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PODER

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511P IVF,MA

Oficio N 30 - 2014

Antecedente: Boletn N 7765-12.


INFORME PROYECTO DE LEY 5-2014

Santiago, 8 de abril de 2014.

Por Oficio N CL/75/2014, de 5 de marzo de 2014, el Presidente de


la Comisin de Constitucin del H. Senado, Sr. Patricio Walker Prieto, remiti a
esta Corte Suprema, al tenor de lo dispuesto en los artculos 77 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y 16 de la Ley N 18.918, Orgnica
Constitucional del Congreso Nacional, el proyecto de ley referente a
comunicaciones de rdenes de apremio en juicios de alimentos.

Impuesto el Tribunal Pleno del proyecto en sesin del da 4 del mes


en curso, presidida por el suscrito y con la asistencia de los Ministros seores
Nibaldo Segura Pea, Rubn Ballesteros Crcamo, Hugo Dolmestch Urra,
Patricio Valds Aldunate, Hctor Carreo Seaman, Pedro Pierry Arrau, Carlos
Knsemller Loebenfelder, Haroldo Brito Cruz y Guillermo Silva Gundelach,
seoras Rosa Mara Maggi Ducommun, Rosa Egnem Saldas y Mara Eugenia
Sandoval Gout, seores Juan Eduardo Fuentes Belmar, Lambed() Cisternas
Rocha y Ricardo Blanco Herrera, seora Gloria Ana Chevesich Ruiz, seor
Carlos Arnguiz Ziga y seora Andrea Muoz Snchez, acord informarlo al
tenor de la resolucin que se transcribe a continuacin:

AL SEOR PRESIDENTE
PATRICIO WALKER PRIETO
COMISIN DE CONSTITUCIN
H. SENADO
VALPARASO

SENADO De LA
REPUBLICA DE CHILE
0

8 Abl Z1114

CORREO INTERNO
SANTIAGO

PODER JUDICIAL
RECIJOLICA

DF.

C/III,E

Santiago, siete de abril de dos mil catorce.


Visto y teniendo presente:
Primero: Que mediante Oficio N CL/75/2014, de 5 de marzo de 2014, el
Presidente de la Comisin de Constitucin del H. Senado, Sr. Patricio Walker
Prieto, remiti a esta Corte Suprema, al tenor de lo dispuesto en los artculos 77
de la Constitucin Poltica de la Repblica y 16 de la Ley N 18.918, Orgnica
Constitucional del Congreso Nacional, el proyecto de ley referente a
comunicaciones de rdenes de apremio en juicios de alimentos, (Boletn 776507);
Segundo: Que las disposiciones de la iniciativa, consultadas por el
Senado, corresponden a las siguientes, todas ellas insertas en el artculo 1 del
proyecto: el nmero 11, que sustituye el artculo 13 de la Ley N 14.908; los
incisos quinto, sexto y sptimo del nuevo artculo 13 bis, que se incorporan a
dicha ley, mediante el N 12 de la iniciativa; la letra c) del nmero 13, que
intercala dos nuevos incisos al artculo 14 de la ley; y, el nmero 2) de la letra c)
del nmero 16, que modifica el artculo 16 de la ley;
Tercero: Que segn el numeral 11 del artculo 1 del proyecto, que
sustituye el artculo 13 de la Ley N 14.908, por el siguiente:
"Art. 13.- A la persona natural o jurdca que incumpla el deber de hacer la
retencin y pago, segn lo establecido en los artculos 8 y 11 bis, o descuente
una cifra distinta a la decretada o aprobada por el tribunal, se le impondr una
multa ascendente al doble de la cantidad no descontada. Asimismo, se le
aplicar lo dispuesto en el artculo 18i . Impuesta la multa, el juez de familia
deber poner los antecedentes a disposicin del Ministerio Pblico, para que
instruya la investigacin correspondiente a efectos de sancionar al infractor de
conformidad al artculo 24d' del Cdigo de Procedimiento Civil.
La resolucin que imponga la multa tendr mrito ejecutivo una vez
ejecutoriada."
Con la modificacin propuesta, a la multa equivalente al doble de la
cantidad no descontada, con que la norma en actual vigencia castiga al agente
retenedor que incumpla su obligacin, se agrega mencin expresa al delito de
desacato, mediante el reenvo al artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil,

