos
deba darse.
En el artculo 199 se regula el procedimiento de incorporacin al folio registral de la
representacin grfica catastral, as como el procedimiento para posibilitar al interesado la
puesta de manifiesto y rectificacin de la representacin catastral si esta no se
correspondiese con la de la finca registral; en ambos casos con salvaguarda de los
derechos de los colindantes. El artculo 201 regula el expediente para la rectificacin de la
descripcin, superficie y linderos de las fincas sobre la base del que a continuacin se
establece para la inmatriculacin, salvo los casos en los que, por su poca entidad, se
considera no ser este necesario. La inmatriculacin de las fincas se llevar a cabo
mediante el expediente de dominio que se regula de forma minuciosa sin intervencin
judicial. Este expediente sustituye al judicial regulado por el anterior artculo 201 de la Ley
Hipotecaria y se caracteriza por su especial preocupacin por la defensa de los derechos
de todos los posibles afectados. Asimismo, se procede a regular de manera ms minuciosa
la inmatriculacin mediante ttulo pblico de adquisicin del antiguo artculo 205.
El artculo 206 se ocupa de la inmatriculacin de las fincas de las Administraciones
Pblicas y las entidades de Derecho pblico. Es destacable la desaparicin de la
posibilidad que la legislacin de 1944-1946 otorg a la Iglesia Catlica de utilizar el
procedimiento especial que regulaba aquel artculo. La autorizacin para que la Iglesia
Catlica utilizara aquel procedimiento ha de situarse en un contexto socioeconmico muy
diferente del actual, influenciado an por los efectos de las Leyes Desamortizadoras a las
que el Reglamento Hipotecario dedica todava cuatro artculos y la posterior recuperacin
de parte de los bienes por la Iglesia Catlica, en muchos casos sin una titulacin autntica.
Pero la desaparicin progresiva de las circunstancias histricas a las que respondi su
inclusin, as como el transcurso de un tiempo suficiente desde la reforma del Reglamento
Hipotecario de 1998 que ya permiti la inscripcin de los templos destinados al culto
catlico, proscrita hasta entonces, unida a la facilidad y normalidad actual, en una sociedad
desarrollada, con una conciencia exacta del valor de los inmuebles y de su inscripcin en
el Registro de la Propiedad, que posibilita la obtencin de una titulacin adecuada para la
inmatriculacin de bienes, hacen que se considere que la utilizacin de este procedimiento
especial por la Iglesia Catlica, teniendo su razn de ser indiscutible en el pasado, sea hoy
innecesaria.
Adems se regulan los procedimientos de deslinde; doble o mltiple inmatriculacin de
fincas; el de liberacin de cargas o gravmenes con una regla especfica para la
cancelacin de censos, foros y otros gravmenes anlogos que, constituidos por tiempo
indefinido, siguen arrastrndose sin titulares conocidos durante generaciones y el de
reanudacin del tracto sucesivo interrumpido.
V
Por ltimo, se modifican en esta reforma una serie de preceptos del texto refundido de
la Ley del Catastro Inmobiliario, adems de los derivados del nuevo sistema de
coordinacin con el Registro de la Propiedad.
Se recoge el reciente criterio jurisprudencial que considera que los suelos urbanizables
sin planeamiento de desarrollo detallado o pormenorizado deben ser clasificados como
bienes inmuebles de naturaleza rstica y se aprueban nuevos criterios para su valoracin
teniendo en cuenta sus circunstancias de localizacin. Para agilizar y regular el cambio de
clasificacin de estos suelos urbanizables se adapta el rgimen transitorio de la Ley y se
modifica el procedimiento simplificado de valoracin colectiva, lo que tambin permitir en
lo sucesivo adaptar con mayor agilidad los criterios de valoracin contenidos en las
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Ponencias de valores catastrales a los cambios en las circunstancias urbansticas de los

inmuebles, sin necesidad de aprobar nuevas Ponencias.
Igualmente, se pretende mejorar la actualizacin de los datos catastrales simplificando
algunos procedimientos y ampliando el mbito del procedimiento de comunicacin a
determinadas alteraciones en los bienes inmuebles por las Administraciones y fedatarios
pblicos, aligerando cargas administrativas a los contribuyentes.
VI
La norma se estructura en dos artculos, referido el primero de ellos a la reforma
precisa en la Ley Hipotecaria y el segundo a la necesaria en el texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo; se
completa la norma con cinco disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y
cinco disposiciones finales.
Artculo primero. Modificacin de la Ley Hipotecaria en su redaccin aprobada por
Decreto de 8 de febrero de 1946.
La Ley Hipotecaria, en su redaccin aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946,
queda modificada como sigue:
Uno. El artculo 9 queda redactado del siguiente modo:
El folio real de cada finca incorporar necesariamente el cdigo registral nico
de aqulla. Los asientos del Registro contendrn la expresin de las circunstancias
relativas al sujeto, objeto y contenido de los derechos inscribibles segn resulten del
ttulo y los asientos del registro, previa calificacin del Registrador. A tal fin, la
inscripcin contendr las circunstancias siguientes:
a) Descripcin de la finca objeto de inscripcin, con su situacin fsica
detallada, los datos relativos a su naturaleza, linderos, superficie y, tratndose de
edificaciones, expresin del archivo registral del libro del edificio, salvo que por su
antigedad no les fuera exigible. Igualmente se incluir la referencia catastral del
inmueble o inmuebles que la integren y el hecho de estar o no la finca coordinada
grficamente con el Catastro en los trminos del artculo 10.
Cuando conste acreditada, se expresar por nota al margen la calificacin
urbanstica, medioambiental o administrativa correspondiente, con expresin de la
fecha a la que se refiera.
b) Siempre que se inmatricule una finca, o se realicen operaciones de
parcelacin, reparcelacin, concentracin parcelaria, segregacin, divisin,
agrupacin o agregacin, expropiacin forzosa o deslinde que determinen una
reordenacin de los terrenos, la representacin grfica georreferenciada de la finca
que complete su descripcin literaria, expresndose, si constaren debidamente
acreditadas, las coordenadas georreferenciadas de sus vrtices.
Asimismo, dicha representacin podr incorporarse con carcter potestativo al
tiempo de formalizarse cualquier acto inscribible, o como operacin registral
especfica. En ambos casos se aplicarn los requisitos establecidos en el artculo 199.
Para la incorporacin de la representacin grfica de la finca al folio real, deber
aportarse junto con el ttulo inscribible la certificacin catastral descriptiva y grfica
de la finca, salvo que se trate de uno de los supuestos en los que la ley admita otra
representacin grfica georreferenciada alternativa.
En todo caso, la representacin grfica alternativa habr de respetar la
delimitacin de la finca matriz o del permetro del conjunto de las fincas aportadas
que resulte de la cartografa catastral. Si la representacin grfica alternativa
afectara a parte de parcelas catastrales, deber precisar la delimitacin de las
partes afectadas y no afectadas, y el conjunto de ellas habr de respetar la
delimitacin que conste en la cartografa catastral. Dicha representacin grfica
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deber cumplir con los requisitos tcnicos que permitan su incorporacin al Catastro
una vez practicada la operacin registral.
La representacin grfica aportada ser objeto de incorporacin al folio real de
la finca, siempre que no se alberguen dudas por el Registrador sobre la
correspondencia entre dicha representacin y la finca inscrita, valorando la falta de
coincidencia, siquiera parcial, con otra representacin grfica previamente
incorporada, as como la posible invasin del dominio pblico.
Se entender que existe correspondencia entre la representacin grfica aportada
y la descripcin literaria de la finca cuando ambos recintos se refieran bsicamente a
la misma porcin del territorio y las diferencias de cabida, si las hubiera, no excedan
del diez por ciento de la cabida inscrita y no impidan la perfecta identificacin de la
finca inscrita ni su correcta diferenciacin respecto de los colindantes.
Una vez inscrita la representacin grfica georreferenciada de la finca, su cabida
ser la resultante de dicha representacin, rectificndose, si fuera preciso, la que
previamente constare en la descripcin literaria. El Registrador notificar el hecho
de haberse practicado tal rectificacin a los titulares de derechos inscritos, salvo que
del ttulo presentado o de los trmites del artculo 199 ya constare su notificacin.
A efectos de valorar la correspondencia de la representacin grfica aportada,
en los supuestos de falta o insuficiencia de los documentos suministrados, el
Registrador podr utilizar, con carcter meramente auxiliar, otras representaciones
grficas disponibles, que le permitan averiguar las caractersticas topogrficas de la
finca y su lnea poligonal de delimitacin.
Todos los Registradores dispondrn, como elemento auxiliar de calificacin, de
una nica aplicacin informtica suministrada y diseada por el Colegio de
Registradores e integrada en su sistema informtico nico, bajo el principio de
neutralidad tecnolgica, para el tratamiento de representaciones grficas, que
permita relacionarlas con las descripciones de las fincas contenidas en el folio real,
previniendo adems la invasin del dominio pblico, as como la consulta de las
limitaciones al dominio que puedan derivarse de la clasificacin y calificacin
urbanstica, medioambiental o administrativa correspondiente. Dicha aplicacin y
sus diferentes actualizaciones habrn de ser homologadas por la Direccin General
de los Registros y del Notariado, para establecer el cumplimiento de los requisitos
de proteccin y seguridad adecuados a la calidad de los datos.
Los Registradores de la Propiedad no expedirn ms publicidad grfica que la
que resulte de la representacin grfica catastral, sin que pueda ser objeto de tal
publicidad la informacin grfica contenida en la referida aplicacin, en cuanto
elemento auxiliar de calificacin. Solo en los supuestos en los que la ley admita otra
representacin grfica georreferenciada alternativa, sta podr ser objeto de publicidad
registral hasta el momento en que el Registrador haga constar que la finca ha quedado
coordinada grficamente con el Catastro. Hasta entonces, se har constar en esta
publicidad el hecho de no haber sido validada la representacin grfica por el Catastro.
Asimismo, podr ser objeto de publicidad registral la informacin procedente de otras
bases de datos, relativa a las fincas cuya representacin grfica catastral haya
quedado o vaya a quedar incorporada al folio real.
c) La naturaleza, extensin y condiciones, suspensivas o resolutorias, si las
hubiere, del derecho que se inscriba, y su valor cuando constare en el ttulo.
d) El derecho sobre el cual se constituya el que sea objeto de la inscripcin.
e) La persona natural o jurdica a cuyo favor se haga la inscripcin o, cuando
sea el caso, el patrimonio separado a cuyo favor deba practicarse aqulla, cuando
ste sea susceptible legalmente de ser titular de derechos u obligaciones. Los bienes
inmuebles y derechos reales de las uniones temporales de empresas sern
inscribibles en el Registro de la Propiedad siempre que se acredite, conforme al
artculo 3, la composicin de las mismas y el rgimen de administracin y disposicin
sobre tales bienes, practicndose la inscripcin a favor de los socios o miembros que
las integran con sujecin al rgimen de administracin y disposicin antes referido.
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Tambin podrn practicarse anotaciones preventivas de demanda y embargo a favor

de las comunidades de propietarios en rgimen de propiedad horizontal.
En cualquier momento, el titular inscrito podr instar directamente del
Registrador que por nota marginal se hagan constar las circunstancias de un
domicilio, direccin electrnica a efectos de recibir comunicaciones y notificaciones
electrnicas y telemticas relativas al derecho inscrito. Las comunicaciones a travs
de medios electrnicos y telemticos sern vlidas siempre que exista constancia
de la transmisin y recepcin, de sus fechas y del contenido ntegro de las
comunicaciones, y se identifique de forma autntica o fehaciente al remitente y al
destinatario de las mismas.
f) La persona de quien procedan inmediatamente los bienes o derechos que
deban inscribirse.
g) El ttulo que se inscriba, su fecha, y el Tribunal, Juzgado, Notario o
funcionario que lo autorice.
h) La fecha de presentacin del ttulo en el Registro y la de la inscripcin.
i) El acta de inscripcin y la firma del Registrador, que supondr la conformidad
del mismo al texto ntegro del asiento practicado.
Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo especialmente
regulado para determinadas inscripciones.
Dos. El artculo 10 queda redactado del siguiente modo:
1. La base de representacin grfica de las fincas registrales ser la cartografa
catastral, que estar a disposicin de los Registradores de la Propiedad.
2. En los casos de incorporacin de la representacin grfica georreferenciada
conforme a lo dispuesto en la letra b) del artculo 9, deber aportarse, junto al ttulo
inscribible, certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca, salvo que se trate
de uno de los supuestos regulados en el apartado 3 de este artculo.
El Registrador incorporar al folio real la representacin grfica catastral
aportada siempre que se corresponda con la descripcin literaria de la finca en la
forma establecida en la letra b) del artculo anterior, haciendo constar expresamente
en el asiento que en la fecha correspondiente la finca ha quedado coordinada
grficamente con el Catastro. Asimismo, el Registrador trasladar al Catastro el
cdigo registral de las fincas que hayan sido coordinadas.
En el supuesto de que la correspondencia no haya quedado acreditada, el
Registrador dar traslado de esta circunstancia al Catastro por medios telemticos,
motivando a travs de un informe las causas que hayan impedido la coordinacin, a
efectos de que, en su caso, el Catastro incoe el procedimiento oportuno.
3. nicamente podr aportarse una representacin grfica georreferenciada
complementaria o alternativa a la certificacin catastral grfica y descriptiva en los
siguientes supuestos:
a) Procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la
realidad extrarregistral del Ttulo VI de esta Ley en los que expresamente se admita
una representacin grfica alternativa.
b) Cuando el acto inscribible consista en una parcelacin, reparcelacin,
segregacin, divisin, agrupacin, agregacin o deslinde judicial, que determinen
una reordenacin de los terrenos.
En los supuestos en los que se haya aportado una representacin grfica
alternativa, el Registrador remitir la informacin al Catastro, de acuerdo con su
normativa reguladora, para que este practique, en su caso, la alteracin que
corresponda.
De practicarse la alteracin, la Direccin General del Catastro lo trasladar al
Registro de la Propiedad, a efectos de que el Registrador haga constar las referencias
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catastrales correspondientes, as como la circunstancia de la coordinacin, e

