La Historia

El Gobierno del Presidente Salvador Allende comenz el 3 de noviembre de

1970, Fue elegido presidente de Chile en la cuarta oportunidad que postulaba a
la presidencia, al triunfar reidamente en las elecciones de 1970, alcanzando
un 36,36%, contra un 34,39% de su principal oponente: Jorge Alessandri
Rodrguez.
El 3 de noviembre, Allende asumi la presidencia en el Congreso Nacional.
Despus se dirigi a la catedral para asistir al Te Deum ecumnico celebrado
por todas las iglesias de Chile.1
La cabeza econmica del gobierno fue Pedro Vuskovic, que llevara a cabo el
plan de transicin del capitalismo al socialismo.
Estas acciones combinaban polticas econmicas socialistas (estatizaciones)
con otras que se enfocaban a obtener una rpida reactivacin econmica tras
una drstica redistribucin de la riqueza.2 La estatizacin de las empresas se
llev a cabo con el uso de ciertos resquicios legales (el Decreto Ley N 520, de
1932), que databan de la Repblica Socialista y que cayeron en el olvido,
aunque mantenan su valor legal. El proceso consista en que cuando alguna
empresa considerada clave de la economa detena la produccin, el Estado la
poda intervenir para que volviera a producir. El sistema fue juzgado ilegal por
la oposicin, pero fue sancionado como legal por la Contralora General de la
Repblica.
Tambin se utilizaba el sistema de compras de acciones a travs de la CORFO
(Corporacin de fomento de la produccin) cuando la empresa era una
sociedad annima.
La nacionalizacin de la minera se llev a cabo en cambio con el apoyo
unnime de todos los sectores polticos, siendo aprobada su Ley (N 17.450
promulgada el 15 de julio) por unanimidad en el Congreso Nacional.4 A las
empresas mineras se les pagara una indemnizacin, pero restndole las
utilidades excesivas que habran obtenido durante los ltimos aos, gracias
a los bajos (o nulos) impuestos que pagaban, segn de una rentabilidad
"razonable" del 10% a partir de 1955. Por este sistema, las empresas
Anaconda y Kennecott no recibieron un solo peso, y terminaron debindole al
estado chileno cifras millonarias.5 En un discurso durante su visita a Nueva
York en 1972 en el marco de una reunin ante las Naciones Unidas, Allende
respaldaba la Nacionalizacin del Cobre argumentando que las empresas
mineras norteamericanas Kennecott y Anaconda haban obtenido ganancias
cercanas a los 4 mil millones de dlares en las ltimas dcadas.
Estas acciones del gobierno de Allende motivaran a Richard Nixon y su
secretario de Estado, Henry Kissinger, a promover un boicot contra el gobierno
de Allende mediante la negacin de crditos externos y la peticin de un
embargo al cobre chileno.6 Dos aos despus del golpe militar que puso fin al
gobierno de Allende, la Junta Militar de Gobierno pag una indemnizacin de
US$250.000.000 a la empresa Anaconda Copper Mining Company, propiedad
de las familias Rockefeller y Rothschild.

