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PRELUDE
Larme la plus puissante dans les mains des oppresseurs est la volont des opprims.
Stephen BANTU BIKO
Notre soif de connatre trouve surtout sapaiser dans ces uvres de synthse mis notre
disposition par le labeur gnreux dun esprit clair. Par eux nous saisissons dans une vue
densemble, logique et rigoureuse un groupe des connaissances humaines un instant
donn.
Albert CAQUOT
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DEDICACE
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REMERCIEMENTS
Nous voici au terme de notre parcours acadmique aprs avoir pass cinq annes
dtudes au Dpartement des Relations Internationales de lUniversit Officielle de Bukavu.
Cest avec un rel plaisir que nous tenons exprimer travers ces mots notre profonde
gratitude aux personnes qui ont consenti des efforts et sacrifices pour notre formation et
notre parcours acadmique.
Ainsi, nous disons avant tout merci notre Dieu, source de vie et de bonheur, pour
sa bont et sa misricorde, pour avoir guid nos pas et clair notre intelligence durant ces
cinq annes et pour avoir port un regard particulier sur notre existence.
Avec une reconnaissance infinie nous adressons nos remerciements aux autorits
acadmiques et administratives ainsi quau corps professoral de lUniversit Officielle de
Bukavu, spcialement lAssistant MUNENGE MUDAGE Florent qui, malgr ses multiples
occupations sest disponibilis nous suivre de prs dans la rdaction de ce travail et pour y
avoir mis le meilleur de lui-mme. Sans lui ce travail naurait vu le jour.
Nous remercions nos chers parents BAHATI ZIGABE Andr et MUKUZO BORA
Jacqueline .Inspirateurs de nos talents, vous avez seuls le prix de notre ducation et de notre
formation,
vous avez peru leur envergure et pourtant vous navez pas cess de nous
encourager dans la recherche du savoir et du bonheur. En aucun moment vous ne vous tes
drobs de vos responsabilits, accomplissant ainsi votre devoir devant Dieu et devant la
socit. Malgr les difficults conjoncturelles que vous avez rencontres, vous avez sacrifi
le meilleur de vous-mme pour faire de nous une femme utile pour nous-mmes et pour la
socit entire. Ce travail est lun des fruits de vos sacrifices.
Nos sentiments damour, de reconnaissance et de gratitude les plus sincres notre
cher poux, Dr. CHISHUGI BARHEZANDI John, pour lencadrement spcial quil nous
accorde en vue dun panouissement social et pour tous les soutiens tant moral, matriel que
spirituel nous apports pour la ralisation de ce travail. A travers lui, nous ritrons notre
attachement et remerciements la famille
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NTAKWIGERE qui nous est trs chre ; nous ne savons passer sous silence lamour dont a
fait preuve leur progniture. Nous leur sommes reconnaissantes.
Que nos compagnons de lutte, les amoureux des Relations Internationales ainsi que
nos ami(e)s et connaissances lisent ici lexpression de notre gratitude pour lencouragement,
le soutien et lintrt sous toutes les formes, quils ont port la ralisation ce travail ; ainsi
qu vous tous lecteurs du prsent travail pour lattention, lobjectivit et le soin que vous y
apporterez.
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SIGLES ET ABREVIATIONS
1. ACP
2. AFDL
3. AMF
4. BAD
5. BM
: Banque Mondiale
6. CEEAC
9. CIA
11. CIAT
12. CNDP
15. DDR
16. DIA
17. DSRP
18. EIC
19. EUSEC
: Europe Scuritaire
20. FAC
21. FADRC
22. FAZ
23. FDLR
24. FED
25. FMI
26. FRPC
27. IDH
28. MIBA
29. MLC
30. MONUC
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33. MPR
37. OMS
38. ONG
39. ONU
40. PEG
41. PESC
42. PESD
43. PFBC
44. PIB
45. PIR
46. PMURR
47. PNC
48. PNUD
49. PPTE
50. RCD
51. RDC
54. RPR
55. SADC
: Union Africaine
58. UE
: Union Europenne
59. UEO
61. UPI
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62. URSS
63. UMCN
64. WWF
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INTRODUCTION GENERALE
duranium et important producteur dor pour ne citer que ces quelques mtaux et matires
prcieuses. Ces diffrentes ressources minires ont toujours intress le monde entier qui
continue exploiter sur le sol congolais de gr ou de force.
La R.D.C. a une situation gostratgique au cur de lAfrique et plus
particulirement en Afrique Centrale, ce qui constitue galement un lment qui puisse
susciter la convoitise des puissances trangres soit pour le maintien de la stabilit ou pour le
contrle de la rgion; soit pour la recherche des intrts particuliers.
Ainsi, notre choix de ce sujet sexplique par le souci de faire une lecture et une
analyse du rle de grandes puissances dans la gopolitique de la R.D.C. Nous essayerons de
faire une lecture des diffrentes interfrences des grandes puissances dans la politique de la
R.D.C.
Cette tude revt un triple intrt qui est dabord personnel, scientifique et social.
Sur le plan personnel: en tant que aspirante spcialiste des questions gostratgiques,
cette tude qui constitue le premier pas dans nos analyses des questions gopolitiques,
nous permet de comprendre avant tout la situation dans notre pays pour mieux
comprendre dans lavenir les situations dailleurs.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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Sur le plan scientifique : cette tude apporte une contribution importante en terme de
documentation dans le domaine de la gopolitique et la gostratgie du Congo ; domaines
qui sont souvent vits par les auteurs vu leur complexit et leurs exigences.
Sur le plan social : cette tude invite les dtenteurs du pouvoir en R.D.C. comprendre ce
quont t les cinquante annes dindpendance du pays et les amener ainsi repenser leur
politique de coopration avec les puissances trangres, sous la prime des innovations et
progrs technologiques que le monde connat actuellement, sous celui des avantages que le
pays a de valoriser ses ressources naturelles et enfin du rle que les grandes puissances ont
jou et continuent jouer dans la politique du pays.
2. Problmatique
Comme nombre dEtats africains modernes, le Congo Kinshasa actuel est une
cration de loccident. Les contours de son territoire ont t dtermins par la confrence de
Berlin de 1885 et les consquences de ce partage se font sentir jusqu nos jours. Qui plus est,
les acteurs occidentaux ont jou et continuent jouer des rles dterminants dans la politique
intrieure du pays, soit directement, soit aux travers des organisations internationales. Leur
ingrence ou leur refus dingrence ont t dterminants tout au long de lhistoire1
Depuis la priode coloniale jusqu ce jour; la R.D.C. a toujours t secoue par
plusieurs guerres et troubles qui perturbent la paix et la scurit de sa population, la stabilit
politique des institutions et le dveloppement conomique du pays.
Il suffit de penser la
en
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ouvrant ainsi la voie aux pillages des diverses richesses du pays sans oublier linscurit et
linstabilit des institutions politiques du pays.2
Plusieurs tentatives de rconciliation nationales, la Table ronde de Lopold ville en
janvier 1961, la confrence de Tananarive en mars 1961 en passant par la constitution de
Luluabourg en 1964, la confrence Nationale Souveraine en 1991- 1992, les ngociations du
Palais du peuple en 1993, lAccord de cessez-le-feu de Lusaka de juillet 1999, pour aboutir
lAccord Global et Inclusif du 17 dcembre 2002 Sun City en Afrique du Sud. Aprs les
lections qualifies de correctes par la communaut internationale, les institutions issues des
lections se sont fixes les priorits de poursuivre les initiatives de paix jusqu ce que le pays
retrouve la scurit et la stabilit dont il a besoin pour son dveloppement.
Signalons, cependant que les vnements qui se sont succds en R.D.C. ces
dernires dcennies ntaient pas seulement luvre des congolais et des acteurs rgionaux, il
y a une certaine main invisible des acteurs lointains qui sont des grandes puissances et qui ont
jou des rles assez importants dans la guerre en R.D.C. Qui plus est, ces grandes puissances
ont galement jou des rles dans les initiatives diplomatico stratgiques de la R.D.C.
notamment dans la recherche de la paix et la scurit ainsi que le domaine de dveloppement.
Partant de ces lments danalyse de la situation en R.D.C., nous pouvons nous
poser une interrogation suivante : comment et pourquoi les grandes puissances interfrent
dans les politiques intrieure et trangre de la R.D.C. ?
Comme on peut le voir, une telle problmatique peut reposer sur des hypothses.
3. Hypothses de travail
A. MULUMA MUNANGA, Processus de paix dans lenvironnement post lectoral en R.D.C. , in Congo
Afrique , N405 , Mai 2006 , pp. 171 173.
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4.
Mthodologie
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Tout chercheur qui sadonne un travail scientifique doit observer les rgles de la
mthodologie et avoir conscience du but de la recherche, de la nature de raisonnement et de
lexigence dun systme thorique.
Nous galement, pour aborder notre sujet de recherche, nous nous sommes appuyes sur des
mthodes et techniques appropries.
a. Mthode
Dans notre travail nous convoquerons essentiellement les mthodes gopolitiques
appuyes par des approches dialectiques.
La mthode gopolitique
Selon les mots de Franois Thual, la gopolitique est une mthode des situations .
Elle permet didentifier les acteurs, analyser leurs motivations, dcrire leurs intentions,
reprer des alliances en voie de construction soit au niveau local, rgional, continental ou
international.5
Dans cette tude, la gopolitique nous permettra de comprendre que la politique
trangre a cess dtre la dfense des intrts politiques uniquement, de plus elle dpend
aussi des intrts conomiques, lesquels sous-entendent les nouvelles logiques de coopration
entre les Etats.
Elle nous permettra galement de comprendre la volont des grandes puissances de
matriser et de scuriser les ressources, de jouer un rle dterminant dans la politique de la
R.D.C., car disent-ils : qui contrle la R.D.C., contrle toute lAfrique centrale .
Lapproche dialectique
Nous nous sommes servies de lapproche dialectique pour comprendre les enjeux des
relations entre les grandes puissances et la R.D.C. et saisir du mme coup les contradictions
de ces relations.
Nous avons par consquent appliqu les quatre lois de la dialectique, savoir :
-
la loi de la totalit : elle nous a permis dtablir la structure des faits pour comprendre la
politique mene par les grandes puissances en la R.D.C;
F. THUAL, Gopolitique au quotidien. Apprendre dchiffre lactualit ; Paris ;Dunod ;1993, p.04.
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La loi de lvolution : elle nous a permis dtablir les diffrentes tapes de lvolution de
cette politique;
b. Technique
Notre cheminement a altern rflexion thorique et travail empirique. Nous ne nous
sommes pas dispenses de faire lconomie de tout ce qui jusqu prsent est sur la
gopolitique de la R.D.C. et les interfrences des grandes puissances. Pour cela, nous nous
sommes appuys sur deux techniques :
la technique documentaire
Comme le dit Maurice DUVERGER : cest sur les documents que les phnomnes
laissent des traces.7 Cette technique nous a permis de collecter des ouvrages et documents
divers relatifs notre sujet de re
la technique de traitement des donnes
Il sagit ici de technique danalyse du contenu qui nous a permis de faire lanalyse des
donnes recueillies au cours de nos recherches.
5. Dlimitation du travail
Tout travail scientifique ncessitant que son champ soit dlimit dans le temps et dans
lespace, le ntre ne peut chapper cette vidence.
a. Dlimitation temporelle
6
7
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Notre tude va de 1990 2010. Lanne 1990 est lune des priodes marquantes de la
seconde moiti du 20me sicle. Sur le plan international, elle est le tmoin du duopole
amricano-sovitique, mais aussi on assiste au cours de cette anne plusieurs mutations
politiques,
conomiques,
financires,
scuritaires,
internationale. Pour la R.D.C. cette anne correspond au dbut des transitions politiques qui
ont pris fin par lorganisation des lections instituant la troisime Rpublique.
Lanne 2010 nous intresse
b. Dlimitation spatiale.
Notre tude porte sur les interfrences de grandes puissances dans les initiatives
diplomatico - stratgiques de la R.D.C.. La Rpublique Dmocratique du Congo constitue
donc le vritable champ spatial de notre tude.
Quant en ce qui concerne les grandes puissances, nous allons prendre le cas des Etats-Unis et
de lUnion Europenne car elles sont reprsentatives des puissances qui sont plus prsentes
dans la politique intrieure de la R.D.C..
6. Difficults rencontres
Les chercheurs sont unanimes sur le fait que la production dun travail scientifique est
le prix dune longue et douloureuse preuve. Nous nous sommes heurtes de nombreuses
difficults ; mais les plus redoutables ont t celles lies la collection des donnes. Nous
nous sommes butes une insuffisance des productions scientifiques relatives notre sujet
dtude disponibles dans nos bibliothques de la place, do nous avons t obliges daller
tlcharger certains ouvrages linternet ce qui nous a valu dnormes moyens financiers. Par
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l il faudra avouer que des difficults dordre social et financier ne nous ont pas permis de
produire un module au temps voulu.
