Cuenta de Petroleo y Gas Natural

Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
Exploracin Inicial
2008-2012
Cuenta de Petrleo y Gas Natural
SCAN
Sistema de Contabilidad
Ambiental Nacional
Publicado por:
Ministerio del Ambiente (MAE)
Repblica del Ecuador
www.ambiente.gob.ec
Edicin:
Mara de los Angeles Barrionuevo
Susana Torres Lpez
Elaboracin:
Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
Alejandra Moscoso Estrella
Franco Carvajal Ledesma
Mara Erazo Peaherrera
Mara Martnez Nez
Pablo Tapia Ortega
Susana Torres Lpez
Diseo de portada y contraportada:
Christian Salazar Garcia
Con los aportes de:
Equipo tcnico y consultores del Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa de Mxico (INEGI)
Ministerio del Ambiente - MAE 2014
ISBN: 978-9942-07-824-7
Todos los derechos reservados
Quito, Ecuador
Cita que se recomienda:
Ministerio del Ambiente (2014). Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional, Exploracin
inicial 2008-2012. Cuenta de Petrleo y Gas Natural. Quito.
Para disminuir el impacto en el ambiente, este documento solo est disponible en

formato digital.
6
Presentacin
El Producto Interno Bruto (PIB) es uno de los indicadores que se emplea para medir el
crecimiento de un pas. Sin embargo, una de las mayores limitaciones que tiene este
indicador es que deja de lado elementos cualitativos sobre la situacin ambiental de
dicho pas. Esto llev a que la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), la Comisin
Europea, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y el Banco Mundial (BM) propongan una
metodologa para descontar del PIB tradicional la descapitalizacin del capital natural
ya sea en trminos fsicos o monetarios.
El Marco Central del Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica SEEA1
promueve la contabilizacin sistemtica de stocks y flujos ambientales en
concordancia con el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN). El SEEA promueve la
generacin de un Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN) que reconoce
la conversin de los activos naturales en activos econmicos y que considere que la
reposicin natural de recursos renovables es una actividad productiva al igual que su
extraccin.
El SCAN es la herramienta operativa de la Cuenta Satlite Ambiental (CSA) que permite
visibilizar en un mismo marco contable la relacin recproca del ambiente (unidades
fsicas) con la economa (unidades monetarias) e incorporar el capital natural en el
clculo de la riqueza nacional. La informacin de las CSA faculta la toma informada de
decisiones econmicas y promueve la planificacin desde lo ambiental hacia lo
econmico y no como tradicionalmente se haca.
El Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) asumi en el ao 2012, a travs del
Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN), la responsabilidad de
ejecutar el Compromiso Presidencial 9034 de desarrollar la Contabilidad Ambiental
Nacional y disear la metodologa para la construccin de las Cuenta Satlite
Ambiental en base a la metodologa del SEEA.
La Contabilidad Ambiental promueve la elaboracin de la Matriz Hbrida de Oferta
Utilizacin Ambiental de los activos, flujos ambientales y transacciones econmicas
conexas para el Ecuador. Para lo cual, el Ministerio del Ambiente en el Marco del
Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional ha trabajado en las cuentas de
1
Por su nombre en ingls System of Environmental-Economic Accounting. Central Framework (SEEA).

7
petrleo y gas natural; recurso forestal maderable, tierra, emisiones al aire, descargas
de agua, y la de gastos de proteccin ambiental.
El presente cuaderno Cuenta de petrleo y gas natural brindar al lector la relacin del
recurso dentro del SCAN. La primera parte realiza una descripcin del recurso y la
importancia dentro de la economa y la poltica pblica del pas. La segunda parte
corresponde al proceso metodolgico de la cuenta como activo y flujos; y, la cuenta en
unidades monetarias. Posteriormente se presenta los principales hallazgos obtenidos
del presente anlisis.
Se espera que el proceso de socializacin de estos resultados promueva la
participacin de diversos actores para as fortalecer la metodologa y completar la
informacin requerida para la construccin de las diferentes cuentas.
Susana Torres
Coordinadora del Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
ndice de contenido
Siglas y acrnimos ...................................................................................................................... 13
Signos y smbolos ....................................................................................................................... 14
1.
La Cuenta de Petrleo y Gas Natural en el Marco Central del Sistema de Contabilidad
Ambiental y Econmica Integrada (SEEA). ................................................................................ 15

2.
Descripcin de los Recursos del Subsuelo: Petrleo y Gas Natural ............................... 19
2.1
Petrleo ............................................................................................................................ 20
2.2
Gas Natural ...................................................................................................................... 21
3.
Importancia del petrleo en la economa nacional ......................................................... 22
4.
Matriz Productiva y Matriz Energtica .............................................................................. 26
5.
Importancia de la Cuenta de Petrleo y Gas Natural para la poltica pblica del pas. ... 27
6.
Metodologa de Clculo de la Cuenta de Activos y Cuenta de Flujos ............................ 29
6.1
Metodologa para el clculo de activos fsicos ................................................................ 31
6.2
Metodologa para el clculo de los activos monetarios .................................................... 34
6.2.1 Medicin de la renta de los recursos ................................................................................ 35

6.2.2 Valoracin de las existencias de petrleo y gas natural .................................................. 39
6.2.3 Valoracin del agotamiento, los descubrimientos, las prdidas y las revaluaciones ..... 44
6.3
Metodologa para la Cuenta de Flujos Oferta-Utilizacin ................................................. 45
7.
Cuenta de Activos ............................................................................................................ 48
7.1
Activos fsicos ................................................................................................................... 48
7.2
Activos monetarios ........................................................................................................... 52
8.
Cuenta de Flujos Oferta y Utilizacin. .............................................................................. 61
8.1
Flujos Fsicos .................................................................................................................... 61
8.2
Flujos Monetarios ............................................................................................................. 65
9.
Cuenta de Agregados e Indicadores ............................................................................... 68
10.
Principales Hallazgos ....................................................................................................... 74
11.
Glosario ............................................................................................................................ 77
12.
Referencias Bibliogrficas ................................................................................................ 80
ndice de cuadros
Cuadro 1: Descripcin de las variables requeridas para el clculo del Balance de Cierre ....... 32
Cuadro 2: Fuentes de informacin para el clculo del Balance de Cierre ................................. 32
Cuadro 3: Factores de conversin de pies cbicos a barriles equivalentes de petrleo (bep) .. 34
Cuadro 4: Clculo de la renta de los recursos ............................................................................ 36
Cuadro 5: Medicin de la renta econmica y renta unitaria del Petrleo y Gas natural 20082012 (miles de USD, nominales)................................................................................................. 38
Cuadro 6: Vida til de los activos de petrleo y gas natural ...................................................... 40
Cuadro 7: Tasas de descuento en base a los rendimientos promedios anuales de Emisiones en
Bonos y Certificados de Deuda Pblica ...................................................................................... 43
Cuadro 8: Petrleo y gas natural segn la CICN ........................................................................ 46
Cuadro 9: Contenido de la matriz de oferta ................................................................................ 47
Cuadro 10: Contenido de la matriz de utilizacin ........................................................................ 47
Cuadro 11: Cuenta de Activos Fsicos de Petrleo y Gas natural 2008-2012 ........................... 50
Cuadro 12: Cuenta de Activos Monetarios de Petrleo y Gas Natural en base al escenario 1
(tipo de descuento del 6,6%) ....................................................................................................... 55
(tipo de descuento del 4%) .......................................................................................................... 56
(tipo de descuento promedio del 5,3%) ...................................................................................... 57
Cuadro 15: Tabla Oferta fsica de petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (Miles de barriles
equivalentes de petrleo) ............................................................................................................ 62
Cuadro 16: Tabla Utilizacin fsica de petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (Miles de barriles
equivalentes de petrleo) ............................................................................................................ 63
Cuadro 17: Tabla Oferta monetaria de los recursos petrleo y gas natural del 2008 al 2012
(miles de USD) ............................................................................................................................ 66
Cuadro 18: Tabla utilizacin monetaria de recursos de petrleo y gas natural del 2008 al 2012
(miles de USD) ............................................................................................................................ 67
Cuadro 19: Resumen y principales indicadores de las Cuentas de Activos y Cuentas de Flujos.
..................................................................................................................................................... 68
10
ndice de grficos
Grfico 1: Exportaciones petroleras y no petroleras (millones de USD)..................................... 23
Grfico 2: Ingresos petroleros y no petroleros del SPNF (millones de USD) ............................. 23
Grfico 3: Valor agregado de la extraccin de petrleo con relacin al PIB real (millones de
USD) ............................................................................................................................................ 24
Grfico 4: Produccin nacional de petrleo (millones de barriles) .............................................. 25
Grfico 5: Oferta energtica en el Ecuador en el ao 2012 ........................................................ 27
Grfico 6: Nivel de agotamiento acumulado del petrleo 2008-2012 (miles de barriles) ........... 49
Grfico 7: Derrames de petrleo 2008-2010 ............................................................................... 51
Grfico 8: Nivel de agotamiento acumulado de Gas natural 2008-2012 (millones de pies
cbicos) ....................................................................................................................................... 52
Grfico 9: Valor monetario de las existencias de petrleo en comparacin con la vida til del
recurso (millones de USD). ......................................................................................................... 58
Grfico 10: Valor monetario de las existencias de gas natural en comparacin con la vida til
del recurso (millones de USD). ................................................................................................... 58
Grfico 11: Valor del agotamiento acumulado anualmente de petrleo 2008-2012 (millones de
USD). ........................................................................................................................................... 60
Grfico 12: Valor del agotamiento acumulado anualmente de gas natural 2008-2012 (millones
de USD). ...................................................................................................................................... 60
Grfico 13: Consumo intermedio de petrleo como promedio entre 2008-2012 (miles de
barriles) ........................................................................................................................................ 64
Grfico 14: Consumo intermedio de gas natural como promedio entre 2008-2012 (miles de
barriles equivalentes de petrleo) ............................................................................................... 64
Grfico 15: Evolucin del PIN y el PIN ajustado al agotamiento de petrleo y gas natural
(millones de USD nominales). ..................................................................................................... 71
Grfico 16: Evolucin de desacoplamiento entre los flujos del ambiente a la economa en
recursos de petrleo y el crecimiento del PIB. ............................................................................ 72
Grfico 17: Evolucin del PIB, el VAP y el Agotamiento del petrleo
(millones de USD
nominales). .................................................................................................................................. 73
Grfico 18: Evolucin del PIB, el VAGN y el Agotamiento del gas natural (millones de USD
nominales). .................................................................................................................................. 74
11
ndice de ilustraciones
Ilustracin 1: Esquema de Activos Econmicos del SCN con la complementacin de la

contabilidad Ambiental del SEEA ................................................................................................ 16
Ilustracin 2: Esquema de Contabilidad Ambiental de los activos de petrleo y gas natural
dentro del SCAN.......................................................................................................................... 17
Ilustracin 3: Esquema de relaciones entre ambiente y economa nacional de los recursos de
petrleo y gas natural .................................................................................................................. 18
Ilustracin 4: Esquema de Mckelvey ........................................................................................... 20
Ilustracin 5: Industrias Estratgicas que utilizan petrleo ......................................................... 26
Ilustracin 6: Importancia de la cuenta de Petrleo y Gas Natural ............................................. 29
12
Siglas y acrnimos
API
American Petroleum Institute
ARCH
Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero
BCE
Banco Central del Ecuador
BEP
Barril equivalente de petrleo
BVQ
Bolsa de Valores de Quito
CICN
Clasificador Industrial de Cuentas Nacionales
CPCN
Clasificacin de productos de Cuentas Nacionales
EBE
Excedente bruto de explotacin
EDC
Energy Development Corporation
EIA
Energy Information Administration
EP
Empresa Pblica
INEC
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
INEGI
KBEP
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Miles de barriles equivalentes de petrleo
MAE
Ministerio del Ambiente del Ecuador
MICSE
Ministerio Coordinador de los Sectores Estratgicos
OECD
Organisation for Economic Co-operation and Development
OPEP
Organizacin de pases exportadores de petrleo
PIB
Producto Interno Bruto
PIN
Producto Interno Neto
PNUMA
PRAS
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Programa de Reparacin Ambiental Social
SCAN
Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
SCN
Sistema de Cuentas Nacionales

Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica, por sus siglas en ingls (System of
SEEA
environmental Economic Accounting)
SENPLADES Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.
SHE
Secretara de Hidrocarburos del Ecuador
SPNF
Sector Pblico no Financiero
TOU
Tablas Oferta-Utilizacin
USD
Dlares de Estados Unidos de Amrica
VAN
Valor Actual Neto
VAP
Valor agregado de la extraccin de petrleo en la economa
VAGN
Valor Agregado de la extraccin de gas natural en la economa
WTI
West Texas Intermediate
13
Signos y smbolos
%
BAt
BCt
CKF
DESt
DRt
EXt
EXt+z
Nt
Pt
Pst
Pst+z
rt
REVt
RRt
RRt+z
RVAt
t
Vt
VDESt
VREVt
VEXt
VDRt
Porcentaje
Sumatoria
Balance de las existencias a la apertura
Balance de las existencias al cierre
Consumo de capital fijo
Descubrimientos
Prdidas o derrames
Extracciones
Extraccin del recurso estimado para cada periodo futuro z
Tiempo de vida
Precio del activo in situ
Renta unitaria de los recursos
Valor nominal de la renta unitaria estimada para cada periodo futuro z
Tasa de descuento en el periodo t, dependiendo el escenario
Revisiones al alza o a la baja
Renta econmica de los recursos
Valor nominal de las rentas futuras previstas para los recursos
Revaluaciones de los activos
Periodo de anlisis
Valor monetario de los activos al final del periodo t
Valor monetario de los descubrimientos
Valor monetario de las revisiones
Valor monetario del agotamiento
Valor monetario de los derrames o prdidas
Variacin
14
1. La Cuenta de Petrleo y Gas Natural en el Marco Central del Sistema de

Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada (SEEA)2.
Los manuales del Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada (SEEA)
amplan el concepto de capital incluyendo no solo al capital producido por el hombre,
sino tambin al capital natural no producido. El capital natural no producido incluye los
recursos renovables, tales como: los recursos marinos o los bosques tropicales; los
recursos no renovables como: la tierra, el suelo, los activos del subsuelo (yacimientos
de petrleo, gas natural y minerales); y, los recursos renovables de ciclo como el aire y
el agua (Naciones Unidas. PNUMA, 2002)
En la contabilidad ambiental se diferencian los activos econmicos de los activos
naturales. Los activos econmicos proveen a la economa los recursos naturales que
se utilizan en los procesos productivos y en el consumo final. Los activos del ambiente
por su parte, proporcionan servicios ambientales que generan un bienestar en la
sociedad y mantiene los equilibrios ecosistmicos, tales como: insumos, sumidero de
desechos, hbitats naturales, regulacin del clima, entre otros. (Naciones Unidas.
PNUMA, 2002).
Como puede visualizarse en la ilustracin 1, dentro del esquema del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN) los activos econmicos pueden ser activos producidos o
activos no producidos. El aporte del SEEA es realizar un anlisis sistmico de los
activos del ambiente dentro del marco central del SCN (Naciones Unidas. PNUMA,
2002).
Por su nombre en ingls System of Environmental-Economic Accounting Central Framework

(SEEA).
15
Ilustracin 1: Esquema de Activos Econmicos del SCN con la complementacin

de la contabilidad Ambiental del SEEA
Activos
Econmicos
Producidos
activos no financieros que tienen su origen como

productos de los procesos de produccin
comprendidos dentro de la frontera de la
produccin del SCN.
Petrleo
Activos
Econmicos
Gas Natural
Activos
Econmicos
No
Producidos
Activos
Ambientales
Recursos del
Subsuelo
Carbn y
turba
Minerales
Metlicos
Minerales No
Metlicos
Fuente: Naciones Unidas. PNUMA (2002) ; Naciones Unidas, Comisin Europea, Fondo
Monetario Internacional, Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico & Banco
Mundial, 2008
Elaboracin: Equipo Tcnico proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN) del
Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).
El petrleo y gas natural, son considerados en el SEEA como activos no producidos y

estn dentro de la cuenta de recursos o activos del subsuelo3. Estos recursos,
despus de un proceso de extraccin, se convierten en materia prima para la
produccin de energa y productos.
En base a los lineamientos metodolgicos planteados por el SEEA, la Cuenta de
Petrleo y Gas Natural no plantea poner en evidencia el flujo de descargas
contaminantes que ocasionan las actividades de extraccin, ya que estos impactos
deben ser presentados en otras cuentas como las de emisiones al aire, suelo y agua.
De igual manera, esta cuenta no muestra los gastos compensatorios de proteccin
ambiental que efectan los actores econmicos debido a la extraccin, ya que esta
informacin se presenta en la Cuenta de Gastos de Proteccin Ambiental Nacional.
Se consideran recursos minerales y recursos energticos primarios del suelo (United Nations,
European Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation
and Development & World Bank, 2003). Para el caso de Ecuador, esta cuenta pone en
evidencia informacin de contabilidad ambiental de petrleo y gas natural debido a su
importancia econmica y a la disponibilidad de informacin; para otros recursos como
minerales metlicos y no metlicos se propone realizar las cuentas en las siguientes
publicaciones.
16
En la contabilidad de recursos de subsuelo, el SEEA plantea que existen 2 problemas

bsicos: (i) cmo medir el nivel de las existencias en unidades fsicas, y (ii) cmo
valorar econmicamente a las existencias y al agotamiento de las mismas. Para esto
el SCAN, ha estructurado el esquema de contabilidad que se visualiza en la ilustracin
2:
Ilustracin 2: Esquema de Contabilidad Ambiental de los activos de petrleo y
gas natural dentro del SCAN
Cuenta de Activos
Activos Fsicos
Activos Monetarios
SCAN Ecuador
Cuenta de Recursos
del Subsuelo:
Petrleo y Gas Natural
Cuenta de Flujos Oferta y Utilizacin

