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ALCALDA DEL PODER DE LAS FAMILIAS Y

COMUNIDAD DEL PUEBLO INDIGENA DE MOZONTE

TERMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO
SUPERVISION DE LA OBRA CARPETA DE RODAMIENTO.

FINANCIAMIENTO
MINISTERIO DE HACIENDO Y CREDITO PUBLICO

MOZONTE NUEVA SEGOVIA NICARAGUA, NICARAGUA

JUNIO DE 2015

CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA!


ALCALDA del Poder de las Familias y Comunidad del Pueblo Indgena de Mozonte, N.S.
costado este de la Parroquia San PedroEMAIL: alcaldiamozonte2013@gmail.com

SECCIN I
CONVOCATORIA PARA CONTRATACION SIMPLIFICADA
AVISO DE CONTRATACION SIMPLIFICA No. LC. 31-2015
SUPERVICION DE LA OBRA CARPETA DE RODAMIENTO.

1. La Unidad de Adquisiciones de la Alcalda de MOZONTE, a cargo de realizar la


contratacin mediante el procedimiento de CONTRATACION SIMPLIFICADA
segn Resolucin N 31-2015 emitida el da Marte 24 de Junio de 2015 por la
mxima autoridad del municipio, invita a un oferente persona naturales o jurdica
calificada en nuestro Pas, consultor elegibles inscritos en el Registro Central de
Proveedores del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o el registro de
proveedores municipales, interesados en presentar ofertas para la ejecucin de
Proyecto SUPERVICION DE LA OBRA CARPETA DE RODAMIENTO
2. Este estudio es financiado con fondos provenientes del MHCP.
3. Las disposiciones contenidas en los siguientes Trminos de Referencia tienen su
base legal en la Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas
Municipales y su Reglamento.
4. El servicio objeto de esta contratacin deber ser de Un meses, contados a
partir de la entrega de sitio y/o fecha del acta de Orden de Inicio.
5. Los oferentes elegibles podrn descargar el documento completo en idioma
espaol de los Trminos de Referencia de la contratacin en el Portal nico de
Contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni.
6. El RETIRO de documentos ser exclusivamente el da 26 de junio 2015 de 8am
a 9:00 am .
7. La visita al sitio de la(s) obra(s) objeto de esta licitacin, se realizar el da
viernes 26 de junio de 2015 a las 2:00 de la TARDE.
8. Esta visita es requisito obligatorio previo a la presentacin de la oferta y el punto
de reunin ser en la oficina de Unidad de proyectos de la Alcalda de
MOZONTE a las 1:50 horas del da viernes 26 de junio de 2015. No se
aceptarn ofertas de los oferentes que no cumplan el requisito obligatorio de
visitar el sitio de las obras previo a la presentacin de su oferta De no poder
presentarse personalmente el oferente deber de acreditar a la persona que
envi mediante poder especial de representacin debidamente autorizado por
notario pblico, este poder deber incluir el nombre del proyecto de esta licitacin.
Esta visita es requisito obligatorio previo a la presentacin de la oferta y el punto
de reunin ser en la oficina de la unidad de proyectos de la Alcalda de Mozonte
a las 10:50am. No se aceptarn ofertas de los oferentes que no cumplan el
requisito obligatorio de visitar el sitio de las obras previo a la presentacin de su
oferta.

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9. La
reunin
de homologacin para discusin los Trminos de Referencia es obligatoria, se
realizar el da viernes 26 de junio de 2015 a las 4:00 PM, luego de la visita
del sitio en la Oficina de Proyectos de la Alcalda de MOZONTE.
10. Las Ofertas Tcnicas debern entregarse en idioma espaol y la oferta
econmica con sus precios en moneda nacional a ms tardar a las 11:00 a.m. del
da mircoles 01 de julio de 2015 en la unidad de adquisiciones.
11. Las ofertas Tcnicas entregadas despus de la hora estipulada no sern
aceptadas.