Salvador Allende firma el documento que da inicio a la nacionalizacin del

cobre
Para profundizar la reforma agraria, se sigui utilizando la ley de reforma
agraria de Eduardo Frei, que tena varios vacos legales que la Unidad Popular
aprovech, propiciando la toma de tierras por los campesinos, haciendo que
la Corporacin de la Reforma Agraria (CORA) expropiara los fondos. A finales
del ao 1971, se llev a cabo la expropiacin de ms de dos millones de
hectreas. Estas tomas empezaron a adquirir ribetes ms y ms violentos por
los enfrentamientos entre terratenientes y campesinos. El primer muerto fue
Rolando Matus, pequeo agricultor que muri a balazos cuando defenda una
propiedad mnima en el sur de Chile contra quienes intentaban ocuparla por la
fuerza. La derecha lo convirti en un mrtir, bautizando con su nombre a una
de las brigadas de choque.
La congelacin de precios y el aumento de sueldos debieron provocar inflacin,
pero en Chile un 20% de la capacidad productiva estaba ociosa y, antes de
subir los precios, los comerciantes aprovecharon esa capacidad, generando
crecimiento econmico. Adems, en el pensamiento de los economistas de la
Unidad Popular, las emisiones de dinero tenan un lapso de tiempo durante el
cual no producan inflacin, al menos momentneamente. Y funcion, al menos
el primer ao, en que se dobl el dinero, la inflacin fue baja y el Producto
Interno Bruto creci un 8%.7
Tambin ayud a la promocin de la UP que el poeta nacional Pablo Neruda,
militante comunista, obtuviera el Premio Nobel de Literatura ese mismo ao.
Con este clima, la Unidad Popular alcanz un 49,731% de los votos en las
elecciones municipales.8
Al finalizar el ao 1971, apareceran los primeros problemas econmicos. El
dficit presupuestario creci a un ritmo acelerado, del 3,5 % del PGB en 1970
paso a 9,8 en 1971; la poltica monetaria se descontrola al crecer en un 124%
el crdito del sector pblico; cae el nivel de reservas internacionales de 394
millones de dlares (1970) a 163 (1971), por lo que el gobierno de la Unidad
Popular suspende el servicio de la deuda externa; la balanza comercial paso de
un supervit de 95 millones al iniciar el gobierno a un dficit de 90 millones, tras
la abrupta cada del precio del cobre; a causa del incremento de los salarios
reales y los controles de precio, se produjo una contraccin de las utilidades
corporativas; aparecen las primeras seales de desabastecimiento en el
segundo trimestre de 1971, que concluy con la aparicin de un floreciente
mercado negro.
Fidel Castro durante su visita en Chile.
A finales de ese ao, Fidel Castro visit Chile por tres semanas. Recorri todo
el pas, lo que molest a los opositores a la Unidad Popular. Es tambin en esa
fecha que se empiezan a ver los primeros sntomas del desabastecimiento, en
especial de azcar. En privado, el lder revolucionario cubano manifest su
escepticismo ante la va pacfica de Allende. El 2 de diciembre de 1971, un
informe secreto de la CIA despachado a Washington revel las
recomendaciones privadas de Castro a los lderes de la UP. Segn el

documento, Fidel dijo: "Existen muy pocas posibilidades de construir un Estado

marxista en Chile si no se usa la violencia".
Miles de mujeres opositoras salieron a las calles a protestar haciendo sonar
cacerolas vacas en reclamo por la falta de alimentos. En dicho momento, Fidel
Castro se dio el tiempo para recorrer en auto la zona oriente de Santiago, pues
quera ver a las mujeres que protestaban con sus propios ojos. Segn un ex
funcionario de la Cancillera Chilena, Fidel Castro qued muy impresionado y
en la recepcin posterior inst a Allende a reprimir con mano dura la
manifestacin. El aludido le respondi con sequedad: "Aqu yo soy el
Presidente". Pese a ello, Fidel Castro recomend que las mujeres de la UP
salieran a las calles a contrarrestar las manifestaciones y dictamin que "la UP
no deba preocuparse por la posibilidad de muertos y heridos, ya que la
confrontacin es el verdadero camino hacia la revolucin". stos seran los
primeros cacerolazos.
En el acto de despedida del Estadio Nacional, el comandante cubano, dijo que
l y su comitiva "no venamos a aprender cosas caducas en la historia... ya
aprendimos bastante de las libertades burguesas y capitalistas". Agreg: "No
estamos completamente seguros que en este singular proceso el pueblo
chileno haya estado aprendiendo ms rpidamente que los reaccionarios". Al
despedirse, en el Estadio Nacional, dijo: "Regreso a Cuba ms revolucionario,
radical y extremista de lo que vine".

