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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL SUNARP

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CAPTULO I
I.

RESEA HISTRICA DE LA SUNARP

Los Registros Pblicos fueron creados por Ley de fecha 02 de enero de 1888 bajo
el gobierno de Andrs Avelino Cceres con el nombre de Registro de Propiedad
Inmueble como una dependencia de la Corte Suprema de Justicia. El 18 de julio
de 1940 (52 aos despus) entr en vigencia un nuevo Reglamento de los
Registros Pblicos, el cual incorporaba lo establecido en el artculo 1038 del
Cdigo Civil de 1936.

El 16 de mayo de 1968, durante la primera fase del gobierno militar, mediante


acuerdo de la Corte Suprema se aprueba el Reglamento General de los Registros
Pblicos. El 18 de junio de 1980 mediante D.L. N 23095 se dicta la Ley Orgnica
de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ONARP, mediante la cual se le
otorga el status de persona jurdica de derecho pblico interno con autonoma
administrativa y econmica, conservando la misma naturaleza de Organismo
Pblico Descentralizado vinculado a la Presidencia de la Repblica, conforme lo
dispuesto el D.L. N 17532 del 25 de marzo de 1969. Con fecha 12 de junio de
1981, mediante D.L. N 119 se dicta una nueva Ley Orgnica de los Registros
Pblicos y Ley de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ONARP, por la
cual se establece que los Registros Pblicos se constituyen en un Organismo
Pblico Descentralizado del Sector Justicia, asimismo, esta norma restableci en

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sus

funciones

la

Comisin

Facultativa

por

el

Tribunal

Registral.

El 21 de diciembre de 1992 se dicta mediante D.L. N 25993, la Ley Orgnica del


Sector Justicia en la cual se introdujo una variante significativa respecto a la
vinculacin administrativa de la institucin.
Finalmente, con fecha 18 de octubre de 1994 con la promulgacin de la Ley N
26366 se cre el Sistema Nacional de los Registros Pblicos con la finalidad de
mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en
todo el pas, orientado a la especializacin, simplificacin, integracin y
modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de los registros que lo
integran. Asimismo, la citada Ley cre la SUNARP como ente rector de dicho
sistema en calidad de organismo descentralizado del Sector Justicia la misma que
goza de autonoma econmica, financiera, administrativa y registral. A las Oficinas
Registrales se las dot no solo de autonoma administrativa sino que, bajo el
contexto normativo entonces vigente se les asign la competencia territorial de las
regiones y el Estatuto les dio las denominaciones propias de sta con excepcin
de Lima y Callao que, como se sabe, nunca se constituy propiamente en regin.

El Estatuto, aprobado por Decreto Supremo 04-95-JUS, delimit las funciones de


la SUNARP y de las oficinas registrales, as como de las reas de apoyo y
asesoramiento de la Alta Direccin. Sin embargo, este Decreto Supremo slo
desarroll las funciones y organizacin de la SUNARP, mas no as de las oficinas
registrales, entendemos que bajo la concepcin de autonoma administrativa con
la que fueron concebidas y que gener una organizacin propia en cada una de
ellas hasta los ltimos aos en que con una mayor intervencin de la Sede Central
de la SUNARP, se pretendi otorgarles una mayor homogeneidad.

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Hasta que el 11 de julio de 2002 se aprob el Estatuto de la SUNARP mediante el
que se dispuso la creacin de trece Zonas Registrales con sede administrativa en
las ciudades de Piura, Chiclayo, Moyobamba, Iquitos, Trujillo, Pucallpa, Huaraz,
Huancayo, Lima, Cusco, Ica, Arequipa y Tacna, a travs de las cuales se ha
desconcentrado la labor de apoyo administrativo a la funcin registral, que en
forma autnoma ejercen las sesenta y cuatro Oficinas Registrales con que cuenta
el sistema, incluidas las mencionadas sedes zonales y a la labor de 90 Oficinas
Receptoras que hacen posible el acceso al servicio que brinda la SUNARP, a una
parte importante de la poblacin de menores recursos del pas. La SUNARP
cuenta con un plantel de personal tcnico y profesional, que le permite
desempear un papel fundamental dentro de las instituciones pblicas del pas,
habindose transformado en forma continuada y progresiva, en una institucin de
servicio pblico eficiente y eficaz. Para llegar a esta situacin, en una primera
etapa, la SUNARP aprob en el ao de 1995 los reglamentos para el concurso de
acceso al cargo de Registradores Pblicos y Asistentes Registrales en general.
Mediante ello, y a travs de un riguroso examen, se garantiz el ingreso de
personal calificado para el ejercicio de las funciones registrales. A la fecha y
mediante el Decreto Supremo N 012-2013-JUS se aprueba el nuevo Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Entidad, que establece una nueva estructura
organizacional, la cual coadyuva al logro de nuestras metas y la optimizacin de la
Gestin Institucional.

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CAPTULO II
II.

MARCO CONCEPTUAL DE LA SUNARP


II.1.

QU ES LA SUPERINTENDECIA NACIONAL DE REGISTROS


PBLICOS1?

La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos-SUNARP es un organismo


descentralizado autnomo de Sector Justicia, que se constituye, conforme a ley,
como ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, y tiene entre sus
principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico registrales de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar y
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos
y contratos en los Registros que conforman el Sistema.
Definicin
Es una institucin que tiene por finalidad mantener y preservar la unidad y
coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el Pas, orientada a la
especializacin, simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin,
procedimientos

gestin

de

todos

los

registros

que

lo

integran.

La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos ms conocido como


SUNARP, es un organismo descentralizado autnomo del Sector Justicia y ente
1 https://www.sunarp.gob.pe/qsoNmos.asp

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del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, el cual tiene entre sus principales
funciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros
pblicos que integran el Sistema Nacional, adems de planificar, organizar,
normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y
contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional.
La SUNARP fue creada mediante Ley 26366 en octubre de 1994, dentro del
proceso de modernizacin del Estado.

II.2.

CUL ES LA BASE LEGAL DE LA SUNARP?

Mediante Ley26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros Pblicos, y la


Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP.
Que,

mediante

Resolucin

N046-2014-SUNARP/SN,

la

Superintendencia

Nacional de los Registros Pblicos, aprob su Plan Estratgico Institucional para


el periodo 2014-2017, el cual establece la visin de la institucin para el mediano
plazo.

Existe nueva normatividad que organice el Sistema Nacional de los


Registros Pblicos?

S, a fin de actualizar, dinamizar la funcin registral se han dictado un nuevo


Estatuto de la SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS; un
Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP, aprobado por
Resolucin Suprema N 138-2002-JUS.

II.3.

