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Madre Tierra
CONTENIDO
Presentacin.................................................................................................................5
Constitucin Poltica del Estado................................................................................7
Ley 071 de los Derechos de la Madre Tierra.......................................................129
Ley 300 / Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien......137
Decreto Supremo 1696 Reglamento de la Ley 300.........................................185
Manifiesto por la Isla del Sol..................................................................................197
Presentacin
Europa y Norte Amrica han construido un modelo de desarrollo basada
fundamentalmente en una lgica de concentracin y acumulacin, a partir de
relaciones de dominacin y explotacin a la Madre Tierra, a los pueblos y los
trabajadores; por tanto, a costa de la vida. La angurria por concentrar y acumular
riqueza y poder no tiene lmites: Las elites oligrquicas, nacionales y mundiales,
tienen y quieren tener ms dinero y poder a partir de la profundizacin de las
relaciones de dominacin y explotacin. Estos son los fundamentos de la sociedad
moderna y su visin de desarrollo moderno, ahora globalizado, que la conocemos
como capitalismo o civilizacin occidental, que est generando una grave crisis
climtica y social a partir de la profundizacin de las desigualdades sociales.
En este contexto, adems, el capitalismo, nos ha construido un modelo de consumo
que dinamiza el sistema mundial establecido. Ya no se consume para satisfacer
las necesidades vitales, sino vivimos en una poca de consumo por ostentacin,
distincin y competencia. En los habitantes de hoy hay una desesperacin por
comprar cosas para concentrar y acumular, que simultneamente o en un corto
tiempo se convierten en toneladas de basura. Esto es el consumismo irresponsable
sin conciencia de las consecuencias de sus actos, que promueve y exige mayor
dominacin y explotacin de la Madre Tierra, los Pueblos y los trabajadores; a
costa de una mayor contaminacin atmosfrica (por la emisin de gases de efecto
invernadero), de los suelos, de los ros, desaparicin de la biodiversidad, etc. Todo
con el fin de optimizar una mayor tasa de ganancia insaciable que se acumula en
pocas manos, a costa de la pobreza y miseria de las mayoras.
Este modelo de desarrollo globalizado est provocando un acelerado calentamiento
global del planeta que a su vez, est generando una grave crisis climtica que se
manifiesta en sequias, inundaciones, heladas frecuentes, granizadas, lluvias fuera
de temporada, etc. Y quienes sufren estos impactos con mayor crudeza, son las
comunidades y las provincias, los sectores ms vulnerables. La accin humana, en
la lgica de concentrar y acumular, ha herido de muerte al Planeta Tierra, nuestra
nica fuente de vida.
En este contexto, el Presidente Evo Morales Ayma, desde el horizonte indgena
ha ido planteando, en los diferentes eventos internacionales, que la Tierra es
nuestra Madre, fuente nica de vida, por tanto tiene derechos. Esta afirmacin,
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se
formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros
llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre
Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente
de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde
los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la
historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial,
en la independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas
indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas
por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un
nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de
soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la
distribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda
del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y
cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal.
Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social
de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de
avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la
paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los
pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente
y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la
unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra
Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que
han hecho posible esta nueva historia.
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
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CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
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TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado
tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos
como negacin de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no
determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben
su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los
derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se interpretarn de
conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica
con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta
Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada
en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin
poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin,
grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin
discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos e stablecidos en
esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos.
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IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la
Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o
jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los
derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las
restricciones que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad
fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles,
inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin
que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa
o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se
prohbe la trata y trfico de personas.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a
travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos
los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.
Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las
personas, sin exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo,
intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El
sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y
se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda
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CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes
derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto,
expresados en forma individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con
fines lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con
fines lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por
cualquier medio de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o
colectiva.
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6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el
territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables.
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad
personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites
sealados por la ley, para a segurar el descubrimiento de la verdad histrica en
la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de
libertad. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin
preferente por parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales.
stas debern asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de
su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados
para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad,
salvo en los casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del
mandamiento requerir que ste emane de autoridad competente y que sea
emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser
aprehendida por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto
de la aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien
deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser
informada de los motivos por los que se procede a su detencin, as como de la
denuncia o querella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro
de personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en
su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al
procesamiento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera
individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal
y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir ms requisito que la
identificacin del peticionario.
Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su
domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo
autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
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SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho
a participar libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico,
directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o
colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre
y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los
dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se
ejercern segn normas y procedimientos propios, supervisados por el
rgano Electoral, siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual,
universal, directo, secreto, libre y obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas
y procedimientos propios.
5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior
tienen derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia
del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs
del registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho
a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios
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de reciprocidad internacional.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los
siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido
cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho
a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de
conformidad con las leyes y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio
no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad
o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria
y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINOS
Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda
la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin
histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior
a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin
las naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes
derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y
costumbres, y a su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se
inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u
otros documentos de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
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CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente
saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin
de una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa
del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones
pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la
salud, promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36. I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de
salud, y lo regular mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar
y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y
primera responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la
prevencin de las enfermedades.
Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad
del Estado, y no podrn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y
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SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46. I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de
explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento
y justa retribucin.
Artculo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio,
la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no
perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas
urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por
parte del Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica
de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as
como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar
su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias
de produccin.
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Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento
obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios
de proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza
productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y
estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la
trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y
los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias
o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios
sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia
sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y
garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual
valor, tanto en el mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado
civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se
garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los
progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en
el sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49. I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales;
reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad,
jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos,
primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin
profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones
correspondientes.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones
laborales entre empleadores y trabajadores incluidos los de la seguridad
industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a
organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.
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II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia
sindical, pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa,
representacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los
trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los
sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de
organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no
se les despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les
disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin
de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el
derecho a organizarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin
empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de
las asociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas
empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las
organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e
intangible, es inviolable e inembargable.
Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la
facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la
defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo
que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener
y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores
posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato
industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de
trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar
y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias
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SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o
colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella
no sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o
utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La
propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona
menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos
reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los
derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica,
sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades,
intereses y aspiraciones.
Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo
integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el
seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario
a su inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la
ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen,
tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin
entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
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IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la
filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores,
utilizarn el apellido convencional elegido por la persona responsable de su
cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa
participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico,
social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la
prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende
la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro
en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos
y privados, y el acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con
asistencia de personal especializado.
Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las
nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades
que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn
orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn
una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de
proteccin sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo
fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas
necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye
por vnculos jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los
cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y
singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento
legal, producirn los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las
relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta
a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender,
en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y
responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos
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SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67. I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin,
todas las personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad
y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema
de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin,
atencin, recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas
mayores, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y
discriminacin a las personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto
de las instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern
considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin
vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes
derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
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SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de
libertad ser tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse
libremente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se
prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener
lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo
mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las
personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin
y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y
estudiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y
LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los
consumidores gozan de los siguientes derechos:
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CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de
sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo,
que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin
superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos
sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas
fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica,
participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el
sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta,
humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y
prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica
humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el
desarrollo productivo.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y
los valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no
diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de
las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para
la vida. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al
desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que
vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del
medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin
y cumplimiento sern establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad
de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y
desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario
campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
Artculo 81. I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el
diploma de bachiller, con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82. I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la
permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena
igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos
posibilidades econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema
educativo, mediante recursos econmicos, programas de alimentacin,
vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento
en todos los niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con
talento natural destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con
mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus
aptitudes y destrezas.
Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin
comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante
organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y
pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn
establecidas en la ley.
Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el
analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica
de la poblacin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin
permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos
extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y valores
del sistema educativo, y establecer una organizacin y desarrollo curricular
especial.
Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad
de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto
y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin
imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar en la aceptacin y
permanencia de las alumnas y los alumnos por su opcin religiosa.
Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades
educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines
de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas,
respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas
unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales,
y se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas del sistema
educativo.
Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades
educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se regirn
por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. El
Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y
cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que
convenga para sus hijas e hijos.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la
calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin
pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su
composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin
humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva,
artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y
organizacin de programas educativos a distancia y populares no escolarizados,
con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia
plurinacional del pueblo.