incorpore al folio real la representacin grfica catastral.
4. En toda forma de publicidad registral habr de expresarse, adems de la
referencia catastral que corresponda a la finca, si est o no coordinada grficamente
con el Catastro a una fecha determinada.
5. Alcanzada la coordinacin grfica con el Catastro e inscrita la representacin
grfica de la finca en el Registro, se presumir, con arreglo a lo dispuesto en el
artculo 38, que la finca objeto de los derechos inscritos tiene la ubicacin y
delimitacin geogrfica expresada en la representacin grfica catastral que ha
quedado incorporada al folio real.
Esta presuncin igualmente regir cuando se hubiera incorporado al folio real
una representacin grfica alternativa, en los supuestos en que dicha representacin
haya sido validada previamente por una autoridad pblica, y hayan transcurrido seis
meses desde la comunicacin de la inscripcin correspondiente al Catastro, sin que
ste haya comunicado al Registro que existan impedimentos a su validacin tcnica.
6. Con el fin de asegurar el intercambio de informacin entre el Catastro y el
Registro de la Propiedad, as como la interoperabilidad entre sus sistemas de
informacin, mediante resolucin conjunta de la Direccin General de los Registros
y del Notariado y de la Direccin General del Catastro, se regularn:
a) La forma, contenido, plazos y requisitos del suministro mutuo de informacin
que sea relevante para el cumplimiento de las funciones respectivas.
b) Las caractersticas y funcionalidades del sistema de intercambio de
informacin, as como del servicio de identificacin y representacin grfica de las
fincas sobre la cartografa catastral.
c) Los requisitos que deben cumplir la descripcin tcnica y la representacin
grfica alternativa que se aporte al Registro de la Propiedad en los supuestos
legalmente previstos.
Tres. El artculo 11 queda redactado del siguiente modo:
En la inscripcin de los contratos en que haya mediado precio o entrega de
metlico, se har constar el que resulte del ttulo, as como la forma en que se
hubiese hecho o convenido el pago, debiendo acreditarse los medios de pago
utilizados, en la forma establecida en los artculos 21, 254 y 255 de esta Ley.
La expresin del aplazamiento del pago no surtir efectos en perjuicio de
tercero, a menos que se garantice aqul con hipoteca o se d a la falta de pago el
carcter de condicin resolutoria explcita. En ambos casos, si el precio aplazado se
refiere a la transmisin de dos o ms fincas, se determinar el correspondiente a
cada una de ellas.
Lo dispuesto en el prrafo precedente se aplicar a las permutas o adjudicaciones
en pago cuando una de las partes tuviere que abonar a la otra alguna diferencia en
dinero o en especie.
Cuatro. El artculo 198 queda redactado del siguiente modo:
La concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad fsica y jurdica
extrarregistral se podr llevar a efecto mediante alguno de los siguientes
procedimientos:
1. La inscripcin de la representacin grfica georreferenciada de la finca y su
coordinacin con el Catastro.
2. El deslinde registral de la finca.
3. La rectificacin de su descripcin.
4. La inscripcin de plantaciones, edificaciones, instalaciones y otras mejoras
incorporadas a la finca.
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5. La inmatriculacin de fincas que no estn inscritas a favor de persona

alguna.
6. Las operaciones registrales sobre bienes de las Administraciones Pblicas,
en virtud de certificacin administrativa.
7. El expediente de reanudacin del tracto sucesivo interrumpido.
8 El procedimiento de subsanacin de la doble o mltiple inmatriculacin.
9. El expediente de liberacin registral de cargas o gravmenes extinguidos
por prescripcin, caducidad o no uso.
Los procedimientos contenidos en este Ttulo podrn acumularse cuando su
finalidad sea compatible y recaiga en el mismo funcionario la competencia para su
tramitacin, debiendo integrarse coetneamente, si es posible, o sucesivamente en
otro caso, la totalidad de los trmites exigidos para cada uno de ellos.
La desestimacin de la pretensin del promotor en cualquiera de los expedientes
regulados en este Ttulo no impedir la incoacin de un proceso jurisdiccional
posterior con el mismo objeto que aqul.
Cinco. El artculo 199 queda redactado del siguiente modo:
1. El titular registral del dominio o de cualquier derecho real sobre finca
inscrita podr completar la descripcin literaria de la misma acreditando su ubicacin
y delimitacin grfica y, a travs de ello, sus linderos y superficie, mediante la
aportacin de la correspondiente certificacin catastral descriptiva y grfica.
El Registrador slo incorporar al folio real la representacin grfica catastral
tras ser notificada a los titulares registrales del dominio de la finca si no hubieran
iniciado stos el procedimiento, as como a los de las fincas registrales colindantes
afectadas. La notificacin se har de forma personal. En el caso de que alguno de
los interesados fuera desconocido, se ignore el lugar de la notificacin o, tras dos
intentos, no fuera efectiva la notificacin, se har mediante edicto insertado en el
Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de utilizar, en todo caso, el sistema de
alertas previsto en la regla sptima del artculo 203. Los as convocados o notificados
podrn comparecer en el plazo de los veinte das siguientes ante el Registrador
para alegar lo que a su derecho convenga. Cuando las fincas colindantes estn
divididas en rgimen de propiedad horizontal, la notificacin se realizar al
representante de la comunidad de propietarios. No ser precisa la notificacin a los
titulares registrales de las fincas colindantes cuando se trate de pisos, locales u
otros elementos situados en fincas divididas en rgimen de propiedad horizontal.
La certificacin grfica aportada, junto con el acto o negocio cuya inscripcin se
solicite, o como operacin especfica, ser objeto de calificacin registral conforme
a lo dispuesto en el artculo 9.
El Registrador denegar la inscripcin de la identificacin grfica de la finca, si
la misma coincidiera en todo o parte con otra base grfica inscrita o con el dominio
pblico, circunstancia que ser comunicada a la Administracin titular del inmueble
afectado. En los dems casos, y la vista de las alegaciones efectuadas, el
Registrador decidir motivadamente segn su prudente criterio, sin que la mera
oposicin de quien no haya acreditado ser titular registral de la finca o de cualquiera
de las registrales colindantes determine necesariamente la denegacin de la
inscripcin. La calificacin negativa podr ser recurrida conforme a las normas
generales.
Si la incorporacin de la certificacin catastral descriptiva y grfica fuera
denegada por la posible invasin de fincas colindantes inmatriculadas, el promotor
podr instar el deslinde conforme al artculo siguiente, salvo que los colindantes
registrales afectados hayan prestado su consentimiento a la rectificacin solicitada,
bien en documento pblico, bien por comparecencia en el propio expediente y
ratificacin ante el Registrador, que dejar constancia documental de tal
cve: BOE-A-2015-7046
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circunstancia, siempre que con ello no se encubran actos o negocios jurdicos no

formalizados e inscritos debidamente.
En caso de calificacin positiva, la certificacin catastral descriptiva y grfica se
incorporar al folio real y se har constar expresamente que la finca ha quedado
coordinada grficamente con el Catastro, circunstancia que se notificar telemticamente
al mismo y se reflejar en la publicidad formal que de la misma se expida.
2. Cuando el titular manifieste expresamente que la descripcin catastral no se
corresponde con la realidad fsica de su finca, deber aportar, adems de la
certificacin catastral descriptiva y grfica, una representacin grfica georreferenciada
alternativa.
El Registrador, una vez tramitado el procedimiento de acuerdo con el apartado
anterior, en el que adems se deber notificar a los titulares catastrales colindantes
afectados, incorporar la representacin grfica alternativa al folio real, y lo comunicar
al Catastro a fin de que incorpore la rectificacin que corresponda de acuerdo con lo
dispuesto en el apartado 3 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Practicada la alteracin, el Catastro lo comunicar al Registrador, a efectos de
que este haga constar la circunstancia de la coordinacin e incorpore al folio real la
nueva representacin grfica catastral de la finca.
La representacin grfica alternativa solo podr ser objeto de publicidad registral
hasta el momento en que el Catastro notifique la prctica de la alteracin catastral,
y el Registrador haga constar que la finca ha quedado coordinada grficamente con
el Catastro.
Seis. El artculo 200 queda redactado del siguiente modo:
El expediente de deslinde de fincas inscritas deber tramitarse ante Notario
hbil para actuar en el distrito notarial en donde radiquen las fincas o en cualquiera
de los distritos notariales colindantes a dicho distrito. Si las fincas cuyo deslinde se
pretende estuvieran ubicadas en territorio perteneciente a distintos distritos
notariales, el expediente podr tramitarse ante Notario hbil para actuar en el distrito
notarial de cualquiera de ellas o en cualquiera de sus distritos colindantes.
Se iniciar el expediente a instancia del titular registral del dominio, o de ser
varios de cualquiera de ellos, o de cualquier derecho real mediante escrito en el que
se harn constar las circunstancias tanto de la finca que se pretende deslindar,
como las colindantes afectadas, as como los datos identificativos de los titulares de
una y otras, incluidos los catastrales y su domicilio cuando fuese conocido por el
promotor. Si el deslinde solicitado no se refiere a la totalidad del permetro de la
finca, se determinar la parte a que haya de contraerse.
El promotor del deslinde deber aportar, en todo caso, la certificacin catastral
descriptiva y grfica de la finca objeto del expediente y de las colindantes afectadas,
as como los documentos o justificantes que sirvan de fundamento a su pretensin.
Adems, en caso de que el promotor manifieste que la representacin grfica
catastral no coincide con el deslinde solicitado, deber aportar representacin
grfica georreferenciada del mismo.
El Notario comunicar el inicio del expediente a todos los interesados, quienes,
en el plazo de quince das, podrn hacer las alegaciones y presentar las pruebas
que estimen procedentes. El Notario dar traslado a dichos interesados de toda la
documentacin aportada y convocar a los mismos, en el plazo de otros treinta das,
a una comparecencia, para buscar la avenencia entre ellos. Tambin notificar el
inicio del expediente al Registro de la Propiedad en el que se encuentren inscritas
las fincas, al objeto de que se expida certificacin de titularidad y cargas de las
mismas y de sus colindantes afectadas, cuyos titulares habrn de ser notificados del
expediente por el Notario, haciendo constar el Registrador por nota al margen de las
fincas la expedicin de dicha certificacin, con indicacin del Notario que tramite el
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52574
expediente y su finalidad. La referida nota marginal se cancelar por caducidad