CDIGO DE TICA:

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Fue aprobado mediante resolucin del Superintendente Nacional de los Registros
Pblicos

N.287-2002-SUNARP/SN

el

23

de

Julio

del

ao

2002

El objeto del cdigo de tica es establecer las normas y principios ticos que
deben inspirar la conducta y el quehacer del personal de la SUNARP y de sus
oficinas registrales, teniendo en cuenta la naturaleza del servicio que prestan en
beneficio del pas.

Este cdigo rige tanto respecto a las relaciones interpersonales de los


trabajadores de la institucin como en su trato hacia los usuarios del servicio.

II.4.

MISIN:

Otorgar seguridad jurdica al ciudadano a travs del registro y publicidad de


derechos y titularidades, brindando servicios eficientes, transparentes y oportunos.
Esta misin referente a otorgar seguridad jurdica al ciudadano se lograra a travs
del registro y publicidad de derechos y titularidades en forma eficiente y
transparente motivo por el cual resulta necesario brindar certidumbre respecto a la
titularidad de los diferentes derechos que en l se registran, teniendo como
soporte de desarrollo: la modernizacin, simplificacin, integracin y la
especializacin de la funcin registral en todo el pas, en beneficio de la sociedad.

II.5.

VISIN:

Ser una institucin modelo que brinde los servicios registrales de calidad a
satisfaccin del ciudadano, con un personal altamente capacitado y motivado.
Buscando ser una organizacin plenamente eficiente y eficaz, mediante la
prestacin de un servicio moderno y democrtico en su cobertura, que facilite el
desarrollo de la actividad econmica del pas y constituya un modelo de
organizacin y gestin en el sector pblico nacional y latinoamericano.

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Asimismo tiene la visin de ser una institucin referente a nivel internacional,
altamente tecnificada, proactiva, confiable y con presencia efectiva en todo el
territorio nacional, brindando servicios registrales de calidad a satisfaccin del
ciudadano.

II.6.

FUNCIONES:

Supervisar el correcto empleo de los recursos prevenientes de los convenios


referidos dentro de dicha institucin.
Asimismo Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de
trabajo sujetos a modalidad que coadyuven el cumplimiento de los objetivos de la
SUNARP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones.

II.7.

FINALIDAD SUNARP:

La SUNARP tiene como finalidad dictar las polticas y normas tcnico


administrativas d los registros pblicos, estando encargado de planificar, organizar,
normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y
contratos en los registros pblicos que integran el sistema nacional y que han
tenido acogida al cumplir los requisitos de ley.

II.8.

QU REGISTROS CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS


REGISTROS PBLICOS?

El artculo 2 de la ley 26366, seala los Registros que conforman dicho sistema
son:
a) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, que unifica los siguientes
registros: el Registro de Mandatos y Poderes, el Registro de Testamentos,

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el Registro de Sucesin Intestada, el Registro Personal y Registro de
Comerciantes
b) REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS, que unifica los siguientes
registros: el Registro de Personas Jurdicas, el Registro Mercantil, el
Registro de Sociedades Mineras, el Registro de Sociedades de Registro
Pblico de Hidrocarburos, el Registro de Sociedades Pesqueras, el
Registro de Sociedades Mercantiles, el Registro de Personas Jurdicas
creadas por Ley y el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada.
c) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, que unifica los siguientes
registros: el Registro de Predios, el Registro de Buques, el Registro
Embarcaciones Pesqueras, el Registro de Aeronaves, el Registro de Naves,
el Registro de Derechos Mineros y el Registro de Concesiones para la
explotacin de los Servicios Pblicos.

Cmo est conformado ahora el Registro de Propiedad


Inmueble2?

La Ley N 27755 modifica el artculo 2 de la Ley N 26366, indicando


que el Registro de Propiedad Inmueble est integrado por:
Registro de Predios
Registro de Buques
Registro de Embarcaciones Pesqueras
Registro de Aeronaves
Registro de Naves
2 DIARIO EL PERUANO, 19 de Noviembre de 1990.

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Registro de Derechos Mineros
Registro de Concesiones para la explotacin de servicios
pblicos

Cules son los beneficios de la integracin del Registro


de Propiedad Inmueble y el Registro Predial Urbano?

Va a dar solucin a la inconveniencia de conservar dos sistemas


paralelos de registros que generaban desconcierto y malestar en los
agentes econmicos y, en especial, del pblico usuario, originando,
entre otros efectos, que algunos usuarios asignaran erradamente un
mayor o menor valor a los bienes segn est inscrito en uno u otro
registro.

d) EL REGISTRO DE BIENES MUEBLES, que unifica los siguientes


registros : el Registro de Bienes Muebles, el Registro de Propiedad
Vehicular, el Registro Fiscal de Ventas a Plazos, el Registro de Prenda
Industrial, el Registro de Prenda Agrcola, el Registro de Prenda Minera, el
Registro de Prenda Minera, el Registro de Prenda Vehicular y de Prenda
Global y Flotante.
Asimismo por normas especiales se han creado los siguientes Registros: Registro
Pblico de Gestin de Intereses(a cargo del Registro de Personas Naturales),
Registro de Rondas Campesinas (a cargo del Registro de Personas Jurdicas).

3. ORGANIZACIN REGISTRAL.
(Ley 26366 del 14-10-1994), crea la SINARP y SUNARP.

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A. SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS (SINARP).Mantener y preservar la unidad y coherencia de la funcin registral en todo
el

pas,

orientado

la

especializacin,

simplificacin, integracin y

modernizacin de la funcin. (Art. 1) El sistema vincula en lo jurdico


registral a los Registros de todos los sectores pblicos y est conformado
por los siguientes registros (Art. 2):
a) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES.- Unifica los Registros de:
Mandatos y Poderes, Testamentos, Sucesiones Intestadas, Personal,
de Comerciantes.
b) REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS.- Unifica los Registros de:
Personas Jurdicas, Mercantil, Sociedades Mineras, Sociedades del
Registro Pblico de Hidrocarburos, Sociedades Pesqueras, Personas
Jurdicas

creadas

por

ley,

de Empresas Individuales

de

Responsabilidad Limitada (Ley 21621).


c) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE.- Unifica los Registros de:
El Registro de Predios ley 27755 (Esta conformado por: Registro de
Propiedad Inmueble, El Registro Predial Urbano, Seccin Especial de
Predios Rurales). Registro de Concesiones para la Explotacin
de Servicios Pblicos. Registro de Derechos Mineros.
d) REGISTRO DE BIENES MUEBLES.- Unifica los Registros: Bienes
Muebles, Propiedad Vehicular, Naves y Aeronaves, Embarcaciones
Pesqueras y Buques, Registro Mobiliario de Contratos (Ventas a
Plazos, Prenda Industrial, Agrcola, Minera, pesquera etc.)
e) LOS REGISTROS DE CARACTER JURIDICO CREADOS O POR
CREARSE.

GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS:

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a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones
regstrales.
b) La intangibilidad del contenido de los asientos regstrales salvo ttulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme.
c) La seguridad jurdica de los Derechos de quienes se amparan en la fe del
registro.
d) La indemnizacin por los errores regstrales.

B. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.Organismo descentralizado, autnomo del sector de Justicia y ente rector
del Sistema Nacional de los RR.PP., con personera jurdica de Derecho
Pblico, con patrimonio propio y autonoma funcional, jurdico registral,
tcnica, econmica, financiera y administrativa. Su domicilio y sede
principal en Lima y podr establecer oficinas descentralizadas en el
territorio

de la

repblica.

Dictar

las polticas y

normas

tcnico

administrativas de los RR.PP., estando encargada de planificar, organizar,


normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos
y contratos en los RR.PP. que integran el Sistema Nacional. Integracin de
los RR.PP. a nivel nacional con el objeto de modernizar el sistema dotando
a los Registros de una organizacin, procedimientos y tecnologa avanzada
en materia de archivo e informacin registral. Est conformada por rganos
de alta direccin, gerencias y oficina de control interno cuyas funciones se
especifican en su estatuto.

4. ESTRUCTURA ORGNICA

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Para el cumplimiento de sus fines y objetivos, la SUNARP cuenta con las
siguientes unidades orgnicas (Artculo 5 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SUNARP aprobado por Resolucin Suprema N 012-2013-JUS):
4.1. ALTA DIRECCIN
a) Consejo Directivo.
b) Superintendencia Nacional.
c) Secretara General.
4.2. RGANO CONSULTIVO
a) Comisin Consultiva.
4.3. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
f) rgano de Control Institucional.
4.4. RGANOS DE DEFENSA JURDICA INSTITUCIONAL
a) Procuradura Pblica.
4.5. RGANOS DE ASESORAMIENTO
a) Oficina General de Asesora Jurdica.
b) Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Presupuesto.
Oficina de Planeamiento.
4.6. RGANOS DE APOYO
a) Oficina General de Administracin.
Oficina de Abastecimiento.
Oficina de Contabilidad.
Oficina de Tesorera.
b) Oficina General de Tecnologas de Informacin.
c) Oficina General de Comunicaciones.
d) Oficina General de Recursos Humanos.
4.7. RGANOS DE LNEA

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a) Direccin Tcnica Registral.
Subdireccin de Catastro Registral.
Subdireccin Normativa Registral.
Subdireccin de Operaciones Registrales.
Subdireccin de Capacitacin Registral.
4.8. RGANO DE SEGUNDA INSTANCIA ADMINISTRATIVA REGISTRAL
a) Tribunal Registral.

5. ESTATUTO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS


PUBLICOS.
Aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS del 15-07-2002, Viene a
normar la naturaleza, funciones generales y rgimen econmico y laboral de la
SUNAP, as como establece su estructura orgnica, as como las atribuciones
y obligaciones de sus distintos rganos: Alta Direccin, rgano Consultivo,
de Control, de Asesoramiento, de Apoyo, de Segunda Instancia Registral y
rganos Desconcentrados.

6. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF DE LA


SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.
Aprobado por Resolucin Suprema N 139-2002-JUS del 19-07-2002. Es el
instrumento Tcnico Normativo de gestin institucional, orientado a contribuir al
logro de los objetivos y metas establecidos por el ente rector, as como el
documento

de

control, evaluacin y

modernizacin

de

los procesos de la

administracin general del SINARP. Determina la finalidad, objetivos, organizacin


bsica y funciones generales de la SUNARP, as como la dependencia, nivel
jerrquico y relaciones de las unidades orgnicas que la conforman. El mbito
de accin y aplicacin, comprende a todas las unidades orgnicas de la SUNARP.

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Se fundamenta en la ley 26366 que crea el SINARP y la SUNARP; en el Estatuto
de la SUNARP y en la Ley de Predios N 27577.

7. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA SUNARP


7.1. Actividades de Inscripcin y Publicidad Registral.-

La actividad del

Sistema Nacional de los Registros Pblicos, es brindar servicios de inscripcin y


publicidad registral a los usuarios, con el fin de otorgar la seguridad jurdica a las
transacciones que realizan los ciudadanos.
La SUNARP brinda sus servicios de Inscripcin y Publicidad Registral, en los
siguientes Registros:
Registro de Personas Naturales, que comprende los siguientes
registros: el Registro de Mandatos y Poderes, el Registro de
Testamentos, el Registro de Sucesiones Intestadas, el Registro
Personal, el Registro de Comerciantes, y el Registro de Gestin de
Intereses.
Registro de Personas Jurdicas, que comprende los siguientes
registros: El Registro de Personas Jurdicas (incluyendo al registro de
Asociaciones, Fundaciones, Comits, Cooperativas y de Personas
Jurdicas creadas por Ley, as como cualquier Persona Jurdica distintas
a las Sociedades y a las EIRL); el Registro de Sociedades Mercantiles,
el Registro de Sociedades Mineras, el Registro de Sociedades del
Registro Pblico de Hidrocarburos, el Registro de Sociedades

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Pesqueras y el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada.
Registro de Propiedad Inmueble, que comprende los siguientes
registros: el Registro de Predios, el Registro de Concesiones para la
explotacin de los Servicios Pblicos, el Registro de Derechos Mineros,
el Registro de reas Naturales Protegidas, y el ndice de Verificadores.
El Registro de Bienes Muebles, que comprende los siguientes
registros: el Registro de Propiedad Vehicular, el Registro de Naves, el
Registro de Aeronaves (incluye Aeronaves y Motores de Aeronaves), el
Registro de Embarcaciones Pesqueras, el Registro de Buques, el
Registro Mobiliario de Contratos, el Registro de bienes vinculados a la
actividad minera, y el Registro de Martilleros Pblicos.
7.2. LA SUNARP Y SUS OFICINAS REGISTRALES A NIVEL NACIONAL.- Para
desarrollar su labor de otorgar Seguridad Jurdica, el Sistema Nacional de los
Registros Pblicos est conformado por la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, como su ente rector normativo y supervisor, 64 Oficinas
Registrales y 90 Oficinas Receptoras, que brindan los servicios registrales a la
sociedad. Su distribucin obedece a una zonificacin registral, dentro de la que
cada Oficina Registral tiene jurisdiccin geogrfica y los Registradores autonoma
en su labor de servicio pblico.

7.3. EVOLUCIN DE LOS SERVICIOS REGISTRALES:


Evolucin

de

la

Demanda

de

los

Servicios

Registrales.

La

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, brinda los Servicios


Registrales de Inscripcin y Publicidad Registral en los siguientes registros:
Propiedad Inmueble, Personas Jurdicas, Personas Naturales y Bienes
Muebles.