Flujos Fsicos
Flujos Monetarios
Indicadores y
agregados
Fuente: Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador, exploracin inicial. Ministerio del
Ambiente.
Ministerio del Ambiente (MAE).
La Cuenta de Activos muestra en trminos fsicos y monetarios el stock de reservas de

petrleo y gas natural que tiene el pas en diferentes aos y sus variaciones debido a
la extraccin productiva, los nuevos descubrimientos, prdidas catastrficas, y las
nuevas revalorizaciones4 (United Nations, European Commission, International
Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development & World
Bank, 2003). Como activo fsico, las reservas de petrleo y gas natural pueden
clasificarse en reservas probadas, probables y posibles, pero no se recomienda
agruparlas debido a que tienen diferente probabilidad de extraccin; por lo que en este
anlisis solamente se realizan los balances de las reservas probadas remanentes del
pas. En el caso de la valoracin econmica de los activos, se realiza la valoracin de
las reservas probadas utilizando el mtodo del Valor Actual Net (VAN) (United Nations,
European Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic
Cooperation and Development & World Bank, 2014).
La Cuenta de Flujos por su parte, evidencia la relacin entre ambiente y economa, y
describe la dependencia respecto a los recursos de petrleo y gas natural que tienen
las actividades econmicas nacionales y los flujos de recursos para el resto del mundo
4
El SEEA 2003 (prrafo 8.35) plantea que las revaluaciones se deben a 3 causas principales:
Nueva informacin de reservas, adelantos tecnolgicos y volatilidad de los precios.
17
en exportaciones. El registro de estos flujos se realiza bajo el esquema de las tablas

oferta - utilizacin de acuerdo a Cuentas Nacionales del Banco Central del Ecuador
(BCE).
En la seccin de indicadores y agregados se presenta los indicadores tanto de la
cuenta de activos como de la cuenta de flujos, e indicadores de los agregados
econmicos ajustados a los costos de agotar estos recursos.
En la ilustracin 3 se presenta grficamente las relaciones y flujos entre el ambiente y
la economa en relacin a los recursos de petrleo y gas natural usados como insumos
para los procesos de refinacin, energticos, y exportaciones, as como los gastos que
efecta la economa nacional para remediar, mitigar y/o proteger el ambiente debido a
las actividades de extraccin.
Ilustracin 3: Esquema de relaciones entre ambiente y economa nacional de los
recursos de petrleo y gas natural
Insumos naturales en barriles de petrleo

Productos refinados de petrleo: ejemplo los combustibles
Insumos naturales en pies cbicos de gas natural
Productos resultantes de la combustin de gas natural: ejemplo energa elctrica
Gastos que efecta la economa en proteccin, mitigacin y reparacin de daos
ambientales por las actividades de extraccin
Ambiente.
18
Ministerio del Ambiente (MAE).
2. Descripcin de los Recursos del Subsuelo: Petrleo y Gas Natural

Segn la definicin del SCN (Naciones Unidas, Comisin Europea, Fondo Monetario
Internacional, Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico & Banco
Munidal, 1993), los recursos del subsuelo son las reservas comprobadas de
yacimientos minerales situados sobre o por debajo de la superficie terrestre, que son
explotables econmicamente dado el estado corriente de la tecnologa y los precios
relativos [...]. Comprenden las reservas de carbn, petrleo y gas natural, las reservas
de minerales metlicos y las reservas de minerales no metlicos.
En nuevas versiones del SEEA (2014), los activos del subsuelo son considerados
aquellos recursos minerales y energticos; entre ellos: depsitos de petrleo, gas
natural, carbn, turba, minerales no metlicos y minerales metlicos. El SEEA clasifica
a los activos del subsuelo segn el grado de incertidumbre geolgica y el grado de
viabilidad econmica de la explotacin de reservas.
Esta clasificacin se evidencia en el esquema de Mckelvey (ilustracin 4) en el cual el
eje vertical muestra la clasificacin de los activos del subsuelo en funcin de su
viabilidad econmica y, en el eje horizontal la certidumbre geolgica. Segn el grado
de certidumbre geolgica los recursos se clasifican en recursos descubiertos (reservas
probadas,
probables,
posibles)
no
descubiertos
(reservas
hipotticas
especulativas). El lmite entre recursos descubiertos y no descubiertos depende de las

actividades de exploracin y desarrollo, las caractersticas geolgicas y los avances
tecnolgicos. Segn el grado de viabilidad econmica los recursos se clasifican en
econmicos, marginalmente econmicos y subeconmicos; estos a su vez dependen
de la volatilidad de los precios, los gastos de extraccin y la capacidad de explotacin
de las empresas (Naciones Unidas. PNUMA, 2002)
19
Ilustracin 4: Esquema de Mckelvey

Reservas no Descubiertas
Reservas Descubiertas
Viabilidad
Econmica
Econmicos
Marginalmente
Econmicos
Subeconmicos
Probadas
90%
Probables
50%-90%
Posibles 10%50%
Potenciales >
10%
Reservas Econmicas
Hipotticas o Especulativas
Gastos de Exploracin y
aprovechamiento,
caractersticas geolgicas y
mejoras tecnolgicas
Reservas Marginales
Cambios en reservas por Variaciones de los precios, los costos de extraccin y la
tecnologa
Aumento Certidumbre Geolgica
Fuente: Naciones Unidas, 2002,United Nations, European Commission, International Monetary

Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2003
Elaboracin: Equipo Tcnico y consultor Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional
(SCAN) del Ministerio del Ambiente (MAE).
2.1 Petrleo
El trmino petrleo se refiere a lquidos, slidos y gases compuestos de una mezcla de
hidrocarburos. La composicin promedio del petrleo tiene 85% de carbono, 12% de
hidrgeno y 3% de azufre, oxgeno, nitrgeno y otros elementos metlicos que se
forman cuando grandes cantidades de microorganismos acuticos mueren y son
enterrados entre los sedimentos del fondo de estuarios y pantanos, en ambientes
escasos de oxgeno (Ecuador. EP Petroecuador, 2013).
En el Ecuador existen 3 tipos de petrleo crudo: Ancn, Oriente y Napo que se
diferencian por su densidad y calidad.
El petrleo de Ancn fue el primer crudo extrado en el pas, su actividad inicia en la
pennsula de Santa Elena en el ao 1911, con un crudo liviano de 32 API5 de
densidad en promedio. Actualmente, en esta zona se extrae crudo de la misma
5
Es una escala de gravedad especfica desarrollada por el American Petroleum Institute.

Existen diferentes tipos de crudo;, los crudos pesados y extra pesados son negros en su
totalidad, mientras que los ms livianos pueden llegar a tener un color blanquecino verdoso.
Por otro lado, la densidad da una caracterstica muy importante para referirnos a la calidad del
petrleo crudo. Segn EP Petroecuador (2013) los grados API son un indicador de la densidad
relativa de varios petrleos lquidos expresada en grados. Esta escala ha sido diseada de tal
forma que la mayora de valores se encuentran entre 10 y 70 API, es decir mientras ms se
acerquen los grados API a 70 el crudo es ms liviano y de mejor calidad para refinarlo;
mientras menor sean los grados API el crudo va a ser ms pesado y de menor calidad para su
refinacin.
20
Aumento
Viabilidad
Econmica
densidad que, comparado con el crudo Oriente y crudo Napo, es el crudo ms liviano
que tiene el pas (Ecuador.EP Petroecuador, 2010).
En la Amazona la explotacin de petrleo inicia en la dcada de 1970 con el
denominado crudo Oriente. La extraccin de este crudo en la actualidad tiene una
densidad de 26 grados API en promedio y es considerado como un crudo liviano. En
la dcada de 1980, el pas tambin extrae crudo pesado de 19 API en promedio,
conocido como Napo (Ecuador.EP Petroecuador, 2010).
2.2 Gas Natural

El gas natural es una sustancia de origen fsil, procedente de la descomposicin de
materia orgnica atrapada bajo la superficie terrestre en estratos que han impedido su
liberacin a la atmsfera ( Espaa. Comisin Nacional de Energa, 2011).
Por su origen, el gas natural se clasifica en asociado y no asociado. El gas asociado
es aquel que se encuentra en el yacimiento acompaado de petrleo. El gas no
asociado, por el contrario, es aquel que se encuentra en yacimientos que no contienen
aceite crudo, en
las condiciones de presin y temperatura originales (Pazos, s.f;
Lapuerta, 2008).
Segn EP Petroecuador (2013), el mayor yacimiento de gas natural (no asociado) del
pas se encuentra en el Golfo de Guayaquil, el cual fue descubierto por la operadora
estadounidense Energy Development Corporation (EDC) en 1996. En noviembre del
2010, el Estado finaliz el convenio suscrito por EDC y el 1 de enero del 2011 se cre
la Gerencia de Gas Natural, mediante una resolucin que modific el rgano funcional
de EP Petroecuador.
La Gerencia de Gas Natural de EP Petroecuador asumi las operaciones
administrativas y tcnicas de exploracin y explotacin del Campo Amistad desde el
2011 hasta el 2012, ubicado en el Bloque 3 (hoy Bloque 6). A partir del 2013 sta
Gerencia forma parte de EP Petroamazonas (Ecuador. EP Petroecuador, 2013)
El gas natural producido en el campo Amistad es utilizado para la generacin de
energa elctrica de la central Termogas Machala. Esto ha permitido en los ltimos
aos, gracias al descubrimiento de nuevas reservas, disminuir considerablemente la
21
importacin de diesel para el funcionamiento de las turbinas de Machala Termogas

(Ecuador. EP Petroecuador, 2012).
3. Importancia del petrleo en la economa nacional

Segn lo establece la Constitucin del Ecuador (2008, art 313) y el Plan Nacional para
el Buen Vivir 2013-2017 (Ecuador. Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
2013, p. 389) se definen a los sectores estratgicos como aquellos que, por su
trascendencia y magnitud, tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o
ambiental en el pas. Se han catalogado como sectores estratgicos a los que
comprometen el uso de recursos naturales no renovables como petrleo, gas natural y
minerales y de recursos naturales renovables como agua, biodiversidad y patrimonio
gentico.
En base a este contexto, el petrleo es el recurso natural no renovable ms importante
que dispone el Ecuador, con la utilizacin de este recurso se mueve y dinamiza la
economa del pas gracias a las rentas generadas por las exportaciones y la
produccin de derivados. Por su importancia y efecto multiplicador, se lo ha
considerado como un sector estratgico.
Como se presenta en los grficos 1, 2 y 3 en el periodo de 2000 2012, segn datos
del Banco Central (2013), las exportaciones de petrleo representaron en promedio el
57% del total de exportaciones del pas; los ingresos petroleros representaron el 38%
de los ingresos totales del Sector Pblico no Financiero (SPNF) y el valor agregado
petrolero represent el 10% del PIB en trminos reales.
22
Grfico 1: Exportaciones petroleras y no petroleras (millones de USD)

100%
90%
80%
70%
60%
6.965
9.673
12.945
13.792
2010
2011
2012
11.673
2008
2009
8.328
2007
5.870
2005
7.545
4.234
2.607
2003
2004
2.055
10%
2002
20%
1.900
30%
2.442
40%
2006
50%
2001
2000
0%
Exportaciones Petroleras
Exportaciones no petroleras FOB
Fuente: Banco Central del Ecuador (2013)

Grfico 2: Ingresos petroleros y no petroleros del SPNF (millones de USD)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
7.845
13.032
12.412
2011
2012
3.318
2007
2010
3.235
2006
5.212
2.212
2005
2009
2.115
2004
8.675
1.664
2003
1.393
2002
10%
1.352
20%
2001
30%
1.460
40%
Ingresos Petroleros
2008
2000
0%
Ingresos No Petroleros

23
Grfico 3: Valor agregado de la extraccin de petrleo con relacin al PIB real

(millones de USD)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
VALOR AGREGADO PETROLERO
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0%
PIB real

En el ao 2007 surgen nuevos cambios para la estructura poltica y econmica

petrolera del pas, de hecho en este ao se firma el decreto ejecutivo 662 que fija el
99% de ganancias extraordinarias para el Estado y el 1% para las compaas
privadas. Lo que da inicio para la renegociacin voluntaria de las compaas para
cambiar el modelo de contrato de participacin, a prestacin de servicios con tarifa
(Asociacin de la Industria Hidrocarburfera del Ecuador, 2012).
En Julio de 2010 se aprueba la nueva modalidad del contrato de prestacin de
servicios con tarifa, lo que plantea una participacin de los ingresos petroleros del
70% para el Estado y el 30% para empresas privadas (Asociacin de la Industria
Hidrocarburfera del Ecuador, 2012). Segn datos de BCE, para el periodo 2007-2012
la produccin anual en promedio fue de 182,07 millones de barriles, de la cual la
produccin estatal represent el 61,2% y la produccin privada el 38,8%. Desde el ao
2007, la produccin estatal ha crecido en promedio un 7% anual (Grfico 4).
24
Grfico 4: Produccin nacional de petrleo (millones de barriles)

192,3
200
194,2
195,5
186,5
180
Millones de Barriles
160
146,2
148,7
143,8
184,7
177,4
177,4
182,4
184,3
153,5
140
120
100
80
60
40
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Produccin Total
Estatal
Privado

Esta realidad se ha visto favorecida por el incremento constante del precio tanto del
crudo Napo como del crudo Oriente, y del precio referencial West Texas Intermediate
(WTI)6. Efectivamente, en el periodo 2008-2012 los precios han crecido en un
promedio anual del 16,5%, 14% y 9,6% para cada tipo de crudo respectivamente.
Los altos precios del petrleo, el aumento de produccin de crudo, el nuevo modelo
contractual por prestacin de servicios, han permitido al Estado aprovechar las rentas
de estos recursos para financiar la inversin pblica la cual ha crecido, en promedio,
un 31% anual en el periodo analizado (Ecuador. Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo, 2013; Banco Central del Ecuador, 2013)
El sector privado tambin se ha visto beneficiado. La inversin pblica mediante
compras pblicas, ha potenciado a varios sectores econmicos, como el de la
construccin, suministro de servicios y las comunicaciones, sin embargo, los ingresos
petroleros dependen de una serie de variables exgenas ms all de la gestin
pblica. Aspectos como las nuevas tecnologas, los sustitutos energticos, las
relaciones geopolticas y
la demanda de pases con altos consumos energticos
West Texas Intermediate es un precio referencial por barril, en cuanto a calidad, del petrleo
producido en los campos occidentales del estado de Texas (Estados Unidos). Se emplea como
precio de referencia para fijar el precio de otros petrleos crudos producidos como es el caso
de Ecuador, en medio oriente o el mar del Norte (Petrleo Brent).
25
afectan a la volatilidad de los precios en los mercados financieros. (Sanchez &

Alvabera, 2005).
Estos elementos pueden afectar a la economa nacional debido a su impacto directo
en el precio de crudo exportado, lo que impactara en la balanza de pagos y en las
finanzas pblicas, cuyo efecto no solo se refleja en la inversin de capital del sector
pblico, sino tambin a sectores privados que dependen del gasto del Estado.
4. Matriz Productiva y Matriz Energtica

Segn la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades), en los ltimos
veinte aos no se observa un cambio estructural en los patrones de produccin. El
sector industrial tiene una participacin inferior al 15% del PIB, el sector primario cerca
del 20% y el sector de servicios cerca del 60% (Ecuador. Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo, 2013).
Del 20% que corresponde al sector primario, la industria de extraccin de petrleo y
gas natural representa el 52%, y el 11% del total del PIB para el ao 2012 (Banco
Central del Ecuador, s.f.). Dentro de este esquema, el pas destina a las exportaciones
129,5 millones de barriles (70% de la produccin total) e importa derivados por USD
5.252 millones es decir el 6% del PIB para el 2012 (Banco Central del Ecuador, s.f.). El
Estado planea, a travs de proyectos de inversin, disminuir las importaciones de
derivados y productos petroqumicos para satisfacer la demanda interna y generar
mayor empleo y produccin, como se observa en la ilustracin 5:
Ilustracin 5: Industrias Estratgicas que utilizan petrleo
Industria
Refinera
Posibles bienes o servicios

Metano, butano, propano,
gasolina, queroseno, gasoil
Urea, pesticidas herbicidas,

Petroqumica fertilizantes, foliares, plsticos,
fibras sintticas, resinas
Proyectos
Proyecto Refinera del Pacfico
*Estudios para la produccin de
urea y fertilizantes nitrogenados
*Planta Petroqumica Bsica
Elaboracin: SENPLADES (2012).

