Manual Organizacion Direccion General Atencion Victimas Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa
MANUAL DE ORGANIZACION
de la Direccin General de Atencin a Vctimas del
Delito y Justicia Alternativa
Agosto 2012
Manual de Organizacin
Pgina 2

NDICE
PGINA
I.
INTRODUCCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
II.
ANTECEDENTES HISTRICOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
III.
MARCO JURDICO-ADMISTRATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
IV.
ATRIBUCIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
V.
ESTRUCTURA ORGNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
VI.
ORGANIGRAMAS: . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
VII.
OBJETIVO Y FUNCIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
VIII.
BIBLIOGRAFIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Pgina 3
I. INTRODUCCIN
Pgina 4

I.- INTRODUCCIN
El presente Manual de Organizacin de la Direccin General de Atencin a

Vctimas del Delito y Justicia Alternativa, es de observancia general, como
instrumento de informacin y de consulta.
El Manual es un medio para familiarizarse con la estructura orgnica y con los
diferentes niveles jerrquicos que conforma esta organizacin; su consulta permite
identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las reas
que la integran y evitar la duplicidad de funciones.
Las funciones y atribuciones de la Direccin General que se muestran en este
documento se basan bajo los parmetros establecidos dentro del Marco Jurdico
Administrativo que dicta la Constitucin Poltica del Estado de Sonora, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, Ley Orgnica y Reglamento
de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora, Ley de Atencin y
Proteccin a Vctimas del Delito, Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de
Controversias para el Estado de Sonora.
Este documento administrativo nos indica la Estructura Orgnica con la que
cuenta la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia
Alternativa,
estableciendo
el
Organigrama
General
con
las
Unidades
Administrativas que la conforman.

Asimismo, se dar a conocer el objetivo y funciones que competen a la Direccin
General para cumplir las metas que establece el Plan Estatal de Desarrollo en el
eje rector SONORA SEGURO.
Pgina 5
II. ANTECEDENTES HISTRICOS
Pgina 6

II. - ANTECEDENTES HISTRICOS
La Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas

del Delito y del Abuso del Poder, adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1985, fue la base para que diversas
naciones, entre ellas Mxico, procuraran y otorgaran proteccin y derechos a las
vctimas del Delito.
En 1993, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en la
parte final del artculo 20, un apartado para la vctima del delito. El 21 de
septiembre del ao 2000, se reforma este artculo, para dividir dicho precepto en
dos apartados; correspondiendo al B, en seis fracciones, consagrar de manera
especfica los derechos y garantas procesales de las vctimas del delito. As
mismo, este artculo fue reformado nuevamente el 18 de junio del ao 2008 y
dividido en tres incisos correspondiendo al C los derechos de la vctima o del
ofendido en siete fracciones estableciendo como garanta, recibir asesora jurdica,
atencin mdica y psicolgica de urgencia, hacer efectiva la reparacin del dao
sufrido y solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la
proteccin y restitucin de sus derechos, entre otros.
Para dar cumplimiento a lo estipulado en el artculo citado, inicialmente la
Direccin General fue creada como Direccin General de Programas Sociales y
Servicios a la Comunidad, como unidad adscrita a la Subprocuradura de
Asistencia Tcnica y Programas Sociales; su creacin tuvo origen en el
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado
de Sonora, publicado en el Boletn Oficial No. 6 edicin especial, el 31 de
diciembre de 1991.
Desde 1993, se adquiere el compromiso por parte de la Procuradura General de
Justicia del Estado de Sonora, de brindar atencin a las vctimas del delito;
mediante el establecimiento de un mdulo de atencin a vctimas en Hermosillo.
Pgina 7

El Estado de Sonora, ha sido pionero en materia de atencin a vctimas y en 1998,
la Procuradura General de Justicia puso en marcha un proyecto que inclua la
creacin Centros de Atencin a Vctimas del Delito (CAVID), y actualmente se
cuenta con 9 Centros, ubicados en los municipios de Hermosillo, Guaymas,
Obregn, Navojoa, Huatabampo, Nogales, San Luis Ro Colorado, Caborca y
Agua Prieta, considerndose stos, por presentar estadsticamente el mayor
nmero de incidencia delictiva. Los Centros brindan atencin psicolgica, jurdica y
social a las vctimas de cualquier delito, siendo las ms recurrentes las vctimas de
violencia intrafamiliar y de delitos sexuales, como un primer intento de abordar de
manera interdisciplinaria la problemtica existente.
Posteriormente por decreto publicado en el Boletn Oficial. No. 40 Sec. IV, el 17 de
noviembre del 2005, se reforma el Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora, debido a la importancia de
redistribuir las facultades y obligaciones de las unidades administrativas de la
dependencia en base a la estructura orgnica y que a travs de este ordenamiento
se clarifica y se determina las Subprocuraduras y Direcciones Generales con que
cuenta la dependencia, asignndoles la adscripcin correspondiente, as como las
funciones que de acuerdo a la normatividad les es aplicable derogndose de esta
manera la Direccin General de Programas Sociales y Servicios a la Comunidad,
quedando adscrita la Direccin de Programas Sociales a la Direccin General de
Servicios Periciales, quien tendr a su cargo la coordinacin de los Centros de
Atencin a Vctimas del Delito (CAVID).
Debido a las reformas legislativas, en la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas
del Delito, publicada en el Boletn Oficial No. 28 Seccin II del da 7 de abril de
2008, se estableci la creacin de la Direccin del Centro de Orientacin,
Proteccin y Apoyo a Vctimas de Delitos, as como el cambio de denominacin y
el fortalecimiento de la estructura orgnica de los CAVID a COPAVID (Centros de
Orientacin, Proteccin y Atencin a las Vctimas del Delito) adems se incorpora
la figura del asesor jurdico y diversos profesionales para fortalecer la atencin y
proteccin a las vctimas. Asimismo en la Ley de Mecanismos Alternativos de
Pgina 8