___________________________________
Cra. Alma Nuria Vzquez Lpez
RESPONSABLE DE LA UNIDAD DE ADQUISICIONES

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CALENDARIO DEL
PROCESO DE CONTRATACION
No

ACTIVIDAD

.1. Resolucin Administrativa

FECHA

3.

Retiro TDR

26/06/2015

4. Visita de

sitio

26/06/2015

08:00am
hasta 5:00
pm.
08:00am
hasta 9.00
am.
11:00 am.

5. Reunin de Homologacin.

26/06/2015

11:30 am.

6. Plazo Respuesta a de
Preguntas de homologacin

26/06/2015

7. Plazo para presentar las ofertas.

01/07/2015

En campo Despus de la visita de


sitio
De 1:30pm a Email:
4:00 pm
alcaldiamozonte2013@gm
ail.com
11:00AM
Oficina Adquisiciones

8. Plazo Apertura de Ofertas.

01/07/2015

11:10AM

9. Plazo de Calificacin, Evaluacin 01/07/2015


Oferta
10. Notificacin Dictamen
02/07/2015
De Recomendacin

12

LUGAR

24/06/2015

2. Publicacin del Pliego de Bases y 25/06/2015


Condiciones

11

HORA

Resolucin de Adjudicacin
Firma del Contrato

02/07/2015
03/05/2015

SISCAE

En la oficina de caja Alcalda de


Mozonte
En el sitio del proyecto

Oficina Adquisiciones

1:30pM A
Oficina Adquisiciones
5:00PM
De 2:00pm a Oficina Adquisiciones s
5:00 pm
De 8:00am a Oficina Alcaldesa
5:00 pm
De 8:00am a Oficina
5:00 pm
Asesora
Legal

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TERMINOS DE REFERENCIA
I- ANTECEDENTES
Por su posicin geogrfica Nicaragua est expuesta de manera recurrente a huracanes y
tormentas tropicales, frentes fros y otras manifestaciones climticas de escala interanual
como los eventos de El Nio y la Nia, afectando las actividades productivas, los
asentamientos humanos y los recursos naturales.
La regin de Las Segovias que comprende tres departamentos del norte del pas (Estel,
Madriz y Nueva Segovia) concentra ms del 30% de los municipios del corredor seco de
Nicaragua. Su principal actividad econmica es la agricultura y la ganadera fuertemente
dependientes de la poca lluviosa. Por efectos del cambio climtico la regin ha sufrido
perodos de sequa que han provocado escasez de alimentos sobre todo en las familias
campesinas que viven de la agricultura. Igualmente los excesos de lluvia han provocado
prdidas en los medios de vida de las familias pobres y deterioro ambiental en la regin.

En 2009 en Nicaragua se elabor una Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC);


en ella se delinean las grandes pautas y lneas de accin a nivel nacional (mitigacin,
adaptacin y gestin de riesgos ambientales). Sin embargo, hasta el momento no hay una
aproximacin ni un mecanismo instalado que considere adecuadamente las necesidades
y potenciales respuestas al Cambio Climtico a nivel local. Sern especialmente los
gobiernos locales municipales y territoriales indgenas los protagonistas claves en
implementar cualquier poltica nacional / sectorial de la ENCC. Adems, ellos tendrn que
identificar, atender, orientar e implementar medidas en funcin de las necesidades tanto
de informacin como de adaptacin al CC de sus residentes locales. Las capacidades
para estas tareas son dbiles an.
Por tal Razn la Alcalda Municipal de MOZONTE como instancia responsable del
desarrollo del Municipio trabaja, dirige y administra sus recursos con el objeto de
contribuir al desarrollo del municipio. Como cabecera del departamento de Nueva Segovia
tiene una visin integral de desarrollo de manera sostenible y ordenado, con un ambiente
sano y protegido, haciendo nfasis en la proteccin del recurso hdrico y el medio
ambiente, reduciendo los niveles de vulnerabilidad, tiene incluido en el Plan de Inversin
Municipal el Proyecto Construccin de obras de Prevencin y Mitigacin de Desastres
con el que se pretende mejorar la calidad de vida y accesibilidad de los pobladores de los
barrios Teodoro Lpez y Nuevo Amanecer, para el cual se pretende utilizar recursos
provenientes del MARENA, en la contratacin de los estudios de pre-inversin.

