Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad

y Degradacin Ambiental, PREVDA

Programa Regional de Maestra en

"

Planificacin y gestin territorial de los riesgos del agua y del

medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y gnero
Contrato No. PREVDA/UGR/SUB/09/08

Ejecutado a travs del

INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTROAMERICA Y PANAMA INCAPCentro de Estudios Superiores en Nutricin y Alimentacin CESNA-

INDICE

A. PRESENTACION....................................................................................................3
B. ANTECEDENTES...................................................................................................4
C. DESCRIPCIN DEL PREVDA...............................................................................5
D. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE MAESTRIA.............................................11
E. OBJETIVOS DEL PROGRAMA...........................................................................11
F. UBICACIN GEOGRAFICA................................................................................12
G. CONTENIDOS TEMATICOS DEL PROGRAMA..................................................13
H. INICIO DEL PROGRAMA PARA LA II PROMOCIN..........................................16
I. HORARIOS, DESCANSOS Y DAS DE ASUETO..............................................16
J. PERFIL DE EGRESO...........................................................................................16
K. BENEFICIOS........................................................................................................16
L. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA................................................17
M. INSTITUCION QUE OFRECE EL PROGRAMA..................................................17
N. PRESENTACIN DE SOLICITUDES...................................................................18
O. FECHA LMITE PARA RECEPCIN DE SOLICITUDES.....................................19
P. SELECCIN DE CANDIDATOS(AS)...................................................................19
Q. RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) SELECCIONADOS (AS)........................20
R. INFORMACION Y CONTACTOS.........................................................................20

A.

PRESENTACION

Dos grandes consecuencias se presentan en Centroamrica como producto del actual modelo de
desarrollo econmico: la degradacin ecolgica por la prdida de recursos naturales debido a la
deforestacin, erosin/sedimentacin, contaminacin, urbanizacin y patrones sociales de consumo; y las
prdidas humanitarias y de bienes pblicos, o los llamados desastres colectivos, que pueden explicarse a
travs del contexto de desigualdad social.
Actualmente, Centroamrica cuenta con 43 1 millones de habitantes; ms de 24 millones son pobres y de
ellos, 14 millones se encuentran en pobreza extrema; de estos, casi 9 millones estn en las zonas rurales
sin recursos suficientes para alimentarse y nutrirse.
Las aguas que abastecen a los municipios mas densamente poblados, sufren de incrementos notables de
la contaminacin por las aguas residuales (mas del 79% de las aguas negras se descargan sin
tratamiento), por la psima disposicin de los desechos industriales y municipales, as como por los
lixiviados procedentes de los vertederos de basura de las ciudades y de mas de 53 mil kilogramos de
plaguicidas utilizados anualmente en la agricultura (especialmente en las reas de monocultivos
comerciales).
Tan solo un 5% de las aguas servidas reciben algn tipo de tratamiento, dejando un volumen importante de
agua a merced de la eutrofizacin, de los agentes patgenos, de los metales pesados y de los compuestos
orgnicos de origen industrial. Ello explica el porqu mas de 20 millones de centroamericanos consumen
agua de mala calidad.
Adicionalmente, la situacin descrita constituye la consecuencia ms palpable de polticas y legislaciones
ambientales insuficientes en su aplicacin, de debilidades institucionales manifiestas y de prcticas
comerciales destructivas que junto con la pobreza, no estn siendo abordadas como las causas
subyacentes del riesgo y los desastres.
Esto es particularmente importante cuando se relaciona el riesgo con los patrones sociales y territoriales de
exclusin social: Las reas ms perjudicadas estn habitadas por campesinos y campesinas pobres y
muchos (as) de ellas por pueblos indgenas y afrodescendientes, as como por marginados urbanos, y
todos ellos muestran un indicador comn de alta vulnerabilidad: inseguridad alimentaria y nutricional. Cabe
mencionar la vulnerabilidad de las mujeres quienes fungen como principales recolectoras y abastecedoras
del recurso herbolario e hdrico para la alimentacin, higiene y cuidados de la salud.
Ante la magnitud de la crisis social y ambiental, pueden existir innumerables estudios diagnsticos y
versiones de los problemas del agua, el cambio climtico y los llamados desastres, pero, las acciones
tomadas hasta la fecha no estn dando los resultados esperados.

CELADE: Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa, Divisin de Poblacin de la CEPAL: Base

de datos del Boletn Demogrfico No. 73: America Latina y el Caribe: Estimaciones y Proyecciones de
Poblacin 1950-2050.

Para enfrentar la crisis se hace necesario proponer alternativas de solucin sin confrontacin cultural y
poltica con una visin a futuro. Entre estas, se propone desarrollar capacidades profesionales y tcnicas
que hoy en da son insuficientes en la regin y necesarias para enfrentar la complejidad de los problemas
sealados.

B.

ANTECEDENTES

Aunque en ocasiones la pobreza conduce al uso insostenible de recursos, sta no constituye la