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En lo concerniente a la Publicidad Registral, incluye la Certificacin,
Bsqueda y Manifestaciones. La demanda histrica de los Servicios
Registrales atendidos en el Sistema Nacional de los Registros Pblicos
durante los ltimos cinco aos, mostr una tendencia, en el cual se puede
observar la evolucin de la demanda de Servicios Registrales (Ttulos
Presentados y Solicitud de Publicidad Va Web y por Ventanilla) durante el
periodo 2009 2013.
8. CARACTERSTICAS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
REGISTROS PBLICOS (SUNARP)
Actualmente la organizacin del sistema registral peruano est a cargo de un
Organismo Pblico Descentralizado denominado Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos (SUNARP). Esta organizacin es creada como un organismo
descentralizado autnomo del Sector de Justicia y es el ente rector del Sistema
Nacional de Registros Pblicos, con personera jurdica de Derecho Pblico; con
patrimonio propio y autonoma funcional, jurdica - registral, tcnica, econmica,
financiera y administrativa. Su presupuesto est comprendido dentro del volumen
5 del presupuesto del sector Pblico 3. La institucin fue creada con la ley N
26366, publicada el 24 de octubre de 1994, y su finalidad principal es organizar
todo el sistema Nacional de Registros Pblicos. Asimismo, tiene como finalidad la
de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral
en todo el pas, tratando de que se logre la especializacin, simplificacin,
integracin, y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de todos los
registros que lo integran.4 Segn la norma de su creacin, la SUNARP conglomera
los siguientes registros:
a) Registro de Personas Naturales,
b) Registro de Personas Jurdicas,
c) Registro de Propiedad Inmueble,
3 Artculo N 10 de la Ley 26366.
4 Artculo N 1 de la Ley 26366.

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d) El Registro de Bienes Muebles, y
e) Los dems Registros de carcter jurdico creado o por crearse 5.

Distribucin de los registros agrupados en la SUNARP registro de personas


naturales, registro de personas jurdicas, registro de bienes muebles y registro de
propiedad inmueble:

Mandatos y Poderes
Testamentos
Sucesiones Intestadas
Personal
Comerciantes
Gestin de Intereses
Personas Jurdicas.
P. Jurdicas Creadas por Ley.
Registro de Hidrocarburos
Registro de Sociedades
Empresas - E.I.R.L.
Registro de Propiedad Vehicular.
Registro Mobiliario de Contratos.
Naves y Aeronaves.
Buques.
Embarcaciones.
Pesqueras.
Predios.
Derechos Mineros.
Concesiones Para la Explotacin de SSPP.

a. Funciones de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos


(SUNARP): La Ley N 26366 establece que la SUNARP tiene por objeto dictar
polticas y normas tcnico administrativas de los Registros Pblicos, adems tiene
la funcin de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la

5 Artculo N 2 de la Ley 26366.

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inscripcin y publicidad de los actos y contratos de los Registros Pblicos que
integran el Sistema Nacional6.

b. Organizacin Territorial: La Superintendencia Nacional de los


Registros Pblicos (SUNARP) posee una oficina registral central (denominada la
Oficina Registral de Lima y Callao), y oficinas registrales descentralizadas
ubicadas en el todo el mbito geogrfico regional del Per. Todas administran su
propio patrimonio y poseen autonoma registral, administrativa y econmica 7.
Dentro de la estructura jerrquica que actualmente presenta la SUNARP tenemos,
como al funcionario de mayor nivel, al Superintendente quien ejerce la
representacin legal de la institucin con atribuciones y obligaciones determinadas
por ley, entre las cuales estn la de elaborar y supervisar la ejecucin de las
medidas de simplificacin y modernizacin e integracin de los Registros Pblicos,
supervisar la correcta funcin registral y autorizar la modificacin de la estructura
organizativa8.
En segundo lugar tenemos el Directorio el cual es el rgano que se encargar de
aprobar las polticas para la administracin de la institucin. Sus atribuciones y
obligaciones principales son las de establecer la poltica Registral Nacional y dictar
las normas registrales requeridas para la eficiencia y seguridad de la funcin
registral.56 En tercer lugar se encuentra el Superintendente Adjunto (quien tiene
6 Artculo N 10 de la Ley 26366.
7 Los registros pblicos que integran el sistema financiarn su presupuesto con
los ingresos que se generen por la aplicacin de sus tasas registrales,
donaciones, legados, transferencias y otros recursos provenientes de
instituciones pblicas y privadas y de la cooperacin tcnica y financiera
internacional, aceptada de acuerdo a ley, as como con sus ingresos
financieros. Artculo 4 de la Ley 26366.
8 Artculo N 13 y 16 de la Ley 26366.

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bajo su lnea al Tribunal Registral) y ms abajo encontramos la Gerencia General
y las dems gerencias de funcionamiento interno de la institucin. Cada zona
registral tambin se enmarca dentro de la organizacin y se colocan dentro de
todo el organigrama de funciones, tal como lo muestra el grfico presentado. La
ley de creacin de la SUNARP (ley n 26366) establece adems 4 garantas para
el Sistema Nacional de los Registros pblicos9:
(a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones
registrales,
(b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme,
(c) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe
del Registro;
(d) La indemnizacin por los errores registrales, sin perjuicio de las dems
responsabilidades que correspondan conforme a ley. 55 56 Artculo N 17 y
18 de la Ley 26366.

9. CLASES DE REGISTROS QUE SE PUEDEN HACERSE EN LA SUNARP:


1.

PROPIEDAD INMUEBLE: Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los


actos y contratos sobre bienes inmuebles, en el cual se inscriben y publicitan los
actos de constitucin , transmisin, modificacin, y extincin de los derechos
reales sobre diferentes tipos de Predio y algunas relaciones crediticias o
personales con el propietario del Predio. Por ejemplo: terrenos, casas, edificios,
predios, etc. El Registro de Propiedad Inmueble comprende los siguientes
Registros:

9 Artculo N 3 y 11 de la Ley 26366.

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a)

Registro de Predios: Unifica el Registro de Propiedad Inmueble, Registro


Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales. En este
Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad, Declaratorias de
Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio, Embargos y

Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales.


b) Registro de Derechos Mineros: Se inscriben
c)

las

concesiones,

transferencias, fraccionamientos, acumulaciones, entre otros.


Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos: Se
inscriben las concesiones, hipotecas, entre otros actos.

2. BIENES MUEBLES: Se realiza la inscripcin de los actos y contratos referidos a


ciertos

bienes

muebles.

Unifica

los

siguientes

Registros:

Registro de Propiedad Vehicular:


Se inscribe la inmatriculacin del vehculo, transferencias de propiedad,
anotaciones o cancelaciones de embargos, cambios de caractersticas y otros
actos

relativos

vehculos

automotores.

Registro de Buques: Se inscriben los buques, sus transferencias y cargas, etc.


Registro de Embarcaciones Pesqueras: En este Registro se inscriben las
embarcaciones

de

pesca,

sus

transferencias

cargas,

entre

otros.