Fuente: Ecuador. Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (2012)
En cuanto a la matriz energtica, las principales fuentes primarias de energa en el

pas son: petrleo, hidroelectricidad, gas natural y biomasa (Castro, 2011). Para 1970,
26
el 44% de la oferta energtica se basaba en el consumo tradicional de biomasa, el

50% en petrleo, el 4% en gas natural y el 2 % en hidroenerga. Sin embargo, como
podemos observar en el grfico 5 la situacin al ao 2012 cambia hacia una mayor
dependencia de estos recursos. La importancia del petrleo en la oferta energtica es
del 79%, seguido por el 9% de la hidroenerga y el 7% del gas natural. En conjunto
petrleo y gas natural representan el 86% de la oferta energtica en el pas.
Grfico 5: Oferta energtica en el Ecuador en el ao 2012
Petrleo
Gas Natural
Hidroenerga
Lea
Productos de Caa
2% 3%
9%
7%
79%
Fuente: Ecuador. Ministerio Coordinador de los Sectores Estratgicos (2013)

La dependencia en los hidrocarburos ha motivado a que el Estado estructure polticas

estratgicas para el cambio de esta matriz. Por esta razn el Estado entre el 2007 y
2013 ha invertido ms de USD 21.000 millones para el sector energtico; de los cuales
USD 12.600 millones corresponde al sector de hidrocarburos (petrleo crudo y su
refinacin como derivados, gas natural) y USD 4.900 millones al sector elctrico
(Ecuador. Ministerio Coordinador de los Sectores Estratgicos, 2013).
5. Importancia de la Cuenta de Petrleo y Gas Natural para la poltica

pblica del pas.
Las Cuenta de Petrleo y Gas Natural se define como un marco contable que
proporciona una descripcin detallada de las interrelaciones entre el ambiente y la
economa y la disponibilidad de capital petrolero y de gas natural que tiene el pas
como patrimonio natural. En esta cuenta se pone de manifiesto la contribucin de los
recursos petroleros y de gas natural para la economa y poblacin ecuatoriana
27
(ingresos fiscales para la inversin pblica), as como el ritmo de agotamiento y el

valor monetario del capital natural que se pierde por las actividades de extraccin,
aunque desde una perspectiva de sostenibilidad dbil este capital usado se transforma
en otras formas de capital como en infraestructura, educacin y salud, no
necesariamente se transforma de manera equivalente.
Ante esto se presenta un importante desafo para disear y poner en marcha
instrumentos de poltica pblica dirigidos a actores sociales, de gobierno y sector
privado, que permitan gestionar las rentas de estos recursos para el beneficio y
desarrollo del pas de una forma eficiente y equitativa, tomando en cuenta el tiempo de
uso de estos recursos para el futuro, el derecho de disfrutar de los beneficios
econmicos del patrimonio natural para las futuras generaciones, y la necesidad en
desarrollar nuevas actividades productivas que permitan depender progresivamente
menos de estos recursos no renovables. En la ilustracin 6 se presentan las
principales utilidades y potenciales usuarios de esta cuenta.
28
Ilustracin 6: Importancia de la cuenta de Petrleo y Gas Natural
Ambiente.
6. Metodologa de Clculo de la Cuenta de Activos y Cuenta de Flujos

Dentro del procedimiento metodolgico para la Cuenta de Petrleo y Gas Natural se
han identificado 5 pasos importantes para poder construir la cuenta: 1) definicin de la
periodicidad; 2) definicin del universo de estudio; 3) identificacin de fuentes de
informacin; 4) anlisis de la informacin; y, 5) elaboracin de las cuentas.
Con respecto a la periodicidad la cuenta de Petrleo y Gas Natural se debe realizar de
forma anual, con el fin de que la informacin pueda vincularse a cuentas nacionales.
29
De esta forma el periodo de anlisis utilizado para esta cuenta corresponde a los aos
2008-2012.
El universo de estudio para la cuenta de activos tanto en unidades fsicas como
monetarias,
abarca
las
reservas
probadas
remanentes
que
son
recursos
comercialmente aprovechables en un 90%, considerando a los campos en produccin

y en no produccin en el caso de petrleo, y a las existencias probadas de gas natural
en el Campo Amistad del Golfo de Guayaquil.
Las fuentes de informacin en el caso de Petrleo y Gas Natural, corresponden a
instituciones pblicas y empresas encargadas de la gestin de estos recursos. El
Ministerio del Ambiente (MAE), a travs del equipo del proyecto, ha solicitado
informacin oficial a las direcciones tcnicas de ministerios y ha utilizado la
informacin disponible en sus respectivas pginas web.
Las principales instituciones que han provisto informacin para la elaboracin de esta
cuenta son:
Banco Central del Ecuador (BCE) a travs de los Boletines Estadsticos

anuales, Cuentas Nacionales e informacin de Comercio Exterior,
Secretara de Hidrocarburos del Ecuador (SHE) con la informacin de reservas

de petrleo y gas natural.
El Ministerio del Ambiente (MAE) a travs del Programa de Reparacin

Ambiental y Social (PRAS), con informacin de los derrames como pasivos
ambientales.
En lo que refiere a la disponibilidad de informacin de las fuentes identificadas, BCE

dispone informacin de cuentas nacionales del 2007 al 2013 en lo que refiere a las
tablas oferta utilizacin, adems
dispone de estadstica petrolera en base a
informacin de EP Petroecuador, EP Petroamazonas, con informacin de la

extraccin, refinacin y exportacin del crudo.
En el caso de la SHE, la informacin de reservas se considera de carcter reservado
y confidencial debido a la importancia de estos recursos como sector estratgico. La
SHE posee informacin histrica de los niveles de reservas al ao 2012, la cual se
presenta por medio de informes anuales solicitados por el MAE.
30
El PRAS brinda la informacin de derrames de petrleo desde el ao 2000 hasta el

ao 2010.
Para la elaboracin
de la cuenta de activos, se basa en
la aplicacin de la
metodologa del SEEA 2012 (captulo V) y se utiliza la estadstica hidrocarburfera y

econmica del pas.
Para que el Sistema de Cuentas Ambientales (SCA) se integre de manera armonizada

con el SCN debe existir coherencia en las clasificaciones tanto de productos como de
actividades. Los productos son clasificados de acuerdo a la Clasificacin de Productos
de Cuentas Nacionales (CPCN). Las industrias, por su parte se encuentran ordenadas
segn la Clasificacin Industrial en Cuentas Nacionales (CICN). Estos flujos dentro de
la economa se presentan a travs de las tablas Oferta y Utilizacin (TOU) de Petrleo
y Gas Natural con datos fsicos y monetarios, adems de que esta informacin se
evidencia en la Matriz Hbrida oferta utilizacin (MHOU) del SCAN.
6.1 Metodologa para el clculo de activos fsicos

En la cuenta de activos fsicos se calcula el nivel de existencias del activo natural y los
incrementos o disminuciones que sufren los mismos en un periodo contable. El
petrleo es medido en miles de barriles y el gas natural en millones de pies cbicos o
en miles de barriles equivalentes de petrleo (Kbep) segn sea necesario para el
anlisis.
A pesar de que el SCN solamente incluye las reservas probadas como activos no
producidos, el SEEA 2012 recomienda presentar los tres tipos de reservas: probadas,
probables y posibles de manera separada, y no agrupadas en totales dado que tienen
diferentes probabilidades de extraccin y porque la simple suma de las reservas
conocidas puede llevar a indicaciones engaosas sobre la totalidad de recursos
disponibles. En el caso de Ecuador se realiza la cuenta fsica solamente de las
reservas probadas remanentes que son recursos comercialmente aprovechables, y
son aquellas reservas de las que se extrae crudo y gas natural (Ecuador. Secretara
de Hidrocarburos, 2011).
31
En el cuadro 1, se visualiza la descripcin de las variables requeridas para construir un

balance que represente la disponibilidad de reservas probadas remanentes del pas y
sus variaciones.
Cuadro 1: Descripcin de las variables requeridas para el clculo del Balance de
Cierre
Variable
Balance de las existencias a la
apertura
Sigla
BAt
Descripcin
Reservas Probadas de los recursos
al inicio del ao
Incrementos de las existencias

Descubrimientos
Revisiones al alza
DESt
REVt
Cantidades de nuevas reservas

probadas encontradas durante el
periodo contable
Incrementos de las reservas por
nuevos estudios geolgicos o por
cambios de clasificacin de reservas
Disminuciones de las existencias

Extracciones
EXt
Prdidas o Derrames
DRt
Revisiones a la baja
REVt
Cantidad extrada de recursos

durante un ao
Otras variaciones del volumen de
activos debido a desastres naturales
Disminuciones de las reservas por
nuevos estudios geolgicos o por
cambios de clasificacin de reservas
Balance de las existencias al

Reservas Probadas de petrleo al
BCt
cierre
cierre del ao
Fuente: SEEA 2012 captulo V (United Nations, European Commission, International Monetary
Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014)
En el cuadro 2 se presentan las fuentes de informacin de las variables del balance y

aquellos datos que son estimados por el equipo tcnico del SCAN.
Cuadro 2: Fuentes de informacin para el clculo del Balance de Cierre
Variable
Fuente de informacin
Balance de las existencias a la Secretara de Hidrocarburos (SHE)

apertura
Incrementos de las existencias
Descubrimientos
Boletines de prensa EP Petroecuador
Revisiones al alza
Estimado

Banco Central del Ecuador / Boletines econmicos
Extracciones
anuales, SHE para Gas Natural
Prdidas o Derrames
Programa de Reparacin Ambiental Social (PRAS)
32
Estimado
Balance de las existencias al

Secretara de Hidrocarburos (SHE)
cierre
Ambiente.
Definido las variables y las fuentes de informacin, el procedimiento de clculo

sugiere:
Partir del balance de cierre del periodo anterior BC
otorgado por la SHE, el cual se
transforma en el balance de apertura del ao de anlisis BA , y aplicar la ecuacin

para el clculo del balance de cierre del ao t.
BC = BA + DES EX DR REV
(6.1)
Donde:
BCt= Balance de cierre de las reservas probadas remanentes
BAt= Balance de apertura de las reservas probadas remanentes
DESt= Descubrimientos
EXt= Extracciones
DRt= Prdidas catastrficas o Derrames
REVt = Revisiones al alza o a la baja
La ecuacin 6.1 muestra que el balance de cierre se obtiene al sumar al balance de
apertura los nuevos descubrimientos, restar la extraccin de las empresas pblicas y
privadas, ms o menos las revisiones de nuevas estimaciones que hayan surgido en
un ao.
Para tener los activos de petrleo y gas natural en una unidad de medida comparable,
se utilizan los factores de conversin elaborados por Repsol (2013). Para esto se
hace una conversin de millones de pies cbicos a miles de barriles equivalentes de
petrleo (Kbep). En el cuadro 3 se observan las equivalencias de pies cbicos a un
barril equivalente de petrleo (bep)
33
Cuadro 3: Factores de conversin de pies cbicos a barriles equivalentes de

petrleo (bep)
Medidas
Barriles de
Petrleo
Pies Cbicos
(Gas)
bep
5, 615
Fuente: Repsol (2013).

Elaboracin: Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador, exploracin inicial. Ministerio del
Ambiente.
Segn plantea las Naciones Unidas et al (2014), en la contabilidad ambiental a

menudo se da una atencin especial a la medicin del agotamiento de los activos
ambientales. El agotamiento en el caso de recursos no renovables, equivale a la
cantidad del recurso que se extrae por las unidades econmicas, es decir a la
produccin de crudo de empresas pblicas y privadas del pas. De existir
descubrimientos no se puede considerar como un efecto compensatorio del
agotamiento, debido a que no es un proceso de regeneracin. Los resultados del
agotamiento fsico se presentan en la seccin de activos fsicos.
6.2 Metodologa para el clculo de los activos monetarios

Una vez que contamos con el balance fsico, se procede a realizar una valoracin
econmica de los activos, el agotamiento y los dems aumentos o disminuciones. La
elaboracin de esta cuenta se basa en la metodologa propuesta en el captulo V del
SEEA 2012.
Segn platea las Naciones Unidas et al (2014), tericamente los precios de mercado
que pueden observarse deberan emplearse para la valoracin de todos los activos,
pero como los activos ambientales en su estado original no se adquieren en el
mercado, no existen precios que puedan observarse respecto al valor de las
existencias de apertura y de cierre in situ, es decir en el yacimiento; adems de no
evidenciar informacin sobre el costo de agotar estos recursos. Para la valoracin de
los activos petrleo y gas natural, el SEEA 2012 propone el mtodo del valor actual
neto (VAN) como una sustitucin razonable de los precios de mercado.
El mtodo del VAN realiza proyecciones sobre el ritmo de extraccin futura del activo
junto con proyecciones de su precio para generar una serie cronolgica de la renta
prevista del activo. Tales proyecciones suelen basarse en los antecedentes de rentas
34
por la extraccin del activo ambiental y en las cantidades extradas. Posteriormente

para calcular el valor presente de las rentas futuras se utiliza una tasa de descuento
que refleje el costo de oportunidad, o el riesgo de un pas en usar o no el activo
(United Nations, European Commission, International Monetary Fund, Organisation for
Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014)
Para la valoracin de los activos de petrleo y gas natural del pas en base al mtodo
del VAN, el SCAN identifica 4 elementos importantes para su aplicacin: a)
la
medicin de la renta de los recursos; b) la determinacin de la renta futura del recurso

sobre la base de los precios y los perfiles de extraccin previstos; c) la estimacin de
la vida til del activo y d) la determinacin de la tasa de descuento.
Para la valoracin del agotamiento, perdidas y descubrimientos de los activos se
utilizan los precios in situ promedio del recurso.
6.2.1
Medicin de la renta de los recursos
En la contabilidad ambiental la mejor forma de considerar la renta econmica es con el

excedente del valor que obtiene quien ha extrado o usado un activo, despus de
considerar todos los costos. El excedente de valor en el caso de los activos
ambientales se denomina renta de los recursos (RRt), y segn la lgica del VAN se
debe estimar estos flujos futuros de acuerdo a la vida til del recurso (United Nations,
La renta de los recursos de petrleo y gas natural puede obtenerse de las cuentas
nacionales a partir del valor de las ventas del recurso, descontando los costos de
explotacin y los costos de los activos producidos que ha tenido la industria. En el
cuadro 4 se presenta el mtodo de clculo.
35
Cuadro 4: Clculo de la renta de los recursos

Valor de la Produccin (ventas especficas de los recursos extrados a precio bsico)
Menos costos de explotacin:
Consumo intermedio (costo de bienes y servicios utilizados como insumos nicamente
para la extraccin de los recursos, a precio de comprador)
Remuneracin de los asalariados (costo de los insumos de mano de obra para la
extraccin)
Impuestos Netos Sobre la Produccin e Importaciones (especficos de la extraccin)
Equivale al excedente bruto de explotacin (EBE)
Menos costo (para el usuario) de los activos producidos:
Consumo de capital fijo (depreciacin) + rendimiento de los activos producidos7
Equivale a renta de los recursos (RRt)
Fuente: SEEA 2012 cap V (United Nations, European Commission, International Monetary
Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014)
En base al cuadro 4, el objetivo consiste en definir la renta especfica del recurso,

tanto para el petrleo como para el gas natural. La renta debe limitarse al proceso de
extraccin en s mismo sin incluir ningn otro ingreso ni gasto referente a procesos de
refinacin, lo que plantea una primera dificultad. Una segunda dificultad es que los
datos de cuentas nacionales del BCE no permiten aislar a la actividad de extraccin
para cada recurso, lo que dificulta la recopilacin de datos referentes a los costos de
extraccin y los costos para el usuario de los activos producidos.
En base a estas dificultades, el BCE (2014) por pedido oficial del MAE, brinda al
proyecto la informacin de produccin y de consumo intermedio especfica para
petrleo y gas natural de las TOU 2007-2012. Con la colaboracin de tcnicos de
Cuentas Nacionales se emplearon coeficientes tcnicos para la obtencin de las
variables requeridas especficamente para estos recursos. En el cuadro 5 se evidencia
los resultados del clculo.
Con el valor de la renta econmica (RRt) de los recursos el siguiente paso es calcular
la renta unitaria (cuadro 5), aplicando la siguiente frmula:
(6.2)
El SEEA 2012 (prrafo 5.113) recomienda incluir como un costo el rendimiento de los activos
producidos de la actividad de extraccin. En el caso ecuatoriano el SCN no posee esta
informacin especfica para la actividad descrita, por lo que se espera que en futuras
publicaciones se pueda incluir este costo.
36
Donde:
= renta unitaria de los recursos
En base al cuadro 5 se presenta los datos de la renta econmica 8y renta unitaria de
los recursos como el primer paso para la valoracin en base al mtodo del VAN. Se
observa que la renta econmica del petrleo acumulado (2008-2012) ha significado
32.401 millones de USD, teniendo un repunte de la renta en el ao 2008 de 6.405
millones de USD,
debido en gran medida a los altos precios9 del crudo en los
mercados internacionales. A raz de la crisis econmica de Estados Unidos y Europa,

los precios del crudo caen para el 2009 hasta los 40 USD (PrecioPetroleo.net, 2014),
lo que evidencia una cada de la renta del recurso en el pas del 52%. Para el ao
2012 la renta se recupera y alcanza los 7.701 millones de USD. La renta unitaria de
petrleo se comporta de manera similar a la renta del recurso, teniendo el valor ms
alto en el ao 2011 de 39,5 dlares.
La extraccin del gas natural ecuatoriano ha generado una renta econmica total de
164,8 millones de dlares en este periodo, con un repunte de la renta en el ao 2012
al alcanzar los 48,3 millones de USD, debido a las nuevas estrategias de produccin y
nuevos descubrimientos que realiz EP Petroecuador (2012) para ese ao. La renta
unitaria lleg a ser de 10,7 dlares por bep en el 2007, llegando al 2011 y 2012 a 24,3
y 19,4 dlares por bep respectivamente.
La renta econmica se refiere al rendimiento de los recursos naturales extrados por la

industria, considerando la deficiencia de no tomar en cuenta el costo del agotamiento de los
activos naturales que se estn extrayendo (Naciones Unidas et al, 2014).
9
El precio del petrleo comenz el ao 2008 en 100 dlares por primera vez en la historia del
mercado de futuros y trep en julio a ms de 147 dlares, en parte debido a la fuerte demanda
de los mercados emergentes como China. El crudo luego se desplom en diciembre a menos
de 40 dlares debido a que la desaceleracin global redujo la demanda (preciopetroleo.net,
2014).
37
Cuadro 5: Medicin de la renta econmica y renta unitaria del Petrleo y Gas natural 2008-2012 (miles de USD, nominales)
2007
Petrleo
2008
Gas
Natural
Petrleo
2009
Gas
Natural
Petrleo
2010
Gas
Natural
Petrleo
2011 (e )
Gas
Natural
Petrleo
2012 (e )
Gas
Natural
Gas
Natural
Petrleo
Valor de la Produccin (I)
8.107.835
42.888
11.239.408
36.443
7.034.524
40.755
9.693.793
48.312
12.685.489
65.726
13.689.221
85.913
Costos de Explotacin (a)
3.447.541
18.236
4.035.027
13.083
3.453.401
20.008
3.753.989
18.709
4.055.744
21.014
4.443.058
27.884
Consumo Intermedio
Remuneraciones a los
asalariados
Impuestos Netos Sobre la
Produccin e
Importaciones
Excedente Bruto de
Explotacin (II = I - A)
Costo de Activos Producidos
(B)
3.215.308
17.008
3.655.728
11.853
3.113.649
18.039
3.383.706
16.864
3.620.211
18.757
3.984.526
25.007
229.913
1.216
376.599
1.221
337.328
1.954
366.914
1.829
430.551
2.231
451.645
2.834
2.320
12
2.700
2.424
14
3.369
17
4.981
26
6.887
43
4.660.294
24.652
7.204.381
23.360
3.581.123
20.747
5.939.804
29.603
8.629.745
44.713
9.246.163
58.028
916.206
4.846
798.497
2.589
1.116.964
6.471
1.051.971
5.243
1.431.399
7.416
1.544.658
9.694
916.206
4.846
798.497
2.589
1.116.964
6.471
1.051.971
5.243
1.431.399
7.416
1.544.658
9.694
3.744.088
19.805
6.405.885
20.771
2.464.160
14.276
4.887.832
24.360
7.198.345
37.296
7.701.505
48.334
Consumo de Capital Fijo

