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PROYECTO REGIONAL

SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES EN


AMRICA LATINA: REALIDAD Y POTENCIAL
Convenio : IDRC OPS/HEP/CEPIS
2000 - 2002

ESTUDIO GENERAL DEL CASO


VILLA EL SALVADOR, LIMA, PER

Elaborado por:
Ing. Agrcola Luis Acosta
Ing. Agrcola Herber Alvaro
Econ. Hctor Jimnez
Bilg. Roberto Manrique
Economista Ricardo Torralba

Lima, junio de 2001

NDICE
Pgina
1.

Resumen ..................................................................................................................... 1

2.
Antecedentes y justificacin .......................................................................................
2.1 Situacin de las aguas residuales en el nivel nacional ...............................................
2.2 Situacin de las aguas residuales en el nivel local .....................................................

1
1
3

3.
Objetivos .................................................................................................................... 4
3.1 General ....................................................................................................................... 4
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8

Descripcin general del rea de estudio ..................................................................... 4


Nombre de la ciudad o cuenca ................................................................................... 4
Ubicacin .................................................................................................................. 5
Clima .......................................................................................................................... 5
Caractersticas de la ZA-VES .................................................................................... 6
Caractersticas demogrficas ...................................................................................... 10
Produccin .................................................................................................................. 11
Actividad agrcola del distrito de Villa El Salvador .................................................. 12
Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad ................................................. 17

5.
Descripcin del sistema de tratamiento de las aguas residuales ................................
21
5.1 Caractersticas del sistema de tratamiento ................................................................. 21
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

7.
7.1
7.2
7.3
7.4

Descripcin del sistema de uso de aguas residuales ..................................................


Extensin actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales ........................
Caractersticas de los suelos regados con aguas residuales ........................................
Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego .....................................
Sistemas de riego utilizadas con las aguas residuales ................................................
Caractersticas generales del manejo agronmico de los cinco principales cultivos
de la cuenca regados con aguas residuales .................................................................
Evaluacin econmica ................................................................................................
Anlisis de la demanda ...............................................................................................
Costos de inversin y operacin ................................................................................
Produccin y ventas (US$) .........................................................................................
Anlisis econmico y financiero ................................................................................

27
27
27
28
28
29
31
31
32
32
33

8.
Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y la actividad agrcola .....
34
8.1 Identificacin de los impactos .................................................................................... 34

9.

Marco legal .................................................................................................................

37

10. Aspectos socioculturales ............................................................................................ 41


10.1 Aspectos generales de la poblacin involucrada .....................................................
41
10.2
Aspectos sobre tenencia y uso de la tierra ............................................................... 42
10.3
Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales ...................................... 43
10.4
Aspectos de organizacin ........................................................................................
45
10.5
Relaciones interinstitucionales ................................................................................ 46
11.

Propuesta de implementacin de un sistema integrado de tratamiento y uso de


aguas residuales en ZA-VES ...................................................................................... 46
11.1 Parmetros de diseo ............................................................................................... 46
11.2 Seleccin y plan de cultivo ...................................................................................... 47
11.3
Planta de tratamiento ...............................................................................................
50
11.4
Unidades de produccin ...........................................................................................
51
11.4.1 Parcelas de cultivos perennes agrcolas y forestales ......................................
51
11.4.2 Parcelas de cultivos agrcolas temporales ...................................................... 52
11.4.3 Granja de peces .............................................................................................. 52
11.5 Sistema de riego ....................................................................................................... 52
11.6 Inversin y costos de operacin ............................................................................... 55
11.6.1 Terreno ........................................................................................................... 55
11.6.2 Estudios .......................................................................................................... 55
11.6.3 Mejoramiento de laterales de los canales CP-I y CP-II .................................. 55
11.6.4 Costo del agua tratada .................................................................................... 56
11.6.5 Instalacin de la Unidad Agropecuaria Modelo ............................................. 57
11.6.6 Granja de peces .............................................................................................. 57
11.7 Cultivos agrcolas y forestales ................................................................................. 58
11.8 Productos y precios .................................................................................................. 60
11.9 Produccin e ingresos .............................................................................................. 60
11.10 Anlisis econmico y financiero .............................................................................. 61
11.10.1 Caractersticas de la lnea de crdito ............................................................ 61
11.10.2 Programa de inversiones .............................................................................. 62
11.10.3 Costos operativos anuales ............................................................................ 62
11.10.4 Programa de financiamiento ........................................................................ 63
11.10.5 Flujo de fondos ............................................................................................ 63
11.10.6 Indicadores de rentabilidad .......................................................................... 64
11.11 Propuesta integral .................................................................................................... 65

Tablas
1.

Plantas de Tratamiento en cada departamento del pas ..............................................

2.

a. Datos mensuales de temperatura, precipitacin y humedad relativa para Villa


El Salvador (Ao Normal, Estacin Von Humboldt UNALM) ...........................

b. Datos mensuales de temperatura, precipitacin y humedad relativa para Villa


El Salvador (Ao Normal, Estacin Manchay Bajo Pachacamac) ......................

3.

Listado inicial de aves en Parque 26 y alrededores ....................................................

4.

Listado inicial de plantas en Parque 26 ......................................................................

5.

a. Evolucin de la poblacin en Villa El Salvador 1993 2015 ................................

10

b. Tasa de crecimiento poblacional ............................................................................ 10


c. Poblacin ocupada de 15 y ms aos de edad segn categora para el distrito
de Villa El Salvador ................................................................................................ 11
6.

Principales actividades econmicas del distrito de Villa El Salvador .......................

11

7.

Uso de la tierra en la ZA-VES (1997) ........................................................................ 12

8.

Extensin de tierras asignadas por tipo de cultivo (en hectreas) ..............................

9.

Caractersticas de los principales grupos de suelos regados con aguas residuales


en la ZA-VES ............................................................................................................. 14

10.

Tipo de agua y caudales utilizados en las diferentes zonas de riego con aguas
residuales de la ZA-VES ............................................................................................ 15

11.

Sistemas de riego aplicados a las reas regadas con aguas residuales de ZA-VES ...... 15

12.

Caractersticas generadas de los principales cultivos de la cuenca de la ZA-VES ....... 16

13.

Componentes de los sistemas de agua de la ciudad de Lima .....................................

14.

Componente del sistema de alcantarillado de la ciudad de Lima ..............................

15.

Disposicin final de las aguas residuales segn los puntos de descarga existentes
en la ciudad de Lima Metropolitana ........................................................................... 19

16.

Indicadores de calidad del agua del Colector Surco ..................................................

17.

Caractersticas de las lneas de conduccin MESAS ............................................. 23

18.

Calidad del efluente de las PTAR SEDAPAL ........................................................ 24

13

18
19

20

19.

a. Caractersticas de las lagunas de San Juan ............................................................. 24


b. Caractersticas de las lagunas de Huscar ................................................................ 25

20.

Valores medios y frecuencia de medicin de los principales parmetros de calidad


de las aguas residuales en el proceso de tratamiento Planta San Juan ....................

25

21.

Extensin actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domsticas


en la ZA-VES (en hectreas) ...................................................................................... 27

22.

Extensin de tierras regadas con aguas residuales segn tipo de cultivo en la


ZA-VES (en hectreas) ...............................................................................................

27

23.

Caractersticas de los principales grupos de suelos regados con aguas residuales


en la ZA-VES ............................................................................................................. 28

24.

Tipo de agua y caudales utilizados en las diferentes zonas de riego con aguas
residuales de la ZA-VES ............................................................................................ 28

25.

Sistemas de riego aplicados a las reas regadas con aguas residuales de la ZA-VES ......

28

26.

Caractersticas de los cinco principales cultivos regados con aguas residuales


tratadas de la ZA-VES ................................................................................................

30

27. Costos de produccin de los cultivos temporales regados con aguas residuales (US$) ......
32
28.

Produccin y ventas de los productos generados con las aguas residuales durante
el ao 1998 .................................................................................................................

32

29.

Flujo de ingresos y egresos por cultivo ...................................................................... 33

30.

Indicadores de rentabilidad por hectreas al ao de los principales cultivos .............

31.

a. Calidad microbiolgica de la Playa Venecia .......................................................... 34

34

b. Calidad microbiolgica de la Playa Conchn ........................................................


32.

a. Prevalencia de Enfermedades Infecciosas Intestinales (EII) en VES (hasta 1998) ...... 36


b. Prevalencia de Helmintiasis en ZA-VES (hasta 1998) ..........................................

33.

34

36

Norma de calidad de aguas para la Clase III .............................................................. 37

34.

Parmetros generales para el diseo del sistema ........................................................ 47

35.

Cultivos seleccionados para el sistema de tratamiento y uso de aguas residuales .....

48

36.

Caractersticas de las Plantas de Tratamiento de San Juan ........................................

50

37.

Caractersticas de los cultivos perennes ..................................................................... 51

38.

Relacin de cultivos temporales ................................................................................. 52

39.

Caractersticas tcnicas de los laterales de los canales CP-I y CP-II (US$) ..............

40.

Costo de mejoramiento de laterales de los canales CP-I y CP-II (US$) .................... 56

41.

Costo por metro cbico por nivel de tratamiento (US$) ............................................ 56

42.

Costo de construccin de la granja US$ ..................................................................... 57

43.

Costo anual de operacin (US$) ................................................................................. 58

44.

Estructura de costos de produccin (US$/t) ............................................................... 58

45.

Costos de produccin de los cultivos perennes .......................................................... 59

46.

Costos de produccin de los cultivos temporales ...................................................... 59

47.

Precio de los productos obtenidos en el proyecto ...................................................... 60

48.

Produccin de peces, cultivos perennes y temporales (tn/ao) ..................................

49.

Ingresos por ventas de la produccin acucola, agrcola y forestal (miles de US$) ......

50.

Caractersticas de la lnea de crdito .......................................................................... 61

51.

Programa de inversiones ............................................................................................ 62

52.

Costos operativos anuales (miles de US$) ................................................................. 62

53.

Programa de financiamiento (miles de US$) .............................................................

54.

Flujo de fondos (miles de US$) ................................................................................. 63

55.

Indicadores de rentabilidad ........................................................................................ 64

55

60
61

63

Figuras
1.

Ubicacin de la Zona Agropecuaria de Villa El Salvador .........................................

2.

Relieve de la Zona Agropecuaria de Villa El Salvador .............................................

3.

Diagrama de flujo de sistema integrado de tratamiento y uso de agua residual


de Villa El Salvador ................................................................................................... 49

4.

Distribucin del sistema de tratamiento y reas de cultivo ........................................

5.

Granja de peces (Tilapia de 500 g) ............................................................................. 53

6.

Cronograma de implementacin del Proyecto ZA-VES ............................................

50

54

Bibliografa .......................................................................................................................... 68

1.

Resumen

El distrito de Villa El Salvador, ubicado en el cono sur de Lima Metropolitana, es el producto


de una expansin urbana provocada por un crecimiento demogrfico que no fue consecuencia de la
planificacin ni de planes maestros de zonificacin (Bartra, 1999).
Este distrito cuenta con un Plan de Ordenamiento que responde a criterios de zonificacin
urbanos singulares. Cuenta con zonas bien definidas, una zona industrial, agropecuaria, residencial y de
playas. Es justamente la oportunidad que se presenta a los pobladores de la Zona Agropecuaria de
Villa El Salvador (ZA-VES) de disponer de aguas tratadas gracias a la puesta en marcha del Proyecto
MESAS (Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado de la Zona Sur de Lima), el cual pondra a
disposicin agua tratada que bien puede utilizarse para el riego de cultivos, acuicultura, riego de bermas
y jardines, etc. De esta forma, con el adecuado uso de este recurso, se podra generar un incremento
de la produccin agrcola, a travs de la propuesta de cultivos que s respondan a las necesidades del
mercado y generen a travs de adecuados canales de comercializacin, rentabilidades que en la
actualidad son muy bajas. Se trata de la zona ms deprimida del distrito, con una densidad poblacional
efectiva de 15 hab/ha (MLM 1, 1999) sobre la cual se deben proponer criterios tcnicos para
incrementar la rentabilidad agropecuaria, de modo que redunde en el bienestar de sus ocupantes,
mediante alternativas amigables con el ambiente, tales como manejo de residuos slidos, aguas
residuales tratadas (Len y Moscoso, 1996; MINAG2, 1991), reforestacin (DESCO, 1997),
adecuados planes de zonificacin (INADUR, 1996), desarrollo participativo (Irigoyen, 1998) entre
otras.
Los problemas causados por la presin urbana e industrial sobre el entorno ecolgico de los
Pantanos de Villa (SGS, 1997), nuevos asentamientos humanos con escasas condiciones sanitarias,
chancheras ilegales que constituyen un problema de salud ambiental, el cambio de uso de las tierras de
potencial agropecuario en el cono sur (Moscoso, 1999), as como el agotamiento de la napa fretica
por la prdida de tierras de riego (MLM-IPM, 1991) exigen el diseo de un plan de gestin ambiental
que esboce una correcta zonificacin y plan de desarrollo agropecuario para el distrito.

2.

Antecedentes y justificacin

2.1

Situacin de las aguas residuales a nivel nacional

Conforme a datos recogidos por la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA del
Ministerio de Salud (2000), por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNASS (1999) y por el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima SEDAPAL
(1999), se puede afirmar que 82% de la poblacin asociada al entorno geogrfico de las distintas

1
2

Municipalidad de Lima Metropolitana.


Ministerio de Agricultura.

Empresas Prestadoras de Servicio (EPS) del pas reciben agua potable y 72,7% de ellas tienen sistema
de alcantarillado.
La cobertura de tratamiento de aguas residuales es de un 14%; sin embargo, debe destacarse
que se estn haciendo importantes esfuerzos para incrementar esta cobertura con los proyectos de
plantas de tratamiento en las ciudades de mayor poblacin del pas (Lima, Chiclayo, Trujillo, Arequipa,
entre otras). Algunas de estas plantas ya estn construidas, otras en proceso de construccin, y las
restantes en estudio. De concretarse la construccin de las plantas proyectadas, en el perodo 20012010, la cobertura de tratamiento de aguas residuales se incrementara a un 70%.
El nmero de plantas existentes en el pas se indican en la Tabla 1.
Tabla 1. Plantas de Tratamiento en cada departamento del pas
Departamento
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Madre de Dios
Moquegua
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
TOTAL

Numero de Plantas
51
93
16
30
16
78
39
33
65
25
27
33
26
52
5
7
36
27
5
18
11
1
694

Fuente : DIGESA, 2000

Con el incremento de la cobertura de tratamiento no solo mejorar la calidad de los cuerpos de


agua receptores, adems se podr aprovechar en condiciones sanitarias el agua residual tratada
incrementando la frontera agrcola, liberando volmenes de aguas superficiales a favor del uso urbano y
reduciendo la prctica actual de riego con aguas residuales sin tratamiento previo.
2

Otro aspecto a destacar es la obligatoriedad de incluir el tratamiento de aguas residuales en


todo proyecto de alcantarillado en el medio rural, requisito considerado por FONCODES y el MINSA
de acuerdo con la Reglamentacin Vigente (Reglamento Nacional de Construcciones). Sin embargo, se
reconoce que existen serios problemas en la operacin y mantenimiento de los sistemas construidos por
la falta de capacitacin a la poblacin, evaluacin y seguimiento por parte de alguna institucin
responsable por el sector rural y por el vaco existente en la implementacin de la reglamentacin de las
JASS.
Los tipos de planta de tratamiento utilizados a nivel nacional son los siguientes:
Tipo de Tratamiento
Biofiltro
Lagunas
Lagunas/taq. Sptico
Lodos activados
RAFA
Tanque Imhoff
Tanque sptico
Sin identificar
TOTAL

N de Plantas de
Tratamiento
1
307
3
1
1
33
308
40
694

Fuente : DIGESA, 2000


2.2

Situacin de las aguas residuales en el nivel local

En 1959, con base en los estudios de investigacin realizados por el ingeniero Alejandro
Vnces (Vnces, 1997), la Junta Nacional de Vivienda construy las lagunas de San Juan de
Miraflores (SJM). Entre 1960 y 1964 se desarrollaron por razones topogrficas dos grandes bateras
(alta y baja), formadas por 11 lagunas primarias y 10 lagunas secundarias. El rea de las lagunas en
total cubra 21 ha; 7,67 ha correspondan a lagunas primarias y 12,33 hectreas a lagunas secundarias.
Todo esto dentro del gran "Proyecto de la Transformacin Ecolgica del Arenal de San Juan":
Mediante el tratamiento de las aguas residuales se empezaron a regar 100 ha de bosques, se
construyeron los parques 23 y 26 adems de huertos y se destin una zona para el desarrollo de
cultivos forrajeros, frutales y plantas de tallo alto, mayormente chala y maz. Es as como empieza la
agricultura en la ZA-VES.
Adems de las lagunas de San Juan, en 1979 se construyeron las primeras pozas en el parque
26 y se realiz una especie de Proyecto Piloto para la ZA. En 1984 se mejoraron las pozas, se
transformaron a lagunas de oxidacin y se extendi la ZA. En 1985 se intensific el engorde de ganado
que le dio un impulso especial a la ZA y se empezaron a probar cultivos de King grass, para el
engorde de ganado y frutales.