Registro de Naves y Aeronaves: Se inscriben las aeronaves, transferencias de


dominio, contratos de arrendamiento, hipotecas, etc.
3. PERSONAS JURDICAS: Es el Registro encargado de la inscripcin y publicidad
de los actos y contratos referidos a Personas Jurdicas. Unifica a los siguientes
Registros:
a) Registro de Personas Jurdicas: En el que se inscriben las
asociaciones, fundaciones, cooperativas, comunidades campesinas y
nativas, entre otras, y los actos relacionados a ellos.
b) Hidrocarburos: En este Registro se inscriben entre otros actos los

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contratos de contratistas y subcontratistas de servicios petroleros, as
como los contratos de servicios de explotacin.
c) Registro de Sociedades: Se inscriben sociedades annimas,
sociedades comerciales de responsabilidad limitada, sucursales,
entre otros.
d) Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada:
Se inscriben la constitucin de estas empresas y nombramiento de
gerentes entre otros.

4. PERSONAS NATURALES: Es el Registro responsable de la inscripcin y


publicidad de actos y contratos referidos a personas naturales; por lo que unifica a
los siguientes Registros:
a)

Registro de Mandatos y Poderes: Se inscriben los mandatos y poderes


otorgados por personas naturales, sus modificaciones, extinciones, entre
otros actos.

b)

Registro de Testamentos: Se inscriben los otorgamientos de testamentos,


sus modificaciones, ampliaciones, revocaciones y otros actos.

c)

Registro

de

Sucesiones

Intestadas:

Se

inscriben

las anotaciones

preventivas de las solicitudes o demandas de sucesiones intestadas, as


como las actas notariales y sentencias que declaran la sucesin intestada.
d)

Registro Personal: Se inscriben divorcios, separacin de patrimonios y


sustitucin, declaraciones de insolvencia, entre otros actos.

10. FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

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10.1. DEL TRIBUNAL REGISTRAL
1. Conocer y resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las
denegatorias de inscripcin y dems decisiones de los registradores, y
Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el mbito de su funcin
registral.
2. Verificar, en el ejercicio de su funcin, el cumplimiento de normas legales
y reglamentarias, as como de los precedentes de observancia obligatoria,
por parte de los registradores, dando cuenta a la Gerencia registral y al
superintendente Adjunto de las irregularidades detectadas.
3. Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales
que para el efecto se convoquen.
4. Coordinar con los rganos de las entidades pblicas vinculados a su
competencia.
5. Emitir opinin sobre asuntos que la Superintendencia Adjunta someta a su
consideracin.
6. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su naturaleza o que le sean
asignadas.

10.2. DE LA PRESIDENCIA
1. Representa al Tribunal Registral.

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2. Designa al Secretario Tcnico del Tribunal Registral.
3. Propone el Pla Operativo y dems documentos de gestin.
4. Supervisa y evala el desempeo de los vocales y dems personal del
tribunal Registral, de acuerdo con las metas, estndares de desempeo y
procedimientos establecidos.
5. Vela por la buena marcha administrativa del Tribunal Registral, debiendo
para ello solicitar, coordinar y controlar el apoyo logstico y administrativo
que se requiera para su adecuado funcionamiento
6. Convoca, preside y dirige las sesiones del Pleno registral, verificando el
qurum y la mayora para adoptar los acuerdos, conforme a este
Reglamento.
7. Dispone la convocatoria al Pleno Registral de los funcionarios o
especialistas que se estime pertinentes, quienes participan slo con voz.
8. Asegura la regularidad de las deliberaciones y ejecuta los acuerdos
tomados en el Pleno Registral mediante resolucin, segn el caso.
9. Dispone la publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web
de la SUNARP de los precedentes de observancia obligatoria aprobados
en el Pleno Registral y las resoluciones que la sustentan.
10. Dispone lo conveniente para que los expedientes sean asignados por
estricto orden de ingreso y en igual nmero a cada una de las Salas.
11. Controla el cumplimiento de los plazos en la resolucin de expedientes

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12. Evala los informes de los Presidentes de las salas.
13. Verifica la uniformidad de criterios en la resolucin de expedientes.
14. Identifica los criterios reiterados y discrepantes emitidos en las
resoluciones del Tribunal Registral, con el propsito de que sean revisados
en el Pleno Registral.
15. Implementa y perfecciona sistemas informticos que identifiquen las
materias sobre las cuales se pronuncien las Salas del Tribunal en sus
resoluciones.
16. Informa sobre la situacin de los asuntos del Tribunal Registral.
17. Informa a los rganos competentes los resultados de la gestin.
18. Elabora el programa de capacitacin del personal del Tribunal Registral.
19. Coordina y participa en la capacitacin del personal registral.
20. Dicta las medidas pertinentes para el cumplimiento de sus re
soluciones.
21. Otorga por causa debidamente justificada, a solicitud del Presidente de
Sala, la ampliacin del plazo de expedicin de las resoluciones del Tribunal
Registral.
22. Las dems funciones inherentes al cargo.

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10.3. DEL PLENO REGISTRAL
El Pleno Registral es la reunin de los Vocales que integran el Tribunal Registral
que, debidamente convocado, se pronuncia sobre diversos aspectos vinculados a
sus funciones.
Son atribuciones del Pleno Registral:
Aprobar, modificar o dejar sin efecto los precedentes de observancia
obligatoria.
Proponer las modificaciones al presente Reglamento.
Elegir al Vicepresidente del tribunal Registral.
Opinar sobre los asuntos que se someta a su consideracin.
Las dems que sean de inters para el debido funcionamiento del tribunal,
que no sean de competencia de otros rganos.

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CAPTULO III
III.

GENERALIDADES:
III.1.

SE PUEDEN INSCRIBIR TTULOS EN LA SEDE CENTRAL DE LA


SUNARP?

No, las inscripciones se realizan en las 58 Oficinas Registrales, por ser de su


competencia.

III.2.

CUL

ES

LA

DIFERENCIA

ENTRE

SUNARP,

ZONAS

REGISTRALES Y OFICINAS REGISTRALES?


LA SUNARP es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Pblicos, las
Zonas Registrales son los rganos desconcentrados de la SUNARP que gozan de

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autonoma registral y econmica dentro de los lmites del estatuto y la ley, en ellas
se encuentran las Oficinas Registrales que son las encargadas de prestar los
servicios de inscripcin y publicidad registral de los diversos actos y contratos
inscribibles.

III.3.

PUEDO PRESENTAR UN TTULO EN UNA OFICINA REGISTRAL


DISTINTA DE LA QUE SE PRETENDE INSCRIBIR?

Si, se podrn presentar a travs de las oficinas receptoras las solicitudes de


inscripcin o publicidad en sedes distintas a las competentes para otorgarlas; de
esta forma se facilita al pblico usuario la presentacin de las solicitudes en oficina
distinta a su domicilio.

III.4.

QU BENEFICIOS SE PRODUCIRN EN EL SISTEMA REGISTRAL


CON LA INTERCONEXIN?