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II.- SITUACION.
Dentro de las actividades ms importantes de los gobiernos locales se destaca
particularmente la prestacin de servicios a la ciudadana, aunque la labor gubernamental
no se reduce exclusivamente a la satisfaccin de demandas vinculadas a reclamos
inmediatos pues subyace en su actividad un sentido mucho ms amplio en donde la
bsqueda del desarrollo constituye la gua general.
Las obras consistir la construccin de carpeta de rodamiento (adoqun) que fue en
meses anterior fue construida la base y sub-base para posterior realizar la colocacin de
la carpeta de rodamiento cabe mencionar que estamos en invierno y las fuerte lluvias
pueden producir daos a las obras ya realizadas antes de la construccin de la carpeta
de rodamiento.

III-

OBJETIVOS
3.1- Objetivo General:
Contratar la prestacin de servicios profesionales para la supervisin de las obras de
ingeniera a construir en el proyecto construccin de carpeta de rodamiento/ calles para el
pueblo DE MOZONTE, N.S.
3.2- Objetivo Especfico:
Realizar la supervisin tcnica detallada y permanente, de las obras de proteccin ante
eventos climticos extremos e infraestructura, para asegurar el cumplimiento exhaustivo
de las especificaciones tcnicas, obras previstas incluidas en los planos de diseo y
alcances de obras, con el propsito de garantizar la buena estabilidad estructural y
funcionamiento de las obras a construir considerando que tambin se pueden proponer
estrategias constructivas para la ejecucin de las obras.

IV-

DELIMITACION DE AREA DEL ESTUDIO.

El rea de estudio se ubica en la parte del acceso de la zona #3 y 4 del casco urbano de la
ciudad de MOZONTE, estando el rea de influencia del proyecto tomando como punto
referencial el lugar donde se encuentran una de las entradas principales del pueblo.
V- PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Para desarrollar las actividades de supervisin tcnicas de la construccin de obras
propuesta se propone ejecutar las siguientes actividades tcnicas:

1. Estudio y anlisis de toda la documentacin base de los estudios y diseos de las


obras a construirse: Alcances de obras, planos de diseos, planos topogrficos,
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especificaciones tcnicas, memorias de clculos, otros.


2. Estudio y anlisis de la oferta tcnica, presentada y a implementar por el oferente que
va a ejecutar la construccin de la obra: cronograma de actividades, fuerzas y medios
propuestos para la construccin, estrategia propuesta para la construccin,
organigrama de la empresa constructora, otros.
3. Visitar al menos tres veces por semana los sitios donde se construirn las obras, en
coordinacin con las contrapartes tcnicas de las alcaldas.
4. Elaboracin y presentacin de propuesta de estrategia y metodologa para la
supervisin de las obras, para lo cual establecern las coordinaciones necesarias con
las contrapartes tcnicas y administrativas correspondientes: coordinacin del
proyecto, especialista en obras, representantes de las alcaldas, representantes de la
empresa constructora, Otros.
5. Presentacin y consenso del flujograma del proceso de supervisin y su papel para la
presentacin y tramitacin de avalos de avance, para la gestin de pagos segn
cronograma de desembolsos aprobado.
6. Elaboracin y presentacin de informes de supervisin tcnica, coincidentes con el
corte y previa gestin de cada avalu de avance por parte de la constructora.
7. Elaboracin y presentacin de informes final de supervisin tcnica, para el proyecto
supervisado.
8. Coordinacin con las autoridades locales, la coordinacin tcnica del programa y el
especialista en obras para la obtencin de informacin complementaria necesaria y la
toma de decisiones para cualquier cambio o permuta de obras dentro de los lmites
permisibles.
9. Analizar y evaluar peridicamente toda la informacin disponible relacionada con el
avance de la ejecucin de cada uno de los proyectos en construccin.
10. Participar en la entrega oficial del sitio del oferente seleccionado para la construccin.
11. Preparar la documentacin soporte de la supervisin tcnica, para la recepcin de las
obras.
12. Participar en el acto de recepcin oficial de las obras, en base a los estudios y
diseos, especificaciones tcnicas, alcances de obras y otros de inters del
contratante.
Realizar toma de muestras para anlisis de laboratorio y las pruebas de campo, para el
anlisis de la calidad de las obras en ejecucin. Para lo cual se aplicaran los siguientes
criterios:
1. Los costos de las pruebas tcnicas de campo y de laboratorio, deben estar
incluidas en los costos de construccin ofertados por el constructor en base a
las cantidades y tipos de pruebas solicitados por el contratante en los TDRs para
la construccin.
2. Quien y cuando se deben realizar las pruebas, debe ser definido por el
supervisor en coordinacin con el especialista en obras y aprobado por la
coordinacin tcnica del programa sin el enterado de la constructora.
3. Los resultados de las pruebas de campo y de laboratorio, constituirn uno de los
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soportes tcnicos ms importantes para la evaluacin, rechazo o aceptacin de


