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1.- Introduccin.
Con fecha 26 de marzo pasado la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin (CSJN) decidi (2) por mayora (3) dejar sin efecto la sentencia dictada por
el Superior Tribunal de la Causa (STC) (4) que en el trmite de aprobacin de un
proyecto de distribucin de fondos en una quiebra, haba desestimado la
impugnacin deducida por un acreedor laboral por accidente de trabajo a dicho
proyecto, donde el 95 % del producido por la venta de un inmueble era afectado al
crdito de la AFIP y con el 5 % restante que se le adjudicaba, solo alcanza a cubrir
el 7,41 % de su acreencia.
Para resolver de ese modo, la Corte considera aplicables las
disposiciones del Convenio 173 de la OIT, que declara ratificado por ley 24.285,
sumado a la Recomendacin N 180 del mismo Organismo Especializado (5). Que
en virtud de las mismas rige el compromiso internacional de asignar al crdito
laboral un rango de privilegio superior al de la mayora de los dems crditos
privilegiados y en particular a los del Estado y de la Seguridad Social. Considera
que en el caso, donde se trata de un crdito por accidente del trabajo, tambin
resulta de aplicacin el Convenio N 17 sobre la indemnizacin por accidentes del
trabajo (ratificado por la Argentina mediante ley 13.560) y cuyos trminos obligan al
Estado a garantizar esos crditos contra la insolvencia del empleador o asegurador.
Sostiene que en el caso, dichos compromiso no se encuentran
cubiertos y que las reglas aplicadas (arts. 239, 247 y 249 de la ley 24.522) deben
verse desplazadas por las normas internacionales que invoca.
(1) Profesor Titular Ordinario de derecho del trabajo y la seguridad social, director y docente
en cursos de posgrado en derecho del trabajo, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales,
Pontificia Universidad Catlica Argentina.
(2) CSJN, 26/03/2014; Pinturas y Revestimientos aplicados SA s/ quiebra s/ recurso de hecho;
P. 589. XLVI; P. 575. XLVI.
(3) Y voto del Dr. Petracchi. Los jueces Lorenzetti, Higthon de Nolasco y Argibay, en
disidencia, declaran inadmisible el recurso (art. 280 CPCCN).
(4) En el caso, la Sala E de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial.
(5) Recomendacin que comprende al Convenio N 95 sobre proteccin del salario.
(6) La falta de ratificacin de nuestro Pas a dicho Convenio, surge de la base de datos
online de la OIT, en www.ilo.org
(7) C.S.J.N., 7/4/85, Horacio David Giroldi y otro s/ recurso de casacin, Fallos: 318:514.
(8) Ramayo, Ral Alberto, Los tratados internacionales y la certidumbre de su vigencia, E.D.,
T 183 pg. 1480.
(9) B.O. 20/04/1992.
Son numerosas las razones que avalan extender este criterio a los
dems crditos laborales, sobre todo a partir de la Recomendacin 180 de la OIT,
que es conjunta para el Convenio N 95 (ratificado por nuestro Pas y aplicado por
la Corte en Prez c/ Disco) y el Convenio 173, con aprobacin legislativa pero sin
ratificacin internacional.
Habr que aguardar el impacto de esta decisin en la
jurisprudencia comercial y si el mismo es seguido por la propia Corte, para casos de
crditos laborales distintos de los derivados de accidentes del trabajo.
En cualquier caso, es lamentable la falta de ratificacin
internacional del Convenio N 173, mxime teniendo en cuenta la actividad llevada
a cabo por el Congreso de la Nacin, no solo con la aprobacin de dicho
Convenio por ley 24.285 (B.O. 29/12/1993) sino tambin con el previo dictado de la
ley 23.472 (B.O. 25/03/1987) que hasta el momento no logr vigencia prctica en lo
que hace a la implementacin de un Fondo de Garanta de Crditos Laborales.
La sentencia de la Corte constituye, a no dudarlo, un llamado de
atencin para el Gobierno, que debiera ya, de una vez por todas, cumplir con la
ratificacin internacional del Convenio N 173.