El sistema de interconexin tiene mltiples beneficios, entre ellos, permitir que la


Oficinas Registrales tengan la informacin registral a nivel nacional, as como
brindar la publicidad de esta informacin desde cualquier parte del pas, en una
primera etapa.

III.5.

CUL ES LA RELEVANCIA DE LA LEY N 27755 SOBRE EL


SUNARP?

Mediante esta Ley, se permite integrar el Registro de Propiedad Inmueble,


Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales en un solo
Registro "Registro de Predios".

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4. EQUIPAMIENTO Y SISTEMAS INFORMATICOS


Durante el presente ejercicio fiscal, se ha gestionado, entre otros aspectos, lo
siguiente:
a) Publicidad Compendiosa a Nivel Nacional.- En el marco de este proyecto
se cumpli con implementar la emisin de los siguientes certificados:
Certificado Registral Inmobiliario y Vigencia de Poder de Persona Jurdica. La
virtualizacin de estos servicios ha permitido eliminar los periodos de
traslado fsico de los documentos entre oficinas registrales y por ende el
cobro de las tasas de envo y retorno, beneficiando de esta manera al
ciudadano.
b) Comunidades Nativas.- Se implement en el sistema registral SIR los
requerimientos sustentados por la directiva que regula la inscripcin de los
actos y derechos de las Comunidades Nativas en cumplimiento con la
Resolucin N 122-2013-SUNARP/SN
c) Formato de Inmatriculacin Electrnico.-

Dentro de las mejoras

implementadas a este servicio, resalta el intercambio de informacin con el


sistema de SUNAT que administra la informacin de la DUA, permitiendo as
al ciudadano contar, en una menor unidad de tiempo, con este documento
indispensable para la solicitud de inmatriculacin.

d) Plataforma de Servicios Institucionales.- Se implement un sistema Web


el cual cuenta con tres mdulos:

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-

Notarios, Empresas y Seguridad. El mdulo de Notarios permiti poner


a disposicin del personal de SUNARP la informacin en lnea,
centralizada y a nivel nacional de los Notarios y sus dependientes (Datos
de Notario, sellos, firmas y listado de dependientes), as como tambin
permite a los Notarios administrar la informacin de sus dependientes,
sellos y/o firmas. El mdulo de Empresas dispone de funcionalidades
que permiten registrar a la empresa Fabricante, Importadora y
Ensambladora as como a sus gestores, concesionarios y gestores de
sus concesionarios. Dicha informacin es consultada a nivel nacional por
el personal de SUNARP que necesite hacer uso de la misma para el
desempeo de sus funciones. El mdulo de seguridad permite registrar a
los usuarios y asignar los perfiles que utilizar para acceder a las
diferentes opciones de los mdulos anteriormente descritos.

e) Nuevo Reglamento de Inscripcin Vehicular.- La atencin de este nuevo


reglamento origin la modificacin de los sistemas registrales SIR RPV, Caja
Publicidad y Virtual T (Visualizador de Partidas Electrnicas) a fin de poder
brindar los nuevos servicios estipulados en el presente reglamento, los que
se indican a continuacin: Visualizacin de Partidas de RPV y RMC.
Bsqueda de Ttulo por Placa. Historial de bienes por Titular.
f) Mdulo de Actualizacin del ndice de Propietarios del Registro de
Predios.- Se construy un mdulo que ha permitido al personal asignado a
este proyecto realizar el proceso de actualizacin del ndice de propietarios
siguiendo el flujo diseado para lograr tal objetivo (Carga de Partidas,
Digitacin, Verificacin y Calificacin). Si bien dicho mdulo actualmente solo
se utiliza en la Oficina Registral Lima, ello no impide que se instale en
cualquier otra Oficina en el futuro.

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g) Inmovilizacin Temporal de Bienes.- Se implement un nuevo servicio que
permitir a la ciudadana poder solicitar ante SUNARP el bloqueo de su
predio a efectos que no pueda ser este transferido, hipotecado, etc. durante
el periodo que lo solicite y que debe ser menor a diez (10) aos.

h) Anotacin de Falsedad documentaria o suplantacin de identidad.- Se


implement en todos los sistemas registrales SIR, SIR RPV, SARP y SIR
Minero, el acto Anotacin por Presunta Falsificacin el cual permite anotar
la falsedad en la partida donde se inscribi. Por ejemplo: un mandato de
poder utilizando documentos falsos y las Anotaciones de Correlacin por
Presunta Falsificacin en los registros donde se inscribieron actos producto
de dicho mandato. Adicionalmente se informa que la competencia de
inscripcin de las anotaciones de correlacin tiene alcance nacional.

i) Mejoras al Sistema SIR Minero.- Se cumpli con implementar todos los


requerimientos que son parte del alcance de la segunda y tercera fase del
proyecto de mejoras del sistema registral SIR minero, dentro de las
principales mejoras implementadas tenemos: Emisin de publicidad a travs
de caja publicidad a nivel nacional. Calificacin por Ttulo, sin importar la
cantidad de actos asociados. Bloqueos de partidas registrales a nivel
nacional. Creacin de secciones adicionales y asignacin de ms de un
registrador por seccin. Implementar inscripcin sin ttulo con asiento nuevo.
Anotaciones de Inscripcin. Determinar la existencia de ttulos prioritarios
respecto de la primera inscripcin de derechos mineros o contratos
(Anotacin preventiva). Incorporar las firmas a los asientos registrales al
momento de poner la huella digital Validacin de la generacin del asiento.
Modificacin de CDP (Mdulo de Reconstruccin de Asientos de Inscripcin).
Modificaciones en mdulo despacho y reportes. Automatizar rectificacin de
oficio. Entre las adquisiciones informticas realizadas en el ao 2013, se

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pueden mencionar principalmente, las correspondientes al mejoramiento de
los servicios registrales y atenciones de los aplicativos existentes.
Siendo las siguientes:
-

Adquisicin de Servidores Sede Central: Servidores que permitan la


consolidacin y administracin de servidores actuales; as como la
virtualizacin de aplicaciones.

Adquisicin de una Intranet Institucional SUNARP: Implementacin


de una Intranet que permita consolidar la informacin a nivel nacional en
un solo portal. Adquisicin de Solucin de Videoconferencia:
Esta adquisicin ha permitido mejorar los niveles de coordinacin y
capacitacin

en

la

institucin

basados

en

un

sistema

de

videoconferencia.
-

Mecanismos De Seguridad de la Tarjeta Vehicular: Consiste en una


solucin de impresin de Tarjetas de Identificacin Vehicular que incluye
mecanismo de seguridad que haga casi imposible su falsificacin.

Servicio para Depuracin y Customizacin de Base de Datos:


Consiste en un servicio que brinde el soporte y afinamiento de la Base de
Datos del sistema de Publicidad Registral en Lnea.