las obras construidas, basadas en las especificaciones tcnicas y alcances de
obras definidas en los estudios y diseos de las mismas.
RESULTADOS ESPERADOS DEL SUPERVISOR
a) La persona natural o jurdica seleccionada se obligar a prestar, a plena
satisfaccin de la entidad contratante, los servicios requeridos, que de forma
general incluye una supervisin y seguimientos tcnico sistemtico y
detallado a la ejecucin de las obras, a ejecutarse en el municipio de
MOZONTE.
b) Obras construidas con la supervisin tcnica de construccin adecuada,
basada en los estudios y diseos, especificaciones tcnicas y alcances de
obras, que permite garantizar su estabilidad estructural y buen
funcionamiento.
c) Realizadas las pruebas de campo y anlisis de laboratorio necesarias, que
dan soporte tcnico al cumplimiento de las especificaciones tcnicas,
dimensionamientos y alcances de obras incluidos en los estudios y diseos
de las mismas.

d) Elaborados informes tcnicos de la supervisin de la construccin de las


obras, que soporta, la descripcin del proceso constructivo de las mismas, a
fin de verificar cualquier informacin necesaria para futuras evaluaciones de
las mismas.
e) Los avalos de avances de obras, con la documentacin soporte necesaria
proporcionada por la supervisin tcnica de campo de la ejecucin de las
obras.

f) El consultor entregar un documento final que incluye, la descripcin


detallada y sistemtica, de todas las incidencias encontradas y el proceso
constructivo de cada una de las obras. Documento que ser revisado y
aprobado por las autoridades y contrapartes tcnicas de las municipalidades
donde se construyen las obras, el especialista en obras y la coordinadora
tcnica del programa.

VI PLAZO DE EJECUCION DEL TRABAJO DE CONSULTORIA.