causa principal de destruccin medioambiental. Por el contrario, se ha sealado que los factores decisivos
de tal degradacin son el cambio en el uso del suelo, los cambios climticos inducidos por la gran
produccin industrial y el consumismo, la sobreexplotacin comercial y la contaminacin, situaciones todas
exacerbadas por defectos de gobernabilidad y de mercado.
Por su parte, las causas que explican la falta de previsin hidrulica en los planes y diseos urbanos, estn
claramente vinculados a la limitada gestin ambiental de las zonas urbanas, a la permisividad/arbitrariedad
en el otorgamiento de permisos de construccin urbanos y al otorgamiento de autorizaciones de cambio de
uso de la tierra sin las debidas legitimaciones sociales, ambientales y tcnicas.
As mismo, las acciones sectoriales ambientales, del agua y de los desastres, tienden a ser poco o nada
efectivas producto de las actuaciones institucionales descoordinadas, inconexas y desvinculadas, lo cual
se traduce en el agravamiento de los problemas sociales, econmicos, polticos y ambientales existentes o
se crean nuevos que junto a los existentes, producen condiciones de riesgos ms complejos.
Lamentablemente hay fuertes vacos y debilidades en la comprensin del papel que juega el territorio en
todo ello.
Las actuales propuestas de formacin y capacitacin en gestin de riesgos, medio ambiente y gestin
integrada de recursos hdricos, parten de conceptos tericos sectarios que facilitan la generacin de reas
temticas y organizacionales exclusivas/parcializadas, que no permiten dimensionar la gravedad de la
crisis social y ambiental que enfrentan las poblaciones.
Hasta ahora, las ofertas en los temas que interesan al PREVDA, no combinan la formacin terica con
programas de accin social y fortalecimiento institucional, de manera que la teora y la prctica se unan,
equilibrando la formacin terica presencial con la prctica en el terreno, con las asesoras a distancia y
supervisin docente en el terreno.
El Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP), se cre con el propsito de contribuir al
desarrollo de la ciencia de la nutricin, fomentar su aplicacin prctica y fortalecer la capacidad tcnica de
sus Pases Miembros para el logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), tiene entre sus
funciones bsicas la formacin y desarrollo de recursos humanos, por lo que ha contribuido con
experiencias exitosas de programas regionales de grado y postgrado, en los que se han aplicado diversas
estrategias y modelos de formacin y capacitacin, siendo uno de estos el Programa de Residencias.
El Programa de Residencias se ofrece a profesionales de distintas disciplinas como un proceso para
completar, ampliar y/o actualizar su formacin y desarrollo a travs de un programa terico-prctico que
permite al participante adquirir experiencias como integrante de un equipo multidisciplinario de trabajo y la
4

aplicacin prctica de conocimientos en un mbito de accin intersectorial para fortalecer su ejercicio

profesional, particularmente en el nivel local.
El Programa de Residencia del INCAP se desarrolla a travs del Centro de Estudios Superiores en
Nutricin y Ciencias de alimentos (CESNA) y cuenta con el reconocimiento de la Universidad de San
Carlos de Guatemala (USAC), como un Programa de Maestra, de acuerdo a la normativa del Sistema de
Postgrado. Este modelo se ha adaptado a proyectos o programas con componentes de Seguridad
Alimentaria y Nutricional o de desarrollo, que incluyan estrategias para el fortalecimiento de acciones a
nivel de municipio.
Con la aplicacin del modelo del Programa de Residencia para implementar la Maestra en "Planificacin y
gestin territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y gnero",
el PREVDA pretende promover a travs de becas, la formacin de unos 40 profesionales de la regin
centroamericana, que a partir de la interpretacin del territorio y sus relaciones, presenten soluciones a los
problemas locales, con una visin regional e integrada, incorporando conceptos y prcticas relacionadas
con la gestin del riesgo, gestin ambiental y gestin integrada del recurso hdrico, como elementos
transversales de polticas, planes, programas y proyectos.
En la alianza INCAP-PREVDA, se busca que la poblacin estudiantil, no solo constituya un recurso en
formacin, sino un recurso de fortalecimiento institucional, con efecto multiplicador del conocimiento entre
lderes comunitarios, profesionales y tcnicos con quienes deber trabajar para generar productos
concretos y sostenibles.

C.

DESCRIPCIN DEL PREVDA

1. Origen y antecedentes
La reduccin del riesgo de desastres, la gestin medioambiental y la gestin del agua son temticas que
han estado en la agenda de la regin centroamericana desde hace, al menos, cuatro dcadas. Con la
creacin del Comit Regional de Recursos Hdricos en 1966 se inici un proceso regional de coordinacin
e integracin, para el anlisis de algunos de los principales factores de riesgo relacionados con el agua.
Con la creacin del Centro de Coordinacin para la Reduccin de los Desastres Naturales
(CEPREDENAC) en 1988, su ratificacin formal en 1993 a travs de su Convenio Constitutivo, el tema fue
puesto definitivamente en el seno de la Integracin Regional.
En 1994, se elabor el primer Plan Regional para la Reduccin de Desastres, con el cual los pases
centroamericanos y las instituciones de la integracin, tuvieron un primer instrumento integrado que inclua
la reduccin del riesgo en los procesos de desarrollo.
En 1997 y 1998, los efectos del Fenmeno de El Nio y del huracn Mitch, dieron un fuerte impulso a la
promocin del tema y a la adopcin de decisiones concretas para su solucin.