Solucin de Controversias, publicada en el boletn antes mencionado, establece la
implementacin de Centros de Justicia Alternativa, adscritos a una Direccin
General dependiente de esta institucin. Es as que se crea mediante decreto
publicado en Boletn Oficial No. 25 Seccin. II de fecha 26 de marzo del ao 2009,
la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa,
la cual estar adscrita directamente al Procurador General de Justicia del Estado y
ser la Unidad Administrativa responsable de que se cumplan los derechos de las
vctimas del delito en las distintas etapas del procedimiento penal y coordinar las
acciones tendientes a proporcionar las medidas de atencin y proteccin, adems
de implementar el uso de los mtodos alternos para la solucin de conflictos.
Pgina 9
III.- MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO
Pgina 10

III.- MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (Publicada en el

Diario Oficial de la Federacin el 5 de Febrero de 1917; y sus mltiples
reformas).
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora (Publicada en

el Boletn Oficial del Estado y promulgada el 16 de Septiembre de 1917, y
sus mltiples reformas).
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. (Diario Oficial de

la Federacin del 02 de enero de 2009).
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de la Violencia.

(Diario Oficial de la Federacin del 02 de enero de 2009).
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. (B.O.No. 53 Secc
XVlll del 30 de diciembre de 1985).
Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora.

(B.O.No.53 Secc. Vlll del 30 de diciembre de 1991) y sus reformas.
Ley de Planeacin del Estado de Sonora. (B.O.No. 10 Secc.I del 02 de

febrero de 1984).
Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora. (B.O.ALC. al No. 17 del 17
de agosto de 1977).
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y de los

Municipios. (B.O.No. 29 Secc.lI del 09 de abril de 1984).
Ley que Regula la Administracin de Documentos Administrativos e

Histricos del Estado de Sonora. (Boletn Oficial Edicin Especial No. 1 del
25 de abril de 1996).
Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Sonora. (B.O.No. 53 Secc.lI del

30 de diciembre de 1996).
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora. (Boletn

Oficial nmero 16, Seccin II del 25 de febrero de 2005).
Pgina 11
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito. (LEY No. 162; B. O. No.
28 seccin II, del 7 de abril de 2008).
Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias para el

Estado de Sonora. (Ley No.161; B. O. No. 28, seccin II, del 7 de abril de
2008).
Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de la Violencia para el

Estado de Sonora. (Ley 81; B. O. 35 Seccin II, del 29 de Octubre de 2007).
Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de

Sonora. (Ley No. 193.- B.O. No. 4, Edicin Especial, del 31 de diciembre de
1999).
Ley de Fomento a la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (Ley 172; B. O.

No. 25 seccin IX, del 25 de Septiembre de 2008).
Ley de Ejecucin de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de

Libertad (Ley 67.- B.O. 1 Alc. al 42, del 22 de noviembre de 1972).
Ley que Establece el Sistema de Justicia para Adolescentes. (Ley 252; B.

O. Ed. Especial No. 9, del 12 de septiembre de 2006).
Ley que Crea la Comisin Estatal de Derechos Humanos. (Ley No. 123 B.
O. No. 29 Seccin I del 8 de octubre de 1992).
Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto

Pblico Estatal. (Ley No. 113 B. O. No. 41 Seccin I del 19 de noviembre de
1987).
Ley de Bienes y Concesiones del Estado de Sonora. (Ley No. 140 B. O. No.
53 Seccin XIV del 31 de diciembre de 1992).
Cdigo Penal para el Estado de Sonora.(B.O.No. 24 Secc.I del 24 de marzo

de 1994).
Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sonora.(B.O.No. 14

Secc.lI del 17 de agosto de 1949).
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del

Estado de Sonora.(B.O.No. 43 Secc.lIl del 26 de noviembre del 2001) y sus
Reformas.
Pgina 12
Acuerdo que reestructura el funcionamiento operativo de la Procuradura

General de Justicia del Estado de Sonora. (B.O.No. 18 Secc.I del 02 de
marzo de 1992).
Acuerdo que Dispone el Trato Especial que debe Otorgarse a las Personas
Senectas, en la Prestacin de los Servicios Encomendados a la Institucin
del Ministerio Pblico. (Boletn Oficial No. 46 del 07 de diciembre de 1992).
Pgina 13
IV.- ATRIBUCIONES
Pgina 14

