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ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009.

PENSAMENTO MODERNIZADOR NO BRASIL IMPERIAL


- AINDA SOBRE O LUGAR DAS IDIAS LIBERAIS
Luprcio Antonio Pereira
Resumo: Captar as incoerncias e contradies dos liberais no passado tem sido um dos
esportes preferidos de muitos historiadores e cientistas sociais brasileiros. Com isso,
desqualifica-se e diminui-se o papel representado pelos liberais e pelo liberalismo na histria
do Brasil imperial. Entendemos que essa interpretao de que o liberalismo foi uma idia
fora de lugar na histria do Brasil padece de uma fragilidade que compromete a
compreenso do fenmeno representado pelas idias liberais no Brasil. A raiz dessa
fragilidade est no procedimento desses autores de comparar o Brasil com um modelo de
sociedade liberal burguesa que, a rigor, no existia contemporaneamente sequer nos pases
mais desenvolvidos do mundo Ocidental. Compara-se, portanto, uma sociedade concreta, a
brasileira, com um modelo abstrato e idealizado de sociedade liberal burguesa. Trata-se,
portanto, de um procedimento anacrnico: toma as prticas polticas possveis ou necessrias
em uma poca histrica para jog-las em outra poca. Mas h um outro problema grave nessa
interpretao: limitar a anlise s foras sociais em presena no territrio do Estado-nao,
ignorando o potencial transformador de foras sociais extraterritoriais.
Palavras-chave: idias liberais; modernizao; Brasil imperial.

MODERNIZING THOUGHT IN IMPERIAL BRAZIL:


YET AGAIN ABOUT THE PLACE OF THE LIBERAL IDEAS
Abstract: To capture the incoherence and contradictions of the liberal men in the past has
been one of the main sports of the Brazilian historian and social scientists. Such fact,
disqualify and decrease the role of the liberal men and of the liberalism during the imperial
Brazilian history. We understood that the interpretation at which the liberalism in the
Brazilian history was an misfit idea endure a fragility which compromises the
comprehension of the phenomenon represented by the action of the liberal ideas in Brazil. The
root of this fragility is on the procedure of those authors to compare Brazil with a liberal
bourgeois society model that, strictly, did not exist contemporary not even in the more
developed countries of the Occident. Therefore, it is made a comparison of a concrete society,
the Brazilian one, with an abstract and idealized model of a liberal bourgeois society. The
main problem of this procedure, consequently, consists on its anachronism: Takes the possible
or necessary political practices from a historical period and throw it in another one. The
purpose of this communication is to show that there are other possibilities to interpret the role
performed by liberalism in the Brazilian history.
Key-words: liberal ideas; modernization; Imperial Brazil

Doutor em Histria Social pela USP


Professor da Universidade Estadual de Maring
e-mail: lupantonio@uol.com.br

ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009.

O objetivo dessa comunicao mostrar que h outras possibilidades de interpretar o


papel desempenhado pelo liberalismo na histria do Brasil.
Para romper com os esquemas de anlise que tomam o liberalismo como idia fora do
lugar na realidade brasileira do sculo XIX, necessrio partir de um questionamento de
cunho metodolgico.
Desde muito tempo firmou-se como princpio inquestionvel que a histria brasileira
est, desde sua origem, intimamente relacionada s vicissitudes da histria dos povos
ocidentais. Em termos metodolgicos, portanto, toma-se a totalidade (a expanso comercial e
martima dos povos europeus) como ponto de partida para se entender o particular e o
especfico (a formao histrica do Brasil). Tomemos, como ilustrao do que estamos dizendo,
o procedimento metodolgico adotado por Caio Prado Jnior.
Assim como Aristteles havia estabelecido que o todo deve preceder s partes e que
no se entenderia a natureza e a funo de uma mo se esta fosse vista como algo separvel do
corpo (ARISTTELES, 1986: 681), tambm Caio Prado Jnior firmou o princpio de que a
formao histrica do Brasil, desde suas origens e posterior desenvolvimento, deve ser vista
como um detalhe do imenso painel histrico formado pela expanso comercial e martima dos
povos europeus na era moderna. Vejamos, com as prprias palavras do autor, com que clareza
ele coloca esse procedimento metodolgico:

precisamos reconstituir o conjunto de nossa formao colocando-a no amplo quadro


(...) destes trs sculos de atividade colonizadora que caracterizam a histria dos
pases europeus a partir do sculo XV; atividade que integrou um novo continente na
sua rbita; paralelamente alis ao que se realizava, embora em moldes diversos, em
outros continentes: a frica e a sia. Processo que acabaria por integrar o Universo
todo em uma nova ordem, que a do mundo moderno, em que a Europa, ou antes, a
sua civilizao, se estenderia dominadora por toda parte. Todos esses
acontecimentos so correlatos, e a ocupao e povoamento do territrio que
constituiria o Brasil no seno um episdio, um pequeno detalhe daquele quadro
imenso. Realmente, a colonizao portuguesa da Amrica no um fato isolado (...)
apenas a parte de um todo, incompleto sem a viso deste todo. (PRADO JNIOR,
1972: 17)

Depois de Caio Prado, esse procedimento de vincular a histria do Brasil histria do


mundo Ocidental ganhou a fora de um modelo cannico. Em Celso Furtado, por exemplo, a
formao econmica do Brasil o resultado de um complexo processo em que se entrelaam de
modo estreito fatores externos (revoluo comercial, revolues poltico-religiosas europias,
guerras entre as potncias europias, inovaes tecnolgicas, revoluo industrial, demanda
externa por produtos coloniais, etc.) e internos tais como histria pr-colombiana, meio fsico
(clima, relevo, vegetao, hidrografia, caractersticas do solo), a estrutura produtiva montada
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pelo colonizador, a formao de grupos de interesses coloniais e depois nacionais ou regionais,


decises polticas tomadas pela camada dirigente, etc (FURTADO, 1967).
O mesmo procedimento seguido tambm por Fernando Novais em seus importantes
trabalhos sobre a gnese, desenvolvimento e crise do Antigo Sistema Colonial (NOVAIS
,1969, 1986, 1985). Tambm para este autor, a evoluo da histria brasileira s ganha
inteligibilidade se vinculada s vicissitudes da histria do mundo Ocidental. O mtodo e at
mesmo a linguagem so muito parecidos ao modelo cannico inaugurado por Caio Prado,
conforme se pode ver no trecho transcrito a seguir:
A histria do Brasil, nos trs primeiros sculos, est intimamente ligada da
expanso comercial e colonial europia na poca moderna. Parte integrante do
imprio ultramarino portugus, o Brasil colnia refletiu, em todo o largo perodo da
sua formao colonial, os problemas e os mecanismos de conjunto que agitaram a
poltica imperial lusitana. Por outro lado, a histria da expanso ultramarina e da
explorao colonial portuguesa se desenrola no amplo quadro da competio entre
as vrias potncias, em busca do equilbrio europeu; desta forma, na histria do
sistema geral de colonizao europia moderna que devemos procurar o esquema de
determinaes dentro do qual se processou a organizao da vida econmica e social
do Brasil na primeira fase de sua histria, e se encaminharam os problemas polticos
de que esta regio foi o teatro. (NOVAIS, 1969: 47) 1

Essa forma de encarar a histria do Brasil teve desdobramentos serviu de paradigma


para a interpretao da histria brasileira do perodo posterior independncia poltica. No
sentido da colonizao e nas estruturas herdadas da fase colonial estariam os germes do
atraso e do subdesenvolvimento, germes que encontraram campo frtil para seu
desenvolvimento nas relaes do pas com o exterior, vale dizer, com os pases industrializados.
Deste modo, para a historiografia das dcadas de 60 e 70, fortemente impregnada pela teoria da
dependncia ento em voga, no se via na vinculao do Brasil ao mercado mundial seno as
causas do atraso e continuidade da dependncia da economia nacional aos centros hegemnicos
do capitalismo mundial, alm de constiturem instrumento de reforo do conservadorismo das
camadas dirigentes. 2
Quando se sai do campo econmico e transita-se para o campo das idias, tambm o
mundo exterior continua sendo uma referncia explicativa da histria brasileira, mas apenas
1