En 1999 se firm el Marco Estratgico para la Reduccin de las Vulnerabilidades y el Impacto de los
Desastres, en el cual se actualiz la poltica regional de reduccin de riesgo, con mandatos claros e
integradores, que implicaron una ampliacin de la responsabilidad hacia todas las instancias del sistema.
La Estrategia para la Transformacin y el Desarrollo de la Regin Centroamericana, presentada ante el
grupo Consultivo en la Reunin de Madrid, inclua la reduccin de la vulnerabilidad como uno sus objetivos
principales.
La Unin Europea, con el programa DIPECHO, inicia su cooperacin con CEPREDENAC y en esta
temtica en 1997.
El documento de Estrategia Regional de Cooperacin de la CE en Centroamrica (RSP) est orientado a
fortalecer los procesos de paz y democratizacin en la regin y al apoyo de esfuerzos orientados al
desarrollo econmico y social, a travs de estimular la integracin regional y la reduccin de la
vulnerabilidad.
El 26 de marzo de 2001 se firm un Memorando de Entendimiento con la Secretara General del SICA para
la formulacin y puesta en marcha de un Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Mejoras
Ambientales con un monto previsto de 20 millones de euros.
La identificacin del Programa fue realizada por un equipo de la Delegacin de la CE en Managua, con la
participacin de las instituciones regionales CEPREDENAC, CCAD y CRRH, agencias de cooperacin y
otros organismos que trabajan en la regin. Con base en esta identificacin se formularon los trminos de
referencia para la puesta en marcha de la misin de formulacin del Programa, cuyos resultados dieron
lugar al documento final de formulacin de PREVDA, en enero de 2005.
El Programa Regional para la Reduccin de la Vulnerabilidad y la Degradacin Ambiental es un esfuerzo
conjunto entre tres instancias del SICA (CCAD, CEPREDENAC y CRRH) y las instituciones nacionales con
mandatos relacionados, auspiciado por la cooperacin de la Comisin Europea para Centroamrica, as
que involucra, al menos, a 21 instituciones de nivel regional y nacional directamente vinculadas.
Las tres secretaras del SICA que participan constituyen el nivel regional, estas son, la CCAD, integrada
por los ministros de Ambiente de los pases miembro; el CEPREDENAC, integrado por los directores de los
entes de prevencin y atencin a emergencias naturales; el CRRH, integrado por los directores de los
servicios meteorolgicos. Por el rango de sus integrantes, pueden establecerse funciones de carcter
poltico a la CCAD, ya que los ministros son funcionarios polticos que tienen acceso directo e influencia
para la toma de decisiones de los presidentes de los pases de la regin en materia de polticas pblicas;
visto que el CEPREDENAC ha logrado un alto nivel operativo a travs de las comisiones nacionales de
prevencin y atencin a desastres naturales en los ltimos 10 aos, puede definirse como la coordinacin
operativa de intervenciones; el CRRH, por su parte, ha desarrollado capacidades para nutrir tanto la toma
de decisiones como la disposicin institucional para la prevencin, la alerta temprana y la priorizacin
operativa y se perfila como componente cientfico-tcnico.
El PREVDA est orientado a consolidar la integracin regional de las instituciones y las polticas de gestin
de los riesgos relacionados con el agua y el ambiente, favoreciendo el desarrollo de capacidades para la
concrecin de los mandatos de las tres secretaras involucradas (CEPREDENAC, CRRH y CCAD) a travs
6

de la articulacin y coordinacin de actividades y gestiones entre los equipos e instituciones que ejecutan
el plan regional de Reduccin de Desastres (PRRD), el Plan de Accin Centroamericano para el Desarrollo
Integrado de los Recursos Hdricos (PACADIRH) y el Plan Ambiental de la Regin Centroamericana
(PARCA).
En este contexto, el PREVDA plantea favorecer y acelerar el proceso de integracin identificando y
poniendo en prctica mecanismos de interaccin, coordinacin e integracin operativa de los organismos
del SICA y de las instituciones nacionales con mandatos relacionados con las temticas de la Gestin de
Reduccin de Riesgos de desastres, de la Gestin Integral de los Recursos Hdricos y del Manejo
Ambiental, en la lgica del convenio del Acuerdo Interagencial (Nov. 2005).
De la misma manera, el PREVDA promover que los enfoques de gnero, generacional e intercultural se
planteen de forma preactiva y se concreten en acciones a la vez que se integren ampliamente en la gestin
de las instituciones ambintales y sus culturas organizacionales.
2

El Convenio de Financiacin

El Convenio de Financiacin fue firmado por la Comisin de la Unin Europea el 23 de diciembre de 2005 y
por la Secretaria General del Sistema de Integracin Centroamericana el 16 de enero de 2006. El Proyecto
tiene el nmero ALA/2005/017-550 y el ttulo: Proyecto Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y
Degradacin Ambiental (PREVDA). El presupuesto total del Proyecto es de 24.299.500 uros, con una
financiacin a cargo de la CE de 20.000.000 uros y a cargo de la SG-SICA/CEPREDENAC de 4.299.500
uros. El perodo de ejecucin del Proyecto, segn el CdF, termina el 21 de diciembre de 2010 y est
dividido en dos fases: Una fase de ejecucin hasta el 21 de diciembre de 2009 y una fase de cierre. Los
contratos que afectan los fondos europeos deben estar firmados, a ms tardar, el 21 de diciembre de 2008.
La SG-SICA, suscribi el CdF como beneficiario. Sin embargo, el artculo III.1.1 de las Disposiciones
Tcnicas y Administrativas - DTA del Convenio, en su segundo prrafo, estipulan que: El Beneficiario
delega toda la ejecucin del proyecto, incluyendo su potestad de contratar y ordenar pagos (excepto en
aquellos casos donde estas DTAs prevean que la Comisin acte como autoridad contratante y/o
responsable de la ordenacin de pagos) del proyecto a CEPREDENAC (Centro de Coordinacin para la
Prevencin de Desastres en Amrica Central), Beneficiario Delegado. Esta delegacin no exime al
Beneficiario de sus obligaciones y responsabilidades frente a la Comisin que se derivan del presente
Convenio de Financiacin. El prrafo indica que la ejecucin del Proyecto es responsabilidad de
CEPREDENAC sin que la SG-SICA eluda los compromisos suscritos en el CdF.
Localizacin y duracin del PREVDA
El perodo de ejecucin comienza el 16 de enero del 2006 y termina el 21 de diciembre de 2011 y est
dividido en dos fases: la fase de ejecucin operativa y la fase de cierre. Durante la fase operativa se
realizar la totalidad de las actividades del proyecto, finalizando el 21 de diciembre de 2010. La Fase de
cierre tendr una duracin de 12 meses, comienza a partir de la fecha final de la fase de ejecucin
operativa, finalizando el 21 de diciembre de 2011 durante la cual se efectuarn todas las acciones
necesarias para el cierre definitivo del proyecto.
7

El proyecto tiene un mbito regional, y se implementa en: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica y Panam.
3

Objetivos del PREVDA.

3.1 Objetivo general

El Objetivo general del programa es Consolidar la integracin regional de las instituciones y polticas
de gestin de los riesgos relacionados con el agua y el ambiente, en coherencia con lo establecido
por los planes adoptados al respeto, en particular, el Plan Regional de Reduccin de Desastres
(PRRD), el de Accin Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los Recursos Hdricos
(PACADIRH) y el Plan Ambiental de la Regin Centroamericana (PARCA).
3.2

Objetivo especfico

El objetivo especfico del Programa es Desarrollar y poner en prctica enfoques regionales de

reduccin de los riesgos socio-naturales relacionados con el agua en el corto y el largo plazo,
incorporando el ordenamiento territorial y la administracin de cuencas hidrogrficas como
tcnicas de Gestin Ambiental, a fin de vincular los esfuerzos existentes de preparacin y
mitigacin con una prctica permanente de prevencin, logrando as una gestin integral de los
riesgos.
4.