IV.- ATRIBUCIONES
Las atribuciones quedan establecidas en el Decreto que reforma, deroga y

adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Orgnica de La
Procuradura General de Justicia del Estado; publicado en el Boletn Oficial del
Estado de Sonora nmero 25 Seccin II de fecha 26 de marzo del 2009.
Artculo 15.- La Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia
Alternativa estar adscrita directamente al titular de la Procuradura General de
Justicia del Estado, le corresponden las atribuciones siguientes:
I.- Vigilar los derechos de las vctimas del delito dentro del procedimiento penal a
travs de los asesores jurdicos, en aquellos asuntos en que intervengan;
II.- Coordinar las acciones para proporcionar, cuando as lo solicite la vctima del
delito, las medidas de atencin y proteccin que seala la ley de la materia;
III.- Elaborar y ejecutar, en su caso, el Programa de Atencin y Proteccin a
Vctimas del Delito, mismo que deber comprender los datos que establece el
artculo 45 de la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito;
IV.- Proporcionar, cuando as lo solicite la vctima del delito, la asesora jurdica
que se seala en el artculo 11 de la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del
Delito;
V.- Ordenar, implementar y tramitar las medidas necesarias para que la vctima del
delito reciba, cuando as lo solicite, la atencin mdica, psicolgica y psiquitrica
de urgencia, a las instituciones de salud correspondiente;
VI.- Brindar, en su caso, la orientacin, atencin y gestionar los trmites
correspondientes ante las autoridades competentes, para proporcionar a las
vctimas de delitos la asistencia social y las medidas de proteccin que se
soliciten;
Pgina 15

VII.- Tramitar, el apoyo econmico, cuando as lo solicite la vctima del delito,
siempre y cuando esta no pueda solventar sus necesidades como consecuencia
del delito, ante el Consejo Tcnico del Fondo para la Procuracin de Justicia.
VIII.- Emitir, por conducto de los especialistas en psicologa, los dictmenes
periciales de las vctimas del delito a efecto de determinar el dao emocional, las
recomendaciones teraputicas que sugieran los especialistas, valorar el riesgo
para los receptores de violencia y otros indicadores que requiera el Ministerio
Pblico;
IX.- Promover el ingreso de recursos y previsiones presupuestales anualmente,
con el objeto de apoyar a las vctimas del delito, impulsando donaciones y
aportaciones pblicas o privadas, las cuales sern recibidas y administradas por el
Consejo Tcnico del Fondo para la Procuracin de Justicia;
X.- Elaborar manuales, instructivos, formatos y modelos de intervencin en
atencin a vctimas de delito;
XI.- Elaborar estudios victimolgicos, en base a la informacin estadstica
generada por los Centros de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito;
XII.- Otorgar, a quien lo solicite, por conducto de los Centros de Justicia
Alternativa, los mecanismos alternativos de solucin de controversias, tales como
la mediacin, la conciliacin y los dems que permitan a las personas dirimir
conflictos;
XIII.- Brindar servicios de informacin, orientacin y de aplicacin de los
mecanismos alternativos de solucin de controversias;
XIV.- Aplicar los principios rectores de los mecanismos alternativos de solucin de
controversias que se establecen en el artculo 6 de la ley de la materia;
XV.- Aplicar los mecanismos alternativos de solucin de controversias, slo
respecto de las conductas tipificadas como delito, en los cuales proceda el perdn
Pgina 16

o la manifestacin de desinters jurdico por la vctima, siempre y cuando no se
afecte la moral, los derechos de terceros, ni se contravengan disposiciones de
orden pblico.
Fuera de los casos antes sealados, solo procedern los mecanismos alternativos
de solucin de controversias con el objeto de que se repare el dao causado;
XVI.- Elaborar un registro de todas aquellas instituciones pblicas y privadas que
presten servicios de aplicacin de los mecanismos alternativos de solucin de
controversias;
XVII.- Promover y fomentar la cultura de mecanismos alternativos de solucin de
controversias, as como realizar estudios de la aplicacin de los mismos;
XVIII.- Elaborar y llevar un registro de todos los convenios que se celebren en los
Centros de Justicia Alternativa, expidiendo, en su caso, certificacin de los
mismos, as como de la documentacin que obre en los archivos de la Direccin;
XIX.- Intercambiar conocimientos y experiencias con instituciones pblicas y
privadas, en materia de atencin a vctimas del delito y mecanismos alternativos
de solucin de controversias;
XX.- Elaborar y proponer ante el superior jerrquico el reglamento, para el
funcionamiento y operacin de los Centros de Atencin y Proteccin a Vctimas
del Delito, as como de los Centros de Justicia Alternativa;
XXI.- Elaborar manuales, instructivos, formatos y modelos de aplicacin de
mecanismos alternos de solucin de controversias;
XXII.- Planear, programar, organizar y elaborar estudios, formatos y protocolos de
apoyo a la investigacin ministerial;
XXIII.- Ejercer y aplicar las dems atribuciones que los Centros de Atencin y
Proteccin a Vctimas del Delito, as como a los Centros de Justicia Alternativa le
otorguen las leyes en la materia; y
Pgina 17

XXIV.- Las dems atribuciones que le sealen las disposiciones legales o
reglamentarias o le confieran sus superiores jerrquicos.
Pgina 18
V.- ESTRUCTURA ORGNICA.
Pgina 19