7. Subdivision du travail
Lconomie gnrale de notre travail sarticule autour de trois chapitres, lesquels
sont constitus chacun en deux sections.
Le premier chapitre abordant les considrations gnrales de ltude semploie
clarifier quelques concepts oprateurs avant de donner un aperu sur la gopolitique de la
R.D.C. pour permettre au lecteur de bien comprendre la suite du travail.
Le deuxime chapitre traite des dfis gopolitiques et des initiatives diplomatico stratgiques de la R.D.C..
Le troisime chapitre qui incarne le sujet mme de notre travail traite des
interfrences de grandes puissances dans la politique de la R.D.C..
Enfin une conclusion pour rendre effectif notre travail.
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CHAPITRE I.
CONSIDERATIONS GENERALES
1. Le concept de puissance
Equivalent dans lordre politique internationale de ce quest le pouvoir lintrieur
dun Etat souverain; la notion de puissance est un des matres mots de la stratgie et un des
concepts cls des relations internationales; si non son objet central. Mais bien quelle soit un
concept cl dans la thorie raliste, sa dfinition prcise reste un sujet de controverse.
Etymologiquement la puissance peut tre comprise comme le fait de commander, de
dominer, dimposer son autorit. 8
Par extension, elle est considre comme synonyme dEtat et dsigne notamment en droit
international les Etats qui par leur poids dmographique, leurs forces conomique et militaire
jouent un rle dterminant dans la vie politique internationale. Cette dfinition voque dide
de grandes puissances et petites puissances.9
Dans les relations internationales, on a pu distinguer la puissance comme la capacit
dimposer sa volont autrui sur la scne internationale, et le pouvoir comme cette mme
capacit sur le plan interne. Dans tous ces cas la puissance est au moins une capacit
modifier son environnement ou atteindre un objectif.
Le pouvoir exerc par un Etat sur un autre rvle sa puissance. Il sagit donc la fois de sa
force et des moyens de lexercice de celle-ci ; dun tat de fait et dune relation entre au moins
deux acteurs.10
A lorigine de la conception raliste contemporaine de la puissance se trouve Max
Weber ; selon qui, la puissance signifie toute chance de faire triompher au sein dune
relation sociale sa propre volont ; mme contre des rsistances, peu importe sur quoi repose
cette
chance.11
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Etudiant de Weber, Hans MORGENTHAU verra donc dans la puissance lemprise dun
acteur sur lesprit et les actions des autres 12
De sa part Raymond Aron la considre comme la capacit dune unit politique
dimposer sa volont dautres units .13
Ainsi dfinie, la puissance comporte deux dimensions :
Positivement : puissance dfensive, elle signifie la capacit dune unit politique de faire
ce quil veut faire comme et quand il veut le faire, de ne pas se laisser imposer la volont
des autres et sa capacit demmener un autre Etat faire ce quil naurait pas fait en
labsence de cette relation.
Ngativement : puissance offensive qui est la capacit dun Etat de ne pas faire ce quil ne
veut pas faire et dempcher un autre de faire ce quil souhaiterait faire, cest la capacit
imposer sa volont autrui.
Surtout, la puissance dun Etat se situe non pas dans labsolu, mais dans linteraction
dans le cadre dune relation dynamique entre deux ou plusieurs units politiques : la
puissance politique nest pas absolue, mais une relation crit Raymond Aron aprs que
Morgenthau ait prcis quil sagit dune relation psychologique entre ceux qui lexercent et
ceux sur qui elle est exerce .
Le fait de concevoir la puissance comme relation entre units politiques nempche pas
les ralistes de lassimiler la plupart du temps ses lments composants ; aux facteurs qui
permettent un Etat dimposer sa volont aux autres.
le dveloppement conomique et
12
H. MORGENTHAU, Politics among nations, New York, MacGraw Hill, 6me dition ;1993.
R. ARON, Paix et Guerre entre les nations, Paris, Calman-Lvy, 2005, pp58-59.
13
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dintervention,
organisation
2. Facteurs
psychologiques :
flexibilit
conomique
et
14
N. SPYKMAN., Americas strategy in world politics, cit par Raymond Aron, op. Cit., p.63.
H. MORGENTHAU, op. cit ;pp80 et suivantes.
16
R. ARON, op. cit, p. 64.
17
H. MORGENTHAU, op cit., p. 87.
15
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18
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2. Le concept de gopolitique
bien que
rattache aux sciences humaines ne dispose pas des lois gnrales strictement dfinies et ne
peut donc tre considre comme une science. Celle - ci aura dailleurs connu une
interprtation diffrente selon les thoriciens, les pays, les poques. Et si elle nobit pas
des lois gnrales, elle dpend de la combinaison de multiples facteurs : conomiques,
politiques, militaires, idologiques, religieuses, chaque fois diffrents.
La gopolitique nest pas confondre avec la gographie physique ou la gographie
politique ou encore la gostratgie, cette dernire rsultant non pas des rapports entre la
gographie des Etats et leurs politiques, mais des donnes de la stratgie issues strictement de
la gographie physique, conomique et dmographique. Toute fois, les diffrentes analyses
de la gopolitique permettent de dduire quil sagit dune discipline visant tudier les
projets politiques de diffrents acteurs prsents sur la scne internationale en fonction de leur
rapport lespace. Elle concerne donc ltude des multiples influences ( la fois de la
gographie, de la culture, de la socit et de lconomie) qui orientent le comportement
dune nation et le type de relation que cette dernire entretient avec ses semblables.19
Etymologiquement,
existants entre les donnes gographiques des Etats et leur politique et qui repose sur le
postulat dune troite corrlation entre elles.20
Dautres auteurs dfinissent la gopolitique comme un organisme gographique ou comme un
phnomne spatial ; cest dire, une terre, un territoire, un espace, ou plus exactement
un pays, cest la science de lEtat en tant quorganisme gographique, tel quil se manifeste
dans lespace.21
19
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a. La diplomatie
Il nexiste pas une dfinition universelle de la diplomatie. Elle peut tre envisage de
trois faons diffrentes qui sinscrivent dans une certaine approche des relations
internationales.
Dans une perspective dordre international, la diplomatie est la conduite pacifique
des relations entre entits politiques 22
Juge moins coteuse que le recours la violence,
larbitrage, cette pratique traduit un choix politique en faveur du dialogue. Dans une vision
raliste domine par la logique de comptition entre Etats ; la diplomatie est un instrument
de politique trangre, lart de faire avancer les intrts nationaux par lchange continu
dinformation entre les peuples et les nations. Son but est de changer les dispositions desprit
et les comportements. Cest la persuasion dEtat Etat.
Enfin,
publique spcialise dans les relations avec ltranger. Elle est ne par le besoin des socits
de communiquer et de traiter les uns avec les autres.
Pour dautres auteurs, la diplomatie reprsente lart de reprsentation dun Etat dans
les relations internationales,
ngociations avec les autres. Assimile la politique trangre dun Etat, la diplomatie se
comprend comme lensemble des organes et moyens employs pour la conduite des relations
internationales de lEtat.23
La diplomatie est un des instruments que lEtat utilise pour lexcution de sa
politique trangre. La diplomatie se situe sur le plan des relations extrieures des Etats et des
22
23
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b. La stratgie
paralllement une dilution de sa signification. En dpit de toutes les tentatives plus ou moins
claires et plus ou moins heureuses pour largir le sens du mot stratgie, son emploi le plus
prcis et le plus fiable dans la pratique comme dans ltude des relations internationales reste
celui qui a trait la puissance militaire et ses rapports avec le politique. Il sagit
paralllement de lusage retenu par les diplomates et les militaires.26
24
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potentiel ou simplement
27
c.
Dans les relations internationales ; les units politiques fires de leur indpendance,
jalouses de leur capacit de prendre seules les grandes dcisions sont rivales par le fait mme
quelles sont autonomes. Chacune ne peut compter, en dernire analyse sur elle-mme. Selon
les mots de Raymond Aron, laction diplomatico stratgique est par dfinition celle qui agit
en fonction de lintrt national, pour ainsi employer le langage des thoriciens des relations
internationales. Toujours pour expliciter ce concept il loppose laction conomique. Il dit
que tandis que la seconde avec un objectif relativement dtermin (bien quil prenne, selon
les circonstances et les personnes, un autre contenu), savoir, la maximisation dune
quantit qui, au niveau le plus lev dabstraction sera appele valeur ; la premire sans autre
caractristique au point de dpart que de se drouler lombre de la guerre et, par suite
dtre contrainte, en raison de tenir compte du rapport des forces.29
Le calcul des forces au quel le diplomate idal peut se soustraire nest ni le premier,
ni le dernier mot de laction diplomatico stratgique. Les amitis et les inimitis un
moment donn ne rsultent pas toutes du rapport des forces. Le diplomate sefforce de
maintenir un quilibre,
27
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irrductibles. Il ne vise pas dabord la maximisation des ressources, il dsire telle position
stratgique. Les units politiques sont en comptition pour la satisfaction damour propre, la
victoire ou le prestige.
Pour clore donc nos analyses sur le concept de laction diplomatico stratgique, il
sied de prciser que cette notion est indtermine et dont la dfinition mme mne des
dbats. Mais nous en retiendrons la dfinition selon laquelle laction diplomatico stratgique
est celle qui agit en fonction de lintrt national lequel est considr comme lensemble des
objectifs poursuivis par un Etat et son contenu varie avec les conditions et ses objectifs
changent selon la politique nationale.30
30
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33
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La taille
explique
regroupe lAngola,
le Cameroun, la
la Namibie,
le Mozambique,
le Swaziland,
la Zambie,
la Tanzanie et le
35
E. MURHULA AMISI , Lavenir du Congo dans la rgions des Grands Lacs :paradoxe autour dune certaine
communaut , in RD Congo, les lections et aprs ?, Paris, lHarmattan ;2006 , p.137.
36
http://www.ceeac-eccas.org
37
T. MARX MICHAEL et C. PEETERS-BERRIES, intgration au sein de la SADC , in D+C Dveloppement et
Coopration, n2, Mars - Avril, 1998.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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Maurice, Namibie, Zambie, Zimbabwe, Swaziland) ainsi que Djibouti, Egypte, Erythree,
Ethiopie, Kenya, Madagascar, Ouganda, Rwanda, Seychelles, et Soudan soit 18 pays
membres au total. Cette dernire connat des fluctuations cause de lappartenance de ses
membres plusieurs organisations rgionales.38
Cependant, malgr sa position centrale au cur de lAfrique, la R.D.C. est souvent
considre comme une prsence gnante, elle naurait pas de place dans les structures
rgionales et sous rgionales existantes. Comme le dit le Professeur Philippe BIYOYA, le
principal handicap dans le chemin rgional de la R.D.C. cest son incapacit russir
lintgration interne, faute de projet politique qui vise la construction dune socit nationale
dynamique qui aurait besoin dune rgion stable et dun monde solidaire et pacifique. Par
ailleurs, lintgration conomique africaine souffre de la carence de limpulsion politique que
requiert ce genre dentreprise.39 La R.D.C. ne peut tirer profit de lintgration rgionale quau
sein des structures qui dpendent ou qui dpendraient de la puissance de son conomie
nationale ou de sa vision stratgique comme autre fois la CEPGL ou lancienne Union des
Etats de lAfrique Centrale qui runissait lex-zare, la Rpublique Centrafrique et le Tchad.
Aujourdhui, la R.D.C. apparat, en dpit de ses multiples prsences lEst , au
centre et au sud de lAfrique comme une nation dboussole, une puissance sans encrage
gographique et en qute permanente de point de gravitation, une nation instable et non
comptable, bref, un intrus quand elle nest pas indsirable.
38
http://www.comesa.int
P. BIYOYA MAKUTU, Le leadership rgional ou international dpend avant tout et pour tout du bon
fonctionnement des institutions politiques , in Le Potentiel, Kinshasa, le 19 mars 2007.
39
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bonheur pt mettre en exploitation avec succs les ressources minires qui ont produit les
moyens financiers utiliss aussi bien pour le dveloppement de la mtropole que celui de la
colonie durant cinq dcennies.40
Le Pre Rigobert BIHUZO, dcrit la situation de la R.D.C. lorsquil dit : la R.D.C.
est en Afrique subsaharienne, classe troisime en terme dtendue de la terre arable. Au
niveau mondial, elle est deuxime possder une grande fort tropicale humide et des terres
fertiles, un pluviomtre suffisant, considrable et une varit des ressources minrales . Il
rappelle que dans son histoire, dautres mtaux ainsi que celle du ptrole lui ont procur prs
de 75% des revenus qui lui ont permis de contribuer par exportations au PIB hauteur de
25%.41
a. Les ressources minires
Les richesses de la R.D.C. sont ingalement reparties sur ltendue du territoire
national. Le Katanga, longtemps dcrit comme la province du cuivre, est aussi dtenteur du
cobalt qui lui est souvent associ, du zinc, de germanium et duranium, ainsi que de petits
gisements dor sont situs dans les deux Kasa o se trouvent les grands dpts
kimberlitiques. Les deux Kivu reclent des gisements importants dor, de columbotanlite et
de cassitrite. Des riches dpts alluvionnaires sont situs dans le bassin du kwango
(Bandundu) et dans la rgion de Kisangani. Enfin, lIturi abrite des riches concessions
aurifres, dont la principale est situe Mongbwalu, 80Km de Bunia.42
1. Le diamant
Avec 27, 1 millions de carats expertiss en 2003, reprsentant une valeur de 642
millions de dollars, le Congo est aussi aprs le Botswana, lAustralie et la Russie un
producteur important du diamant. Sa production est estime entre 20% et de 25% de la
production mondiale. Encore que ce chiffre, selon le Centre dEvaluation dExpertise et de
40
Forum de la socit de la R.D.C. : Rvision des contrats miniers en R.D.C.. Rapports sur 12 contrats miniers,
CEPAS, Novembre , 2007.