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documento o instrumento previa acreditacn, por parte del empleador, de


haberse efectuado el descuento, la retencin y el depsito del monto indicado en
el inciso precedente en la cuenta ordenada por el tribunal. Para dar cumplimiento
a lo anterior, el funcionario de la Inspeccin del Trabajo o el notario, segn
corresponda, deber verificar si el empleador est sujeto a la obligacin de
retener judicialmente la pensin de alimentos, para lo cual deber solicitar las
tres ltimas liquidaciones que den cuenta de las remuneraciones mensuales del
trabajador y su correspondiente descuento por retencin judicial, anteriores al
trmino de la relacin laboral. En todo caso, en el evento que el alimentario lo
haga constar, se admitir copia autorizada del oficio despachado por el tribunal
de conformidad al artculo 8, o la exhibicin de la libreta de ahorro en la que
consta el pago de la retencin ordenada judicialmente.
La obligacin del inciso precedente se extender al presidente del
sindicato, delegado del personal o sindical respectivos, si procediere de acuerdo
al artculo 177 del Cdigo del Trabajo.
Si hubiere intervencin judicial, el Juez del Trabajo o de Cobranza Laboral
y Previsional, una vez decretada o liquidada la suma total a pagar a favor del
trabajador, ordenar al empleador descontar, retener, pagar y acompaar el
comprobante del depsito o pago de la suma a que se refiere el inciso tercero de
este artculo. Para estos efectos, el empleador estar obligado a poner en
conocimiento del tribunal su deber de retener judicialmente la pensin
alimenticia. Sin perjuicio de lo anterior, se admitir la participacin del
alimentario, en calidad de tercero, a efectos de presentar en juicio los
documentos que acreditan la existencia de la obligacin alimenticia. El tribunal
podr oficiar al juez con competencia en materia de familia o a la institucin
financiera correspondiente a efectos de comprobar el efectivo depsito de los
alimentos por parte del empleador.
Si el empleador incumpliere una o ms de las obligaciones expresadas en
este artculo, quedar sujeto a las sanciones dispuestas en el artculo 13.
Asimismo, quedar obligado solidariamente al pago de las pensiones no
descontadas, retenidas o depositadas a favor del alimentario.
El juez del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional deber mencionar
las obligaciones contenidas en este artculo en su sentencia definitiva".
Los dos primeros incisos contienen normas semejantes a las que hoy
contemplan los incisos tercero y siguientes del actual artculo 13.

PODER JUDICIAL
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Sin embargo, se impone ahora al empleador sujeto al deber de retencin y


pago, la obligacin de notificar al juez laboral el trmino de una relacin laboral
de un alimentante dentro de los quince das corridos siguientes a esa
terminacin. Se establece, adems, para los inspectores del trabajo; notarios y
presidentes del sindicato, delegados de personal o sindical, segn corresponda,
al aprobar y/o autorizar avenimientos, el deber de cerciorase de las retenciones
efectuadas para cuyo efecto se les deber exhibir las tres ltimas liquidaciones
de sueldo.
Llama la atencin que las medidas de control alcancen incluso al Juez
Laboral o de Cobranza, en cuanto para disponer el descuento y pago de lo que
corresponda por concepto de pensin alimenticia, deber requerir al empleador
para que ponga en su conocimiento la retencin judicial que lo afecte, e incluso
oficiar al tribunal de familia o a la correspondiente institucin financiera para
recabar la informacin pertinente. Tales exigencias podran finalmente traducirse
en un retardo en la oportuna resolucin de causas que requieren particular
celeridad, como las de naturaleza laboral, si se tiene en cuenta que en la
sentencia definitiva deber el juez hacer expresa mencin a las obligaciones
contenidas en este nuevo artculo que se incorpora a la Ley N 14.908;
Quinto: Que numeral 13 del artculo 1, que modifica el artculo 14 de la
Ley N 14.908, y en particular su nmero 2 letra c), incorpora los incisos cuarto y
quinto nuevos a dicha disposicin.
El texto de las disposiciones, agregadas es el siguiente:
"El tribunal, en casos graves y reiterados, deber conceder a la polica las
facultades de allanamiento y descerrajamiento si, con anterioridad, se hubieren
dictado dos o ms rdenes de apremio en contra del alimentante o ste hubiere
infringido una orden de arresto nocturno:.
El tribunal y las policas respectivas debern adoptar las medidas de
coordinacin que sean necesarias para llevar a cabo la ejecucin de las rdenes
de apremio.
Las rdenes y contra rdenes de arresto, sern enviadas por el tribunal a
ambas policas, cuando fuere posible, a travs de medios idneos que aseguren
su comunicacin expedita. A su vez, las policas debern mantener un registro
de las rdenes de arresto que se encuentren pendientes y que se les haya
encargado diligenciar, las que solo sern eliminadas al recibir la correspondiente
contra orden. Una vez cumplida la orden de arresto, deber comunicarse al