Las investigaciones del doctor Fabin Ynez en 1992 establecieron que las lagunas facultativas
en esa rea, de acuerdo con la climatologa (fuerza de la energa solar) y temperatura ambiental de 21
C en el mes ms fro, no deberan trabajar con una carga mayor a 357,4 kg DBO5/ha/da y que el
caudal promedio del afluente al sistema llegaba a 350 L/s. Esto significaba una carga de 6.653 kg
DBO5/da, en lugar del valor de diseo que fue 1.917,5 kg DBO5/da, lo que representaba una
sobrecarga de 347%. Sin embargo, tambin se perdi rea de tratamiento y el mantenimiento de las
lagunas no era el adecuado. Por lo tanto, el complejo de San Juan recuperando todas sus lagunas
originales, slo podra tratar un caudal de 157 L/s sin que comiencen a producir intensos olores
amoniacales y sulfurados debido a la reduccin de nitratos y sulfatos (presentes en las aguas servidas
crudas que ingresan al sistema). La nica forma viable de incrementar su capacidad de tratamiento a los
valores que el Programa Nacional de Recuperacin de Tierras (PRONADRET) realiz con tres aforos
en el canal de ingreso que arroja caudales de 258 L/s, 311 L/s y 350 L/s, sera convertir las lagunas
primarias en lagunas aireadas (Vnces, 1997).
Actualmente la ZA-VES se viene abasteciendo con las aguas de las lagunas de San Juan que se
encuentra en proceso de remodelacin. Por lo tanto el riego en la ZA-VES se est realizando con
aguas crudas (sin tratamiento), y se corre el alto riesgo de diseminacin de enfermedades y
contaminacin del ambiente. De igual manera, los sectores de Villa Rica Alta y Los Patitos
(asociaciones establecidas en las faldas del Lomo de Corvina) se abastecen de agua para riego
directamente de la red de desages que pasa por la Av. Pastor Sevilla; extraen el agua de un buzn y
sin previo tratamiento lo conducen mediante canales hasta las parcelas de cultivo.
El ao 1999 empieza con la ejecucin del "Proyecto MESAS" que pretende derivar 2,2 m3/s
de aguas residuales de los colectores Circunvalacin y Villa Mara del Triunfo hacia las zonas de VES y
Pampas de San Bartolo en Lurn. Adems mediante este Proyecto se intentar tratar 1,0 m3/s de
desages provenientes de los colectores de VES y SJM hacia las zonas de las lagunas de San Juan,
adems de ampliar y mejorar el actual sistema de tratamiento. Para mayores detalles revisar el tem 5
del presente estudio.

3.

Objetivos

3.1

General

Los agricultores de la Zona Agropecuaria del Distrito de Villa El Salvador al trmino de tres
aos utilizarn las aguas residuales tratadas en las lagunas de San Juan y Parque Huscar, con eficiencia
y actitudes responsables hacia el ambiente, adems de disminuir la contaminacin, contribuir con el
embellecimiento de la zona urbana, generar nuevos puestos de trabajo y mejorar el ingreso de las
familias del lugar.

4.

Descripcin general del rea de estudio

4.1

Nombre: Zona Agropecuaria del distrito de Villa El Salvador (ZA-VES)

4.2

Ubicacin

La zona de estudio se ubica polticamente en el Distrito de Villa El Salvador, provincia de Lima,


departamento de Lima, Per. Geogrficamente est a 7655 de longitud este, 1212 de latitud sur y
entre los 0 y 165 msnm. Del centro de la ciudad de Lima, con direccin sur, est entre los kilmetros
18 y 26 de la Carretera Panamericana Sur.

Figura 1. Ubicacin de la Zona Agropecuaria de Villa El Salvador


4.3

Clima

La ZA-VES est ubicada en una zona desrtica de la costa central peruana, que se caracteriza
por un clima sub-tropical; es rido y nuboso la mayor parte del ao debido a la posicin geogrfica en
el trpico, la Cordillera de los Andes, el anticicln del Pacfico Sur y la corriente ocenica de
Humboldt. La temperatura media mensual del aire vara entre 15 y 23C, valores extremos que
5

corresponden a los meses de julio y febrero respectivamente. La humedad relativa es alta y flucta
entre 79% y 88% durante el ao. La precipitacin pluvial es escasa con un promedio de 25 mm
anuales. Los vientos alcanzan en promedio anual una velocidad de 7 km/h y mayormente se presentan
durante las horas de la tarde y con mayor fuerza en los meses de diciembre a mayo.

Tabla 2a. Datos mensuales de temperatura, precipitacin y humedad relativa para


Villa El Salvador (Ao Normal, Estacin Von Humboldt UNALM,
238 msnm / 1205 latitud sur / 7657 Longitud Oeste)
Mes

Ene

Feb

Mar

Abr May Jun


Jul Ago Set Oct
Temperatura del aire (C):
Mxima 26,36 28,58 27,27 25,51 22,27 19,55 18,55 18,35 18,88 20,20
Mnima 18,20 18,90 18,55 16,77 15,10 14,07 13,43 13,40 13,43 14,07
Media
21,71 22,63 22,23 20,46 18,01 16,39 15,49 15,16 15,37 16,33
Precipitacin (mm):
Total
1,64 0,85 0,58 0,95 1,39 1,88 1,95 2,16 1,62 1,19
Humedad relativa (%):
Media
80,60 79,40 80,10 82,40 86,00 87,30 87,20 88,10 88,30 86,60
Periodo de informacin: De 1966 a 1989, slo aos normales

Nov

Dic

21,73 24,25
15,10 16,70
17,76 19,84
0,99

0,60

84,10 82,20

Tabla 2b. Datos mensuales de temperatura, precipitacin y humedad relativa para


Villa El Salvador (Ao Normal, Estacin Manchay Bajo Pachacamac,
148 msnm / 1210 Latitud Sur / 7652 Longitud Oeste)
Mes

Ene

Feb

Mar

Abr May Jun


Jul Ago Set Oct
Temperatura del aire (C):
Mxima 25,61 27,76 26,13 25,96 24,17 20,48 19,47 19,10 19,69 20,51
Mnima 18,29 19,13 18,87 17,10 15,39 14,87 13,56 13,56 13,76 14,52
Media
22,07 22,92 22,49 20,92 18,75 16,94 16,10 15,86 16,09 17,20
Precipitacin (mm):
Total
3,16 0,85 0,46 0,22 1,11 2,21 3,16 5,17 4,62 1,85
Humedad relativa (%):
Media
82,40 81,40 82,10 83,10 84,70 87,00 86,50 87,40 87,30 84,80
Periodo de informacin: De 1955 a 1980, slo aos normales
4.4

Caractersticas de la ZA-VES

a.

Caractersticas fisiogrficas

Nov

Dic

22,99 25,01
15,58 16,87
18,37 20,35
1,24

1,44

82,80 81,50

Se han determinado dos paisajes fisiogrficos en la ZA-VES: Colinas y la Llanura ElicoMarina. El paisaje colinoso integrado bsicamente por el Cerro Lomo de Corvina, ubicado paralelo al
litoral y a la carretera Panamericana Sur (Kilmetros 18-21), se caracteriza por presentar un relieve
ligeramente ondulado a ondulado y laderas con pendientes variables, que fluctan entre 15-25% en la
parte eriaza del Cerro Lomo de Corvina, y 9-10% en la Asociacin La Concordia.
La llanura elica-marina presenta una topografa ms uniforme, y se ubica en la parte baja y
oriental del Cerro Lomo de Corvina. Las tierras cultivadas y en descanso de Villa Rica, S.U.C.3 y
parte de las vertientes se localizan dentro de este paisaje. Su pendiente es casi plana, variando de 0-5%
y con un relieve plano ligeramente ondulado.

Figura 2. Relieve de la ZA-VES


Fuente: DESCO, 1997

La ZA-VES es un cinturn verde que se extiende desde las mrgenes de la autopista


Panamericana Sur por todo el este y sur este del distrito, uniendo el cerro Lomo de Corvina (la
elevacin mas alta de la zona, con 165 msnm) con el entorno ecolgico de las lagunas de estabilizacin
de San Juan de Miraflores. La franja constituye una unidad agrcola periurbana con aproximadamente
4,8 km. de longitud y 1,5 km. de ancho.
En la zona se encuentran dos tipos de ecosistemas: un ecosistema humedal, correspondiente a la
franja martima en donde encontramos las formaciones vegetales como: juncales, totorales, pastizales
halofiticos y otro ecosistema desrtico, en donde encontramos la formacin vegetal xeroftica.

Sociedad de Unin de Colonizadores de la Tablada de Lurn.

La ZA-VES es la mayor rea de agricultura periurbana en Lima Metropolitana. Su extensin es


de 632,5 ha y constituye el 21,3% del rea total del distrito. Un total de 219 ha estn dedicadas a la
agricultura, 93 ha a la ganadera, 36 ha a la silvicultura y 161 ha que no tienen un uso definido.

b.

Recursos hdricos

La principal fuente de abastecimiento de agua del distrito es el ro Rimac, cuyos caudales varan
entre 15,2 m3/s (septiembre) y 66,2 m3/s (febrero, poca de precipitaciones en la sierra). La
precipitacin pluvial es despreciable (25,48 mm/ao), por lo que no podra ser considerada como
fuente de recursos hdricos. Las aguas subterrneas son otra fuente importante de agua potable;
SEDAPAL registra en el distrito la existencia de 15 pozos que generan 537 L/s de agua.
La ZA-VES se desarrolla debido a la construccin de las lagunas de estabilizacin de San Juan
a partir de 1959, gracias a las gestiones del ingeniero Alejandro Vinces. Estas lagunas tenan una
capacidad de 250 L/s, irrigaban alrededor de 100 ha de rboles forestales y cultivos de tallo alto, y con
estas irrigaciones se crearon los parques zonales 26 y 23. Estas lagunas impulsan el desarrollo de lo que
es ahora la zona agropecuaria del distrito, pero a la vez el crecimiento poblacional hizo que se
sobrecargue la capacidad de las lagunas, generando deficiencias en el funcionamiento. Por ello en 1999
se desarrolla el proyecto MESAS que deriva 3,2 m3/s de aguas residuales del colector Surco para
tratarlas en un sistema de lagunas aireadas en San Juan, Villa El Salvador y San Bartolo. El proyecto
MESAS, que an se encuentra en ejecucin, abastecer de 1,5 m3/s de agua para el riego de la ZAVES y de las reas verdes del distrito de Villa El Salvador.
c.

Recursos naturales

Existe un componente asociativo geogrfico y fsico con la Zona Reservada de Pantanos de


Villa (ZRPV) dado que el acufero secundario que alimenta la ZRPV pasa por la ZA-VES y conduce
aguas infiltradas provenientes de San Juan de Miraflores y algunas tierras agrcolas de riego en los
alrededores de Surco, Chorrillos y VES (Berrocal, 1993). Esta asociacin es extensiva para lo
referente a aves migratorias y residentes (mayormente Ardeidae), que suelen aparecer en los parques
zonales (Parque Zonal 26 y Parque Huscar) dado que estos tambin presentan cuerpos de agua y
zonas verdes en la ZA-VES contigua. Pero este componente es pequeo, dado que un mayor nmero
de aves prefieren los ambientes acuticos someros presentados en los humedales de Villa. La
generacin de algas y los consecuentes invertebrados asociados a ellas en las pozas de tratamiento de
la PTAR San Juan de Miraflores y Parque N 26 atrajeron una poblacin residente de garzas (Egreta
caerulea, E. thula, Nycticorax nycticorax), yanavicos (Plegadis ridgwayi) y gallinazos (Coragyps
atratus). Por lo tanto las relaciones ecolgicas que se desarrollan entre la ZRPV y ZA-VES son
estrechas tanto en el componente avifauna como en el componente hidrolgico, que determina los
distintos tipos y patrones de vegetacin en ambas zonas.
Tabla 3. Listado inicial de aves en Parque 26 y alrededores

Nombre comn
Turtupiln
Guarda caballo
Paloma cucul

Nombre cientfico
Pyrocephalus rubinus
Crotophaga sulcirostris
Zenaida asitica

Familia
Tyrannidae
Cuculidae
Columbidae

Tabla 3. Listado inicial de aves en Parque 26 y alrededores (cont.)


Nombre comn
Gaviota capucho gris
Gaviota de Franklin
Pata amarilla menor
Garza blanca grande
Garza blanca pequea
Garza tricolor
Garza bueyera
Garza huaco
Yanavico
Gallinazo cabeza negra
Gallinazo cabeza roja
Polla de agua
Cigeuela
Loro cabeza roja
Pamperito peruano

Nombre cientfico
Larus cirrocephalus
Larus pipixcan
Tringa flavipes
Egretta alba
Egretta thula
Egretta tricolor
Bubulcus ibis
Nycticorax nycticorax
Plegadis ridwayi
Coragyps atratus
Cathartes aura
Gallinula chloropus
Himantopus mexicanus
Aratinga erythrogenys
Geositta peruviana

Familia
Laridae
Laridae
Scolopacidae
Ardeidae
Ardeidae
Ardeidae
Ardeidae
Ardeidae
Threskiornithidae
Cathartidae
Cathartidae
Rallidae
Recurvirostridae
Psittacidae
Furnariidae

Fuente: Evaluacin propia a partir de visitas de campo.


Tabla 4. Listado inicial de plantas en Parque 26
Nombre comn
Tuna
Grevillea
Melia
Higuerilla
Eucalipto
Tomate
Floripondio enano
Chamico
Yuyo
Hierba del gallinazo
Pega-pega

Nombre cientfico
Opuntia ficus indica
Grevillea robusta
Melia azederach
Ricinus comunis
Eucaliptus globulus
Lycopersicum esculentum
Brugmansia x candida
Datura inoxia
Amaranthus dubius
Quenopodium murale
Cenchrus echinatus

Familia
Cactaceae
Proteaceae
Meliaceae
Euphorbiaceae
Myrtaceae
Solanaceae
Solanaceae
Solanaceae
Amaranthaceae
Quenopodiaceae
Poaceae

Grama china
Pasto americano
Grama dulce
Diente de len
Zapallo
Mora

Sorghum halepense
Stenopharum segundatum
Cynodon dactylon
Taraxacum sp.
Cucurbita maxima
Morus nigra

Poaceae
Poaceae
Poaceae
Asteraceae
Cucurbitaceae
Moraceae

Fuente: Evaluacin propia a partir de visitas de campo.