Desarrollo de un Sistema Integral de Intermediacin: Consiste en


implementar un sistema que permita realizar la Constitucin de
Empresas en Lnea, que incluye el uso de la Firma Digital en la
presentacin de partes notariales por parte del notario, y la Inscripcin
del asiento registral por parte del registrador.

Servicio de Sellado de Tiempo para Intermediacin Digital: Consiste


en tener disponible el servicio de Sellado del Tiempo para el uso como
valor aadido en diferentes etapas del proceso del Sistema de
Constitucin de Empresas en lnea. A continuacin procedemos a indicar
las principales acciones y adquisiciones desarrolladas en el aspecto
Informtico por los rganos Desconcentrados de la SUNARP.

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En la Zona Registral N XI Sede Ica


Entre las acciones ms importantes se indican las siguientes:
Adquisicin de 4 impresoras para las nuevas Tarjetas de Identificacin
Vehicular.
Adquisicin de una Solucin Biomtrica para los Registradores.
Implementacin de la Interconexin mediante VPN para las oficinas
receptoras de San Francisco-Ayacucho y Pueblo Nuevo-Chincha.
Adquisicin de 50 Computadoras de Escritorio.
Adquisicin de 14 Refrendadoras.
Adquisicin de 3 Impresoras Multifuncionales.
Adquisicin de 10 Impresoras lser de alta produccin.
Adquisicin de 10 Telfonos IP.
Adquisicin de 3 Fotocopiadoras.
Adquisicin de 20 Licencias de Mensajera Electrnica.
Adquisicin de 2 Plotter Scanner.
Adquisicin 3 Computadoras Porttil.
Adquisicin de Sistema de Aire Acondicionado para el centro de cmputo
de las oficinas registrales de Andahuaylas y Huanta.

5. DIFUSIN DE LOS SERVICIOS REGISTRALES


La campaa publicitaria para difundir los servicios de inscripcin y publicidad
registral, se realiz en alianza con las Municipalidades, Gobiernos Regionales, y
en coordinacin con las autoridades locales. La finalidad de las campaas
publicitarias es consolidar y dar sostenibilidad a los segundos actos registrales,
luego de haber realizado las primeras inscripciones Registrales de los ttulos de
los cuatro tipos de registros (Registro de Predios, de Personas Naturales,

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Personas Jurdicas y Bienes Muebles). Las campaas se han desarrollado en su
mayor parte, a travs de los Registradores, con la participacin de la poblacin
en general, dirigentes de los Pueblos Jvenes, Alcaldes Distritales, entre otros. En
el ao 2013 la SUNARP ha participado en acciones de Cultura Registral en los
Colegios, Registradores Informativos, y Eventos realizados en diferentes distritos
de Lima y a nivel nacional, con el objetivo de difundir la cultura registral.
Registradores Informativos Los Registradores Informativos comprende la
realizacin de una campaa masiva de orientacin y asesoramiento que se brinda
a la poblacin en zonas donde no existe presencia de una Oficina Registral, a fin
de hacerles conocer los servicios registrales a los que pueden acceder, as como
los beneficios de formalizar sus diversas actividades, predios, etc., y los riesgos de
no hacerlos. No se generan inscripciones registrales, pero si se emite publicidad
registral.
6. ACTIVIDADES DE INCLUSIN SOCIAL
La SUNARP, en el marco de su compromiso con el difundir y hacer ms inclusivo
el Registro, ha venido desarrollando desde el ao 2012, estrategias de inclusin
social, las que permitan facilitar el acceso a la SEGURIDAD JURIDICA.
De este esfuerzo, es que la Entidad ha desarrollado e Implementado durante el
presente ejercicio los siguientes servicios, que vienen consolidndose en la
gestin institucional como uno de los pilares de INCLUSION SOCIAL.
BRIGADA REGISTRAL: Programa que permite promover el acercamiento directo
del personal de la SUNARP a cada ciudadano en su vivienda, centro laboral u
organizacin social de un distrito o localidad, a fin de brindar informacin de los
diversos servicios que ofrecen los Registros Pblicos. Mediante Resolucin N
022-2013-SUNARP/ SN se aprueba los lineamientos generales para la
organizacin, implementacin y produccin del servicio Brigada Registral

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SUNARP TE ESCUCHA: Programa que busca abrir un canal de comunicacin
directa entre la SUNARP y los usuarios, estableciendo una relacin de inmediatez
que permita brindar una atencin cordial, eficaz y oportuna a las consultas,
inquietudes, sugerencias y reclamos de estos, adems de promover valores ticos
en ellos, en aras de involucrarlos activamente en la lucha contra la corrupcin.
Con Resolucin N 171-2013-SUNARP/SN de fecha 18 de julio de 2013, se
aprueban los lineamientos para la organizacin, difusin, inscripcin y desarrollo
de dicho programa.
7. SUNARP TE CAPACITA
Siguiendo con la poltica de acceso de informacin registral a la poblacin, se
continuaron con las Charlas de carcter gratuito a nivel nacional, mediante las
cuales se ofrece informacin sobre los requisitos y procedimientos establecidos
para los diferentes trmites que se ofrecen en la SUNARP y estn a cargo de
profesionales de primera lnea de nuestra entidad.
A travs de los informes emitidos por los Coordinadores Acadmicos de las
diferentes zonas registrales, durante los cuatro trimestres 2013, el programa
SUNARP te Capacita refleja los siguientes resultados:
Se llev a cabo alrededor de 575 eventos de SUNARP te Capacita en
diferentes ciudades del pas.
Se obtuvo una participacin de aproximadamente 19,063 ciudadanos
quienes fueron capacitados por personal de la SUNARP en diversos temas
registrales.
La Zona Registral que convoc el mayor nmero de participantes fue la
Zona registral N IX- Sede Lima con 5,404 participantes, seguida por la
Zona Registral N VIII Sede Huancayo con un total 2,635 participantes.

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La Zona Registral que organiz mayor nmero de eventos fue la Zona
Registral N IX Sede Lima con 183 eventos, seguida de la Zona Registral
N XIII- Sede Tacna con 84 eventos.
8. LUCHA ANTICORRUPCIN10
La SUNARP, en el marco de las acciones de lucha contra la corrupcin ha
realizado acciones significativas en el ao 2013, entre las cuales podemos
mencionar:
La suscripcin del Convenio de Apoyo Interinstitucional con el Poder
Judicial a travs de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, a fin de
facilitarle a este el acceso al servicio de Publicidad Registral en lnea, para
uso y atencin exclusiva de los mandatos judiciales de los magistrados.
La suscripcin del convenio de Apoyo Interinstitucional con el Ministerio del
Interior con participacin de la Polica Nacional del Per, a fin de facilitarle a
este el acceso al servicio de Publicidad Registral en lnea, para uso y
atencin exclusiva de las acciones derivadas del desarrollo de sus
funciones.
La suscripcin desde el ao 2012 del Convenio de Apoyo Interinstitucional
con la Contralora General de la Repblica, a fin de facilitarle a esta el
acceso al Servicio de Publicidad Registral, y poder as dotar de mayores
herramientas al rgano de Control, a efecto de optimizar ms aun su labor
en beneficio de la sociedad (Lucha contra la Corrupcin). Este convenio se
viene ejecutando de manera coordinada y eficiente.
La suscripcin desde el ao 2012 del Convenio de apoyo interinstitucional
con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC, a efecto
de poder acceder a la Base de Datos de la Informacin de la citada
Institucin (Certificado Digital de firma), y poder as coadyuvar en el
10 OFICINA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS, 1992: 77.