SECCIN II
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin
profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos orientados al
desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos
universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y
tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin
y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para
resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover
polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica,
cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de
liberacin social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las
escuelas superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos
y artsticos, fiscales y privados.
Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales
en jerarqua. La autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos;
el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo;
la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de
contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y
facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con garanta
de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma,
la Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones
mediante un organismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas
acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de sus
recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de
cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin
de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora
General y al rgano Ejecutivo.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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34
digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr
como misin fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas,
a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos
vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la
sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia
conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del
Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para
la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y
naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en
igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena
originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores,
espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar,
proteger y difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable,
inembargable e imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se
regularn por la ley, para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin
y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin,
revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural,
de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, d ocumental,
y la procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del
pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas,
las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este
patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el
registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles
de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en
su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo,
disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio
cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual,
individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas,
compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la
investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general.
Se destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y
tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para
incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin,
divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la
base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la
ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y
a la recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero,
idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social,
cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin,
recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva
en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial
atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los
recursos econmicos necesarios para su efectividad.
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CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el
derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la
libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica,
y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin
censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa,
la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la
informacin.
Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern contribuir
a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas
del pas, con la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en
lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de
comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad.
Estos principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin
de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera
directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios
en igualdad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la
Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de
paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y
socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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7.
8.
9.
10.
11.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son
directamente aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110. I. Las personas que vulneren derechos constitucionales
quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus
autores intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus
autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por
orden superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a
la patria, crmenes de guerra son imprescriptibles.
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que
atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 119. I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de
oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que
les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado
proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un
defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten con los recursos
econmicos necesarios.
Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma;
excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora,
traductor o intrprete.
Artculo 121. I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a
declarar contra s misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto
grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser
considerado como indicio de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley,
y tendr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar
con los recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por
una abogada o abogado asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones
que no les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad
que no emane de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a
favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie
a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y
sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del
Estado; y en el resto de los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el
boliviano que incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CA PTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro,
que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de
libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera
oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad
procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar
que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las
formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora
de la audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de
interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a
su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la
citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden
que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona
denunciada como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, sin
que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del
demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad
judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma
audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho
a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin
indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello,
la decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que
resistan las decisiones judiciales en Los casos previstos por esta accin, sern
remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra
actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona
individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o
suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por
la persona que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o
por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier
juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para
la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o
amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo
mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin
alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista
para la Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en
su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de
cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final
se pronunciar en audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y,
a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora pblica o del
servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y
efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie
se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en
el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional
ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia
se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad
judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar
indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin
o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico,
magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o
que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de
Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el
secreto en materia de prensa.
Artculo 131. I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de
acuerdo con el procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar
la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la
emisin del fallo, sin que por ello s e suspenda su ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad
ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad
judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una
norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin
de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una
ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma
impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de
incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de
las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen
con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por esta Constitucin.
Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante el
tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses
colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario agotar la va judicial o
administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o
en representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio
Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo
Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza
externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del
Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento
o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas
nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo 144.I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y
todos los bolivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad,
cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
II La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones
en los rganos del poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad,
salvo las excepciones establecidas en la Ley
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por
dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con
facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146. I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130
miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en
circunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones
plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin
que establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por
cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar
por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos,
de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley
asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos con menor
poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de
escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia
a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica,
afinidad y continuidad
territorial, no trascender los lmites de
cada departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin
territorial. El rgano Electoral delimitar
las circunscripciones
uninominales.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su
tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la
administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los
procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente
manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las
Cmaras, iniciar el procedimiento legislativo en esa Cmara, que
la remitir a la comisin o comisiones que correspondan para su
tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la
Cmara de Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las
iniciativas
legislativas en materia de descentralizacin,
autonomas y ordenamiento territorial sern de conocimiento de la
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las
comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de
la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle.
Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros
presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la
Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba,
ser enviado al rgano Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se
considerar aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora
absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificaciones.
En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a
requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das
siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada
por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora
absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se
pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el
Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano
Ejecutivo para su promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto
nuevamente en la Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y
remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta
o el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde
el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo
se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o
el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de
Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las
observaciones modificar la ley conforme a stas y la devolver
al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de que
considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada
por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones
de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros
presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
54
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o
el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las
Ministras y los Ministros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de
responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o
el Vicepresidente del Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal,
obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno
de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de
los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez por ciento en relacin con
la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones
se realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas,
en el plazo de sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
55
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y
de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser
reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua. .
Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la
Presidenta o del Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el
cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la
Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el
Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas
elecciones en el plazo mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien
ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su
mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el
Presidente del Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la
Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma
inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo
de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del
Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2.
Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3.
Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4.
Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros
de Estado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales;
nombrar servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a
la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en general.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
56
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
57
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras
pblicas y servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las
determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
58
Artculo 178. I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo
boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad,
seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
II . Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
59
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal
de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se
organiza internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin
se determinar por la ley.
Artculo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo
de Justicia sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus
miembros presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por
cada departamento y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados
para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa
electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano
Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los
candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
60
polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan
mayora simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar
posesin en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser
necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores
pblicos: haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber
desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o
ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin
del Consejo de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en
cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de
justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo
que para los servidores pblicos.
Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser
reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
cesarn en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems
causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems
de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los
casos expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la
Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al
Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su
mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del
Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que la
investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso
ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el
procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
61
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal
especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por
los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del
Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros
del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas
materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria,
la profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la
preseleccin de las candidatas y los candidatos se garantizar la composicin
plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el
procedimiento, mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los
servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo
establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia sern de aplicacin a los miembros del Tribunal Agroambiental.
Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las
sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales
agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos,
forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
62
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos
ejercern sus funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus
autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos
propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la
vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la
presente Constitucin.
Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se
fundamenta en un vnculo particular de las personas que son miembros de la
respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes
mbitos de vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo
indgena originario campesino, sea que acten como actores o demandado,
denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o
recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de
conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se
realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo
indgena originario campesino.
Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones
de la jurisdiccin indgena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
63
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable
del rgimen disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de
las jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo
administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin. El
Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la
ley.
Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn
mediante sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos
por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso
electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn,
adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber
cumplido treinta aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones
y haber desempeado sus funciones con tica y honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en
sus funciones seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia,
adems de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de
los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal
Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan
faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas
y jueces; y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El
ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad de cesacin
del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
64
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
establecidas en la ley.
Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y
todos los bienes del rgano Judicial.
Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los
administradores de justicia, y del personal auxiliar.
Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la
conformacin de los tribunales departamentales de justicia que
sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia,
a los jueces de partido y de instruccin.
Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la
supremaca de la Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y
precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional
aplicar como criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del
constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as como el
tenor literal del texto.
Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado
por Magistradas y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad,
con representacin del sistema ordinario y del sistema indgena originario
campesino.
II. Las Magistradas
y los Magistrados suplentes del Tribunal
Constitucional Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones
exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos
en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal
Constitucional Plurinacional sern regulados por la ley.
Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el
procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
65
de Justicia.
Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional
Plurinacional se requerir, adems de los requisitos generales para el acceso
al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o
experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho
Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de
mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria
bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional
Plurinacional podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la
sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin
en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e
incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional,
adems de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la
inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas
Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones
no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn
interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras
y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras
y mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autnomas,
2.
Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del
poder pblico.
3.
Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4.
Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o
contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin
a lo dispuesto en esta Constitucin.
5.
Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus
resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las
personas afectadas.
6.
La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional,
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
66
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
67
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos
electos, con excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
68
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL
ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institucin
tcnica que ejerce la funcin de control de la administracin de las entidades
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
69
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
70
servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin
de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y
los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional,
financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los
principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de
sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora
o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos,
sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin,
detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de
sus atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al
menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
designacin requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas
por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del
Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin
y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la
observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de
las que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de
Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de
Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de
mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes,
decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones
que impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos,
que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos
internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones
legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
71
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225. I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses
generales de la sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico
tiene autonoma funcional, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los
principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma,
unidad y jerarqua.