Resultados del PREVDA

El Proyecto PREVDA se plantea alcanzar los siguientes resultados:

R1 El CEPREDENAC, el CRRH, la CCAD y sus contrapartes nacionales han mejorado sus
capacidades conjuntas de planificacin, coordinacin y ejecucin para promover la puesta en
prctica de la gestin integral de los riesgos socio-naturales relacionados con el agua a corto y
mediano plazo, tanto en el mbito regional como nacional, en cada pas, potenciando las iniciativas
aisladas existentes.
R.2 Los instrumentos normativos y reguladores pertinentes, de alcance regional, nacional y local,
se han armonizado, complementado y compatibilizado para orientar la gestin de los riesgos socionaturales relacionados con el agua hacia una integracin en la gestin ambiental.
R.3 Se ha reforzado las capacidades de generacin y difusin de informacin y conocimientos que
faciliten la gestin integral de los riesgos socio-naturales relacionados con el agua en todos los
pases de la regin, por medio de recursos humanos tcnicos profesionales formados, poblaciones
informadas y preparadas, y sistemas de informacin coordinados.
8

R.4 Se han implementado iniciativas locales de gestin ambiental orientadas a la reduccin de las
amenazas socio-naturales y de las vulnerabilidades en las cuencas hidrogrficas estratgicas de la
regin, complementando y multiplicando en particular las iniciativas de gestin de cuenca en curso.
Zona de accin local del PREVDA

Pas
Costa Rica

Cuenca /
Subcuencas
Ro Reventazn

Exten.
territorial
km2
3,000

Departamento /
Provincia
Cartago

Sub-total
El Salvador

Ro Lempa:
Nunuapa / Shushula

Guatemala

Ro Samal

21.2

1,510

Chalatenango
Sub-total
Quetzaltenango

Totonicapn
Sub-total
Honduras

Ro Choluteca

37.34

Choluteca
El Paraso

Nicaragua

Ro Malacatoya

1,381.41

Francisco Morazn
Sub-total
Boaco

Granada
Managua
Matagalpa
Sub-total
Panam

Ro Indio
Ro Pacora

388
576

Coln
Panam

Territorio
No.
Nombre
Mpio Municipio / Corregimiento
1 Alvarado
2 Cartago
3 Guarco
4 Jimnez
5 Oreamuno
6 Paraso
7 Turrialba
7
1 Cital
2 La Palma
3 San Ignacio
3
1 La Esperanza
2 Quetzaltenango
3 Salcaj
4 San Carlos Sija
5 San Juan Ostuncalco
6 Sibilia
7 Zunil
8 San Andrs Xecul
9 Totonicapn
9
1 Choluteca
2 Morolica
3 Orocuina*
4 Texiguat
5 Vado Ancho
6 Valle de ngeles
6
1 Boaco
2 San Jos Los Remates
3 San Lorenzo
4 Santa Luca
5 Teustepe
6 Granada
7 Tipitapa
8 Ciudad Daro
8

Sub-total

1
2
2

TOTAL

35

Chagres
San Martn

Pobla.
12,290
132,056
33,788
14,046
39,032
52,393
68,510
352.115
4,164
12,235
8,611
25,010
14,497
127,569
14,829
28,389
41,150
7,796
11,274
22,362
96,392
364,258
160,080
5,654
1,940
8,943
4,107
13,823
194,547
49,839
7,650
23,666
8,254
26,265
77,238
87,545
29,297
309,754
7,641
26,587
34,228
1.279,912

Fuente: UNGs PREVDA

*De este municipio, nicamente se trabajar con una comunidad

10

D.

DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE MAESTRIA

El programa de Residencia de la Maestra "Planificacin y gestin territorial de los riesgos del agua y del
medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y gnero" dirigido a 40 profesionales, se implementara a
travs de dos promociones de 20 becarios cada una. Cada promocin tiene una duracin de 15 meses,
con crditos acadmicos distribuidos en procesos de docencia directa, educacin a distancia,
acompaamiento tutorial y actividades prcticas en terreno.
El proceso de docencia directa, se desarrolla en Guatemala, en el INCAP, a travs de la asistencia del
becario/a a encuentros bimensuales con duracin aproximada de 2 semanas. El proceso de educacin a
distancia se realiza en un municipio de la cuenca de intervencin del Programa PREVDA del pas de
residencia del becario/a, en forma virtual, con el apoyo de unidades didcticas.
La prctica de campo, se desarrolla en el municipio donde el becario ser asignado por el PREVDA, con la
asesora de un tutor o una tutriz. El becario/a ser ubicando en un centro de trabajo, el cual podr ser: una
alcalda municipal o una dependencia de la misma; una mancomunidad; un rgano de la cuenca; una
institucin a nivel local de ambiente y/o agua y/o proteccin civil. Es obligatorio que el becario/a, viva en el
municipio asignado durante el tiempo de duracin del programa de maestra.

E.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

1) Generales
a)

Formar recursos humanos, locales y nacionales, que fortalezcan los gobiernos locales e instituciones
nacionales responsables de la planificacin y gestin territorial de los riesgos, del agua, y del medio
ambiente, con enfoque de multiculturalidad y gnero.

b)

Contribuir a fortalecer el proceso de integracin centroamericana.

2) Especficos
a) Desarrollar y poner en prctica, enfoques regionales de reduccin de los riesgos socio-naturales
relacionados con el agua.
b) Incorporar el ordenamiento territorial y la administracin de cuencas hidrogrficas como tcnicas de
gestin ambiental.
c)

Contribuir a la gestin integral de los riesgos, vinculando los esfuerzos existentes de preparacin y
mitigacin con una prctica permanente de prevencin.

d)

Incorporar el enfoque de multiculturalidad y gnero en los programas y proyectos de desarrollo territorial.

e) Integrar el enfoque de Seguridad Alimentaria y Nutricional y acciones en salud en los programas y

proyectos de desarrollo territorial.