V.- ESTRUCTURA ORGNICA
1. Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia

Alternativa.
1.0.1.- Direccin de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin.
1.0.2.- Direccin de Apoyo Administrativo y Gestin de la Calidad.
1.0.3.- Subdireccin de Apoyo Operativo
1.1. Centro de Justicia Alternativa
1.2. Centro de Orientacin Proteccin y Atencin a Vctimas del Delito
(Hermosillo, Ciudad Obregn, Caborca, Navojoa, Huatabampo, Agua
Prieta, Guaymas, Nogales, San Luis Ro Colorado)
Pgina 20
VI.- ORGANIGRAMAS
Pgina 21

ORGANIGRAMA ESPECFICO
Direccin General de Atencin
a Vctimas del Delito y Justicia
Alternativa
Direccin de Planeacin,
Seguimiento y
Evaluacin
Direccin de Apoyo
Administrativo y Gestin
de la Calidad
Subdireccin de Apoyo
Operativo
Centro de Justicia
Alternativa
Centro de Orientacin,
Proteccin y Atencin a
Vctimas del Delito
Hermosillo
Vctimas del Delito Cd.
Obregn
Vctimas del Delito
Caborca
Vctimas del Delito
Navojoa
Vctimas del Delito
Huatabampo
Vctimas del Delito Agua
Prieta
Vctimas del Delito
Guaymas
Vctimas del Delito
Nogales
Vctimas del Delito San
Luis Rio Colorado
Pgina 22

ORGANIGRAMA ANALTICO
N
12
Directora General de
Atencin a Vctimas del
Delito y Justicia
Alternativa
N
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
9
N
Asistente de la Direccin
General
Secretaria
N
Notificador
4
N
Directora de Planeacin,
Seguimiento y
Evaluacin
11
11
N
Directora de Apoyo
Administrativo y Gestin
de la Calidad
N
Analista de Informacin
N
Auxiliar Administrativo
Subdireccin Operativa
10
Secretaria Escribiente
3
Concentrado total
por niveles
Nivel
Plazas
12
Concentrado por niveles

Nivel
Puesto
Plaza
12
Directora Gral.
11
11
Directores
10
10
10
Secretario de Acuerdos
31
Perito en Psiclogo
20
Asesora Jurdica
Analista de Informacin
Asistente Administrativo
Secretaria
Notificador
Total
86
Secretaria Escribiente
Total
12
Pgina 23
N
11
N
Centro de Justicia
Alternativa
Sector Centro
11
N
Centro de Justicia
Alternativa
Sector Norte
11
N
Especialista en
N
Especialista en
Mediacin
9
Mediacin
Centro de Justicia
Alternativa
Sector Sur

Nivel
Puesto
Plaza
11
Director
Total
2

Nivel
Puesto
Plaza
Nivel
11
Director
11
Director
Especialista en
Especialista en
Plaza
Mediacin
Mediacin
Total
Puesto
Total
Pgina 24
10
Subdirectora del Centro

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Hermosillo
N
9
Perito en Psicloga
(5)
N
9
Asesora Jurdica
(4)
N
9
N
6
Perito en Psicloga
(5)
N
Secretaria
5

N
Trabajadora Social
5
N
Perito en Psicloga
(2)
4
N
Asesora Jurdica
4
Nivel
Puesto
Plaza
10
Subdirectora COPAVID
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Secretaria
Trabajadora Social
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Secretaria
Asesora Jurdica
Total
23
Secretaria
3
N
Asesora Jurdica
2
Pgina 25
10

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Obregn
10
N
9

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Caborca
10
N
Perito en Psicologa
(4)
N
Perito en Psicologa
(2)
Asesor Jurdico
9
N
Trabajador Social
N
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
N
Asesora Jurdica
Asesora Jurdica
N
6

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Navojoa
Perito en Psicologa
(2)
N
Secretaria
Nivel
Puesto
Plaza
10
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Total
Perito en Psicologa

Nivel
Puesto
Plaza
10
Perito en Psicologa
Trabajador Social
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Secretaria
Total
10
Nivel
Puesto
Plaza
10
Asesor Jurdico
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Total
Pgina 26
10

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Huatabampo
10

de Orientacin,
Vctimas del Delito Agua
Prieta
10
N
Asesora Jurdica
N
Perito en Psicologa
Perito en Psicologa
(2)
N
Asesora Jurdica
(1)
Perito en Psicologa
4
Asesor Jurdico
N
Secretaria
Secretaria
3

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Guaymas
Asesora Jurdica
N
Perito en Psicologa
(vacante)
6

Nivel
Puesto
Plaza
10
Nivel
Puesto
Plaza
10
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Secretaria
Total
Secretaria

Nivel
Puesto
Plaza
10
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Asesor Jurdico
Secretaria
Asesora Jurdica
Total
Perito en Psicologa
Secretaria
Total
Pgina 27
10

de Orientacin,
Vctimas del Delito
Nogales
10

de Orientacin,
Vctimas del Delito San
Luis Ro C.
N
N
Asesora Jurdica
Asesora Jurdica
9
N
N
Perito en Psicologa
Perito en Psicologa
(2)
N
Asesora Jurdica
N
Perito en Psicologa
(2)
N
N
Perito en Psicologa
Secretaria
5