Artculo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad
jerrquica superior del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la
institucin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
72
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de
materia y dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar
por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y
calificacin de capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos
generales de los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para
la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus
funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de
representacin jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender
y precautelar los intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern
determinadas por la ley.
Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est conformada por
la Procuradora o el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores
pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado
corresponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada
debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal
Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos
tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un
plazo no mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin
tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado,
adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado,
asumiendo su representacin
jurdica e interviniendo como
sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
73
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios
de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters
social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que
desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman
parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeen
cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de
libre nombramiento.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se
requiere:
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
74
1.
2.
3.
4.
75
ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas
obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas
personas que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen c argos directivos en empresas o corporaciones
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras
transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan
renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento,
que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin,
excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al
menos tres meses antes al da de la eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la
servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de
ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o
apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o
empresas que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser
revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido
al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr
tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a
solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la
circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico
proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente
en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
76
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional
del cargo electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil
organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin
pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas,
mixtas y privadas que administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin
de la participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control
social por parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las
previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1.
Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2.
Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las
entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y
desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los
recursos en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin
solicitada por el control social no podr denegarse, y ser entregada de
manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de
mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y
la Ley.
6.
Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y
funciones del Estado.
7.
Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del
Estado.
8.
Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin
y procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente
constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada
Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional
a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental
defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su
honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar
la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo
integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su
jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a
las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza
accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de
ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del
Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio
de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir
las operaciones.
Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando
ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin
del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor
del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos
que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o
Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional,
cuya composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar
presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de
acuerdo con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados
conforme con la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin
especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y
el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin
policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con
la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria,
pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la
Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de
Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica
Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General
de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica
Boliviana pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el
tiempo que dure el conflicto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negociacin,
suscripcin y ratificacin de los tratados internacionales responden a los fines del
Estado en funcin de la soberana y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales
se regir por los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de
zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.
Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta
kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera,
individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa
o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en
caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin
ninguna indemnizacin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico,
econmico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y
priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa,
seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas
participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y
garantizarn su presencia fsica permanent e en ellas.
Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanente de
desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y en especial de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los
recursos naturales en las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de una
relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de
integracin social, poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones
y pueblos del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena
originario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante
organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de
integracin se elegirn mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
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Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y
lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin
y proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
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de sus objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la
eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal.
Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante
referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales
elaborar de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que
deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control
de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la
entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn
subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido
por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y
legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano
ejecutivo.
Artculo 278. I. La Asamblea Departamental estar compuesta por
asamblestas departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal,
directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales
elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de
acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de
asamblestas departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional,
territorial, de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena
originario campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos
Autonmicos definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones
especficas de su jurisdiccin.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la
Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280. I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con
continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan
cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se
constituir como un espacio de planificacin y gestin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284. I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y
concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario
campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina,
stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma
directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta
Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo
del nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal
definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica,
que ser aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285. I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de
los rganos ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio
correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad
regional haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora
haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades
ejecutivas de los gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser
reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez
.
Artculo 286. I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de
un gobierno autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de
acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria
de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una
nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato.
En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de
acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS
GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las
asambleas de los gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos
tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y
Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas
o reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en
el autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los
pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio,
cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales
y econmicas propias.
Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena originario
campesina se basa en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos
pueblos y naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de
acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se
ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos,
conforme a sus atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la
ley.
Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los
territorios indgena originario campesinos, y los municipios, y regiones que
adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar
una sola autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar
su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la
Constitucin y la Ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas
consolidados y aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la
voluntad expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y
procedimientos propios como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina
afectase lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros
diferenciados para la constitucin de autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos
territorios se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos
de articulacin, coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena
originario campesina se adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos
de consulta, conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la
Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena
originario campesina se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos
y condiciones establecidos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con
estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica,
podr conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de
requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295. I Para conformar una regin indgena originario campesina
que afecte lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento
ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones
particulares sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas
indgena originario campesinas para conformar una regin indgena
originario campesina, se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a
sus normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme
a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley
.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario
campesinas se ejercer a travs de sus propias normas y formas de organizacin,
con la denominacin que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad,
establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley.
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CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297. I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1) Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.
3) Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel
central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las
facultades reglamentaria y ejecutiva.
4) Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea
Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a
las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades
territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al
nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298. I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas
del nivel central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades
pblicas del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de
las polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de
carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales,
incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a
las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las
Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de
transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
departamentales.
11. Estadsticas departamentales
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades
en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos
hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
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CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado
a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin
econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin
econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad,
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con
participacin y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de
planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades
territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos
en esta Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y
comercializacin de bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la
produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para promover la
equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo, evitando el control
oligoplico de la economa
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de
produccin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales
renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial
y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir
de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras
asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y
rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e
industrial y los servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como
fundamento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor
agregado y los servicios.
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser
prioridad en las polticas econmicas, en el marco del respeto y proteccin del
medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
103
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321. I. La administracin econmica y financiera del Estado y
de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por
medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y
ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la
salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional,
al menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley
del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las
entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado
deber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma
de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir
de consulta previa a ste.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
104
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso
directo a la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector
pblico. El acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado
de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.
Artculo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la
contratacin de deuda pblica cuando se demuestre la capacidad de generar
ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente
las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas
y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323. I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad
econmica,
igualdad,
progresividad,
proporcionalidad,
transparencia,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional
sern aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que
pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal,
sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a
propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estar conformado por impuestos departamentales
tasas y contribuciones especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar
y definir los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional,
departamental y municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo
dominio de los gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro
de los lmites siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos
a los correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos
departamentales o municipales existentes, independientemente del
dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas
o patrimonios localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo
las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el exterior
del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el
establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de
su jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas,
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los
objetivos de la poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el
Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho
pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la
poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener
la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al
desarrollo econmico y social.
Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en
coordinacin con la poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo,
adems de las sealadas por la ley:
1.
Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2.
Ejecutar la poltica cambiaria.
3.
Regular el sistema de pagos.
4.
Autorizar la emisin de la moneda.
5.
Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar
conformado por una Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores
designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas
presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los
cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn
en sus funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados
servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los
requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber
rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces
sean solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El
Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est
sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de
igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de
servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana,
comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias
con fines de inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas
no reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas
obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera,
que ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus
diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica.
La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin
de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser
ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas
por una institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta
institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio
boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y
entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado,
de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo
con el procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas
naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de
confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se presuma
comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
107
definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos
tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea
necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger
y fomentar:
1. Las organizaciones
econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como
alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el
acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura
de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las
reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del
acceso al crdito y a la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas
campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores,
quienes gozarn de preferencias en las compras del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones
de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental
y sern administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de
administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas
estatutarias y supervisada por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin
y funcionamiento sern regulados por la ley.
Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa
comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.
Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estratgica que
deber desarrollarse de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la
riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo
de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos
indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar
como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
108
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no
autorizados por la ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del uno
por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas
constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular
alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio
y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con
la ley.
Artculo 340. I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,
departamentales, municipales,e indgena originario campesinas y se invertirn
independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II.La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales
e indgena originario campesinos.
III.Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena
originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas
dependientes del nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la
elaboracin y presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector
pblico, incluidas las autonomas.