41
R. MINANI BIHUZO, Problmatique des ressources naturelles en R.D.C.. Etat de lieux et perspectives , in
Congo Afrique, N417, Septembre, 2007.
42
M F. CROSS et F. MISSER, op cit , , pp 15-32.
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Certification des matires prcieuses et semi prcieuses (CEEC) cre en 2002, ne tienne pas
compte des fraudes.
Lindustrie du diamant demeure lun des principaux pourvoyeurs en devises du pays
, ses recettes dexportation dpassent de loin celles de toute autre industrie dextraction de
minerai au pays, notamment celles du cobalt et du cuivre. Plus que tout autre produit au
Congo, la richesse que constitue le diamant a jou comme un lment aggravant des deux
conflits (1996 -1997 et 1998- 2003). Ce produit est devenu, en effet lun des principaux
enjeux et le nerf de ces guerres, comme lont dmontr plusieurs rapports de lONU.43
2. Le cuivre
Dans les annes 1980, lex-Zare, dtenteur des rserves de minerais de cuivre dune
haute teneur, rivalisait avec le Chili. Or, en 20 ans ce pays sud amricain a multipli sa
production par sept pour se hisser au premier rang mondial avec 4, 7millions de tonnes,
tandis que la production congolaise a connu une volution inverse, chutant moins de 0, 5%
de la production actuelle du gant chilien. Les causes de leffondrement sont multiples. Elles
dcoulent des
lattribution des
concessions des compagnies minires trangres a laiss augurer une relance de lactivit.
Mais lannulation dune quinzaine des contrats au dbut de lanne 1998,
gouvernement de salut public de Laurent KABILA,
par le
inscurit juridique telles que la plupart des investisseurs trangers ont opt pour lattentisme.
Un mmorandum des travailleurs de la Gcamines envoy au Prsident Joseph Kabila en
octobre 2001 attribuait le dclin de lentreprise lchec des contrats de partenariat avec les
socits trangres.44
3. Lor
43
MANINGA SOLO, Lexploitation du diamant en R.D.C. et son apport sur lconomie nationale. Atelier
Nationale de la socit civile sur la bonne gouvernance et les ressources naturelles et minires de la R.D.C.,
CEPAS, du 15 au 16 dcembre, 2006.
44
La signature en septembre 1998 dun partenariat entre le groupe Ridge Point Overseas du Zimbabwe en Billy
Reatenbach et la Gcamines fut dcrie un contrat lorin par lopposition politique.
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P a g e | - 31 -
Lor est lun des enjeux de la stabilisation de lEst du pays, et plus particulirement de
la rgion de lIturi, proche de lOuganda et de celle du Sud Kivu. Les rserves situes dans
les concessions de lOffice des Mines dOr de Kilo moto (OKIMO) de Bunia qui couvrent
une superficie quivalente deux fois et demi celle de lancienne mtropole belge, sont
estimes entre 100 et 150 tonnes. Celles de lancienne Socit Minire du Kivu (SOMINKI)
sont du mme ordre de grandeur. Lensemble reprsente, au cours atteint en Avril 2004,
lquivalent de trois milliards de dollars ou 60% du PIB national. Aprs la mise en place du
gouvernement de transition en 2003, on a assist une vritable rue vers la rgion. Certaines
des plus grandes socits aurifres du globe taient dj dtentrices des concessions dans ces
deux rgions.
Au dbut des annes 1990, alors que la production annuelle officielle congolaise tait
estime aux alentours de deux tonnes, le Burundi voisin dpourvu de gisement nen exportait
pas moins une dizaine de tonnes, dont lessentiel provenait de lEst de la R.D.C.
4. Le columbotantalite (coltan)
Le Congo est, de surcrot un acteur sur le march de la columbo tantalite (coltan) ou
nobium , qui entre dans la fabrication des tlphones, des ordinateurs et dans la fabrication
des missiles propres percer les meilleurs blindages. Aprs un boom spectaculaire en 2002,
le cours du coltan a perdu, au dbut de lanne suivante, les deux tiers de sa valeur en dix
mois,
tait dpasse par celle de lAustralie. Le Congo possde 80% des rserves
P a g e | - 32 -
contribue au fait que les fonderies du Rwanda situes Kigali et Gisenyi tournent au moins
pour moiti grce lapprovisionnement en coltan congolais.45
5. Le ptrole : un trsor accapar
Lancien Zare,
depuis 1975,
est galement un
producteur de ptrole
lembouchure du fleuve Congo et sur terre ferme dans la rgion ctire, et totalisaient une
centaine de millions de barils, soit peine dix ans de production au rythme actuel. Elles sont
exploites par la socit Perenco. Paradoxalement, la seule raffinerie dont dispose le pays na
pas t conue pour raffiner le brut national, trop lourd, si bien que le Congo doit importer la
totalit de ses besoins en carburant. La R.D.C. constitue une zone nvralgique cause de
limportance de sa position gostratgique, mais cest aussi grce ses richesses, ses
matires premires successibles de soutenir les conomies des grandes puissances.46
b. Le chteau deau de lAfrique
De tous les atouts pourtant considrables dont dispose le Congo, le plus important est
la richesse hydrographique du fleuve Congo, dans un continent particulirement affect par la
scheresse. Le fleuve Congo est le deuxime en dbit (40.000m3 par seconde) aprs
lAmazone (200.000m3 par seconde). Le fleuve est aliment par des milliers de rivires qui
irriguent un bassin norme dune dimension de 3, 8millions de Km. Ceci fait que la moiti de
toutes les eaux verses dans latlantique provient de ce chteau deau de la R.D.C.. Son rseau
navigable comprend plus de 25.000Km de voies ltat naturel dont prs de 15.000explors et
classifis. Le fleuve Congo et ses affluents constituent une pine dorsale du Congo et un axe
nourricier du pays. Par lui on assure le transport le moins dispendieux. Le fleuve est lune des
voies de communications qui permet des changes massifs des marchandises et des personnes
des cots bas entre diffrentes rgions47.
45
P a g e | - 33 -
Lon comprend donc pourquoi depuis longtemps on se bouscule pour avoir accs
cette source de vie. Cest le cas de la compagnie Italienne Transaqua , qui a ngoci le
march de louverture dun canal qui acheminerait leau du bassin du Congo vers le Sahel. En
2003, cest la compagnie amricaine Saphire Aqua Corporation qui se proposait de
creuser un aqueduc de 2000Km pour amener leau jusquau Soudan ; dautres compagnies
envisageait damener cette eau mme vers lAfrique du Sud. A lheure des changements
vertigineux du climat, on doit sattendre des sollicitations plus que volontaires.48
c. Le poumon de lAfrique
Il est aussi connu que la R.D.C. est classe quatrime en termes dtendue de terres
arables, comme de population. La R.D.C. possde la plus grande fort tropicale humide
dAfrique et la deuxime du monde aprs celle de lAmazonie. Les forts de la R.D.C. (47%
des forts denses dAfrique Centrale et 6, 5% des forts tropicales du monde) couvre un peu
plus de la moiti de ltendue nationale ; elles reclent en outre dimportants puits de carbone
pour la captation de gaz effet de serre, elles influencent galement les caractristiques
climatiques rgionales et locales, et assurent une alimentation en eau essentielle pour une
vaste zone dAfrique. Elles abritent aussi plus de quatre cent espces de mammifres,
presque autant de reptiles, quatre vingt damphibiens, un millier despces de poissons deau
douce, plus dun millier despces de papillon.
La prsentation de cet espace a fait lobjet dun sommet des chefs dEtat du bassin
du Congo pour la prservation des cosystmes forestiers et de la biodiversit en Afrique
Centrale qui sest tenue le 05 fvrier 2005 Brazzaville, en prsence du Prsident Franais
Jacques Chirac. Il a dbouch sur un plan de convergence de 1,3millions deuros et sur
ltablissement dun cadre juridique, technique et financier pour la prservation des forts
du Bassin.
La Belgique, le Canada, la France, lAllemagne, les Etats-Unis, lAfrique du Sud,
le Royaume Unis et lUnion Europenne font partie des membres fondateurs du Partenariat
pour les Forts du Bassin du Congo (PFBC) qui regroupe aussi depuis 2002 outre les
gouvernements
de la rgion,
la Banque
Mondiale, lUnion Mondiale pour la Conservation de la Nature (UMCN), ainsi que les ONG
48
P a g e | - 34 -
qui sefforcent de promouvoir la gestion durable des cosystmes et des ressources naturelles
des forts du bassin du Congo.49
Il est donc temps que la R.D.C. dveloppe elle-mme une lgion des projets
concernant la gestion et la valorisation de la fort tropicale et de sa biodiversit. Ces projets
sont dj en cours un stade avanc dans lhmisphre Nord.50
d. Scandale nergtique
soit directement,
49
P a g e | - 35 -
tout au long de lhistoire du pays. Le fondateur de lEtat congolais moderne, le roi Lopold
II, tait parvenu convaincre les puissances europennes de lopportunit de crer un Etattampon qui leur vite un affrontement direct au cur du continent, tout en leur garantissant
un accs aux richesses du pays lors de la Confrence de Berlin de 1885. Mais comme le
rappelle lhistorien belge Jean-Luc Vellut ; laventure qui dmarre avec la cration de lEIC
nest pas uniquement une pope belge, cest aussi une tragdie laquelle sont mls des
britanniques comme Stanley, des italiens et des franais, voire des amricains et des sudois
titre de missionnaires.53
Limportance des richesses du Congo a justifi plusieurs poques lintrt pour ce
pays des puissances occidentales. Le Congo fut un enjeu stratgique durant la seconde guerre
mondiale, en tant que dtenteur de la mine duranium de Shinkolobwe, au Katanga, qui
servit la fabrication des bombes atomiques largues en aot 1945 sur Hiroshima et
Nagasaki.
Durant presque toute la guerre froide, il constituera un fournisseur important de
cuivre et de cobalt du monde libre . Ces raisons stratgiques expliquent les ingrences aux
lendemains de lindpendance des Etats-Unis et de la Belgique pour liminer le Premier
ministre Patrice LUMUMBA qui, pour rduire la scession du Katanga menaait de se
tourner vers lURSS. De la mme manire lengagement des mercenaires et de la Belgique
pour rduire les rebellions, visait aussi contrer le soutien de la Chine et de Cuba, et de
faon gnrale du camp anti imprialiste pour qui, selon lexpression de Frantz Fanon,
le Congo est la gchette qui permettrait de dclancher la rvolution en Afrique .54
Par la suite, de part sa position gographique centrale, le Congo a servi de base
arrire aux tentatives de la CIA pour dstabiliser le gouvernement MPLA Luanda, allie de
lUnion Sovitique. Lenjeu portait dj sur les vastes ressources en or noir de lAngola, qui
ne devaient aucun prix tomber sous la coupe des sovitiques et de leurs allis. Par la suite,
les Etats-Unis ont men une politique schizophrne, laissant leurs compagnies exploiter le
ptrole angolais et verser de substantielles royalties au gouvernement de Luanda, tout en
appuyant lunit de Jonas Savimbi jusquaux accords de Paix en 1991. Pour ce faire, la
53
J L. VELLUT, Les mmoires du congo. Le temps colonial, Muse Royal de lAfrique Centrale, Tervuren,
2005.
54
I. NDAYWELL NZIEM, I., op cit, pp. 573 583.
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P a g e | - 36 -
collaboration du Zare tait indispensable. Cela explique pourquoi, en dpit de tous ses
travers, le rgime de Mobutu a reu un soutien sans failles de la part des Etats-Unis jusquau
lendemain de la chute du mur de Berlin.
Aprs vingt cinq ans dun rgne absolu, totalitaire qui a fait dire que Mobutu avait
endoss lhabit du fondateur de lEIC, lautorit a commenc se dissoudre. Peu peu les
esprits se prparent lavnement dune relve et mme un clatement du pays. 55 Des
scnarios de partition sont voqus au Pentagone o lon semble se rsigner leur
inluctabilit. En dfinitive, linitiative est venue en septembre 1996 des acteurs rgionaux
(Ouganda,
55
me
me
P a g e | - 37 -
peru
Washington comme opposant un partenaire douteux , qui flirte avec la Chine dont lobjectif
dclar est dsormais de se passer du soutien occidental deux allis srs.