4.5
Caractersticas demogrficas
a.

Poblacin

Segn el Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP), el distrito de Villa El Salvador tiene al


ao 1998 una poblacin de 290.695 habitantes y una tasa de crecimiento de 3,27%, con lo que se
proyecta una poblacin de 350.801 habitantes al ao 2005; 411.552 habitantes al ao 2015 y una
tasa de crecimiento poblacional de 1,61%.
La tabla 5a y 5b muestran la evolucin de la poblacin desde el ao 1993 y las proyecciones al
2015. Tambin se observan las tasas de crecimiento poblacional desde los primeros aos en que se
estableci el distrito debido a una invasin realizada en 1971 y con una tasa de crecimiento en el distrito
que llega a 215%.
Tabla 5a. Evolucin de la poblacin en VES 1993 - 2015
Ao
1993 a
1998 b
2005 b
2015 b
a
b

Poblacin
227.052
290.695
350.801
411.552

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI.


IMP, 1998.
Tabla 5b. Tasa de crecimiento poblacional
Ao
1971-1973
1973-1984
1984-1993*
1993-1996
1996-1998
2005-2015

Tasa anual
215,0%
3,7%
3,3%
3,3%
3,27%
1,61%
10

* En este autocenso no se consider la poblacin de la zona agropecuaria ni de las recientes


habilitaciones hechas por ENACE.
Fuentes: Elaboracin propia a partir de INADUR, 1996 e IMP, 1998.
La pirmide de edades de VES a 1993, muestra una poblacin joven en su mayora, pues 48%
de ella contaba con menos de 20 aos y 69% contaba con menos de 30 aos de edad.
Segn el Censo de 1993, VES cuenta con una PEA de 89.320 personas (4% de la provincia).
Del total de la PEA, 32% son mujeres y 68% son hombres. Se ha calculado que 27% de la PEA
percibe ingresos permanentes y 77,3% percibe ingresos temporales, en funcin a la ocupacin que
desempean. La poblacin econmicamente activa del distrito se distribuye de acuerdo con la tabla 5c,
en la cual vemos que existe 31,2% del total de la PEA que tiene un empleo independiente de pequeas
y medianas industrias manufactureras como calzados, muebles de madera y metlicos.
Tabla 5c. Poblacin ocupada de 15 y ms aos de edad segn categora
para el distrito de Villa El Salvador
Total PEA ocupada
Obrero
Empleado
Trabajos independientes
Empleador o Patrono
Trabajador familiar no remunerado
Trabajador del hogar

100%
29,5%
28,2%
31,2%
2,0%
4,3%
4,8%

Fuente: MP-SEDAPAL-PRONAP-PROMAR, 1998.


4.6

Produccin
Actividades econmicas

El distrito de Villa El Salvador se caracteriza por ser una zona productiva, impulsora del
desarrollo de la pequea y mediana industria, principalmente del calzado, madera y metal mecnica; es
adems el principal aportante del PBI del distrito. Tambin se impuls, como consecuencia del
desarrollo de la pequea y mediana industria, el comercio en el distrito. El resultado es que la zona
industrial de Villa El Salvador es uno de los centros comerciales ms visitados de la ciudad de Lima y
con alto movimiento econmico. Otra actividad muy puntual que se desarrolla dentro del distrito es la
minera no metlica para la fabricacin de cemento Portland.
La agricultura es la actividad que ocupa el tercer lugar de importancia dentro del Distrito, la
Zona Agropecuaria es el principal centro productor de cultivos forrajeros a travs del uso de las aguas
residuales tratadas en las lagunas de San Juan y Huscar. En la Tabla 6 observamos las principales
actividades econmicas del distrito.

11

Tabla 6. Principales actividades econmicas del distrito de Villa El Salvador


Orden de
Actividad
importancia
4
Minera
3
Agricultura
1
Industria

Breve descripcin

No metlicos. Cementeras (Cementos Lima).


Con base en el reso de las aguas residuales tratadas.
Cuenta con un Parque Industrial en una zona nucleada de
153 ha, donde predominan los talleres de carpintera en
madera y metales, as como la industria del calzado.
Tabla 6. Principales actividades econmicas del distrito de Villa El Salvador (cont.)

Orden de
Actividad
importancia
6
Silvicultura
7
Pesquera
5
Turismo y recreacin
2

Otras: Comercio

Breve descripcin

Existen dos Parques Recreacionales (Huscar y Huayna


Cpac).
El comercio metropolitano y el comercio distrital han
cobrado una importancia creciente (aproximadamente
5.000 establecimientos comerciales).

Fuente: Elaboracin propia


4.7

Actividad agrcola del distrito de Villa El Salvador

a.
la cuenca

Extensin actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias de

La Tabla 7 muestra la distribucin espacial de las diferentes actividades agropecuarias


realizadas en la zona de estudios. En ella observamos que estn destinadas a la agricultura 219,5 ha
(29% de toda la zona agropecuaria) de las cuales 106,5 ha son cultivos y 113 ha estn en descanso.
93,5 ha estn dedicadas a la actividad pecuaria, principalmente a la crianza de cerdos, ganado vacuno
de engorde y pequeas granjas de animales menores como pollos, patos, cuyes, etc. Adems existen
122 ha de terrenos ubicados en Lomo de Corvina, donde la actividad an no est definida pero existe
la inclinacin por la crianza de cerdos y as aprovechar los residuos orgnicos producidos en la zona
urbana; esta actividad se genera por la falta de agua de riego para la zona y por el peligro de ser
invadidos y expropiados para terrenos con fines de vivienda, como viene sucediendo con 155,6 ha
dentro de la zona agropecuaria que ahora tienen uso urbano.
Tabla 7. Uso de la tierra en la ZA -VES (1997)
Actividad
Pecuario [*]
Agrcola cultivado [**]
Agrcola sin cultivar [**]

rea (ha) %
93,5
12,4
106,5
14,1
113,0
14,9

Tipo de uso
Uso agropecuario

ha
313,0

%
41,3

12

Uso urbano [***]

155,6

20,5

Parque Zonal 26 [***]


Se desconoce (baldos, basurales)
[***]
Total

35,8

4,7

253,0

33,4

757,4

100

Uso no
agropecuario

191,4

25,3

Se desconoce

253,0

33,4

757,4

100

[*]
[**]

MP-SEDAPAL-PRONAP-PROMAR, 1998.
reas propensas a cambiar por temporada segn disponibilidad de capital, mano de obra y
rentabilidad.
[***] Actualizado segn estudio actual mediante anlisis de mapas y fotografas areas.
Fuente: Elaboracin propia e INADUR, 1996 y MINAG-PRONADRET, 1989.
La Tabla 8 muestra la extensin de tierras asignadas por diferentes cultivos para la campaa
1999-2000. Cabe destacar que toda el rea sembrada depende nicamente del riego con aguas
residuales tratadas, donde resalta la siembra de cultivos forrajeros principalmente por el actual estado
de las aguas de riego que son prcticamente crudas sin ningn tratamiento, debido a la remodelacin de
las lagunas de tratamiento de San Juan por el Proyecto MESAS. El maz amarillo duro es un cultivo
que tiene buena aceptacin en la zona, debido a que existen medianos ganaderos que demandan este
tipo de producto para la preparacin de las raciones de concentrado para alimento del ganado.
Existe el riego de siete hectreas de frutales tales como manzano y paltos principalmente. Estos
cultivos se realizan de manera muy tradicional y los rendimientos son muy bajos, lo cual no motiva al
agricultor a inclinarse por su siembra.
Dentro de las reas de paisajes se encuentran los parques zonales, las bermas centrales y los
parques vecinales regados con las aguas residuales en VES; estas reas corresponden a 5% del rea
potencialmente aprovechable para esta actividad.
Tabla 8. Extensin de tierras asignadas por tipo de cultivo (en hectreas)
Cultivos principales
Cultivos temporales:
1. Maz chala
2. Alfalfa
3. King Grass
4. Maz amarillo
Cultivos perennes
1. Frutales (manzano, palto)
Plantaciones forestales:
a. Eucaliptos
b. Grevilla
reas paisajistas

rea total regada

rea regada con agua residual

50
32
25
15

50
32
25
15

26,7

26,7

8,1

8,1

24,8

24,8
13

b.

Caractersticas de los suelos

Dentro de la ZA-VES se determinaron dos unidades de mapeo, la Consociacin Arenal (AR)


y la Serie Arenal. Los suelos de la ZA-VES presentan restricciones para cualquier tipo de cultivo, por
lo que el manejo a realizar debe ser el ms adecuado posible, mediante el empleo de tecnologas
apropiadas para la conservacin de los recursos y con miras a mejorar la calidad de los suelos y
apostar por una agricultura orgnica y sostenible, de manera que se mejore la aptitud agronmica de los
suelos con el transcurso del tiempo.
Segn estudios (MINAG-PRONADRET, 1989; Robles, 1991) 8,3% de las tierras con aptitud
agronmica en VES tienen problemas de salinidad; 10,8% presentan concentraciones mayores a 30
mmhos/cm a 25C, aunque el promedio se mantiene en menos de 4 mmhos/cm; para rehabilitar estas
tierras, se necesita someter los suelos a lavados rigurosos a fin de disminuir la concentracin de sales.
Ver Tabla 9.
De acuerdo con sus caractersticas qumicas, los suelos de la ZA-VES presentan una fertilidad
muy baja, escaso contenido de materia orgnica, contenido medio de fsforo (33 kg/ha) y alto
contenido de potasio (1.061 kg/ha).
Los valores de infiltracin bsica en tierras eriazas de ZA-VES llegan hasta 72,6 cm/hora. En
terrenos cultivados alcanza los 25 cm/hora. Esto se debe a que estn sometidos a manejo intenso; se
observa la presencia de pelculas delgadas de limo y materia orgnica sobre la superficie por la
colmatacin del agua de riego.
De acuerdo con el sistema de clasificacin de tierras para el riego del Bureau of Reclamation
(USDI) volumen V, las clases de tierras para el riego son seis. En la ZA-VES se hallan las clases 3, 4 y
6 (MINAG-PRONADRET, 1989).
Tabla 9. Caractersticas de los principales grupos de suelos regados con aguas residuales
en la Zona Agropecuaria de Villa El Salvador
Caracterstica
Textura
Contenido de materia orgnica (%)
pH
Conductividad elctrica (mmhos/cm)
CIC 4 (meq/100 g)
Profundidad (m)
Pendiente (%)

Grupo 1
Arena Franca
0,1
7,2
30
3,23,4
2
5-10

Grupo 2
Arena
0,07 0,1
7,5 7,7
4,9
2,3 2,8
2
5-10

Fuente: MINAG-PRONADRET 1989


c.
4

Fuentes de abastecimiento de agua

Contenido Cambio Inico.

14

La nica fuente de abastecimiento de agua para riego es a travs de las aguas residuales
tratadas en las lagunas de San Juan y Parque Huscar que sumadas tienen una capacidad de 1,50 m3/s.
Las lagunas de San Juan abastecen principalmente para el riego de los terrenos de la tablada de Lurn,
y las aguas tratadas en el parque Huscar son para irrigar las reas verdes de la zona urbana y la unidad
de acuicultura, y son las abastecedoras potenciales de riego para el Lomo de Corvina.
Actualmente, la zona agropecuaria se est regando con aguas residuales sin ningn tipo de
tratamiento debido a la ampliacin y remodelacin de las lagunas de San Juan y a la construccin de las
lagunas de Huscar. Esto es un riesgo contra la salud de los pobladores de la zona. Adems genera
conflictos entre los pobladores de la ZA-VES y los vecinos de la zona urbana.

Tabla 10. Tipo de agua y caudales utilizados en las diferentes zonas de riego con aguas
residuales de la Zona Agropecuaria de Villa El Salvador
Lugar
a. ART San Juan
b. ART Huscar

Tratamiento
S
No
X
X

Promedio
1,0 m3/s
0,5 m3/s

Caudal (m3/s)
Mximo

Mnimo

Se tiene una oferta de agua tratada de 1,5 m3/s y la demanda potencial es de 1,38 m3/s que
irrigarn la ZA-SJM (0,2 m3/s), ZA-VES (0,69 m3/s) y parques, jardines y bermas de VES (0,49
m3/s).
d.

Sistemas de riego imperantes en la zona

En la Zona Agropecuaria de VES, 100% del sistema de riego es por gravedad. La distribucin
se realiza mediante dos canales principales revestidos de concreto (CPI y CPII) que conducen las
aguas tratadas en las lagunas de San Juan y las lagunas de maduracin del Parque 26; estos canales
tienen una capacidad de 400 y 100 L/s respectivamente. Todos los canales secundarios que llevan el
agua a las parcelas son canales sin revestimiento, en los cuales existen prdidas considerables por
infiltracin y permanentes desbordes por el mantenimiento inadecuado que se les brinda.
El riego a nivel de parcelas es a travs de surcos e inundacin; estos sistemas tienen eficiencias
muy bajas de riego, por lo que se pierde agua por infiltracin y se deterioran los suelos por afloramiento
de sales y falta de drenaje, lo que los hace improductivos para cualquier cultivo. La tasa de riego
aplicada para estas formas de irrigacin vara en promedio entre 27.000 y 31.000 m3/ha/ao. (Ver
Tabla 11).
Tabla 11. Sistemas de riego aplicados a las reas regadas con aguas residuales de la
Zona Agropecuaria de Villa El Salvador

15

Sistemas de riego
con tratamiento
Inundacin
Surcos
Aspersin
Microaspersin
Goteo
Otros
e.

rea regada
(ha)

Tasa aplicada
(m3/ha/ao)

120
99
0
0
0
0

31.000
27.000

Caractersticas generales del manejo agronmico de los principales cultivos de la zona

La tabla 12 muestra las caractersticas principales de los cultivos sembrados en la ZA-VES. En


ella se aprecia que el nivel tecnolgico utilizado en la zona es predominantemente bajo, al igual que el
uso de maquinaria.

16

Tabla 12. Caractersticas generales de los principales cultivos de la cuenca de la Zona Agropecuaria de VES
Detalles del manejo agronmico
Sistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P)
Tipo de agua residual preponderante:
Sin tratamiento (ST) o con tratamiento (CT)
Consumo de agua por campaa (m3/ha)
Nivel tecnolgico: bajo (B), medio (M) o alto (A)
Nivel de mecanizacin:
Bajo (B), medio (M) o alto (A)
Relacin porcentual entre el uso de traccin animal y uso
de maquinaria (A/M)
Tipo de semilla utilizada:
Tradicional (T), mejorada (M) o hbrida (H)
Abonamiento orgnico:
Fuente de materia orgnica:
Disponibilidad:
Escasa (E), media (M) o abundante (A)
Volumen utilizado (tn/ha/ao)
Tasas de fertilizacin qumica NPK (kg/ha/ao):
Uso de agroqumicos:
Producto ms aplicado
Nmero de aplicaciones por campaa
Productividad (kg/ha):
Promedio
Mxima
Mxima potencial

Cultivo 1:
Maz chala
M
CT

Cultivo 2:
Alfalfa
M
CT

Cultivo 3:
King Grass
M
CT

Cultivo 4:
Maz amarillo
M
CT

Cultivo 5:
Frutales
P
CT

6.000
M

20.000
B

4.000
B

8.000
M

8.000
B

Aguas
Residuales
M

Aguas Residuales
M

Aguas
Residuales
M

Aguas
Residuales
M

Aguas
Residuales
M

100-0-0

115-0-0

Lannate
02

Decis, Tamaron,
Furadan

32.000
50.000
100.000

4.000

Tamaron,
Lannate
60.000
80.000
120.000

6.000
10.000
12.000

16

La mecanizacin slo se da en parcelas con reas mayores a 5 ha (17,2%). En ZA-VES slo


existen cinco tractores, todos pertenecientes a la Asociacin de Productores Unin de Colonizadores
(SUC). Las fumigadoras manuales y a motor para aplicar fertilizantes foliares y algunos pesticidas estn
distribuidas en toda ZA-VES. Es importante sealar la existencia de 31 arados de traccin animal, una
prctica cada vez menos utilizada pero que es la que mejor se adapta al sistema de parcelas pequeas,
adems de ser limpia y que conserva el ambiente. Por otro lado, se observa que todas las asociaciones
cuentan con transporte, 118 unidades entre camionetas y camiones. Esto es importante porque
transportan sus productos a su destino final a menos costo y en menor tiempo.
La prctica generalizada es el monocultivo, el uso de fertilizantes qumicos est muy poco
difundido debido a la materia orgnica disponible en el agua de riego. Sin embargo el uso de
insecticidas y herbicidas son frecuentes (Lannate, Furadan, Tamaron, etc). Como podemos observar en
la productividad, los promedios obtenidos en la zona estn por debajo del mximo potencial, lo cual
ofrece un espacio para incrementar la rentabilidad de la actividad.
f.