trascurridos dos aos desde su fecha.
De lograrse el acuerdo, se har constar el mismo en escritura pblica,
procediendo el Notario en la forma establecida en el prrafo segundo de la letra c)
del apartado 2 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Lo mismo se har si el acuerdo fuese parcial, respecto de alguno o algunos de los
linderos. No habiendo acuerdo entre los interesados, el Notario dar por concluso el
expediente.
Si el Registrador, a la vista de las circunstancias concurrentes en el expediente
y del contenido del historial de las fincas en el Registro, albergare dudas fundadas
sobre la posibilidad de que el acuerdo de deslinde alcanzado encubriese un negocio
traslativo u operaciones de modificacin de entidad hipotecaria, proceder a
suspender la inscripcin solicitada motivando las razones en que funde tales dudas.
Lo dispuesto en este artculo no resultar de aplicacin a los inmuebles cuya
titularidad corresponda a las Administraciones Pblicas. En este caso, el deslinde se
practicar conforme a su legislacin especfica.
Siete. El artculo 201 queda redactado del siguiente modo:
1. El expediente para rectificar la descripcin, superficie o linderos de
cualquier finca registral se tramitar siguiendo las reglas prevenidas en el
artculo 203, con las siguientes particularidades:
a) Podr promoverlo el titular registral de la totalidad o de una cuota indivisa
en el dominio, o de cualquier derecho real, mediante la aportacin al Notario de la
descripcin registral de la finca y su descripcin actualizada, asegurando bajo su
responsabilidad que las diferencias entre ambas obedecen exclusivamente a errores
descriptivos del Registro y no a la celebracin de negocios traslativos o en general
a cualquier modificacin, no registrada, de la situacin jurdica de la finca inscrita.
b) Asimismo deber el interesado expresar los datos de que disponga sobre la
identidad y domicilio de los titulares del dominio y dems derechos reales sobre la
propia finca y sobre las colindantes tanto registrales como catastrales, aportando,
en todo caso, la certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca o fincas objeto
del expediente. Adems, en caso de que el promotor manifieste que la representacin
grfica catastral no coincide con la rectificacin solicitada, deber aportar
representacin grfica georreferenciada de la misma.
c) No ser de aplicacin al expediente regulado en el presente artculo lo
dispuesto en el apartado c) de la regla segunda, los apartados d) y e) de la regla
quinta y el ltimo prrafo de la regla sexta del artculo 203. En cuanto a la regla
tercera, el contenido de las certificaciones se entender limitado a la rectificacin
cuya inscripcin se solicita.
d) En el supuesto de que se haya aportado representacin grfica alternativa,
el Notario proceder conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo de la letra c) del
apartado 2 del artculo 18 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
e) No podr tramitarse el expediente regulado en los apartados anteriores
para la rectificacin descriptiva de edificaciones, fincas o elementos integrantes de
cualquier edificio en rgimen de divisin horizontal o fincas resultantes de expediente
administrativo de reorganizacin de la propiedad, expropiacin o deslinde. En tales
casos, ser necesaria la rectificacin del ttulo original o la previa tramitacin del
procedimiento administrativo correspondiente.
Si el Registrador, a la vista de las circunstancias concurrentes en el expediente
y del contenido del historial de las fincas en el Registro, albergare dudas fundadas
sobre la posibilidad de que el expediente de rectificacin de descripcin registral
encubriese un negocio traslativo u operaciones de modificacin de entidad
hipotecaria, proceder a suspender la inscripcin solicitada motivando las razones
en que funde tales dudas.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52575
2. Podr, no obstante, realizarse la rectificacin de la descripcin de cualquier

finca, sin necesidad de tramitacin de expediente, cuando se trate de alteracin de
su calificacin o clasificacin, destino, caractersticas fsicas distintas de la superficie
o los linderos, o los datos que permitan su adecuada localizacin o identificacin,
tales como el nombre por el que fuere conocida la finca o el nmero o denominacin
de la calle, lugar o sitio en que se encuentre, siempre que, en todos los casos, la
modificacin se acredite de modo suficiente, en la forma que se determine
reglamentariamente.
3. Tampoco ser necesario tramitar el expediente de rectificacin para la
constatacin de diferencias de cabida de la finca inscrita, en los siguientes
supuestos:
a) Cuando las diferencias de cabida no excedan del diez por ciento de la
inscrita y se acredite mediante certificacin catastral descriptiva y grfica, siempre
que de los datos descriptivos respectivos se desprenda la plena coincidencia entre
la parcela objeto del certificado y la finca inscrita.
b) En los supuestos de rectificacin de la superficie, cuando la diferencia
alegada no exceda del cinco por ciento de la cabida que conste inscrita.
En ambos casos ser necesario que el Registrador, en resolucin motivada, no
albergue dudas sobre la realidad de la modificacin solicitada, fundadas en la previa
comprobacin, con exactitud, de la cabida inscrita, en la reiteracin de rectificaciones
sobre la misma o en el hecho de proceder la finca de actos de modificacin de
entidades hipotecarias, como la segregacin, la divisin o la agregacin, en los que
se haya determinado con exactitud su superficie. Realizada la operacin registral, el
Registrador la notificar a los titulares registrales de las fincas colindantes.
Ocho. El artculo 202 queda redactado del siguiente modo:
Las nuevas plantaciones y la construccin de edificaciones o asentamiento de
instalaciones, tanto fijas como removibles, de cualquier tipo, podrn inscribirse en el
Registro por su descripcin en los ttulos referentes al inmueble, otorgados de
acuerdo con la normativa aplicable para cada tipo de acto, en los que se describa la
plantacin, edificacin, mejora o instalacin. En todo caso, habrn de cumplirse
todos los requisitos que hayan de ser objeto de calificacin registral, segn la
legislacin sectorial aplicable en cada caso.
La porcin de suelo ocupada por cualquier edificacin, instalacin o plantacin
habr de estar identificada mediante sus coordenadas de referenciacin geogrfica.
Salvo que por la antigedad de la edificacin no le fuera exigible, deber
aportarse para su archivo registral el libro del edificio, dejando constancia de ello en
el folio real de la finca. En tal caso, cuando se trate de edificaciones en rgimen de
propiedad horizontal, se har constar en el folio real de cada elemento independiente
su respectiva representacin grfica, tomada del proyecto incorporado al libro.
Nueve. El artculo 203 queda redactado del siguiente modo:
1. El expediente de dominio para la inmatriculacin de fincas que no estn
inscritas en el Registro de la Propiedad a favor de persona alguna se tramitar con
sujecin a las siguientes reglas:
Primera. El expediente deber tramitarse ante Notario hbil para actuar en el
distrito notarial donde radique la finca o en cualquiera de los distritos notariales
colindantes a dicho distrito. Si la finca estuviera radicada en el territorio
correspondiente a dos o ms distritos notariales diferentes, podr tramitarse el
expediente ante un Notario de cualquiera de estos distritos o de sus respectivos
colindantes. Podr instruirse un solo expediente para varias fincas siempre que las
mismas estn situadas en el territorio de un mismo Registro, aunque alguna de ellas
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52576
est situada parcialmente en un distrito hipotecario colindante, siempre que la mayor

parte de su superficie radique en dicho Registro.
Segunda. Se iniciar el procedimiento mediante solicitud por escrito del titular
dominical de la finca, en la cual, junto a la descripcin literaria de la finca, realizada
en los trminos prevenidos reglamentariamente, debern hacerse constar los datos
personales del promotor y su domicilio para la prctica de notificaciones,
acompandose adems los siguientes documentos:
a) Ttulo de propiedad de la finca que se pretende inmatricular, que atribuya el
dominio sobre la misma al promotor del expediente, junto con certificacin catastral
descriptiva y grfica de la parcela o parcelas catastrales, que se correspondan con
la descripcin literaria y la delimitacin grfica de la finca cuya inmatriculacin se
solicita, con expresin de los titulares catastrales de dichas parcelas y sus
colindantes, as como sus respectivos domicilios.
b) Relacin de los datos registrales, catastrales o de cualquier otro origen de los
que disponga el promotor y sirvan para localizar las fincas registrales y parcelas
catastrales colindantes. En particular, el nombre y domicilio de sus propietarios actuales,
si fueran distintos de los recogidos en las certificaciones catastrales descriptivas y
grficas, as como los titulares de cargas o gravmenes sobre las mismas.
c) Identificacin de los derechos constituidos sobre la finca, expresando las
cargas a que pueda hallarse afecta o las acciones con transcendencia real ejercitadas
en relacin con la misma, indicando los nombres de los titulares o actores, sus
domicilios y cualesquiera otras circunstancias que ayuden a su correcta identificacin,
quienes sern requeridos para que, si les conviene, soliciten la inscripcin o
anotacin omitida, presentando a tal fin los ttulos necesarios en el Registro.
d) Deber identificarse tambin a los poseedores de la finca que se pretende
inmatricular y al arrendatario de ella, si se trata de vivienda.
Tercera. El Notario levantar acta a la que incorporar la documentacin
presentada, remitiendo copia de la misma al Registrador de la Propiedad competente
solicitando la expedicin de certificacin acreditativa de que la finca no consta
inscrita en el Registro y que, en su caso, practique anotacin preventiva de la
pretensin de inmatriculacin.
El Registrador, tras consultar su archivo, tanto literario como de representacin
grfica en soporte papel o informtico, expedir en el plazo de quince das
certificacin acreditativa de la falta de inscripcin de la finca, siempre que haya
verificado que concurren las siguientes circunstancias:
a) La correspondencia entre la descripcin contenida en el ttulo de propiedad
aportado y la certificacin catastral.
b) La falta de previa inmatriculacin de la finca a favor de persona alguna.
c) La ausencia de dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la
finca cuya inmatriculacin se solicita con otra u otras que hubiesen sido previamente
inmatriculadas.
En caso contrario, proceder el Registrador a extender nota de denegacin de
la anotacin solicitada, motivando suficientemente las causas de dicha negativa, a
la que deber acompaar, en su caso, certificacin literal de la finca o fincas
coincidentes, comunicndolo inmediatamente al Notario, con el fin de que proceda
al archivo de las actuaciones.
Del mismo modo, si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia
total o parcial de la finca cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras de
dominio pblico que no estn inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la
informacin territorial asociada, facilitada por las Administraciones Pblicas,
notificar tal circunstancia a la entidad u rgano competente, acompaando
certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca que se pretende inmatricular,
con el fin de que, por dicha entidad, se remita el informe correspondiente dentro del
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52577
plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la recepcin de la notificacin. Si

la Administracin manifestase su oposicin a la inmatriculacin, o no remitiendo su
informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la existencia de
una posible invasin del dominio pblico, denegar la anotacin solicitada,
notificando su calificacin al Notario para que proceda al archivo de las actuaciones,
motivando suficientemente las causas de dicha negativa, junto con certificacin o
traslado de los datos procedentes de la informacin territorial utilizada y, en su caso,
certificacin literal de la finca o fincas que estime coincidentes.
Cuarta. En otro caso, el Registrador practicar la anotacin solicitada y remitir
al Notario, para unir al expediente, la certificacin registral, acreditativa de la falta de
inscripcin de la finca y de coincidencia de la misma con otra u otras previamente
inmatriculadas.
La anotacin, que solo se extender si del escrito inicial y sus documentos
complementarios resultan todas las circunstancias exigidas, tendr una vigencia de
noventa das, pudiendo ser prorrogada a instancia del Notario o del promotor del
expediente, hasta un mximo de ciento ochenta das de su fecha, si a juicio del
Registrador existe causa que lo justifique.
Quinta. Recibida la comunicacin del Registro acreditativa de la extensin de
la anotacin, acompaada de la correspondiente certificacin, el Notario notificar
la pretensin de inmatriculacin, en la forma prevenida reglamentariamente, a todos
aquellos que, de la relacin de titulares contenida en el escrito acompaado a la
solicitud, resulten interesados como titulares de cargas, derechos o acciones que
puedan gravar la finca que se pretende inmatricular, a aquel de quien procedan los
bienes o sus causahabientes, si fuesen conocidos, al titular catastral y al poseedor
de hecho de la finca, as como al Ayuntamiento en que est situada la finca y a la
Administracin titular del dominio pblico que pudiera verse afectado, para que
puedan comparecer en el expediente y hacer valer sus derechos. Asimismo,
insertar un edicto comunicando la tramitacin del acta para la inmatriculacin en el
Boletn Oficial del Estado, que lo publicar gratuitamente. Potestativamente el
Notario, atendidas las circunstancias del caso, podr ordenar la publicacin del
edicto en el tabln de anuncios del Ayuntamiento, tambin de forma gratuita. En la
notificacin se har constar:
a) El nombre y apellidos, domicilio, estado, profesin, nmero de documento o
cdigo de identidad del promotor y cualesquiera otros datos que puedan facilitar su
identificacin.
b) Los bienes descritos tal como resultan de la certificacin catastral de la
parcela.
c) La especie de derecho, carga o accin en que, segn el promotor, pueda
estar interesada la persona notificada.
d) Los trminos en que, sin merma de sus derechos, podrn inscribirse o
anotarse los documentos pblicos de que los mismos resulten.
e) Apercibimiento sobre los perjuicios que, de la omisin de la inscripcin o
anotacin, puedan derivarse.
Asimismo, notificar la solicitud, con expresin literal de los extremos recogidos
en las letras a) y b) y en la forma prevenida en esta Ley, a los propietarios de las
fincas registrales y catastrales colindantes y a los titulares de derechos reales
constituidos sobre ellas en los domicilios que consten en el Registro y, caso de ser
distintos, en cualesquiera otros que resulten del expediente.
Sexta. Cualquier interesado podr hacer alegaciones ante el Notario y aportar
pruebas escritas de su derecho durante el plazo de un mes.
Si se formulase oposicin por cualquiera de los interesados, con expresin de la
causa en que se funde, el Notario dar por concluso el expediente y archivar las
actuaciones, dando cuenta inmediata al Registrador. En ese caso, el promotor podr
entablar demanda en juicio declarativo contra todos los que se hubieran opuesto,
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52578
ante el Juez de primera instancia correspondiente al lugar en que radique la finca.