Dans ce contexte, pour la seconde fois, dans lattaque dclenche le 02 aot 1998
par le Rwanda et lOuganda qui mettent sur orbite la rbellion du RCD,
la lgalit
actuelle
MONUSCO. 58
Kabila sera assassin le 16 juin 2001 Kinshasa par un militaire attach sa
protection, avec le concours des parrains extrieurs et rgionaux de la crise congolaise. 59
Alors que de partout on chafaude un complot pour assassiner Laurent Kabila, la population
dsormais libre de la prsence des troupes rwandaises lui refait confiance. La haine de
loccident contre le Prsident de la R.D.C. finira pour plus dun observateur par en faire un
hros national , son fils Joseph Kabila fut dsign pour succder son pre. Le territoire
congolais sest miett avec la cration de plusieurs composantes politiques (MLC, RCD,
Mai-Mai, ).
57
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La Communaut
60
P a g e | - 39 -
CHAPITRE II.
aujourdhui.
.1. Les dfis dordre politique et scuritaire
La scurit nationale, la dfense de lintgrit territoriale nationale et le respect de nos
frontires hrites de la colonisation demeurent le fondement de la politique de bon voisinage
de la R.D.C., de partenariat conomique international et de solidarit avec dautres nations et
dautres peuples du monde entier. Pour navoir pas donn des garanties suffisantes aux
puissances occidentales sur leur volont de faire de la R.D.C. le point dancrage du
61
P a g e | - 40 -
capitalisme en Afrique Centrale, Lumumba est mort assassin, plongeant le pays dans une
crise de lgitimit du pouvoir qui dure encore depuis plus de quarante ans.
Outre la dstructuration des forces de scurit, les annes de crise et de guerres (19902003) ont profondment et durablement affaibli lautorit de ltat sur lensemble du pays :
des zones entires chappent au contrle de ltat et lexercice de son pouvoir administratif
au profit des groupes arms trangers ou congolais ; les structures sociales sont trs affectes
par la crise politique et conomique doublement dcennale. Dans un tel paysage, linscurit
est multiforme, allant du manque de garantie pour lintgrit physique des personnes aux
graves violations des droits humains, en passant par le manque de moyens de subsistance. Le
Pays est confront plusieurs dfis dordre politique et scuritaire quil faut tout pris
relever pour prparer le terrain une paix durable et une rforme de la scurit.62
62
Le Potentiel , Les dfis de la RDC face aux enjeux gostratgiques internationaux, Kinshasa, le 31 dcembre
2009.
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neutralise.
Il dcoule de cette situation plusieurs dfis potentiels pour la paix et la scurit.
Premirement, les efforts mens pour dsamorcer la menace pose par les groupes arms
irrguliers se sont, jusqu prsent, concentrs soit sur la fusion de ces groupes avec les
FARDC ou sur leur rintgration dans leurs communauts.
Sans pouvoir parlementaire capable de jouer pleinement son rle lgislatif et de
contrler les actions de lexcutif, il ny a pas de dmocratie vritable, et sans contrle
parlementaire effectif et comptent de la politique de scurit et des activits de lappareil
scuritaire, pas de rforme vritable du secteur de la scurit. Au lendemain des premires
lections dmocratiques depuis lindpendance, la RDC sest dote en 2006 dun parlement
bicamral constitu dune Assemble nationale et dun Snat. Les prochaines lections
prvues en 2011 risquent dtre des preuves de taille pour la neutralit de ces institutions vis-vis du pouvoir.
P a g e | - 42 -
Le rle de lEtat cest dorganiser ses institutions de telle manire quil les dote des moyens
humains, matriels et stratgiques appropris indispensables la nation. Il doit disposer des
ressources ncessaires pour faire face ses missions de dfense et de scurit. 63 La
consolidation dun Etat de droit passe par le renforcement des institutions, lapplication de la
justice pour tous, la reconnaissance du droit de chaque citoyen vis vis de la puissance
du pouvoir public et le respect du droit universel dans le but dapporter chaque individu le
maximum de scurit. LEtat congolais saligne progressivement sur ce schma, le grand dfi
cest dy parvenir.
Instaurer la dmocratie dans certains pays, faire respecter les droits de lhomme,
consolider lEtat de droit pour ne pas priver les populations de leurs liberts, ce sont l des
dfis auxquels bien des nations ont faire face. Le Congo aussi devra se battre pour ne pas se
faire pointer du doigt, il a la volont et les atouts pour y parvenir.
63
P a g e | - 43 -
A tout cela il faut ajouter les difficults dapprovisionnement du pays en produits ptroliers.
Au regard de son endettement extrieur la R.D.C. tait un pays en cessation des paiements.
Sa dette extrieure value 14milliards de dollars amricains avec des arrires de
paiements de lordre de 9, 61milliards de dollars en 2000 face des recettes dexportations de
23, 5millions de dollars. Les arrires envers le FMI slevaient 500millions de dollars et
envers la Banque Mondiale 350millions de dollars et envers la Banque Africaine de
Dveloppement 800millions de dollars.
Lexistence darrires envers les institutions de Bretton Woods expliquait lembargo
financier tacite lgard de la R.D.C.. Vu la faiblesse de lpargne interne, la relance de
lconomie reste tributaire, pour des longues annes de lappui des capitaux extrieurs.
Aussi longtemps que la R.D.C. nvacuait pas les arrires de dette extrieure il lui
tait impossible de mobiliser des ressources extrieures dautant plus que le pays vivait une
rupture de la coopration structurelle aussi bien bilatrale que multilatrale depuis 1990.
Lavnement de la dmocratie installe au pays depuis 2006 augure des priodes
favorables au dveloppement du pays suite lobligation des rsultats par les lus. Les erreurs
de gestion commises dans la dcennie prcdente par les hommes politiques dans le secteur
minier, condamnent le pays exporter moyen terme les capitaux vers le dveloppement
socio-conomique des populations.
La structure actuelle de lconomie congolaise laissera au secteur minier pendant des
dcennies venir, le rle de locomotive de lensemble de lconomie. Il est interdit aux
congolais de penser que le pays peut se dvelopper uniquement avec laide internationale qui
reste dailleurs acquise contre la volont des citoyens des pays donateurs. Il est donc grand
temps que les hommes politiques se ressaisissent pour imprimer un nouvel lan au secteur
minier afin de redonner durgence lEtat congolais les moyens de son action pour relancer
au plus vite la production ainsi que la transformation industrielle dans notre pays. Sans
64
P a g e | - 44 -
en soulignant,
entre autres la
manipulation du secteur priv par les Etats-Unis. En prenant en compte la situation actuelle,
limportance accorde aux investissements trangers est-elle une solution prometteuse ou un
alibi couvrant le rle des intrts conomiques de grandes puissances ?
Lanne 2010 sannonant comme une anne de la relance conomique sur le plan
international aprs le tsunami financier qui a branl toutes les conomies nationales, les
65
Forum de la Socit Civile de la R.D.C. : R-visitation des Contrats miniers en R.D.C.. Rapport sur 12 contrats
miniers, CEPAS, Novembre 2007.
66
F. MUHIGIRWA RUSEMBUKA, Bonne gouvernance et secteur minier , in Congo-Afrique, N439,
Novembre 2009, pp. 677-680.
67
J. BRAY , The role of private sectors in post conflict reconverg , in Conflict, Secutity and Development,
Avril 2009, pp. 1- 26.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
P a g e | - 45 -
le COMESA ,
Chille BONDO , 2010, Anne des grands enjeux et dfis , in Le Potentiel, 31 Dcembre 2009.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
P a g e | - 46 -
sest tablie entre les pays conomie mergente, les pays industriels trs dvelopps et les
pays en voie de dveloppement justifie par lattitude systmatique de chacun de ces pays
dfendre ses intrts nationaux dits conomiques et financiers.69
Les dfis environnementaux daujourdhui pour la R.D.C. sont circonscrits dans ses
capacits lutter efficacement contre le rchauffement climatique notamment en apportant
des solutions rapides intgrant un cadre lgal rassurant pour la communaut internationale
dans la lutte contre la dforestation et dans le progrs du dveloppement durable. Autrement
dit , il faut conduire une vraie politique de dveloppement durable qui laisse vivre lensemble
des populations locales dans le respect de lenvironnement en prservant les terres, les eaux,
les forts congolaises,
69
P a g e | - 47 -
travaillent en coopration avec les entreprises et les gouvernements. Elles prennent un essor et
un poids considrables sur la scne internationale grands renforts de financements privs et
publics : WWF (World Wide Fund), les Amis de la nature, . La plus grande ressource du
Congo cest leau. Elle est vitale pour lensemble de nos populations. Que serait le Congo
sans son fleuve ? Ceci pour comprendre que leau est un atout majeur pour le Congo et que
ses premires richesses, aujourdhui sont leau, la terre et la fort quil faut bien prserver
pour lavenir des populations. Les eaux douces, les terres vertes sont des enjeux majeurs
pour la survie des populations, car lhumanit en a pleinement besoin. Aujourdhui, il y a
une prise de conscience gnrale en matire cologique pour bien des congolais. La
croissance conomique de 2020 2050 sera verte et le Congo entend prendre sa place dans
le concert des nations pour la dfense de ses richesses naturelles. Face cette demande
croissante des nations ; les dfis environnementaux pour le Congo sont de taille.
Confront donc tous ces dfis, tels que prsents dans cette section, la R.D.C. doit
entreprendre des initiatives diplomatico-stratgiques pour les relever.
71
T. TREFON, sous dir. Reforme au Congo (R.D.C.).Attentes et dsillusions, Paris, LHarmattan, Muse royal
de lAfrique centrale, 2009.
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laquelle a accru la
72
ICG, Congo : une stratgie pour dsarmer les FDLR, Rapport Afrique, N151, consult sur www.google.fr
le 20semptembre 2010.
73
S. MELMOT, Candide au Congo : Lchec annonc de la rforme de la scurit in Focus stratgique, N9,
IFRI,
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navait aucun pouvoir de contrle effectif sur les forces de scurit en commenant par les
Forces armes congolais devenues Forces Armes Zaroises (FAZ : 1971 1997) et sur les
divers services de renseignement existants. Boucliers de la dictature, rattachs directement
la prsidence de la Rpublique,
essentielle de rechercher les renseignements sur les personnes et les activits juges
subversives pour la scurit du rgime. Dans ces conditions, il ntait videmment pas
possible de sentendre sur un quelconque contrle dmocratique de la scurit reposant sur la
responsabilit, la redevabilt et la transparence des services de scurit vis - - vis du peuple
et de ses reprsentants. Bien au contraire et comme ce fut le cas pendant la priode coloniale,
les forces de scurit staient renforces en procdant la rpression de la population, crant
ainsi un foss toujours difficile combler ce jour. Dans un tel contexte, la quasi-totalit des
activits militaires et de renseignement taient considres comme secret dfense. Toute ide
de responsabilit tait ignore, compte tenu de la suprmatie de larme et des quatre
services de scurit, fers de lance de la dictature, sur les autres institutions.
Concernant le rle du parlement dans le contrle de la scurit dans un contexte de
dictature, Boubacar Ndiaye crit : .ce type de rgime politique tait caractris par une
concentration excessive du pouvoir au niveau de lexcutif, voire entre les mains dun seul
homme. En consquence, le rle du parlement ctait seulement dentretenir les dcisions
prises ailleurs. Ceci tait plus encore plus vrai lorsque ces dcisions concernaient les forces
armes et de scurit ou dune manire gnrale la dfense ou la scurit. Ces dcisions
taient les domaine rservs du Chef de lEtat, et de ses conseillers en matire de scurit,
des hauts grads des forces armes .74
Les brches douverture du pays au multipartisme ont t renforces par le vent de la
perestroka, qui balaie le continent africain aux annes 1990. Les dictatures militaires sur le
continent sont, malgr elles contraintes dabdiquer et de laisser un peu plus despace au
pouvoir lgislatif. Mais commence alors en R.D.C. une nouvelle priode de crise politique
aggrave par une conomie dj moribonde : la dictature sobstine au pouvoir et nenvisage
aucune alternance politique jusqu lentre en scne dune opposition arme soutenue de
lintrieur par la population et de lextrieur par le Rwanda, lOuganda et certains acteurs du
74
BOUBACAR NDIAYE, Du rle du pouvoir parlementaire dans la rforme su systme de scurit en Afrique
post-autoritaire , Acte de la confrence sur lexprience de la Rforme de la scurit en Afrique, in African
Security Sector Network, Kinshasa, Juin 2009, p.6.
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Nord. Ronges par la crise et la corruption et spcialises dans la rpression des civils , les
forces de scurit , jusqualors piliers de la dictature , organisent alors une vague de pillages
travers le pays , prcipitant la mort des rares entreprises qui rsistaient encore.