.Essa idia recorrente, tambm, no livro editado em 1985, citado na nota anterior. Para Novais, se a montagem do
Antigo Sistema Colonial estava ligada aos sucessos da histria europia da poca moderna, tambm a sua crise e
dissoluo estariam indissoluvelmente ligadas a eventos que tinham a Europa Ocidental como epicentro, ou seja, a
passagem do capitalismo comercial para o capitalismo industrial e o cortejo de transformaes de toda ordem que
este ltimo implica.
2
Numa de suas variantes mais sofisticadas, como a de CARDOSO E FALETO (1981), a Teoria da Dependncia
conseguia vislumbrar, nas relaes do Brasil com o mundo industrializado, alguma possibilidade de
desenvolvimento, mas tratar-se-ia de um desenvolvimento dependente ou subordinado.

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como uma espcie de valor referncia para se medir a distncia entre a sociedade brasileira e as
sociedades dos pases desenvolvidos no que diz respeito aplicao prtica dos princpios
liberais. Dessa comparao resulta sempre uma viso extremamente negativa da elite dirigente
brasileira: conclui-se que ela ou no sincera em sua adeso ao liberalismo (NOGUEIRA,
1984) ou ridcula e participante de uma farsa (SCHWARZ, 1981, 1988, 1990), ou faz uso
apenas instrumental de alguns aspectos do liberalismo o laissez faire, por exemplo
(FRANCO, 1976; COSTA, 1966, 1969, 1975) ou, ento, admite-se at que pode haver
sinceridade de parte da camada dirigente em sua adeso ao reformismo liberal, mas essa
vontade de mudar esbarra nas poderosas estruturas herdadas da fase colonial (HOLLANDA,
1977, 1990), de maneira que seria impossvel a coerncia entre o discurso e a prtica poltica
dos liberais brasileiros (JANOTTI).
Visto dessa maneira, parece que no haveria mesmo sada para o liberalismo: quando h
sinceridade, ele impotente; quando no totalmente intil serve apenas para perpetuar o atraso
interno e a dependncia externa; quando no uma coisa nem outra, s serviria para mostrar o
lado ridculo e cmico de camada dirigente.
Entendemos que h uma outra possibilidade de leitura do papel representado pelo
liberalismo na histria do Brasil. Do ponto de vista metodolgico, partimos do conceito
elaborado por Marx e Engels de que, a partir das modernas relaes de troca advindas da
Revoluo Industrial, a histria humana adquire uma dimenso mundial.

quanto mais o isolamento primitivo das diferentes nacionalidades destrudo pelo


modo de produo desenvolvido, pelo intercmbio e pela diviso do trabalho que
surge de maneira natural entre as diferentes naes, tanto mais a histria se torna
uma histria mundial. Assim que se inventa, por exemplo, na Inglaterra uma
mquina que, na ndia ou na China, rouba o po a milhares de trabalhadores e
subverte toda a forma de existncia desses imprios, tal invento se torna um fato da
histria mundial. (MARX E ENGELS, 1979: 71).

Colocada essa nova perpectiva de anlise, tomemos como exemplo a obra de Tavares
Bastos, um dos mais conseqentes publicistas liberais brasileiros do perodo imperial. A escolha
de Tavares bastante pertinente ao caso porque a sua obra considerada por Oliveira Viana
como a expresso mxima do deslocamento mental de nossas elites (VIANA, 1987: 15),
interpretao que compartilhada em linhas gerais por SANTOS (1978: 97).
Entendemos que a obra de Tavares Bastos no pode ser plenamente inteligvel se a
anlise de sua ao e de sua obra restringir-se aos limites da histria nacional brasileira. Dentro
desses limites a equao ficaria incompleta, pois faltaria um dos seus elementos essenciais de