Integracin entre actividades agrcolas y otras actividades

La integracin se da principalmente con la ganadera vacuna (leche y carne), mediante la


produccin de forrajes que se consume en la misma zona sin necesidad de buscar mercados fuera. Otra
forma de integracin es mediante el turismo a travs del establecimiento de casa huertas que ofrecen un
lugar apacible a pobladores que buscan el retiro de la zona urbana. Otra modalidad de integracin es el
embellecimiento del ornato publico, a travs de la produccin de plantas ornamentales que son
vendidas a pobladores de la zona urbana.
4.8

Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad

a.

Entidad administradora del servicio de agua potable y saneamiento


Nombre
Direccin
Telfonos
Telefax
Responsable

b.

SEDAPAL
Autopista Ramiro Prial # 201
El Agustino Lima.
317-3313 317-3019
317-3363 317-3359
Ing. Plcido Aguirre Alata, Gerente
General
Entidad Estatal de Derecho Privado

Sistema de abastecimiento de agua potable

La poblacin urbana dentro del mbito de responsabilidad de la administracin de los servicios


de agua y saneamiento es de 7.408.829 habitantes (Lima); la poblacin servida con agua potable es de

17

6.128.265 habitantes (85,22% del total de la poblacin). La poblacin servida con agua potable de
VES es de 264.368 habitantes (82,11% del total de la poblacin del distrito).
La fuente de abastecimiento de agua es superficial (ro Rmac) y subterrnea (15 pozos). El
nmero de conexiones domiciliarias es de 935.274 y se tiene una dotacin media de 305
litros/habitante/da.
Tabla 13. Componentes de los sistemas de abastecimiento de agua de la ciudad de Lima
Componente

No

Cantidad

Captaciones superficiales

14,89 m3/seg

Almacenamiento de agua
cruda

116,62 MMC por ao

Pozos

Dos plantas de tratamiento

Reservorios

c.

LIMA
27,95 L/s (Q promedio por
pozo)
12.887 L/s (Q total)
VES
33,56 L/s (Q promedio por
pozo)
537 L/s (Q total)
1)Volumen: 188.267 m3
Caudal: 5,97 m3/s

Tipo
Captacin del ro Rmac
(55% del caudal total del
ro)
Laguna Santa Eulalia y
Laguna Yuracmayo
LIMA
461 pozos operativos
334 pozos funcionando
VES
15 pozos operativos

Planta de Tratamiento N
1 de la Atarjea

2)Volumen: 274.139 de m3
Caudal: 8,69 m3/s
LIMA
526 Reservorios con un
volumen total de 486.910 m3
VES
65 Reservorios con un
volumen total de 85.060 m3

Planta de Tratamiento N
2 de la Atarjea

Reservorios tipos
apoyados y elevados

Sistema de manejo de aguas residuales

En la ciudad de Lima, 81% de la poblacin cuenta con servicio de red de alcantarillado y un


porcentaje desconocido de la poblacin usa letrinas como su sistema de saneamiento. El tipo de
alcantarillado sanitario es combinado, por lo que los desages domsticos e industriales tienen un
mismo destino.

18

La Tabla 14 muestra algunas de las caractersticas principales del sistema de alcantarillado de la


ciudad de Lima.

Tabla 14. Componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de Lima


Componente
Red de coleccin de aguas
residuales
Cmaras de bombeo de aguas
residuales

Plantas de tratamiento de aguas


residuales

Reutilizacin de las aguas


residuales
Disposicin final
Drenaje pluvial

No

X
X

Cantidad

Tipo

513.085 km

14 colectores primarios

50 cmaras en Lima
17 cmaras en VES
Dos plantas de
tratamiento

Cmaras de rebombeo
Planta de tratamiento de
Carapongo (Chosica,
Chaclacayo).
Laguna de estabilizacin de
San Juan (San Juan de
Miraflores).

0,14 m3/s
0,25 m3/s

0,39 m3

Agricultura y piscicultura

18 m3/s

Mar abierto

Fuente: Resumen Ejecutivo Proyecto MESAS.


La cobertura de tratamiento de aguas residuales en Lima Metropolitana es de 2%, con una
proyeccin de 18% para cuando entren en funcionamiento las plantas de tratamiento del Proyecto
MESAS.
d.

Disposicin final de las aguas residuales

Puntos de descarga. En la Tabla 15 se enumeran los puntos de descarga, el lugar de disposicin


final y los caudales vertidos por cada sistema de alcantarillado de la ciudad, incluidos los efluentes de
las plantas de tratamiento existentes.
Tabla 15. Disposicin final de las aguas residuales segn los puntos de descarga
existentes en la ciudad de Lima Metropolitana

N de descarga
Descarga 1: Emisor Costanero
Descarga 2: Colector N 6

Cuerpo receptor
(marcar con X) Caudal de descarga (m3/s)
Ro Lago Mar
X 3,2 (Baha de Miraflores)
X
2.689 ( Canal Principal del
19

Descarga 3: Colector Surco


Otras descargas menores: Planta de tratamiento
San Juan
Caractersticas de los cuerpos receptores:

ex fundo San Agustn)


5,5 (Punta la Chira)

1 (Playa Venecia VES)

Nombre del cuerpo receptor: Mar Abierto Ocano Pacfico


Tipo de ambiente acutico:
[X]
[X]

Mar abierto
Otros (explique): Canal de riego
El principal uso del cuerpo receptor es:

[X] para la irrigacin de vegetales de consumo crudo


[X] como lugar de captura de peces u otros organismos acuticos
[X] para fines de recreacin (balneario)
En la zona de estudio, el colector Surco descarga sus aguas en la punta La Chira y parte de esta
es desviada a las plantas de tratamiento de San Juan, Huscar y San Bartolo. Las aguas de la laguna de
San Juan descargan sus aguas en la playa Venecia de VES.
Tabla 16. Indicadores de calidad del agua del Colector Surco
Parmetro
DBO5 (mg/L)
Slidos Suspendidos (mg/L)
Helmintos (N/L)
Coliformes Totales (NMP/100 ml)
Coliformes fecales (NMP/100 ml
e.

Colector Surco
250
250
60
4 x 10 7
2 x 10 7

Aspectos econmicos y financieros de la administracin

La modalidad principal de las tarifas de agua es por micromedicin y esta en funcin al tipo de
usuario; los principales tipos de usuarios son:
Social
Residencia
Comercial
Industrial

0,8 soles por m3


0,80 soles por m3
2,89 soles por m3
2,89 soles por m3

20

El costo del servicio de alcantarillado es de 1,76 Nuevos Soles equivalente a US$0.50 (tipo de
cambio a la fecha) por m3 para todos los tipos de usuarios (Anuario Estadstico SEDAPAL, 1999).
Los ndices de morosidad son muy altos y no se encuentran valores confiables; existe cobranza
coactiva y las recaudaciones son suficientes para cubrir costos operacionales, deudas y nuevas
inversiones.
La administracin tiene programada la inversin para la ejecucin de obras para rehabilitar y
ampliar el sistema de agua potable. Algunas de las principales obras son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Afianzamiento del Sistema Marcapomacocha Marca III


Derivacin Pomacocha ro Blanco Marca II
Tratamiento del cauce del ro Rmac Recarga inducida del acufero
Optimizacin de la cuenca del ro Rmac entre Moyopampa y la Atarjea
Rehabilitacin del sistema de alcantarillado y agua potable en Lima y Callao
Reduccin de contaminacin de playas del cono sur de Lima

5.

Descripcin del sistema de tratamiento de las aguas residuales

5.1

Caractersticas del sistema de tratamiento

a.

Datos generales de la planta


San Juan, Huscar y Parque 26 (Proyecto
MESAS)
Localidades servidas
VES, San Juan, Villa Mara del Triunfo
Direccin de la planta (empresa)
San Juan y VES
Poblacin servida
3.000.000 habitantes
Perodo de diseo
30 aos
La planta tiene planos de instalacin, manual de operacin y mantenimiento, memoria de
clculo y diseo de las instalaciones y especificaciones tcnicas.
La planta fue diseada por
NIPN JOGESUIDO SEKKEI CO.
LTD
Fecha de diseo
1996
19982001 (se encuentra en fase final de
Fecha de construccin
construccin).
Nombre de la planta

Descripcin del Proyecto MESAS


El objetivo de este proyecto es derivar 3,2 m3/s de desage desde el rea de drenaje del
colector Surco a otras reas para su tratamiento y reso. Esto proporcionar efluente tratado adicional

21

para la irrigacin de nuevas reas, remocin de desage crudo que est siendo descargado al Ocano
en Punta La Chira, con la cual mejorarn las condiciones estticas de la playa de Miraflores y reducirn
los riesgos de la salud pblica. Adems, la sobrecarga en los desages en el rea aguas debajo de la
cuenca de Surco ser aliviada, retrasar la construccin de troncales adicionales de desage y permitir
un nuevo crecimiento en el rea para el uso de la capacidad reservada.
Bajo esta concepcin, el proyecto implica derivar 2,20 m3/s de aguas residuales de los
colectores Circunvalacin y Villa Mara del Triunfo hacia las zonas de Villa El Salvador y Pampas de
San Bartolo en Lurn, as como tratar 1,00 m3/s de desages provenientes de los colectores de Villa El
Salvador y San Juan hacia las zonas de las lagunas de San Juan, con lo que se ampliar y mejorar el
actual sistema de tratamiento de San Juan.
A causa de la magnitud y complejidad de los trabajos del proyecto, este se divide en tres
componentes que a continuacin se explican:
Lneas de conduccin
Est compuesto por tres grandes sifones y un sistema de tuberas que conducirn, por
gravedad, los efluentes desde la zona de Monterrico en el distrito de Surco hasta las pampas de San
Bartolo. Adems consta de tres lneas de conduccin de efluentes tratados, desde las plantas de
tratamiento hacia los reservorios de almacenamiento o descarga en el mar. Estos sistemas de
conduccin tienen las siguientes caractersticas:

La lnea de conduccin de aguas residuales hacia San Bartolo se inicia en el punto B, ubicado
en la interseccin de las calles Jernimo de Aliaga y Alonso de Molina en Monterrico, donde
capta los desages del colector Circunvalacin, sigue por las calles de los distritos de Surco,
San Juan de Miraflores y VES hasta llegar a la planta de tratamiento Huscar ubicada en el
Parque Zonal N 24, donde se dejar 0,5 m3/s, continuando la lnea hacia el rea reservada
para la planta de tratamiento de San Bartolo con un caudal de 1,70 m3/s. La descarga hacia la
playa Arica desde la planta de tratamiento de San Bartolo se realiza despus de pasar por el
tanque de desinfeccin mediante una lnea de conduccin hasta llegar a la playa Arica.

La lnea de conduccin de efluentes tratados de la planta San Juan hacia playa Venecia, tendr
un alineamiento sudoeste hacia la antigua Panamericana Sur a travs de los campos de cultivo y
a lo largo de caminos de tierra. Se mantendr en la tubera una presin de aproximadamente
3,0 kg/cm2 para que los agricultores y granjeros de la zona puedan utilizarla en irrigacin. Se
construir una vlvula de control de presin cerca al cruce de la Carretera Panamericana Sur.
Las salidas para irrigacin estarn ubicadas a lo largo de la tubera cada 500 metros
aproximadamente y la descarga al mar se realizar slo cuando la tubera exceda los 50 metros
o cuando se presenten casos de emergencia.

La lnea de conduccin de la planta de tratamiento Huscar al Parque Zonal 26, conducir el


efluente tratado para almacenarlo en el Parque Zonal 26 y proporcionar agua de riego a la zona.

22

Plantas de tratamiento de San Juan y Parque Huscar


Comprende el mejoramiento y ampliacin de la planta de tratamiento de aguas residuales de
San Juan ubicada en las actuales lagunas de oxidacin, mediante el suministro y construccin de tres
rejas, desarenadores, lagunas aireadas de mezcla completa, lagunas aireadas de mezcla parcial, lagunas
de maduracin e instalaciones de cloracin para 1,00 m3/s. Las lagunas de mezcla completa han sido
diseadas con 40 aereadores tipo aspiradora y 20 del tipo vertical, y las lagunas de mezcla parcial con
30 aereadores tipo aspiradora.
La Planta de tratamiento de Huscar se construye en los terrenos no utilizados del Parque Zonal
Huscar o N 24. La planta consiste de seis lagunas aireadas de mezcla completa con seis aereadores
cada una, 9 lagunas de mezcla parcial, lagunas de sedimentacin, una laguna de maduracin e
instalacin para cloracin. Tendr una capacidad de tratamiento de 500 L/s.
A fin de determinar la calidad de efluente (ver Tabla 18), para el diseo se realizaron estudios
de caracterizacin de desages y se examinaron registros de datos pasados e informacin relacionada.
Como resultado de estas revisiones, se recomendaron los siguientes valores como la calidad del
afluente para el diseo. Adicionalmente dentro del esquema de tratamiento, se considera el Parque
Zonal 26, que recibir el agua tratada de la Planta de Tratamiento Huscar (100 L/s) y las almacenar
en ocho lagunas que servirn como lagunas de maduracin para disponer las aguas para riego agrcola,
paisajes y piscicultura.
Planta de tratamiento de San Bartolo
Consiste de un sistema de lagunas aireadas que se encuentra ubicado a la altura de los
kilmetros 37 y 41 de la autopista Panamericana. Se desarrolla entre los niveles 100 y 85 msnm. El
caudal promedio diario de tratamiento de esta planta es de 1,62 m3/s captado en el punto B, ms 0,58
m3/s captado en el punto C que hacen un total de 2,2 m3/s menos 0,5 m3/s que se derivan a la planta
del parque Huscar, resultando para la lnea San Bartolo un promedio de 1,7 m3/s.
b.

Caractersticas del sistema de conduccin de crudo a la planta

Las conexiones que abastecen a la planta son del tipo domstico e industrial y el alcantarillado
sanitario que abastece la planta es de tipo combinado. La conduccin a la planta es por gravedad y en
su recorrido presenta obras hidrulicas especiales como son los sifones invertidos.
c.

Caudales y cargas contaminantes

La Tabla 17 nos muestra los caudales de las diferentes lneas de conduccin del sistema de
tratamiento y la Tabla 16 caracteriza los desages del colector Surco, principal abastecedor del
sistema.
Tabla 17. Caractersticas de las lneas de conduccin - MESAS

23

Lnea de Conduccin
Punto B al Punto C
Punto C a Huscar
Huscar a San Bartolo

Longitud
(metros)
6.234
10.110
16.393

Caudal
(m3/s)
1.623
2.211
1.711

Dimetro
(mm)
1.200
1.400
1.400

Tabla 17. Caractersticas de las lneas de conduccin MESAS (cont.)