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proceso registral, a efecto de identificar las suplantaciones que quieran
realizarse y acceder de manera inapropiada al Registro.
La SUNARP durante el ao 2013, consolid sus servicios en beneficio de
nuestros usuarios, los que optimizan la gestin registral, y se enfocan
adems, en la lucha anticorrupcin. En este contexto, la SUNARP ha
optimizado el servicio gratuito denominado Alerta Registral, a fin de hacer
frente al riesgo de la presentacin al registro de instrumentos falsificados o
de instrumentos basados en suplantacin de sus otorgantes. Este servicio
gratuito por el cual la SUNARP alerta mediante un correo electrnico, sobre
la presentacin de un ttulo en aquella partida registral que previamente
selecciono el usuario del servicio. Durante el ao 2013, se registraron
voluntariamente al servicio en mencin 11,078 usuarios, emitindose
durante el citado ao 300,829 alertas.
La SUNARP, durante el ao 2013 implement el Servicio Gratuito de
Atencin Telefnica AL SUNARP; este servicio est destinado a atender
la totalidad de consultas registrales que se formulan desde el interior o
exterior del pas, a travs de la lnea telefnica, logrando as optimizar el
tiempo y costo de los ciudadanos al no tener que acudir hasta nuestras
oficinas registrales. Asimismo, por medio de este servicio, se acerca el
Registro a la poblacin. Durante el ao 2013 se atendieron un total de
58,833 llamadas telefnicas.
La SUNARP, como poltica de Transparencia en su gestin, sigue
publicando en el portal institucional las contrataciones directas menores a
Tres Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Lo citado, lo viene realizando
desde el ao 2011, y fue merecedora del Segundo Lugar en el
Reconocimiento a las actividades innovadoras en la Lucha contra la
Corrupcin, evento organizado por la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros y en el que concursaron Ministerios y
Organismos Pblicos.
9. NUEVOS

SERVICIOS

REGISTRALES

IMPLEMENTACIN

DEL

SERVICIO GRATUITO DE ATENCIN TELEFNICA AL SUNARP


Servicio destinado a atender la totalidad de consultas registrales que se

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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL SUNARP


formulan desde el interior o exterior del pas, a travs de la lnea
telefnica, logrando as optimizar el tiempo y costo de los ciudadanos al no
tener que acudir hasta nuestras oficinas registrales. Beneficiados: El 2013
se atendieron un total de 58,833 llamadas telefnica.
9.1.

MEJORAS AL SERVICIO GRATUITO ALERTA REGISTRAL

Con Resolucin N 170-2013-SUNARP/SN de fecha 18 de julio de 2013, se


aprob la Directiva N 006-2013-SUNARP/SN, que regula el servicio gratuito
denominado Alerta Registral. Es un servicio gratuito por el cual la SUNARP
alerta mediante un correo electrnico, sobre la presentacin de un ttulo en aquella
partida registral que previamente seleccion el usuario del servicio. Con dicha
directiva se implementan aplicaciones informticas que optimizan la funcionalidad
de dicho servicio, y hace frente al riesgo de la presentacin al registro de
instrumentos falsificados o de instrumentos basados en suplantacin de sus
otorgantes.
9.2.

SERVICIO DE BASE GRAFICA CATASTRAL EN ARCHIVO


DIGITAL

Es un servicio por el cual la SUNARP hace entrega de copias de Planos en un


disco compacto mediante el programa AUTOCAD; aprobndose con el Decreto
Supremo N 004-2013-JUS la tasa correspondiente del citado servicio.

CAPTULO IV

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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL SUNARP


4.1. CONCLUSIN:
Para concluir cabe sealar que el Sistema Nacional de Registros
Pblicos se encuentra enmarcada dentro de la Ley N 26366
asimismo la citada ley crea a la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos-SUNARP con fecha 18 de octubre de 1994 que
tiene la condicin de organismo descentralizado autnomo del Sector
Justicia, y, conforme a ley, es el ente rector del Sistema Nacional de
los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de
los registros pblico, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los
Registros que conforman el Sistema.

Motivo por el cual es que los servicios de inscripcin y de publicidad


registral que brinda la SUNARP, han mejorado en cunto al tiempo de
atencin, as como en el alcance a todos los ciudadanos superando
las barreras econmicas a travs de la implementacin de las tasas
preferenciales y la exoneracin de las tasas para el caso de los ttulos
presentados por COFOPRI y los Gobiernos Regionales. Existe por lo
tanto un gran compromiso de la SUNARP, para contribuir de la mejor
manera como un eficiente y eficaz facilitador, a travs de la prestacin
de un servicio de calidad, para que la actividad econmica se
desarrolle con celeridad y el crecimiento del pas se realice sobre
bases slidas de sostenibilidad. En este contexto, debe sealarse que
los ltimos aos se caracterizan bsicamente por el incremento en la
demanda de los servicios registrales y la innovacin de nuevos
productos que viene ofreciendo la Entidad.

4.2. BIBLIOGRAFA:

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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL SUNARP

NUEZ PALOMINO, Pedro Germn Curso de Acceso a la


Funcin Notarial
Balotario Desarrollado
Gaceta Notarial- Edicin 12, pg. 317.
NUEZ PALOMINO, Pedro Germn. Los costos de los servicios
registrales de la SUNARP. Notara Germn Nez Palomino.
Pgina vista en Enero del 2012:
Informacin extrada de:
http://www.informesnotariadoperu.com/index.php?
option=com_docman&Itemid=41.
CALIFICACION REGISTRAL
Pgina vista en Enero del 2012:
Informacin extrada de:
http://www.cal.org.pe/pdf/diplomados/calificacion_registral.pdf

VIVAR MORALES, Elena. El registro de la propiedad Inmueble. La


economa de Mercado y el Mejoramiento tcnico de los Registros:
Qu est Faltando?. En: Revista Folio Real. Ao 1. N 3. 2000.

DELGADO SCHEELJE, lvaro. La publicidad Jurdica Registral en


el Per, En: Revista Folio Real. Revista Peruana de Derecho
Registral y Notarial. Ao I. N 1 Abril. Palestra editores. Lima,
2000.

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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL SUNARP

ANEXO

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