Cependant, en mai 1997, les forces de scurit sont contraintes dabdiquer devant
lopposition militaire conduite par les forces de lAFDL,
cette
dstructuration na pas encore permis une rorganisation des forces quune seconde guerre
dite cette fois guerre de correction et impliquant les forces armes rgulires de sept (voire
neuf) pays voisins et africains, une multitude de mouvement rebelles et milices congolaises et
trangres,
sest
internationalise tel point quelle finit par tre qualifie de premire guerre mondiale
dAfrique .75
Pour mettre un terme cette seconde guerre ; les ngociations seront engages entre
congolais en Afrique du Sud aprs signature de nombreux accords et rencontres. En fait, les
ngociations congolaises de lAfrique du Sud ont jet les bases de rforme de la scurit et
de la justice. Elles seront suivies dun processus de Dsarmement,
Dmobilisation et
75
O. LANOTTE, Rpublique Dmocratique du Congo, guerre dans frontires : De Joseph Dsir Mobutu
Joseph Kabila, Bruxelles, Ed. GRIP Complexe, 2003, p. 105.
76
T. TREFON, op cit , p. 06.
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Mme aprs les lections, des formations des services et agents de la scurit sont
organises partout au pays en vue datteindre le niveau de scurit ncessaire pour le bien tre
de la population et des institutions politiques du pays.
Cependant, la situation scuritaire est une question fondamentale de la rhabilitation de
lEtat. La mise en uvre des mesures permettant de restaurer la scurit reste une faiblesse de
lEtat congolais. Linscurit persistante est surtout le fait dinsuffisance en matire de
gestion des problmes lis la corruption, associ des politiques prdatrices. Les auteurs
proposent une analyse des facteurs endognes et exognes lis aux enjeux politiques de la
rforme de la scurit.
. 2. Le maintien de la paix et la stabilit : rponse aux dfis dordre politique
La R.D.C. a connu une grave crise politique double dimension interne et dont la
sortie a expriment ou emprunt des voies tantt politiques, tantt militaires. Lentreprise
de paix en R.D.C. a t une entreprise collective de lAfrique et du monde. Laccord de
cessez-le feu de Lusaka qui donne lieu un processus de paix du mme nom aura constitu
cet effet une vritable voie de sortie de crise et du rtablissement progressif de la paix sur
ltendue du territoire congolais.77
La crise de la R.D.C. dont la voie de sortie avait t dfinie par lAccord de cessation
des hostilits semble avoir connu la fortune qui est la sienne - loge et modle de russite
dengagement et de coopration mondiale pour les partenaires extrieurs, pige du destin
dmocratique et de paix congolais pour les nationaux, parce que justement laction de
restauration de la paix des intervenants externes (ONU , UE , UA, SADC, ) obissait ou
aura obi lobligation de fidliser plus le contexte de partenariat que dtre une voie de
solution restitutrice des capacits et de linitiative la dfense nationale.
Pour comprendre la situation qui sest passe R.D.C. et semble contredire la situation
du moment lEst de la Rpublique, il nous faut rappeler que la R.D.C. tait confronte une
crise interne multidimensionnelle autour de la faillite de lEtat qui rendait laborieuse et trs
77
P. BIYOYA MAKUTU, La reconstruction de la paix en Afrique centrale , colloque internationale sur la paix
et la scurit en Afrique centrale tenue Kiribi au Cameroun du 28 au 30 novembre 2008.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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en dcembre 2002,
responsabilits dEtat entre les belligrants. Ce partage du pouvoir doit tre retenu ici
comme la principale politique de recherche de la paix dans sa dimension militaire qui, pour
assurer une certaine
stabilit institutionnelle,
nationale rpublicaine, chaque groupe au pouvoir trouvant sa scurit dans le maintien de ses
effectifs. Un Etat-major national constitu de laddition des officies de chaque arme rebelle
et se partageant les domaines de la dfense nationale et de scurit fut mis en place. Cela
78
P a g e | - 53 -
contribua faire des lections la poursuite de la guerre par dautres moyens, et ce nest pas
sans raison que la vraie lgitimit du vainqueur des prsidentielles fut obtenue dans les deux
guerres de Kinshasa entre les troupes des candidats finalistes.79
Le cessez-le feu, le dialogue national entre congolais, le Gouvernement de transition
et lorganisation des lections libres et dmocratiques,
par consquent,
lagenda 2009
comme lindique
79
P a g e | - 54 -
processus de paix orphelin, non pas de parrainages internationaux, mais des supposs
bnficiaires qui ont jou le rle a minima afin de sauver les appartenances diplomatiques
et dengager tout de mme les bnfices de la ngociation en terme dimage publique, de
capital diplomatique et de financement.
P a g e | - 55 -
le
La mise en place du PIR marque la reprise des relations entre les institutions
financires de Bretton woods avec le Gouvernement congolais en vue de la relance
conomique. La reprise de la coopration structurelle avec le FMI et la Banque Mondiale tait
conditionne par lexcution conforme du PIR. Cette reprise allait permettre la R.D.C.
daccder aux capitaux indispensables au financement de sa relance conomique. Le PIR a t
excut de juin 2001 mars 2002. Ses objectifs taient : casser lhyperinflation, stabiliser le
taux de change, rduire le dficit du compte courant extrieur, rsoudre le problme des
arrirs de la dette extrieure. Ces objectifs ont t atteints :
-
Le taux dinflation est tomb de 511 en 2000 135 fin 2001 et 11, 4 fin septembre 2002,
caractrisait ce secteur,
-
dans ce domaine,
-
82
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investissements : un code minier ; un code forestier ainsi quun nouveau code du travail.
Cest lexcution du PIR qui a permis le montage dun crdit relais pour apurer au
mois de juin 2002 les arrires de la R.D.C. envers le FMI, la Banque Mondiale et la BAD.
Une fois ce goulot dtranglement vacu, la R.D.C. a pu entrer en programme avec le FMI
et par la mme occasion bnficier auprs du Club de Paris dune annulation de sa dette
hauteur de 4, 6 milliards de dollars au cours du mois de septembre 2002. Ce programme a t
excut sans soutien financier extrieur. 83
de
secteurs sociaux,
agricultures,
secteur financier,
mines,
83
MABI MULUMBA, Perspectives de a relance conomique de la R.D.C. , in R.D.C., les lections et aprs ? ,
Paris, lHarmattan, 2006, p.86.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
P a g e | - 57 -
dcembre 2005) , sur la stabilit relative du taux de change qui est rest maintenu depuis la
dcision de laisser flotter le franc congolais , sur les revenus fiscaux qui ont augment de 5,
9% du PIB en 2001 environ 8, 3% du PIB en 2003, sur le taux de croissance du PIB qui a
volu de la manire suivante : 3, 5% en 2002, 5, 8% en 2003, 6, 6% en 2004 et 6, 5% en
2005.
Il y a galement des rformes structurelles majeures depuis 2001, selon les domaines : 84
-
la mise en place des nouvelles procdures (conues avec laide de la Banque Mondiale)
pour restaurer la chane de la dpense,
lexcution du budget 2001, 2002, 2003 et 2004 par les soins de la cours des comptes,
-
la transparence :
1. adoption dune stratgie anticorruption, la suite dun atelier organis par la Banque
Mondiale et la Transparency International en septembre 2003, la mise en place dun
observatoire du code sur lthique professionnelle en septembre 2003,
2. la rforme du systme financier audits de la Banque Centrale et des grandes Banques
commerciales, lancement de la restructuration des banques viables , liquidation des
banques non viables, adoption des nouvelles rgles prudentielles pour le secteur
bancaire (juillet 2003) ;
3. la rforme des entreprises publiques : mise en place du comit de Pilotage pour la
Rforme des Entreprises Publiques (COPIREP) en octobre 2002, la restructuration
des principales socits (dont Gecamines avec la mise en place de lexcution su
programme de dpart volontaire de 10.000employs),
4. la rforme du secteur minier, nouveaux codes miniers et forestiers prpars avec
laide de la Banque Mondiale (juillet 2002 et septembre 2005), prparation dun
84
P a g e | - 58 -
cadastre minier actualis ; examen des concessions (et annulation de 143 concessions
forestires reprsentant 25, 5 millions dhectares).
En outre, la R.D.C. a atteint le point dachvement de dcision de lInitiative PPTE
(avec un allgement total estim 6, 3milliards de dollars pour un concours total de dette
extrieur estim 7, 9 milliard de dollars). Rsultat de ces initiatives de rforme,
la
croissance conomique est revenue en 2003, aprs une dcennie de rcession. La croissance
tait denviron 6% par an, tire principalement de la relance post conflit des activits de
bases (un environnement typique des pays sortant des conflits), notamment le commerce, les
transports, le btiment, lagriculture, les industries et les services particuliers.
Le nouveau Gouvernement a prpar son programme au dbut de 2007, y compris un
pacte de gouvernance, raffirmant sa dtermination renforcer la stabilit macroconomique,
lutter contre la corruption et mettre en uvre des solides politiques de promotion de la bonne
gouvernance en vue de bnficier dun nouveau programme soutenu par la FRPC qui devrait
lamener au point dachvement de linitiative PPTE.85
Pour lheure, les responsables du pays dmontrent que les diffrents indicateurs sont en nette
amlioration : le gouvernement fait preuve de bonnes capacits mobiliser plus de
ressources pour le budget de lEtat. Ces ressources sont passes de 1, 5 milliards USD en
2007 3 milliards en 2010, dgageant ainsi un accroissement du rythme de mobilisation des
ressources budgtaires propres par rapport 2006.86
Autre signe de la reprise, le secteur bancaire connait un relvement fort significatif
qui fait dire au Premier Ministre Adolphe Muzito que le secteur bancaire en restructuration
commence doper lconomie par une forte collecte dpargne nationale et une expansion du
crdit lconomie . Vingt banques fonctionnent aujourdhui en R.D.C. contre 7 en 2000,
les crdits atteignent aujourdhui 1, 9 milliards USD contre 40 millions dix ans plus tt,
tandis que les dpts sont passs de 620 millions USD en 2000 2, 1 milliards en 2010.
Laccroissement sensible du nombre de guichets/banque et de comptes de banques dans notre
pays dnote de la reprise de la sant de lconomie congolaise et de la remonte du taux de
bancarisation de cette dernire poursuit-il.
85
P a g e | - 59 -
Pour finir, disons que dans lensemble la situation demeure fragile. La R.D.C. na
pas encore relever tous les dfis majeurs auxquels elle est confronte,
entre autre la
P a g e | - 60 -
La guerre qui commence en R.D.C. en septembre 1996, et qui aura Dsir Kabila la
tte, mettra en contribution une bonne demi-douzaine des pays dont chacun avec son propre
agenda. Plus de neufs arms trangers se battront sur le territoire congolais. Le Rwanda avait
comme agenda, entre autre, loccupation de cette rgion. Quant lOuganda il tait aussi
intress par lexploitation illgale des ressources, mais le Prsident Museveni, pris par une
folie de grandeur pensait pouvoir rgner dans la sous rgion. LAfrique du Sud quant elle
avait des ambitions conomiques (Accords miniers) sur la R.D.C. et le Zimbabwe, dj en
froid avec la Grande Bretagne, cherchait un espace de croissance autre que le Common
wealth. LAngola cherchait depuis le retour de Savimbi dans les maquis de couper la base
arrire qui tait entre autre, le Zare de Mobutu.87
Les analyses convergent pour dire que cette vasion ne serait jamais alle loin sans
lappui dcisif entre autre des pays occidentaux dEurope et plus particulirement des EtatsUnis.
Une source crit : NCN has received information from Finland that suggest that the
AFDL military command structure , including , its lead general planning staffs , and
command , control, communications and intelligence headquarters may have been and indeed
may still be in Kigali- Rwanda(). But it does mean that highly sophisticated
communications, perhaps including sophiscated encryption systems, were required to enable
87
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the flow intelligence and reports of field units. Its believe by NCN that only the United States
could have designed , organised and equipped such a C3l mechanism. There fore if this
report is even 50 percent true, it would appear that the United States was intimately involved
in the command and control of alliance forces engaged in the over throw of the Mobutu
regime.
NCN was told by a source claiming to have superior contacts in Uganda that the American
Department of Defense, in the Pentagon, had direct communication with Laurent Kabila
during rebellion () the united states
intelligence support. NCN has received informations from a very reliable Belgian source that
former American CIA officials were known to be in Kigali during much of the rebellion,
supporting the theory that former rather than active official of the USA Government may
played a major role in the rebellion. 88
Cest fort, comme le disent les experts de lAfrique Centrale, de cette conspiration
gnralise quaux cinq pays leaders de la guerre sont venus se greffer dautres. Il apparat
plutard que les rebelles ne sont pas des soldats congolais en cavale, un bataillon ougandais
form de plusieurs centaines dhommes qui ont particip aux oprations aux cots des
rwandais. Ces troupes dlite ont t achemins dans le Bas Congo par un pont arien qui
sest mis en place depuis Goma : chaque nuit, un Iliouchine et un Boeing 727 effectuaient des
rotations entre Kitona et la capitale du Nord Kivu. Quelques 8000 hommes sont dbarqus
ainsi que le matriel, des vivres et mme quatre blinds flambant neuf. Une opration de cette
envergure na rien de limprovisation et moins encore de laventure solitaire.