11

F.

UBICACIN GEOGRAFICA

Los y las participantes en el programa de maestra, sern incorporados(as) estratgicamente en el

equipo de trabajo de los gobiernos locales de algunos de los municipios de las cuencas hidrogrficas
seleccionadas como prioritarias por los pases y donde existen intervenciones del PREVDA:
PAIS
GUT

CUENCAS

DEPARTAMENTOS/
PROVINCIAS
Cuenca Alta del Ro 1. Quetzaltenango
Samal
2. Totonicapn

ELS
HON

NIC

Microcuencas
del
Shushula y Nunuapa
Cuenca Meida y Alta de
Choluteca y del Ri
Soledad
Valle
de
ngelesCuenca
del
Ro
Malacatoya

1. Chalatenango
1. Choluteca
2. El Paraso
3. Francisco Morazn
1. Boaco

2. Granada
3. Matagalpa
4. Managua
Ro 1. Cartago

COR

Cuenca
del
Reventazn

PAN

Cuenca del Ro Pacora y 1. Panam

Cuenca del Ro Indio
2. Coln

MUNICIPIOS
Salcaj,
Quetzaltenango,
San Juan Ostuncalco, La
Esperanza, Zunil, Sibilia y
San Carlos Sija
San Andrs Xecul y
Totonicapn.
Cital, La Palma y San
Ignacio
Morolica,
Orocuina
y
Choluteca
Vado Ancho y Texiguat
Valle de ngeles
Boaco, Teustepe, Santa
Luca, San Jos de los
Remate y San Lorenzo
Granada
Ciudad Daro
Tipitapa
Oreamuno,
Alvarado,
Jimnez, Cartago, Guarco,
Paraso y Turrialba
San Martn
Chagres

12

G.

CONTENIDOS TEMATICOS DEL PROGRAMA

El programa se estructur para permitir el desarrollo de competencias en reas especificadas por

mdulos, alrededor de las temticas que se detallan en el Cuadro 1.
Cuadro1: Bases tericas para el desarrollo de competencias del Programa de maestra en
Planificacin y Gestin Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente
Mdulos por competencia
Mdulo 1. Desarrollo de las competencias
de base:
Hacen comprender a las personas la dinmica
ambiental del territorio, como una resultante
de relacionar las dinmicas geo-ecolgicas y
socioeconmicas, poniendo especial nfasis
en la comprensin del sistema natural, el
sistema de asentamiento y de ciudades, el
tejido social/institucional, los sistemas
infraestructurales, los espacios y actividades
econmicas.
Mdulo 2. Desarrollo de las competencias
territoriales:
Habilidades para comprender y actuar sobre
procesos que surgen a partir de la conjuncin
de factores naturales con los patrones de
asentamiento y distribucin de la poblacin,
con los sistemas de uso de la tierra y con las
redes de conectividad que determinan la
organizacin de los espacios geogrficos.
Modulo 3. Desarrollo de competencias
interactivas:
Hacerse comprender, organizar y facilitar
encuentros multiactores, apoyar a los grupos
con dificultades de articulacin, decodificar
mensajes implcitos y realizar aportes a la
resolucin de conflictos.

Temtica

Mdulo 4. Ampliando las competencias

Ciencias sociales: factores y mecanismos

culturales, econmicos y humanos.
Ciencias de la tierra: Factores y mecanismos de
la tierra, del agua y el mar; interacciones y
morfologa.
Mtodos, tcnicas y fuentes de informacin para
reconocer la estructura geoecolgica y
socioeconmica de un territorio.
Cartografa I.
Cultura y manejo de los ecosistemas
Flora y Fauna nativa de consumo domestico.
Salud ambiental
Territorio, organizacin espacial y dinmicas
territoriales.
Teora, crtica y tendencias del desarrollo, cultura
y gnero: El paradigma del desarrollo y del
desarrollo humano sostenible.
Teoras y mtodos de planificacin espacial:
Desarrollo y Gestin Territorial.
Riesgos y desastres: las causas sociales,
econmicas, ambientales y polticas.
Cartografa digital y bases de datos.
Psicologa social y trabajo social.
Mtodos y tcnicas de la resolucin de conflictos
para la construccin de consensos.
La asesora de grupos sociales y la capacitacin
de actores y actoras no tcnicos (as).
Tcnicas participativas de socializacin
El papel de la comunicacin social en la
sensibilizacin de actores.
Mtodos y tcnicas del anlisis de coyuntura y
perodos polticos con base a la realidad nacional.
Metodologas de anlisis territorial.
13

Cuadro1: Bases tericas para el desarrollo de competencias del Programa de maestra en

Planificacin y Gestin Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente
Mdulos por competencia
metodolgicas:
Estas competencias producen informacin
para procesos multiactores y estos a su vez,
generan demandas de informacin. Los
funcionarios deben estar familiarizados con
las
principales
metodologas
de
procesamiento de informacin orientada a la
reduccin de complejidad e incertidumbre.
Mdulo 5. Competencias de gestin
participativa
Hacen comprender a las personas, los
procesos organizativos y gerenciales, as
como aplicar los procesos del ciclo de la
planificacin
(planeacin,
monitoreo,
evaluacin) con la participacin ciudadana.

Temtica

Mdulo 6. Desarrollo de la competencia

poltica:
Para que los productos elaborados por las
instituciones tengan la oportunidad de ser
considerados en los procesos de toma de
decisiones, es imprescindible entender el
funcionamiento y la lgica de los sistemas
poltico-administrativos,
conocer
los
elementos y riesgos del ciclo poltico y estar
en condiciones de interactuar con los actores
polticos.