Artculo 341. Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales
sobre los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el
gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los
casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
109
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger
y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as
como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin
ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que
pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y
depsito de residuos nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y
empleo de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al
medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el
control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda
actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a
los recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin
de toda actividad que produzca
daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de
carcter estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y
aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin
exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos
naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de
los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan
al pas. Se declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
110
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus
estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas
fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico
para el desarrollo del pas.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio
directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al
Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios
individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento
sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca
que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo
de pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad
pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la
exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o
comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir
empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas
jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos
naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el
pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
111
112
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se
encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e
imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representacin del
pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del
pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos
percibidos por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del
Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta,
tcita o expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente
artculo. En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y
quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de
traicin a la patria.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es
una empresa autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo operativo
del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de la cadena
productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma
o modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen
de prestacin de servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas
o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin,
realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr
significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
113
114
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas
que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin
ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria
minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras,
evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y
metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva
minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros,
contratos mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena
productiva, suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas
previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos
mineros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente
por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la
prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin
de los minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los
alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad
minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y
desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin,
industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y
cientfica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato
son intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la
jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros
nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
115
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para
la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y
acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos,
constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin
social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones
privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos
a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del
agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar
el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social,
garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de
las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena
originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del
agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales,
medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su
conservacin, proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin
integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso,
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos
hdricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos,
respetando los usos y costumbres de las comunidades.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
116
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas
fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de
recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas,
se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana.
El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado
natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre
los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del
Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas
fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza
hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos
.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes
constituyen un recurso estratgico, su acceso es un derecho fundamental y
esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios
de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva
energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de
empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas
privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La
cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover
la investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de energas alternativas,
compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno;
la exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias
para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
117
BIODIVERSIDAD
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de
manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada
ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin
del uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas,
socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de
origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su
conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos
que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos
asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un
sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual
en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos
aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su
proteccin mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin,
proteccin y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos
naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o
total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la
biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de preservacin,
conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de
extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies
de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como
patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia,
y como factor de cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente.
La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir
mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman
parte del patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
118
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena
originario campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria
campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son
de carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado
reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y
operadores particulares. Asimismo promover las actividades de conservacin y
aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la
rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de
los bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento
sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales
de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas
situadas dentro de reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su
aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a
usos agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados
para ello, de acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los
usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y
cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines
constituir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos
causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio
estratgico de especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su
elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por
las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de
Pando, la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
119
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad
individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social
o una funcin econmica social, segn corresponda.
Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea,
mediana y empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios
de desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de
conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente
adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados
al interior de territorios indgena originario campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar
inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La
indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
120
121
122
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte
fundamental de las polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones
para el fomento de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del
conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana
alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,
pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad
de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de
produccin agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector
productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario
campesinas en todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores
agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral
sustentable por medio de polticas, planes, programas y proyectos integrales
de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el
objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
123
124
resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de
transgnicos ser regulada por Ley.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410. I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los
rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la
presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico
boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa.
El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios
internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se
regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades
territoriales:
1.- Constitucin Poltica del Estado.
2.- Los tratados internacionales
3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y
el resto de legislacin departamental, municipal e indgena
4.- Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los
rganos ejecutivos correspondientes.
Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte
a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y
reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente
originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo.
La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma
de al menos el veinte por ciento del electorado; por mayora absoluta de los
miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el
Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregular a todos
los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total
de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo
constitucional a probatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa
popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
125
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde
la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen
electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de
2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern
tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se
realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales
Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas
autoridades electas de conformidad con el prrafo anterior.
126
escalafn judicial.
Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de
esta Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a
las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desdela eleccin del
rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se
sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin.
Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y
del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento
jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn
caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos..
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de
minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros,
concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano .
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y
extranjeras con anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el
plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las
sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad
a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del
Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que
no la contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango
de ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo,
ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean
contrarios a la Constitucin.
Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para
el desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 234. 7 ser de
aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del
Estado de 1967 y sus reformas posteriores.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
127
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar
en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y
con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.
FDO. EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
129
131
LEY N 071
LEY DE 21 DE DICIEMBRE DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto reconocer los
derechos de la Madre Tierra, as como las obligaciones y deberes del Estado
Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos.
132
5.
6.
133
I.
134
135
136
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado
Plurinacional de Bolivia.
137
139
LEY N 300
LEY DE 15 DE OCTUBRE DE 2012
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, ALCANCE Y FINES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la
visin y los fundamentos del desarrollo integral en armona y equilibrio con
la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad
de regeneracin de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra,
recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en
el marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; as como
los objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el Vivir Bien, las
bases para la planificacin, gestin pblica e inversiones y el marco institucional
estratgico para su implementacin.
Artculo 2. (ALCANCE Y APLICACIN). La presente Ley tiene alcance en
todos los sectores del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las
entidades territoriales autnomas en el Marco de las competencias asignadas
en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez y la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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por:
1.
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TTULO II
VISIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL EN
ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
CAPTULO I
VALORES DEL VIVIR BIEN COMO HORIZONTE ALTERNATIVO AL
CAPITALISMO
Artculo 6. (VALORES DEL VIVIR BIEN). En el marco del Vivir Bien
se establecen los siguientes valores del vivir bien del Estado Plurinacional de
Bolivia, para la construccin de una sociedad justa, equitativa y solidaria:
1. Saber Crecer. Vivir Bien, es crecer y compartir con espiritualidad y fe, en el
marco del respeto a la libertad de religin y de las creencias espirituales
de acuerdo a las cosmovisiones del pueblo boliviano, que promueve y
construye vnculos edificantes, virtudes humanitarias y solidarias para
llevar una vida armoniosa.
2. Saber Alimentarse. Vivir Bien, es alimentarse con calidad y productos
naturales; saber combinar las comidas y bebidas adecuadas a partir de
las estaciones del ao, respetando los ayunos y ofrendando alimentos a la
Madre Tierra.
3. Saber Danzar. Vivir Bien, es danzar en gratitud a la Madre Tierra y
en celebracin de la comunidad y armona entre las personas donde se
manifiesta la dimensin espiritual y energtica.
4. Saber Trabajar. Vivir Bien, es considerar el trabajo como fiesta y como
felicidad. Se retoma el pensamiento ancestral de que el trabajo es fiesta,
por tanto se lo realiza con amor y pasin. Es trabajar en reciprocidad y
complementariedad; es ms que devolver el trabajo o los productos de la
ayuda prestada en cualquier actividad.
5. Saber Comunicarse. Vivir Bien, es comunicarse y saber hablar.
Sentir y pensar bien para hablar, lo que implica hablar para construir, para
alentar, para aportar. Todo lo que hablemos se escribe en los corazones y
en la memoria gentica de los seres de la Madre Tierra.
6. Saber Soar. Vivir Bien, es soar en un buen futuro, que es proyectar la
vida, partiendo de que todo empieza desde el sueo, por lo tanto el sueo
es el inicio de la realidad.
7. Saber Escuchar. Vivir Bien, es escucharnos para conocernos,
reconocernos, respetarnos y ayudarnos. Es escuchar a los mayores y
revalorizar los saberes de las naciones indgena originario campesinas; es
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
8.
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leer las arrugas de los abuelos para poder retomar el camino. Es no slo
escuchar con los odos, es percibir, sentir y escuchar con todo nuestro
espritu, conciencia y cuerpo.
Saber Pensar. Es la reflexin no slo desde lo racional sino desde el sentir,
para que sin perder la razn caminemos en la senda del corazn.
CAPTULO II
VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL
Artculo 7. (CONSTRUCCIN DE UNA SOCIEDAD JUSTA, EQUITATIVA Y
SOLIDARIA). El Estado Plurinacional de Bolivia est orientado a la bsqueda del
Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre
Tierra para la construccin de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto
a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural del pueblo boliviano.
Artculo 8. (REALIZACIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO
INTEGRAL). Se ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien,
a travs del desarrollo integral en el marco del proceso descolonizador del Estado
Plurinacional de Bolivia, basado en la compatibilidad y complementariedad de los
derechos establecidos en la presente Ley, as como con las obligaciones del Estado
Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y las personas.
CAPTULO III
DERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES
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3.
4.
Artculo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL).
El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligacin de:
1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado
en todos sus mbitos territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral del pueblo boliviano de acuerdo a la Ley N 031 Marco
de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, la Ley N 071 de
Derechos de la Madre Tierra y la presente Ley.
2. Incorporacin del desarrollo integral en armona y equilibrio con la
Madre Tierra para Vivir Bien en las polticas, normas, estrategias, planes,
programas y proyectos del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autnomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las polticas,
normas, estrategias, planes, programas y proyectos para el cumplimiento
de los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del desarrollo
integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
4. Crear las condiciones necesarias para la realizacin del ejercicio compatible
y complementario de los derechos, obligaciones y deberes para Vivir Bien,
en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
5. Garantizar la continuidad de la capacidad de regeneracin de los
componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra.