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seu pensamento e de seu projeto de modernizao do Brasil, derivando da a impresso de


tratar-se de um pensamento descolado da realidade. Esse elemento a imensa fora
transformadora representada pela imigrao europia.
Do ponto de vista metodolgico, adotamos o mesmo procedimento seguido por Caio
Prado Jnior e seguidores de vincular a histria brasileira histria-mundo, com a diferena de
que, na nossa leitura, na vinculao do Brasil com o mundo exterior estava inscrita a
possibilidade de desenvolvimento. E Tavares Bastos era a expresso mais lcida e consciente
dessa possibilidade.
Se, para a historiografia influenciada pela teoria da dependncia, as relaes do Brasil
com o mundo exterior na base do livre-cmbio reproduziriam o subdesenvolvimento ou a
subordinao da economia brasileira s economias centrais, para Tavares Bastos a abertura
para o exterior era um fator de mudana social e a condio indispensvel para abreviar o
caminho do pas rumo modernizao. Era a possibilidade de se queimar etapas, de acelerar
o tempo de maturao das novas sociedades do continente americano.
Entendemos, pois, que o elemento chave que confere consistncia histrica ao discurso
de Tavares Bastos exatamente identificar essas foras extraterritoriais como a base de seu
projeto de transformao da sociedade brasileira. sua viso livre-cambista que lhe permite ver
essas foras externas (imigrantes, capitais, a cultura tcnica dos povos industriais) no como
inimigas, mas como aliadas, ou melhor, como instrumentos de transformao da sociedade
brasileira. Colocada sob esse novo ngulo, a obra de Tavares Bastos no pode mais ser lida
como um pensamento suspenso no ar, como havia colocado Oliveira Viana.
Para Tavares Bastos, as relaes do Brasil com o exterior, especialmente com os pases
ricos do Ocidente industrializado, no se resumiam s transaes comerciais e financeiras como
emprstimos, venda de produtos primrios (para usar uma linguagem cara referida
historiografia) e compra de manufaturados.
Para alm das meras transaes comerciais e financeiras, ele divisava na Europa
excessos de capitais e de fora de trabalho que poderiam vir a fecundar o desenvolvimento dos
pases do Novo Mundo.
Entretanto, se tinha conscincia do valor estratgico da imigrao europia, Tavares
Bastos sabia tambm que, para provocar uma mudana real e a curto prazo, a chegada de novos
imigrantes no poderia ocorrer em doses homeopticas. Neste caso, o nmero faria a diferena.
Tavares Bastos sabia que s a imigrao em massa poderia alterar a paisagem social e mudar os
costumes do Brasil. Recebidos em pequeno nmero, os imigrantes europeus acabariam
absorvidos pelo caldo de cultura tupiniquim, cedendo a todos os vcios locais, sobretudo o
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de utilizar trabalhadores escravos. Em pouco tempo tornar-se-iam to vadios e desleixados


quanto os nacionais, conforme j alertava Jos Bonifcio em 1823

ainda quando os estrangeiros pobres venham estabelecer-se no pas, em pouco


tempo, como mostra a experincia, deixam de trabalhar a terra com seus prprios
braos. E logo que podem ter dois ou trs escravos, entregam-se vadiao e
desleixo pelos caprichos de um falso pundonor. As artes no se melhoram, as
mquinas que poupam braos e pela abundncia extrema de escravos nas povoaes
grandes so desprezadas. Causa raiva ou riso ver vinte escravos ocupados em
transportar vinte sacos de acar que podiam conduzir uma ou duas carretas bem
construdas, com dois bois ou duas bestas muares. (SILVA, 1988: 67) 3

Portanto, abrir o pas e torn-lo atraente aos trabalhadores e aos capitais que as tenses
sociais e a exacerbao da concorrncia expulsavam da Europa, era o meio vislumbrado por
Tavares Bastos para abreviar o tempo para o Brasil atingir a maturidade necessria ao
desenvolvimento da indstria. Assim, ao contrrio do que colocou a historiografia influenciada
pelo nacionalismo e pela teoria da dependncia (LIMA, 1976), Tavares Bastos era, a seu modo,
um defensor de uma forma talvez mais eficiente 4 para o desenvolvimento industrial do pas do
que o imediatismo dos chamados industrialista. Neste sentido, o livre-cambismo professado por
ele no seria nem um elemento adicional e nem o ponto frgil, mas a prpria pice de rsistance
de seu projeto.
Na poca vivida por Tavares Bastos (1839-1875), a opo de abrir-se ou fechar-se em
relao ao exterior era de importncia capital para o futuro do pas. Face s grandes foras em
movimento na histria daquele momento, o pas poderia escolher basicamente trs caminhos.
Um fechamento total, uma abertura parcial ou uma abertura corajosamente ampla. Naquele