Renta econmica de los
recursos (III = I-A-B)
Renta Unitaria en dlares y Extraccin en Kbep

Extraccin de los recursos(C )
(miles de barriles, kbep)
Renta unitaria de los recursos
(III / C)
186.669
1.857
184.780
1.566
177.620
1.864
177.422
1.866
182.301
1.537
184.315
2.493
20,1
10,7
34,7
13,3
13,9
7,7
27,5
13,1
39,5
24,3
41,8
19,4
(e ): datos estimados
Fuente: Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador, exploracin inicial. Ministerio del Ambiente.
Elaboracin: Equipo Tcnico y consultor Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN) del Ministerio del Ambiente (MAE)
38
6.2.2
Valoracin de las existencias de petrleo y gas natural
Para la valoracin de las existencias de petrleo y gas natural es preciso plantearse

dos hiptesis. La primera sobre el volumen futuro de las extracciones (EXt) y la
segunda sobre las estimaciones de la renta unitaria futura de los recursos. Por lo tanto
a falta de toda una informacin sobre cambios futuros, el SEEA propone establecer
supuestos para la estimacin. En este sentido el SCAN plantea los siguientes
supuestos para el caso ecuatoriano:
I.
La cantidad de extraccin del crudo y gas natural para el ao 2013 (EXt) se

mantiene estable y constante para las futuras extracciones.
II.
Las rentas unitarias de petrleo (Pst) evolucionarn de acuerdo a las

variaciones porcentuales de la proyeccin de precios de crudo WTI 2013-2040,
realizado por la Energy Information Administration10 (EIA, 2014) de los Estados
Unidos. Suponiendo que no se producir ningn cambio de precio ms all del
crecimiento de los precios proyectados por el EIA, tomando en cuenta que el
70% de produccin de crudo se destina como exportaciones, donde sus rentas
dependen de los precios en los mercados internacionales.
III.
Las rentas unitarias de gas natural (Pst) evolucionarn de acuerdo al promedio

de la inflacin anual
11
de la economa entre el 2007-2013. Tomando en cuenta
que el 100% de la produccin de este recurso queda en el pas consumo

interno.
IV.
La tasa de descuento para el clculo del VAN se basar en el anlisis de 3

escenarios: una tasa econmica e individual de bonos de deuda pblica al
largo plazo, la segunda en base a certificados de inversin del Estado a largo
plazo y la tercera como un promedio de las dos tasas anteriores.
Luego del clculo de la renta de los recursos y de la renta unitaria, se describe en los
siguientes literales los pasos a seguir para la valoracin de las existencias de petrleo
y gas natural.
10
Las estimaciones se basan en el estudio Anual Energy Outlook 2014 with projections to
2040.
11
No se toma la proyeccin de precios internacionales de gas natural debido a que la
produccin de este recurso sirve solamente para satisfacer el consumo interno.
39
a. Estimacin de la Vida til de los activos

La vida til es el tiempo durante el cual se prev que se podr usar el activo para la
extraccin del recurso natural, y es indispensable para establecer el lapso en el que se
aplicar el VAN. Por lo cual una forma sencilla de calcularlo es aplicando la siguiente
frmula:
=
(6.3)
Donde:
Nt= tiempo de vida til del activo al final del periodo t
En el cuadro 6 se presentan los resultados de la vida til de cada activo. En efecto, al
ser recursos no renovables, cada periodo de extraccin significa menos tiempo de
utilizacin del mismo; an as, gracias a las revisiones de los estudios geolgicos, en
el caso de petrleo, el tiempo de vida pasa de 20 aos (2008) a 18 aos (2012);
mientras que el tiempo de vida til del gas natural pasa de 19 aos (2008) a 30 aos
(2012) aumentando considerablemente por los descubrimientos de gas natural
Cuadro 6: Vida til de los activos de petrleo y gas natural
Vida til
Aos
2008
2009
2010
2011
2012
Petrleo
20
19
19
18
17
Gas
Natural
13
12
11
10
30
Ambiente.
b. Estimacin futura de la renta unitaria de los recursos

En base al segundo supuesto, el EIA (2014) basa las proyecciones del precio del crudo
presentando 3 escenarios: en base a precios altos de petrleo, precios de referencia y
40
precios bajos. Para la estimacin de la renta unitaria futura del petrleo se utiliza el
escenario de precios de referencia12 debido a que presenta un escenario ms
representativo y estable para el futuro (Energy Information Administration (EIA), 2014)
(anexo 1). Segn recomindalas Naciones Unidas et al (2014), otra alternativa para la
estimacin es la utilizacin de la inflacin general de precios de la economa, o
aplicando regresiones economtricas
13
con mayor informacin estadstica en el
tiempo, lo que permitira un anlisis ms preciso de las previsiones de la renta.

En el caso del gas natural, la proyeccin de la renta unitaria se estim de acuerdo al
nivel de inflacin nacional, tomado como promedio entre el periodo 2007-2013, de
acuerdo a la recomendacin del SEEA 2012 (parr, A5.13). En el anexo 2 se presentan
estas estimaciones.
La estimacin de la renta unitaria para los dos activos depender del tiempo de vida til
para el periodo t.
c. Eleccin de la tasa de descuento
La aplicacin de un tipo de descuento para la valoracin de los bienes ambientales ha
generado grandes discusiones entre los economistas14 debido a la sensibilidad del VAN
frente a la tasa de descuento seleccionada.
En este sentido en la economa ambiental se pueden usar dos clases de tipo de
descuento aplicables para la valoracin econmica. El primero se basa en un tipo de
descuento individual que corresponde a las preferencias de un individuo o empresa, el
cual se considera en teora como un equivalente a la tasa de rendimiento de los activos
producidos de un pas. El SEEA 2012 establece que, un criterio realista para elegir a la
12
Representa un juicio actual tomando en cuenta costos de exploracin y de accesibilidad de

los recursos petroleros. Supone que los productores de la OPEP mantendrn su representacin
en el mercado y planificarn sus inversiones de acuerdo al incremento en la capacidad de
produccin. Con esto se supone que la produccin de petrleo de la OPEP represente entre el
39% y 43% del petrleo mundial total.
Supone tambin que el consumo de petrleo de los pases de la OECD se mantendr estable
entre el 2010 y 2040, mientras que el consumo de los pases no-OECD aumenta en unos 28
millones de barriles por da en el mismo periodo (EIA, 2014).
13
La utilizacin de regresiones deben basarse en supuestos relativos a los precios y costos
previstos para el futuro segn la realidad del pas. Las diferentes propuestas de estimacin
abren paso a futuras investigaciones para mejorar esta metodologa en el futuro.
14
Arrow, Nordhaus, Stiglitz, entre otros, citado en (United Nations, European Commission,
International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development & World
Bank, 2014)
41
tasa de descuento es en base a la tasa de rendimiento de ttulos nacionales de deuda

pblica. En el caso de Ecuador, esta informacin se encuentra en los boletines de
deuda pblica del Ministerio de Finanzas (2014) y en las estadsticas de cotizaciones
histricas de Bonos del Estado de la Bolsa de Valores de Quito (BVQ, 2014).
El segundo se basa en un tipo de descuento social que corresponde a las preferencias
y al riesgo de la sociedad en su conjunto, y toma en consideracin aspectos de equidad
intergeneracional. Por lo general se aplican tipos de descuento sociales en la
evaluacin de costos y beneficios de la inversin pblica, ya que los beneficios y costos
suelen distribuirse entre la sociedad (United Nations, European Commission,
International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development
& World Bank, 2014). En el Ecuador an no se cuenta con un tipo de descuento social
oficial, por lo que existe la necesidad de tener un tipo de descuento social para el pas,
y abre la posibilidad a futuras investigaciones y aplicaciones.
Ante estas dos opciones, el SEEA recomienda utilizar un tipo de descuento bajo el
criterio de valoracin del SCN, es decir bajo un tipo de descuento individual. An as
dada la importancia que tiene la eleccin del tipo de descuento es posible realizar un
anlisis de sensibilidad con diferentes escenarios.
En este sentido el SCAN, y el apoyo de tcnicos de Cuentas Nacionales del BCE con
sus observaciones recomendaciones, se propone realizar las valoraciones utilizando 3
escenarios, en base a tipos de descuento individuales de mercado cotizados en la
BVQ (2014).
Escenario 1: Se aplica el mtodo del VAN utilizando la tasa de rendimiento

promedio de bonos del Estado15 al largo plazo (6,6%) entre el periodo 20072012, como un equivalente de la tasa de descuento, segn se observa en el
cuadro 7.
Escenario 2: Se aplica el mtodo del VAN utilizando la tasa de rendimiento

promedio de los certificados de inversin a largo plazo (4%) entre el periodo
2009-2012 como un equivalente de la tasa de descuento.
15
Ttulos de deuda emitidos por el Gobierno Central a travs del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) con el objetivo de financiar el dficit presupuestario del Estado o para destinar
estos recursos a ciertos proyectos (Ecuador. Bolsa de Valores de Quito, 2013).
42
Escenario 3: Se aplica el mtodo del VAN utilizando la tasa de descuento

promedio (5,3%) el cual es calculado en base a la tasa de rendimiento de
bonos del Estado y certificados de inversin a largo plazo. Es importante acotar
que este tipo de descuento es muy cercano al que propone utilizar El Serafy
del 5% 16 en el mtodo de valoracin del costo del usuario (El Serafy, 1989).
Cuadro 7: Tasas de descuento en base a los rendimientos promedios anuales de

Emisiones en Bonos y Certificados de Deuda Pblica
2007
Certificados de inversin
L/P
Bonos del Estado
8,0%
Promedio anual de los rendimientos

2008
2009
2010
2011
5,4%
6,1%
6,8%
2,7%
6,2%
4,0%
5,6%
2012 Promedio
4,0%
7,0%
Tasa de descuento promedio
5,3%
Fuente: Bolsa de Valores de Quito, estadsticas de los Rendimientos promedios anuales de

Emisiones en Bonos y Certificados de Deuda Pblica (2014).
d. Aplicacin del VAN

El valor monetario de los activos al final del periodo t (Vt) equivale al valor actualizado
de las rentas futuras de petrleo o de gas natural RRt+z (siendo z=1,2,3,Nt) durante Nt
periodos de vida til, los cuales pueden variar con el tiempo17. En base a los supuestos
establecidos y a los clculos hechos,
el VAN se calcula aplicando las siguientes
frmulas.
=
=
(6.4)
)

(
4,0%
6,6%
(6.5)
16
El Serafy recomienda que la decisin de elegir un tipo de descuento debe ser arbitrario, de la
misma forma en que se estima en el SCN. En este caso recomienda que una tasa del 5%
puede ser utilizado para la valoracin del capital natural, lo que los economistas clsicos solan
llamar una tasa natural de la preferencia del tiempo (El Serafy, 1989).
17
Si se considera una explotacin sostenible de los recursos, Nt debera aumentar, y esto
puede deberse a nuevos descubrimientos, nuevas revisiones de las reservas conocidas o a
una tasa de extraccin menor.
43
Donde:
Vt = Valor de las existencias al final del periodo t.
RRt+z (z=1,2,Nt) = Valor nominal de las rentas futuras previstas para los recursos.
rt = tipo de descuento dependiendo el escenario.
Pst+z = Valor nominal de la renta unitaria estimada para cada periodo futuro z.
EXt+z = Extraccin del recurso estimado para cada periodo futuro z.
Finalmente con el valor de Vt, se puede calcular el precio del valor unitario de los
activos de petrleo y gas natural in situ (Pt) en base a la frmula (6.6) (anexo 3 y 4
para los resultados del clculo del VAN por ao y de Pt para el caso de petrleo y gas
natural).
(6.6)
Gracias al precio del activo in situ Pt se puede realizar las valoraciones para las
variaciones de los activos, entre ellos el agotamiento.
6.2.3
Valoracin del agotamiento, los descubrimientos,
las prdidas y las
revaluaciones
El siguiente paso para construir el balance monetario, es la valoracin de las
diferentes variaciones que sufren las reservas, la cual se basa en el precio medio del
recurso in situ Pt. El objetivo de estas estimaciones consiste en ver el cambio de valor
de los activos (Vt Vt-1) debido justamente a los cambios fsicos de las reservas (BCt
BCt-1) y a las revaluaciones causadas por los cambios de precios de los activos y a los
cambios de los supuestos del VAN (United Nations, European Commission,
International
Monetary
Fund,
Organisation
for
Economic
Cooperation
and
Development & World Bank, 2014).

Segn recomienda el SEEA (2012, Anexo 5), una forma sencilla de valorar los
incrementos y las disminuciones de las reservas, tomando en cuenta los cambios de
valor entre el periodo anterior (t-1) y el actual (t) es a travs del uso de promedios
aritmticos de los precios in situ.
44
Para valorar los incrementos: descubrimientos (VDESt ) y revisiones al alza (VREVt) se

aplican las siguientes frmulas respectivamente.
= 0.5(
+ )
(6.7)
= 0.5(
+ )
(6.8)
Para valorar las disminuciones: agotamiento (VEXt), las prdidas o derrames (VDRt) y
las revisiones a la baja (VREVt) se aplican las siguientes frmulas respectivamente.
= 0.5(
= 0.5(
= 0.5(
+ )
(6.9)
+ )
(6.10)
+ )
(6.11)
En el caso de las revaluaciones (RVAt) que es una partida adicional en el balance

monetario para describir el cambio de valor de los activos por cuestiones de precios,
se aplica la siguiente frmula:
= 0.5(
+ ) (
(6.12)
Finalmente en base a las valoraciones de las existencias para el periodo 2007-2012, y

sus variaciones, se realiza un balance con los datos monetarios muy similar al balance
de activos fsicos, incluyendo a las reevaluaciones. Los resultados se presentan en la
seccin de la Cuenta de Activos Monetarios.
6.3 Metodologa para la Cuenta de Flujos Oferta-Utilizacin

La metodologa para la cuenta de flujos o de Oferta y Utilizacin se basa en el captulo
3 (Cuentas de flujos fsicos) del SEEA 2012.
La cuenta de flujos es indispensable para analizar la interaccin de los recursos de
petrleo y gas natural dentro de la economa y la dependencia de las diferentes
actividades econmicas en cuanto a su uso (Naciones Unidas. PNUMA, 2002). Es
importante entender que estos recursos al momento de ser extrados entran en la
frontera de produccin, por lo tanto dejan de ser insumos o recursos naturales y se
45
convierten en productos dentro de la economa. En un enfoque sistmico, la cuenta de

flujos se vincula con la cuenta de emisiones al aire debido a que representa el flujo de
contaminantes que enva la economa al medio ambiente por la quema de derivados
de petrleo y gas natural.
Segn la clasificacin industrial de Cuentas Nacionales (CICN), las actividades
relacionadas con los recursos son las siguientes:
Cuadro 8: Petrleo y gas natural segn la CICN
Actividades de Oferta
009001 - Extraccin de petrleo y
Gas Natural
Comprende las actividades de exploracin,

prospeccin, y explotacin de petrleo crudo y gas
natural.
Actividades de Utilizacin
024001 - Fabricacin de productos
refinados de petrleo y de otros.
Industrias que fabrican productos refinados, que son

principales consumidores de petrleo crudo.
025002 - Fabricacin de otros

productos qumicos.
Actividad econmica, que para la fabricacin de

qumicos utiliza como insumo el petrleo crudo.
028001 - Fabricacin de metales

comunes.
El petrleo crudo es usado como materia prima para la

fabricacin de metales comunes.
028002 - Fabricacin de productos

derivados del metal, excepto
maquinaria y equipo.
029001 - Fabricacin de
maquinaria y equipo.
Actividad econmica, que para la fabricacin de

productos derivados del metal utiliza como insumo el
petrleo crudo.
Insumo para la fabricacin de maquinaria y equipo.
033001 - Generacin, captacin y

distribucin de energa elctrica.
033002 - Captacin, depuracin y
distribucin de agua; y
saneamiento.
El petrleo crudo es usado como materia prima para

obtener energa.
Actividad econmica, que utiliza como insumo al
petrleo crudo para el desarrollo de sus actividades.
037001 - Transporte y
almacenamiento.
El petrleo crudo es usado como materia prima para la

fabricacin de hidrocarburos.
Ambiente.
En la seccin de la Cuenta de Flujos Oferta Utilizacin se pueden observar los

resultados de la tabla de oferta periodo 2008-2012 en unidades fsicas y en miles de
dlares. Esta informacin es obtenida de las estadsticas de BCE.
46
Cuadro 9: Contenido de la matriz de oferta

Productos
En las filas de la matriz se registran los productos relacionados a los

recursos petrleo y gas natural.
Produccin
En las columnas se registra la produccin de petrleo y gas natural.