6. Promover la industrializacin de los componentes de la Madre Tierra, en
el marco del respeto de los derechos y de los objetivos del Vivir Bien y del
desarrollo integral establecidos en la presente Ley.
7. Avanzar en la eliminacin gradual de la contaminacin de la Madre Tierra,
estableciendo responsabilidades y sanciones a quienes atenten contra sus
derechos y especialmente al aire limpio y a vivir libre de contaminacin.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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3.
4.
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Artculo 17. (PREVENIR Y DISMINUIR LAS CONDICIONES DE RIESGO
Y VULNERABILIDAD DE LA MADRE TIERRA Y DEL PUEBLO BOLIVIANO). El
Estado Plurinacional de Bolivia promover acciones para prevenir y disminuir las
condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la Madre Tierra y del pueblo boliviano
ante los desastres naturales e impactos del cambio climtico, mediante los
siguientes aspectos principales:
1. Incorporacin e innovacin permanente del enfoque de prevencin,
gestin del riesgo de desastres y de adaptacin al cambio climtico en el
Sistema de Planificacin Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
2.
Acciones de gestin de riesgo en el sector agropecuario para prevenir
la disminucin de las capacidades de produccin alimentaria del pas
en el marco de la soberana y seguridad alimentaria con nfasis en la
poblacin y regiones ms vulnerables.
3. Integracin del enfoque de reduccin del riesgo de desastres y adaptacin
al cambio climtico en los programas y proyectos de desarrollo del
nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas,
fortaleciendo las capacidades institucionales y mejorando los procesos
de coordinacin entre las entidades competentes en la planificacin,
gestin y ejecucin de intervenciones en esta materia, en el marco de sus
competencias.
4. Desarrollo de redes de informacin climtica, alerta temprana y
estrategias de informacin y difusin para la prevencin de los desastres
naturales, con la incorporacin de medios de comunicacin en acciones
de sensibilizacin de la poblacin y con nfasis en el sector agropecuario
y el cambio climtico considerando las experiencias y la sabidura de las
naciones indgena originario campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas en el manejo de indicadores para la prediccin climtica
local.
5. Fortalecimiento de los procesos de gestin territorial en las entidades
territoriales autnomas y en los territorios, bajo cualquier forma de
propiedad, con un enfoque de gestin de riesgos y de adaptacin al
cambio climtico.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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6.
3.
4.
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Artculo 20. (DEMOCRATIZAR EL ACCESO A LOS MEDIOS Y FACTORES
DE PRODUCCIN). El Estado Plurinacional de Bolivia promover un mayor
acceso y control del Estado y del pueblo boliviano a los medios y factores de
produccin para mejorar su capacidad de produccin, agregacin de valor y su
comercializacin, mediante los siguientes aspectos principales:
1. Potenciamiento del sistema productivo estatal, en el marco de la economa
plural, para la generacin y diversificacin de la riqueza productiva.
2. El acceso equitativo a los medios y factores de produccin para el pueblo
boliviano, promoviendo formas comunitarias y colectivas de produccin,
urbanas y rurales, con impulso a los procesos productivos sustentables,
diversificacin y agregacin de valor.
3. La ampliacin y acceso expedito por parte del pueblo boliviano a mercados
y prcticas de intercambio, servicios de asistencia tcnica, procesos de
innovacin, dilogo de saberes y desarrollo tcnico y tecnolgico que
promuevan y fortalezcan emprendimientos productivos y de servicios
sustentables.
4. Desarrollo de complejos productivos, en el marco de la economa plural,
incluyendo encadenamientos productivos entre sectores y regiones que
dinamicen economas locales e iniciativas vinculadas a la micro, pequea,
mediana empresa y economa comunitaria, involucrando con prioridad a
los sectores agropecuario, artesanal, industrial y de servicios.
5. Profundizacin de la democratizacin y diversificacin del sistema
financiero priorizando el desarrollo del sector productivo y la demanda
de las productoras y los productores histricamente excluidos, as como
la soberana y seguridad alimentaria, con un enfoque de gnero y de
sustentabilidad.
6. Promocin y financiamiento del desarrollo productivo nacional con
caractersticas de solidaridad y fomento, con tasas de inters, garantas,
plazos y otras condiciones de financiamientos convenientes y acordes al
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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7.
Artculo 21. (PROMOVER FUENTES DE EMPLEO DIGNO EN EL
MARCO DEL VIVIR BIEN, A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL). El Estado
Plurinacional de Bolivia impulsar la creacin, consolidacin y fortalecimiento
de ms y mejor empleo digno para el pueblo boliviano, mediante los siguientes
aspectos principales:
1. Promocin de empleo a travs del incentivo a una economa diversificada
en el marco de la economa plural, democratizacin del acceso a los medios
y factores de produccin, y fortalecimiento del desarrollo productivo de
la micro, pequea, mediana empresa y economa comunitaria.
2. Institucionalizacin de un servicio pblico de empleo de alcance
plurinacional para contribuir a la insercin laboral de los trabajadores.
3. Desarrollo de procesos de certificacin de competencias laborales y
capacitacin de mano de obra calificada.
4. Acciones para apoyar en el mbito plurinacional a los procesos de
insercin de las y los jvenes a los mercados y prcticas de intercambio
laborales permitindoles acceder a fuentes de trabajo de carcter estable.
Artculo 22. (FACILITAR EL ACCESO UNIVERSAL DEL PUEBLO
BOLIVIANO A LA EDUCACIN Y SALUD). El Estado Plurinacional de Bolivia
fortalecer las condiciones bsicas para una vida integral y sana de las personas
y de la sociedad as como de una educacin relacionada con las necesidades del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien,
en el marco de la Ley N 070 de la Educacin Avelino Siani Elizardo Prez.
TTULO III
BASES Y ORIENTACIONES DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO
INTEGRAL EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
CAPTULO I
BASES Y ORIENTACIONES
Artculo 23. (CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y
CULTURAL). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del desarrollo
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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Artculo 25. (BOSQUES). Las bases y orientaciones del Vivir Bien, a
travs del desarrollo integral en bosques son:
1. Realizar un manejo integral y sustentable de los bosques con normas
y criterios de gestin regionalizada ajustada a cada tipo de bosque de
acuerdo a las zonas y sistemas de vida como condicin para la preservacin
de derechos de uso y aprovechamiento.
2. Identificar, actualizar y clasificar la superficie boscosa total y las funciones
del bosque para el uso y aprovechamiento planificado de los productos
maderables y no maderables y la proteccin de los bosques primarios.
3. Promover y desarrollar polticas de manejo integral y sustentable
de bosques de acuerdo a las caractersticas de las diferentes zonas y
sistemas de vida, incluyendo programas de forestacin, reforestacin y
restauracin de bosques, acompaados de la implementacin de sistemas
agroforestales sustentables, en el marco de las prcticas productivas
locales y de regeneracin de los sistemas de vida.
4. Prohibir de manera absoluta la conversin de uso de suelos de bosque a
otros usos en zonas de vida de aptitud forestal, excepto cuando se trata
de proyectos de inters nacional y utilidad pblica.
Artculo 26. (MINERA E HIDROCARBUROS). Las bases y orientaciones
del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en minera e hidrocarburos son:
1. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, transformacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de recursos mineros
e hidrocarburferos sern realizadas de forma progresiva, segn
corresponda con las tecnologas ms adecuadas y limpias con el objetivo
de reducir al mximo los daos ambientales y sociales.
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2.
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Artculo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del
desarrollo integral en agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso
y aprovechamiento como recurso estratgico en cantidad y calidad
suficiente para satisfacer de forma integral e indistinta la conservacin
de los sistemas de vida, la satisfaccin de las necesidades domsticas de
las personas y los procesos productivos para garantizar la soberana y
seguridad alimentaria.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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10. Desarrollar planes de gestin integral de las aguas en beneficio del pueblo y
resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin
y salud de los pueblos.
11. Adoptar, innovar y desarrollar prcticas y tecnologas para el uso eficiente,
la captacin, almacenamiento, reciclaje y tratamiento de agua.