En effet, lEst, sur la frontire rwandaise, une soixantaine de soldats amricains
membres des Forces Spciales sont en patrouille avec pour mission officielle daider larme
de Kigali au Rwanda. Ds les premiers jours de la guerre, ils ont retirs de la frontire,
grand renfort de publicit, mais ensuite les diplomates en poste Kigali affirmeront que 200
militaires amricains (noirs) membres des Forces spciales ont travers le Rwanda et se sont
installs sur lle dIdjui,
lattach militaire amricain se rend Gisenyi pour entrer en contact avec eux. En outre, au
large du port de Banana, deux porte-avions amricains avec 3500 hommes bord, sont
88
P a g e | - 62 -
immobiliss, ils surveillent les oprations, coutent sans doute les ordres donns depuis
Kinshasa et assurent la surveillance radio du pont arien.89
La victoire de Kabila, et surtout celle de ses allis rwandais et ougandais, avait
reprsent un incontestable succs pour les amricains qui parrainaient les oprations.
La deuxime guerre au Congo qui sest transforme en conflit continental, se droule
avec lapprobation des Etats-Unis dsireux de se dbarrasser dun Kabila qui ne sest pas
rvl la hauteur des esprances quil avait, non sans lgret, fondes sur lui. Les
amricains ne veulent pas simpliquer dans la guerre visage dcouvert, ils oprent par
lintermdiaire dacteurs locaux.
Lintervention amricaine, bien que misant sur les allis locaux, sur le plan militaire,
consistait faciliter le financement de la guerre par des moyens dtourns, en crant un
environnement permissif pour les divers trafics et en exerant des pressions sur les institutions
financires internationales, pour quelles encouragent les uns et pnalisent les autres. 90 Il est
donc tabli sans conteste que les grands groupes dintrts gostes des grandes puissances au
service des gouvernements de leurs pays respectifs avec en tte de pont les Etats-Unis, les
Britanniques, les Allemands et autres ont soutenu la guerre dagression lEst de la R.D.C.
qui a fait (au 31 octobre 2001) prs de quatre millions de victimes congolaises massacres
huit clos, et les mdias occidentaux, bien quinforms rgulirement par les organisations de
la socit civile congolaise nen nont pas parl dans leurs publications , ne donnaient pas les
vraies informations dessein.91
En outre,
systmatiquement par les troupes dagression, ce sont les mmes grandes puissances qui en
sont les grands bnficiaires passifs depuis aot 1998.
Laurent Kabila avait renvers le rgime de Mobutu Sese Seku appuy par les Etats-Unis en
1997. Ce rgime avait t rput pour sa brutalit et sa corruption. Les Etats-Unis avaient bien
videmment espr quils rejoindraient les autres nouveaux dirigeants africains. Ils pensaient
que Kabila, le panafricaniste se transformerait en partisan du libre change, quil assurerait
la stabilit ce vaste pays et quil permettrait laccs ses considrables richesses minires.
89
P a g e | - 63 -
Aprs un peu plus dun an au pouvoir, lorsque Kabila rompit avec lOuganda et le Rwanda
qui lavaient soutenu, ces derniers supportrent des forces rebelles dans le but dvincer le
pays, mais grce lappui de lAngola, du Zimbabwe et de la Namibie, Kabila resta au
pouvoir et la guerre civile sensuivit. LAngola et le Zimbabwe ont t soumis aux pressions
occidentales pour se retirer et lconomie du pays stait belle et bien ffrondre, il tait peu
probable que llimination de Kabila puisse apporter une certaine stabilit cette rgion
domine par des nombreuses factions rivales et o svissaient les conflits ethniques engendrs
par le colonialisme. De plus les pouvoirs imprialistes rivaux, la Grande Bretagne, la France,
la Belgique, au mme titre que les Etats-Unis, ont tous un intrt permanant dans la rgion.92
Les amricains croyaient pouvoir manipuler Kabila, mais ils nont pas russi. Pour en
finir, le mardi 16 janvier 2001, Kabila a t tu par lun des militaires attachs sa garde.
Aujourdhui nous savons quil a t assassin et sa mort a t la ralisation dun complot des
occidentaux.93
Les premiers rapports de presse avaient signal que Kabila aurait t touch par balles tout en
exprimant des doutes quant sa mort. Limplication de lOuganda dans lassassinat semble
probable du fait que seuls les rapports ougandais affirmaient avec certitude sa mort, un
officier de renseignement de Kampala avait pass un coup de fil en disant : je suis sr
101% quil est mort .
Le journal Le soir tout en dnotant le rle jou par lOuganda, un pays qui bnficie
de lappui militaire des Etats-Unis, remarquait quil est vident que ce coup ait t excut
avec le consentement des Etats-Unis. Le soir prcise que des sources semi-officielles aux
Etats-Unis navaient cess de rpter depuis plusieurs jours que rien ne pourrait tre fait en
vue dun processus de paix tant que Kabila tait au pouvoir.94
Une indication supplmentaire dune possible implication des Etats-Unis est le fait que
lassassinat sest produit la veille dun sommet France- Afrique Yaound au Cameroun.
Lequel sommet ayant pour mission dencourager la politique franaise en Afrique afin de
contre balancer linfluence des Etats-Unis sur ce continent et devrait compter la participation
dune trentaine des chefs dEtats africains. Kabila avait videmment escompt pouvoir
92
P a g e | - 64 -
Pour avoir une vision claire de ce qui se passe en R.D.C., il faut mieux comprendre
les mandres de la politique amricaine pour le IIIme millnaire et leur projection en R.D.C..
En effet, le rve morbite des amricains est de btir une Amrique toujours plus forte et
toujours plus dominatrice. Dans leurs vises de domination mondiale, les voies humaines
sont moins importantes que la raison dtat. Les massacres quils avaient perptrs au
Vietnam, au Laos, au Cambodge et sur dautres terrains militaires illustrent suffisance leur
barbarie et leur culture de violence. Une nouvelle tape dagressions amricaines dans le
monde qui sest traduite dans le comportement du Prsident Georges Bush Jr. est la suivante :
agresser les pays riches en vue de faire main mise sur leurs richesses,
les occuper
territorialement, les coloniser et rduire les peuples lesclavage. Cest ce qui se passe
malheureusement en R.D.C., qui est en train de devenir une colonie des Etats-Unis.95
Ainsi, pour mener bien cette politique dagression et dhgmonisme dans le monde,
les Etats-Unis sappuient sur les organes et institutions suivantes : la CIA, la DIA, le
Pentagone, la Nsa, le State Department (Dpartement dEtat), la Maison Blanche, . Ce
sont l les organes officiels. Mais les socles sur lesquels est assise cette politique amricaine
de domination et dagression sont :
1. lauto colonisation :le fait de faire croire aux gens que lon vient les librer , les conduire
vers la dmocratie , les aider reconstruire leurs conomies , etc alors que tout cela nest
que du bluff et de mensonges.
95
P a g e | - 65 -
lengagement des Etats-Unis a commenc diminuer vers le dbut des annes 1990 en raison
de limportance de Washington et de lOccident en gnral avec le rgime Mobutu, dj en
pleine dcadence, et parce que la guerre froide, qui ait fait de la R.D.C. une cible importante
pour laide au dveloppement des Etats-Unis et de lassistance militaire, sachevait. Cest
important de signaler que lengagement amricain dans les annes 1990 au Zare, puis en
R.D.C., aurait pu se poursuivre au mme rythme que pendant les annes 70 et 80, sauf que le
Prsident Mobutu ntait pas dispos mener des rformes politiques. Le gnocide au
Rwanda , et le dbordement du conflit entre rwandais dans la R.D.C. et linvasion plutard au
Congo par des rwandais,
ougandais,
Avec la fin du rgime de Kabila pre, et la signature des accords de Sun City, une
fois de plus les Etats-Unis ont rehauss son profil en R.D.C.. Dans trois annes, les effectifs
des fonctionnaires amricains ont augment denviron 65 100 amricains. Limportance des
enveloppes de laide bilatrale amricaine a augment
enveloppes de laide amricaine verse la R.D.C. par la biais des mcanismes multilatraux
96
me
P a g e | - 66 -
, soit les programmes amricains multilatraux, soit par mintermdiaire des organisations
internationales telles que lONU (MONUC), qui reoit plus de 300millions de USD US par
an en provenance des Etats-Unis, ont augment considrablement.
La Prsident Joseph Kabila et la secrtaire dEtat amricaine Hillary Clinton ont
discut des relations amricano - congolaises au cours de la visite de Madame Clinton en
R.D.C.98 Ces entretiens ont port sur cinq dossiers prioritaires : la dmocratie et la
gouvernance, la gouvernance conomique, la corruption, la rforme du secteur de la scurit
, la scurit alimentaire (soit le dveloppement du secteur de lagriculture) et les violences
sexuelles. Cinq quipes dexperts amricains
valuations des problmes et des dfis dans chaque domaine/secteur. Elles ont formul des
recommandations dont les Etats-Unis pourraient travailler plus efficacement avec la R.D.C.
pour faire face ces problmes.
Les Etats-Unis ont travaill avec la R.D.C. sur la plupart des cinquante annes, et
lorsquils ntaient pas en R.D.C., ce sont eux qui se chargeaient de soutenir les agresseurs
pour profiter de la situation et semparer ainsi de ses multiples richesses.
98
C. KOSISIAKA NKOMBE, Les Etats-Unis rajustent leur politique africaine , in Le Potentiel, Kinshasa, le 06
aot 2009.
99
www.amrica.gov/fr , Les Etats-Unis et le maintien de la paix, consult le 10 septembre 2010.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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runir les dirigeants des principaux pays qui contribuent aux oprations de maintien de la paix
de lONU.
Au cours de lanne 2009, la contribution des Etats-Unis au budget de maintien de
la paix des Nations Unies sest lev 2, 6milliards de USD tandis que Washington a fourni
plus de 3, 6 milliards de USD au titre de laide humanitaire et au dveloppement de huit pays
o les casques bleus sont dploys.
Les Etats-Unis, sous lgide de la Secrtaire dEtat, Mme Hillary Clinton Rodham, ont
prsid une session du conseil de scurit au cours de laquelle celui-ci a adopt
lunanimit la rsolution 1888 sur les femmes et la paix et la scurit, qui dnonce la violence
sexuelle perptre dans le cadre des conflits arms et exhorte toutes les parties mettre fin
immdiatement aux actes de viol et de violence sexuelle dans les dits conflits.
Les Etats-Unis continuent de promouvoir les initiatives visant renforcer les capacits
de maintien de la paix de lONU notamment en cherchent largir le nombre,
les
comptences et efficacit des troupes et des policiers qui participent ces oprations en aidant
de sorte que lAssemble Gnrale approuve les rformes vitales dans le domaine de maintien
de la paix , et en oeuvrant de concert avec les autres membres du conseil de scurit pour
tablir des mandats plus crdibles et ralisables pour les oprations, entre autre en Hati, en
R.D.C., au Liberia et en Somalie.
Pour le cas de la R.D.C., la tche est lourde pour protger les civils, notamment de
lpidmie des viols et violences sexospcifiques, les Etats-Unis ont appuy les travaux de la
mission onusienne de maintien de la paix pour mettre au point des meilleures stratgies pour
assurer la protection des civils et pour accrotre les capacits du gouvernement de la R.D.C..
Les Etats-Unis qui financent le des oprations militaires de la MONUC ne les contrlent
pas. Mais tout moment, selon le rapport que pourrait leur transmettre le secrtariat gnral
de lONU, peut dcider de maintenir leur aide ou de la suspendre. Et donc toutes les missions
de lONU doivent tre effectus par leur consentement et selon leurs objectifs. En R.D.C., il a
fallu huit mois pour que lONU reconnaisse que ce pays a t effectivement agress par le
Rwanda ; lOuganda et le Burundi. Mais en dcidant de lenvoi de cette mission de paix, on
lui a confi le seul mandant de protection des civils au Congo .100
100
Politique, Amer constat des missions de paix de lONU : dans le cas de la R.D.C. la MONUC juge
inefficace, et pour cause? ; Kinshasa, le 04 fvrier, 2010.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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LONU est ce que les puissances financires qui lont cre veulent quelle soit. Elle
ragit selon leur volont et les objectifs quelles veulent atteindre en prenant en compte leurs
propres intrts. Sil faut toujours demeurer dans les couloirs de lONU, le panel des experts
des Nations Unies, dans ses diffrentes enqutes sur les guerres en R.D.C., ont abouti la
conclusion quil sagit des guerres conomiques aux enjeux stratgiques et gopolitiques .
au sein mme du conseil de scurit , les intrts sont divergents, ce qui rend difficile
lorganisation des missions de paix en R.D.C.. Bien quagissant au sein de lONU, les EtatsUnis interviennent aussi directement pour le rtablissement de la paix en R.D.C..