PODER JUDICIAL
tribunal a ms tardar dentro de 24 horas, para que emita la correspondiente
contra orden."
Con la redaccin que se postula se establece para el juez de familia, la
obligacin de conceder a ambas policas las facultades de allanamiento y
descerrajamiento, versus la facultad que tiene hoy, en que la ley emplea la voz
"podr", expresin que se estima ms conforme a la actividad jurisdiccional, que
exige siempre un juicio de valor, buen criterio y adecuada ponderacin de los
antecedentes aportados en cada caso concreto.
El nuevo inciso quinto enfatiza la obligacin de registro de las rdenes de
arresto, cuestin, que en un principio, constituy la idea central del proyecto.
Hay, sin embargo, a este respecto una cuestin a resaltar y es que el registro
que mantenga vigentes las rdenes de arresto pendientes puesto que slo
habrn de ser eliminadas al recibo de la respectiva contraorden- vendr a
constituir un encargo permanente, modificando, por consiguiente, la
caracterstica connatural al arresto que, como modalidad de apremio que es, se
despacha para ser cumplida en un acto y frustrada que resulte es devuelta al
tribunal. La redaccin propuesta en el proyecto transforma el simple arresto en
una verdadera orden de aprehensin, vale decir, en virtud de la cual la persona
requerida podr ser detenida en cualquier tiempo;
Sexto: Que el nmero 16 del artculo 1 del proyecto, modifica el artculo
16 de la Ley N 14.908, particularmente el numeral 2 de su letra c), de acuerdo al
siguiente tenor:
4.1. Incorporase al numeral 1, el siguiente prrafo tercero, nuevo:
"El Tribunal proveer la solicitud de retencin en la forma sealada en el
artculo 14 bis, incisos primero al quinto. Dicha solicitud se notificar al
alimentante por cdula en el domicilio indicado en el artculo 14 bis inciso final."
4.2. Agrgase al numeral 2 los siguientes incisos segundo, tercero, cuarto
y quinto nuevos, pasando los actuales incisos segundo y tercero a ser incisos
sexto y sptimo, respectivamente:
"La solicitud de suspensin de la licencia de conducir, se tramitar en la
forma sealada en los incisos primero al quinto del artculo 14 bis. Con todo, si el
motivo de la oposicin a la resolucin que concede con citacin la solicitud de
suspensin fuere el indicado en el inciso sexto de este numeral, el tribunal
deber dar traslado y citar a las partes a audiencia de prueba. La resolucin que

PODE
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DE CflI!

provee la solicitud de suspensin se notificar al alimentante por cdula


despachada al domicilio indicado en el artculo 14 bis, inciso final.
El tribunal, al dictar la resolucin que concede con citacin la solicitud de
suspensin, ordenar al alimentante hacer entrega al administrador del tribunal
de su licencia de conducir dentro del trmino de 15 das contados desde que
dicha resolucin sea exigible.
Transcurrido el trmino de tres das, sin que el alimentante se oponga, o
en su defecto, desde que el tribunal resuelve la incidencia, concediendo la
solicitud de suspensin de la licencia de conducir del alimentante, el tribunal
dispondr oficiar al Servicio de Registro Civil e Identificacin, a fin que proceda a
subinscribir la suspensin en el Registro Nacional de Conductores. Del mismo
modo, el juez oficiar al servicio, tan pronto el alimentante entregue al
administrador del tribunal su licencia de conducir, a objeto de comunicar la fecha
en la cual deber ser cancelada la referida subinscripcin. En caso de ser
procedente la prrroga del plazo de suspensin de la licencia de conducir, el
tribunal deber emitir una nueva orden para dejar subsistente la subinscripcin.
Para efectos del cmputo del plazo establecido en el inciso tercero de
este numeral, el administrador del tribunal deber llevar un registro de las
resoluciones que ordenen la suspensin de la licencia de conducir y, en base a
ste, informar al tribunal, vencido el trmino referido, s el alimentante dio
cumplimiento a su obligacin de entregar su licencia de conducir. Si el
alimentante no hiciere entrega oportuna de su licencia al administrador del
tribunal, ni ofreciere en dicho plazo una justificacin suficiente, el juez de oficio
oficiar a la polica a efectos de disponer su incautacin. La unidad policial a la
que el tribunal encarg diligenciar la incautacin referida en este inciso, deber
mantener un registro de las rdenes de incautacin pendientes, y en su caso,
coordinarse con otras unidades policiales a efectos de cumplir con el encargo.
En el evento de que la licencia de conducir sea necesaria para el ejercicio
de la actividad o empleo que genera ingresos al alimentante, ste podr solicitar
la interrupcin de este apremio, siempre que haga entrega de su licencia de
conducir, garantice el pago de lo adeudado y se obligue a solucionar, dentro de
un plazo que no podr exceder de quince das corridos, la cantidad que fije el
juez, en relacin con los ingresos mensuales ordinarios y extraordinarios que
perciba el alimentante. De concederse la interrupcin del apremio, se dispondr
que el administrador del tribunal conceda al alimentante una licencia de conducir