Nivel
Puesto
Plaza
Nivel
Puesto
Plaza
10
10
Asesora Jurdica
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Perito en Psicologa
Asesora Jurdica
Perito en Psicologa
Total
Perito en Psicologa
Secretaria
Total
Pgina 28
VII. DESCRIPCIN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES
Pgina 29

1.- Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa
Objetivo
Hacer efectivos los derechos y garantas de las vctimas durante el procedimiento
penal, estableciendo las directrices y coordinando las acciones para la atencin
integral con perspectiva de gnero y la aplicacin de los mecanismos alternativos
de solucin de controversias.
Funciones
Procurar por conducto de los Centros de Orientacin, Proteccin y

Atencin a Vctimas del Delito que se cumplan los derechos y
garantas de las vctimas en las distintas etapas del procedimiento
penal.
Coordinar las acciones tendientes a proporcionar las medidas de

atencin y proteccin a las vctimas del delito que brindan los
equipos interdisciplinarios de abogados, psiclogos y trabajadores
sociales, que atienden en los Centros.
Emitir por conducto de los especialistas en psicologa los

dictmenes periciales de las vctimas del delito a efecto de
determinar
el
estado
emocional,
las
recomendaciones
teraputicas que sugieren los especialistas, valorar el riesgo para

los receptores de violencia, establecer el dao moral ocasionado
a la vctima para efecto de la reparacin del dao y otros
indicadores que requiere la autoridad.
Proponer
los
procedimientos
que
permitan
fomentar
la
colaboracin con las unidades administrativas de la Procuradura,

referente a la emisin de dictmenes psicolgicos, informes o
Pgina 30

impresiones diagnsticas que les sean solicitados para mejorar la
integracin de las averiguaciones previas.
Establecer lineamientos generales en materia de asistencia a las

vctimas del delito, as como a sus familiares, tendientes a
garantizarles una atencin integral, tanto en forma directa como a
travs de su canalizacin a las diversas instituciones externas que
brindan auxilio mdico y social.
Otorgar a quien lo solicite, por conducto de los Centros de Justicia

Alternativa,
los
mecanismos
alternativos
de
solucin
de
controversias que permitan a las personas dirimir sus conflictos.
Revisar la correcta aplicacin de los mecanismos alternativos por

parte de los Centros en los trminos previsto por la Ley.
Fungir como Director de un Centro de Justicia Alternativa del

Estado, y como especialista, cuando las necesidades del servicio
lo requiera.
Certificar la informacin que obre en el archivo de la Direccin

General respecto a los Centros de Justicia Alternativa.
Facilitar la atencin y el acceso a la justicia de los grupos

vulnerables por su condicin de ser mujer, indgenas, nias, nios
y adolescentes, personas de la tercera edad o con alguna
capacidad diferente entre otros.
Fomentar que la atencin que se brinde en los Centros sea con

perspectiva de gnero e incidir brindando capacitacin al respecto
en otras reas administrativas.
Pgina 31
Coadyuvar con el Procurador General de Justicia del Estado en la

coordinacin institucional e interinstitucional en situaciones de
crisis, desastres o emergencias humanitarias.
Orientar, asesorar y sugerir abordajes de atencin a los Directores

y Subdirectores de los Centros en casos complejos, urgentes,
relevantes o de alto impacto que se presenten.
Presentar al Procurador General de Justicia del Estado de Sonora,

los planes, programas y proyectos estratgicos que contribuyan al
desarrollo de las funciones encomendadas y al fortalecimiento
institucional.
Proponer al Procurador General de Justicia del Estado, la

celebracin de convenios y acuerdos de colaboracin con
instancias federales, estatales y municipales, as como con
organismos
pblicos,
sociales,
nacionales,
extranjeros
instituciones acadmicas, en materia de atencin a las vctimas

del delito y justicia alternativa.
Establecer normas y polticas especficas a los que debern

ajustarse las reas que estn adscritas en el mbito de su
competencia, para operar programas y los diversos modelos de
atencin con perspectiva de gnero.
Elaborar proyectos, estudios, reglamentos y protocolos para el

mejoramiento de los servicios prestados por la Direccin General
y en apoyo a la investigacin ministerial.
Participar en la formulacin , implementacin
y ejecucin
del
Programa de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito en el

Estado,
Pgina 32
Elaborar los manuales, instructivos, formatos y modelos de

intervencin en la atencin a vctimas del delito y justicia
alternativa.
Coordinar, supervisar y evaluar el debido cumplimiento de las

funciones del personal de las reas adscritas a la Direccin
General, para el buen desempeo del mismo y aplicar los
mecanismos de control de calidad y mejora continua para
eficientar y optimizar los recursos.
Promover el ingreso de recursos y previsiones presupuestales

anualmente, con el objeto de apoyar a las vctimas del delito,
impulsando donaciones y aportaciones pblicas o privadas, las
cuales sern recibidas y administradas por el Consejo Tcnico del
Fondo para la Procuracin de Justicia.
Coordinar
la
integracin
metodolgica
de
la
informacin
estadstica generada por los Centros, a fin de proponer mejoras en

los servicios de atencin a las vctimas y a los usuarios de los
servicios de justicia alternativa.
Disear e instrumentar programas de difusin de las funciones,

servicios y logros de la Direccin General con la finalidad de
promover y fomentar la cultura de los mecanismos alternativos de
solucin de controversias y el respeto a los derechos de las
vctimas.
Coordinar la implementacin y operatividad del programa Alerta

