Identificacin Norma: LEY-17502

Fecha Publicacin: 12.11.1971

Fecha Promulgacin: 20.09.1971
Organismo: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Estado: ORIGINAL

ESTABLECE NORMAS PARA OBRAS DE EXCLUSIVO CARACTER

MILITAR
Por cuanto el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
"Artculo 1.- Todo lo relacionado con el
planeamiento, estudio, proyeccin, construccin,
demolicin, ampliacin, reparacin, conservacin y
explotacin para obras de exclusivo carcter militar en
las Fuerzas Armadas, estar regido por las disposiciones
de la presente ley y de las dems normas legales
vigentes, en cuanto no le sean contrarias.
Artculo 2.- Las obras se ejecutarn mediante
contratos adjudicados por propuesta pblica. Slo en
casos excepcionales, determinados en el Reglamento
respectivo, podrn ejecutarse por propuesta privada o
por tratos directos.
Las ofertas de los proponentes, de acuerdo a las
bases administrativas de la licitacin, sern a suma
alzada, a serie de precios unitarios, por administracin
delegada o por otras formas que determine el Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso calificado por
el Comandante en Jefe respectivo, la obra podr ser
ejecutada por administracin directa.
Sin perjuicio de lo que dispone el artculo 16, a
esta misma autoridad corresponder restringir, prohibir
o promover la divulgacin o intercambio de informaciones
sobre las actividades a que se refiere el artculo 1.
Artculo 3.- Corresponder a los respectivos
Comandantes en Jefe:
a) Dirigir, coordinar y fiscalizar la ejecucin de
obras de la respectiva institucin.
b) Contratar estudios, proyectos y ejecucin de
obras en la forma que determina esta ley y su
Reglamento.
c) Girar de la Tesorera General de la Repblica los
fondos que se encuentren depositados en las subcuentas a
que se refiere el artculo 4.
d) Proponer al Consejo Superior de Defensa, las

expropiaciones que sean necesarias para la ejecucin de

las obras u otros fines de la Defensa Nacional.
e) Informar al Ministro de Defensa Nacional, quien
la propondr al Presidente de la Repblica, acerca de la
ejecucin de obras financiadas por terceros y
reembolsadas por el sistema de concesin, cuyas
condiciones se fijarn por decreto supremo. Estas
concesiones no podrn exceder de veinte aos.
Los Comandantes en Jefe podrn delegar las
facultades a que se refieren las letras a) y b), en sus
respectivos organismos asesores.
Artculo 4.- La Tesorera General de la Repblica
abrir una cuenta especial denominada: "Fondos para
Obras de las Fuerzas Armadas", la que se dividir en
tres subcuentas que correspondern respectivamente al
Ejrcito, Armada y Fuerza Area, que se abrirn tambin
en la mencionada Tesorera.
En estas subcuentas se depositarn los fondos
destinados a los fines de esta ley, sea que provengan de
la Ley de Presupuesto o de leyes especiales, para cuyo
efecto deber dictarse el correspondiente decreto
supremo.
Artculo 5.- Cada Comandante en Jefe girar los
fondos depositados en la respectiva subcuenta referida
en el artculo anterior para depositarlos en cuentas
corrientes especiales que se abrirn, previa
comunicacin a la Contralora General de la Repblica,
en el Banco del Estado de Chile, en el Banco Central de
Chile u otros que se autoricen por decreto supremo. En
estas mismas cuentas se depositarn los fondos que
provengan de la aplicacin de la ley N.o 17.174, y los
que se originen en contratos de ejecucin de obras, ya
provengan del pago de demoliciones, intereses, multas,
garantas o indemnizaciones.
Estos fondos slo podrn ser girados para los fines
sealados en la presente ley.
Los bancos a que se refiere el inciso primero podrn
autorizar a peticin del Comandante en Jefe
Institucional, sobregiros hasta por un monto equivalente
a dos duodcimos del presupuesto anual de obras de la
respectiva institucin. Si existieren varias cuentas
corrientes el sobregiro de todas ellas no podr exceder,
en conjunto, del lmite indicado.
Estos sobregiros debern ser cubiertos con el
depsito de los ingresos ms prximos y dichos bancos no
podrn cobrar por ellos un inters superior al mnimo
fijado para los prstamos a favor del Fisco.

No regirn al respecto las disposiciones

restrictivas sobre crditos que rijan para o se impartan
a dichos bancos.
Artculo 6.- Los fondos destinados a los fines de la
presente ley, no invertidos al 31 de Diciembre de cada
ao, no ingresarn a rentas generales de la Nacin, sino
que quedarn a disposicin de las respectivas
instituciones para ser empleados en los mismos fines, en
aos posteriores.
Artculo 7.- Las autoridades institucionales
respectivas, en su caso, rendirn cuenta documentada a
la Contralora General de la Repblica, de la inversin
de estos fondos.
Para los efectos de la rendicin de cuenta, sern
responsables personal y solidariamente los funcionarios
que se sealen en el Reglamento de Rendicin de Cuentas
que, de acuerdo con esta ley, dicte el Presidente de la
Repblica, previo informe favorable de la Contralora
General de la Repblica.
Mientras no entre en vigencia el Reglamento aludido,
regirn ntegramente las normas sobre rendicin y juicio
de cuentas contenidas en el D.F.L. N 3.583, de 1962,
del Ministerio de Hacienda.
Artculo 8.- El Presidente de la Repblica podr
determinar que los decretos que se refieran a la
ejecucin de obras para las Fuerzas Armadas tengan
trmite extraordinario de urgencia, cuando se trate de
medidas que perderan su oportunidad o estaran
expuestas a desvirtuarse si no se aplicaran
inmediatamente, debiendo expresarse as en el mismo
decreto. En tales casos, el Contralor deber emitir su
pronunciamiento dentro de cinco das y la ejecucin se
har efectiva despus de su publicacin
Artculo 9.- Toda obra que se ejecute para las
Fuerzas Armadas de acuerdo con las disposiciones de esta
ley, estar exenta de los impuestos de timbres,
estampillas y papel sellado, de cifra de negocios, de
los establecidos en el artculo 6 de la ley N 7.764, y
en la letra h) del artculo 53 de la ley N 10.383 y de
los derechos municipales.
Artculo 10.- Las acciones de los contratistas ante
la Justicia Ordinaria que emanen de un contrato para la
ejecucin de obras para las Fuerzas Armadas celebrado en
conformidad a las disposiciones de la presente ley o sus
reglamentos, prescribirn en el plazo de 90 das contado
desde la fecha en que haya sido formulada la liquidacin
del respectivo contrato.