Para prevenir o contgio dos colonos estrangeiros pelos hbitos brasileiros, o governo, tanto na Monarquia quanto
no perodo republicano, procurou restringir o nmero de naturais do pas que poderiam participar dos ncleos
coloniais. O historiador Oberacker Jr. nos informa que, por uma lei promulgada em 1907, o governo republicano
limitou em 10% a proporo de lotes dos ncleos coloniais que poderiam ser vendidos a brasileiros. Cf.
OBERACKER JR., Carlos H. - A colonizao baseada no regime da pequena propriedade agrcola. In.: Histria
Geral da Civilizao Brasileira, Tomo II, 3 volume, p. 225.
4
Devido ao grande nmero de imigrantes que acorreu para o Brasil a partir do final do sculo XIX, por volta de 1920
j havia pensadores nacionalistas preocupados com os perigos que rondavam a alma nacional, ameaada de se
desfigurar ante a multiplicao indiscriminada de quistos estrangeiros no pas. A ecloso da 1 Guerra
Mundial e o aumento da imigrao ao seu final produziu no pas temor quanto aos perigos alemo e italiano,
conforme se pode ver num ensaio escrito em 1920, cujo autor j alertava tambm contra o perigo amarelo, que
vai sorrateiramente ganhando impulso (NIEMEYER, 1920: 49). Hoje j se sabe que, junto com os perigos
italiano, alemo e amarelo veio tambm a expanso de novas fronteiras agrcolas, a urbanizao, a formao do
proletariado moderno, a ampliao da classe mdia, a formao de capitais excedentes que procuravam
investimento fora da agricultura, a ampliao do mercado interno e, por fim, a prpria indstria. A posio deste
autor serve novamente de ilustrao nossa tese de que, nas condies brasileiras do sculo XIX, o projeto livrecambista, por seu destemor de abrir o pas para acolher praticamente tudo que proviesse dos pases
industrializados, poderia ter mais eficcia que o projeto nacionalista, que tende a olhar com desconfiana o
adventcio, principalmente se este vier em grandes levas.

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momento era dada, aos pases novos da Amrica, a possibilidade histrica de escolherem
crescer mais lentamente com suas prprias foras ou abrir-se para as foras sociais
extraterritoriais para queimarem etapas no seu processo de desenvolvimento.
Essa opo era to real que, na mesma poca de Tavares Bastos, na Argentina fazia-se
a mesma discusso e formulavam-se projetos de transformao muito parecidos ao de Tavares
Bastos, conforme se pode ler nas obras de Alberdi e Sarmiento. Ambos estes pensadores e
estrategistas polticos argentinos fizeram da abertura total da Argentina para receber
imigrantes a pedra fundamental de seus projetos de (re) construo nacional.
Sarmiento, por exemplo, adotou o lema governar povoar e povoar, para ele,
significava

atrair

para

Argentina

as

massas

de

emigrantes

expelidos

da

Europa.(SARMIENTO, 1994: 145, 275, 276). A proposta de Alberdi semelhante, conforme