12. Desarrollar polticas para el cuidado y proteccin de las cabeceras de
cuenca, fuentes de agua, reservorios y otras, que se encuentran afectados
por el cambio climtico, la ampliacin de la frontera agrcola o los
asentamientos humanos no planificados y otros.
13. El aprovechamiento del agua para uso industrial estar sujeto a una
regulacin especfica a ser determinada por la autoridad nacional
competente, cuyos beneficios, cuando corresponda, sern invertidos en
proyectos locales de desarrollo integral.
165
Artculo 29. (AIRE Y CALIDAD AMBIENTAL). Las bases y orientaciones
del Vivir Bien a travs del desarrollo integral en aire y calidad ambiental son:
1. Implementar medidas de control, prevencin y mitigacin para garantizar
el aire limpio.
2. Regular, monitorear y fiscalizar los niveles de contaminacin atmosfrica
por quemas, emisiones de gases de efecto invernadero, uso de aerosoles
que afectan negativamente la capa de ozono y efectos del ruido y otros
contaminantes atmosfricos para todos los sectores y actividades
pblicas y privadas, a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar
de la poblacin.
3. Regular, monitorear y fiscalizar los niveles de contaminacin
electromagntica.
4. Regular, monitorear y fiscalizar la contaminacin que resulta de las
actividades extractivas y de la industria.
5. Establecer polticas para la preservacin, conservacin, mejoramiento y
restauracin de la calidad ambiental urbana y rural.
Artculo 30. (ENERGA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien, a travs
del desarrollo integral en energa son:
1. Establecer la poltica energtica y las medidas para lograr el cambio
gradual de la matriz energtica proveniente de recursos naturales no
renovables a travs de la sustitucin paulatina de combustibles lquidos
por gas natural, as como el incremento gradual de las energas renovables
en sustitucin de las provenientes de recursos no renovables.
2. Garantizar que se incorpore al Sistema Interconectado Nacional (SIN), un
porcentaje de generacin de energa proveniente de fuentes de energas
alternativas renovables, que ser incrementado gradualmente de forma
sostenida.
3. Desarrollar, planes y programas de generacin de energas alternativas
renovables e incentivos para la produccin y uso domstico, priorizando
las energas: solar y elica, y las microcentrales hidroelctricas y el ahorro
energtico nacional.
4. Promover la implementacin de tecnologas y prcticas que garanticen
la mayor eficiencia en la produccin y uso de energa en armona y
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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5.
Artculo 31. (GESTIN DE RESIDUOS). Las bases y orientaciones del
Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en gestin de residuos son:
1. Promover la transformacin de los patrones de produccin y hbitos de
consumo en el pas y la recuperacin y reutilizacin de los materiales y
energas contenidos en los residuos, bajo un enfoque de gestin cclica de
los mismos.
2. Desarrollar mecanismos
institucionales, tcnicos y legales de
prevencin, disminucin y reduccin de la generacin de los residuos,
su utilizacin, reciclaje tratamiento, disposicin final sanitaria y
ambientalmente segura, en el marco del Artculo 299 pargrafo II
numerales 8 y 9 de la Constitucin Poltica del Estado.
3. Garantizar el manejo y tratamiento de residuos de acuerdo a Ley
especfica.
4. Desarrollar acciones educativas sobre la gestin de residuos en sus
diferentes actividades para la concienciacin de la poblacin boliviana.
Artculo 32. (CAMBIO CLIMTICO). Las bases y orientaciones del Vivir
Bien, a travs del desarrollo integral en cambio climtico son:
1. Establecer polticas, estrategias, planes, mecanismos organizativos,
institucionales, tcnicos y legales para la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico y desarrollo de medidas de respuesta efectivas a sus
impactos en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
2. Desarrollar capacidades institucionales y tcnicas para el monitoreo,
modelacin y pronsticos de escenarios para la planificacin y toma de
decisiones sobre cambio climtico a largo plazo.
3. Promover la recuperacin y aplicacin de prcticas, tecnologas,
saberes y conocimientos ancestrales de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas para el desarrollo de medidas de respuesta efectivas a los
impactos del cambio climtico en armona y equilibrio con los sistemas de
vida, priorizando la soberana y seguridad alimentaria de los bolivianos.
4. Desarrollar y mejorar la capacidad de prevencin y gestin de riesgos
ante eventos climticos extremos, con nfasis en las regiones con sistemas
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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6.
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Artculo 33. (EDUCACIN INTRACULTURAL E INTERCULTURAL,
DILOGO DE CONOCIMIENTOS Y SABERES). Las bases y orientaciones del Vivir
Bien, a travs del desarrollo integral en educacin intracultural e intercultural y
en el dilogo de conocimientos y saberes son:
1.
Desarrollar polticas para la revalorizacin, proteccin y aplicacin de
conocimientos ancestrales, colectivos e individuales de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales
y afrobolivianas, relacionados con la capacidad de regeneracin de
la Madre Tierra y el uso de la biodiversidad. Estos conocimientos se
utilizarn en beneficio de todo el pueblo boliviano, previa consulta
con la nacin, pueblo y comunidad correspondiente y respetando sus
derechos colectivos e individuales de propiedad intelectual sobre dichos
conocimientos ancestrales.
2.
Desarrollar y aplicar polticas destinadas a fomentar y promocionar la
investigacin participativa revalorizadora a partir del dilogo de saberes
entre la ciencia occidental moderna y las ciencias de las naciones indgena
originario campesinas.
3.
Incorporar la concepcin de desarrollo integral en armona y equilibrio
con la Madre Tierra para Vivir Bien en el Sistema Educativo Plurinacional
de acuerdo a la Ley N 070 de la Educacin Avelino Siani Elizardo
Prez, y la presente Ley.
4.
Fomentar e incentivar el desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades fsicas e intelectuales relacionadas con la conservacin
y proteccin del medioambiente, la bio diversidad y el territorio en el
marco del enfoque de desarrollo integral en armona y equilibrio con la
Madre Tierra para Vivir Bien.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
168
TTULO IV
PROTECCIN Y GARANTA DE LOS DERECHOS DE LA
MADRE TIERRA PARA VIVIR BIEN
CAPTULO I
PROTECCIN ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIONAL DE LOS
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Artculo 34. (PROTECCIN DE LOS DERECHOS). Son encargadas
de proteger los derechos de la Madre Tierra, sus sistemas de vida y sus
componentes, en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien, las autoridades
pblicas administrativas y jurisdiccionales en funcin a sus competencias.
Artculo 35. (PROTECCIN ADMINISTRATIVA). El Estado Plurinacional
de Bolivia en todos sus niveles, deber elaborar normas especficas y prever
instancias tcnico-administrativas sancionatorias por actos u omisiones que
contravengan a la presente Ley.
Artculo 36. (PROTECCIN JURISDICCIONAL). Los derechos de la
Madre Tierra, en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien, son protegidos
y defendidos ante la jurisdiccin Ordinaria, la jurisdiccin Agroambiental y la
jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley del rgano Judicial y Leyes Especficas, en el mbito de sus
competencias.
Artculo 37. (OBLIGACIN DE COOPERACIN). Con el fin de garantizar la
proteccin de los derechos de la Madre Tierra, en el marco del desarrollo integral
para Vivir Bien, toda persona, autoridad pblica o autoridad indgena originaria
campesina y organizaciones de la sociedad civil, tienen la obligacin de cooperar
con la autoridad jurisdiccional competente, cuando sta lo requiera de acuerdo a
procedimientos.
Artculo 38. (CARCTER DE LA VULNERACIN DE LOS DERECHOS).
La vulneracin de los derechos de la Madre Tierra, en el marco del desarrollo
integral para Vivir Bien, constituye una vulneracin del derecho pblico y los
derechos colectivos e individuales.
169
CAPTULO II
GARANTA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Artculo 40. (UNIFICACIN DE LA DENUNCIA O ACCIN). Iniciada una
denuncia o accin por alguno de los sujetos sealados en el Artculo anterior, no se
podr interponer otras denuncias o acciones por el mismo hecho, esto no impide
que los dems puedan intervenir como terceros interesados.
Artculo 41. (RESPONSABILIDADES POR LA VULNERACIN DE LOS
DERECHOS).
I.
De la vulneracin a los derechos de la Madre Tierra, en el marco del
desarrollo integral para Vivir Bien, pueden emerger responsabilidades
administrativas y jurisdiccionales, conforme a Ley.