La informacin fsica corresponde a la extraccin, la informacin monetaria
al cambio de las ventas de la extraccin registrado en cuentas nacionales,
tabla Oferta 2007-2012 de la industria 9001.
Importaciones
Corresponde a las importaciones de petrleo crudo y gas natural que tenga

el pas.
Oferta
La suma del total de produccin e importaciones nos da como resultado la

oferta total tanto en unidades fsicas como en monetarias
Ambiente.
La matriz de utilizacin se presenta en la seccin de la Cuenta de Flujos Oferta

Utilizacin periodo 2008-2012 en unidades monetarias y con estimaciones de la
informacin fsica. La informacin fsica se la presenta de forma estimada
considerando el volumen de la extraccin que se destina como exportaciones y el
remanente se aplica una aproximacin porcentual en base a la informacin de
consumo intermedio monetaria de las tablas utilizacin de BCE.
Cuadro 10: Contenido de la matriz de utilizacin
Productos
En las filas de la matriz se registran los productos relacionados a

los recursos petrleo y gas natural.
Consumo intermedio
En las columnas se registra los diferentes usos que tienen los

productos de petrleo y gas natural distribuidos entre las
diferentes actividades econmicas. Esta informacin se obtiene
de la seccin de cuentas nacionales, tabla Utilizacin 20072012.
Acumulacin
Se presenta la formacin bruta de capital fijo y la variacin de

existencias.
Exportaciones
18
Corresponde a las exportaciones de petrleo crudo . La

informacin requerida es obtenida de los boletines econmicos
de la pgina web del BCE
Utilizacin
La suma del total de consumo intermedio, formacin bruta de

capital fijo, variacin de existencias y exportaciones da como
resultado el total de utilizacin en unidades fsicas y monetarias
18
En lo que refiere a gas natural, toda la produccin del mismo es destinado para la generacin
de energa elctrica interna.
47
Ambiente.
7. Cuenta de Activos
Es fundamental para la planificacin futura del Estado conocer la disponibilidad de las
existencias de petrleo y gas natural que son comercialmente aprovechables, y
aquellas que no los son. Adquiere relativa
importancia evidenciar el ritmo de
extraccin y agotamiento de estos recursos y el tiempo de vida de los mismos dado el

importante aporte de estos recursos para la economa del pas. La valoracin de la
riqueza nacional en estos recursos, constituye un paso fundamental dentro de los
lineamientos de sostenibilidad dbil, ya que permitir poner en evidencia el valor
monetario del agotamiento del capital natural, el cual debera traducirse en otras
formas de capital tangible (infraestructura pblica) e intangible (educacin y salud)
(Parreo, 2010), por lo cual esta informacin se presta para nuevas y futuras
investigaciones.
7.1
Activos fsicos
Las Naciones Unidas et al (2014) afirman que los recursos minerales y energticos no
pueden ser usados de una forma sostenible en el tiempo debido a que son recursos no
renovables a escala humana. Solamente se podra entender la nocin de
sostenibilidad si la tasa de descubrimientos es igual o mayor a la de extraccin, o
incluso se puede indicar que el recurso se est utilizando con ms moderacin si la
tasa de agotamiento disminuye en menor medida de un ao a otro.
Segn los informes de reservas de petrleo y gas natural del pas
19
entregados por la
SHE, las reservas conocidas del pas constituyen aquellas probadas remanentes,
probables y posibles, de los campos en produccin y no produccin.
La cuenta de activos centra su anlisis en las reservas probadas remanentes que tiene
el pas, por ser recursos que realmente pueden ser aprovechables, y porque en el
presente y futuro generan importantes ingresos para el pas. Como se presenta en el
cuadro 11, las reservas de petrleo en el periodo 2008-2012 han disminuido en
19
Informes entregados para los aos 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
48
promedio
-3,8%
anual,
pasando
de
3.740
3.324
millones
de
barriles
respectivamente. Estos cambios se deben sobre todo al ritmo de agotamiento del

activo por causa de las extracciones. Segn estudios de la SHE (2011), del volumen
estimado de reservas probadas remanentes, el 56,8% corresponden a los campos que
actualmente estn en produccin; los campos en no produccin representa el 43,2%.
De igual forma, las reservas remanentes en posesin de empresas pblicas
representan el 93,3%, mientras que las reservas remanentes de las empresas
privadas representan el 6,7% (Ecuador. Secretara de Hidrocarburos, 2011).
En este periodo se han extrado en total 906,4 millones de barriles (grfico 6), de los
cuales el 63% corresponde a empresas pblicas y el 37% a empresas privadas,
adems estos recursos han generado un total de 47.175 millones de USD como
ingresos petroleros para las arcas fiscales del SPNF y por ende para el Presupuesto
General del Estado (Banco Central del Ecuador, 2013). La utilizacin del recurso en la
economa y las exportaciones se lo describe en detalle en la cuenta de flujos.
2008
2009
2010
Extraccin acumulada
906.439
2011
184.315
177.422
182.301
722.124
539.823
177.620
362.401
184.780
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
184.780
Grfico 6: Nivel de agotamiento acumulado del petrleo 2008-2012 (miles de

barriles)
2012
Extraccin
Fuente: Ecuador. Banco Central del Ecuador. Cuenta de petrleo y gas natural para el
Ecuador, exploracin inicial. Ministerio del Ambiente.
49
Cuadro 11: Cuenta de Activos Fsicos de Petrleo y Gas natural 2008-2012
Existencias en reservas probadas remanentes

Recursos comercialmente aprovechables de campos en produccin y en no produccin
2008
2009
2010
2011
Balance de las existencias a la

apertura (I)
2012 (e )
Petrleo
Gas
Natural
Petrleo
Gas
Natural
Petrleo
Gas
Natural
Petrleo
Gas
Natural
Petrleo
Gas
Natural
(miles de
barriles)
(millones
pies3)
(miles de
barriles)
(millones
pies3)
(miles de
barriles)
(millones
pies3)
(miles de
barriles)
(millones
pies3)
(miles de
barriles)
(millones
pies3)
4.036.189
208.917
Incrementos de las existencias (a)

Descubrimientos
Revisiones al alza
(b)
Extracciones
Prdidas o derrames
295.610
184.780
8
110.822
43.335
8.792
Balance de la existencias al cierre

(II = I+a-b)
3.740.579
165.582
3.740.579
165.582 3.638.164 155.132 3.538.204 144.808 3.437.943 136.178
75.219
15
77.469
151
82.040
75.219
15
77.469
151
82.040
177.634
177.620
14
10.465
10.465
177.429
177.422
7
10.475
10.475
182.301
182.301
70.930 299.893
299.893
70.930
8.630
8.630
184.315
184.315
13.998
13.998
34.543
3.638.164
155.132 3.538.204 144.808 3.437.943 136.178 3.324.558 422.073
* datos provisionales
Elaboracin: Equipo Tcnico y consultor Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN) del Ministerio del Ambiente (MAE).
50
En lo que refiere a prdidas del crudo (grfico 7), se derramaron 29.207 barriles en el
periodo 2008-2010 de las cuales el 61% se han derramado en las provincias de Napo y
Esmeraldas. Las revisiones se refieren a incrementos o a disminuciones de los
yacimientos conocidos o a su vez a nuevas clasificaciones entre las diferentes reservas.
Grfico 7: Derrames de petrleo 2008-2010
Barriles de petrleo
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2008
ORELLANA
SUCUMBIOS
2009
NAPO
SANTA ELENA
2010
ESMERALDAS
Fuente: (Ecuador. Programa de Reparacin Ambiental y Social , 2010)

En el caso de las reservas probadas remanentes de gas natural, en el periodo 2008-2012,

estas llegaron a ser 165.582 millones de pies cbicos (29,4 millones de bep) y 422.073
millones de pies cbicos (75,1 millones de bep) respectivamente. Existe un incremento
considerable de las reservas en el ao 2012 debido a que EP Petroecuador hace nuevos
descubrimientos que expande el stock del Campo Amistad en aproximadamente 1 billn
de pies cbicos como nuevas reservas, de los cuales 299.893 millones de pies cbicos
(53,4 millones de bep) corresponden a nuevos descubrimientos para las reservas
probadas (Ecuador. EP Petroecuador, 2012). Antes de este descubrimiento, las reservas
decrecieron en promedio un 10% anual entre el 2008-2011.
Como se observa en el grfico 8, en este periodo se han extrado un total de 52.360
millones de pies cbicos (9,3 millones de bep) de los yacimientos del Campo Amistad.
Bsicamente toda la produccin de este recurso se destina para consumo interno. La
utilizacin de este recurso dentro de la economa nacional, se describe en detalle en la
cuenta de flujos. Cabe recalcar que queda pendiente integrar a esta cuenta el anlisis de
51
la informacin referente al gas asociado que se encuentra en los yacimientos de petrleo,

debido a que no existe en el pas estudios relevantes sobre los activos de este recurso.
38.362
60.000
10.465
8.630
10.000
8.792
20.000
8.792
30.000
19.257
40.000
10.475
29.732
50.000
13.998
52.360
Grfico 8: Nivel de agotamiento acumulado de Gas natural 2008-2012 (millones de

pies cbicos)
0
2008
2009
2010
Extraccin acumulada
2011
2012
Extraccin
Fuente: Ecuador. Secretara de Hidrocarburos. Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador,
exploracin inicial. Ministerio del Ambiente.
(SCAN) del Ministerio del Ambiente (MAE)
7.2
Activos monetarios
En la contabilidad ambiental los costos ambientales son costos imputados debido a que
no son gastos que efectan directamente las industrias y los hogares sino que son costos
sociales que no son asumidos por los actores generadores. La contabilidad ambiental
presenta herramientas para la valoracin del capital natural y el agotamiento, adems
permite obtener una visin amplia sobre la riqueza natural que tiene el pas, evaluar los
futuros ingresos econmicos y determinar los efectos a largo plazo de la utilizacin de los
mismos de acuerdo a la visin de desarrollo que tiene el Ecuador (Naciones Unidas.
PNUMA, 2002).
Segn afirman los expertos de la contabilidad ambiental, una de las ventajas generales
que ofrece la aplicacin de mtodos de valoracin es que permite comparar los diferentes
activos ambientales utilizando una referencia comn, lo que no es posible empleando
52
datos puramente fsicos. La valoracin del agotamiento permite elaborar nuevos

indicadores que vinculen a la economa con el uso de los recursos naturales, como es el
caso del ingreso neto de los recursos ajustado al agotamiento. (United Nations, European
Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and
Segn Parreo (2010) uno de los problemas en los pases ricos en recursos naturales es
que confunden la venta de un activo natural con la generacin de un ingreso resultado de
un proceso de produccin. Esto conduce a que se sobrevalore la produccin interna del
pas a travs del PIB, y que los agentes econmicos desconozcan el estado del
patrimonio natural de un pas (El Serafy, 1989, citado en Parreo, 2010).
El mtodo del VAN y el precio in situ, no es la nica alternativa para medir el agotamiento,
en efecto El Serafy (1989) propone el mtodo del costo del usuario20, que segn afirma
Parreo (2010) presenta dos resultados: el ingreso verdadero que puede ser consumido
y el costo de usuario como el equivalente al agotamiento. El valor del agotamiento refleja
el flujo de dinero que debera ser invertido y transformado en otras formas de capital, con
el objetivo de evitar que la riqueza de un pas disminuya y mantener los beneficios del
recurso para las futuras generaciones. El mtodo del costo del usuario es una alternativa,
para comparar los resultados en relacin a la metodologa que propone Naciones Unidas.
Con el mtodo del VAN, se puede realizar una valoracin econmica de los activos de
estos recursos en base a los supuestos establecidos y al tipo de descuento seleccionado.
En los cuadros 12,13 y 14 se presenta los resultados de la valoracin de activos y sus
variaciones en los tres escenarios.
Inicialmente se presentan las valoraciones de los activos al inicio y al final del ao. Se
observa tambin los cambios de valor debido a incrementos y disminuciones de las
reservas en base al balance de activos fsicos, tomando en cuenta las revaluaciones.
En el caso del escenario 1 con un tipo de descuento del 6,6% el valor monetario de las
reservas de petrleo pasa de 80.360 millones de USD en el 2008, a 83.205 millones de
20
Guerra (2009) aplica el mtodo del costo del usuario para valorar el agotamiento del petrleo en
el Ecuador en el periodo 1970-2008
53
USD en el 2012, a pesar de que en trminos fsicos las reservas hayan disminuido, tienen
un mayor valor monetario de un ao a otro debido a aumentos en los precios del crudo
evidenciando este comportamiento en las revaluaciones de cada ao, adems se observa
un precio in situ por barril promedio de 24 USD. En lo que respecta al valor monetario de
los activos de gas natural, del 2008 al 2012 pasan de 409 millones de USD a 1.091
millones de USD, gracias a los descubrimientos ocurrido durante ese ao; adems se
observa un precio in situ por bep promedio de 15 USD.
Para el escenario 2 con un tipo de descuento del 4% el valor monetario de los activos de
petrleo pasa de 102.200 millones de USD en el 2008 a 101.487 millones de USD en el
2012 con una disminucin del valor en 713 millones de USD; se observa tambin que el
precio in situ promedio por barril es de 29 USD. Con este escenario las reservas de gas
natural pasan de 492 millones de USD en el 2008 a 1.574 millones de USD en el 2012; y
se observa un precio in situ promedio de 19 USD por bep.
Finalmente en el escenario 3 con el tipo de descuento promedio entre los dos escenarios,
se observa que las reservas de petrleo pasan de de un valor de 90.353 millones de USD
en el 2008 a 91.670 millones de USD, con un aumento de valor en este periodo de 1.317
millones de USD. Se observa tambin un precio in situ promedio de 26,4 USD por barril.
Mientras que las reservas de gas natural tienen un valor de 448 millones de USD en el
2008 para luego aumentar a 1.301 millones de USD, con un precio in situ promedio de 17
USD por bep.
54
Cuadro 12: Cuenta de Activos Monetarios de Petrleo y Gas Natural en base al escenario 1 (tipo de descuento del 6,6%)
Valoracin de las reservas probadas

2008
Petrleo
Valor de las existencias a
la apertura
Incrementos de valor de
las existencias
Descubrimientos
Revisiones al alza
Disminuciones de valor
de las existencias
valor del
agotamiento
Prdidas o derrames
Revaluaciones
Valor de la existencias al
cierre
Precio del activo in Situ
(dlares)
81.386.685
Recursos comercialmente aprovechables: en miles de dlares

2009
2010
2011
Gas N.
Petrleo
Gas N.
Petrleo
Gas N.
Petrleo
460.767 80.360.378
409.293 83.207.959
422.071 86.735.656
Gas N.
2012
Petrleo
Gas N.
425.609 85.270.451
416.445
846.287
846.287
1.668.153
39
1.835.432
427
2.022.965
1.767.229
1.668.153
39
1.835.432
427
2.022.965
1.767.229
6.155.733
101.346
3.939.433
27.170
4.203.723
29.643
4.495.260
25.878
4.592.229
39.502
3.847.835
161
2.307.737
5.129.426
20.562
3.939.112
321
27.170
4.203.556
167
29.643
4.495.260
25.878
4.592.229
39.502
5.118.861
39.909
5.895.988
32.754
1.007.090
16.714
759.786
-131.816
80.360.378
21,5
80.784
49.872
409.293 83.207.959
13,9
22,9
422.071 86.735.656
15,3
24,5
425.609 85.270.451
16,5
24,8
416.445 83.205.237 1.091.414
17,2
25,0
14,5
55
Cuadro 13: Cuenta de Activos Monetarios de Petrleo y Gas Natural en base al escenario 2 (tipo de descuento del 4%)

2008
Petrleo
la apertura
104.394.124
las existencias
Descubrimientos
Revisiones al alza
de las existencias
7.861.255
valor del
agotamiento
4.913.926
Prdidas o derrames
205
2.947.124
Revaluaciones
5.667.673
cierre
102.200.542
(dlares)
27,3

2009
2010
2011
Gas N.
Petrleo
Gas N.
Petrleo
Gas N.
Petrleo
576.518 102.200.542
491.831 103.860.175 497.400 107.802.548
Gas N.
2012 (e )
Petrleo
Gas N.
493.110 104.954.036
475.711
2.101.239
47
2.285.941
499
2.502.057
2.101.239
47
2.285.941
499
2.502.057
124.152
4.962.189
32.320
5.235.530
34.628
5.559.856
29.767
5.626.653
50.552
25.189
4.961.785
404
32.320
5.235.323
207
34.628
5.559.856
29.767
5.626.653
50.552
4.520.583
37.842
6.891.962
29.839
209.287
12.368
-5.263
65.887
98.963
39.465
491.831 103.860.175
16,7
28,5
497.400 107.802.548 493.110 104.954.036
18,0
30,5
19,1
30,5
2.165.307 1.083.012
1.083.012
2.165.307
475.711 101.487.427 1.574.058
19,6
30,5
20,9
56
Cuadro 14: Cuenta de Activos Monetarios de Petrleo y Gas Natural en base al escenario 3 (tipo de descuento promedio del
5,3%)

