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modalidad a distancia.
Reflexin sobre un modelo
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un recuento del crecimiento que en esta modalidad haban experimentado las IES,
desarrollado ante la posibilidad que el incremento vertiginoso de ofertas educativas a distancia tomen la delantera (pp. 5)
Y en efecto, el crecimiento de estos programas en las universidades ha sido
avasallador, a tal punto, que en un esfuerzo por organizar este crecimiento la
ANUIES publica en ese mismo ao el Plan Maestro de Educacin Superior Abierta
y a Distancia, un documento que propone lneas estratgicas para el desarrollo
de estas modalidades, y que surge para establecer un marco de referencia para
la toma de decisiones que las instituciones de educacin superior tendrn que
enfrentar, para fortalecer y fomentar la generacin de modalidades educativas
innovadoras que den respuesta a las demandas sociales de un mundo en constante cambio y cada vez ms interrelacionado (pp.12). En este contexto, como
una medida preventiva, tambin se propone un esquema de auto evaluacin para
las IES denominado, Modelo para la Autoevaluacin Institucional de la Calidad
de la Educacin Superior a Distancia cuyo objetivo es establecer un marco de referencia y una propuesta metodolgica que sirva de base para la auto-evaluacin
institucional de la calidad en la educacin superior a distancia y posibilite la acreditacin de los programas educativos ofrecidos en esta modalidad. Este modelo
se orienta tanto a la evaluacin referida a los procesos de evaluacin y acreditacin de los organismos nacionales como a la autoevaluacin institucional, para
lo cual se crea una Gua de Autoevaluacin para la Calidad de los Programas de
Educacin Superior a Distancia.
Los propsitos de la ANUIES con todas estas propuestas han sido adelantarse
a los acontecimientos para que las instituciones no se encuentren vulnerables a los
embates de las polticas transnacionales y nacionales, que cada vez ms frecuentemente demandan procesos de valoracin de los indicadores producidos por las
IES para constatar de alguna manera la calidad de los mismos. En una modalidad
que puede traspasar fronteras de manera ms sencilla que la tradicional, donde un
estudiante no tiene que ir al aula, sino que el aula viene a l, se requieren mecanismos que puedan vigilar que el proceso de enseanza y aprendizaje cumpla con los
objetivos y estndares que se exigen para la formacin y profesionalizacin de los
individuos. El perfil de los sujetos que demandan este tipo de servicios educativos,
y el modelo pedaggico son diferentes, no as los perfiles de egreso que deben
ser siempre orientados a satisfacer las necesidades sociales. Entonces, surge la interrogante, deben estas modalidades evaluarse con los mismos instrumentos y
criterios que cualquier programa presencial? En este documento trataremos de dar
algunas pistas para ir respondiendo esta pregunta.
Sorbona 1998, Bolonia 1999, Praga 2001, Berln 2003 y Bergen 2005,
cin denominada Proyecto 6x4 UEALC en el que participan varios pases a travs de diferentes IES. El propsito de este espacio es avanzar hacia el uso de
un sistema comn para la acumulacin y transferencia de crditos acadmicos
para las instituciones de educacin superior de Amrica Latina y el Caribe. En la
EaD se crea el Centro Virtual para el Desarrollo de Estndares de Calidad para la
Educacin Superior a Distancia en Amrica Latina y el Caribe, auspiciado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), coordinado por instancias no latinoamericanas6 y asesorado por un grupo de expertos. Su objetivo es sentar las bases
para un sistema de acreditacin y contribuir a la capacidad de los gobiernos para
regular, evaluar y acreditar sus programas (Rubio 2009). Tambin surge el Instituto
Latinoamericano y Del Caribe de Calidad en Educacin Superior A Distancia (CALED) cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento de la calidad en la educacin en
Amrica Latina y el Caribe y ofrecer asesoras en el proceso de autoevaluacin.