El plazo para la realizacin de este trabajo de la supervisin de la construccin de
obras, es de 1 meses calendario, a partir de emitida la orden de inicio a la empresa
constructora que arrancar con la construccin de obra.
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VII HONORARIOS
Los honorarios incluyen todas las prestaciones sociales, as como los gastos de
movilizacin, alimentacin, hospedaje y otros relacionados a esta consultora. El pago
de los impuestos de cualquier tipo ser responsabilidad directa del consultor.
Los honorarios sern en un periodo de un mes. Los pagos de honorarios se efectuaran
en moneda nacional.
VII- PERFIL REQUERIDO CONSULTOR
Formacin Acadmica: Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero-Arquitecto.
Experiencia General: con experiencia general de al menos 3 aos en diseo,
ejecucin y supervisin de obras civiles horizontales.
Experiencia Especfica: con experiencia especifica en supervisin de al menos 10 obras de
construcciones horizontales.
Habilidades: Manejo de los programas: Auto Cad y Microsoft Project, para los cuales se
solicita presentar soportes del manejo. As como habilidades en la redaccin de Informes de
supervisin.
VIII.- PRESENTACIN DE OFERTA TCNICA
La presentacin de las ofertas se realizar en la oficina de adquisiciones el da
mircoles 01 de julio del ao 2015 a las 11:00 a.m.
Contenido de la oferta tcnica
a) Carta de aceptacin de los Trminos de Referencia.
b) Currculum Vitae de El Consultor.
c) Copia de licencias profesionales.
d) Copia de cedula de identidad
e) Nmero RUC.
f) Registro de Proveedores Municipales emitido por la Alcalda de MOZONTE vigente o
Registro de Proveedores del Estado.
g) Solvencia municipal y Fiscal del consultor vigente.
IXEVALUACIN DEL CONSULTOR.
Confidencialidad
La informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones sobre
adjudicaciones no se dar a conocer a otras personas que no tengan participacin oficial en
el proceso hasta que se haya notificado la adjudicacin del contrato a la firma ganadora.

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Cualquier intento del consultor de influenciar al Contratante en la evaluacin y comparacin


de las propuestas o en la decisin de adjudicacin del contrato podr resultar en el rechazo
de su propuesta.
La evaluacin de las propuestas se efectuarn en dos etapas; primero la calidad, y a
continuacin el costo. La evaluacin se llevar a cabo de plena conformidad con las
disposiciones del pedido de propuestas en un perodo mximo de diez (10) das hbiles.
CRITERIOS DE EVALUACION
El Comit de Evaluacin examinar las ofertas para determinar si estn completas, si
contienen errores de clculo, si se han presentado las garantas requeridas, si los
documentos han sido debidamente firmados, cumplan con los requisitos sobre nacionalidad
de contratistas como consultores, obras civiles y origen de los bienes, y si en general, las
ofertas estn en orden. Antes de proceder a la evaluacin detallada de las ofertas, el Comit
de Evaluacin determinar si cada oferta se ajusta o no sustancialmente a los trminos de
Referencia. Para estos fines, se considerar que una oferta se ajusta sustancialmente al
Trminos de referencia cuando satisfaga, sin diferencias considerables, todas las
condiciones estipuladas en dicho documento.
1. Examen Preliminar.
La evaluacin del examen preliminar consistir en determinar, por parte del Comit de
Licitacin si los oferentes CUMPLEN o NO CUMPLEN con los mnimos parmetros tcnicos
requeridos para cada uno de los criterios que se detallan a continuacin.
El Comit de evaluacin proceder con la evaluacin de la oferta tcnica, UNICAMENTE en
los casos en los que determine, que los respectivos oferentes CUMPLEN con todos los
criterios establecidos en este punto.
Para evaluar las ofertas de cada Consultor participante en el examen preliminar deber de
presentar su oferta cumpliendo con las siguientes acciones.
a) Nmero de Copias de la oferta (Original y dos copias). No se aceptaran en papel
reciclable.
b) Firmada de la carta de presentacin, rubrica en cada hoja del currculum, sello ( si
tuviera) y foliado (a mano o con foliador) de todas las pginas de la Oferta.
c) Carta de aceptacin de los Trminos de Referencia.
d) Currculum Vitae y carta de compromiso de El Consultor.
e) Copia de licencias profesionales( de operaciones) vigente, emitida por el MTI
f) Copia de cedula de identidad
g) Nmero RUC.
h) Registro de Proveedores Municipales emitido por la Alcalda de MOZONTE vigente o
Registro de Proveedores del Estado.
i) Solvencia municipal y Fiscal del consultor
El Comit de Evaluacin proceder con la evaluacin de la oferta Tcnica,
UNICAMENTE en los casos en los que determine, que los respectivos oferentes
CUMPLEN con todos los criterios establecidos en la Evaluacin del Examen
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Preliminar. El Consultor que no cumpla con uno de los requisitos enumerados


anteriormente no pasar a la etapa de Evaluacin Tcnica.
X- PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Y EVALUACIN
La modalidad para la evaluacin Tcnica de las propuestas recibidas ser por la
metodologa de Evaluacin basada en la Calidad, segn Arto. 104 del Reglamento
de la Ley 801, de la forma que se explica a continuacin.
Se proceder conforme a la ley 801 licitaciones por concurso.
En caso que las aspiraciones de remuneraciones del seleccionado no se
ajusten al presupuesto, se podr proponer la contratacin del siguiente candidato
participante de la lista corta calificada.