En otro caso, levantar el Notario acta accediendo a la pretensin del solicitante, en
la que se recogern las incidencias del expediente, los documentos aportados, as
como la falta de oposicin por parte de ninguno de los posibles interesados, y
remitir copia al Registrador para que practique, si procede, la inmatriculacin
solicitada.
En caso de calificacin positiva por el Registrador, ste proceder a extender la
inscripcin del derecho de dominio, cuyos efectos se retrotraern a la fecha del
asiento de presentacin inicial del acta remitida por el Notario a que se refiere el
prrafo anterior. Si se hubiere tomado anotacin preventiva de haberse incoado el
procedimiento, se convertir en inscripcin definitiva.
La prioridad de las cargas o gravmenes, reconocidos o constituidos por el
propietario o por la autoridad judicial o administrativa competente, cuyos ttulos
hayan sido aportados al expediente o se hayan presentado en el Registro antes de
que la inmatriculacin se practique y sean calificados favorablemente por el
Registrador, se decidir atendiendo a las normas sobre preferencia establecidas por
la legislacin civil y en la normativa especfica que resultase aplicable en atencin a
la naturaleza del crdito y de la carga o gravamen y, en su defecto, a la fecha de los
mismos ttulos. Si fuesen incompatibles y no se manifestare por los interesados la
preferencia, se tomar anotacin preventiva de cada uno, hasta que por los
Tribunales se decida a cul de ellos ha de darse preferencia.
Sptima. El Registrador ordenar la publicacin de un edicto que refleje los
datos de la finca o fincas que resulten del expediente, as como su titularidad y
cargas. El edicto, notificando a todos los interesados y a las personas ignoradas a
quienes pueda perjudicar el expediente, habr de publicarse de forma gratuita en el
Boletn Oficial del Estado. La publicacin efectiva del edicto se har constar por
nota al margen de la inscripcin del dominio de la finca inmatriculada. Tambin se
utilizar, a efectos meramente informativos, un servicio en lnea, relacionado con la
aplicacin de representacin grfica a que se refiere el artculo 9, para crear alertas
especficas sobre fincas que fueran afectadas por procedimientos de inmatriculacin,
deslinde o rectificacin de cabida o linderos.
Octava. Durante la vigencia del asiento de presentacin, o de la anotacin
preventiva, no podr iniciarse otro procedimiento de inmatriculacin que afecte de
forma total o parcial a la finca objeto del mismo.
Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la anotacin
preventiva o la inmatriculacin por parte del Registrador podrn los interesados
interponer los recursos previstos en esta Ley para la calificacin negativa; quedando
siempre a salvo la facultad de los interesados para acudir al procedimiento
correspondiente, en defensa de su derecho al inmueble.
En ambos casos, se aplicarn a la anotacin preventiva las normas sobre
prrroga y mantenimiento de la vigencia del asiento de presentacin prevenidas
para el caso de interposicin de recurso frente a la calificacin del Registrador.
Fuera de tales casos, siempre que se entable juicio declarativo ordinario relativo
al dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo a la misma finca, se dar
inmediatamente por concluso el expediente.
2. El titular de un derecho real impuesto sobre fincas ajenas no inscritas podr
solicitar la inscripcin de aqul con sujecin a las reglas siguientes:
Primera. Presentar su ttulo en el Registro de la Propiedad en cuyo distrito
hipotecario se ubiquen la finca o fincas afectadas, solicitando que se tome anotacin
preventiva por falta de previa inscripcin.
Segunda. Practicada la anotacin, el Registrador requerir al dueo para que,
en el trmino de veinte das a contar desde el requerimiento, inscriba su propiedad,
bajo apercibimiento de que si no lo verificara o impugnara tal pretensin dentro de
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52579
dicho trmino, podr el anotante del derecho real solicitar la inscripcin como
establece la regla tercera.
Si se ignorase el lugar para el requerimiento o tras dos intentos no fuera efectivo,
se har ste mediante un edicto inserto en el Boletn Oficial del Estado, contndose
los veinte das desde esta insercin.
Tercera. Transcurrido el plazo de veinte das, el anotante podr pedir la
inscripcin del dominio. Si no tuviera los documentos necesarios, acudir al
Registrador para que, con citacin del dueo, solicite del Notario, Juzgado o
dependencia administrativa donde radiquen los archivos en que se encuentren, que
expidan copia o testimonio de ellos y se le entreguen al anotante a dicho objeto. En
defecto de documentos o cuando, siendo estos defectuosos, no opte por
subsanarlos, podr el interesado justificar el dominio del dueo en la forma que
prescribe esta Ley.
Cuarta. El Registrador inscribir el dominio cuando se le pida, segn las reglas
anteriores, dejando archivado, en su caso, el documento en que conste el
requerimiento, del cual dar las certificaciones que los interesados soliciten, y
convertir en inscripcin definitiva la anotacin del derecho real. Si la anotacin
hubiera caducado se inscribir el derecho real, previa nueva presentacin del ttulo.
Quinta. El Registrador dar por concluido el procedimiento siempre que con
anterioridad a la prctica de dichos asientos se le acredite la interposicin de
demanda impugnando la pretensin del anotante, sin perjuicio de las medidas
cautelares que puedan ser acordadas por el Juez o Tribunal.
Diez. El artculo 204 queda redactado del siguiente modo:
Adems del procedimiento prevenido en el artculo anterior y la posibilidad de
inscripcin de los ttulos previstos en los artculos 205 y 206, podr obtenerse
tambin la inmatriculacin de fincas en el Registro de la Propiedad en los siguientes
supuestos:
1. Cuando se trate de fincas aportadas a expedientes de transformacin o
equidistribucin urbanstica y se pretenda la inmatriculacin en virtud de los
documentos en cuya virtud se proceda a la inscripcin de las fincas de resultado.
2. Cuando se trate de fincas de reemplazo resultantes de expedientes de
concentracin parcelaria.
3. Cuando se trate de fincas que hubieran sido objeto de expropiacin
forzosa.
4. Cuando se trate de fincas de titularidad pblica resultantes de
procedimientos administrativos de deslinde.
5. En virtud de sentencia que expresamente ordene la inmatriculacin,
obtenida en procedimiento declarativo en que hayan sido demandados todos los
que, de conformidad con lo establecido en el artculo 203, deban intervenir en el
expediente, observndose las dems garantas prevenidas en dicho artculo.
Cuando las nuevas fincas creadas en virtud de los procedimientos a que se
refiere este precepto no hubieran sido incorporadas previamente al plano parcelario
catastral con delimitacin de las parcelas que hayan de corresponderles, el
Registrador remitir por medios electrnicos a la Direccin General del Catastro
copia de la representacin grfica aportada para la inmatriculacin el da siguiente
al de su presentacin en el Registro de la Propiedad. El Catastro devolver al
Registrador las referencias catastrales de las fincas objeto del acto de que se trate
para su incorporacin al asiento, y la representacin grfica catastral indicando, en
su caso, si la finca ha de entenderse coordinada con la descripcin grfica catastral.
Una vez practicada la inmatriculacin, el Registrador expedir el edicto a que se
refiere la regla sptima del apartado 1 del artculo anterior.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52580
Once. El artculo 205 queda redactado del siguiente modo:

Sern inscribibles, sin necesidad de la previa inscripcin y siempre que no
estuvieren inscritos los mismos derechos a favor de otra persona, los ttulos pblicos
traslativos otorgados por personas que acrediten haber adquirido la propiedad de la
finca al menos un ao antes de dicho otorgamiento tambin mediante ttulo pblico,
siempre que exista identidad en la descripcin de la finca contenida en ambos ttulos
a juicio del Registrador y, en todo caso, en la descripcin contenida en el ttulo
inmatriculador y la certificacin catastral descriptiva y grfica que necesariamente
debe ser aportada al efecto.
El Registrador deber verificar la falta de previa inscripcin de la finca a favor de
persona alguna y no habr de tener dudas fundadas sobre la coincidencia total o
parcial de la finca cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras que hubiesen
sido previamente inmatriculadas.
Si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de
la finca cuya inmatriculacin se pretende con otra u otras de dominio pblico que no
estn inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la informacin territorial
asociada facilitada por las Administraciones Pblicas, notificar tal circunstancia a la
entidad u rgano competente, acompaando la certificacin catastral descriptiva y
grfica de la finca que se pretende inmatricular con el fin de que, por dicha entidad,
se remita el informe correspondiente, dentro del plazo de un mes a contar desde el
da siguiente a la recepcin de la notificacin.
Si la Administracin manifestase su oposicin a la inmatriculacin o, no
remitiendo su informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la
existencia de una posible invasin del dominio pblico, denegar la inmatriculacin
pretendida.
En caso de calificacin positiva por el Registrador, ste proceder a extender la
inscripcin del derecho de dominio, notificar la inmatriculacin realizada, en la
forma prevenida reglamentariamente, al poseedor de hecho, a los titulares de
cargas, derechos o acciones que puedan gravar la finca y fueran conocidos, a los
propietarios de las fincas registrales y catastrales colindantes en los domicilios que
consten en el Registro y, caso de ser distintos, en cualesquiera otros que resulten
de los documentos aportados, as como al Ayuntamiento en que est situada la
finca. Asimismo ordenar la publicacin del edicto y utilizar el servicio en lnea para
creacin de alertas especficas a que refiere la regla sptima del apartado 1 del
artculo 203.
Doce. El artculo 206 queda redactado del siguiente modo:
1. Las Administraciones Pblicas y las entidades de Derecho pblico con
personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de aqullas
podrn inmatricular los bienes de su titularidad, mediante la aportacin de su ttulo
escrito de dominio, cuando dispongan de l, junto con certificacin administrativa
librada, previo informe favorable de sus servicios jurdicos, por el funcionario a cuyo
cargo se encuentre la administracin de los mismos, acreditativa del acto, negocio
o modo de su adquisicin y fecha del acuerdo del rgano competente para su
inclusin en el inventario correspondiente o, caso de no existir, fecha del acuerdo de
aprobacin de la ltima actualizacin del inventario de la que resulte la inclusin del
inmueble objeto de la certificacin con indicacin de la referencia o indicador que
tenga asignado en el mismo, as como de su descripcin, naturaleza patrimonial o
demanial y su destino en el primer caso o su eventual afectacin, adscripcin o
reserva, en el segundo.
Asimismo, las entidades referidas debern aportar certificacin catastral
descriptiva y grfica de la parcela o parcelas catastrales, que se corresponda con la
descripcin literaria y la delimitacin geogrfica de la finca cuya inmatriculacin se
solicita en la forma establecida en la letra b) del artculo 9. Solo en caso de que la
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52581
finca careciese de certificacin catastral descriptiva y grfica, podr aportarse una

representacin grfica georreferenciada alternativa, la cual deber corresponderse
con la descripcin literaria realizada y respetar la delimitacin de los colindantes
catastrales y registrales. A la representacin grfica alternativa deber acompaarse
informe del Catastro.
2. En todo caso, ser preciso que el Registrador compruebe la falta de previa
inmatriculacin de todo o parte del inmueble. Si advirtiera la existencia de fincas
inscritas coincidentes en todo o en parte, denegar la inmatriculacin solicitada,
previa expedicin de certificacin de las referidas fincas, que remitir al organismo
interesado junto con la nota de calificacin.
3. Practicada la inmatriculacin, el Registrador expedir el edicto a que se
refiere la regla sptima del apartado 1 del artculo 203 con el mismo rgimen en ella
previsto, incluido el sistema de alertas.
4. Junto al procedimiento registral ordinario, cuando se trate de fincas
propiedad de alguna de las entidades referidas en el apartado 1, podr obtenerse la
reanudacin del tracto sucesivo interrumpido a travs de certificacin administrativa,
expedida con los requisitos sealados en el presente artculo, que ponga fin al
procedimiento regulado en el apartado 3 del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
5. Adems de ello, mediante certificacin administrativa del acto en que as se
disponga, podrn practicarse, en los bienes de titularidad de las Administraciones
Pblicas y de las entidades de Derecho pblico a que refiere el apartado 1 de este
artculo, operaciones registrales de agrupacin, divisin, agregacin, segregacin,
declaracin de obra nueva, divisin horizontal, constitucin de conjuntos
inmobiliarios, rectificacin descriptiva o cancelacin, siempre que tales actos no
afecten a terceros que no hubieran sido citados en el expediente, se cumplan los
requisitos establecidos por la legislacin sectorial y se aporte la representacin
grfica catastral de la finca o representacin alternativa, en los trminos previstos en
el artculo 10.
Trece. El artculo 207 queda redactado del siguiente modo:
Si la inmatriculacin de la finca se hubiera practicado con arreglo a lo
establecido en los nmeros 1., 2., 3. y 4. del artculo 204, el artculo 205 y el
artculo 206, los efectos protectores dispensados por el artculo 34 de esta Ley no
se producirn hasta transcurridos dos aos desde su fecha. Esta limitacin se har
constar expresamente en el acta de inscripcin, y en toda forma de publicidad
registral durante la vigencia de dicha limitacin.
Catorce. El artculo 208 queda redactado del siguiente modo:
La reanudacin del tracto sucesivo interrumpido se realizar en expediente
tramitado con arreglo a las siguientes reglas:
Primera. No se entender producida la interrupcin del tracto sucesivo cuando
la persona a cuyo favor hubiera de practicarse la inscripcin haya adquirido su
derecho directamente del titular registral o sus herederos. En tal caso, la inscripcin
nicamente podr practicarse mediante la presentacin del documento en que se
hubiera formalizado la adquisicin, declaracin o constitucin del derecho, objeto de
la inscripcin solicitada.
Segunda. La tramitacin se acomodar a lo previsto en el artculo 203, con las
siguientes especialidades:
1. Se iniciar el expediente mediante escrito en el cual, junto a la descripcin
de la finca, se expresar la ltima inscripcin de dominio y todas las dems que
estuvieren vigentes, cualquiera que sea su clase, y al que debern acompaarse los
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52582
documentos prevenidos en la letra a) de la regla segunda del apartado 1 del referido