Lnea de Conduccin
Huscar a Parque Zonal 26
San Bartolo a Playa Arica
San Juan a Playa Venecia

Longitud
(metros)
5.492
5.650
5.100

Caudal
(m3/s)
0,100
1.711
1.000

Dimetro
(mm)
450
900
700

Fuente:Ministerio de la Presidencia, Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado de la Zona Sur de


Lima.
Tabla 18. Calidad del efluente de las PTAR - SEDAPAL
Irrigacin
(Tipo II)
DBO (mg/L)
30
DQO (mg/L)
70
SS (mg/L)
40
Huevo de Helmintos (No./L)
<1
Coliformes totales (NPM/100 ml)
<5.000
Coliformes Fecales (NPM/100 ml)
<1.000
PH
6,0-9,0
OD (mg/L)
2,0
N - Total (mg/L)
<20
Fuente: MP-SEDAPAL-PRONAP-PROMAR, 1998.
Parmetro

d.

Silvicultura
(Tipo III)
50
120
40
<1
<5.000
<1.000
6,0-9,0
2,0
<20

Descarga
ro/mar
50
120
40
<1
<5.000
<1.000
6,0-9,0
2,0
<20

Recarga
acufero
50
120
40
<1
<5.000
<1.000
6,0-9,0
2,0
<20

Procesos unitarios de la planta de tratamiento

Las plantas de tratamiento tienen dos unidades de pretratamiento (cribado y desarenado) y tres
unidades de tratamiento (aireacin, sedimentacin y desinfeccin).

24

Las lagunas de San Juan tienen cuatro bateras conformadas por dos lagunas de mezcla
completa, tres lagunas de mezcla parcial, dos lagunas de sedimentacin y tres lagunas de maduracin
con las siguientes caractersticas:
Tabla 19a. Caractersticas de las lagunas de San Juan
Tipo de laguna
No. de orden
Longitud (m)
Ancho (m)
Profundidad til (m)
Profundidad de lodos (m)

Mezcla
completa
80
72
3

Mezcla
parcial
80
48
3

Sedimentacin

Maduracin

72
40
3

90
80
4

Tabla 19a. Caractersticas de las lagunas de San Juan (cont.)


Tipo de laguna
No. de orden
Borde libre (m)
Profundidad total (m)
Inclinacin de taludes
rea de espejo de agua (m2)
Volumen de agua (m3)

Mezcla
completa

Mezcla
parcial

Sedimentacin

Maduracin

90

90

90

90

Tabla 19b. Caractersticas de las lagunas de Huscar


Tipo de laguna
No. de orden
Longitud (m)
Ancho (m)
Profundidad til (m)
Profundidad de lodos (m)
Borde libre (m)
Profundidad total (m)
Inclinacin de taludes
rea de espejo de agua (m2)
Volumen de agua (m3)

Mezcla
completa
67
62
3

Mezcla
parcial
67
48
3

90

90

Sedimentacin Maduracin
100
48
3

145
50
1,6

90

90

El Proyecto MESAS empezar su funcionamiento a fines del ao 2001, por lo que las
caractersticas de operacin y funcionamiento an no se pueden describir. Sin embargo mientras la
planta est en remodelacin, los agricultores de la zona agropecuaria estn usando aguas residuales sin
ningn tratamiento. Por ello hay malos olores, coloracin correspondiente a aguas crudas, mosquitos y

25

zancudos, acumulacin de natas en los bordes de los canales, problemas con los vecinos que rodean la
zona, etc. A continuacin se presenta la Tabla 20 con los valores medios de los parmetros de calidad
de las aguas residuales antes del tratamiento.

Tabla 20. Valores medios y frecuencia de medicin de los principales parmetros de


calidad de las aguas residuales en el proceso de tratamiento Planta San Juan

Parmetro de evaluacin

Agua
cruda

Valores promedio y frecuencia de medicin (*)


Efluente
Efluente de
Frecuencia
Frecuencia
primario
la planta

Frecuencia

- Caudal (m3/d)
- pH
- Temperatura (C)

Tabla 20. Valores medios y frecuencia de medicin de los principales parmetros de


calidad de las aguas residuales en el proceso de tratamiento Planta San Juan (cont.)

Parmetro de evaluacin
- Slidos (mg/L):
Totales
Disueltos
Suspendidos
Suspendidos voltiles
Sedimentables
- DBO (mg/L)
- DQO (mg/L)
- Oxgeno disuelto (mg/L)
- Fsforo total (mg/L)
- Fsforo soluble (mg/L)
- Nitrgeno total (mg/L)
- Nitrgeno amoniacal (mg/L)
- Nitritos (mg/L)
- Nitratos (mg/L)
- Coliformes Totales
(NMP/100 ml)
- Coliformes fecales
(NMP/100 ml)

Agua
cruda

Valores promedio y frecuencia de medicin (*)


Efluente
Efluente de
Frecuencia
Frecuencia
primario
la planta

Frecuencia

1.182
906
276
390
27
160
587
8,1

46,8
37,2
0,0013
0,3
6,76 x10 7
2,89 x10 7

26

- Nemtodos
(huevos/litro)
- Otros

60

Los indicadores de eficiencia considerados para el diseo de las plantas son de 88,8% para
slidos suspendidos, 88,8% para materia orgnica (DBO), 0% de coliformes fecales con procesos de
desinfeccin y parsitos un mximo de 1 huevo/100ml.
La disposicin final del efluente ser con calidad adecuada y mediante una tubera se conducir
hacia la playa Venecia en las costas del distrito de VES, el cual se deposita a mar abierto. Una parte de
estos efluentes podrn usarse en el riego de la zona agropecuaria del distrito y de las reas verdes de la
zona urbana de VES. La calidad del efluente est diseada para regar sin restricciones de cultivos para
consumo humano (ver Tabla 18).

6.

Descripcin del sistema de uso de aguas residuales

6.1

Extensin actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales

En la Tabla 21 se muestran las reas de tierras regadas en la actualidad con aguas residuales y
las reas potenciales para adicionarse a alguna actividad productiva, con mayor proyeccin a las
actividades agrcolas y reas de paisajes.
Tabla 21. Extensin actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domsticas en
la ZA-VES (en hectreas)
Actividades
Agricultura
Ganadera
Silvicultura
Areas paisajistas
Otros

Extensin actual
219,5
93,5
35,8
12
161

Extensin potencial adicional


100
0
0
110
0

Los principales cultivos temporales regados con aguas residuales en la zona son el maz chala en
primer trmino, la alfalfa, el King Grass y el maz amarillo. Entre los cultivos perennes regados con
aguas residuales, estn bsicamente frutales y plantaciones forestales tales como el eucalipto, adems
de reas de paisajes en las que tambin se usan las aguas residuales.
Tabla 22. Extensin de tierras regadas con aguas residuales segn tipo de

27

cultivo en la ZA-VES (en hectreas)


Cultivos principales
Cultivos temporales:
1. Maz chala
2. Alfalfa
3. King Grass
4. Maz amarillo
Cultivos perennes
1. Frutales
Plantaciones forestales:
1. Eucaliptos
reas de paisajes
6.2

rea regada con agua


residual
50
32
25
15
7
35

Caractersticas de los suelos regados con aguas residuales

Los suelos de la ZA-VES presentan restricciones para cualquier tipo de cultivo; hay problemas
de salinidad, por lo que el manejo a realizarse debe ser el ms adecuado posible, con el empleo de las
tecnologas apropiadas para la conservacin de los recursos y mejoramiento de la calidad de los suelos
(por ejemplo, incorporacin peridica de materia orgnica, empleo de sistemas de riego de alta
eficiencia, abono verde, lombricultura, rotacin asociada y diversificacin de cultivos, etc.). La siguiente
tabla muestra las caractersticas de dos de los principales grupos de suelos en la zona.
Tabla 23. Caractersticas de los principales grupos de suelos
regados con aguas residuales en la ZA-VES
Caracterstica
Textura
Contenido de materia orgnica (%)
PH
Conductividad elctrica (mmhos/cm)
CIC (meq/100 g)
Profundidad (m)
Pendiente (%)
6.3

Grupo 1
Arena franca
0,1
7,2
30
3,2 3,4
2
5-10

Grupo 2
Arena
0,07 0,1
7,5 7,7
4,9
2,3 2,8
2
5-10

Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego

Una vez que estn operativas las plantas de tratamiento del proyecto MESAS, la ZA-VES
tendr dos plantas de tratamiento que dotarn de agua a la zona agropecuaria. As, no habr
restricciones como sucede en la actualidad para la implantacin de cultivos rentables por motivos
del recurso agua.

28

Tabla 24. Tipo de agua y caudales utilizados en las diferentes


zonas de riego con aguas residuales de la ZA-VES
Tratamiento
S
No
X
X

Lugar
a. San Juan
b. Huscar
6.4.

Caudal mensual (m3/s)


Promedio
Mximo
Mnimo
3
1 m /s
0,55 m3/s

Sistemas de riego utilizados con las aguas residuales

Los sistemas de riego utilizados en la ZA-VES son el sistema de inundacin y surcos cuyas
tasas de aplicacin promedio se observan en la siguiente tabla.

Tabla 25. Sistemas de riego aplicados a las reas regadas


con aguas residuales de la ZA-VES
Sistemas de riego con
tratamiento
Inundacin

rea regada
(ha)

Tasa aplicada
(m3/ha/ao)

120

31.000

Tabla 25. Sistemas de riego aplicados a las reas regadas


con aguas residuales de la ZA-VES (cont.)
Sistemas de riego con
tratamiento
Surcos
Aspersin
Microaspersin
Goteo
Otros
6.5

rea regada
(ha)

Tasa aplicada
(m3/ha/ao)

99
0
0
0
0

27.000

Caractersticas generales del manejo agronmico de los cinco principales cultivos de la


cuenca regados con aguas residuales

La Tabla 26 presenta los cinco principales cultivos con sus caractersticas detalladas, los que
son regados con aguas residuales de la ZA-VES. Si hiciramos una comparacin del consumo de agua
por cultivos con respecto a los mismos cultivos sembrados con aguas tratadas en la cuenca del Caplina
en Tacna, tendramos:

29

Maz chala: La demanda de agua del maz chala en Tacna es de 8.000 m3/ha; en VES es de
6.000 m3/ha. Esta diferencia de agua puede deberse a factores como el tipo de riego utilizado, clima y
al tipo de suelo, pero principalmente se debe al tiempo vegetativo del cultivo, ya que existen cultivos de
maz chala de tres meses hasta variedades que duran seis meses y lgicamente demandan ms agua.
Maz amarillo duro: La demanda de agua es la misma en ambas zonas.
Alfalfa: En este cultivo s existen diferencias significativas; la razn principal puede ser el
sistema de riego utilizado y el rea regada. Ntese que en VES las parcelas de alfalfa son pequeas y el
sistema de riego es por mielgas, a las cuales se les inunda de agua de riego llegando a eficiencias de
riego por debajo de 25%.
Por otro lado, en Tacna las parcelas de alfalfa son mucho ms grandes y est muy difundido el
sistema de riego por aspersin, lo cual permite ahorrar agua de riego.

30

Tabla 26. Caractersticas generales de los cinco principales cultivos regados con agua residuales tratadas de la ZA-VES

Detalles del manejo agronmico


Sistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P)
Tipo de agua residual preponderante:
Sin tratamiento (ST) o con tratamiento (CT)
Consumo de agua por campaa (m3/ha)
Nivel tecnolgico: bajo (B), medio (M) o alto (A)
Nivel de mecanizacin:
Bajo (B), medio (M) o alto (A)
Relacin porcentual entre el uso de traccin animal y
de maquinaria (A/M)
Tipo de semilla utilizada:
Tradicional (T), mejorada (M) o hbrida (H)
Abonamiento orgnico:
Fuente de materia orgnica
Disponibilidad
escasa (E), media (M) o abundante (A)
Volumen utilizado (T/ ha/ao)
Tasas de fertilizacin qumica NPK (kg/ha/ao)
Uso de agroqumicos:
Producto ms aplicado
Nmero de aplicaciones por campaa
Productividad (kg/ha):
Promedio
Mxima
Mxima potencial

Cultivo 1
Maz chala
M

Cultivo 2
Alfalfa
M

Cultivo 3
King Grass
M

Cultivo 4
Maz amarillo
M

Cultivo 5
Frutales
P

CT

CT

CT

CT

CT

6.000
M

20.000
B

4.000
B

8.000
M

8.000
B

Aguas
Residuales
M

Aguas Residuales
M

Aguas
Residuales
M

Aguas
Residuales
M

Aguas
Residuales
M

100-0-0

115-0-0

Lannate
02

Decis, Tamaron,
Furadan

32.000
50.000
100.000

4.000

Tamaron,
Lannate
60.000
80.000
120.000

6.000
10.000
12.000

31

32

7.

Evaluacin econmica

La produccin agrcola estimada para la ZA-VES es de 2.149 tn/ao; 96% corresponden a


forrajes y productos para la alimentacin animal. Los ingresos anuales podran llegar a US$102.910
anuales, equivalentes a un ingreso bruto de US$1.189 por hectrea. Este panorama es preocupante
debido a que 33,4% del rea agropecuaria tiene un uso desconocido, 15% no se est usando
actualmente, y es grande el riesgo de que se utilicen con fines urbanos, dada la baja rentabilidad que
manejan. Es importante agregar que las 113 ha sin cultivar son variables, ya que dependen de la
rentabilidad del cultivo, del capital con que se cuente al momento de la siembra (o la tenencia del
crdito a la que muy pocos acceden) o de la disponibilidad de mano de obra.
Usualmente la agricultura es una opcin ms entre los agricultores independientes o parcelarios
inquilinos (se entiende por ellos los que alquilan a una asociacin un terreno para hacerlo producir,
modalidad ms o menos difundida en determinadas asociaciones), dada la baja rentabilidad que
actualmente otorga. Por lo tanto si ellos obtienen algn puesto de trabajo en otro lugar, no se dedican a
sembrar sus parcelas. Por ello, las reas actuales de la ZA-VES podran ser mayores en estos tiempos
de recesin frente a otras pocas con mayor oferta de empleo.
7.1

Anlisis de la demanda

a.

Series histricas de produccin, precios y ventas de los principales productos


cultivados en la ZA-VES

Si bien no se dispone de las series histricas de precios, volumen y produccin de los


principales cultivos de la zona de estudio, s se cuenta con los datos para la campaa 1997-98 segn
los reportes del Censo agropecuario de VES (MDVES 5, 1997), con los que podemos extraer dicha
informacin. Su principal cultivo es el maz chala con ingreso de US$33.885, siguindole el King Grass
con ingresos para la zona de US$17.784 al ao. En la Tabla 27 se puede apreciar con ms detalle
dicha informacin.
b.

Canales de comercializacin de los productos

Uno de los principales problemas identificados en la ZA-VES es la baja rentabilidad de los


productos agrcolas. Esto se debe a muchos factores, entre los cuales se encuentran la dbil y casi
inexistente organizacin de los productores as como la escasa informacin y desconocimiento de
canales de comercializacin.
En la ZA-VES, la comercializacin promedio alcanza 2% del total producido. El cultivo de
forrajes predomina en asociaciones como SUC, Villa Rica y Las Vertientes, donde no se comercializa
sino ms bien se destina para el consumo del ganado pecuario.

Municipalidad Distrital de Villa El Salvador.