Artculo 11.- Los contratos de estudios de

proyectos, de ejecucin de obras, u otros que digan
relacin con las mismas, podrn celebrarse para que sean
cumplidos o pagados en mayor tiempo que el del ao
presupuestario o con posterioridad al trmino del
respectivo ejercicio.
Las disposiciones de estos artculos sern
aplicables a las adquisiciones de materiales y
maquinarias o a cualquier otro tipo de contrato que se
estipule con pago diferido, incluso pago de
expropiaciones cuando se convenga con el expropiado
dicha modalidad.
Artculo 12.- Con cargo al Presupuesto de Capital
consultado para ejecucin de obras, cada una de las
instituciones de la Defensa Nacional, con la
intervencin de las respectivas Direcciones del
Personal, podrn proponer al Presidente de la Repblica
que se contrate personal de carcter transitorio para el
estudio o ejecucin de las mismas. El gasto que importe
la aplicacin de este artculo no podr exceder del 1,5%
del Presupuesto de Capital consultado para cada una de
dichas instituciones para la ejecucin de obras.
Artculo 13.- Los funcionarios autorizados para
formular estados de pago correspondientes a contratos de
estudio o de ejecucin de obras quedan facultados para
no darles curso, cuando el contratista no acredite el
pago oportuno de los sueldos, salarios e imposiciones de
previsin del personal de empleados y obreros ocupados
en dichas faenas o trabajos, o bien para ordenar retener
de aqullos las cantidades adeudadas por dichos
conceptos, las que sern pagadas por cuenta del
contratista a las personas o a las instituciones que
corresponda.
Igual medida se adoptar en caso de que no se
acredite el entero oportuno en arcas fiscales de los
impuestos retenidos al personal con arreglo a la ley
Artculo 14.- El Contralor General de la Repblica,
previo informe favorable o a peticin del Ministro de
Defensa Nacional, podr exonerar de responsabilidad al
funcionario que hubiere efectuado o celebrado actos o
contratos o ejecutado trabajos sin sujecin a las normas
legales o reglamentarias, cuando a su juicio hubiere
habido buena fe, justa causa de error u otro motivo
plausible que haya inducido a la ejecucin de tales
hechos y no hubiere habido perjuicio del inters fiscal.
El Contralor General de la Repblica, en las

condiciones y concurriendo las mismas circunstancias

exigidas en el inciso anterior, podr declarar
vlidamente celebrados los actos o contratos a que se
refiere este artculo, siempre que stos se refieran a
materias de la presente ley.
El Ministerio de Defensa Nacional podr prestar
asistencia jurdica a los funcionarios de su dependencia
que sean objeto de acciones judiciales entabladas por
terceros y derivadas del desempeo de sus funciones.
Esta asistencia comprender tambin el pago de las
costas de la correspondiente defensa. El Presidente de
la Repblica reglamentar la procedencia y condiciones
de este beneficio.
Artculo 15.- Facltase al Presidente de la
Repblica para que en el plazo de 180 das dicte un
Reglamento, sobre Rendicin de Cuentas y responsabilidad
funcionaria, en relacin con la inversin de los fondos
a que se refiere la presente ley, debiendo solicitar
informe previo a la Contralora General de la Repblica.
Facltase, igualmente, al Presidente de la Repblica
para que en el mismo plazo sealado en el inciso
anterior dicte el Reglamento de la presente ley.
Artculo 16.- Facltase al Consejo Superior de la
Defensa Nacional para que declare, a solicitud de las
respectivas instituciones de la Defensa Nacional, que
una determinada obra militar tiene el carcter de
secreta. En virtud de esta declaracin, en las
resoluciones o decretos que autoricen el estudio o
ejecucin de estas obras y en toda la tramitacin
administrativa a que d origen, se eliminar cualquiera
indicacin o trmite que permita su individualizacin.
Asimismo, su fiscalizacin y control corresponder al
Consejo Superior de la Defensa Nacional.
Adems, en los juicios relativos a obras que tengan
el carcter de secretas, el proceso se mantendr
reservado.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo , promlguese y llvese a efecto como ley de
la Repblica.
Santiago, veinte de Septiembre de mil novecientos
setenta y uno.- SALVADOR ALLENDE GOSSENS.- Alejandro
Ros Valdivia.- Pascual Barraza.- Amrico Zorrilla
Rojas.
Lo que se transcribe para su conocimiento.- Rafael
Valenzuela Verdugo, Subsecretario de Guerra.