Mdulo 7. Competencia de gestin del

conocimiento:
Es necesario que las personas cuenten con
amplias capacidades en todo el ciclo de
gestin del conocimiento: Sistematizar
informacin, hacerse comprender, acompaar

Metodologas de procesamiento de informacin

para la toma de decisiones
Metodologas prospectivas
Metodologas de evaluacin
Metodologas de planificacin
Anlisis de Vulnerabilidad y capacidad (AVC) con
comunidades pobres.
Metodologas Antropolgicas.
Sistemas de administracin y servicio pblico:
condicionantes, procedimientos y modalidades de
la administracin pblica (derecho pblico,
procedimientos, mandatos, etc.).
Formulacin, ejecucin, el seguimiento y
evaluacin de proyectos.
Gestin de procesos multiactores: el rol de
articulador, facilitador y/o mediador.
Cuadro de Mando Integral y desarrollo de los
Servicios Pblicos.
Enfoques de desarrollo e indicadores
Gerencia Social.
Mtodos y tcnicas para la identificacin y
caracterizacin de actores y del entorno polticoinstitucional, gremial y comunitario.
Teora, conceptos y mtodos del ciclo poltico y
poder interactuar con los actores a lo largo de
este ciclo.
Gestin poltica para obtener los apoyos
necesarios a las propuestas que realiza la
institucin.
Conocer las principales polticas de las
instituciones con competencias concurrentes en la
gestin de riesgos y en el territorio.
Diseo y gestin de polticas pblicas
Las metodologas y tcnicas de transformacin de
datos en informacin y stos en conocimientos,
La sistematizacin y documentacin de los datos
y la informacin,
La comunicacin de conocimientos entre
14

Cuadro1: Bases tericas para el desarrollo de competencias del Programa de maestra en

Planificacin y Gestin Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente
Mdulos por competencia
a los actores sociales en el uso de la
informacin, reajustar la informacin para un
nuevo ciclo.

Temtica
expertos, pero tambin al pblico
especializado y
La multiplicacin de conocimientos.
Investigacin/accin participativa

no

Mdulos transversales
1.Integracin centroamericana.
La integracin de pases, de instituciones y de
polticas, as como de las disciplinas y
ciencias profesionales junto con la integracin
y cohesin social de las y los
centroamericanos, constituye una propuesta
audaz y con altas expectativas de xito para
enfrentar la gestin integral de los riesgos de
desastres relacionados con el agua y el
ambiente. Por lo anterior es indispensable
actuar en el marco y la plataforma de la
integracin Centroamrica.
2.Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN)
Actualizacin y aplicacin de herramientas
tcnicas y metodolgicas para vincular las
intervenciones para disminuir la vulnerabilidad
alimentaria y nutricional y las relacionadas con
el agua y el ambiente dentro del marco de la
seguridad humana.

3. Determinantes de la Salud

Revisin y aplicacin de conceptos,

metodologas y tcnicas para vincular las
intervenciones para la promocin de la salud y
el abordaje de sus determinantes.

4.Gnero y Multiculturalidad

Hacen comprender a las personas los

conceptos de gnero y multiculturalidad e
incorporarlos en la planificacin y gestin del
territorio para contribuir a la seguridad
humana en el proceso de desarrollo humano
sostenible,

Marco institucional del sistema de integracin

centroamericana
Protocolo de Tegucigalpa
Institucionalidad Centroamericana
Secretaras ejecutivas (CRRH, CEPREDENAC,
CCAD)
Convenios regionales
Programas y proyectos en el marco del SICA

Marco conceptual y poltico

Bases cientficas de la SAN
Modelo metodolgico de la insercin de la SAN en el
nivel local
Anlisis de la situacin alimentaria y nutricional de
Centroamrica
Intervenciones para la promocin de la SAN
Indicadores de SAN
Marco conceptual, tico y administrativo
Anlisis de los determinantes de la salud en
Centroamrica
Abordaje de los determinantes de la salud
Determinantes de la salud y ODM
Marco conceptual y metodolgico del enfoque de
gnero y multiculturalidad
Aplicacin del anlisis del gnero y multiculturalidad
en el mbito de planificacin y gestin territorial de los
riesgos, del agua y del medio ambiente
Indicadores de gnero y multiculturalidad
Abordaje e incorporacin de la perspectiva de gnero
y multiculturalidad, incluida su integracin en el diseo
15

Cuadro1: Bases tericas para el desarrollo de competencias del Programa de maestra en

Planificacin y Gestin Territorial de los riesgos, del agua y del medio ambiente
Mdulos por competencia

H.

Temtica
y ejecucin de programas.

INICIO DEL PROGRAMA PARA LA II PROMOCIN

Se tiene planificado iniciar el 21 de Septiembre de 2009.

I.

HORARIOS, DESCANSOS Y DAS DE ASUETO

La jornada de trabajo en el municipio, como mnimo, es de ocho horas diarias, de lunes a viernes,
de acuerdo a la institucin en la que est ubicado el/la participante. El programa es de dedicacin
exclusiva, por lo que la y el participante debe estar consciente que las actividades acadmicas y en terreno
podrn demandar tiempo adicional.
El calendario anual de la Maestra, establecer los das de asueto destinados por ley en el pas donde
el(la) participante desarrolle sus actividades y los perodos cortos de descanso intermedio.

J.

PERFIL DE EGRESO

El (la) egresado(a), Master en planificacin y gestin territorial de los riesgos, del agua y del medio
ambiente, con enfoque de multiculturalidad y gnero, tendr la capacidad para:
Brindar asesora tcnica en procesos de gestin territorial integrada en su sector o institucin.
Liderar procesos de Planificacin Estratgica Territorial en funcin de los elementos
fundamentales de la gestin territorial, as como los procesos para su implementacin.
Manejar con propiedad metodologas adecuadas para la gestin del riesgo, gestin ambiental, y
gestin integrada de los recursos hdricos en sus instituciones y en sus pases.
Manejar con propiedad indicadores para la gestin y monitoreo de procesos de planificacin
territorial e integracin de la estrategia RAA.
Manejar con propiedad metodologas de planificacin estratgica participativa para la
implementacin de procesos de desarrollo seguro, reduccin del riesgo, manejo ambiental y del agua.
Manejar con propiedad los enfoques de gnero, multiculturalidad e intergeneracionalidad, y los
aplica en estrategias de desarrollo de Planificacin y Gestin Territorial de los riesgos, del agua y del
medio ambiente.