II. Las responsabilidades son independientes entre s, no pudiendo alegarse
doble sancin por el mismo hecho.
Artculo 42. (TIPOS DE RESPONSABILIDADES POR EL DAO CAUSADO).
Los tipos de responsabilidad por el dao causado a los derechos de la Madre
Tierra, sern regulados por Ley especfica.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
170
Artculo 43. (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA). Cuando en la vulneracin
de los derechos de la Madre Tierra, en el marco del desarrollo integral para Vivir
Bien, no sea posible determinar la medida del dao de cada responsable, en el
mbito civil y/o administrativo, se aplicar la responsabilidad solidaria as como
el derecho de repeticin, cuando se determine la medida especfica del dao de
cada uno, de acuerdo a Ley especfica.
Artculo 44. (SANCIN PENAL). I. En delitos relacionados con la
Madre Tierra, no habr lugar al beneficio de la suspensin condicional de la pena.
El reincidente ser sancionado con la agravacin de un tercio de la pena ms grave.
II. Los delitos relacionados con la Madre Tierra son imprescriptibles.
TTULO V
POLTICAS PBLICAS, INSTRUMENTOS E INSTITUCIONALIDAD PARA
VIVIR BIEN
CAPTULO I
POLTICAS E INVERSIN PBLICA EN EL MARCO DE LA COMPATIBILIDAD Y
COMPLEMENTARIEDAD DE DERECHOS, OBLIGACIONES Y DEBERES
5.
171
172
I.
II.
Artculo 51. (SISTEMA DE REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA
MADRE TIERRA).
I.
El Estado Plurinacional de Bolivia, a travs de la Autoridad Nacional
competente, realizar de forma progresiva el registro de los componentes
de la Madre Tierra, con alto valor estratgico y priorizando los componentes
naturales renovables, que comprende el desarrollo de lneas de base,
inventariacin y/o indicadores segn corresponda, que expresan el estado
de situacin de los componentes de la Madre Tierra, en los trminos que
establece el Artculo 346 de la Constitucin Poltica del Estado y en base
a reglamentacin especfica, as como el desempeo de la economa con
relacin a ste y sin asignarle un valor monetario a los componentes de la
Madre Tierra.
II. El Estado Plurinacional de Bolvia, a travs de La Autoridad Nacional
competente, establecer con fines de planificacin y gestin pblica, el
marco indicativo de las capacidades de regeneracin de los componentes
de alto valor estratgico de la Madre Tierra, en funcin a las zonas y
sistemas de vida del pas, en coordinacin con las instancias sectoriales
correspondientes.
III. La Autoridad Nacional competente constituir el Sistema de Registro y el
Marco Indicativo de las Capacidades de Regeneracin de los Componentes
de la Madre Tierra, en coordinacin con los Ministerios del rgano
Ejecutivo y las entidades territoriales autnomas.
IV.
Los resultados del Sistema de Registro y del Marco Indicativo de las
Capacidades de Regeneracin de los Componentes de la Madre Tierra,
debern presentarse anualmente en las estadsticas oficiales del pas y se
utilizarn en los procesos de planificacin integral y participativa y gestin
pblica intercultural de alcance plurinacional por parte de los Ministerios
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
173
CAPTULO III
CONSEJO PLURINACIONAL PARA VIVIR BIEN EN ARMONA Y EQUILIBRIO
CON LA MADRE TIERRA
174
CAPTULO IV
MARCO INSTITUCIONAL SOBRE CAMBIO CLIMTICO
I.
II.
III.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
175
176
Artculo 54. (MECANISMO CONJUNTO DE MITIGACIN Y ADAPTACIN
PARA EL MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES Y LA MADRE
TIERRA).
I.
Se constituye el Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el
Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra, operado
por la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra.
1. El mecanismo tiene el objetivo de promover el manejo integral y el
aprovechamiento sustentable de los bosques y los sistemas de
vida de la Madre Tierra, la conservacin, proteccin y restauracin de
los sistemas de vida, de la biodiversidad y las funciones ambientales,
facilitando usos ms ptimos del suelo a travs del desarrollo de
sistemas productivos sustentables, incluyendo agropecuarios y
forestales, para enfrentar las causas y reducir la deforestacin y
degradacin forestal, en un contexto de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.
2. Est basado en la no mercantilizacin de las funciones ambientales
de la Madre Tierra, en el manejo integral y sustentable, en la
multifuncionalidad de los bosques y sistemas de vida de la Madre
Tierra, y en el respeto a los derechos de los pueblos indgena originario
campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
3. Est orientado a fortalecer los medios de vida sustentables de las
poblaciones locales y de las naciones y pueblos indgena originario
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
II.
177
178
7.
3.
4.
5.
6.
179
180
181
182
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Las entidades que trabajan con recursos de cooperacin
internacional, debern articular sus intervenciones a los enfoques, principios,
lineamientos, estrategias, planes, prioridades y objetivos del Vivir Bien, a travs
del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, en el plazo
mximo de ciento ochenta (180) das calendario a partir de la publicacin de la
presente Ley y el Decreto Supremo Reglamentario.
SEGUNDA. Se dispone el cierre del Programa Nacional de Cambio Climtico
(PNCC) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, cuyos recursos humanos, activos
adquiridos, bienes, patrimonio financiero, pasivos y presupuestos, as como los
programas y proyectos en ejecucin, aprobados y en proceso de negociacin, se
transfieren a la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, en un plazo no mayor
a los noventa (90) das. Los recursos humanos sern transferidos a sus nuevas
dependencias, previa evaluacin y anlisis de su situacin a cargo de la Mxima
Autoridad Ejecutiva de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra. El Ministerio
de Medio Ambiente y Agua, ejecutar este proceso.
TERCERA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, deber ajustar
el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, as como los planes de las
entidades territoriales autnomas, al enfoque del Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, en un plazo
mximo de ciento ochenta (180) das a partir de la promulgacin de la presente
Ley.
CUARTA. El rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley, en el plazo
mximo de ciento veinte (120) das, computable a partir de su publicacin oficial.
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
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Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary
Medina Zabaleta, David Snchez Heredia, Wilson Changaray T., Angel David Cortez
Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia
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DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto
reglamentar el funcionamiento de la Autoridad Plurinacional de la Madre
Tierra, sus mecanismos de operacin y la modalidad de fideicomiso del Fondo
Plurinacional de la Madre Tierra.
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y Plan Plurinacional de Cambio Climtico para Vivir Bien entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas a travs de acuerdos
intergubernativos.
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CAPTULO IV
FONDO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA
Artculo 16.- (Fondo Plurinacional de la Madre Tierra)
I. El Fondo Plurinacional de la Madre Tierra - FPMT, tiene como objetivo
canalizar, administrar y asignar recursos financieros para el cumplimiento de
las funciones de la APMT.
II. La administracin de los recursos del FPMT, ser a travs de un fideicomiso. III.
Otras modalidades de gestin sern establecidas mediante Decreto Supremo.
III. Otras modalidades de gestin sern establecidas mediante Decreto Supremo.
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DISPOSICIONES FINALES
Artculo final nico.- Para la gestin 2013 se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas realizar la asignacin presupuestaria para el
funcionamiento de la APMT, de acuerdo a la disponibilidad financiera del TGN.
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Desde la Isla del Sol, desde el Lago Sagrado Titikaka, que compartimos Per y
Bolivia, queremos decirles que estamos reunidos, hoy, 21 de diciembre de 2012,
no esperando a que se acabe el mundo, como algunos decan. Nunca habr fin del
mundo. Estamos aqu para dar esperanza en este nuevo amanecer para los pueblos
del mundo.
En esta Isla del Sol, donde hace mil aos atrs se inaugur el tiempo del sol,
nacieron Manco Kapac y Mama Ocllo para fundar el Tahuantinsuyo. Por eso, esta
isla es la isla fundadora del tiempo y de la historia de los hijos del sol. Pero lleg,
luego, la oscuridad con los invasores extranjeros. Alentados por la codicia llegaron
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
200
hasta nuestro continente Abya Yala para someter a las naciones indgenas. Fue el
tiempo de la oscuridad, del dolor y de la tristeza, un tiempo que para los hijos del
Willka fue del no tiempo.
Hoy, desde esta misma isla que dio nacimiento al Tahuantinsuyo, estamos cerrando
la poca de la oscuridad y del no tiempo, y estamos abriendo el nuevo tiempo de
la luz: el Pachakuti.