31

La poca produccin agrcola dirigida al mercado, tiene escasos puntos de acopio: el mercado
de VES en su mayora y los mercados del Cono Sur y Pachacamac. Las Asociaciones como Las
Vertientes, SUC, Villa Rica y La Concordia destacan por su produccin forrajera, destinada
bsicamente al autoconsumo; adems comercializan los restos en el mercado de VES y/o entre los
propios productores de la ZA-VES. Los pequeos agricultores (la mayora) poseen un reducido
nmero de hectreas y tambin venden sus productos en mercado o en chacra, slo si sus volmenes
de produccin lo permiten.
7.2

Costos de inversin y operacin


Costos en la zona agrcola regada con aguas residuales

Ya se realiz la inversin en la implementacin de la zona agrcola, pues se trata de terrenos


agrcolas que tienen muchas dcadas produciendo.
En la tabla 27 se especifican los costos de produccin de los cinco principales cultivos.
Tabla 27. Costos de produccin de los cultivos temporales regados con
aguas residuales (US$)
Cultivo 1
Maz chala
145,0
35,0
187,0
150,0
51,7
568,7

Actividades
Alquiler del terreno
Preparacin del terreno
Labores culturales
Insumos
Gastos administrativos
TOTAL
Costo total:
- Por hectrea
- Por tonelada
Rendimiento (tn/ha)
Precio por tonelada
Ingreso bruto
Ingreso neto
7.3

Cultivo 2 Cultivo 3
Cultivo 4
Alfalfa King Grass Maz amarillo
145,0
145,0
145,0
80,0
35,0
90,0
136,0
68,0
287,0
100,0
20,0
250,0
46,1
44,8
82,5
507,1
312,8
854,5

568,7
17,7

507,1
126,7

294,8
4,9

849,2
141,5

16,0
45,0
720,0
151,3

8,3
80,0
664,0
156,9

20,0
18,0
360,0
47,2

5,0
178,0
890,0
35,5

Produccin y ventas (US$)

Como ya se ha sealado, en la zona de estudio solo se cultivan productos agrcolas temporales


mediante el uso de las aguas residuales. En la Tabla 28 se especifica la produccin y las ventas de los
principales cultivos para 1998.
Tabla 28. Produccin y ventas de los productos generados
con las aguas residuales durante 1998
Cultivo

Ao

1998

32

Volumen (tn)
Precio (US$/tn)
Ingreso (US$)

Maz Chala

753
45,0
33.885

Tabla 28. Produccin y ventas de los productos generados


con las aguas residuales durante 1998 (cont.)
Cultivo

Ao
Volumen (tn)
Precio (US$/tn)
Ingreso (US$)
Volumen (tn)
Precio (US$/tn)
Ingreso (US$)
Volumen (tn)
Precio (US$/tn)
Ingreso (US$)

Alfalfa

King Grass

Maz Amarillo

7.4

1998
66
80,0
5.280
988
18,0
17.784
79
178,0
14.062

Anlisis econmico y financiero

En esta seccin usaremos los indicadores de rentabilidad econmica como el Valor Actual
Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio/Costo. Este anlisis de los
resultados permitir explicar los aspectos favorables y desfavorables que se presentaron en el caso
estudiado.
Para la actividad agrcola de la zona de estudio, la nica fuente de financiamiento conocida es el
capital propio. El acceso al crdito es una de las principales necesidades para mejorar la actividad
agropecuaria, despus del abastecimiento de agua (MDVES, 1997). Los productores que obtuvieron
crdito lo hicieron a travs de un banco privado en su mayora, y tenan otras alternativas como los
crditos de Comerciantes, FONDEAGRO 6 y FONAFOG7.
Flujo de fondos para los cultivos
Tabla 29. Flujo de ingresos y egresos por cultivo
Ao

Mes
1

1. MAZ CHALA
Ingresos
---Egresos 242,75 148,35 97,8
2. ALFALFA
Ingresos
---Egresos 305,9 78,33 63,73
3. KING GRASS
Ingresos
---6
7

-79,8

-- 720,00
--- -0,00
0,00 242,75 148,35
97,8

-59,13
--

-- 664,00
0,00
0,00
--

360,0

--305,9

--78,33

--63,73

--

--

---

10

11

12

-79,8

720
0,00

-0,00

--- 664,00
59,13
0,00

--0,00

---

360,0

---

Fondo de Desarrollo Agrario


Fondo Nacional de Fomento Ganadero.

33

Egresos
4. MAIZ AMARILLO
Ingresos
Egresos

211,2
-172,9

40,2

33,2

28,2

0,00

0,00

211,2

40,2

33,2

28,2

0,00

0,00

----184,9 140,3

--121,1

--0,00

890
0,00

--172,9

--184,9

--140,3

--121,1

890
0,00

--0,0

Fuente: Elaboracin Propia


Indicadores de rentabilidad
Los principales indicadores de rentabilidad analizados para la campaa de 1998, con una tasa
de inters mensual de 1% de los principales cultivos para la ZA-VES, si bien nos muestran tasas de
inters de retorno, estas no son bajas (7% en promedio mensual); la escala de ingresos resulta baja, tal
como indican los Valores Actuales Netos por cultivo. Asimismo los costos/beneficios no son bajos. Sin
embargo como nos indican los VAN, estas escalas de ingresos resultan bajas.
Tabla 30. Indicadores de rentabilidad por hectrea al ao de los principales cultivos
Indicadores
TIR
VAN
Costo/beneficio

Maz chala
8%
(US$248,06)
(1,23)

Alfalfa
9%
($259,02)
(1,15)

King Grass
4%
($67,33)
(1,03)

Maz amarillo
14%
($468,97)
(1,16)

Fuente: Elaboracin Propia


8.

Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y de la actividad agrcola

8.1

Identificacin de los impactos

a.

Ambientales

El Ministerio de Salud a travs de su Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en su


Informe de Control de Calidad de las Aguas de las Playas del Litoral Peruano, califica a las playas de
Venecia y Conchn dentro de la categora de malas debido a que en los anlisis de control
bacteriolgico de las aguas de mar, se detectaron valores superiores a los mximos permisibles
establecidos por la Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752), que establece un mximo de
1.000 NMP/100 ml en 80% de un total de cinco muestras en un mes. En las tablas 31a y 31b se
muestran los valores promedios de coliformes totales y fecales en las playas Venecia y Conchn.
Tabla 31a. Calidad microbiolgica de la Playa Venecia
Anlisis bacteriolgico
Fecales
Totales

NMP Coliformes/100 ml
1997
1998
1999
2000
4.600
11.000
1.100
2.400
4.600
24.000
2.400
11.000

34

Tabla 31b. Calidad microbiolgica de la Playa Conchn


NMP Coliformes/100 ml
1997
1998
1999
2000
Fecales
2.400
24.000
2.400
2.400
Totales
2.400
24.000
4.600
11.000
Existen varios pozos en desuso por la drstica disminucin de la napa fretica debido a la
explotacin del agua subterrnea en sectores industriales del litoral. En el perodo de 1986 a
2000, el nivel del agua descendi en ms de 10 metros con consecuencias negativas sobre la
flora y fauna de las reas protegidas (Pantanos de Villa).
Anlisis bacteriolgico

Actualmente los terrenos de la ZA-VES se estn regando con aguas crudas y mediante
prcticas por gravedad e inundacin. Esto trae como consecuencia la afloracin de sales y la
acumulacin de sedimentos contaminados.

La actividad agrcola sin rentabilidad dentro de la ZA-VES hace que los propietarios de
terrenos cambien de actividad hacia la crianza de chanchos con residuos orgnicos y
botaderos-recicladores de basuras ilegales, que traen consecuencias sobre la calidad del aire y
generan olores propios de la putrefaccin. El 54% de la basura producida en VES no es
cubierta por ningn tipo de servicio; esta importante fraccin muchas veces es quemada,
depositada en las bermas centrales o en terrenos baldos de la ZA-VES. Por otro lado, existen
canteras clandestinas de extraccin de materiales para construccin, las cuales al ser removidas
y cargadas generan ruidos y polvo sobre la ZA-VES, y perjudican el normal desarrollo de los
cultivos y la tranquilidad de la gente.

El uso de aguas residuales sin tratamiento no permite cultivar vegetales comestibles. Por tal
razn, los agricultores se dedican a la siembra de forrajes, los cuales son focos de diseminacin
de enfermedades a travs del consumo de animales alimentados con forrajes regados con aguas
crudas. La Direccin General de Sanidad Animal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), al monitorear la situacin zoosanitaria del sector, encontr animales contaminados
con ntrax (tres casos), clera porcina (cinco casos) y fiebre aftosa tipo A (dos casos).

b.

De salud

El riego con aguas residuales sin tratar dentro de la ZA-VES determina un alto ndice de
enfermedades infecciosas intestinales (EII) va alimentos contaminados y un ndice respetable de
parsitos helmintos debido a un problema ms amplio de falta de infraestructura sanitaria, que
involucra por ejemplo una mala disposicin de excretas. Y es que aun cuando se ha
determinado que la ZA-VES no exporta alimentos frescos en abundancia, s produce alimentos
frescos de autoconsumo para algunos agricultores afincados en las asociaciones. A continuacin
presentamos los cuadros de prevalencia de enfermedades infecciosas intestinales y de
helmintiasis en Villa El Salvador (VES).

35

En la ZA-VES los principales cultivos sembrados se hacen de manera rstica, sin tecnologa y
usando aguas residuales crudas o a medio tratar. El empleo de fertilizantes qumicos no est
muy difundido debido a su sobrecosto. Dentro de estos tenemos principalmente los fertilizantes
foliares, como Nitrofoska y Fruit More. Prcticas tales como el uso de abonos orgnicos
(guano de animales) compostaje e incorporacin, estn medianamente difundidas, mejorando la
calidad de sus tierras. Otros agricultores realizan la incorporacin sin previo tratamiento;
adems tambin se incorpora materia orgnica a travs del riego con aguas servidas (Len y
Moscoso, 1996). En cuanto al uso de pesticidas, estos s se estn usando de manera regular
para el control de las plagas y enfermedades. Entre los qumicos mayormente usados estn el
Lamnate, Aldicarb, Tamarn, Desis, Furadan y Floreal, principalmente. Existe riesgo a la salud
por la contaminacin de alimentos provenientes del uso de pesticidas, como el Aldicarb. Segn
el proyecto ECORIESGO, este pesticida tiene el ndice de peligrosidad ms alto y cercano al
lmite de riesgo (0,85). Este ndice slo cubre una fraccin de la dieta tpica. La dosis por este
pesticida tambin se basa en una dosis de la dieta tpica. Los pesticidas no provienen de las
aguas servidas sino principalmente de su aplicacin directa en los campos.
Tabla 32a. Prevalencia de Enfermedades Infecciosas Intestinales (EII)
en VES (hasta 1998)
EII
Clera
Fiebre tifoidea
Fiebre paratifoidea
Salmonella
Shigella
Otras intoxicaciones
Amebiasis
Giardiasis [*]
Diarrea [**]
Enfermedades intestinales mal
definidas
Total

[*]
[**]

N
casos
42
668
7
150
81
142
95
852
12.640
1.036

Tasa /1.000
hab
625,4
1,6
26,2
0,3
5,9
3,2
5,6
3,7
33,5
496,4

15.925

40,7

La Giardiasis se asocia a zonas de saneamiento inadecuado y consumo de


alimentos contaminados.
Las diarreas se consideran en una sola categora debido a que presentan un
nico tratamiento.

Fuente: Talavera, 1998.


Tabla 32b. Prevalencia de helmintiasis en ZA-VES (hasta 1998)
Helmintiasis
Hidatosis

N casos
10

Tasa /1000 hab


0,4
36

Taenia solium
T. sanguinata
Cisticercosis
Otros cstodes
Triquinosis

36
--4
106
4

1,4
--0,2
4,2
0,2

Tabla 32b. Prevalencia de Helmintiasis en ZA-VES (hasta 1998) (cont.)


Helmintiasis
Uncinariasis
Ascariasis
Estrongilodiasis
Enterobiasis
Otras no especificadas
Total

N casos
11
849
3
134
2.523
3.679

Tasa /1000 hab


0,4
33,3
0,1
5,3
99,1
144,5

Fuente: Talavera, 1998.

9.

Marco legal

Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas del 29 de julio 1969, enmendado por Decreto
Supremo 007-83 SA del 11 de febrero de 1983
Esta Ley en su ttulo tercero describe las condiciones para el uso de las aguas residuales en
agricultura. Esta norma ha recogido la propuesta de la Organizacin Mundial de la Salud enmarcada en
sus directrices sanitarias para el uso de las aguas residuales en agricultura y acuicultura (1989). La
norma establece que las aguas residuales deben tener menos de un huevo de nemtodos por litro para
utilizarse en el riego agrcola. Adems, el nivel de coliformes fecales debe ser menor a 1.000 UFC/100
ml, cuando esta agua se aplique a campos de hortalizas de tallo corto y consumo crudo.
La presencia del proyecto MESAS (Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado de la Zona
Sur de Lima), ofrecer aguas residuales tratadas de calidad tipo III, de acuerdo con el Cuadro del
Anexo N 1 de la Ley General de Aguas, D.L. 17752. As se podr sembrar cultivos de consumo
directo y ofrecerlos en los mercados del cono sur de Lima, aprovechar la cercana a los mercados
(costos de transporte), ofrecer alimentos frescos y contribuir a la seguridad alimentaria. De esta manera,
se puede diversificar la actividad de los agricultores, al disminuir los riesgos de la variacin de los
precios del mercado y asegurar producciones permanentes durante los 365 das del ao. En la tabla 33
se precisa el cuadro anexo de la Ley General de Aguas-Decreto ley N 17752 con las especificaciones
y parmetros para las aguas de la clase de uso III. Estas son aguas usadas para regado de vegetales a
consumirse crudos.
37

Tabla 33. Norma de calidad de aguas para la Clase III [*]


Ttulo

Parmetro

I. Lmites bacteriolgicos
(Valor mximo de 80% de cinco a
ms muestras mensuales)

Coliformes totales

Clase de uso
III
5.000

Coliformes fecales

1.000

Tabla 33. Norma de calidad de aguas para la Clase III [*] (cont.)
Ttulo

Parmetro

II. Lmites de Demanda Bioqumica de


Oxgeno (DBO en 5 das, 20 C) y de
oxgeno disuelto
III. Lmites de los parmetros fisico-qumicos
que incluyen sustancias potencialmente
peligrosas.

DBO
OD
Bario
Cianuro (CN)
Cobalto
Cobre
Color (Unidad) (b)
Cromo Hexavalente
Ester Etileno
Fenoles
Hierro
Floruro
Litio
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Nitratos
Nquel
pH (b)
Plata
Plomo
PCB
Selenio
Slidos flotantes
Sulfatos
Sulfuros
Zinc

Clase de uso
III
15
3
0,2
0,05
(c)
0,20 (d)
0,5
20
1
0,0003
(c)
o (b)
1,5 (b)
5 (d)
150 (b)
0,05
0,01
100 (a)
0,01 (d)
(c)
5-9
6-9 (d)
0,05 (b)
0,05
0,001
0,01
- (b)
400 (b)
(c)
25

38

IV. Lmites de sustancias poten- Material extractible en hexano


cialmente dainas o parmetros
Sustancias activas de azul metileno
Extraccin de columna de carbn
activado por alcohol
Extraccin de columna de carbn
activado por cloroformo

0,5
1,0
5,0
1,0

(a)
(b)
(c)
(d)

Parece haber un error en la unidad aplicada en la Modificacin a la Ley. El valor debera multiplicarse por 1.000.
Informacin obtenida de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
Si se sospecha la presencia de contaminante, aplicar los valores en la columna V.
Si la descarga es en el mar, los valores vienen de (b).

[*]

Agua para regado de vegetales a ser consumidos crudos y para abrevar a los animales.