artculo.
2. Debern aportarse por el interesado, junto con los documentos que
acrediten su adquisicin, aquellos otros de los que disponga que justifiquen la
adquisicin de los titulares intermedios de los que traiga causa y cualesquiera otros
que considere oportuno para justificar su peticin.
3. Junto a los interesados referidos en la regla quinta del apartado 1 del
artculo 203, deber ser citado en todo caso quien aparezca, segn la ltima
inscripcin vigente, como titular del dominio o derecho real cuyo tracto interrumpido
se pretende reanudar o, si consta fallecimiento de este, sus herederos, debiendo
acreditar el promotor tal extremo y la condicin e identidad de stos.
4. Cuando la ltima inscripcin de dominio o del derecho real cuyo tracto se
pretenda reanudar tenga menos de treinta aos de antigedad, la citacin al titular
registral o sus herederos deber realizarse de modo personal.
La misma regla se observar si, a pesar de tener la inscripcin ms de treinta
aos de antigedad, se hubiese practicado con posterioridad, dentro de dicho plazo,
cualquier otro asiento relativo a cualquier ttulo otorgado por el titular registral o sus
herederos.
Tercera. Si los citados comparecieran y as lo convinieran unnimemente en
virtud de acta firmada por el Notario junto con todos los interesados, se extender la
inscripcin del ttulo del solicitante, si fuera procedente.
Cuarta. Si alguno de los citados no compareciese o, compareciendo, formulase
oposicin, el Notario dar por conclusas las actuaciones, dejando constancia de
dicho extremo en el acta que ponga fin al expediente con expresin de la causa en
que se funde. En ese caso, el promotor podr entablar demanda en juicio declarativo
contra todos los que no hubieran comparecido o se hubieran opuesto, ante el Juez
de primera instancia correspondiente al lugar en que radique la finca.
Quinta. No perjudicarn al titular de buena fe a cuyo favor hubieran sido
practicadas las inscripciones resultantes del expediente a que se refiere este
artculo, cualquiera que fuese la naturaleza del ttulo en que se funde, los ttulos de
dominio o de otros derechos reales contradictorios con el del solicitante que no
hubieran sido inscritos en el Registro con anterioridad.
Quince. El artculo 209 queda redactado del siguiente modo:
1. La subsanacin de la doble o, en general, mltiple inmatriculacin de una
misma finca o parte de ella en folios registrales distintos tendr lugar a travs de
expediente que se tramitar con sujecin a las reglas siguientes:
Primera. Ser competente para su tramitacin y resolucin el Registrador del
distrito hipotecario en que radique la finca doblemente inmatriculada. Si la superficie
de la finca se extendiese sobre territorio de dos o ms Registros, la competencia
vendr determinada por el historial registral ms antiguo, y si todos fueran de la
misma fecha, corresponder al Registrador del distrito donde se site la mayor parte
de la superficie de la finca.
Segunda. El expediente se iniciar de oficio por el Registrador, o a instancia
del titular registral de cualquier derecho inscrito en alguno de los diferentes
historiales registrales coincidentes, en los cuales debern hacerse constar, en los
trminos prevenidos reglamentariamente, los datos personales del solicitante y un
domicilio para la prctica de notificaciones.
Tercera. Si el Registrador, una vez realizadas las investigaciones pertinentes
en su propio archivo, incluido el examen de las representaciones grficas de que
disponga, y recabados los datos pertinentes del Catastro Inmobiliario, apreciara la
coincidencia de las fincas y, en consecuencia, la posibilidad de doble inmatriculacin,
total o parcial, notificar tal circunstancia a los titulares de los derechos inscritos en
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52583
cada una de las fincas registrales o a sus causahabientes, si fueren conocidos, en

la forma prevenida en esta Ley, dejando constancia de ello mediante nota al margen
de la ltima inscripcin de dominio extendida en el folio de cada uno de los historiales
coincidentes.
Cuarta. Cuando el dominio sobre la finca aparezca inscrito en los distintos
folios registrales en favor de una misma persona, si los mismos estuviesen libres de
cargas o fueran estas exactamente las mismas y estuviesen inscritas siguiendo el
mismo orden, de modo que no puedan producirse perjuicios para terceros, la
contradiccin se salvar con el consentimiento de los interesados, practicando al
final del historial registral ms reciente un asiento de cierre o cancelacin del mismo,
haciendo referencia a este hecho, mediante la oportuna nota al margen en el
historial ms antiguo.
Quinta. Si fueren distintos los titulares del dominio o de las cargas inscritas o
siendo coincidentes no guardasen idntico orden, el Registrador convocar a los
interesados a fin de lograr el acuerdo que determine las titularidades que han de
recaer sobre la finca y la prelacin registral entre ellas.
Sexta. Si todos comparecieran y unnimemente convinieran las rectificaciones
que, a su juicio, hayan de realizarse, el Registrador, siempre que estimase
legalmente procedentes las operaciones as convenidas, har constar
documentalmente el acuerdo, que firmar con los interesados, y proceder a
cancelar el historial de la finca registral ms moderna y, en su caso, rectificar la ms
antigua, en la forma acordada.
Sptima. Si alguno de los interesados no compareciese o, compareciendo,
formulase oposicin en cualquier fase de la tramitacin, el Registrador dar por
concluido el expediente, dejando constancia documental de dicho extremo y tambin
por nota al margen de la ltima inscripcin de dominio practicada en cada uno de los
folios reales coincidentes.
En tal caso, el promotor del expediente podr entablar demanda en juicio
declarativo contra quienes no hubieran comparecido o hubiesen formulado oposicin
ante el Juez de primera instancia correspondiente al lugar en que radique la finca.
Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la constatacin
de la doble inmatriculacin por parte del Registrador podrn los interesados
interponer los recursos previstos en esta Ley para la calificacin negativa; quedando
siempre a salvo la facultad de los interesados para acudir al procedimiento
correspondiente, en defensa de su derecho al inmueble.
Octava. Las notas marginales de doble inmatriculacin practicadas en los
folios de las fincas afectadas caducarn a los seis meses de su fecha, salvo que
dentro de dicho plazo se practique anotacin preventiva, como consecuencia de la
presentacin en el Registro de la demanda interpuesta en el procedimiento judicial
correspondiente.
En todos los casos, se aplicarn al asiento de presentacin y, en su caso, a la
anotacin preventiva practicada las normas sobre prrroga o mantenimiento de
vigencia prevenidas para el caso de interposicin de recurso frente a la calificacin
del Registrador.
Novena. En todos los dems supuestos, siempre que se entable juicio
declarativo ordinario relativo al dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo
a la misma finca, se dar inmediatamente por concluso el expediente.
2. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el
apartado 4 del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de
las Administraciones Pblicas, y dems disposiciones concordantes.
Diecisis. El artculo 210 queda redactado del siguiente modo:
1. El titular registral de cualquier derecho que registralmente aparezca
gravado con cargas o derechos que hayan quedado legalmente extinguidos por
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52584
prescripcin, caducidad o no uso podr solicitar la cancelacin registral de los

mismos, a travs de expediente de liberacin de cargas y gravmenes, tramitado
con sujecin a las siguientes reglas:
Primera. Ser competente para la tramitacin y resolucin del expediente el
Registrador de la Propiedad del distrito en que radique la finca o la mayor parte de
su superficie, en los casos en que la finca pertenezca a dos o ms distritos.
Segunda. El procedimiento se iniciar mediante solicitud del titular registral del
derecho gravado o de cualquiera de ellos, si fueren varios, en el cual el solicitante
identificar la finca y el derecho o gravamen cuya extincin se alega y sus titulares
registrales, y declarar expresamente, bajo su responsabilidad, haber transcurrido
el plazo de prescripcin, caducidad o no uso prevenido en la ley para la extincin del
mismo derecho, as como la falta de interrupcin o suspensin de dicho plazo.
Tercera. Presentado el escrito, el Registrador citar personalmente a los
titulares registrales de las cargas cuya extincin se solicita o a sus causahabientes,
si fueren conocidos, en la forma prevenida en esta Ley.
Cuarta. En el plazo de quince das desde la notificacin o, a falta de la misma,
desde la publicacin del edicto correspondiente en el Boletn Oficial del Estado,
podr comparecer el titular registral de la carga o gravamen, oponindose a la
peticin. Podrn igualmente formular oposicin los causahabientes del titular
registral, siempre que al tiempo de la misma presenten su ttulo de adquisicin,
obteniendo la inscripcin del mismo dentro del plazo de vigencia del asiento de
presentacin correspondiente.
Si los citados comparecieran y consintieran las cancelaciones solicitadas, se
practicarn las mismas, si fueran procedentes.
Quinta. Si alguno de los interesados no compareciese o, compareciendo,
formulase oposicin en cualquier fase de la tramitacin, dictar el Registrador
resolucin que ponga fin al expediente, dejando constancia documental de dicho
extremo mediante acta, quedando a las partes reservada la accin que proceda,
para que por los Tribunales se decida sobre la extincin y cancelacin de la carga o
gravamen en el procedimiento correspondiente.
Sexta. Fuera de los supuestos de oposicin, frente a la denegacin de la
solicitud del promotor por parte del Registrador, podrn los interesados interponer
los recursos previstos en esta Ley para la calificacin negativa.
Se aplicarn, cualquiera que sea el procedimiento iniciado, las normas
prevenidas en la Ley Hipotecaria para la prrroga del asiento de presentacin.
Sptima. En todos los dems supuestos, siempre que se entable juicio
declarativo ordinario relativo al dominio o cualquier otro derecho inscribible, relativo
a la misma finca, se dar inmediatamente por concluso el expediente.
Octava. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, podrn
cancelarse directamente, a instancia de cualquier interesado y sin necesidad de
tramitacin del expediente, las inscripciones relativas a derechos de opcin,
retractos convencionales y cualesquiera otros derechos o facultades de
configuracin jurdica, cuando hayan transcurrido cinco aos desde el da en que
venci el trmino en que, segn el Registro, pudieron ejercitarse, siempre que no
conste anotacin preventiva de demanda u otro asiento que indique haberse
ejercitado el derecho, modificado el ttulo o formulado reclamacin judicial sobre su
cumplimiento.
Las inscripciones de hipotecas, condiciones resolutorias y cualesquiera otras
formas de garanta con efectos reales, cuando no conste en el Registro la fecha en
que debi producirse el pago ntegro de la obligacin garantizada, podrn igualmente
cancelarse a instancia de cualquier interesado cuando hayan transcurrido veinte
aos desde la fecha del ltimo asiento en que conste la reclamacin de la obligacin
garantizada o, en su defecto, cuarenta aos desde el ltimo asiento relativo a la
titularidad de la propia garanta.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52585
Del mismo modo, a instancia de persona con inters legtimo, los asientos
relativos a censos, foros y otros gravmenes de naturaleza anloga, establecidos
por tiempo indefinido, podrn ser cancelados cuando hayan transcurrido sesenta
aos desde la extensin del ltimo asiento relativo a los mismos.
2. Para la cancelacin de un asiento relativo a una concesin administrativa
inscrita registralmente, ser suficiente con la presentacin al Registro de la
Propiedad de certificacin expedida por la Administracin Pblica titular del inmueble
en la que se acredite la extincin de dicha concesin.
Artculo segundo. Modificacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Se modifica el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en los trminos siguientes:
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 3, que queda redactado del siguiente
modo:
1. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus
caractersticas fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la
localizacin y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de
cultivo o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representacin
grfica, el valor catastral y el titular catastral, con su nmero de identificacin fiscal
o, en su caso, nmero de identidad de extranjero. Cuando los inmuebles estn
coordinados con el Registro de la Propiedad se incorporar dicha circunstancia
junto con su cdigo registral.
Dos. Se modifica el apartado 2 del artculo 5, que queda redactado del siguiente modo:
2. En cada municipio podr constituirse una junta pericial para intervenir,
como rgano de asesoramiento, apoyo y colaboracin, en la tramitacin de los
procedimientos catastrales que afecten a bienes inmuebles rsticos. La composicin
y funciones de las juntas periciales se regularn reglamentariamente.
Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 6, que queda redactado en los siguientes
trminos:
2. Tendrn tambin la consideracin de bienes inmuebles:
a) Los diferentes elementos privativos que sean susceptibles de
aprovechamiento independiente, sometidos al rgimen especial de propiedad
horizontal, as como el conjunto constituido por diferentes elementos privativos
mutuamente vinculados y adquiridos en unidad de acto y, en las condiciones que
reglamentariamente se determinen, los trasteros y las plazas de estacionamiento en
pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y permanente de un titular. La
atribucin de los elementos comunes a los respectivos inmuebles, a los solos
efectos de su valoracin catastral, se realizar en la forma que se determine
reglamentariamente.
b) Los comprendidos en el artculo 8 de esta Ley.
c) El mbito espacial de un derecho de superficie y el de una concesin
administrativa sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que
se hallen afectos, salvo que se den los supuestos previstos en las letras anteriores.
Cuatro. Se modifica la letra b) del apartado 2 del artculo 7, que queda redactada del
siguiente modo:
b) Los terrenos que tengan la consideracin de urbanizables o aquellos para
los que los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica aprobados prevean o
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52586
permitan su paso a la situacin de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en