Les Etats-Unis sont dtermins uvrer avec le Gouvernement et les partenaires
internationaux de la R.D.C. pour rtablir la paix et la scurit et restaurer lautorit de lEtat
dans les provinces orientales du pays o les milices ethniques, les chefs de guerre locaux et
les troupes gouvernementales ont provoqu dimportants dplacements des populations, des
conflits larvs et des violations gnralises des droits de lhomme.
Les Etats-Unis ont particip au Dialogue Inter congolais et ils ont t membres di CIAT.
Rcemment en 2007, le Gouvernement amricain a tabli une prsence diplomatique dans la
province du Nord-Kivu et a facilit la conclusion dun accord entre la R.D.C. et le Rwanda
pour faire face la menace commune que prsentent les oprations menes dans lEst de la
R.D.C. par les groupes arms rwandais. En dcembre 2007,
Gouvernement des Etats-Unis ont galement contribu la cessation des hostilits dans le
Nord-Kivu la suite de la dfaite des troupes gouvernementales par les forces rebelles.
Le Gouvernement des Etats-Unis continue aussi dintervenir en tant que facilitateur
auprs de la commission Tripartite plus un, organisme rgional rassemblant la R.D.C., le
Rwanda, lOuganda et le Burundi, pour dbattre des questions de scurit rgionale.101
Une source indique que le Gouvernement amricain sengage fermement aider la R.D.C. et
les autres pays de la rgion prendre des mesures positives pour mettre fin au cycle
destructeur de la violence et de limpunit. Lors dun discours tenu au parlement ghanen par
le Prsident amricain Barack Obama,
dmocratiques dans les pays africains. Il dit que les Etats-Unis projettent une politique
contraignante en Afrique, qui serait parfois soutenu par la menace duser de la force, pour
, Philip CROWLEY, Secrtaire dEtat amricain ragit au rapport faisant tat de lieu des violations des Droits
de lHomme qui ont t commise en R.D.C. en martelant que sont pays est prt aider les congolais mettre
fin ces atrocits , in Politique, Kinshasa, le 07 octobre 2010.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
P a g e | - 69 -
mettre fin aux conflits en R.D.C.. Il souligne que, une partie importante de la nouvelle
politique africaine de lAdministration Obama sera focalise mettre fin aux principaux
conflits travers des initiatives diplomatiques plus engages aprs les annes de drive de
ladministration Bush. La Maison Blanche songeait nommer un envoy spcial pour
lAfrique Centrale charg de sattaquer lentrelacement des conflits qui ont frapp lEst de
la R.D.C. depuis quinze ans, et dstabilise la rgion, convaincu que le succs ou lchec de la
mission de paix dans lun des plus vastes pays du continent peut dcider de lavenir de
lAfrique Centrale.
Selon un haut fonctionnaire amricain, les Etats-Unis considrent que le principal
problme est le FDLR, qui est dirig par des hommes recherchs pour gnocide des Tutsi de
1994 et qui ont fuit proximit de la frontire avec le Rwanda. Daprs la source, la priorit
sera danantir la base dirigeante des FDLR par un mixage de pressions diplomatiques,
notamment la perspective de procs pour crimes de guerre, et la mise en place dune force
arme plus professionnelle en remplacement des troupes mal formes servant pour le
moment dans la plus grande mission de maintien de la paix de lONU qui a chou contenir
les conflits.102
Le programme se concentrera galement lutter contre lArme de Rsistance du
Seigneur (LRA), un groupe rebelle ougandais particulirement brutal galement bas en
R.D.C. Selon la mme source, pour quil y ait une pacification plus tendue, il faudra une
diplomatie plus interventionniste pour presser dautres pays comme le Rwanda et lOuganda,
qui participent la dstabilisation, de reconnatre que leur scurit est lie la russite de la
R.D.C..
Plus que jamais, le Gouvernement amricain manifeste un engagement fort envers la
R.D.C. confronte plusieurs dfis relever notamment celui de la paix et de la scurit, la
consolidation de larme rpublicaine, restructure et intgre ; la lutte contre les violences
faites eux femmes et aux enfants.
Dans la cadre de lengagement continu du gouvernement des Etats-Unis travailler avec la
R.D.C. pour renforcer les institutions, le Dpartement dEtat a offert , au mois de juin 2010,
une formation aux enquteurs militaires des FAR.D.C., travers lInstitut de la Dfense pour
les Etudes Juridiques Internationales. Cette formation sest tenue au Centre Suprieur
102
C. McGREAL, Obama prvoit une politique engage pour mettre fin aux conflits en R.D.C. , in Le
Potentiel, Kinshasa, le 11 juillet 2009.
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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Militaire de Kinshasa, du 14 au 25 juin 2010, elle visait accrotre la capacit des enqutes
militaires de rassembler des preuves et denqutes sur les crimes importants.
de la
103
Politique, La R.D.C. et les Etats-Unis repartis pour une dynamique coopration bilatrale consolide par
lUSAID, Kinshasa, 09/10/2009.
P a g e | - 71 -
lgale,
provinces.
Mis en oeuvre par lONG Internationale Rescue Committee (IRC) en collaboration
avec sept ONG Congolaises et 65 centres de sant, ce projet va apporter un appui aux centres
de sant, hpitaux et centres communautaires pour les femmes et les enfants assistance
psychologique et activits gnratrices de revenu. Grce ce projet, lUSAID va chercher
amliorer laccs aux soins de sant de qualit et aux services de rinsertion dans les zones
rurales o les graves cas de viols et autres abus sont commis sur les femmes et les enfants.
Mais, toutefois, lUSAID dont les actions sont peu visibles pour les citadins aide
effectivement au dveloppement du pays. Cependant, elle doit recouvrer son aura des annes
1960 et 1970 pour le bien des populations bnficiaires des actions de ce bras sculier de la
coopration amricaine.
A loccasion du 235me Anniversaire des Etats-Unis, au cours de la crmonie qui a
t organise dans jardin de la rsidence de l'ambassadeur des Etats-Unis en Rpublique
dmocratique du Congo le vendredi 2 juillet 2010, le charg d'Affaires amricain, a soulign
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
P a g e | - 72 -
importants que nous avons pu collectionner. Mais alors ce que lon doit retenir ici est que les
Etats-Unis ne veulent pas quil y ait un autre pays ou une entit tatique qui tente de les
concurrencer dans un pays quils occupent. En Afrique ils occupent toute lAfrique noire,
notamment la R.D.C. qui est en passe de devenir officiellement une colonie amricaine, et
ils veulent bouter dehors toute autre puissance qui chercher avoir de lemprise sur la
politique du Congo pour saccaparer de ses richesses, avec une vise lointaine daffaiblir le
Euro et de faire disloquer lUnion Europenne.
104
Politique Barack Obama : " Les Etats-Unis resteront un partenaire de la R.D.C. " , Message adress
l'occasion du 235me anniversaire de l'Indpendance des Etats-Unis, Kinshasa, 05 juillet 2010
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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nous avons voulu parler pour plus des aspects positifs tout en introduisant dans nos analyses
les quelques aspects qui peuvent donner limpression dtre ngatifs.
a. EUSEC- RD Congo
Lobjectif de la mission EUSEC RD Congo est dapporter un soutien concret au
gouvernement congolais en matire dintgration de larme et de bonne gouvernance dans le
domaine de la scurit. La mission a ainsi intervenu dans la ralisation du projet du projet de
modernisation de la chane de paiement du ministre de la Dfense, llaboration dun
statut des militaires et au recensement biomtrique qui permette lidentification fiable de tous
les membres des forces armes. Cette mission est compose dune soixantaine de personnes
bases Kinshasa o se trouve le quartier gnral, Kisangani, Goma, Bukavu et Bunia.106
b. EUPOL RD Congo
105
106
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contribuer au processus de paix lEst de la R.D.C. dans les aspects lis la police , aux
questions dgalit des sexes, aux droits de lhomme et aux enfants face aux conflits
arms.
La mission est compose dune cinquantaine dexperts. Son quartier gnral tabli
tmoignant lengagement continu de lUnion Europenne aux cots des congolais. Depuis
dcembre 2005,
la mission,
dintgration de larme congolaise, poursuit son projet chane de paiement . Celui- ci vise
soutenir les autorits congolaises dans la sparation de la chane de commandement de celle
de la gestion financire afin de mettre en place des forces armes de la R.D.C. (FAR.D.C.).
En troite collaboration avec les autres acteurs de la communaut internationale, la mission
EUSEC RD Congo vise apporter un soutien concret dans le domaine du secteur de scurit
107
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en R.D.C.. Elle fournit conseil et assistance aux autorits congolaises. Des conseillers
travaillent avec les autorits militaires Kinshasa depuis avril 2006 et des conseillers sont
entrs en fonction auprs des tats-majors de quatre rgions militaires depuis mars 2007.
En vue de rformer ladministration des personnels et des finances des FAR.D.C., une des
actions phares de la mission EUSEC RD Congo consiste en un appui technique au
recensement biomtrique des militaires, ralis par les FAR.D.C..
EUSEC R.D.C. contribue la dfinition de concepts, priorits et politiques dans le
domaine de la rforme de la scurit et vise assurer la cohrence de laction mene par lUE
en vue de la reconstruction des FAR.D.C.. La mission est la seule structure entirement
ddie la rforme de la scurit dans sa composante militaire en R.D.C.. Dans dautres
domaines comme lgalit entre les femmes et les hommes et les droits de lhomme, EUSEC
R.D.C. slectionne, dveloppe, met en uvre et/ou supervise des projets financs par les
Etats membres et/ou la communaut Europenne. Plusieurs projets ont t raliss entre
autres, la rhabilitation du foyer social de la 7me Brigade intgre Maluku (projet pilote
galit entre les hommes et les femmes),
La mission de police de lUnion Europenne Kinshasa pour lunit de Police
Intgre (EUPOL Kinshasa) a t lance en avril 2005 en troite coordination avec lONU.
Rpondant une invitation du Gouvernement de la R.D.C. EUPOL Kinshasa constitue la
premire mission civile de gestion des crises en Afrique dans le cadre de la PESD. Son
objectif est de fournir un cadre et des conseils lUnit de Police Intgre (UPI) sous une
chane de commandement congolaise. Il sagit de garantir que lUPI agit selon les meilleures
pratiques internationales en matire de police. La mission a dploy du personnel auprs des
diffrents segments de la chane de commandement de lUPI. La mission EUPOL Kinshasa,
qui vient dtre renforce pendant le processus lectoral, a mis en place une cellule de
contrle et de suivi permettant la coordination des activits des forces de scurit sur
Kinshasa qui est susceptible de jouer un rle cl dans les oprations de la paix en R.D.C..
Cette UPI a fait lobjet dun projet visant entraner 1008 policiers congolais. Lobjectif de
lUPI est de relever la force neutre actuellement mise disposition par la MONUSCO pour
garantir la scurit du Gouvernement et des institutions. La formation et lquipement de
lUPI sont financs par le Fonds Europen de dveloppement,
gr par la commission
europenne, et par une action commune couvrant des contributions provenant du budget de la
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PESC et des Etats membres. Le Gouvernement congolais sest engag assurer quune base
oprationnelle pour lUPI serait disponible lorsque le besoin sen fera sentir, mais compte
tenu des contraintes de temps,
et lefficacit
108
D. MUNSALA,
septembre 2010.
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reconstruction.110
Depuis ce temps, la R.D.C. reoit des dlgations trangres et des organisations
internationales qui veulent intervenir dans le cadre dapporter une aide au dveloppement du
pays. LUnion Europenne manifeste son engagement en R.D.C. dans ce cadre travers des
fonds quelle donne au Gouvernement pour laide au dveloppement. Si toutes les analyses
abondent dans le mme sens, notamment en ce qui concerne laffectation des ressources
dgages fruit de lannulation de la dette, aux secteurs porteurs de croissance et gnrateurs
demplois et de revenus, ainsi quaux projets ayant un impact durable sur lamlioration des
conditions de vie des populations congolaises, des nuances sont toutefois pointilleuses. Pour
lUnion Europenne,
consolider les acquis de lannulation de la dette ; car pour elle, lamlioration du climat des
affaires est primordiale pour le dveloppement conomique et social du pays.111
A loccasion de la validation de lEtude Diagnostic dIntgration du Commerce
(EDIC), Richard Zink, ambassadeur de lUnion Europenne en R.D.C. a dclar que pour
109
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elle se dit galement dispose apporter son appui llaboration et la mise en uvre dune
politique commerciale, facteur defficacit conomique, sociale et politique. Un programme
daide au commerce sera lanc dans un avenir proche en vue de lamlioration du climat des
affaires. Une source indique que les entreprises franaises sont disposes investir en R.D.C.
seulement,
il faudra quelles soient bien accueillies et quon leur vite une fiscalit
dsordonne. Pour la France, lamlioration du climat des affaires reste une priorit pour
consolider les acquis de lannulation de la dette.112
Voil une pression que les partenaires de la R.D.C. exercent sur le Gouvernement pour aider
le pays amorcer le nouveau dpart, le bon dpart prn par le chef de lEtat pour le
dveloppement.