Colapso econmico de 1973 en Chile

El colapso econmico de 1973 en Chile fue una fuerte crisis econmica, que
dio como resultados tanto una importante disminucin de la actividad
productiva como desabastecimiento, que se vivi bajo el gobierno del
presidente socialista Salvador Allende. Fue producto del intento de realizar en
Chile una transicin econmica al socialismo. Fue uno de los detonantes de la
crisis poltica que vivi el pas durante el gobierno de Allende y, asimismo, uno
de los antecedentes del Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973. Esta
crisis econmica se manifest en una inflacin de tres dgitos clculos
contemporneos estiman que sta lleg a un 606%, la ms alta en la historia
de Chile.

Causas
Hasta la fecha existen dos vertientes para explicar el colapso econmico del
gobierno de Salvador Allende Unos enfatizan en la poca importancia que dio el
gobierno de la Unidad Popular en la estabilizacin de la economa,
especficamente en la inflacin (IPC) que vena en alza desde el gobierno
anterior y alcanzaba al 36,5% en 1969, sumado esto a otros factores
econmicos externos como la crisis internacional del petrleo crearon el

escenario para el caos nacional. Por otra parte se seala como causa relevante
la intervencin de los EE.UU a travs de sendos planes, como el Proyecto
FUBELT, para hacer colapsar la economa chilena y establecer en el pas un
rgimen militar de corte capitalista.[cita requerida]
En el primer ao de gobierno, debido a una expansin monetaria realizada por
el ministro Pedro Vuskovic, todas las cifras de crecimiento resultaron positivas y
auspiciosas, generando un clima de euforia en el pas. Sin embargo estas
acciones resultaron ilusorias, la expansin monetaria produjo al ao siguiente
una hiperinflacin que devalu gravemente el escudo y elev los precios de los
productos, como estos eran regulados por el estado se gener el mercado
negro donde se consegua mayor rentabilidad o simplemente recuperar lo
invertido.
Las esperanzas de Allende en detener la hiperinflacin por medio del aumento
de la produccin nacional a travs de las expropiaciones se esfumaron
rpidamente. Las reformas de la UP tuvieron el efecto contrario, la produccin
descendi debido al desorden laboral y mala administracin en medio de un
escaso apoyo tcnico y directivo por parte del Estado.
En los das posteriores a la estrecha eleccin de Salvador Allende como
presidente de Chile el 4 de septiembre de 1970, Henry Kissinger sostuvo una
serie de conversaciones telefnicas urgentes2 sobre cmo hacerlo en Chile.
No permitiremos que Chile se vaya por el desage, le dijo Kissinger en una
de esas llamadas al director de la CIA, Richard Helms, quien le respondi
estoy contigo.
El 15 de septiembre, durante una reunin de quince minutos en la Casa Blanca
a la que asisti Kissinger, el presidente Nixon instruy al director de la CIA,
Richard Helms, de que la eleccin de Allende era inaceptable, ordenando a la
agencia actuar con su ya conocida frase haremos chillar a la economa
chilena, como lo registr Helms en sus apuntes.3
El primer intento importante de llevar a cabo una serie de reformas para
cambiar el sistema fue de parte de Eduardo Frei Montalva y la Democracia
Cristiana durante su sextenio (1964-1970), con medidas como la reforma
agraria, la chilenizacin del cobre, reduccin de la inflacin, y otras, que
apuntaban a una tercera va, entre el capitalismo y el comunismo. Programa
que fue conocido como la Revolucin en libertad.4
Otras de sus causas fue el boicot econmico [cita requerida]promovido por la
oposicin para desestabilizar al gobierno, caracterizado por el cierre de
empresas, los paros de transportistas, la destruccin y ocultamiento de
productos para generar desabastecimiento entre la poblacin, entre otros.5 As
como el bloqueo econmico impuesto por los Estados Unidos, cortando las
lneas de crdito, bloqueando las cuentas de Chile en EE.UU. y presionando a

las instituciones financieras para no invertir en Chile, como represalia por la

nacionalizacin del cobre.5 Por ejemplo, segn el acadmico francs Christian
Delois a raz de la presin de Estados Unidos, de los 270 millones de dlares
destinados a Chile en 1972, solo recibi 32.6.