K.

BENEFICIOS
Para los y las seleccionados(as), el programa asignar una ayuda becaria que incluye:
16

Pago de matriculas universitarias

Estipendio mensual de $US600 o su equivalente en moneda de cada pas. Esta remuneracin no
contempla subsidio por familiares.
Asignacin para gastos que cubra la movilizacin y estada durante los encuentros presenciales
para actividades de docencia directa.
Asignacin para gastos de materiales y otros insumos necesarios para el desarrollo de sus
actividades.
Seguro de vida y mdico, segn coberturas y condiciones estipuladas en la pliza vigente del
INCAP.

L. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA.

Personales:
1. Ser ciudadano(a) de cualquiera de los 6 pases de Centroamrica en los que el PREVDA
desarrolla proyectos en las cuencas seleccionadas como prioritarias en los pases (ver
pgina 5).
2. Excelente estado de salud
3. Disponibilidad para trasladarse con un preaviso mximo de 10 das, al lugar de la prctica de
campo y/o de encuentro presencial, a partir del momento en que se le notifica su aceptacin
al 2do. Curso del Programa de Maestra.
Cualidades/habilidades:
1. Dispuesto/a a residir en el territorio del municipio asignado, por largos periodos de forma
continua e sin interrupciones
2. Dispuesto/a a desarrollar su practica de campo en condiciones de escaso confort
3. Poseer facilidades en organizar, estructurar y transferir conocimientos a personas de
diferente extraccin, formacin y nivel de escolaridad.
4. Poseer cualidades de liderazgo, habilidad de trabajo en grupo y bajo presin
Acadmico:
1. Indispensable, ttulo de Licenciatura o equivalente en alguna de las reas relacionadas con
la administracin de tierras, ordenamiento territorial, planificacin territorial, ambiente,
gestin territorial, (agronoma, sociologa, economa, comunicacin social, arquitectura,
ingeniera, antropologa, comunicacin, entre otras), o afines.
Conocimiento:
1. Conocimientos en el uso de Microsoft Office (Word, Excel, powerpoint, como mnimo) y
demostrar habilidades en el uso de correo electrnico e Internet.
2. Dominio del idioma espaol y ptimas capacidades de redaccin y sntesis.
3. Conocimiento aceptable del ingls tcnico en temas relacionados
Laborales:
1. Experiencia laboral previa no mayor de dos aos
17

M.

INSTITUCION QUE OFRECE EL PROGRAMA

El Centro de Estudios Superiores en Nutricin y Ciencias de alimentos (CESNA) del Instituto de

Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP), con el reconocimiento de la Universidad de San Carlos de
Guatemala (USAC), y el financiamiento de la Unin Europea, a travs del Programa Regional de
Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental PREVDA ALA/2005/17-550, ofrecer dos
promociones del programa de Maestra, en el perodo 2009-2010.

N.

PRESENTACIN DE SOLICITUDES
El (la) interesado(a) deber presentar los siguientes documentos:

Formulario de solicitud de ingreso a programas de formacin y capacitacin de recursos humanos,

debidamente completado. Este se encuentra disponible en las pginas Web del INCAP y PREVDA
siguientes: http://www.sica.int/incap y http://www.sica.int/prevda
Currculum vitae, en el formato indicado en el instructivo disponible en las pginas Web indicadas
anteriormente, adjuntando las constancias que acrediten la formacin profesional y la experiencia
laboral.
Carta que explique su motivacin y las razones por las cuales se postula al programa.
Certificado original de las calificaciones de los estudios universitarios.
Fotocopia del documento de identificacin personal y del pasaporte vigente.
Dos cartas de recomendacin de profesionales del campo de ejercicio profesional del candidato o
de entidades donde se ha desempeado como profesional.
Dos cartas de aval institucional, que le recomiende por su trayectoria de liderazgo en reas afines
a la temtica.
Certificacin de examen mdico completo que incluya los resultados de los anlisis de laboratorio
que demuestren un nivel satisfactorio de salud

Enviar solicitudes a la direccin del (de la) Coordinador(a) de la Cooperacin Tcnica del INCAP (Cuadro
2), que corresponda al pas de residencia del solicitante:
CUADRO 2: COORDINADORES DE LA COOPERACIN TCNICA DEL INCAP EN LOS
PASES
PAS

NOMBRE

GUT

Lic. Maggie Fischer

Coordinadora Cooperacin Tcnica
en Guatemala

DIRECCIN Y TELFONO
Oficina Sanitaria Panamericana
Edificio Etisa, Plazuela Espaa
7a. avenida 12-23, Zona 9
Guatemala, Guatemala
18

CUADRO 2: COORDINADORES DE LA COOPERACIN TCNICA DEL INCAP EN LOS

PASES
PAS

NOMBRE

DIRECCIN Y TELFONO
Tel. (502) 2332-2032
fischerm@gut.ops-opms.org

ELS

Lic. Irma Yolanda Nez

Coordinadora Cooperacin Tcnica
en El Salvador

Oficina Sanitaria Panamericana

73 Avenida Sur No. 135
Colonia Escaln
San Salvador, El Salvador
Tels: (503) 2298-3491,2223-8372, 2298-3306,2
223-5582,2 279-1591, 2279-4231,2 298-0021

HON

Ing. Adriana Hernndez

Coordinadora Cooperacin Tcnica
en Honduras

Oficina Sanitaria Panamericana

Edificio Imperial, 6. Y 7 Piso
Colonia Palmira
Paseo Repblica del Per
Avenida Repblica de Panam
Frente a la Casa de Naciones Unidas
Tegucigalpa, M.D.C., Honduras
Tel. (504) 2216091 al 97
ahernandez@hon.ops-oms.org