Amber en el Estado de Sonora.
Presentar al Procurador General de Justicia del Estado de Sonora,

informes sobre las actividades realizadas
y los resultados
Pgina 33

obtenidos en la Direccin General, as como sobre el cumplimiento
de funciones y comisiones que le sean encomendadas.
Actuar como Agente del Ministerio Publico para los efectos

legales.
Desarrollar
las dems funciones inherentes al rea de su
competencia.
Pgina 34
1.0.1.- Direccin de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin

Objetivo
Contribuir en la optimizacin de los servicios prestados por la Direccin General
mediante la planeacin, sistematizacin de informacin, evaluacin e integracin
de nuevos proyectos.
Funciones
Coadyuvar en el diseo e implementacin de un Sistema de

Informacin para los Centros de Orientacin, Proteccin y
Atencin a Vctimas del Delito
Supervisar la operacin de sistemas informticos implementados

para la sistematizacin de la informacin en los Centros de
Orientacin, Proteccin y Atencin a Vctimas del Delito y los
Centros de Justicia Alternativa en el Estado y proponer
mecanismos de control de calidad para la optimizacin de los
servicios prestados.
Colaborar con la Direccin General en la formulacin del programa

de trabajo, as como en la verificacin de su correcta y oportuna
ejecucin.
Coadyuvar en la planeacin de las operaciones destinadas a la

obtencin de informacin que permita a la Direccin General la
toma de decisiones y dar cumplimiento a los compromisos
interinstitucionales.
Pgina 35
Realizar informes, anlisis estadsticos y estudios que permitan

evaluar el desempeo operativo de las reas de la Direccin
General.
Coadyuvar en la integracin, seguimiento y evaluacin de los

programas de mediano plazo y operativo anual de la Direccin
General.
Elaborar los informes trimestrales y anuales para presentar los

avances del programa operativo anual de la Direccin General.
Elaborar el informe de la Direccin General para integrarse al

informe anual de gobierno.
Realizar otros reportes, informes, presentaciones, estudios
proyectos que le solicite su superior jerrquico.
Coadyuvar en la planeacin, programacin, organizacin, control y

evaluacin del desarrollo de los programas y proyectos de la
Direccin General.
Proponer estudios, proyectos y acciones al superior jerrquico

para el mejoramiento de la eficiencia operativa y para la difusin
de los servicios prestados en la Direccin General.
Disear los instrumentos para la recoleccin de datos cuantitativos

y cualitativos relativos a la informacin requerida por la Direccin
General.
Dar seguimiento a los programas operativos y proyectos

implementados por la Direccin General, as como elaborar los
informes de avances y resultados del cumplimiento de metas y
objetivos.
Pgina 36
Presentar peridicamente a la Directora General, los informes

sobre las actividades realizadas y los resultados obtenidos en la
Direccin.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su

competencia.
Pgina 37

1.0.2.- Direccin de Apoyo Administrativo y Gestin de la Calidad
Objetivo
Contribuir a la optimizacin del control administrativo de los recursos materiales y
humanos de la Direccin General, cumpliendo con el sistema de gestin de la
calidad.
Funciones
Mantener actualizada la relacin nominal de los servidores

pblicos de la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito
y Justicia Alternativa, as como sus respectivos expedientes,
incluyendo
copia
de
curriculum, ttulo/ cdula profesional,
capacitaciones recibidas, actas administrativas, informes sobre su

actuacin laboral y dems informacin requerida por la Direccin
General;
Coadyuvar en el proceso de formulacin del presupuesto de

egresos de la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito
y Justicia Alternativa;
Coadyuvar en la elaboracin y actualizacin del Manual de

Organizacin y otros manuales administrativos de la Direccin
General;
Llevar y mantener actualizados los libros de control de inventario

y resguardo de mobiliario y equipo de oficina, equipos de cmputo,
comunicaciones y vehculos;
Mantener un control de los servicios de mantenimiento del

mobiliario,
equipo
de
oficina,
equipos
de
cmputo,
de
comunicaciones y parque vehicular;

Pgina 38
Orientar, asesorar, promover e implementar mecanismos de

control de calidad para mejorar los servicios y optimizar los
recursos de la Direccin General;
Realizar gestiones para el trmite, seguimiento y
entrega de
materiales de oficina, equipos y viticos requeridos por
la
Direccin General;
Coadyuvar en el seguimiento de la capacitacin requerida y

recibida por el personal de la Direccin General;
Orientar e informar
a las personas interesadas en realizar su
servicio social, prcticas profesionales o ingresar a las reas de la

Direccin General, llevando un control de las mismas;
Promover el cumplimiento y dar seguimiento a la documentacin y

mantenimiento del Sistema de Gestin de la Calidad de la
Direccin General;
Colaborar con el enlace institucional del Sistema de Gestin de la