PODER JUDICYAL
Er
o
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provisoria por un trmino de treinta das, retenindose la licencia hasta el pago


ntegro de la deuda. El tribunal dispondr la renovacin de la licencia de conducir
provisoria del alimentante, si ste as lo solicita y acredita el cumplimiento de las
condiciones fijadas y el pago de la pensin alimenticia que se vaya devengando."
Las modificaciones propuestas tienden a precisar la forma en que se
tramita la suspensin de la licencia. En ese sentido parece desacertado que el
sexto prrafo del numeral 2 del primer inciso de este artculo, encomiende al
administrador del tribunal la atribucin de otorgar una licencia provisoria de
conducir, funcin que tiene un evidente carcter jurisdiccional y que, por tanto,
debe ser decretada por la autoridad judicial en forma directa. En efecto, el
artculo 63 de la Ley N 15.2311ii , establece la facultad de los jueces de decretar
permisos provisorios de conducir, siendo particularmente anmalo que aqul
funcionario del tribunal sea el que efectivamente conceda una licencia provisoria.
Dicho problema competencial pareciera derivarse de un primer inconveniente
normativo del proyecto, consistente en que, bajo el texto de la iniciativa, el
alimentante incumplidor que garantice el pago de las deudas alimenticias en el
plazo correspondiente, ya no podr (como ocurre hoy) evitar la ejecucin de la
suspensin de su licencia de conducir, sino que podr obtener el "permiso
provisorio", concepto que produce el problema prctico mencionado con
anterioridad.
Finalmente, y relacionado con el aspecto tratado, cabe sealar que la
Corte Suprema, mediante Acta 55-2008, regul la retencin de la licencia de
conducir, la que de aprobarse la iniciativa legal, debera ajustarse a la nueva
regulacin;
Sptimo: Que a pesar de no ser objeto de consulta, a continuacin se da
cuenta de algunas otras modificaciones que sugiere el proyecto de ley,
respecto de las cuales se formulan algunas observaciones, ante las dificultades
que podra suscitar su aplicacin:
1.- Numeral 1 del artculo 1 del proyecto, que agrega un inciso final al artculo
1 de la Ley N 14.908 segn el tenor siguiente:
"Las materias reguladas por esta ley debern ser resueltas cuidando proteger
siempre el inters superior de los hijos".
Esta modificacin, segn se advierte del Segundo Informe de la Comisin
de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado, procura dejar
positivamente expreso el principio de "inters superior del nio, nia y

