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Introduccin
El objetivo de este trabajo es realizar una comparacin crtica acerca de lo establecido
referente a las bases, plazos y montos sobre las participaciones federales al Estado de
Jalisco y sus municipios. Esperando abordar en esta comparacin incompatibilidades
jurdicas, que son fruto de la corrupcin, para que al entenderlas se puedan buscar
soluciones y alternativas a las consecuencias que de esto derivan.
Jalisco
La Constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos establece en su articulo 115
que:
Los estados adoptaran, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como base de su divisin territorial y
de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases
siguientes:.
Omitir referirme a estas bases antes mencionadas ya que esa parte es suficiente para
comprender la forma en que la constitucin establece como deben de estar conformados los
estados, a su vez el Estado de Jalisco en su Constitucin Poltica en los artculos 1 y 2
ratifica lo anterior y establece que:
Articulo 1.- El Estado de Jalisco es libre y soberano en su rgimen interior, pero unido a
las dems partes integrantes de los Estados Unidos Mexicanos, en la Federacin establecida
por la Ley Fundamental.
Articulo 2.- Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio.
La soberana del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo, quien la ejerce por
medio de los poderes estatales, del modo y en los trminos que establecen la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes.
El Estado de Jalisco adopta para su rgimen interno, la forma de gobierno republicano,
democrtico, representativo y popular; tiene como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa, el municipio libre.
En su constitucin omiten la caracterstica de laico ya que Jalisco se ha reconocido por
ser un estado muy apegado a la religin catlica, esto sin embargo no soluciona que siga
subordinado a lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
entonces por ende tambin es laico en su conformacin jurdica.
Una vez aclarado esto quiero pasar al anlisis de lo que me compite en este trabajo.
Los gobernadores de los Estados estn obligados a publicar y hacer cumplir las leyes
federales.
Profundizando en esto es fcil quedarse corto al imaginar cuantos actos de robo y
corrupcin derivan de que no sea la Federacin quien cubra las participaciones a los
Municipios sino que lo realicen los Estados.
Sin embargo no se puede justificar esto por obra de la casualidad ni atribuirle a los Estados
el carcter de villanos solo porque si; los mtodos y las formulas que se utilizan en la Ley
de Coordinacin Fiscal se vuelven muy complejos si el que los calcula no tiene un buen
conocimiento sobre finanzas, siendo contradictorio a la mxima de certidumbre de Adam
Smith la cual dice que el impuesto que se cobra debe ser claro en su calculo, monto, etc.
tanto para el contribuyente como para el recaudador, ya que de otro modo se favorece a la
corrupcin, y a pesar de que en este caso no hablamos de un impuesto sino de la
distribucin de los ingresos generados por impuestos, debera de mantener la misma
coherencia para evitar la corrupcin; tambin hay que tener en cuenta que la Ley de
Coordinacin Fiscal es promulgada por la Federacin y que contradice a la Constitucin
que es tambin Federal, el hecho de que los gobernadores acepten estas
inconstitucionalidades y todo lo anterior se constituye en perjuicio de la sociedad violando
dolosa y sistemticamente La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos.
Es as que podemos notar que el articulo 39 no es ms que una fantasa.
Articulo 39 La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo
poder publico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Conclusiones
Lo expuesto en este trabajo no deja de ser la superficie de un gran problema, si se hiciera
un revisin acerca de si se cumplen cada una de las disposiciones legales en lo referente a
la entrega de participaciones Federales a los Estados y a sus Municipios nos
encontraramos con infinidad de problemas, desde si se publican tal como dispone la ley,
toda la informacin referente a lo otorgado hasta si la entrega se realiza a travs de
organismos facultados para ello, as como si es enviada por escrito a los ayuntamientos la
informacin necesaria que permita comprobar la correcta determinacin de sus coeficientes
de participaciones y si el gobierno del Estado proporciona por escrito a cada uno de los
municipios el monto anual estimado de sus participaciones dentro del plazo establecido en
que haya recibido de la Federacin la estimacin de las participaciones que recibir como
Estado, as como su informe correspondiente. El tema es amplsimo y sin duda es material
de investigacin para realizar una tesis, del mismo estilo de otras ya existentes acerca de
participaciones federales no pagadas a distintos estados y municipios, pero con esto poco
que abord en el trabajo es suficiente para ver que el problema existe y las consecuencias
de este son graves, ya que el desarrollo de un pas se logra a travs del desarrollo de sus
Estados y el de estos a su vez se logra agracias al desarrollo de sus Municipios, pero si los
recursos que les corresponden son robados y desviados impunemente crean un efecto en
cadena que nos afecta al pueblo mexicano, mas hay que tener en cuenta que el Estado esta
conformado como el administrador de los intereses de la clase dominante y este tipo de
problemas no se van a subsanar o a desaparecer por voluntad de ellos, se tiene que exigir y
hacer cumplir desde el pueblo, pero es imposible hablar en un idioma que no se conoce, de
tal suerte que es necesario profundizar y entender este tipo de problemticas si aspiramos a
intentar un cambio para nuestra sociedad en beneficio de la clase trabajadora y sus familias.