Calidad Nuevo Sonora de la Dependencia;
Participar como orientadora psico-social en situaciones de crisis y

desastres/ emergencias humanitarias en casos relevantes y de
impacto social encomendados por la Direccin General;
Colaborar en la realizacin de un diagnstico sobre las

necesidades de la poblacin afectada por desastres/ emergencias
humanitarias, y dar seguimiento a la gestin de los apoyos que se
requieran o en su caso a la canalizacin a la Institucin
correspondiente;
Proponer acciones, estudios y proyectos para el mejoramiento de

los servicios prestados por la Direccin General;
Pgina 39
Presentar peridicamente a la Directora General, los informes

sobre las actividades realizadas y los recursos obtenidos en la
Direccin;

competencia
Pgina 40

1.0.3.- Subdireccin de Apoyo Operativo.
Objetivo
Coadyuvar
en
la
integracin
seguimiento
de
averiguaciones
previas
encomendadas a la Direccin General y la implementacin del programa Alerta

mber.
Funciones
Apoyar en la integracin de averiguaciones previas encomendadas

por la Direccin General;
Registrar y llevar seguimiento de averiguaciones previas iniciadas

por el delito de homicidio de mujeres en el Estado;
Coadyuvar en la investigacin ministerial en casos de Violencia

Intrafamiliar, Delitos Sexuales,
Trata de Personas y Pornografa
Infantil, encomendados a la Direccin General;
Realizar anlisis de casos jurdicos penales relacionados con delitos

sexuales, delitos contra la familia, delitos contra la vida y la salud,
privacin ilegal de la libertad, violacin de otros derechos, secuestro
y trata de personas, turnados por la Direccin General;
Atender, orientar, asesorar y en su caso canalizar a los usuarios que

soliciten los servicios de la Direccin General;
Apoyar, participar y/o colaborar en la capacitacin, talleres y plticas

sobre Alerta mber y nuevo sistema de justicia penal;
Realizar anlisis y sugerencias de medidas operativas que incidan en

brindar mejor atencin y seguridad a las vctimas del delito;
Apoyar en la implementacin del Programa Alerta Amber Sonora;
Pgina 41
Fungir como apoyo operativo de la Direccin General en la

Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia;
Coadyuvar en la promocin y difusin de los servicios y logros de la

Direccin General sobre Alerta mber y nuevo sistema de justicia
penal.

competencia.
Pgina 42

1.1.- Centro de Justicia Alternativa
Objetivo
Agilizar la resolucin de conflictos en el mbito familiar, vecinal, comunitario y de
derechos humanos, que constituyan o puedan constituir un delito penal mediante
la aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de controversias.
Funciones
Prestar de forma gratuita los servicios de informacin, de

orientacin y de aplicacin de los mecanismos alternativos de
solucin de controversias en los trminos de la presente Ley y
dems disposiciones aplicables.
Conocer las controversias que les planteen directamente los

particulares o por conducto del Ministerio Pblico y los rganos
jurisdiccionales, para procurar que se solucionen a travs de los
mecanismos alternativos.
Llevar un registro de las instituciones y particulares que presten

servicios de aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
controversias.
Intercambiar en forma permanente, conocimientos y experiencias

con instituciones pblicas y privadas, tanto nacionales como
extranjeras, que contribuyan al cumplimiento de los fines que esta
Ley persigue.
Fomentar la cultura de la solucin pacfica de las controversias.
Realizar
estudios
relacionados
con
la
aplicacin
de
los
mecanismos alternativos.
Pgina 43
Difundir las funciones, objetivos y logros de los Centros, as como

los resultados de los estudios que realicen.

competencia.
Pgina 44

1.2.- Centros de Orientacin, Proteccin y Atencin a Vctimas del Delito.
(Hermosillo, Ciudad Obregn, Caborca, Navojoa, Huatabampo, Agua
Prieta, Guaymas, Nogales, San Luis Ro Colorado)
Objetivo
Contribuir en el logro del equilibrio emocional, la reparacin del dao y el ejercicio
pleno de los derechos de las vctimas, mediante la atencin psicolgica, asesora
legal y trabajo social.
Funciones
Observar que se cumplan los derechos y garantas de las vctimas

durante el procedimiento penal;
Brindar atencin integral a las vctimas directas e indirectas del

delito, a travs de un equipo interdisciplinario de especialistas;
Recomendar a la autoridad competente la emisin de medidas

precautorias y de seguridad y rdenes de proteccin, derivadas
del resultado de la valoracin del riesgo de las vctimas;
Realizar las evaluaciones y dictmenes psicolgicos solicitados

por la autoridad, con eficacia y oportunidad;
Efectuar intervencin inmediata a la vctima en situacin de crisis

emocional;
Participar
en
la
coordinacin
interinstitucional
con
organizaciones no gubernamentales para fortalecer el servicio

prestado a las vctimas del delito;
Incorporar la perspectiva de gnero en la atencin brindada en el