sectores o mbitos espaciales delimitados y se hayan establecido para ellos las
determinaciones de ordenacin detallada o pormenorizada, de acuerdo con la
legislacin urbanstica aplicable.
Cinco. Se modifica el artculo 9, que queda redactado del siguiente modo:
Artculo 9. Titulares catastrales y representacin.
1. Son titulares catastrales las personas naturales y jurdicas dadas de alta en
el Catastro Inmobiliario por ostentar, sobre la totalidad o parte de un bien inmueble,
la titularidad de alguno de los siguientes derechos:
a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
b) Concesin administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios
pblicos a que se halle afecto.
c) Derecho real de superficie.
d) Derecho real de usufructo.
2. Cuando la plena propiedad de un bien inmueble o uno de los derechos
limitados a que se refiere el apartado anterior pertenezca pro indiviso a una
pluralidad de personas, la titularidad catastral se atribuir a la comunidad constituida
por todas ellas, que se har constar bajo la denominacin que resulte de su
identificacin fiscal o, en su defecto, en forma suficientemente descriptiva. Tambin
tendrn la consideracin de titulares catastrales cada uno de los comuneros,
miembros o partcipes de las mencionadas entidades, por su respectiva cuota.
3. Cuando alguno de los derechos a que se refiere el apartado 1 sea comn a
los dos cnyuges, conforme a las disposiciones o pactos reguladores del
correspondiente rgimen econmico matrimonial, la titularidad catastral
corresponder a ambos y se atribuir por mitad a cada uno de ellos, salvo que se
justifique otra cuota de participacin.
4. En caso de discrepancia entre el titular catastral y el del correspondiente
derecho segn el Registro de la Propiedad sobre fincas respecto de las cuales
conste la referencia catastral en dicho registro, se tomar en cuenta, a los efectos
del Catastro, la titularidad que resulte de aqul, salvo que la fecha del documento
por el que se produce la incorporacin al Catastro sea posterior a la del ttulo inscrito
en el Registro de la Propiedad.
5. A efectos de sus relaciones con el Catastro, los titulares catastrales se
regirn por las siguientes reglas:
a) Cuando concurran varios titulares catastrales en un mismo inmueble, stos
debern designar un representante. A falta de designacin expresa, se considerar
como tal al que deba ostentar la condicin de contribuyente en el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles o, si existiera, preferentemente al sustituto del contribuyente. Si
concurrieran en esta condicin una pluralidad de titulares, la representacin recaer
en cualquiera de los comuneros, miembros o partcipes.
b) Cuando la titularidad catastral de los bienes inmuebles corresponda a los
dos cnyuges, se presumir otorgada la representacin indistintamente a cualquiera
de ellos, salvo que se produzca manifestacin expresa en contrario.
c) En los dems supuestos, o cuando existiera una entidad sin personalidad,
la representacin se regir por lo previsto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio del derecho de los
representados a ser informados en todo momento de las actuaciones realizadas en
relacin al inmueble, as como de las resoluciones que pudieran adoptarse.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52587
Seis. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 11, que queda redactado en los
siguientes trminos:
3. En caso de fincas que hayan sido objeto de coordinacin conforme a la
legislacin hipotecaria, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la
descripcin grfica coordinada, salvo que la fecha del documento por el que se
produce la incorporacin al Catastro sea posterior a la de la coordinacin.
Siete. Se modifica el artculo 13, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. Son declaraciones los documentos por los que se manifiesta o reconoce
ante el Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes
de un alta, baja o modificacin de la descripcin catastral de los inmuebles. Las
declaraciones se realizarn en la forma, plazos, modelos y condiciones que se
determinen por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. Los titulares de los derechos a que se refiere el artculo 9 estn sujetos a la
obligacin de formalizar las declaraciones conducentes a la incorporacin en el
Catastro Inmobiliario de los inmuebles y de sus alteraciones, excepto en los
supuestos de comunicacin previstos en este Captulo. Asimismo estn obligados a
colaborar con el Catastro Inmobiliario suministrndole cuanta informacin resulte
precisa para su gestin, bien sea con carcter general, bien a requerimiento de los
rganos competentes de aqul conforme a lo reglamentariamente establecido.
Cuando fueran varios los obligados a declarar un mismo hecho, acto o negocio,
cumplida la obligacin por uno, se entender cumplida por todos.
Ocho. Se modifican las letras a) y d) del artculo 14 y se aade una nueva letra e),
quedando redactadas del siguiente modo:
a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben
remitir conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos
por ellos autorizados o inscritos cuyo contenido suponga la adquisicin o
consolidacin de la propiedad, o la adquisicin o constitucin de los derechos de
usufructo, superficie o de una concesin administrativa, ya se refieran a la totalidad
del inmueble o a una cuota indivisa del mismo previamente incorporada en el
Catastro, siempre que los interesados hayan aportado la referencia catastral en los
trminos a que se refiere el Ttulo V y se formalice en escritura pblica o se solicite
su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios
referida a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles,
siempre que, realizadas las actuaciones que prev el apartado 2 del artculo 47,
conste la referencia catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia
entre los inmuebles objeto de dichas actuaciones y la descripcin que figura en el
Catastro y que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, que
permita la identificacin de esas alteraciones.
d) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria al Catastro, en los supuestos y condiciones que
se determinen reglamentariamente, de la que tenga conocimiento a travs de los
procedimientos de aplicacin de los tributos, que permita completar la titularidad de
los inmuebles inscritos en el Catastro con las cuotas de participacin no inscritas del
cnyuge y de los comuneros, miembros o partcipes de las comunidades o entidades
sin personalidad, as como la referida a los datos identificativos, domicilio fiscal y
lugar declarado de residencia habitual de los titulares catastrales, con independencia
de la fecha de realizacin de los actos, hechos o negocios jurdicos correspondientes.
e) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, relativa a los cambios de los cultivos o
aprovechamientos de los bienes inmuebles rsticos, de la que tenga conocimiento
con motivo de las solicitudes de ayudas de la Poltica Agrcola Comn.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52588
Nueve. Se modifica el artculo 15, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 15. Procedimiento de incorporacin mediante solicitud.
Podr formular solicitud de baja en el Catastro Inmobiliario, que se acompaar
de la documentacin acreditativa correspondiente, quien, figurando como titular
catastral, hubiera cesado en el derecho que origin dicha titularidad.
Diez. Se modifican las letras e) y f) del apartado 2 del artculo 16, que quedan
redactadas en los siguientes trminos:
e) La constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una concesin
administrativa y de los derechos reales de usufructo y de superficie.
f) Las variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de
los cnyuges en los bienes inmuebles comunes, as como en la composicin interna
y en la cuota de participacin de cada uno de los comuneros, miembros y partcipes
en los supuestos de concurrencia de varios titulares o de existencia de las entidades
sin personalidad a que se refiere el artculo 9.
Once. Se modifican las letras c) y d) del apartado 2 y el apartado 3, y se aade un
nuevo apartado 4 al artculo 18, en los siguientes trminos:
c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la
realidad fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por
cualquier medio de prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda
suficientemente acreditada la existencia de la discrepancia lo notificar a los titulares
que resulten de lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 9 que, en su condicin de
colindantes, pudieran resultar afectados por la rectificacin, para que en el plazo de
veinte das puedan alegar lo que a su derecho convenga. De no manifestarse
oposicin a la misma, el notario incorporar la nueva descripcin del bien inmueble
en el mismo documento pblico o en otro posterior autorizado al efecto, en la forma
establecida en la letra b) anterior.
El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin
realizada, por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la
formalizacin del documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada
Direccin General la rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente
alteracin en el Catastro. En los supuestos en que se aporte el plano, representado
sobre la cartografa catastral, la alteracin se realizar en el plazo de cinco das
desde su conocimiento por el Catastro, de modo que el notario pueda incorporar en
el documento pblico la certificacin catastral descriptiva y grfica de los inmuebles
afectados que refleje su nueva descripcin.
d) En los supuestos en que alguno de los interesados manifieste su oposicin
para la subsanacin de la discrepancia o cuando sta no resultara debidamente
acreditada, el notario dejar constancia de ella en el documento pblico y, por
medios telemticos, informar de su existencia a la Direccin General del Catastro
para que, en su caso, sta incoe el procedimiento oportuno.
3. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin
contenida en la base de datos catastral cuando la rectificacin se derive de uno de
los procedimientos de coordinacin con el Registro de la Propiedad a los que se
refiere el artculo 10 de la Ley Hipotecaria, en los que se hayan utilizado otros
medios distintos de la cartografa catastral para la descripcin grfica de las fincas.
A tal efecto, una vez tramitado el correspondiente procedimiento de conformidad
con la normativa hipotecaria, el Registrador informar a la Direccin General del
Catastro sobre la rectificacin realizada, por medios electrnicos y en el plazo
mximo de cinco das desde la inscripcin. Una vez validada tcnicamente por la
citada Direccin General se incorporar la correspondiente rectificacin en el
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52589
Catastro. La Direccin General del Catastro comunicar la incorporacin al Registro