2008
2009
2010
2011
Petrleo Gas N.
Petrleo Gas N.
Petrleo
Gas N.
Petrleo
Gas N.
la apertura
91.869.938 514.349 90.353.784 448.014 92.698.659
las existencias
Descubrimientos
Revisiones al alza
de las existencias
valor del
agotamiento
Prdidas o derrames
Revaluaciones
cierre
(dlares)
457.583 96.417.304
2012 (e )
Petrleo
Gas N.
457.577 94.350.722
444.635
952.128
952.128
1.866.743
43
2.042.467
461
2.243.550
1.951.208
1.866.743
43
2.042.467
461
2.243.550
1.951.208
6.934.508 111.971
4.408.414
29.592
4.677.898
31.999
4.985.424
27.724
5.070.307
44.443
4.334.633
181
2.599.694
5.418.354
4.408.055
359
29.592
4.677.713
185
31.999
4.985.424
27.724
5.070.307
44.443
4.886.546
39.118
6.354.076
31.532
675.292
14.782
439.364
-50.368
22.718
89.253
45.636
90.353.784 448.014 92.698.659 457.583 96.417.304
24,2
15,2
25,5
16,6
27,3
457.577 94.350.722
17,7
27,4
444.635 91.670.987 1.301.952
18,3
27,6
17,3
57
Para una mejor comprensin de los resultados, en los grficos 9 y 10 se realizan las
comparaciones del valor monetario de los activos de petrleo y gas natural dependiendo
los diferentes escenarios.
18
17
20
15
10
5
20.000
0
aos de vida
40.000
19
83.205
101.487
91.671
60.000
19
85.270
104.954
94.351
80.000
20
86.736
107.803
96.417
100.000
80.360
102.201
90.354
millones de USD
120.000
83.208
103.860
92.699
Grfico 9: Valor monetario de las existencias de petrleo en comparacin con la

vida til del recurso (millones de USD).
0
2008
Escenario 1
2009
2010
Escenario 2
2011
2012
Escenario 3
Vida til
Ambiente.
Grfico 10: Valor monetario de las existencias de gas natural en comparacin con la
vida til del recurso (millones de USD).
2009
Escenario 1
10
35
30
25
20
15
10
aos de vida
2008
11
416
476
445
12
426
493
458
500
13
422
497
458
1.000
1.091
1.500
1.574
1.302
30
409
492
448
millones de USD
2.000
5
0
2010
Escenario 2
2011
Escenario 3
2012
Viada til
Ambiente.
58
La metodologa propuesta tambin permite valorar el agotamiento de los activos

ambientales, considerados desde la perspectiva de economa ambiental como los valores
que deben ser invertidos en otra forma de capital para mantener en un mismo nivel el
patrimonio del pas (Parreo, 2010); los cuales han sido invertidos y gastados en las
diferentes necesidades del pas. Desde otra perspectiva el valor de agotamiento
corresponde a la prdida del capital natural a causa de las actividades de extraccin. En
los diferentes escenarios se obtiene un valor monetario distinto y depender de los
formuladores de poltica econmica elegir un escenario.
En el grfico 11 se observa el valor del agotamiento acumulado del petrleo para cada
escenario: En el escenario 1 del 2008 al 2012 existe un valor total de 21.078 millones de
USD, en el escenario 2 este llega a ser de 26.298 millones de USD, y en el escenario 3 de
23.476 millones de USD. En el grfico 12 se observa el valor del agotamiento acumulado
de gas natural para este periodo. En el escenario 1 existe un acumulado de 143 millones
de USD, en el escenario 2 de 172 millones de USD, y en el escenario 3 de 156 millones
de USD.
59
Grfico 11: Valor del agotamiento acumulado anualmente de petrleo 2008-2012

(millones de USD).
5.000
2008
2009
16.486
20.671
18.406
10.000
7.787
9.876
8.743
15.000
11.991
15.111
13.420
20.000
3.848
4.914
4.335
millones de USD
25.000
21.078
26.298
23.476
30.000
0
Escenario 1
2010
Escenario 2
2011
2012
Escenario 3
Ambiente.
156
172
143
122
112
103
92
84
58
52
77
2008
48
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
21
25
23
millones de USD
Grfico 12: Valor del agotamiento acumulado anualmente de gas natural 2008-2012
(millones de USD).
2009
Escenario 1
2010
Escenario 2
2011
2012
Escenario 3
Ambiente.
60
8. Cuenta de Flujos Oferta y Utilizacin.
8.1 Flujos Fsicos

Una vez que el petrleo y el gas natural son extrados de la naturaleza, entran a formar
parte de la economa a travs de la oferta como productos por parte de determinadas
industrias. Posteriormente estas materias primas son procesadas y transformadas en
productos y derivados para ser utilizadas por otras industrias como consumo intermedio
(Banco de Guatemala & Universidad Rafael Landvar. Instituto de Agricultura, Recursos
Naturales y Ambiente, 2009).
Como se observa en el cuadro 15, en el caso del petrleo la economa del pas ha
extrado para
el consumo domstico y para exportaciones entre 184,7
millones de
barriles en el 2008 y 184,3 millones de barriles en el 2012, recuperando la produccin en

comparacin a los aos 2009 y 2010 donde esta decae hasta los 177 millones de barriles.
Mientras que en el caso del gas natural se han ofertado entre 1.566 Kbep (2008) y 2.493
Kbep (2012) con un crecimiento de la produccin de 2008 al 2012 del 60%.
Si se
compara con el total de la produccin de estos hidrocarburos en Kbep, el petrleo

representa en promedio el 99%.
En el cuadro 16 se muestra la utilizacin de la economa de estos productos como
insumos naturales en trminos fsicos. Se observa que en promedio el 70% de la
produccin de petrleo se destina como exportaciones al resto del mundo, mientras que
en el 30% es utilizado como consumo intermedio en la economa interna. Como se
observa en el grfico 13, de este 30% el 97% es utilizado por la industria de refinacin del
crudo, el 2% es usado por las empresas pblicas y privadas en la extraccin, y el 1%
utilizado por la industria de transporte y almacenamiento.
61
Cuadro 15: Tabla Oferta fsica de petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (Miles de barriles equivalentes de petrleo)
FLUJOS DEL
RESTO DEL
MUNDO
PRODUCCIN POR INDUSTRIAS

CPCN
Productos de
Cuentas
Nacionales
Total
Produccin
CICN
009001
Importaciones
Extraccin de petrleo crudo y gas

natural
009001001
184.780
1.566
Petrleo crudo
2008 009001002 Gas natural

TOTAL
009001001
177.620
1.864
Petrleo crudo
2009 009001002 Gas natural

TOTAL
009001001
177.422
1.866
Petrleo crudo
2010 009001002 Gas natural

TOTAL
009001001
182.301
1.537
Petrleo crudo
2011 009001002 Gas natural

TOTAL
009001001
184.315
2.493
Petrleo crudo
2012 009001002 Gas natural

TOTAL
184.780
1.566
186.346
177.620
1.864
179.484
177.422
1.866
179.288
182.301
1.537
183.838
184.315
2.493
186.808
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Oferta de
Petrleo y Gas
Natural
184.780
1.566
186.346
177.620
1.864
179.484
177.422
1.866
179.288
182.301
1.537
183.838
184.315
2.493
186.808
62
2010
33002
37001
Utilizacin de Petrleo y Gas N.
33001
Exportaciones
29001
Variacin de
Existencias
28002
Consumo Intermedio
28001
Transporte y
almacenamiento
25002
Captacin,
depuracin y
distribucin de
agua; y
saneamiento
24001
0
3
3
0
1
1
0
2
2
0
83
83
0
1.474
1.474
0
2
2
546
0
546
57.866
1.565
59.431
0
0
-480
0
-480
127.395
0
127.395
184.781
1.565
186.346
009001001 Petrleo crudo

009001002 Gas natural
970
57.750
575
59.295
-1.233
119.558
177.620
83
1.772
1.864
TOTAL
970
57.750
83
1.772
575
61.159
1.264
0
1.264
54.191
0
54.191
0
3
3
0
1
1
0
2
2
0
74
74
0
1.785
1.785
0
2
2
616
0
616
56.071
1.867
57.938
1.446
0
1.446
62.659
0
62.659
0
4
4
0
1
1
0
2
2
0
92
92
0
1.435
1.435
0
3
3
660
0
660
1.219
0
1.219
50.020
0
50.020
0
4
4
0
1
1
0
2
2
0
87
87
0
2.396
2.396
0
2
2
589
0
589

TOTAL

2011(pro) 009001002 Gas natural
TOTAL

2012(pro) 009001002 Gas natural
TOTAL
Fabricacin de
productos
derivados del
metal
Fabricacin de
maquinaria y
equipo
56.293
0
56.293
Extraccin de
petrleo crudo y
gas natural
Fabricacin de
productos
refinados de
petrleo
1.027
0
1.027

TOTAL
2009
9001
Fabricacin de
metales comunes
2008
CICN
FLUJOS
RESTO
ACUMULACIN
DEL
MUNDO
Fabricacin de
otros productos
qumicos
CPCN
CONSUMO INTERMEDIO POR INDUSTRIAS
Generacin,
captacin y
distribucin de
energa elctrica
Productos de Cuentas
Nacionales
Cuadro 16: Tabla Utilizacin fsica de petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (Miles de barriles equivalentes de petrleo)
FBKF
1.864
-1.233
119.558
179.484
0
0
-3.114
0
-3.114
124.464
0
124.464
177.421
1.867
179.288
64.765
1.537
66.302
0
0
-4.196
0
-4.196
121.732
0
121.732
182.301
1.537
183.838
51.828
2.492
54.320
0
0
2.972
0
2.972
129.516
0
129.516
184.316
2.492
186.808
(pro): datos provisionales.

63
Grfico 13: Consumo intermedio de petrleo como promedio entre 2008-2012 (miles
de barriles)
2%
1%
Extraccin de petrleo
crudo y gas natural
Fabricacin de productos
refinados de petrleo y de
otros
Transporte y
almacenamiento
97%
Ambiente.
La produccin del gas natural es utilizada en la economa nacional en un 95% por la

industria de generacin captacin y distribucin de energa elctrica, principalmente por la
planta Termo gas de Machala. El 5% restante es utilizado para la fabricacin de
maquinarias y equipos industriales (Grfico 14).
Grfico 14: Consumo intermedio de gas natural como promedio entre 2008-2012
(miles de barriles equivalentes de petrleo)
5%
Fabricacin de maquinaria y
equipo
95%
Generacin, captacin y
distribucin de energa
elctrica
Ambiente.
64
8.2 Flujos Monetarios

En el cuadro 17 se presenta la oferta monetaria en miles de USD nominales. Si se
analizan las ventas de los productos en forma agregada, las ventas de la produccin de
petrleo representan el 99% comparado con la produccin de gas natural. Por un lado se
observa que las ventas de petrleo decrecen del 2008 al 2010 debido a cambios
contractuales y a la volatilidad de los precios por la crisis internacional, mientras que las
ventas de gas natural aumentan en este periodo pasando de 36 millones de USD a 48
millones de USD.
Como se mencion previamente esta oferta es utilizada como consumo intermedio por
ciertas industrias y como exportaciones para venderse en otros pases. Se observa en el
cuadro 18, el consumo intermedio de las industrias de este producto, que representa en
promedio el 9% de lo utilizado, mientras que el valor monetario de las exportaciones
representa en promedio el 91%.
65
Cuadro 17: Tabla Oferta monetaria de los recursos petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (miles de USD)
FLUJOS DEL
RESTO DEL
MUNDO
PRODUCCIN POR
INDUSTRIAS
CPCN
Productos de
Cuentas
Nacionales
CICN
Total
Produccin
009001
OFERTA
Importaciones
Extraccin de petrleo
crudo y gas natural
2008
2009

TOTAL
11.239.408
36.443
11.239.408
36.443
11.275.851
11.239.408
36.443
11.275.851
7.034.524
7.034.524
7.034.524
40.755
40.755
40.755
7.075.279
7.075.279

TOTAL
2010

TOTAL
9.693.793
48.312
9.693.793
48.312
9.742.105
9.693.793
48.312
9.742.105
2011(pro)

TOTAL
12.717.504
33.712
2012(pro)

TOTAL
13.727.433
47.701
12.717.504
33.712
12.751.216
13.727.433
47.701
13.775.134
12.717.504
33.712
12.751.216
13.727.433
47.701
13.775.134
(pro): datos provisionales.

Fuente: Banco Central del Ecuador, (s.f.)
66
Cuadro 18: Tabla utilizacin monetaria de recursos de petrleo y gas natural del 2008 al 2012 (miles de USD)

2008 009001002 Gas natural
TOTAL

2009 009001002 Gas natural
TOTAL

2010 009001002 Gas natural
TOTAL

2011
(pro)
TOTAL

2012
(pro)
TOTAL
12.942
0
12.942
13.160
0
13.160
18.136
0
709.674
1
709.675
783.253
0
783.253
777.307
0
18.136
777.307
20.360
882.239
0
0
20.360
882.239
25.301 1.038.229
0
0
25.301
1.038.229
0
74
74
0
31
31
0
73
73
0
38
38
0
29
29
80
28
0
27
27
0
41
41
0
28
0
68
68
41
28
0
80
0
42
0
1.937
1.937
0
1.823
1.823
0
1.906
0
34.301
34.301
0
38.738
38.738
0
46.203
1.906
46.203
0
2.016
42
2.016
0
0
36 1.673
36
1.673
0
31.490
31.490
0
45.850
45.850
0
58
58
0
55
55
0
56
56
47
729.500
36.443
765.943
804.222
40.755
844.977
804.284
48.312
8.841
852.596
9.301
911.900
0
33.712
9.301
945.612
0 12.223 1.075.753
47
0
47.701
12.223 1.123.454
0
56
56
6.884
0
6.884
7.809
0
7.809
8.841
0
FLUJOS
RESTO DEL
Exportaciones
FBKF
Variacin de Existencias
37001
Consumo Intermedio
33002
Transporte y
almacenamiento
33001
Captacin,
depuracin y
distribucin de
agua; y
saneamiento
29001
0
41
0
28
0
77
77
28002
Fabricacin de
maquinaria y
equipo
Generacin,
captacin y
distribucin de
energa elctrica
28001
Fabricacin de
productos
derivados del
metal
25002
Fabricacin de
metales comunes
24001
Fabricacin de
otros productos
qumicos
9001
Fabricacin de
productos
refinados de
petrleo
CPCN
ACUMULACIN
CICN
Extraccin de
petrleo crudo y
gas natural
Productos de Cuentas
Nacionales
CONSUMO INTERMEDIO POR INDUSTRIAS
Utilizacin
de
Petrleo y
Gas N.
0 -58.040 10.567.948 11.239.408

0
0
0
36.443
-58.040 10.567.948 11.275.851
0 -53.829
6.284.131 7.034.524
0
0
0
40.755
-53.829 6.284.131
7.075.279
0 -62.432
8.951.941 9.693.793
0
0
0
48.312
-62.432 8.951.941
9.742.105
5.631 11.799.973 12.717.504
0
0
33.712
5.631
11.799.973 12.751.216
0 -59.550 12.711.230 13.727.433
0
0
0
47.701
-59.550 12.711.230 13.775.134
0
0
(pro): datos provisionales

Fuente: Banco Central del Ecuador (s.f.)
67
9. Cuenta de Agregados e Indicadores

En esta Cuenta se presenta los principales indicadores representativos de la cuenta de
activos, la cuenta de flujos, y los principales agregados en relacin al PIB. Adicionalmente
en el cuadro 29 se presenta de forma resumida la informacin generada por la Cuenta de
Petrleo y Gas Natural.
Cuadro 19: Resumen y principales indicadores de las Cuentas de Activos y Cuentas
de Flujos.
Cuenta
2008
2009
2010
2011
2012
3.740.579
3.638.164
3.538.204
3.437.943
3.324.558
165.582
155.132
144.808
136.178
422.073
29.489
27.628
25.789
24.253
75.169
184.780
177.620
177.422
182.301
184.315
8.792
10.465
10.475
8.630
13.998
184.780
362.401
539.823
722.124
906.439
8.792
19.257
29.732
38.362
52.360
Petrleo
20
19
19
18
17
Gas Natural
13
12
11
10
30
80.360.378
83.207.959
86.735.656
85.270.451
83.205.237
102.200.542
103.860.175
107.802.548
104.954.036
101.487.427
90.353.784
92.698.659
96.417.304
94.350.722
91.670.987
Escenario 1 tipo descuento 6,6%
409.293
422.071
425.609
416.445
1.091.414
Escenario 2 tipo descuento 4%
491.831
497.400
493.110
475.711
1.574.058
Escenario 3 tipo descuento promedio 5,3%
448.014
457.583
457.577
444.635
1.301.952
3.847.835
3.939.112
4.203.556
4.495.260
4.592.229
4.913.926
4.961.785
5.235.323
5.559.856
5.626.653
4.334.633
4.408.055
4.677.713
4.985.424
5.070.307
20.562
27.170
29.643
25.878
39.502
CUENTA DE ACTIVOS: FSICOS

Reservas probadas de los recursos
Petrleo (miles de barriles)
3
Gas Natural (millones de pies )

Gas Natural (Kbep )
Extraccin o Agotamiento de los recursos
3

Extraccin acumulada de los recursos
3

Vida til de los Recursos (aos)
CUENTA DE ACTIVOS: MONETARIOS (miles de USD)

Valor monetario de las existencias de Petrleo
Valor monetario de las existencias de Gas N.
Valor del agotamiento Petrleo
Valor del agotamiento de Gas N.