se pode verificar em seu clssico trabalho sobre a reorganizao constitucional da Argentina.
Neste trabalho, encontramos uma expresso que sintetiza todo o seu projeto de reforma. Para
ele, tratava-se de criar na Argentina uma Constituio absorvente, atraente e dotada de tal
fora de assimilao que faa seus quantos forem os elementos que se acerquem do pas; uma
Constituio calculada especial e diretamente para dar 4 ou 6 milhes de habitantes em
poucos anos. (ALBERDI,1994: 104, grifo nosso)
Essa semelhana de estratgia de transformao social entre Tavares Bastos e aqueles
pensadores e poltico-militantes argentinos tambm reforou a nossa hiptese de que o que
levou muitos autores brasileiros a conceberem o liberalismo como idia desventurada em
terras de escravos e de agregados , justamente, o fato de estes ltimos considerarem como
foras sociais apenas aquelas existentes no pas, ignorando-se o potencial transformador que
os liberais vislumbravam no espao extraterritorial do Estado-nao.
o universalismo da concepo liberal que lhe faculta esse olhar mais abrangente e a
identificao dessas foras de transformao extraterritoriais. A concepo nacionalista
tambm no cega nem ingnua a ponto de ignorar esses movimentos da histria mundial,
mas da sua natureza desconfiar daquilo que no nacional e, por essa razo, seus partidrios
no tm o desassombro para apostar em foras externas como elementos bsicos de um
projeto de transformao.
Para Tavares Bastos, no se tratava simplesmente de atrair europeus como sucedneos
do trabalho escravo, como pretendiam os fazendeiros, mas um reforo de populao j
educada na escola da civilizao europia e que, se fosse atrada em grandes levas, poderiam
realmente fazer o brasileiro trocar de alma. Com isso, queria promover uma revoluo
completa no pas, inclusive no aspecto cultural.
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A importncia que Tavares Bastos dava a esse projeto era tamanha que todas as
reformas que props em sua obra estavam subordinadas a um nico fim: tornar o pas atrativo
para o imigrante europeu. Essa idia obsessiva em seus escritos.
Se quer reformar a educao, porque a reforma necessria para a imigrao, pois,
em sua concepo, o europeu no iria para um pas sem escola; se prope a construo de
uma rede ferroviria, porque a imigrao depende dela; se luta pelo casamento civil,
porque considera-o imprescindvel para atrair o imigrante protestante; se prope o imposto
territorial, porque julga que os latifndios improdutivos repelem o imigrante; se prope
algumas reformas na lei de terras, porque julga-as necessrias para facilitar o acesso do
imigrante s terras pblicas; se advoga a liberalizao da lei de naturalizao, porque julga-a
imprescindvel ao interesse do imigrante; se prope a descentralizao poltica, porque
avalia que isto deixar o Estado mais gil para as tarefas que lhe cabem no esforo de
atualizao do pas, para coloc-lo em p de igualdade com outras naes concorrentes na
atrao de imigrantes. Enfim, a leitura de suas obras revela que nenhuma idia importante
discutida ou proposta por ele est desligada do projeto imigrantista. Essa idia organiza todas
as demais.
Tendo em vista que a imigrao em massa no era uma criao fantasiosa da cabea de
Tavares Bastos, mas uma fora histrica real (QUEIROZ, 1979), responsvel pela formao e
rpido desenvolvimento de pases como Estados Unidos, Canad, Austrlia, cujo fluxo estava
em aumento na poca em que ele viveu, no se pode tomar o seu liberalismo como idia fora
de lugar nem, como colocou REGO (1989), como idia extempornea. Seu projeto liberal de
transformao social estava, portanto, firmemente alicerado na realidade porque projetou
uma reforma modernizadora da sociedade brasileira e identificou corretamente a base social
em que se apoiar para realizar esse projeto. Neste sentido, quando se avalia a proposta liberal
de Tavares Bastos mediante um confronto com a realidade de sua poca, por realidade devese entender, como ele prprio j alertou, tambm o mundo que estava alm do Po de
Acar, assim como Marx e Engels j haviam alertado os idealistas alemes de que havia um
mundo para alm da Feira de Livros de Leipzig.
Sendo assim, somente aqueles que tomam o conceito de realidade num sentido restrito
(isto , circunscrito ao Estado-nao) podem conceber o liberalismo como uma idia
inadequada ao Brasil do sculo XIX ou, ento, como uma ideologia que tendia a reforar as
relaes de dominao dos proprietrios agrrios. Na variante representada por Tavares
Bastos, o liberalismo foi uma idia fora que pde atuar eficazmente no sentido da
transformao da paisagem social do Brasil de finais do sculo XIX e incio do sculo XX.
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