Esta entidad se compone de un Consejo Asesor General, un Consejo Acadmico
Latinoamericano y un Consejo Asesor no Latinoamericano, una Secretara Ejecutiva integrada por la Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad en
Educacin Superior (RIACES) y algunas IES.
La suma de estos esfuerzos tanto en Europa como en Latinoamrica en es
caminar hacia la calidad, y como resultado importante se puede contar, la identificacin de algunos componentes de un marco regulador de cursos virtuales que
bien pueden servir de indicadores adicionales para considerar en un proceso de
evaluacin de este tipo de modelos.
Como la Asociacin Iberoamericana de Educacin Superior a Distancia (AIESAD), el Consorcio Red de Educacin a
Distancia (CREAD)
TECNOLOGIA
Infraestructura tecnolgica
Infraestructura que
soporta el sistema
de educacin virtual:
humanos
Accesibilidad
Usabilidad y navegabilidad
Mantenimiento
FORMACION
Equipo docente
Alumnos
NAL
curso
sistemas de informacin
Objetivos
Contenidos
Interaccion
Seguimiento y tutora
evaluacin
Atencin al alumno
Tabla 1. Componentes de cursos virtuales que se consideraran como indicadores de calidad. Basado
en el trabajo de Rubio (2009)
Estos indicadores guardan semejanza con los establecidos por los CIEES, por lo que
sera recomendable que las IES que ofertan programas a distancia, los consideraran
como parte integral de los mismos. Otra recomendacin sera alentar la evaluacin
y la investigacin en esa modalidad y no considerarla como una amenaza.
LA INVESTIGACIN DE MODALIDADES NO CONVENCIONALES CON BASE
EN UN MODELO DE AUTO EVALUACION. REFLEXIN SOBRE UN CASO.
En el ao 2008 se comenz un proyecto de investigacin denominado Elementos
que inciden en los programas de licenciatura abierta y a distancia de la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco (UJAT), financiado por el Programa de Mejoramiento al Profesorado (PROMEP). El objetivo era distinguir factores que influyeran en el desarrollo de los programas no convencionales con los que cuenta
la UJAT, con el fin de detectar errores y aplicar estrategias que permitieran el
mejor desempeo de este tipo de programas. Dado que la UJAT implant (2001)
un Sistema de Educacin Abierta y a Distancia (SEAD), se ha convertido en una
institucin bimodal7, con el afn de dar una respuesta ms efectiva a la demanda
educativa de los diversos sectores de la poblacin, de la entidad y regin sureste
del pas; as como para propiciar la modernizacin de sus planes y programas de
estudio a travs del enfoque de las educacin abierta y a distancia (Fcil 2004).
La oferta educativa en esta nueva modalidad, estaba estructurada inicialmente con programas de educacin permanente, diplomados, estudios de pregrado y posgrados con el apoyo de diversas tecnologas de comunicacin. Posteriormente (2001) surgen la Licenciatura en Derecho, el Curso Complementario de
Enfermera y tres programas de licenciatura del rea econmico administrativa.
En pregrado, surge en el 2008 la Licenciatura en Trabajo Social; en ese mismo ao,
un posgrado en la enseanza de idiomas. Pese al avance que en esta innovacin
educativa experimenta la UJAT, la permanencia de los estudiantes en esta modalidad es menor que en el sistema presencial (85% vs.54%), lo que motiv principalmente el presente estudio.
Aunque debiramos decir multi- modal, por la diversidad de modalidades que alberga: presencia, semi presencial,
abierta y a distancia.
Fortalezas
Personal acadmico habilitados para la prestacin de servicios en esta modalidad
Una percepcin positiva del currculo y de los contenidos de los planes de
estudio
Acondicionamiento tecnolgico que responde a las necesidades bsicas.
Existencia de bibliotecas y bases de datos electrnicas disponibles para los
participantes
Estrategias basadas en la planeacin y diagnstico de necesidades
Formacin y capacitacin constante
Una actitud favorable de personal y de autoridades por mejora las condiciones
de los programas.