CRITERIOS DE SELECCIN PASA /NO PASA


CONSULTORIA: SUPERVISION DE OBRAS
FACTORES CON CRITERIOS consultor no. 1
PASA/NO PASA
PASA

NO PASA

consultor n 2

consultor n 3

PASA

NO
PASA PASA

NO PASA

Formacin Acadmica:
El Consultor debe ser Ingeniero
Civil, Arquitecto y/o Arquitecto
ingeniero
Experiencia General: 5 Aos
de estar laborando en su
carrera, tanto en entidades
pblicas como privadas.
Experiencia Especfica: Que
al menos haya supervisado diez
obras civiles horizontales

3
RESULTADO

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MATRIZ PARA LA EVALUACION DE LA CALIDAD (Arto. 103 del Reglamento de la


Ley 801).
Matriz de calificacin
CRITERIOS DE EVALUACIN

PUNTOS

1. Grado Acadmico

15
15

Posgrados a fines a la naturaleza del Trabajo


2. Otros Conocimientos:
Seminarios o cursos en cualquiera de los temas
siguientes: gestin y supervisin de proyectos,
gestin al riesgo u otra temtica a fin a la
naturaleza del trabajo:
1 curso:....................4 puntos
2 3 cursos:............8 puntos
4 cursos o ms:.......15 puntos
3. EXPERIENCIA PROFESIONAL en
diseo y ejecucin de obras civiles
horizontales o hidrulicas
Ms de 7aos
De 5 a 7 aos
De 2 a 4 aos
4. EXPERIENCIA ESPECFICA en
supervisin de Obras de Construccin
horizontales
Ms de 5 obras
De 3 a 5 Obras
De 2 a 3 obras

CONSULTORES

15

4
8
15
30
30
20
10
30
30
20
10

5.Habilidades

10

Manejo de Auto cad y microsoft project.


TOTAL

10
100

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- Margen de preferencia:
Para la aplicacin del margen de preferencia establecido en el Arto. 52 de la Ley 801 Ley de
Contrataciones Administrativas Municipales, se aplicara un porcentaje del diez por ciento
(10%) a los proveedores locales, nicamente cuando el oferente haya cumplido con los
requisitos establecidos en el examen preliminar y evaluacin tcnica de ofertas, siempre que
su oferta se encuentre en igualdad de condiciones con otro u otros oferentes en aplicacin
del lineamiento tcnico de Mejor Oferta sin afectar la relacin costo-beneficio en la
contratacin.
En caso de que dos o ms consultores estn empatados en la puntuacin ms alta se
realizar un sorteo en presencia de los finalistas y el auditor interno de la municipalidad.

Formato y firma de la Oferta.


El Consultor o Firma Consultora preparar tanto su oferta tcnica en Original y con el DOS
Copias MARCANDO cada ejemplar como Original y Copia, respectivamente.
En caso de discrepancia, el texto del original prevalecer sobre el de las copias. El Original y
la copia o copias de las ofertas sern escritos con tinta indeleble y firmados por el Consultor
o Firma Consultora o por la persona autorizada para contraer en su nombre las obligaciones
del Contrato. Todas las pginas de la oferta, llevarn las iniciales (Rubrica) de la persona
que firme la oferta.
Los textos entre lneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras sern vlidos solamente
si llevan las inciales de la persona que haya firmado la oferta. El Consultor o Firma
Consultora pondr ambos sobres ORIGINAL y COPIAS en un sobre exterior que tambin
deber estar cerrado.

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