Dans le cadre de la construction des routes,
Europenne a octroy la R.D.C. un montant global de 180 millions deuros sous forme de
don. LUnion Europenne a des activits au Kasa, lEquateur, dans le Bandundu, mais
pour les observateurs elle est plus concentre lEst o elle a quip loffice des routes
Lisala (Mbandaka), Kisangani, Goma, Bukavu et Kindu pour les infrastructures
routires.
LUE ne fait pas seulement des routes pour rouler plus vite en Afrique de lEst, mais pour
faire en sorte que le pays soit reli, cest--dire les diffrentes provinces, il faut avant tout
lunification du pays, sa cohsion.113
Le rapport 2009 du COFED prcise quen ce qui concerne le dixime Fond Europen
de Dveloppement,
dun montant de
112
P a g e | - 80 -
Dans notre pays, il est dplor un dficit des statistiques fiables et jour comme
outil de planification du dveloppement. En ce qui concerne les statistiques commerciales, ce
dficit pourrait tre combl dans les mois venir grce une initiative de lUnion
Europenne. Dans le cadre de la coopration entre lUnion Europenne et la R.D.C., il est
envisag la mise en place du centre de recherche et dAnalyse des statistiques Commerciales
(CRASCOM). Il sagit dun outil de collecte, de traitement et dinterprtation des statistiques
commerciales. Selon le Ministre du Commerce et Petits et Moyennes entreprises, cette
structure est une aide llaboration des politiques gouvernementales pour lEtat et les
partenaires commerciaux.115
114
Politique et Socit, R.D.C. : Des projets de dveloppement de 300millions deuros, Mercredi la 19 mai
2010.
115
Le Ministre a tenu ces propos Mardi 07 septembre 2010 au Centre CEPAS Kinshasa lors de louverture du
Sminaire national sur les statistiques commerciales en R.D.C. Ce sminaire tenu du 07 au 08 septembre,
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signalons
galement que lUnion Europenne ne reste pas insensible. Des sources indiquent que lUnion
Europenne octroie des financements la R.D.C. dans ce domaine, le plus rcent que nous
pouvons citer ce sujet est la somme de 30millions dEuros que la R.D.C. a reu en avril
dernier. Ctait dune manire ou dune autre une tape dcisive du projet pappui la
politique nationale de conservation et de gestion des forts et de la biodiversit en R.D.C. Ce
projet vise amliorer la bonne gouvernance conomique des ressources naturelles, la
gestion durable des aires protgs et la prservation de la biodiversit de la R.D.C., il
permettra aussi damliorer la capacit de gestion des cosystmes par des actions de
conservation en faveur de quatre aires protgs les plus reprsentatives de la biodiversit du
pays, il sagit entre autres du Parc National de Virunga dans le Nord Kivu(10millions
deuros), du Parc National de Garamba ( 5.500.000 euros), le Parc National de Salonga
(3.500.000 euros) et enfin la Parc National de lUpemba (2.500.000 euros).116
Le secteur de lenvironnement est un secteur porteur de croissance mme de
mobiliser les recettes de lEtat. Il sied de prciser que la quasi totalit des accords entre la
RD et l Union Europenne entre dans le cadre de laccord de Cotonou, qui conclut le
partenariat entre les pays de lAfrique , des Carabes et du Pacifique ( ACP) et lUnion
Europenne. Ce partenariat est centr sur lobjectif de rduction et, terme, dradication de
la pauvret,
progressive des ACP dans lconomie mondiale. Le document de stratgies pays pour la
devait poser un diagnostic sur la situation des statistiques commerciales en R.D.C. pour faciliter la mise en
uvre du CRASCOM.
116
W. KILAPI, UE- R.D.C. : Protection des aires protgs et e la biodiversit ; lObservateur, le 03 avril 2010.
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en terme de gouvernance ,
reconstruction qui comprend les aspects scuritaires (rforme du secteur de scurit), les
aspects politiques (maintien de la paix) et aussi
conomique). Certains auteurs disent mme que ce partenariat amne lUnion Europenne
intervenir dans les affaires qui doivent relever de la comptence de lEtat ou du
Gouvernement, do on peut dire quil sagit dune forme dingrence dans la politique
intrieure du pays.
P a g e | - 83 -
CONCLUSION GENERALE
Comme nombre dEtats africains moderne, le Congo Kinshasa actuel est une uvre
de loccident. Les acteurs occidentaux ont jou et continuent jouer des rles dans la
politique intrieure du pays,
soit directement,
internationales. Leur ingrence ou leur refus dingrence ont t dterminants tout au long de
lhistoire du pays.
Depuis les vnements qui se sont succds en R.D.C. ces dernires dcennies; avec une
certaine main invisible des acteurs lointains, les grandes puissances qui ont jou des rles
assez important dans la guerre en R.D.C. ; la RDC sest trouve confronte plusieurs dfis
gopolitiques quil fallait tout pris relever par des initiatives diplomatico stratgiques. La
RDC a essay des initiatives diplomatico stratgiques pour relever ces dfis, mais vu
lincapacit des acteurs nationaux et linsuffisance des moyens financiers pour mener des
telles initiatives, les grandes puissances en ont profit galement pour jouer des rles
dterminants dans les initiatives diplomatico - stratgique de la R.D.C. notamment dans la
recherche de la paix et la scurit ainsi que le domaine de dveloppement.
Pour approfondir cette analyse sur les interfrences des grandes puissances nous nous
sommes inspires des analyses gopolitiques de Franois Thual , elles ont t appuyes par
des approches dialectiques pour comprendre les enjeux des politiques menes par les grandes
puissances en R.D.C. et saisir ainsi les contradictions de ces politiques.
La technique documentaire nous a permis de parcourir certains ouvrages, journaux, articles,
revues et autres documents en rapport avec notre sujet de recherche et la technique danalyse
de contenu nous a servi galement pour slectionner et analyser les donnes rcceullies au
cours de nos recherches.
Le prsent travail est articul autour de trois chapitres. Le premier porte sur les
considrations gnrales. Ici nous avons dfini quelques concepts oprateurs du travail et nous
avons fait un aperu de la gopolitique du Congo pour permettre au lecteur de comprendre les
enjeux qui motivent les grandes puissances en R.D.C.
Dans le deuxime chapitre nous avons prsent les dfis majeurs auxquels la R.D.C. est
confronte actuellement et nous avons
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stratgiques que la R.D.C. a dj entreprises pour relever les dfis majeurs auxquels elle est
confronte.
Enfin le troisime chapitre a t focalis sur les interfrences des grandes puissances, entre
autre les Etats-Unis et lUnion Europenne.
Au terme de nos analyses
interfrent dans la politique de la R.D.C. depuis les temps anciens et chacune cherche tout
pris maintenir son influence sur la politique de la R.D.C. pour dfendre ses intrts propres
qui partent soit de lexploitation des richesses du pays,
congolais.
Les Etats-Unis ont eu une influence ngative dans la politique du pays dans les priodes allant
de 1996 1997 et de 1998 2002 lorsquils ont t impliqus dans les guerres du Congo,
galement par leur possible implication dans llimination du Prsident Kabila.
Pour se racheter, actuellement les Etats-Unis sont lun des meilleurs partenaires de la R.D.C.
pour le maintien de la paix et la scurit ainsi que pour le dveloppement et ils ne veulent pas
quil y ait un autre pays ou une autre puissance qui tente de les concurrencer.
LUnion Europenne se constitue en partenaire de la R.D.C. pour le maintien de la paix, la
rforme de la scurit et pour le dveloppement durable.
Ainsi, cette priode dite de la reconstruction du pays aprs des guerres qui lont
ensanglantes, ces puissances en profitent pour imposer leur prsence en intervenant dans la
politique intrieure et extrieure de la R.D.C.. Plusieurs interventions des puissances
trangres, en loccurrence les Etats-Unis et lUnion Europenne ; pour le maintien de la
paix et la rforme de la scurit par des organisations de mission de maintien de la paix, des
formations des agents de scurit et la facilitation des accords de paix au pays , pour la
relance du dveloppement conomique par loctroie des fonds daide au dveloppement et des
accords de partenariat pour le dveloppement.
Nous pouvons dire que si ces puissances se sont mises intervenir dans presque toutes
les sphres, cest parce que la R.D.C. a fait preuve dincapacit mener les initiatives de
reconstruction de lEtat, et donc il fallait une intervention trangre pour permettre le pays de
sortir de cette crise de lEtat, et celle-ci ne peut plus prendre des dcisions de sa politique
interne sans le consentement de ces puissances
Mais nous pouvons dire que dune manire gnrale, la situation est fragile, dautant
plus que la R.D.C. se trouve sous lemprise de ces puissances qui dcident dsormais sur le
neematosha@yahoo.fr; twiter : @atosha; facebook: Nelly Atosha Bahati
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sort du pays, ce qui fait dire plus dun observateur quil sagit dingrence dans la politique
du pays.
En effet, comme le dit Philipe Braud, la vritable connaissance nest jamais
acheve, les interprtations sont toujours provisoires, aucun savoir nest dfinitivement
clos .117
Retenons aussi avec Max Weber qu il est impossible dpuiser la comprhension dun
vnement. Le chercheur ne peut saisir quune partie de la ralit du monde sensible .118
Cela tant,
ce thme sur les interfrences des grandes puissances dans les initiatives
117
118
me
P a g e | - 86 -
BIBLIOGRAPHIE
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OUVRAGES
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le 25 juin
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WEBOGRAPHIE
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BIYOYA
MAKUTU P.,
premire
BROCK, S.,
5.
6.
KYALANGALIWA, J.,
8.
P a g e | - 91 -
2.
Problmatique .......................................................................................................... - 10 -
3.
4.
Mthodologie ........................................................................................................... - 12 a.
Mthode ............................................................................................................... - 13 -
b.
Technique ............................................................................................................. - 14 -
5.
Dlimitation du travail.............................................................................................. - 14 -
6.
7.
CHAPITRE I.
CONSIDERATIONS GENERALES........................................................... - 17 -
Section I. CADRE CONCEPTUEL DE LETUDE ..................................................................... - 17 1. Le concept de puissance .................................................................................. - 17 2. Le concept de gopolitique ................................................................................... - 21 3. Le concept d initiative diplomatico - stratgique ........................................... - 22 Section II. APERU SUR LA GEOPOLITIQUE DE LA R.D.C. ................................................. - 25 1. La position gostratgique de la R.D.C. et son rle en Afrique ............................ - 25 a.
b.
Le diamant .................................................................................................... - 29 -
2.
Le cuivre ........................................................................................................ - 30 -
3.
P a g e | - 92 -
b.
4.
5.
c. Le poumon de lAfrique ........................................................................................ - 33 d. Scandale nergtique ........................................................................................... - 34 . 3. Les relations extrieures de la R.D.C. ................................................................... - 34 CHAPITRE II.
LA R.D.C. ............................................................................................................................... - 39 Section I. LES GRANDS DEFIS GEOPOLIQUES DE LA R.D.C. ............................................. - 39 .1. Les dfis dordre politique et scuritaire .............................................................. - 39 . 2. Les dfis conomiques et sociaux ........................................................................ - 42 .3. Les dfis environnementaux rels........................................................................ - 45 Section II. LES INITIATIVES DIPLOMATICO-STRATEGIQUES DE LA R.D.C. ........................ - 47 .1. La rforme de la scurit : rponses aux dfis dordre scuritaire ..................... - 47 . 2. Le maintien de la paix et la stabilit : rponse aux dfis dordre politique ....... - 51 . 3. La relance de lconomie : rponse aux dfis dordre conomique ................... - 54 CHAPITRE III. LES INTERFERENCES DES GRANDES PUISSANCES DANS LES INITIATIVES DE LA
R.D.C. .................................................................................................................................... - 60 Section I. LES INTERFERNCES DES ETATS-UNIS .............................................................. - 60 .1. Le rle jou par les Etats-Unis dans la guerre en R.D.C. ..................................... - 60 . 2. Lengagement amricain au Congo. ..................................................................... - 64 . 3. Les Etats-Unis et le maintien de la paix en R.D.C. ................................................ - 66 . 4. La coopration amricaine au dveloppement ................................................... - 70 Section II. LES INTERFERENCES DE LUNION EUROPEENNE ............................................ - 72 . 1. Le processus de paix et la reforme de la scurit .............................................. - 73 . 2. La politique europenne daide au dveloppement ........................................... - 77 CONCLUSION GENERALE ...................................................................................................... - 83 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................... - 86 TABLE DES MATIERES ........................................................................................................... - 91 -