NIC

Dr. Jos Antonio Arce

Coordinadora Cooperacin Tcnica
en Nicaragua

Oficina Sanitaria Panamericana

Complejo Nacional de Salud
Camino a la Sabana
Apartado 1309, Managua, Nicargua
Tel: (505) 2894200 Ext. 241
arcej@nic.ops-oms.org

COR

Lic. Cecilia Gamboa

Coordinadora Cooperacin Tcnica
en Costa Rica

Oficina Sanitaria Panamericana

Calle 16, Avenida 6 y 8
Distrito Hospital
San Jos, Costa Rica
Tels: (506) 258-5810, 257-0765, 257-0900
Ext. 247, 238
gamboace@cor.ops-oms.org

PAN

Lic. Ana Atencio de Espinosa

Coordinadora Cooperacin Tcnica
INCAP en Panam

Oficina Sanitaria Panamericana

Ancn, Avenida Gorgas, Edif. 261, 2o. Piso
Ministerio de Salud
Tel: (507) 262-0030
atencioa@pan.ops-oms.org
19

CUADRO 2: COORDINADORES DE LA COOPERACIN TCNICA DEL INCAP EN LOS

PASES
PAS

O.

NOMBRE

DIRECCIN Y TELFONO

FECHA LMITE PARA RECEPCIN DE SOLICITUDES

Viernes 07 de agosto de 2009, a las 5 de la tarde

P.

SELECCIN DE CANDIDATOS(AS)
El proceso de seleccin de participantes incluye:
Preseleccin con base en el cumplimiento de los requisitos, documentacin solicitada y evaluacin
del currculum vitae.
Aprobacin de entrevista personal.
Resultados satisfactorios en las pruebas de aptitud
Toda informacin ser tratada confidencialmente.

Los y las seleccionados(as) ser notificados(as) del 04 al 8 de septiembre de 2009 y debern tener la
disponibilidad de trasladarse a Guatemala, el 20 de septiembre para participar en el I Encuentro Regional
del 21 de septiembre al 1 de octubre de 2009.

Q.

RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) SELECCIONADOS (AS)

R.

Aceptar formalmente la beca firmando carta de compromiso.

Confirmar su disponibilidad de realizar el programa durante el perodo y en las condiciones de
estudio establecidos.
En caso de ser trabajador/a activo/a, obtener el permiso de la institucin donde se desempea, sin
goce de salario, una vez se le confirme la asignacin de la beca.
En el caso de que el y la candidata(a) seleccionado(a) haya aceptado la beca, pero que por
razones ponderables no pueda integrarse al programa de maestra, debe notificarlo
inmediatamente a la Coordinacin Acadmica del Programa para decidir las acciones a tomar.

INFORMACION Y CONTACTOS

Lic. Mara Antonieta Gonzlez

Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam INCAP
Calzada Roosevelt 6-50 zona 11. Guatemala.
Entrada Hospital Roosevelt
Tel. (502) 24723762 - (502) 24719914
magonzal@incap.ops-oms.org
20

Ing. Miriam Ruballos

Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam INCAP
Calzada Roosevelt 6-50 zona 11. Guatemala.
Entrada Hospital Roosevelt
Tel. (502) 24723762 - (502) 24719914
mruballos@incap.ops-oms.org
Coordinadores de la Cooperacin Tcnica en los pases

PREVDA
Unidad de Gestin Regional
Ing. Estuardo Velsquez
Coordinador Regional Unidad de Gestin Regional
Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental PREVDA
7. Av. 14-57, zona 13 INSIVUMEH, Guatemala, Centro Amrica
PBX (502) 2416-0950
evelasquez@sica.int
Lic. Miriam Hernndez
Administradora Regional
Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental PREVDA
7. Av. 14-57, zona 13 INSIVUMEH, Guatemala, Centro Amrica
PBX (502) 2416-0950
mhernandez@sica.int
Ing. Rafael Guilln
Responsable del Resultado 3
Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental PREVDA
7. Av. 14-57, zona 13 INSIVUMEH, Guatemala, Centro Amrica
PBX (502) 2416-0950
rguillen@sica.int
Unidades de Gestin Nacional del PREVDA en los pases
UGN COSTA RICA
Sr. Marco Saboro
Coordinador Nacional UGN
CNE Edificio COE frente a la torre de
control del Aeropuerto Tobas Bolaos
Pavas, San Jos, Costa Rica
Tel: (506) 22102843 22102772
msaborio@cne.go.cr

UGN EL SALVADOR
Arq. Ivonne Jaimes
Coordinadora Nacional UGN
Km. 5 carretera a Santa Tecla y calle Las Mercedes
Instalaciones del ISTA, Edificio del Servicio Nacional de
Estudios Territoriales (SNET)
San Salvador, El Salvador
Tel: (503) 22679529
ijaimes@marn.gob.sv
21

UGN GUATEMALA
Licda. rsula Castillo
Coordinadora Nacional UGN
Centro Comercial Municipal 3. Nivel,
Locales 74 y 75
Quetzaltenango, Guatemala
Tel: 77683135
muchycastillo@gmail.com

UGN HONDURAS
Ing. Luis Espinoza
Coordinador Nacional UGN
Colonia Loma Linda Norte, Avenida FAO, Eficio DEFOMIN,
Direccin de Recursos Hdricos, 3er. Piso,
Tegucigalpa, Honduras
Tel: (504) 2395911
ugnprevdahn@yahoo.es

UGN NICARAGUA
Sr. Marcio Baca
Coordinador Nacional UGN
Oficinas de Ineter
Frente a Migracin y Extranjera
Managua, Nicaragua
Tel: (505) 2492751
prevdanicaragua@gmail.com

UGN PANAMA
Ing. Lilibeth Herrera
Coordinadora Nacional UGN
Antigua base de Howard
Edificio Sistema Nacional de Proteccin Civil No. 708
Panam, Panam
Tel: (507) 3163200 Ext. 2809
herrera76@hotmail.com

22