Efectos
Las ideas principales del presidente se vinculaban al beneficio de la clase
obrera chilena, por lo cual se mand a aumentar la emisin de divisas
nacionales y ponerlas en circulacin, adems de la venta total de divisas
internacionales del Banco Central, lo que increment de forma desapacible el
dficit fiscal, depreciando la moneda y causando una futura hiperinflacin
insostenible del 342% al final de su mandato y extraoficialmente en torno al
700%.7 La medida caus un engrandecimiento transitorio del consumo y
produccin del pas, mientras se mantena la inflacin a niveles razonables
gracias a la fijacin de precios del mercado, los cuales eran situados por el
ejecutivo.
La necesidad creciente de bienes y la exagerada emisin de dinero fsico
producidas por el fisco a fines de 1971 son protestadas en manifestaciones de
la clase media y alta contra el gobierno, como es por ejemplo los denominados
cacerolazos o marchas de las cacerolas vacas. Estas marchas, se
originaron en el descontento social y econmico causado por los efectos del
sistema econmico que se haba implantado, que impuso entre otras medidas,
pesadas restricciones a los comerciantes, de tal manera stos fueron obligados
por un lado a bajar sus precios, y por otro compelidos a aumentar la paga a los
obreros, lo cual provocara que estas terminaran quebrando, sumando a esto
que la gente tena dinero pero nada que comprar, los que acarre un vasto
desabastecimiento.
A medida que transcurre el tiempo, estas medidas se fortalecen logrando que
las medidas de equidad social adoptadas por el gobierno se desplomen
totalmente. Crece la tasa de desempleo, las ganancias totales del pas se
reducen y se polariza con mayor fuerza la sociedad.
La fijacin de precios de mercado da nacimiento al mercado negro, y para 1973
una desintegracin de la economa era totalmente perceptible dentro de Chile,
las prdidas econmicas sufridas por la nacin chilena eran superiores a las
exportaciones cuprferas totales de 7 aos. Se producan escenarios absurdos
como por ejemplo, un huevo costaba la mitad o lo mismo que la gallina.

La explicacin segn la Perspectiva del

Capital

La economa haba dejado de crecer. El incremento de las remuneraciones del

sector pblico, la expansin de los subsidios a las empresas pblicas y el
deterioro de la recaudacin tributaria, no adaptada a un ambiente inflacionario,
generan un creciente dficit pblico de magnitud impresionante. Todo este
gasto se financi mediante emisiones monetarias inorgnicas del Banco
Central. El resultado fue un incremento de la contabilidad total de dinero
circulante del 173% en 1972 al 413% en 1973.13 La contraccin del pas lleg
a ser de un -1,21% en 1972 y un -5,57 en 1973,14 la inflacin lleg en 1972 a
un 225% y en 1973 a un 606%,15 el ms alto en la historia de Chile (ver:
estanflacin), cayeron los salarios reales un -11,3 en 1972 y un -38,6% en
1973, el dficit lleg al 25% del PGB (Producto Geogrfico Bruto) y la deuda
externa aument a 253 millones de dlares.
La fijacin oficial de precios trajo consigo la escasez y el mercado negro,
donde se vendan los productos a precios multiplicados. La fijacin
gubernamental de precios - prohibiendo el sistema de precios libre - y el
estancamiento econmico causaron la desaparicin de productos bsicos de
consumo en almacenes y supermercados, provocando largas colas de gente
para obtener sus mercancas.
Para enfrentar el desabastecimiento, el Gobierno cre las JAP (Juntas de
Abastecimiento y Precios),16 que seran otro factor de discordia entre los
momios (descalificativo aplicado a los miembros de la derecha) y los
upelientos (descalificativos aplicado a los que apoyaban el Gobierno), pues se
acus a las JAP de favorecer a los negocios oficialistas y perjudicar a los
independientes u opositores.