PODER JUDICIAL
en

SUPREMA

adolescente", consagrado en la Convencin de los Derechos del Nio, ratificada


por nuestro pas en 1990. Sobre el particular, cabe consignar que el inters
superior del nio, nia o adolescente ya se recoge a nivel de derecho interno en
el artculo 16 de la Ley N 19.968, que crea los Tribunales de Familia,
estableciendo su derecho a ser odo en el respectivo proceso judicial. En todo
caso, la norma propuesta alude al inters superior de los "hijos", concepto que
pareciera obedecer a una adaptacin a la situacin particular del juicio de
alimentos; sin embargo, huelga decir que la expresin "hijos", por si sola, resulta
potencialmente ms amplia que el enunciado "nio, nia y adolescente", que
engloba a personas cuya edad no supera los 14 aos ("nios") o los 18 aos
("adolescente"), segn mencin expresa del artculo 16 de la Ley N 19.968.
2.- Numeral 2 del artculo 1 de la iniciativa, que agrega en el artculo 3 de la
ley N 14.908, un inciso tercero, nuevo:
"Artculo 3 Para los efectos de decretar los alimentos cuando un menor los
solicitare de su padre o madre, se presumir que el alimentante tiene los medios
para otorgarlos.
En virtud de esta presuncin, el monto mnimo de la pensin alimenticia que se
decrete a favor de un menor alimentario no podr ser inferior al cuarenta por
ciento del ingreso mnimo remuneracional que corresponda segn la edad del
alimentante. Tratndose de dos o ms menores, dicho monto no podr ser
inferior al 30% por cada uno de ellos.
En los casos descritos en el inciso anterior, no se requerir acreditar las
necesidades del menor alimentario".
Se mantiene como monto mnimo de la pensin alimenticia, el 40% del
ingreso mnimo mensual tratndose de un solo hijo, o de un 30% de dicho
ingreso por cada uno cuando se trata de dos o ms, tal como existe en el
actualidad, pero con la incorporacin del inciso nuevo se intenta desvincular la
obligacin de pago mnimo de las necesidades efectivas del alimentario, de una
forma aparentemente ms intensa que la dispuesta en el inciso segundo del
artculo en comento, acercndose a una presuncin de derecho, al prescindir
totalmente de las necesidades del menor alimentario cuando se trata del monto
mnimo.
Desde el punto de vista de tcnica legislativa, se aprecia que el proyecto
agrega derechamente el inciso en comento, como tercero al artculo 3 de la ley
14.908, en circunstancias que sera ms correcto intercalar el nuevo inciso,

PODER JUDICIAL
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indicando expresamente que los actuales incisos tercero y siguientes pasarn a


ocupar el lugar que correlativamente corresponda.
3.- Numeral 3 del artculo 1 del proyecto, que sustituye el inciso sexto del
artculo 4 de la Ley N 14.908:
"La resolucin que decrete, fuera de una audiencia, alimentos provisorios o que
se pronuncie provisionalmente sobre la solicitud de su aumento, rebaja o cese
de una pensin alimenticia, ser susceptible del recurso de reposicin con
apelacin subsidiaria, la que se conceder en el solo efecto devolutivo y gozar
de preferencia para su vista y fallo. Si la resolucin recurrida se dicta en
audiencia, el recurso de reposicin se deber interponer en ella. Contra la
resolucin que deniegue la reposicin se podr entablar por escrito el recurso de
apelacin, dentro del trmino de tres das contado desde finalizada la audiencia,
y siempre y cuando en ella el agraviado hubiere reservado su derecho para
apelar".
Llama la atencin que el plazo otorgado para apelar sea de tres das
cuando la regla general es de cinco das. Adems, la obligacin de reservarse el
derecho para apelar parece ajena a la tcnica legislativa empleada en materia
recursiva. Bastara con disponer que la apelacin deba ser subsidiaria de la
reposicin, tal como se hace en la primera parte del inciso en comento.
4.- Numeral 4 del artculo 1 del proyecto, que sustituye el artculo 6 de la Ley
N 14.908:
"Art. 6 Las medidas cautelares en estos juicios podrn decretarse por el monto y
en la forma que el tribunal determine de acuerdo con las circunstancias del caso
y lo.dispuesto por el artculo 22 de la ley N19.968.
Toda resolucin que fije o apruebe una pensin de alimentos deber determinar
el monto, en una unidad reajustable, y fijar la fecha y lugar de pago de la misma.
Asimismo, deber indicar las circunstancias consideradas para determinar la
capacidad econmica del alimentante y necesidades del alimentario, y sealar
que la obligacin de pago slo se entender cumplida si sta se sujeta a la forma
fijada o aprobada por el tribunal. En caso de aprobarse una forma de pago
distinta a la entrega mensual de dinero al alimentario, la resolucin deber
avaluar la obligacin en dinero".
La reajustabilidad automtica responde a un criterio de justicia, pero no
est exenta de problemas, en tanto de la redaccin se infiere que operara
mensualmente. Ello, pues podra resultar complejo para el empleador y ms an

PODER,. iti.DICIAL
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C O IL T L