68
Continuacin Cuadro 19
25.189
32.320
34.628
29.767
50.552
22.718
29.592
31.999
27.724
44.443
Oferta de los Recursos
186.346
179.484
179.288
183.838
186.808
Produccin de los recursos
186.346
179.484
179.288
183.838
186.808
184.780
177.620
177.422
182.301
184.315
1.566
1.864
1.866
1.537
2.493
CUENTA DE FLUJOS: FLUJOS FSICOS

Gas Natural (Kbep)
Utilizacin de los Recursos
186.346
179.484
179.288
183.838
186.808
Consumo Intermedio de las Industrias
59.431
61.160
57.938
66.302
54.320
57.865
59.296
56.071
64.765
51.828
1.566
1.864
1.867
1.537
2.492
127.395
119.558
124.464
121.732
129.516
Gas Natural (Kbep)

Exportaciones de Petrleo (miles de barriles)
CUENTA DE FLUJOS: FLUJOS MONETARIOS (miles de USD)

Oferta de los Recursos
11.275.851
7.075.279
9.742.105
12.751.216
13.775.134
Produccin de los recursos
11.275.851
7.075.279
9.742.105
12.751.216
13.775.134
11.239.408
7.034.524
9.693.793
12.717.504
13.727.433
36.443
40.755
48.312
33.712
47.701
11.275.851
7.075.279
9.742.105
12.751.216
13.775.134
765.943
844.977
852.596
945.612
1.123.454
729.500
804.222
804.284
911.900
1.075.753
36.443
40.755
48.312
33.712
47.701
10.567.948
6.284.131
9.693.793
11.799.973
12.711.230
Petrleo
Gas Natural
Utilizacin de los Recursos
Consumo Intermedio de las Industrias
Petrleo
Gas Natural
Exportaciones de Petrleo
AGREGADOS E INDICADORES (miles de USD nominales, y en dlares los valores unitarios)

Producto Interno Bruto (PIB)
61.762.635
62.519.686
69.555.367
79.276.664
87.623.411
Producto Interno Bruto (PIB) dlaares 2007
54.250.408
54.557.732
56.481.055
60.925.064
64.105.563
Producto Interno Neto (PIN) (1)
54.531.260
54.758.920
60.273.268
69.449.372
76.761.440
Agregados e Indicadores del Petrleo

Producto Interno Neto ajustado al
agotamiento de Petrleo (2)
50.683.425
50.819.808
56.069.712
64.954.112
72.169.211
6,2%
6,3%
6,0%
5,7%
5,2%
7.583.680
3.920.875
6.310.087
9.065.278
9.704.695
Agotamiento Petrleo / PIB nominal

Valor agregado del Petrleo (VAP) en la
economa
VAP / PIB nominal
12,3%
6,3%
9,1%
11,4%
11,1%
6.405.885
2.464.160
4.887.832
7.198.345
7.701.505
Renta Unitaria
34,7
13,9
27,5
39,5
41,8
Precio unitario observado
60,8
39,6
54,6
69,6
74,3
Costo Unitario observado
26,2
25,7
27,1
30,1
32,5
21,5
22,9
24,5
24,8
25,0
27,3
28,5
30,5
30,5
30,5
24,2
25,5
27,3
27,4
27,6
Renta Econmica del Petrleo
Precio del recurso in Situ por barril
Agregados e Indicadores del Gas N.

69
Producto Interno Neto ajustado al

agotamiento de Gas Natural (3)
Agotamiento Gas Natural/ PIB nominal
Valor agregado del Gas N. (VAGN) en la
economa
VAGN / PIB nominal
Renta Econmica del Gas N.
54.510.698
54.731.750
60.243.625
69.423.495
76.721.938
0,03%
0,04%
0,04%
0,03%
0,05%
24.590
22.716
31.448
46.969
60.906
0,04%
0,04%
0,05%
0,06%
0,07%
20.771
14.276
24.360
37.296
48.334
Renta Unitaria
13,3
7,7
13,1
24,3
19,4
Precio unitario observado
23,3
21,9
25,9
42,8
34,5
Costo Unitario observado
10,0
14,2
12,8
18,5
15,1
13,9
15,3
16,5
17,2
14,5
16,7
18,0
19,1
19,6
20,9
15,2
16,6
17,7
18,3
17,3
Precio del recurso in Situ por bep
(1) El PIN resulta del descuento del valor de consumo de capital fijo (CKF) de la economa en el
PIB nominal. Para el periodo 2008-2010 se realiz el clculo en base a datos oficiales de cuentas
nacionales, para los aos 2011 y 2012 se realizan estimaciones propias del CKF para el clculo del
PIN, a espera de datos oficiales de BCE.
(2) Resulta de descontar el valor de agotamiento de petrleo (escenario 1) en el PIN.
(3) Resulta de descontar el valor de agotamiento de gas natural (escenario 1) en el PIN.
Ambiente, Banco Central del Ecuador, 2013.
En el grfico 15 se muestra uno de los indicadores ms controversiales de la

sostenibilidad ambiental dbil, es decir el Producto Interno Neto Verde. Este indicador
corresponde al Producto Interno Bruto (PIB), descontado los costos de los activos
producidos, conocido como Producto Interno Neto (PIN), y los costos de los activos
ambientales (Lavandeira, Len, Vzquez, 2007).
Segn Lavandeira et al (2007) el fundamento de este indicador es la percepcin de que
los indicadores econmicos como el PIB no reflejan aquellas actividades que afectan al
bienestar social y que estn fuera del mercado; por este motivo pueden dar lugar a
decisiones incorrectas en la planificacin del desarrollo del pas. La incorporacin de este
tipo de indicadores busca poner en evidencia la disminucin del capital natural como
consecuencia de la extraccin de los recursos naturales, adems de reflejar los avances
en desarrollo sostenible de un pas. Esta propuesta tuvo lugar formalmente en 1993 por
las Naciones Unidas con el fin de ajustar al SCN en relacin al PIB.
70
En el caso de Ecuador el PIN ajustado al agotamiento de Petrleo llega a ser de 50.683

millones de USD en el ao 2008, en el ao 2012 alcanza los 72.169 millones de USD;
con un crecimiento promedio anual de 9,4%. De hecho este indicador en relacin al PIN
lleg a representar el 92,9% en el 2008 para luego aumentar al 94% en el 2012, lo que
evidencia que los costos de agotamiento tienden a representar menos en relacin al nivel
de crecimiento de la economa. En efecto en el grfico 16 se puede observar la evolucin
de desacoplamiento entre los recursos de petrleo extrados en relacin al crecimiento
real del PIB. Se observa un comportamiento positivo porque el ritmo de crecimiento real
de la economa crece en mayor medida que el nivel de extraccin de petrleo, lo que
significa que existe un crecimiento econmico considerable, utilizando menores recursos
de petrleo.
En el caso del PIN ajustado al agotamiento de gas natural este llega a ser de 54.510
millones de USD en el ao 2008, para alcanzar 76.721 millones de USD en el 2012 con
un crecimiento promedio del
9,1%, igual al del PIN. Esto significa que el costo de
agotamiento del gas natural es relativamente bajo, an as el alto incremento de la

extraccin de este recurso a partir de 2012 por los nuevos descubrimientos y mayor
capacidad de produccin, deben ser tomados en cuenta para anlisis similares en el
futuro.
Grfico 15: Evolucin del PIN y el PIN ajustado al agotamiento de petrleo y gas
natural (millones de USD nominales).
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2008
2009
Producto Interno Neto (PIN)
2010
2011
2012
PIN ajustado al agotamiento de Petrleo
PIN ajustado al agotamiento Gas N.
Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador, exploracin
inicial. Ministerio del Ambiente.
71
Grfico 16: Evolucin de desacoplamiento entre los flujos del ambiente a la

economa en recursos de petrleo y el crecimiento del PIB.
Evolucin (Ao 2008 = 100)
120,00
115,00
110,00
105,00
100,00
95,00
2008
2009
2010
2011
2012
Extraccin de petrleo (medido en miles de barriles)

PIB (en dlares de 2007)
Fuente: Banco Central del Ecuador, 2013, Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador,
En el grfico 17 se observa las representaciones porcentuales en relacin al PIB del valor

agregado que aporta el petrleo a la economa (VAP), y el valor del agotamiento de
petrleo como un valor de prdida de la riqueza natural petrolera. En este sentido se
observa que en el 2008 el VAP representa el 12,3% del PIB mientras que el agotamiento
el 6,2%; para los siguientes aos se observa una menor representacin del agotamiento
en el PIB el cual llega a ser del 5,2% en el 2012, comparado con un VAP que ha ido en
aumento despus del 2009 (ao de la crisis financiera y cada de los precios del crudo).
72
Grfico 17: Evolucin del PIB, el VAP y el Agotamiento del petrleo (millones de
USD nominales).
14,0%
12,3%
11,1%
Millones de USD
80.000
12,0%
10,0%
60.000
8,0%
6,2%
40.000
5,2%
6,0%
4,0%
20.000
% en relacin PIB
100.000
2,0%
0,0%
2008
2009
2010
2011
2012
Agotamiento Petrleo / PIB nominal
VAP / PIB nominal
Fuente: Ecuador. Banco Central del Ecuador, Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador,
En el grfico 28 se observa las representaciones porcentuales en relacin al PIB del valor

agregado que aporta el gas natural a la economa (VAGN), y el valor del agotamiento de
gas natural como un valor de prdida de la riqueza natural de este recurso. Del 2008 a
2010 se observan datos no favorables para la industria de este recurso, por ejemplo en el
2009 se observa que el valor de agotamiento es mayor al VAGN; ante esto no existen
explicaciones definidas, pero se puede asumir que el precio de venta de este recurso fue
bajo y los costos de extraccin elevados (ver precio unitario y costo unitario observado en
cuadro 24). An as a partir del 2011 se observa un comportamiento positivo llegando a
ser el VAGN el 0,07% del PIB, mientras que el agotamiento el 0,05%.
73
Grfico 18: Evolucin del PIB, el VAGN y el Agotamiento del gas natural (millones
de USD nominales).
0,14%
80.000
0,12%
0,10%
60.000
40.000
20.000
0,07%
0,08%
0,06%
0,04%
0,05%
0,03%
0,04%
% en relacin PIB
Millones de USD
100.000
0,02%
0,00%
2008
2009
2010
2011
2012

Agotamiento Gas Natural/ PIB nominal
VAGN / PIB nominal
Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuenta de petrleo y gas natural para el Ecuador, exploracin
inicial. Ministerio del Ambiente.
10. Principales Hallazgos
En el periodo de 2008 2012 las exportaciones de petrleo representaron en promedio el

57% de las exportaciones del pas; los ingresos petroleros representan el 38% de los
ingresos totales del SPNF; y el valor agregado petrolero representa el 10% del PIB en
trminos reales.
Cuenta de Activos Fsicos: el pas tena en el ao 2008 3.740 millones de barriles de

petrleo en reservas probadas, mientras que en el 2012 disminuyen las reservas a 3.324
millones de barriles. En el caso del gas natural, el pas posea en el ao 2008 165 mil
millones de pies cbicos (29.489 Kbep) como reservas probadas; para el 2012 aumentan
las reservas a 422 mil millones de pies cbicos (75.169 Kbep).
En el caso del petrleo se han extrado en total 906 millones de barriles durante el periodo
2008-2012; de los cuales el 63% corresponde a empresas pblicas y el 37% a empresas
privadas.
74
En el caso del gas natural se han extrado un total de 52,2 mil millones de pies cbicos
durante este periodo, destinados principalmente a la produccin de energa elctrica en la
central Termogas de Machala, con el objetivo de reducir las importaciones de diesel.
El pas para el ao 2008 tena un tiempo de vida til de petrleo de 20 aos, es decir
hasta el ao 2028, mientras que para el 2012 fue de 17 aos, es decir hasta el ao 2029.
El descubrimiento de gas natural en el campo Amistad en el ao 2012, generaron que

las reservas de gas que tenan una vida til en el 2008 de 13 aos, para el ao 2012
aumente el tiempo de vida de las reservas a 30 aos, es decir hasta el ao 2042.
Cuenta de Activos Monetarios: para la valoracin se aplicaron 3 escenarios de acuerdo a

un tipo de descuento diferente. Los tipos de descuento se basan en las tasas de
rendimiento de Bonos del Estado a largo plazo (6,6%) y en certificados de inversin a
largo plazo (4%). Adems se presento el tercer escenario con un tipo de descuento
(5,3%) que representa el promedio de los anteriores seleccionados; muy similar a la tasa
de descuento propuesto por El Serafy (1989),
Considerando solamente el escenario 3 (tipo descuento del 5,3%) el pas tena en una
riqueza petrolera de 90.353 millones de USD para el ao 2008, mientras que para el ao
2012 las reservas probadas alcanzaron un valor de 91.670 millones de USD, lo que
muestra un aumento del valor en 1.317 millones de USD debido a las revaluaciones por
precios.
Considerando solamente el escenario 3 (tipo descuento del 5,3%) el pas tena
una
riqueza de gas natural de 448 millones de USD para el ao 2008, mientras que para el
ao 2012 las reservas probadas alcanzaron un valor de 1.301 millones de USD.
En el escenario 3, el precio del recurso in situ, tiene un valor promedio de 26 USD por
barril de petrleo y de 17 USD por bep de gas natural.
En el escenario 3, el valor del agotamiento acumulado de petrleo entre el 2008-2012 es

de 23.476 millones de USD. Para el caso del gas natural es de 156,4 millones de USD.
75
La renta econmica generada por el petrleo entre el 2008-2012,
suma un total de
28.657 millones de USD. Con una renta unitaria por barril promedio de 31,5 USD.
La renta econmica generada por el gas natural entre el 2008-2012, suma un total de 145
millones de USD, con una renta unitaria promedio por bep de 15,5 USD.
En promedio
el 70% de la produccin de petrleo se destina como exportaciones,
mientras que en promedio el 30% es utilizado como consumo intermedio en la economa

interna.
El PIN ajustado al agotamiento de petrleo llega a ser de 50.683 millones de USD en el

ao 2008, en el ao 2012 alcanza los 72.169 millones de USD; con un crecimiento
promedio anual de 9,4%. El PIN ajustado al agotamiento de gas natural llega a ser de
54.510 millones de USD en el ao 2008, para alcanzar 76.721 millones de USD en el
2012 con un crecimiento promedio del 9,1%.
El ritmo de crecimiento real de la economa del pas crece en mayor proporcin que el
nivel de extraccin de petrleo, lo que significa que existe un crecimiento econmico
considerable, utilizando cada vez menos recursos de petrleo.
76
11. Glosario
Consumo de capital Fijo: Representa la declinacin experimentada durante el

periodo contable, en el valor corriente de los activos fijos que posee y los que
utiliza un productor, a consecuencia del deterioro fsico, de la obsolescencia
normal o de daos accidentales normales. Excluye el valor de los activos fijos
destruidos por grandes desastres naturales o actos de guerra (Naciones Unidas,
Comisin Europea, Fondo Monetario Internacional, Organizacin para la
Cooperacin y el desarrollo Econmico & Banco Munidal, 2008)
Consumo Intermedio:Valor de los bienes y servicios consumidos como insumo

para el proceso de extraccin de petrleo y de gas natural, excluidos el consumo
de los activos fijos cuyo consumo se registra como consumo de capital fijo
(Naciones
Unidas,
Comisin
Europea,
Fondo
Monetario
Internacional,
Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico & Banco Munidal,

2008)
Costos de explotacin: Son rubros que son parte de la informacin que presenta el
SCN y deben ser especficos para petrleo y gas natural. Se consideran al
consumo intermedio, impuestos netos a produccin y remuneraciones a los
asalariados (United Nations, European Commission, International Monetary Fund,
Organisation for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014).
Costos de los activos producidos: Corresponde al consumo de capital fijo mas el

rendimiento de los activos producidos (United Nations, European Commission,
International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and
Descubrimientos: Cantidades de nuevos yacimientos con reservas probadas

encontradas durante el periodo contable (United Nations, European Commission,
Extraccin (produccin): Es la produccin en barriles (Petrleo) y millones de pies

cbicos (Gas Natural) que realizan las empresas pblicas y privadas encargadas
en los diferentes campos de explotacin (Ecuador. Secretara de Hidrocarburos,
2011).
77
Existencias a la apertura: Reservas probadas remanentes al inicio del perodo o

ao ( (United Nations, European Commission, International Monetary Fund,
Organisation for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014)
Existencias al cierre: Reservas probadas remanentes al final del perodo o ao.