La propuesta integradora hecha desde un estudio general para el caso de la ZA-VES, ha


considerado el marco legal vigente para las diferentes acciones propuestas. Dentro del marco
regulatorio, se considera que los principales dispositivos legales ya estn dados, con excepcin de una
norma precisa para el caso de la agricultura orgnica.
En el Congreso de la Repblica, en los diferentes ministerios y en las numerosas
municipalidades provinciales y distritales diariamente se emiten dispositivos legales en materia ambiental.
Hay desorden por la falta de una autoridad ambiental rectora, lo que da como resultado la inexistencia
de una coordinacin previa entre los mencionados entes estatales emisores de dispositivos con
implicancias ambientales. Si a esto le sumamos las palabras con que, comnmente, se contravienen los
dispositivos legales derguese, modifquese o djese en suspenso las normas que se opongan nos
vemos en la necesidad de contar con una recopilacin ordenada de nuestra legislacin ambiental.
Lo que existe es un desconocimiento y una superposicin de funciones intersectoriales y la
ausencia de autoridades que hagan respetar estas normas. Por ello la propuesta no considera el
incremento de dispositivos legales que tenderan a una probable confusin y conflicto entre los
principales actores, como tambin la ausencia de un respeto y adecuado uso legal de los dispositivos
vigentes, complementado con un fortalecimiento organizacional que se detallar ms adelante.
La Ley N 23853 (Municipalidad Metropolitana de Lima, 1984), Ley Orgnica de
Municipalidades, en su artculo 66 seala que, entre otras, es funcin de las municipalidades normar y
controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. Esta Ley fue el marco legal que
permiti a la MDVES la zonificacin del distrito. Para el caso de la Zonificacin en Villa El Salvador, se
cuenta con la Ordenanza 195 Reglamento del Plan Urbano Distrital de Villa El Salvador
(Municipalidad Metropolitana de Lima, 1999), plan rector de la planificacin urbana y rural del distrito
para el perodo 1998-2010. Esta ordenanza funciona adecuadamente y sufre de superposicin de
funciones intersectoriales (p.e. MDVES, DIGESA, MINAG). Un ejemplo puede darse cuando las
autoridades conceden permisos para realizar actividades que no se consideran dentro de la zonificacin
(plantas de transferencia de residuos slidos, vivienda, etc.) en la ZA-VES. Habra que tomar en cuenta
que los problemas de la zonificacin tambin se deben al crecimiento desordenado del distrito que ha

39

superpuesto concesiones mineras con habilitaciones urbanas y zonas agrcolas. Para enfrentar este
problema, existe el obstculo de los conflictos intersectoriales porque a pesar de la evidente
contaminacin que producen por ejemplo, los basurales clandestinos de determinados sectores, muchos
de estos establecimientos cuentan con permiso de DIGESA y MLM, y la MDVES no ha sido
consultada sobre la dacin de esas licencias. Lo mismo ocurre con los grifos. No existe coordinacin
intersectorial. A la vez existe el problema que la MDVES cobra los impuestos municipales y considera
a la ZA-VES como una zona urbana, sin respetar el Decreto Legislativo N 776-93, Ley de
Tributacin Municipal. Establece el manejo legal de la tributacin, se regulan arbitrios y se establecen
criterios para la distribucin y utilizacin del Fondo Compensatorio Municipal).
La Ordenanza 184 de la Municipalidad Metropolitana de Lima (11/nov/1998) Zona de
Reglamentacin Especial y Zona de Amortiguamiento de los Pantanos de Villa, donde Villa El
Salvador ha formalizado un ordenamiento territorial de sus zonas urbana, industrial y agropecuaria,
adems ha declarado en reciente consulta ciudadana su mayoritario inters en constituirse como distrito
ecolgico.
Por otro lado, existen problemas ligados a una sobreposicin de competencias en lo que
respecta al manejo de parques. En 1996 el SERPAR8, mediante la ordenanza de la Municipalidad de
Lima N 096 del 30 de septiembre, est encargado del desarrollo, aplicacin y mantenimiento de los
parques metropolitanos y zonales ubicados en la capital de la provincia y que luego son liberados de su
competencia el Parque Huscar y N 26 en VES, que queda bajo el manejo del MTCVC 9. Es por ello
que la propuesta de riego de reas verdes y de las bermas principales del distrito requerir
necesariamente de un acuerdo entre el MTCVC, SERPAR y SEDAPAL.
Para el caso de Decreto Supremo N 034 (SA, 1985), especficamente la Ordenanza
Municipal N 016 (Municipalidad de Villa El Salvador, 1999), que establece disposiciones para la
erradicacin de criaderos de ganado porcino que opere en condiciones insalubres, se dictan normas
para la crianza y/o engorde de cerdos desde el punto de vista sanitario. El cumplimiento de la ley es
estricto, a pesar de que existen dificultades en cuanto a la superposicin de funciones, por ejemplo pese
a que las chancheras y los centros de reciclaje de basura no estn permitidos dentro de la ZA-VES,
cuentan con autorizacin de la DIGESA.
El marco legal en el cual se propone el cultivo de hortalizas y la unidad acucola se encuentra
avalado por el Cdigo Sanitario. Este fue establecido por el Decreto Ley 1705. En este cdigo se
encuentra una Seccin Cuarta Saneamiento Ambiental que en su artculo 144 seala que las aguas
negras y las basuras constituyen recursos susceptibles de aprovechamiento, mediante adecuados
procedimientos tcnico sanitarios. En el artculo 146 el cdigo determina que las industrias, las
entidades nacionales o extranjeras y todas las personas deben acatar las normas de salud pblica para
preservar los cursos de agua. As mismo el Decreto Legislativo N 1343 establece la participacin del
sector privado en la prestacin de los servicios de saneamiento, como una ayuda para solucionar la
8
9

Servicio de Parques
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

40

baja cobertura de tratamiento de las aguas residuales domsticas. All se menciona que los gobiernos
municipales o empresas de agua, como responsables de la prestacin de los servicios de saneamiento
en el mbito de su competencia, estn facultados a otorgar el derecho de explotacin de las aguas
residuales a entidades pblicas, privadas o mixtas.
Para el caso de la irrigacin de Lomo de Corvina, que es parte de la propuesta, el Marco Legal
que viabiliza y nos avala es la Propuesta de un Parque Arqueolgico en Lomo de Corvina -VES
(DESCO, 1997) y la Ley 24047 (Congreso de la Repblica, 1997), donde se declara la zona Lomo
de Corvina como Patrimonio Cultural de la Nacin.
El problema de la gestin de residuos slidos cuenta ya con una norma, como es la Ley N
27314 (21 de julio de 2000) - Ley General de Residuos Slidos, en donde se establecen derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin
y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana. As mismo esta ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo
de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de
generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Esta Ley tiene
como uno de sus antecedentes legales el Decreto Legislativo N 635-91, Cdigo Penal, Titulo XIII:
Delitos contra la ecologa, donde se menciona la sancin a los que depositan, comercializan o vierten
desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente. Si bien esta Ley representa el marco regulatorio para el manejo de residuos,
nos encontramos con tasas de recaudacin del impuesto predial muy bajas y tasas de morosidad de
85% para el pago de arbitrios que impide el adecuado servicio de limpieza pblica que debe brindar la
MDVES. Si a ello sumamos el monopolio ejercido por RELIMA para la disposicin de residuos a
travs de sus rellenos sanitarios, este servicio se encarece y pone en dificultades al MDVES.

10.

Aspectos socioculturales

10.1

Aspectos generales de la poblacin involucrada


Poblacin

La ZA-VES cuenta aproximadamente con 425 familias con un promedio de cinco personas por
familia, que hacen un total de 2.270 habitantes y representan aproximadamente 1% de la poblacin
total del distrito de VES.
Vivienda
En cuanto a vivienda, una gran parte de la poblacin de la ZA-VES vive en sus parcelas
(principalmente los grupos asentados en la tablada de Lurn), las casas se encuentran en forma dispersa,
de acuerdo con la ubicacin de la parcela y la mayora de construcciones son de material noble y
41

presentan buenas condiciones de habitabilidad. Un gran nmero de propietarios de las parcelas del
Lomo de Corvina viven en la zona urbana de VES y ocupan las parcelas slo para la crianza de cerdos
o animales menores, tienen los lotes ordenados y las construcciones predominantes en la zona se hacen
a base de estera y triplay, de manera muy rstica y con espacio destinado para que duerma el guardin.
Educacin
Segn el censo agropecuario de 1997, 18% de la poblacin de la ZA-VES no tiene ningn
nivel de educacin, 34% tiene nivel primario, 29% alcanza el nivel secundario y 19% llega a estudiar
una carrera tcnica o universitaria.

Dentro de la ZA-VES existe el colegio Agropecuario diseado para una educacin vivencial
agrcola. Cuenta con granjas de conejos, cuyes y aves as como reas para huertos. Actualmente toda
su infraestructura est desactivada debido a la falta de agua para riego y a la ausencia de capacitacin
sobre produccin de animales menores y cultivos rentables. El Ministerio de la Presidencia a travs del
10
INFES, dot a este colegio de mdulos para biohuertos y crianza de animales menores, pero no
previ la capacitacin y seguimiento, por lo que este programa qued desactivado.
Servicios bsicos
En la zona agropecuaria existen dos realidades bien diferenciadas. La primera se ubica en la
tablada de Lurn, cuenta con servicio de luz, habilitacin de calles y avenidas y el tamao de las
parcelas est entre 1 y 10 ha. La zona de Lomo de Corvina es la zona ms deprimida; no tienen acceso
a energa elctrica y las vas de ingreso son muy restringidas y presentan pendientes muy elevadas, lo
que dificulta el trnsito de vehculos motorizados.
En ambas zonas, el acceso al agua potable es mediante camiones cisterna que dejan el agua en
pequeos reservorios construidos en cada parcela a un costo de hasta S/.2 (Dos Nuevos Soles
equivalente a US$0.57) por cilindro de 200 litros.
Los habitantes de la ZA-VES deben solicitar los servicios de salud en los establecimientos
ubicados en la zona urbana del distrito de VES ya que no cuentan con un establecimiento de salud
dentro de los lmites de la ZA-VES.
10.2

Aspectos sobre tenencia y uso de tierra


Propiedad de las tierras

En asociaciones de Lomo de Corvina, la zona ms deprimida y con mayor nmero de


habitantes y litigios por terrenos, no existen ttulos de propiedad de los terrenos (16%); en el mejor de
10

Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud.

42

los casos estn en trmite (78,5% de las parcelas de Lomo de Corvina) y son considerados como
posesionarios. Por el contrario, las asociaciones de la zona baja con menor densidad de habitantes,
menor pobreza y mejor organizacin, tienen ttulos de propiedad en forma privada colectiva (en
promedio 70% de estas asociaciones).
Tamao de parcela
En Lomo de Corvina las parcelas tienen en promedio 1.500 m2 de rea, mientras que en las
asociaciones de la Tablada de Lurn las parcelas estn entre 1 y 10 ha. Estas ltimas extensiones slo
tienen cuatro propietarios y la gran mayora tiene en promedio de 1 a 2 ha.

Uso actual de las tierras


De las 757 ha que tiene la zona agropecuaria, slo 41% est dedicado a dicha actividad y las
otras reas estn cambiado el uso a zonas urbanas (California y Quinto sector), actividades industriales
(depsitos comerciales) y botaderos ilegales de basura (principalmente en los terrenos de la
Concordia).
Planes de Expansin
La ZA-VES est rodeada de la zona urbana del distrito de VES, por lo que es una zona sin
posibilidad de expansin; todo lo contrario, corre el riesgo del cambio de uso por la fuerte presin
urbana que se tiene sobre esta zona, que es un lunar dentro de la gran urbe de Lima Metropolitana.
Otra amenaza de cambio de uso es la industria que pone los ojos sobre las grandes reas de terreno
por la buena ubicacin que tiene respecto a la ciudad de Lima.
10.3

Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales


Experiencias locales respecto al uso de las aguas residuales

La ZA-VES es producto de las aguas residuales tratadas en las lagunas de San Juan. La
agricultura comienza gracias a estas aguas y a la experiencia de sus nuevos pobladores, provenientes
principalmente de la sierra donde su actividad principal es la agricultura.
La experiencia de tratar las aguas en San Juan comienza por la iniciativa de regar los terrenos
eriazos de la Tablada de Lurn, y de disminuir la contaminacin de las playas del litoral que eran los
cuerpos receptores de los desages de la ciudad de Lima.
Actualmente, las aguas residuales se vienen usando para riego de: (1) cultivos forrajeros para la
crianza de animales mayores y menores; (2) rboles forestales dentro de los parques zonales; (3)
bermas centrales y parque de los diferentes sectores de la zona urbana, y para la produccin de
43

Tilapias del Nilo. El abastecimiento de estas aguas residuales es permanente durante todo el ao y es la
mayor fuente de agua de riego para la zona. Existen otras fuentes, pero de muy poca importancia, como
el agua subterrnea que sirve para alimentacin de los animales de las granjas existentes en la zona.
Los agricultores estn informados de alguna manera sobre los riesgos de utilizar las aguas
residuales en la agricultura, por lo que siembran principalmente cultivos forrajeros debido a que el agua
actual de riego no recibe tratamiento y no rene las condiciones para ello, ni siquiera para regar cultivos
forrajeros. Faltan campaas de informacin sobre el tema.
Los pobladores de la ZA-VES generalmente sufren de enfermedades infecciosas intestinales
como la fiebre tifoidea, salmonellosis, amebiasis y algunas veces surgen brotes de epidemias de clera.
Para que los agricultores puedan utilizar las aguas residuales, deben solicitar autorizacin al
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), entidad administradora de este
recurso. Adems deben hacer gestiones en la organizacin de regantes con aguas residuales de la zona
para obtener un turno de riego. En la actualidad, son pocos los agricultores con derecho a las aguas
residuales de riego, principalmente los que estn cerca de las lagunas de tratamiento y a quienes les
favorece la topografa porque la conduccin es enteramente por gravedad. Con la presencia del
proyecto MESAS el agua residual tratada podr abastecer a toda la zona agrcola, adems de regar
los parques zonales y las bermas y parques de la zona urbana.
Las parcelas de la ZA-VES (en su mayora forrajes) son vendidas dentro de la misma zona a
los establos ganaderos, o bien son utilizadas por los propios productores para la crianza de sus
animales.
Potencial pecuario
La actividad pecuaria en la ZA-VES cumple el rol econmico ms importante ya que, ante la
escasez de agua para riego, se convierte en la actividad principal. Esta actividad vara desde niveles
pequeos de produccin destinados principalmente al autoabastecimiento (crianza de aves de corral y
cerdos en poca cantidad, como se observa en Lomo de Corvina), hasta la crianza a mediana y gran
escala (SUC, Las Vertientes). La ganadera vacuna es una de las actividades ms importantes y
rentables; es la Asociacin SUC la que cuenta con el mayor nmero de ganado lechero y las
Asociaciones Cooperativa Las Vertientes y Villa Rica cuentan con el mayor nmero de ganado para
engorde. La mayora de ganaderos se dedican al engorde de ganado mas no a su crianza, o sea
adquieren el ganado (principalmente de la sierra) con bajo peso y en edad apropiada para su engorde,
los alimentan hasta que adquieren un peso de 400 y 430 kg y los venden por lo general en pie.
En esta produccin pecuaria destaca el caso de vacunos, le sigue en importancia la crianza de
cerdos. En la mayora de asociaciones, la crianza se realiza en forma tradicional sin tecnologa. La
crianza del ganado porcino es artesanal y no ha incurrido en tecnologa de modo masivo, a diferencia
del caso del ganado vacuno. Los animales menores son los que se dirigen directamente al consumo