Centro, y facilitar los servicios a las personas vulnerables por su
Pgina 45

condicin de ser mujer, indgena, nia, nio o adolescente,
personas con capacidades diferentes, personas de la tercera
edad, entre otros;
Actuar
con
inmediatez
en
coordinacin
institucional
interinstitucional en situaciones de crisis, desastres/emergencias

humanitarias,
poniendo a disposicin al personal y los servicios
del Centro;
Auxiliar a la vctima para que logre asimilar el suceso traumtico

en el menor tiempo posible y en las condiciones ms favorables;
Evaluar el estado psicolgico y emocional de la vctima

determinando la atencin requerida y si es necesario, canalizar a
una institucin especializada;
Orientar a familiares de la vctima para la comprensin del suceso

traumtico y que contribuyan en el proceso de recuperacin;
Mantener la motivacin de las vctimas de los delitos para

participar en el proceso teraputico;
Brindar apoyo a la vctima y/u ofendido a travs del proceso

teraputico y penal;
Reunir y disponer de la informacin de los derechos de las

vctimas de acuerdo a las caractersticas del caso y colaborar en la
comprensin de su utilidad para las expectativas de justicia;
Poner en conocimiento de la representacin social hechos

constitutivos de delito que se persiguen de oficio;
Orientar, asesorar, gestionar y coadyuvar legalmente a las

vctimas sobre sus derechos durante el procedimiento penal;
Pgina 46
Reunir y ordenar los elementos jurdicos necesarios para

interponer los recursos de acuerdo a los intereses, derechos y
pretensiones de justicia de la vctima;
Reunir los elementos conceptuales y normativos, dentro de la

perspectiva de gnero, y de visin garantista, para coordinarse
con la vctima y acompaarla ante las instituciones pblicas para
que puedan ejercer sus derechos y gestionar los servicios de
auxilio y atencin mdica, psicolgica y psiquitrica de urgencia,
segn sea el caso;
Promover y hacer efectiva la reparacin del dao;
Llevar a cabo visitas domiciliarias para
acercar y ofrecer los
servicios que en el centro se brindan, as como tambin realizar el

seguimiento de las vctimas que han dejado de acudir a dicho
centro;
Coordinar un sistema de seguimiento a los casos atendidos;
Realizar peridicamente las evaluaciones requeridas que nos

brinden
resultados cuantitativos
y cualitativos
del
servicio
brindado;
Participar y apoyar en eventos institucionales e interinstitucionales

que difundan los servicios que se brindan en el Centro;
Apoyar, participar y/o colaborar en la capacitacin, talleres y

plticas sobre temas de inters para la institucin;

competencia.
Pgina 47
VIII.- BIBLIOGRAFA
Pgina 48

VIII.- Bibliografa
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Organizacin (2010).

Secretara de la Contralora General del Estado de Sonora.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del

Estado de Sonora. Boletn Oficial del Estado, Numero 40 SECC. IV, 17 de
Noviembre Ao 2005. Boletn Oficial del Estado (BOE) Tomo CLXXXIII,
Numero 25 SECC. II Jueves 26 de Marzo Ao 2009.
Modernizacin del Sistema Normativo Estatal. Acciones Legislativas y

Reglamentarias en el mbito de la Procuracin de Justicia Penal.
Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora.
Modelo Integral de Atencin a Vctimas de Delito Sexuales y Violencia

Intrafamiliar. Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora.
Primera Edicin Agosto 2009.
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito. Boletn Oficial del

Estado, Numero 28 SECC. II, 7 de Abril Ao 2008.
Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias para el

Estado de Sonora. (B. O. No. 28, seccin II, del 7 de abril de 2008).
Plan Estatal de Desarrollo de Sonora 2009 2015.
Pgina 49

Manual Organizacion Direccion General Atencion Victimas Delito y Justicia Alternativa

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Manual Organizacion Direccion General Atencion Victimas Delito y Justicia Alternativa

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

MARCO JURDICO-ADMISTRATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

El presente Manual de Organizacin de la Direccin General de Atencin a

Administrativas que la conforman.

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

II. ANTECEDENTES HISTRICOS

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

La Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

III.- MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (Publicada en el

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora (Publicada en

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. (Diario Oficial de

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de la Violencia.

Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora.

Ley de Planeacin del Estado de Sonora. (B.O.No. 10 Secc.I del 02 de

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y de los

Ley que Regula la Administracin de Documentos Administrativos e

Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Sonora. (B.O.No. 53 Secc.lI del

Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora. (Boletn

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias para el

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de la Violencia para el

Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de

Ley de Fomento a la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (Ley 172; B. O.

Ley de Ejecucin de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de

Ley que Establece el Sistema de Justicia para Adolescentes. (Ley 252; B.

Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto

Cdigo Penal para el Estado de Sonora.(B.O.No. 24 Secc.I del 24 de marzo

Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sonora.(B.O.No. 14

Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Acuerdo que reestructura el funcionamiento operativo de la Procuradura

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Las atribuciones quedan establecidas en el Decreto que reforma, deroga y

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

V.- ESTRUCTURA ORGNICA.

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

1. Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Concentrado por niveles

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Concentrado por niveles

Concentrado por niveles

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Subdirectora del Centro

Concentrado por niveles

Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito y Justicia Alternativa

Subdirectora del Centro

Subdirectora del Centro

Concentrado por niveles

Subdirectora del Centro