(United Nations, European Commission, International Monetary Fund, Organisation
for Economic Cooperation and Development & World Bank, 2014)
Impuestos Netos a la produccin: Pago de impuestos y aranceles menos los

subsidios a la actividad econmica afectada.
Prdidas y derrames: derrames producidos por desastres naturales, malas

operaciones o intervencin deliberada de actividad humana (roturas
por
excavaciones, construccin de carreteras, etc.) (United Nations, European

Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation
and Development & World Bank, 2014).
Renta de los recursos: Se refiere al rendimiento de los recursos naturales

extrados por la industria con la deficiencia de no tomar en cuenta el costo del
agotamiento de los activos naturales (United Nations, European Commission,
Reservas posibles: Reservas que se pueden calcular con datos geofsicos y

geolgicos, sin perforar un pozo. Existe una duda considerable sobre la viabilidad
tcnica y financiera de la extraccin (10 50% de probabilidad) (Ecuador. EP
Petroecuador, 2013)
Reservas probables: Reservas que se sabe que existen, pero existe alguna duda
sobre si son tcnica o econmicamente viables de ser extradas (50 90% de
probabilidad) (Ecuador. EP Petroecuador, 2013).
Reservas probadas: Reservas de las cuales existe certeza tcnica de que es

factible y econmicamente viable extraer petrleo (90 100% de probabilidad)
Reservas remanentes: Resultado de la diferencia entre reservas probadas

originales y la produccin acumulada a una fecha determinada (Ecuador.
Secretara de Hidrocarburos, 2011).
Revaluacin: Representa el cambio de valor de un recurso por la tenencia del

mismo, resultado de los cambios en los precios (United Nations, European
78
Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation

and Development & World Bank, 2014).
Revisiones: Incrementos o disminuciones de las reservas por nuevos estudios

geolgicos o por cambios de clasificacin de las reservas (United Nations,
TOU: Tablas de ofertautilizacin. Permite realizar la sntesis de las transacciones

de bienes y servicios del pas (valor de la produccin, consumo intermedio,
consumo de capital fijo, impuestos netos a la produccin) (Naciones Unidas,
Valor de la produccin: Es la suma total de los valores de los Bienes y servicios

producidos por una Sociedad. Incluye el valor de todos los productos sin
considerar si son de consumo intermedio o de consumo final. (Naciones Unidas,
79
12. Referencias Bibliogrficas

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82
13. Anexos
Anexo 1: Estimacin de la renta unitaria del petrleo en base a las proyecciones del
precio del crudo WTI para el 2040 (proyecciones estimadas a septiembre de 2014), al
tiempo de vida til y a las previsiones de extraccin.
Ao
West Texas
Intermediate
Spot
variacin %
WTI
Renta Unitaria
estimada
2007
Extraccin de
Petrleo (miles
de barriles)
Renta
estimada
(miles de
USD)
186.669
2008
2009
2010
2011
96,5
2012
94,1
2013
97,1
2014
93,1
2015
89,4
2016
87,8
2017
88,8
2018
90,0
2019
92,3
2020
94,6
2021
97,1
2022
99,6
2023
102,2
2024
104,7
2025
107,0
2026
108,9
2027
111,3
2028
113,3
2029
115,3
-2,5%
3,2%
-4,2%
-3,9%
-1,9%
1,2%
1,3%
2,5%
2,5%
2,6%
2,6%
2,7%
2,4%
2,2%
1,8%
2,2%
1,8%
1,8%
1,4%
34,7
13,9
27,5
39,5
41,8
43,1
41,3
39,7
39,0
39,4
40,0
41,0
42,0
43,1
44,2
45,4
46,5
47,5
48,4
49,4
50,3
51,2
51,9
184.780
6.405.885
177.620
2.464.160
177.422
4.887.832
182.301
7.198.345
184.315
7.701.505
192.120
8.284.819
192.120
7.940.125
192.120
7.628.617
192.120
7.485.687
192.120
7.576.706
192.120
7.675.556
192.120
7.870.026
192.120
8.065.396
192.120
8.277.466
192.120
8.492.199
192.120
8.717.761
192.120
8.928.632
192.120
9.124.779
192.120
9.289.623
192.120
9.496.648
192.120
9.664.297
192.120
9.837.304
2030
117,0
192.120
9.978.146
Nota: Los datos de 2007 a 2012 son datos reales, a partir del ao 2013 se aplica supuesto de
comportamiento de la renta unitaria en base a las variaciones porcentuales del WTI.
Fuente: Energy Information Administration (EIA), Septiembre 2014; Proyecto SCAN, BCE.
83
Anexo 2: Estimacin de la renta unitaria del gas natural en base a la inflacin promedio
anual del periodo 2007-2013, al tiempo de vida til y a las previsiones de extraccin.
Ao
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Renta
Unitaria extraccin en
Estimada
kbeps
13,26
1.566
7,66
1.864
13,06
1.866
24,27
1.537
19,39
2.493
20,28
2.493
21,20
2.493
22,18
2.493
23,19
2.493
24,25
2.493
25,36
2.493
26,53
2.493
27,74
2.493
29,01
2.493
30,34
2.493
31,73
2.493
33,18
2.493
34,70
2.493
36,29
2.493
37,96
2.493
39,70
2.493
41,51
2.493
Renta
Unitaria extraccin en
Estimada
kbeps
43,42
2.493
45,40
2.493
47,48
2.493
49,66
2.493
51,93
2.493
54,31
2.493
56,80
2.493
59,40
2.493
62,12
2.493
Ao
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
64,97
67,94
71,06
74,31
2039
2040
2041
2042
Ao
2.493
2.493
2.493
2.493
IPC
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3,3%
8,8%
4,3%
3,3%
5,4%
4,2%
2013
Promedio
2,7%
4,6%
Nota: Los datos de 2008 a 2012 son datos reales, a partir del ao 2013 se aplica supuesto de
comportamiento de la renta unitaria en base al promedio de la inflacin anual del consumidor.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (2014), SHE.
84
Anexo 3: Clculo del VAN para las existencias de petrleo en base a los tres escenarios de tipo de descuento. (miles de USD en trminos de valor
presente para cada ao)
Ao
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Valor
Econmico de
las reservas
Precio in situ del
recurso(Pt)
r1
6.008.715
2.168.072
4.033.887
5.572.403
5.592.267
5.642.841
5.072.763
4.571.572
4.207.788
3.994.892
3.796.094
3.650.949
3.509.601
3.378.562
3.251.301
3.130.721
3.007.647
2.883.147
2.753.245
2.640.096
2.520.125
2007
r2
6.157.432
2.276.721
4.340.881
6.144.900
6.319.435
6.534.407
6.019.647
5.559.171
5.243.441
5.101.357
4.967.475
4.895.787
4.822.726
4.757.566
4.691.677
4.629.493
4.557.576
4.477.049
4.381.150
4.305.077
4.211.156
r3
6.082.164
2.221.401
4.183.632
5.849.906
5.942.522
6.069.561
5.523.071
5.038.232
4.694.000
4.510.980
4.338.897
4.224.008
4.110.108
4.005.014
3.901.269
3.802.504
3.697.675
3.587.940
3.468.167
3.366.288
3.252.597
2008
r2
r1
2.311.380
4.300.523
5.940.734
5.961.910
6.015.827
5.408.067
4.873.748
4.485.918
4.258.951
4.047.012
3.892.273
3.741.582
3.601.882
3.466.208
3.337.658
3.206.449
3.073.720
2.935.232
2.814.603
2.686.702
2.368.587
4.516.036
6.392.846
6.574.424
6.798.071
6.262.540
5.783.484
5.455.014
5.307.197
5.167.912
5.093.332
5.017.322
4.949.534
4.880.986
4.816.293
4.741.474
4.657.698
4.557.930
4.478.787
4.381.077
r3
2009
r2
r1
2.339.634
4.406.303
6.161.264
6.258.810
6.392.611
5.817.034
5.306.390
4.943.836
4.751.075
4.569.833
4.448.829
4.328.867
4.218.179
4.108.912
4.004.890
3.894.482
3.778.907
3.652.758
3.545.457
3.425.715
4.584.783
6.333.410
6.355.987
6.413.467
5.765.535
5.195.898
4.782.433
4.540.463
4.314.515
4.149.548
3.988.897
3.839.962
3.695.321
3.558.274
3.418.392
3.276.889
3.129.248
3.000.646
2.864.291
4.698.258
6.650.798
6.839.702
7.072.373
6.515.233
6.016.847
5.675.124
5.521.342
5.376.438
5.298.848
5.219.771
5.149.247
5.077.934
5.010.630
4.932.792
4.845.636
4.741.842
4.659.506
4.557.853
r3
2010
r2
r1
4.640.827
6.489.194
6.591.932
6.732.854
6.126.643
5.588.820
5.206.969
5.003.948
4.813.060
4.685.615
4.559.269
4.442.690
4.327.607
4.218.049
4.101.764
3.980.037
3.847.175
3.734.162
3.608.047
6.752.042
6.776.111
6.837.391
6.146.631
5.539.341
5.098.547
4.840.583
4.599.701
4.423.829
4.252.559
4.093.780
3.939.578
3.793.473
3.644.344
3.493.489
3.336.088
3.198.985
3.053.617
2.915.566
6.919.157
7.115.684
7.357.743
6.778.123
6.259.627
5.904.115
5.744.128
5.593.377
5.512.656
5.430.389
5.357.019
5.282.829
5.212.809
5.131.831
5.041.158
4.933.176
4.847.517
4.741.762
4.639.446
r3
2011
r2
r1
6.834.578
6.942.785
7.091.207
6.452.730
5.886.282
5.484.107
5.270.281
5.069.233
4.935.005
4.801.934
4.679.150
4.557.941
4.442.552
4.320.078
4.191.873
4.051.939
3.932.911
3.800.083
3.672.637
7.224.005
7.289.336
6.552.918
5.905.486
5.435.556
5.160.541
4.903.736
4.716.240
4.533.649
4.364.375
4.199.981
4.044.218
3.885.232
3.724.405
3.556.600
3.410.435
3.255.459
3.108.282
r3
7.402.802
7.654.628
7.051.620
6.512.203
6.142.346
5.975.904
5.819.070
5.735.092
5.649.505
5.573.175
5.495.991
5.423.146
5.338.900
5.244.568
5.132.229
5.043.114
4.933.093
4.826.648
2012
r2
r1
7.312.311
7.468.633
6.796.173
6.199.576
5.775.996
5.550.789
5.339.040
5.197.668
5.057.514
4.928.195
4.800.536
4.679.005
4.550.012
4.414.983
4.267.601
4.142.239
4.002.341
3.868.111
7.771.153
6.986.059
6.295.833
5.794.841
5.501.647
5.227.868
5.027.978
4.833.318
4.652.856
4.477.595
4.311.536
4.142.042
3.970.584
3.791.688
3.635.861
3.470.641
3.313.737
7.963.492
7.336.153
6.774.970
6.390.190
6.217.032
6.053.869
5.966.503
5.877.463
5.798.053
5.717.754
5.641.970
5.554.325
5.456.187
5.339.315
5.246.604
5.132.143
5.021.403
r3
7.866.147
7.157.896
6.529.545
6.083.420
5.846.227
5.623.208
5.474.311
5.326.698
5.190.496
5.056.042
4.928.043
4.792.184
4.649.968
4.494.742
4.362.707
4.215.364
4.073.989
81.386.685 104.394.124 91.869.938 80.360.379 102.200.542 90.353.785 83.207.960 103.860.174 92.698.660 86.735.657 107.802.546 96.417.304 85.270.452 104.954.033 94.350.722 83.205.238 101.487.424 91.670.987
Precio en dlares por barril in situ
20,2
25,9
22,8
21,5
27,3
24,2
22,9
28,5
25,5
24,5
30,5
27,3
24,8
30,5
27,4
25,0
30,5
27,6
r1: tasa de rendimiento promedio anual de certificados de inversin a largo plazo

r2: tasa de rendimiento promedio anual de Bonos del Estado
r3: Tasa de descuento promedio de r1 y r2
Ambiente.
85
Anexo 4: Clculo del VAN para las existencias de gas natural en base a los tres escenarios de tipo de descuento (miles de USD en trminos de
valor presente para cada ao).
r1
19.483
12.561
20.104
28.872
35.097
34.429
33.773
33.130
32.500
31.881
31.274
30.679
30.095
29.522
28.960
28.409
2007
r2
19.965
13.190
21.634
31.838
39.660
39.868
40.077
40.287
40.499
40.711
40.924
41.139
41.355
41.572
41.789
42.009
r3
19.721
12.870
20.850
30.310
37.295
37.032
36.771
36.512
36.255
36.000
35.746
35.494
35.244
34.996
34.749
34.504
r1
2008
r2
Ao
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
Valor Econm ico
de las existencias
(Vt)
460.767
576.518
514.349
409.292
491.831
448.015
422.069
Precio in situ del gas

natural (Pt)
12,4
15,5
13,8
13,9
16,7
15,2
15,3
13.391
21.433
30.780
37.417
36.704
36.006
35.320
34.648
33.988
33.341
32.707
32.084
31.473
13.723
22.507
33.123
41.261
41.477
41.694
41.913
42.133
42.354
42.576
42.799
43.023
43.249
r3
r1
13.555
21.960
31.923
39.280
39.003
38.728
38.456
38.185
37.916
37.648
37.383
37.120
36.858
22.850
32.815
39.890
39.130
38.386
37.655
36.938
36.235
35.545
34.868
34.205
33.554
2009
r2
23.415
34.459
42.926
43.151
43.377
43.604
43.833
44.063
44.294
44.526
44.759
44.994
r3
r1
23.129
33.622
41.371
41.079
40.790
40.502
40.217
39.934
39.652
39.373
39.096
38.820
34.984
42.526
41.717
40.923
40.144
39.380
38.630
37.895
37.173
36.466
35.771
2010
r2
35.850
44.658
44.892
45.127
45.364
45.602
45.841
46.081
46.323
46.565
46.810
497.400
457.584
425.608
493.110
Precio en dlares por bep in situ
18,0
16,6
16,5
19,1
r3
r1
35.412
43.572
43.266
42.961
42.658
42.357
42.059
41.763
41.469
41.176
40.886
45.337
44.474
43.628
42.797
41.983
41.183
40.399
39.630
38.876
38.136
2011
r2
46.460
46.703
46.948
47.194
47.442
47.690
47.940
48.192
48.444
48.698
r3
45.892
45.568
45.247
44.928
44.612
44.298
43.986
43.676
43.368
43.062
457.579
416.444
475.711
444.637
17,7
17,2
19,6
18,3
r1
47.414
46.511
45.626
44.758
43.905
43.070
42.250
41.446
40.657
39.883
39.123
38.379
37.648
36.931
36.228
35.539
34.862
34.198
33.547
32.909
32.282
31.668
31.065
30.474
29.894
29.324
28.766
28.219
27.681
27.155
2012
r2
48.588
48.842
49.098
49.356
49.615
49.875
50.136
50.399
50.663
50.929
51.196
51.464
51.734
52.005
52.278
52.552
52.828
53.105
53.383
53.663
53.944
54.227
54.511
54.797
55.084
55.373
55.664
55.955
56.249
56.544
r3
47.994
47.656
47.320
46.986
46.655
46.327
46.000
45.676
45.354
45.035
44.718
44.403
44.090
43.779
43.471
43.164
42.860
42.558
42.259
41.961
41.665
41.372
41.080
40.791
40.503
40.218
39.935
39.653
39.374
39.097
1.091.412 1.574.058 1.301.955
14,5
20,9
17,3
r1: tasa de rendimiento promedio anual de certificados de inversin a largo plazo

r2: tasa de rendimiento promedio anual de Bonos del Estado
r3: Tasa de descuento promedio de r1 y r2
Elaboracin: Equipo Tcnico y consultor Proyecto Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional (SCAN) del
Ministerio del Ambiente (MAE)
86
Este cuaderno forma parte del

grupo de cuadernos publicados por
el Proyecto Sistema de
Contabilidad Ambiental Nacional
del Ministerio del Ambiente, 2014.
1. Contabilidad Ambiental
2. Cuenta de Petrleo y Gas
Natural
3. Cuenta Forestal Maderable
4. Cuenta de Tierra
5. Exploracin metodolgica de
la C uenta de l Agua
6. Cuenta de Emisiones al Aire
7. Cuenta de Gastos de
Proteccin Ambiental
8. Sistema de Contabilidad
Ambiental y Econmico del
Ecuador

Cuenta de Petroleo y Gas Natural

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Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional

Cuenta de Petrleo y Gas Natural

Para disminuir el impacto en el ambiente, este documento solo est disponible en

Por su nombre en ingls System of Environmental-Economic Accounting. Central Framework (SEEA).

La Cuenta de Petrleo y Gas Natural en el Marco Central del Sistema de Contabilidad

Ambiental y Econmica Integrada (SEEA). ................................................................................ 15

Descripcin de los Recursos del Subsuelo: Petrleo y Gas Natural ............................... 19

Gas Natural ...................................................................................................................... 21

Importancia del petrleo en la economa nacional ......................................................... 22

Matriz Productiva y Matriz Energtica .............................................................................. 26

Metodologa de Clculo de la Cuenta de Activos y Cuenta de Flujos ............................ 29

Metodologa para el clculo de activos fsicos ................................................................ 31

Metodologa para el clculo de los activos monetarios .................................................... 34

6.2.1 Medicin de la renta de los recursos ................................................................................ 35

Metodologa para la Cuenta de Flujos Oferta-Utilizacin ................................................. 45

Cuenta de Activos ............................................................................................................ 48

Activos fsicos ................................................................................................................... 48

Activos monetarios ........................................................................................................... 52

Cuenta de Flujos Oferta y Utilizacin. .............................................................................. 61

Flujos Fsicos .................................................................................................................... 61

Flujos Monetarios ............................................................................................................. 65

Cuenta de Agregados e Indicadores ............................................................................... 68

Principales Hallazgos ....................................................................................................... 74

Referencias Bibliogrficas ................................................................................................ 80

Ilustracin 1: Esquema de Activos Econmicos del SCN con la complementacin de la

American Petroleum Institute

Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero

Banco Central del Ecuador

Barril equivalente de petrleo

Bolsa de Valores de Quito

Clasificador Industrial de Cuentas Nacionales

Clasificacin de productos de Cuentas Nacionales

Excedente bruto de explotacin

Energy Development Corporation

Energy Information Administration

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Ministerio del Ambiente del Ecuador

Ministerio Coordinador de los Sectores Estratgicos

Organisation for Economic Co-operation and Development

Organizacin de pases exportadores de petrleo

Producto Interno Bruto

Producto Interno Neto

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Sistema de Contabilidad Ambiental Nacional

Sistema de Cuentas Nacionales

Secretara de Hidrocarburos del Ecuador

Sector Pblico no Financiero

Dlares de Estados Unidos de Amrica

Valor Actual Neto

Valor agregado de la extraccin de petrleo en la economa

Valor Agregado de la extraccin de gas natural en la economa

West Texas Intermediate

1. La Cuenta de Petrleo y Gas Natural en el Marco Central del Sistema de

Por su nombre en ingls System of Environmental-Economic Accounting Central Framework

Ilustracin 1: Esquema de Activos Econmicos del SCN con la complementacin

activos no financieros que tienen su origen como

El petrleo y gas natural, son considerados en el SEEA como activos no producidos y

En la contabilidad de recursos de subsuelo, el SEEA plantea que existen 2 problemas

Cuenta de Flujos Oferta y Utilizacin

La Cuenta de Activos muestra en trminos fsicos y monetarios el stock de reservas de

en exportaciones. El registro de estos flujos se realiza bajo el esquema de las tablas

Insumos naturales en barriles de petrleo