5111. 16FIVIA

para el propio alimentante hacer el clculo del monto especfico que deber
enterar o pagar cada mes, pues en esa breve periodicidad el monto, conforme al
IPC, podra experimentar un alza o una rebaja, de acuerdo a la inflacin o
deflacin que se produzca en la respectiva mensualidad. Ese clculo resulta de
la mayor importancia, el error en el mismo gatilla un incumplimiento.
Sin embargo, hay otro efecto prctico que podra producir problemas.
Pinsese en una causa en que se condena al alimentante a pagar el lmite legal
mximo de su remuneracin, conforme a los porcentajes que establece la ley y
el proyecto de ley, en caso de aprobarse- Qu ocurre si por obra de estos
reajustes se traspasa el lmite mximo proporcional al sueldo del alimentante que
la ley establece?. Debe considerarse que los reajustes de los trabajadores no se
producen, necesariamente, con la periodicidad mensual que la iniciativa concibe
para los alimentos.
Finalmente, se observa cierta contradiccin entre esta norma que
instaura una reajustabilidad automtica (supuestamente mensual) y el Inciso
tercero del artculo 7 de la ley actualmente vigente, que establece la
reajustabilidad "semestral" segn el ndice de Precios al Consumidor, en caso
que las pensiones alimenticias no hubieren sido fijadas en unidades reajustables,
sino en una suma determinada.
5.- Numeral 6 del artculo 1 del proyecto, que sustituye el artculo 8 de la Ley
N 14.908:
"Art. 8 Las resoluciones judiciales que ordenen el pago de una obligacin de
alimentos, provisorios o definitivos, por un trabajador dependiente, o que perciba
una pensin de vejez, invalidez o sobrevivencia establecern, como modalidad
del pago, la retencin por parte del empleador o la entidad pagadora de las
pensiones referidas, a menos que el tribunal establezca, por razones fundadas,
su falta de idoneidad para asegurar el pago. Asimismo, s se tratare de un
trabajador independiente sujeto a contrato de honorarios, el tribunal
excepcionalmente podr establecer la retencin de sus honorarios, si atendida
las circunstancias del caso, considera que la medida es idnea y justificada.
La resolucin judicial que ordena o aprueba la retencin que indica el inciso
anterior se notificar a quien deba pagar al alimentante su sueldo, salario,
pensin o cualquier otra prestacin en dinero, a fin que retenga y entregue la
suma o cuotas peridicas fijadas en ella directamente al alimentario, a su
representante legal, o a la persona a cuyo cuidado est.

PODER IUDICIAL
La notificacin de estas resoluciones se efectuar por cdula, dejndose
testimonio en el proceso de que la persona fue notificada por este medio, y de la
fecha de entrega de la copia de la resolucin y dems antecedentes. No
obstante lo anterior, el juez podr ordenar que la notificacin de estas
resoluciones se efecte por correo electrnico u otro medio idneo de
notificacin, dejando constancia de la misma.
El demandado podr solicitar al juez, por una sola vez, en cualquier estado del
juicio y antes de la dictacin de la sentencia, que sustituya, por otra modalidad
de pago, la retencin del inciso primero de esta disposicin. El tribunal podr
acceder a esta peticin siempre que a su juico existan motivos calificados que la
justifiquen y que el alimentante, sin tener deudas de alimentos, en este o en otro
juicio, d garantas suficientes de pago ntegro y oportuno.
La solicitud del inciso anterior se tramitar como incidente. En caso de ser
acogida, la modalidad de pago decretada quedar sujeta a la condicin de su
ntegro y oportuno cumplimiento.
De existir incumplimiento, el juez que decret los alimentos, de oficio o a peticin
de parte, y sin perjuicio de las sanciones y apremios que sean pertinentes o el
inicio de la ejecucin, ordenar que en lo sucesivo la pensin alimenticia
decretada se pague conforme al inciso primero disponiendo, conjuntamente, la
notificacin de esta resolucin en los trminos del inciso segundo y tercero de
este artculo."
Un aspecto que puede resultar de difcil aplicacin, consignado en el
inciso primero que se propone, se refiere a la retencin de los honorarios del
trabajador independiente alimentante, dado que podra ser frecuente la
percepcin de honorarios de una misma persona por una pluralidad de fuentes,
producindose el problema de la proporcin que habra que determinar para la
retencin de cada honorario. En todo caso, la disposicin hace la salvedad que
la retencin de los honorarios es procedente siempre que la medida resulte
"idnea y justificada", lo que otorga al juez una herramienta de ponderacin
apropiada.
Por su parte, en el inciso tercero del artculo en comento, se sustituye el
medio de notificacin al empleador retenedor, desde la carta certificada a la
notificacin por cdula, lo que otorga mayor certidumbre en el agotamiento de
los medios para poner en conocimiento de aqul su deber de retencin,
especialmente considerando los efectos que implica su incumplimiento. Sin