Debilidades
Se evidenci que la falta de lineamientos adecuados para estimular elementos
de la dinmica pedaggica del modelo
Ausencia de un esquema de estmulos para los docentes tutores que impiden la
justa valoracin de su trabajo
Carencia de sistemas informticos eficientes para el aseguramiento de la informacin
Escasez de personal de soporte tcnico que permita la adecuada utilizacin de
los equipos
Limitaciones del sistema de gestin del conocimiento que permitan el seguimiento de las interacciones entre docentes y estudiantes.
Falta de documentos de apoyo como manuales de organizacin o procedimientos.
Escasez de convenios con organismos para realizacin de actividades acadmicas (prcticas, servicio social)
Falta de un esquema prctico de evaluacin del sistema y de un sistema de
registro automatizado
Falta de un curso propedutico adecuado al perfil de los estudiantes.
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Estas son solo algunas de las acciones que se realizan en aras de mejorar la calidad de los programas, pero quedan todava muchos pendientes que se irn atendiendo en la medida que se evidencien los resultados de los mismos.
Conclusiones
En la literatura que habla de evaluacin, se advierte que es una actividad percibida
como amenaza (Martnez Rizo, 1999; Touron, 2009); sin embargo, seala Patricia
vila (2005) es deseable que se aprovechan las aportaciones que realizan quienes
realizan investigacin y ofrecen elementos tericos y posibilidades en beneficio
de la incorporacin de los recursos tecnolgicos al proceso educativo, y que adems, se requiere abordar la investigacin educativa como una accin necesaria
para la educacin superior a distancia que permita fundamentar decisiones para
la planeacin y para encontrar respuestas y soluciones a la problemtica actual
de la operacin, e impulsar y definir su proyeccin a futuro. La entonces Presidenta del Consorcio Red de Educacin a Distancia (CREAD) instaba a las IES en su
reunin celebrada en 2005 a que incentivaran estudios y publicaciones en estas
temticas, as como a compartir experiencias y descubrimientos que pudieran
orientar a otras instituciones. Por fortuna, adems de las iniciativas mencionadas
con anterioridad, ya se cuenta con publicaciones interesadas e incluso especializadas en este tipo de trabajos, que abordan problemticas relacionadas con modalidades no convencionales.
El inters por realizar estudios como el nuestro es una realidad. Chvez y
Martnez (2006) aplicaron un modelo de evaluacin a un programa de maestra en
lnea en el Instituto Politcnico Nacional (IPN), cuyo objetivo consisti en evaluar
el desarrollo de los cursos a travs del anlisis y valoracin de sus componenLa evaluacin de programas en la modalidad a distancia. Garca, Magaa, Arellano.
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documental y entrevistas. Pero esto solo es cuestin de forma, en el fondo consideramos que pueden encontrarse debilidades como el que los sujetos califiquen
los aspectos evaluados teniendo como referencia los mismos. Es decir, cmo
puede saber un sujeto si algo cumple con x o y cualidad si no tiene una referencia
que sirva como punto de comparacin? Esto nos puede llevar a que las opiniones
sean endgenas, y en realidad no se est calificando de acuerdo a otros estndares que pueden servir de gua.
Por lo anterior es importante que los investigadores tengan una visin externa de los aspectos tcnicos, administrativos y del modelo pedaggico, para
que puedan servir de rbitro al momento de analizar los resultados. Si se carece
de ese capital, es posible que se puedan cometer errores al momento del anlisis,
puesto que se puede caer en exceso de confianza. En los modelos a distancia, no
son solamente los indicadores clsicos que han de tomarse en consideracin,
sino algunos que hemos enunciado y que acusan de una especializacin o particularidades que es posible que no todas las instituciones consideren al momento
de estudiar los programas, por la novedad del asunto y porque se requiere de
conocimientos tcnicos. Por eso es importante tenerlo presente al momento de
realizar cualquier estudio de programas a distancia.
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