de la Propiedad junto con la certificacin descriptiva y grfica actualizada, para que
ste haga constar la circunstancia de la coordinacin e incorpore al folio real la
nueva representacin grfica de la misma.
A travs de este procedimiento no proceder incorporar al Catastro Inmobiliario
ninguna alteracin catastral que deba ser objeto de alguno de los procedimientos de
comunicacin regulados en el artculo 14.
4. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin
contenida en la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar
correcciones de superficie dentro del margen de tolerancia tcnica que se defina
reglamentariamente, as como para reflejar cambios en los identificadores postales
o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo otras operaciones de carcter general,
legalmente previstas, que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia
entre el Catastro y la realidad inmobiliaria.
Cuando la operacin de carcter general consista en la rectificacin de la
descripcin de los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la
cartografa bsica oficial o a las ortofotografas inscritas en el Registro Central de
Cartografa, se anunciar en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro
el inicio del procedimiento de rectificacin por ajustes cartogrficos en los municipios
afectados y calendario de actuaciones. Tras dicho anuncio se abrir un periodo de
exposicin pblica en el Ayuntamiento donde se ubiquen los inmuebles durante un
mnimo de quince das y la subsiguiente apertura del plazo de alegaciones durante
el mes siguiente. Cuando como consecuencia de estas actuaciones se produzcan
rectificaciones que superen el diez por ciento de la superficie de los inmuebles, la
resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, que tendr
efectividad el da siguiente a aquel en que se hubiera dictado, se notificar a los
interesados de conformidad con lo previsto en el artculo 29, no siendo necesario el
anuncio previsto en el apartado 1 de dicho artculo.
Doce. Se modifica el artculo 24, que queda redactado del siguiente modo:
1. La determinacin del valor catastral, salvo en los supuestos a los que se
refieren las letras c), d), g) y h) del apartado 2 del artculo 30, se efectuar mediante
la aplicacin de la correspondiente ponencia de valores.
2. Toda incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario practicada en
virtud de los procedimientos previstos en esta Ley, incluir, cuando sea necesario,
la determinacin individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo
con sus nuevas caractersticas. Dicho valor catastral se determinar mediante la
aplicacin de la ponencia de valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de
efectividad de la incorporacin o modificacin del Catastro o, en su caso, mediante
la aplicacin de los mdulos establecidos para el ejercicio citado para la tramitacin
del procedimiento simplificado de valoracin colectiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de
posteriores ponencias de valores o mdulos que afecten al inmueble y de los
coeficientes de actualizacin establecidos por las sucesivas leyes de presupuestos
generales del Estado.
Trece. Se modifica la letra b) del apartado 2 del artculo 26, que queda redactada del
siguiente modo:
b) Parciales, cuando se circunscriban a los inmuebles de una misma clase de
alguna o varias zonas, polgonos discontinuos o fincas, o a inmuebles con
caractersticas constructivas que requieran su valoracin singularizada de acuerdo
con lo que se determine reglamentariamente.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52590
Catorce. Se modifica el apartado 3 del artculo 27, que queda redactado del siguiente
modo:
3. Los acuerdos de aprobacin de las ponencias de valores se publicarn por
edicto en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro.
La publicacin de dichos acuerdos, que indicar en todo caso el lugar y plazo de
exposicin al pblico de las ponencias a que se refieran, se realizar antes del 1 de
julio del ao en que se adopten, en caso de ponencias de valores totales, y antes
del 1 de octubre, en caso de ponencias de valores parciales y especiales.
Quince. Se modifica el apartado 1 del artculo 29, que queda redactado del siguiente
modo:
1. Los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial se
iniciarn con la aprobacin de la correspondiente ponencia de valores, excepto
cuando se trate de una ponencia de valores parcial de mbito nacional que se
circunscriba a inmuebles urbanos o rsticos con caractersticas constructivas que
requieran su valoracin singularizada.
Los valores catastrales individualizados resultantes de estos procedimientos
podrn notificarse a los titulares catastrales mediante notificacin electrnica, por
comparecencia presencial o por notificacin personal y directa por medios no
electrnicos. En el caso de bienes inmuebles que correspondan a un mismo titular
catastral, dichos valores individualizados podrn agruparse en una o varias
notificaciones, cuando razones de eficiencia lo aconsejen y resulte tcnicamente
posible.
El trmite de la notificacin se iniciar mediante la publicacin de un anuncio en
la sede electrnica de la Direccin General del Catastro.
Diecisis. Se modifica el artculo 30, que queda redactado del siguiente modo:
1. El procedimiento simplificado se iniciar mediante acuerdo que se publicar
por edicto en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro y no requerir
la elaboracin de una nueva ponencia de valores.
2. Este procedimiento se regir por las siguientes reglas:
a) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el
aprovechamiento urbanstico de los bienes inmuebles, manteniendo los usos
anteriormente fijados, se determinarn los nuevos valores catastrales de las fincas
afectadas por aplicacin del valor recogido para esos usos en la ponencia vigente
conforme a los parmetros urbansticos mencionados.
b) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el
uso de los bienes inmuebles, dichos bienes se valorarn tomando como valor del
suelo el mnimo que corresponda a su nuevo uso, de los previstos en el polgono de
valoracin de la ponencia vigente en el que se hallen enclavados o, en defecto del
mismo, el mnimo para dicho uso de los incluidos en la mencionada ponencia. Dicha
valoracin deber respetar en todo caso los criterios de coordinacin de valores del
municipio.
c) Cuando, con motivo de la modificacin o desarrollo del planeamiento, los
suelos adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad
con lo dispuesto en la letra b) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados
mediante la aplicacin de los mdulos especficos para los distintos usos que se
establezcan por orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
d) Se podr aplicar el procedimiento de valoracin previsto en el prrafo
anterior cuando en los suelos a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7,
los valores que sirvieron de base para la determinacin de sus valores catastrales
no se correspondan con los mdulos especficos establecidos en la mencionada
orden.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52591
e) Cuando, con motivo de la modificacin o aprobacin del planeamiento, los

suelos adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad
con lo dispuesto en la letra a) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados
tomando como valor de suelo el mnimo de los previstos en la ponencia vigente para
el uso de que se trate, sin perjuicio de la consideracin, en su caso, de la
urbanizacin pendiente de realizar. Dicha valoracin deber respetar en todo caso
los criterios de coordinacin de valores del municipio.
f) A partir del momento de aprobacin del correspondiente proyecto de
reparcelacin u otro instrumento de gestin urbanstica, las parcelas resultantes
ubicadas en los suelos a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, se
podrn valorar tomando como valor de suelo el que corresponda a su nuevo estado
de desarrollo y de acuerdo con los criterios del prrafo anterior.
g) Cuando, con motivo de la anulacin o modificacin del planeamiento el suelo
de los inmuebles pierda la consideracin de suelo de naturaleza urbana, no estando
incluidos en los supuestos recogidos en las letras c), d), e) y f) del apartado 2 del
artculo 7, se podrn valorar como bienes inmuebles rsticos, considerando, en su
caso, su localizacin.
h) Cuando, con motivo de la aprobacin o modificacin de instrumentos de
ordenacin territorial y urbanstica se clasifiquen suelos como urbanizables o se
prevea o permita su paso a la situacin de suelo urbanizado y se incluyan en
sectores o mbitos espaciales delimitados, y en tanto no cuenten con
determinaciones de ordenacin detallada o pormenorizada, los inmuebles rsticos
afectados se valorarn considerando, en todo caso, su localizacin.
3. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en
este artculo se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 17 y tendrn efectividad, con independencia del momento en que se
produzca la notificacin de su resolucin, el da 1 de enero del ao siguiente a aquel
en que tuviere lugar la aprobacin, modificacin o anulacin del instrumento de
ordenacin o gestin urbanstica del que traigan causa, excepto en el supuesto
contemplado en la letra d) del apartado anterior, que tendr eficacia el 1 de enero
del ao en que se inicie el procedimiento.
En todo caso, el plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa
ser de seis meses a contar desde la fecha de publicacin del acuerdo de inicio. El
incumplimiento del plazo mximo de notificacin determinar la caducidad del
procedimiento respecto de los inmuebles afectados por el incumplimiento sin que
ello implique la caducidad del procedimiento ni la ineficacia de las actuaciones
respecto de aquellos debidamente notificados.
Diecisiete. Se modifica el apartado 2 del artculo 36, que queda redactado del
siguiente modo:
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos
y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al
Catastro Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes
para su formacin y mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante
disposicin de carcter general, bien a travs de requerimientos concretos. A tal fin,
facilitarn el acceso gratuito a dicha informacin en los trminos que acaban de
indicarse, a travs de medios telemticos.
En particular, las entidades locales y dems Administraciones actuantes debern
suministrar a la Direccin General del Catastro, en los trminos que
reglamentariamente se determinen, aquella informacin que revista trascendencia
para el Catastro Inmobiliario relativa a la ordenacin y a la gestin tributaria del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as como al planeamiento y gestin urbanstica,
concentraciones parcelarias, deslindes administrativos y expropiacin forzosa.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52592
Igualmente las Administraciones pblicas competentes debern remitir a la Direccin

General del Catastro la informacin obtenida con motivo de la gestin de ayudas
agrarias sobre los bienes inmuebles rsticos que revista transcendencia para el
Catastro Inmobiliario.
Dieciocho. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 53, que queda redactada
como sigue:
b) Para la identificacin y descripcin de las fincas, as como para el
conocimiento de las alteraciones catastrales relacionadas con los documentos que
autoricen o los derechos que inscriban o para los que se solicite su otorgamiento o
inscripcin, por los notarios y registradores de la propiedad, de conformidad con lo
establecido en esta Ley y en la legislacin hipotecaria. Asimismo los notarios podrn
acceder a los acuerdos catastrales derivados de dichas alteraciones para su
entrega, en su caso, a los interesados.
Diecinueve. Se modifica la disposicin adicional cuarta, que queda redactada del
siguiente modo:
Disposicin adicional cuarta. Valoracin de las construcciones indispensables
para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales ubicadas
en suelo rstico.
En aquellos municipios en los que no se haya realizado un procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general con posterioridad al 1 de enero de 2006, a
partir de la publicacin de la resolucin a la que se refiere el apartado 2 de la
disposicin adicional tercera, se determinar un nuevo valor catastral para aquellos
bienes inmuebles que, con arreglo a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23
de diciembre, del Catastro Inmobiliario, tengan naturaleza rstica y cuenten con
construcciones indispensables para el desarrollo de las explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales.
Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias de
valoracin de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin de las reglas
contenidas en la disposicin transitoria primera, referidas a la ponencia de valores
vigente en el municipio.
Los valores tendrn efectividad el da 1 de enero siguiente a aquel en que se
publique la mencionada resolucin, con independencia de la fecha en que se
notifiquen.
Veinte. Se da nueva redaccin a los apartados 1 y 2 de la disposicin transitoria
primera, que quedan redactados en los siguientes trminos:
1. La clasificacin de bienes inmuebles rsticos y urbanos establecida por
esta Ley ser de aplicacin a partir del primer procedimiento de valoracin colectiva
de carcter general que se realice con posterioridad al 1 de enero de 2003,
manteniendo hasta ese momento los inmuebles que figuren o se den de alta en el
Catastro la naturaleza que les correspondera conforme a la normativa anterior a la
Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, sin perjuicio de lo
dispuesto en la disposicin transitoria sptima.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las construcciones ubicadas en
suelo rstico que no resulten indispensables para el desarrollo de las explotaciones
agrcolas, ganaderas o forestales, mantendrn su naturaleza urbana hasta la
realizacin, con posterioridad al 1 de enero de 2006, de un procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general, cualquiera que sea la clase de inmuebles
a los que ste se refiera, o de carcter parcial que los incluya expresamente.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52593
En estos casos se determinar simultneamente un nuevo valor catastral para