PODE,R. JUDICIAL
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14

perjuicio, la parte final del inciso propuesto faculta al juez para practicarla por
"correo electrnico u otro medio idneo de notificacin".
6.- Numeral 10 del artculo 1 del proyecto, que introduce enmiendas al artculo
12 de la Ley N 14.908:
"Art. 12 El requerimiento de pago se notificar al ejecutado en la forma
establecida en los incisos primero y segundo del artculo 23 de la ley que crea
los juzgados de familia.
Solamente sern admisibles la excepcin de pago, siempre que se funde en un
antecedente escrito, y la de prescripcin.
El pago parcial que efecte el ejecutado frente al requerimiento de pago, no
entorpecer la tramitacin del procedimiento de ejecucin, ni har exigible una
nueva liquidacin, debiendo el juez, de oficio, ordenar la deduccin de la
cantidad abonada, una vez acreditada, del monto expresado en el mandamiento
de ejecucin y embargo."
Cabe sealar que se incorpora la excepcin de prescripcin, adicional a la
de pago, para enervar la accin de cobro. Lo anterior est en consonancia con la
modificacin que el proyecto introduce en el artculo 336 del Cdigo Civil, al
establecer la prescripcin de la accin de cobro de alimentos en 10 aos;
Octavo: Que El artculo 2 del proyecto, introduce diversas modificaciones
al Cdigo Civil, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
artculo 2 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio de Justicia:
a) Sustituye en el inciso primero del artculo 331, la voz "primera" por la
expresin "notificacin de la" del siguiente modo:
"Art. 331.- Los alimentos se deben desde la notificacin de la demanda, y se
pagarn por mesadas anticipadas.
No se podr pedir la restitucin de aquella parte de las anticipaciones que el
alimentario no hubiere devengado por haber fallecido."
La modificacin referida viene a subsanar un problema de la ley que ha
llevado a variadas interpretaciones, en cuanto a la poca desde la cual se deben
los alimentos.
b) Modifica el artculo 332, en el siguiente sentido:
"Art. 332. Los alimentos que se deben por ley se entienden concedidos para toda
la vida del alimentario, continuando las circunstancias que legitimaron la
demanda.

PODER JUDICIAL
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Con todo, los alimentos concedidos a los descendientes y a los hermanos se
devengarn hasta que cumplan veintin aos, salvo que estn estudiando una
profesin u oficio, caso en el cual cesarn a los veintiocho aos. La ausencia de
las circunstancias referidas, har cesar, de pleno derecho, la obligacin de pagar
alimentos.
No se aplicar lo establecido en el inciso anterior, cuando al alimentario le
afectare una incapacidad fsica o mental que le impidiere subsistir por s mismo,
o que, por circunstancias calificadas, el juez lo considerare indispensable para su
subsistencia."
Parece de difcil aplicacin la norma que dispone que la cesacin de la
obligacin de pagar alimentos opere de pleno derecho. En primer lugar, el
empleador o contraparte a cargo de retener las pensiones alimenticias requerir
normalmente de una orden judicial que le releve de tal obligacin, en razn de
las multas y responsabilidades que el mismo proyecto le impone, Por otra parte,
la norma propuesta, en su inciso final, admite la posibilidad de mantener la
pensin, sea por padecer el alimentario de alguna incapacidad fsica o mental,
sea por circunstancias calificadas de las que el juez deber cerciorarse caso a
caso.
Por estas consideraciones y de conformidad, adems, con lo dispuesto en
los artculos 77 de la Constitucin Poltica de la Repblica y 16 de la Ley N
18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, se acuerda informar el
proyecto de ley que modifica la Ley N 14.908, en lo que refiere a
comunicaciones de rdenes de apremio en juicios de alimentos, en los trminos
precedentemente expuestos.
Ofciese.
PL N 5-2014.".
Saluda atentamente a V.S.

Sergio 4 -

ajardo

Presidente

Rosa Mara Pinto Egusquiza


Secretaria