Nuevamente, los pueblos del mundo, los movimientos sociales, la gente marginada,
discriminada, humillada se organizan, se movilizan, se concientizan para
levantarnos nuevamente como en aquellos tiempos del Pacha, tiempos del
Pachakuti.
Por eso, hermanas y hermanos, este gran acto histrico e indito es una gran
sorpresa, as como, tambin, para nuestros hermanos en Guatemala, en Mxico,
Ecuador y en otros pases del mundo que hoy se movilizan para recibir al Pacha.
Esta maana, con el hermano Vicepresidente lvaro Garca y, con el hermano
Canciller, David Choquehuanca, nos informamos de que los pueblos de Norte
Amrica, tanto en Canad como en Estados Unidos, se movilizan para expresar su
esperanza en este solsticio de verano.
Hermanas, hermanos: El mundo est siendo azotado por una mltiple crisis global
que se manifiesta en una crisis climtica, financiera, alimentaria, institucional,
cultural, tica y espiritual. Esta crisis nos seala que estamos viviendo los
ltimos das del capitalismo y de un desenfrenado consumismo; es decir, de un
modelo de sociedad donde el ser humano pretende ser superior a la Madre Tierra,
convirtiendo a la naturaleza en un objeto de su despiadado dominio depredador.
Los idelogos del capitalismo plantean que ante la crisis del sistema capitalista
las siguientes soluciones:
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Hoy las sociedades y los pueblos de los pases desarrollados viven dramticamente
la crisis capitalista creada por su propio mercado. Los gobiernos capitalistas creen
que salvar a los bancos es ms importante que salvar a los seres humanos, y
salvar a las empresas es ms importante que salvar a las personas. En el sistema
capitalista los bancos tienen derechos econmicos privilegiados y gozan de una
ciudadana de primera, por lo que podemos decir que los bancos valen ms que
la vida. En este capitalismo salvaje las personas y los pueblos no son hermanos y
hermanas, no son ciudadanos, no son seres humanos; las personas y los pueblos
son deudores morosos, prestatarios, inquilinos y clientes; en resumen, si las
personas no tienen dinero no son nada.
Vivimos el reino del color verde. Verde como los dlares son las polticas
monetarias, verde como los dlares son las polticas de desarrollo, verde como
los dlares son las polticas de vivienda, verde como los dlares son las polticas
de desarrollo humano y las polticas ambientales. Por eso, ante la nueva ola de crisis
del sistema capitalista, sus idelogos se han lanzado a promover la privatizacin
de la naturaleza, a travs de la llamada economa verde o el capitalismo verde.
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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
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de los pueblos del mundo, asume una obligacin tica con el planeta y propone la
necesidad de que el ser humano recupere el sentido de unidad y pertenencia con
la Madre Tierra.
Estamos en un momento crucial para la definicin del futuro de nuestro planeta.
En nuestras manos y en nuestras conciencias radica la responsabilidad de acordar
el camino que vamos a seguir para garantizar la erradicacin de la pobreza, la
distribucin y redistribucin de la riqueza, as como la creacin y fortalecimiento
de nuestras condiciones sociales, materiales y espirituales para vivir en armona
y equilibrio con la naturaleza.
Los Estados ricos e industrializados deben contribuir a promover la socializacin
de la riqueza y el bienestar en armona con la naturaleza mientras que los Estados
pobres y en desarrollo deben distribuir la poca riqueza con la que cuentan. No
hay futuro para la humanidad si impera el egosmo y la codicia, la acumulacin
y la ostentacin propia de un sistema donde el que tiene ms reina sobre
los desposedos. Debemos compartir y complementarnos en conocimiento, en
riqueza, en humanidad y en respeto a la naturaleza.
Este 21 de diciembre es el da del inicio del Pachakuti que se traduce en el despertar
del mundo a la cultura de la vida. Es el inicio del fin del capitalismo salvaje as
como de la transicin del tiempo de la violencia entre los seres humanos y de la
violencia con la naturaleza a un nuevo tiempo donde el ser humano constituye
una unidad con la Madre Tierra y todos convivimos en armona y equilibrio con la
totalidad del cosmos.
Asimismo, este nuevo tiempo tiene que ser el inicio del fin de las monarquas, de
las jerarquas, de las oligarquas y de las anarquas del mercado y del capital.
El Pachakuti ha llegado, y quienes ahora nos reunimos en la Isla sagrada del
Sol, en el Lago Titikaka, somos los Guerreros del Arco Iris, somos los guerreros
del Vivir Bien, somos los insurgentes del mundo.
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1. EN LO POLTICO:
REFUNDAR LA DEMOCRACIA Y LA POLTICA, EMPODERANDO A LOS POBRES
Y SIRVIENDO A LOS PUEBLOS
El mundo est viviendo una crisis de los sistemas polticos porque stos ya no
representan a los pueblos, son elitistas, excluyentes, gobernados por cpulas
oligrquicas con la visin de servir al bolsillo de pocos y no de servir al pueblo.
Las llamadas democracias son el pretexto para entregar las riquezas naturales
a manos del capital transnacional. En estas falsas democracias la poltica se ha
convertido en un instrumento de lucro y no en una vocacin de servicio. Todava
perviven formas anacrnicas de gobiernos que ya no responden a las demandas
que tienen los pueblos del mundo. Debemos refundar la democracia. No queremos
una democracia colonial donde los polticos son una clase aristcrata y no son
militantes de la causa de los pobres y del servicio a los pobres.
La democracia no es viable si no empodera a los pobres, a los marginados, sino
responde, primero y ante todo, a las urgencias de los ms necesitados. No es
democracia aquella en la que unos pocos se hacen ricos y las mayoras se hacen
pobres.
Refundar la democracia, refundar los Estados, refundar las Repblicas y
refundar la poltica requiere entre otras las siguientes acciones:
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1. Exigir a los pases que han causado la crisis climtica a que cumplan con su
responsabilidad histrica de pagar la deuda climtica a los pueblos del sur
y tambin que reduzcan drsticamente sus emisiones de gases de efecto
invernadero en el marco de compromisos internacionales vinculantes.
2. Debemos implementar las polticas y acciones necesarias que prevengan
y eviten el agotamiento de los recursos naturales asumiendo que la vida
depende del sostenimiento de la capacidad de regeneracin de los sistemas
de vida de la Madre Tierra y del manejo integral y sustentable de sus
componentes. Tenemos que tener siempre presente que el planeta puede vivir
mejor sin los seres humanos pero los seres humanos no pueden vivir sin el
planeta.
3. ste es el siglo de la batalla por el reconocimiento universal de los derechos
de la Madre Tierra en toda la legislacin, tratados y acuerdos nacionales e
internacionales para que los seres humanos empecemos a vivir en armona y
equilibrio con el cosmos.
4. Los pases del mundo tenemos que impulsar de forma decidida y agresiva la
no comercializacin de las funciones ambientales y procesos naturales de la
Madre Tierra as como el manejo integral y sustentable de sus componentes.
No podemos vender a nuestra sagrada Madre Tierra solamente con las falsas
ilusiones de que los mercados van a promover algn financiamiento para
nuestros pueblos. Nuestros pueblos y la Madre Tierra no pueden venderse al
capitalismo ahora ni nunca.
Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra
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2. Cada pas debe buscar garantizar los alimentos bsicos que consume su
poblacin a travs del fortalecimiento de los sistemas econmicos, productivos,
sociales, culturales, polticos y ecolgicos de los productores rurales, con
nfasis en la agricultura familiar comunitaria.
3. Proteccin de la poblacin de los efectos de la malnutricin con nfasis en el
control de la comercializacin de alimentos que daan la salud humana.
4. Sanciones a la especulacin financiera basada en la produccin y
comercializacin de alimentos.
7. CON RESPECTO A LA INTEGRACIN Y RELACIONES INTERNACIONALES:
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Por ello, hoy ms que nunca, es fundamental impulsar las siguientes acciones:
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Llamamos a los pueblos y a los gobiernos del mundo a romper las cadenas de
la esclavitud del colonialismo financiero, ya que slo la soberana financiera y
econmica podr permitirnos decidir soberanamente nuestro futuro.
Para lograr la soberana en lo econmico y lo financiero, debemos encarar las
siguientes acciones:
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