todos aquellos inmuebles que cuenten con una construccin en suelo de naturaleza
rstica, con la excepcin de aquellos cuyo valor haya sido determinado de acuerdo
con lo dispuesto en la disposicin adicional cuarta de esta Ley. Estos valores, en
tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias de valoracin de inmuebles
rsticos, se obtendrn por la aplicacin de las siguientes reglas:
a) El valor del suelo de la superficie ocupada por las construcciones se
determinar por aplicacin de los mdulos especficos que se aprueben por Orden
del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) El valor de la construccin se obtendr por aplicacin de idnticas reglas a
las que se determinen para la obtencin del valor de las construcciones de los
bienes inmuebles urbanos en la ponencia de valores de la que trae causa el
procedimiento de valoracin colectiva.
c) El valor catastral del inmueble resultar de la suma de dos componentes, de
las cuales el primero se calcular mediante la suma de los valores resultantes de las
reglas anteriores afectada por el coeficiente de referencia al mercado vigente para
los inmuebles urbanos, y el segundo estar constituido, en su caso, por el valor
catastral vigente del suelo del inmueble no ocupado por construcciones.
En defecto de norma especfica, al procedimiento de determinacin del valor
catastral y de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los
inmuebles rsticos a que se refiere este apartado le ser de aplicacin la regulacin
propia del procedimiento de valoracin colectiva de carcter general o parcial,
especialmente en lo relativo a la competencia para la determinacin del valor
catastral y de la base liquidable, a la realizacin del trmite de audiencia, a la
notificacin y efectividad de los valores catastrales y bases liquidables y a la
impugnacin de los actos que se dicten.
En los municipios en los que se realice el procedimiento de valoracin colectiva
a que se refiere este apartado y hasta que entre en vigor el citado desarrollo
reglamentario, se aplicarn estas mismas reglas a la valoracin tanto de las
variaciones que experimenten las construcciones en suelo rstico, como de las
nuevas construcciones que sobre el mismo se levanten.
2. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que, a la entrada en
vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, constaran en
el Catastro Inmobiliario conforme a su anterior naturaleza, mantendrn, hasta la
entrada en vigor de los nuevos valores resultantes de las ponencias especiales que
se aprobarn antes del 31 de diciembre de 2007 su valor catastral, sin perjuicio de
su actualizacin cuando proceda, as como el rgimen de valoracin.
La incorporacin al Catastro Inmobiliario de los restantes inmuebles que,
conforme a esta Ley, tengan la condicin de bienes inmuebles de caractersticas
especiales se practicar antes del 31 de diciembre de 2005.
Veintiuno. Se modifica la disposicin transitoria segunda, que queda redactada del
siguiente modo:
1. Lo establecido en el Ttulo II de esta Ley para la determinacin del valor
catastral queda en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que
mediante ley se establezca la fecha de su aplicacin.
Hasta ese momento, el valor catastral de los referidos bienes ser el resultado
de capitalizar al tres por ciento el importe de las bases liquidables vigentes para la
exaccin de la Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria correspondiente al
ejercicio 1989, obtenidas mediante la aplicacin de los tipos evaluatorios de dicha
contribucin, prorrogados en virtud del Real Decreto-Ley 7/1988, de 29 de diciembre,
sobre prrroga y adaptacin urgentes de determinadas normas tributarias o de los
que se hayan aprobado posteriormente en sustitucin de ellos, y sin perjuicio de su
actualizacin anual mediante los coeficientes establecidos y los que establezcan las
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52594
Leyes de Presupuestos Generales del Estado, una vez incorporadas las alteraciones
catastrales que hayan experimentado o experimenten en cada ejercicio.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, tratndose de inmuebles
rsticos cuyo suelo haya sido clasificado como urbanizable por los instrumentos de
ordenacin territorial y urbanstica aprobados o cuando stos prevean o permitan su
paso a la situacin de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o
mbitos espaciales delimitados y en tanto no cuenten con determinaciones de
ordenacin detallada o pormenorizada, la valoracin catastral se realizar mediante
la aplicacin de los mdulos que, en funcin de su localizacin, se establezcan por
Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En tanto se dicta dicha orden ministerial, el valor catastral del suelo de la parte
del inmueble afectada por dicha clasificacin y no ocupada por construcciones, ser
el resultado de multiplicar la citada superficie por el valor unitario obtenido de aplicar
un coeficiente de 0,60 a los mdulos de valor unitario de suelo determinados para
cada municipio para los usos distintos del residencial o industrial, de acuerdo a los
artculos 1 y 2 de la Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre, por la que se
determinan los mdulos de valoracin a efectos de lo establecido en el artculo 30 y
en la disposicin transitoria primera del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, y por el
coeficiente de referencia al mercado de 0,5.
Estos criterios de valoracin sern de aplicacin a los inmuebles rsticos
afectados a partir del primer procedimiento simplificado de valoracin colectiva que
se inicie con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio.
de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Veintids. Se modifica la disposicin transitoria sptima, que queda redactada del
siguiente modo:
Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio para la aplicacin de la
modificacin de la letra b) del apartado 2 del artculo 7.
El cambio de naturaleza de los bienes inmuebles urbanos cuya clasificacin no
se corresponda con la letra b) del apartado 2 del artculo 7 en la redaccin dada al
mismo por la Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada
por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, ser de
aplicacin a partir del primer procedimiento simplificado de valoracin colectiva que
se inicie con posterioridad a su entrada en vigor. A tales efectos los Ayuntamientos
debern suministrar a la Direccin General del Catastro informacin sobre los
suelos que se encuentren afectados. Dicho procedimiento se ajustar a lo dispuesto
en la letra g) del apartado 2 del artculo 30, con excepcin de su efectividad, que
tendr lugar el 1 de enero del ao en que se inicie dicho procedimiento.
Los inmuebles rsticos que a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de
junio, de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de
1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, se encuentren en la situacin prevista en
el apartado 2 de la disposicin transitoria segunda, se podrn valorar de acuerdo
con los criterios contenidos en dicho apartado a travs del procedimiento simplificado
de valoracin colectiva previsto en la letra h) del apartado 2 del artculo 30, con
excepcin de su efectividad, que tendr lugar el 1 de enero del ao en que se inicie
dicho procedimiento.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52595
Disposicin adicional primera. Aplicacin informtica registral.

1. Para que la Direccin General de los Registros y del Notariado pueda homologar
la aplicacin informtica registral para el tratamiento de representaciones grficas, a que
se refiere el artculo 9 de la Ley Hipotecaria, dicha aplicacin o sistema de informacin
geogrfica habr de permitir, a travs de servicios de mapas web en lnea, enlazar e
interoperar visualmente, as como realizar anlisis de contraste, con la cartografa
elaborada por la Direccin General del Catastro y con aquellas otras cartografas o
planimetras, debidamente georreferenciadas y aprobadas oficialmente por las distintas
Administraciones competentes en materia de territorio, dominio pblico, urbanismo o
medio ambiente, que fueran relevantes para el conocimiento de la ubicacin y delimitacin
de los bienes de dominio pblico y del alcance y contenido de las limitaciones pblicas al
dominio privado.
2. Para la homologacin de la aplicacin informtica a que se refiere el nmero
anterior, la Direccin General de los Registros y del Notariado deber recabar el informe
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y de los Ministerios con
competencia sobre las materias a que se refiere el apartado anterior.
3. El Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa deber
presentar la solicitud de homologacin de la nueva aplicacin informtica registral a que
se refiere esta disposicin adicional en el plazo de tres meses desde la aprobacin de la
resolucin conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y de la
Direccin General del Catastro prevista en el apartado 6 del artculo 10 de la Ley
Hipotecaria. Mientras no se obtenga dicha homologacin, esta nueva aplicacin no podr
ser utilizada.
Disposicin adicional segunda. Anuncios y edictos de publicacin obligatoria por los
Registradores en el Boletn Oficial del Estado.
Los anuncios y edictos que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles, as como los Notarios, deban publicar en el Boletn Oficial del Estado con
carcter supletorio cuando, en los procedimientos en los que intervengan por razn de su
cargo, los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificacin o, tras dos
intentos, hubiera resultado infructuosa la notificacin personal, tendrn el tratamiento
previsto en la disposicin adicional vigsimo primera de la Ley 30/1992, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional tercera. Medios.
Las medidas incluidas en esta Ley no podrn suponer incremento de dotaciones ni de
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposicin adicional cuarta. Regmenes forales especiales.
Lo dispuesto en esta Ley ser de aplicacin en todo el territorio nacional, sin perjuicio
de lo previsto en los regmenes forales especiales vigentes.
En el territorio de la Comunidad Autnoma de Navarra, las referencias que esta Ley
hace a la Direccin General del Catastro, en cuanto a las relaciones y comunicaciones de
los Registros de la Propiedad con ella, se entendern referidas al Registro de la Riqueza
Territorial de Navarra o, en su caso, al rgano que lo sustituya.
Disposicin adicional quinta.
1. Los municipios, en el plazo de tres meses desde la publicacin de esta Ley,
pondrn a disposicin de los Registradores, para su incorporacin a la aplicacin
informtica auxiliar a que se refiere el artculo 9 de la Ley Hipotecaria, un acceso mediante
servicio de mapas web a todos los planes urbansticos generales y de desarrollo,
debidamente georreferenciados y metadatados, as como a sus modificaciones aprobadas
definitivamente y en vigor.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Sec. I. Pg. 52596
2. Excepcionalmente, aquellos municipios que no pudieran cumplir lo dispuesto en el

apartado anterior por falta de disponibilidades tcnicas o presupuestarias, debern
notificarlo as al Colegio de Registradores en el referido plazo y, en todo caso, poner a
disposicin del Colegio de Registradores, para que a su vez lo haga a los Registradores
territorialmente competentes, un ejemplar certificado y en soporte electrnico de todos los
planes urbansticos generales y de desarrollo, as como de sus modificaciones aprobadas
definitivamente y en vigor, inscritos en el Libro-registro de instrumentos de planeamiento
de cada Ayuntamiento.
Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados bajo la anterior regulacin.
Todos los procedimientos regulados en el Ttulo VI de la Ley Hipotecaria, as como los
derivados de los supuestos de doble inmatriculacin que se encuentren iniciados a la
fecha de entrada en vigor de la presente Ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin
definitiva conforme a la normativa anterior. A efectos de la inmatriculacin a obtener por el
procedimiento recogido en el artculo 205 o en el artculo 206, slo se tendr dicho
procedimiento por iniciado si a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley estuviese
presentado el ttulo pblico inmatriculador en el Registro de la propiedad.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas normas se opongan a lo previsto en la presente Ley y, en
particular:
1. Los apartados dos, cinco, seis, siete, ocho, nueve y diez del artculo 53 de la
Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
2. La disposicin adicional trigsima cuarta de la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
El apartado 3 del artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de
las Administraciones Pblicas, queda con la siguiente redaccin:
3. Adems del medio previsto en el artculo 208 de la Ley Hipotecaria, la
certificacin a que se refiere el artculo 206 de esta Ley ser ttulo vlido para
reanudar el tracto sucesivo interrumpido, siempre que los titulares de las
inscripciones contradictorias o sus causahabientes no hayan formulado oposicin
dentro de los treinta das siguientes a aquel en que la Administracin les hubiese
dado traslado de la certificacin que se propone inscribir, mediante notificacin
personal o, de no ser sta posible, mediante publicacin de edictos en los trminos
que se expresan a continuacin. Si los interesados no son conocidos, podr
inscribirse la certificacin cuando las inscripciones contradictorias tengan ms de
treinta aos de antigedad, no hayan sufrido alteracin durante ese plazo y se
hayan publicado edictos por plazo de treinta das comunicando la intencin de
inscribir la certificacin en el tabln del Ayuntamiento, y en el Boletn Oficial del
Estado, en el de la Comunidad Autnoma o en el de la provincia, segn cul sea la
Administracin que la haya expedido, sin que se haya formulado oposicin por
quien acredite tener derecho sobre los bienes. En la certificacin se har constar el
ttulo de adquisicin del bien o derecho y el tiempo que lleva la Administracin titular
en la posesin pacfica del mismo.
Las inscripciones practicadas en esta forma estarn afectadas por la limitacin
de efectos establecida en el artculo 207 de la Ley Hipotecaria.
cve: BOE-A-2015-7046
Nm. 151

Nm. 151
Sec. I. Pg. 52597
Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

La presente Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.8. de la Constitucin, que
atribuye al Estado la competencia exclusiva en relacin a la ordenacin de los registros e
instrumentos pblicos. Se excepta de lo anterior el artculo segundo, que se dicta al
amparo de lo establecido en el artculo 149.1.14. de la Constitucin.
Disposicin final tercera. Resolucin conjunta.
Antes del 1 de noviembre de 2015, la Direccin General del Catastro y la Direccin
General de Registros y del Notariado dictarn la resolucin conjunta a que se refiere el
apartado 6 del artculo 10 de la Ley Hipotecaria.
Disposicin final cuarta. Constancia registral de la referencia catastral.
A los efectos de la aplicacin de la presuncin a que se refiere el apartado 5 del
artculo 10 de la Ley Hipotecaria, no se considerar suficiente la comprobacin o validacin
que se hubiera realizado por los Registradores, conforme al segundo inciso de la regla 1.
del apartado Cinco del artculo 53 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social, a los solos efectos de hacer constar la
referencia catastral al margen de la inscripcin de la finca.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da 1 de noviembre de 2015.
No obstante, entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin los siguientes
preceptos:
a) El apartado doce del artculo primero de esta Ley que da nueva redaccin al
artculo 206 de la Ley Hipotecaria.
b) El artculo segundo de esta Ley, que modifica el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
c) El apartado 2 de la disposicin derogatoria nica.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 24 de junio de 2015.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
cve: BOE-A-2015-7046
MARIANO RAJOY BREY
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Ley Hipotecaria

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Jueves 25 de junio de 2015

Sec. I. Pg. 52565

JEFATURA DEL ESTADO

Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por

A todos los que la presente vieren y entendieren.

El Consejo de Ministros acord el 26 de octubre de 2012 la creacin de una Comisin

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52566

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52567

Las modificaciones que se introducen en los procedimientos regulados en los

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52568

Ponencias de valores catastrales a los cambios en las circunstancias urbansticas de los

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52569

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52570

Tambin podrn practicarse anotaciones preventivas de demanda y embargo a favor

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52571

catastrales correspondientes, as como la circunstancia de la coordinacin, e

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52572

5. La inmatriculacin de fincas que no estn inscritas a favor de persona

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52573

circunstancia, siempre que con ello no se encubran actos o negocios jurdicos no

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52574

expediente y su finalidad. La referida nota marginal se cancelar por caducidad

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52575

2. Podr, no obstante, realizarse la rectificacin de la descripcin de cualquier

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52576

est situada parcialmente en un distrito hipotecario colindante, siempre que la mayor

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52577

plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la recepcin de la notificacin. Si

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52578

ante el Juez de primera instancia correspondiente al lugar en que radique la finca.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52579

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 52580

Once. El artculo 205 queda redactado del siguiente modo:

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Sec. I. Pg. 52581

finca careciese de certificacin catastral descriptiva y grfica, podr aportarse una

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Sec. I. Pg. 52582

documentos prevenidos en la letra a) de la regla segunda del apartado 1 del referido

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Sec. I. Pg. 52583

cada una de las fincas registrales o a sus causahabientes, si fueren conocidos, en

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Sec. I. Pg. 52584

prescripcin, caducidad o no uso podr solicitar la cancelacin registral de los

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Sec. I. Pg. 52585

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