44

domstico (cuyes, codornices, pollos), mientras que los vacunos y porcinos se ofrecen en el mercado o
son para autoconsumo.
La crianza avcola se realiza fundamentalmente en las Asociaciones La Concordia, Agrosilves y
tres regiones, cuya produccin se destina principalmente al Mercado de VES, la venta en chacra y
autoconsumo. En la mayora de estas asociaciones, la crianza se realiza en forma tradicional y sin
tecnologa. La crianza de pollos tambin es una actividad significativa en la Asociacin Las Vertientes,
pero en su mayora es para autoconsumo, dado que esta asociacin posee una zona urbanizada que
demanda productos.
Produccin de carne bovina
La explotacin de carne de vacunos es realizada por un nmero reducido de productores. As,
en ZA-VES existen tres grandes productores que monopolizan esta actividad, por la posesin de la
mayora de la poblacin vacuna. La comercializacin del ganado pecuario se da mediante venta en pie.
La cantidad de carne para comercializacin es alta, ya que del total de las cabezas que se encuentran en
produccin de ganado vacuno, 90% se dirige al mercado. El peso del animal se determina en los
camales. El principal punto de venta es el camal ubicado en Yerbateros, distrito de El Agustino y en
segundo lugar est el camal de San Pedro de Lurn. El costo del animal se calcula sobre la base de su
peso.
Necesidades inmediatas de los agricultores de la zona de estudio
Las necesidades ms importantes de los agricultores para estabilizar su actividad es el
saneamiento fsico legal de sus propiedades, el fortalecimiento de sus organizaciones comunitarias y la
capacitacin en aspectos agropecuarios. En cuanto a sus condiciones de vida, la necesidad primordial
es la generacin de trabajo y el mejoramiento de servicios bsicos.
Conflictos entre los agentes involucrados con las aguas residuales
Los conflictos generados por el uso de las aguas residuales son principalmente por organizacin
para el acceso a este recurso; los de la parte alta no tienen acceso al agua residual tratada. Tambin
surgen disputas por robos de agua asignada y por incumplimiento en el mantenimiento de la
infraestructura de riego. Otro conflicto que se presenta con frecuencia es entre los pobladores de la
zona urbana, por donde pasan los canales de conduccin de las aguas residuales y los pobladores de la
zona agropecuaria.
10.4

Aspectos de organizacin
Estructura organizativa de los productores

45

Los agricultores de la ZA-VES tienen a su cargo la organizacin de riego con aguas residuales;
esta an no est reconocida dentro de la Junta Nacional de Regantes, pero se encuentra en trmite para
lograr el reconocimiento.
Adems de esta organizacin, los agricultores estn organizados en cinco organizaciones de
productores agropecuarios que se detallan a continuacin:

Asociacin Agropecuaria Unin de Colonizadores (SUC)


Asociacin Agropecuaria Villa Rica
Asociacin Agropecuaria La Concordia
Asociacin Agropecuaria Las Vertientes
Asociaciones de Lomo de Corvina

En promedio, cada organizacin tiene 50 miembros asociados y todos tienen representantes en


la organizacin general de riego con aguas residuales.
Las principales labores que desarrolla la organizacin de regantes son: asignacin peridica de
agua a sus miembros, construccin o rehabilitacin de la infraestructura de riego y solucin de conflictos
entre agricultores regantes. Adems una de las funciones importantes de la organizacin es la bsqueda
de financiamiento para la rehabilitacin de la infraestructura de riego.
La asignacin de agua residual es de 25.000 m3/ha/campaa y la frecuencia de riego es semanal
con un caudal de 75 L/s durante cuatro horas por ha. El costo del agua residual por hora de riego es de
S/.4 equivalente a US$1,14.
10.5

Relaciones interinstitucionales
Relacin entre la organizacin de riego y la entidad administradora de la planta de tratamiento.

La relacin es de independencia ya que la finalidad de la entidad administradora de la planta de


tratamiento no es la zona agrcola sino ms bien disminuir la contaminacin de los cuerpos receptores
de aguas residuales (las playas). Pero s existen algunas coordinaciones muy concretas, principalmente
para la informacin de avances del proyecto y algunas consultas sobre los puntos de captacin de las
aguas residuales en la tubera de conduccin.
Relacin con otras instituciones
Entre otras relaciones institucionales, se menciona la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador
(MDVES), con la cual se tienen estrechos lazos en la bsqueda comn de financiamiento de obras de
infraestructura. Otra institucin es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los que tienen a
cargo la administracin del Parque Zonal N 26.

46

Tambin existe relacin con Organizaciones no Gubernamentales (ONG), como por ejemplo
Punto Di Fraternita, con las cuales se logr financiar el revestimiento de la infraestructura principal de
riego de la ZA-VES.

11.

Propuesta de implementacin de un sistema integrado de tratamiento y uso de aguas


residuales en ZA-VES

11.1

Parmetros de diseo

Los agricultores de la ZA-VES al trmino de tres aos utilizarn las aguas residuales tratadas en
las lagunas de San Juan y Parque Huscar, con eficiencia y actitud responsable hacia el medio
ambiente, adems de disminuir la contaminacin, contribuir con el embellecimiento de la zona urbana,
generar nuevos puestos de trabajo y mejorar el ingreso de las familias del lugar.
El proyecto MESAS deriva 3,2 m3/s de aguas residuales del colector Surco para tratarlas en
un sistema de lagunas aireadas en San Juan, Villa El Salvador y San Bartolo. El proyecto MESAS an
se encuentra en ejecucin; abastecer de 1,5 m3/s de agua para el riego de la ZA-VES y de las reas
verdes del distrito de VES.
A continuacin detallamos las caractersticas de los efluentes de ambas plantas.
Tabla 34. Parmetros generales para el diseo del sistema
Parmetros
Caudal de crudo (L/s)
San Juan
Parque Huscar
DBO5 en el crudo (mg/L)
San Juan
Huscar
Coliformes fecales en el crudo (NMP/100ml)
San Juan
Parque Huscar
rea total disponible para el sistema (ha)
rea para agricultura
rea para ganadera
rea para silvicultura
rea sin uso definido
11.2

1.000 L/s
500 L/s
160
160
1,00E+08

632,5 ha
219 ha
93 ha
36 ha
161 ha

Seleccin y plan de cultivos

47

Si bien en VES existen aproximadamente 219 ha de terreno agrcola, slo 106,5 ha estn
cultivadas y 113 ha permanecen sin cultivar. Los cultivos predominantes de la zona son bsicamente
King Grass, maz chala, alfalfa y maz amarillo. Se caracterizan por ser poco rentables en comparacin
con las hortalizas, que no se cultivan en la zona porque el agua disponible es residual sin tratamiento. Sin
embargo, el Proyecto MESAS va a proveer a la zona de agua tratada apta para todo tipo de cultivo,
actividad que est planificada para agosto de 2001.
Nuestra propuesta en el plano agrcola consiste en:

Permanecer con los cultivos perennes ya existentes.

Sustituir gran parte de los cultivos temporales existentes por cultivos ms rentables como son las
hortalizas, y aprovechar as la cercana de los mercados y el bajo costo de produccin por no
usarse fertilizantes sintticos.

Incorporar a la actividad agrcola los cultivos de hortalizas para las 113 ha sin cultivar.

En la Tabla 35 se especifican los cultivos agrcolas seleccionados, en funcin a su adaptacin, a


las condiciones climticas y edafolgicas de la zona, as como por su mejor rentabilidad local. La Figura
3 muestra el diagrama de flujo del sistema integrado y la Figura 4 presenta la distribucin de las reas
de estos cultivos en el terreno.
Tabla 35. Cultivos seleccionados para el sistema de tratamiento y uso de aguas residuales
Efluente/calidad

Perennes

Planta de
tratamiento
completo San Juan
y Huscar

rea
(ha)

Caudal
(L/s)

Frutales (manzanos y
paltos)

26,7

6,8

Plantaciones forestales
(eucalipto y grevilla)

8,1

2,5

52,7
40,5
37,5
21,2
12,3
20

33,1
24,6
21,1
10,6
7,4
9,6

Tipo

Cultivo

Temporales Apio
Poro
Cebolla
Ajo
Tomate
Forrajes (chala, King
Grass)
Granja

Tilapia

2,27/ha
48

49

Agua residual cruda


Colector Surco

Caudal 3.200 L/s


2 x 10 7 CF/100 ml

1.000 L/s

500 L/s
Planta de tratamiento de
Huscar

Planta de tratamiento de
San Juan

Dos series de10 lagunas


aireadas.

4 series de 10 lagunas
aireadas.

Prdidas por
evaporacin

Prdidas por
evaporacin

Granja de peces
de tilapia de
500 g

Parcelas cultivo:
26,7 ha frutales, 8,1 forestales, 164,2 ha de hortalizas y 20 ha de forrajes.

50

Figura 3. Diagrama de flujo del sistema integrado de tratamiento y


uso del agua residual de Villa El Salvador

51

Figura 4. Distribucin del sistema de tratamiento y reas de cultivo


11.3

Planta de tratamiento

Actualmente, SEDAPAL est ejecutando las plantas de tratamiento. Para fines del proyecto, no
se tomarn en cuenta los costos de construccin ni operacin de las plantas de tratamiento, y se
asumir slo el costo del agua tratada en US$0,042 m, costo calculado por el proyecto MESAS.
La planta de tratamiento de San Juan consta de cuatro series de lagunas aireadas; cada serie
est compuesta de dos lagunas de mezcla completa, tres lagunas de mezcla parcial, dos lagunas de
sedimentacin y tres lagunas de maduracin. En cada serie se realiza el tratamiento completo durante
10 das, y queda el agua tratada apta para todo tipo de cultivo agrcola.
Tabla 36. Caractersticas de las plantas de tratamiento de San Juan

Etapas
Nmero de lagunas (u)
Profundidad media (m)
Relacin L/A de las lagunas

Laguna de
mezcla
completa
8
3
1,11

Laguna de
mezcla
parcial
12
3
1,7

Laguna de
sedimentacin*

Laguna de
maduracin

8
3
1,8

12
4
1,125

52

Tabla 36. Caractersticas de las Plantas de Tratamiento de San Juan (cont.)

Etapas
Carga orgnica
(kg DBO/ha/da)
rea de tratamiento (ha)
Ancho (m)
Longitud (m)
Efluente (L/s)
Perodo de retencin real (das)

Laguna de
mezcla
completa

Laguna de
mezcla
parcial

38
72
80
1.000
2

48
80
1.000
2

Laguna de
Laguna de
sedimentacin (*) maduracin

40
72
1.000
1

80
90
1.000
5

(*)

Existe equipo de bombeo de lodos que los conduce a travs de tuberas a un lecho de secado
de lodos.

11.4

Unidades de produccin

11.4.1 Parcelas de cultivos perennes agrcolas y forestales


En la actualidad hay cultivadas 26,7 ha de frutales (manzanos y paltos), 8,1 ha de plantaciones
forestales (eucalipto y grevilla) que son regadas con aguas residuales, a travs de dos lneas de canales
principales revestidos de concreto. Cuando el proyecto MESAS ponga en operacin el sistema de
tratamiento, los cultivos se regarn con agua tratada. El proyecto contempla mantener esta rea
cultivada y sin expandirla.
Tabla 37. Caractersticas de los cultivos perennes

Colimetra fecal (NMP/100ml)


Riego (m3/ha.ao)
Caudal de agua (L/s.ha)
Rendimiento (tn/ha)

Manzanos
1,00E+05
8.000
0,25
3-25

Eucalipto
1,00E+06
9.600
0,31
110

Estos cultivos perennes se encuentran ya en produccin y se espera que con la mejora en el


manejo del cultivo, se llegue a producciones del orden de 25 tn/ha/ao para el manzano.
En la Tabla 37 tambin se mencionan los principales requerimientos del bosque de eucalipto, el
que fue plantado en una extensin de 2,5 ha. Los rboles de eucalipto estn dispuestos de forma que
puedan abastecerse peridicamente de agua para el riego. Se espera que un tercio del bosque pueda
talarse en cada uno de los aos 8, 9 y 10 para su comercializacin como madera. Estos tercios sern
nuevamente reforestados para lograr una siguiente produccin.

53

11.4.2 Parcelas de cultivos agrcolas temporales


Se tiene planeado que los efluentes de las plantas de tratamiento de San Juan y Huscar rieguen
52,7 ha de apio, 40,5 ha de poro, 37,5 ha de cebolla, 21,2 ha de ajo, 12,3 ha de tomate y 20 ha de
king grass (forraje). Todos estos cultivos se regarn con canales revestidos de concreto. La Tabla 38
enumera las principales caractersticas de los cultivos antes citados.
Tabla 38. Relacin de cultivos temporales

Colimetra fecal (NMP/100


ml)
Riego (m3/ha campaa)
Caudal de agua (L/s ha)
Rendimiento (tn/ha)
Campaas (meses)

Cultivo
Cebolla
Ajos

Apio

Poro

Tomate

1.000

10.000

1.000

1.000

1.000

King
Grass
100.000

5.704
0,63
50
3,5

6.307
0,61
60
4

6.571
0,56
40
4,5

6.484
0,5
9
5

6.193
0,48
40
5

4.000
0,51
80
3

11.4.3 Granja de peces


El sistema de tratamiento y uso de aguas residuales del proyecto MESAS ser implementado
con una granja de peces que producir un promedio de 52,8 tn anuales de tilapias con un peso
promedio de 500 gramos cada una. Dicha produccin se realiza en un perodo total de 14 meses de
crianza dividida en cinco etapas: reproduccin, reversin sexual, pre-cra, crecimiento y engorde. La
granja con un espejo de agua de 7,25 ha ser operada con un caudal promedio de 19,7 L/s del efluente
de la Planta de Tratamiento Huscar.
Como se puede apreciar en la figura 4, la granja estar conformada por tres grupos de cuatro
estanques cada uno, los cuales tendrn espejos de agua de 2.000, 6.000 y 10.000 m2 por estanque de
cada grupo.
11.5

Sistema de riego

Los efluentes de las plantas de tratamiento se distribuyen por gravedad en las parcelas
agrcolas, forestales y la granja de peces, mediante una red de dos canales principales revestidos de
concreto. Adems existe un sistema de canales secundarios sin revestir; se prev revestirlos a todo lo
largo (3.000 ml) para que conduzcan de manera ms eficiente el agua hasta los surcos de cada parcela.

54

Para la distribucin del agua no habr problemas pues la zona agrcola requiere un caudal de
112 L/s, mientras que el agua tratada tiene un caudal de 1.500 L/s. Cada parcela tendr una dotacin
de agua segn sus requerimientos.

55

Requerimiento de estanques
2
4 Lagunas de 10.000 m
2
4 Lagunas de 8.000 m
4 Lagunas de 2.025 m2
Longitud de diques (m)
3
375
5
210
4
80
Total
Seccin de diques
Corona
Base
Altura
rea de seccin
rea del terreno
Ancho
Largo
rea

5
11
1,5
12

1.125
1.050
320
2.495

m
m
m
m2

220 m
400 m
88.000 m2

Figura 5. Granja de peces (Tilapia de 500 g)

56

a.

Cronograma de implementacin del proyecto

El proyecto consiste en el reso de las aguas residuales tratadas en las plantas de San Juan y
Huscar, situadas en la ZA-VES. Por lo tanto, se partir de una infraestructura ya existente, es decir, la
inversin y costos de operacin de las plantas de tratamiento son asumidos por el proyecto MESAS.
Quedara por asumir el costo del mejoramiento de laterales de los canales CP-I y CP-II, el costo de
produccin de los cultivos temporales y los costos de construccin de la granja de peces. La Figura 6
muestra las actividades desarrolladas durante la implementacin del sistema integrado de uso de aguas
residuales de VES, que tuvo una duracin total de 12 meses.

Figura 6. Cronograma de implementacin del Proyecto ZA-VES


Para la elaboracin de los estudios de pre-inversin se utilizarn cuatro meses. Antes de
implementar el proyecto, se requieren tres meses para efectuar las gestiones legales y para obtener el
financiamiento. La implementacin fsica se lograr en otros cuatro meses, y finalmente la organizacin y
puesta en marcha se realizar en los ltimos 4,5 meses del ao. A partir del segundo ao, se iniciar la
actividad productiva propiamente dicha.

57

11.6

Inversin y costos de operacin

Los costos de inversin y operacin efectuados que se citan a continuacin responden a un


esquema de participacin privada. Por tanto son muy diferentes de los asumidos en las obras pblicas
de saneamiento bsico.
11.6.1 Terreno
Las 348 ha de las ZA-VES son propiedad individual de los agricultores y estn valorizadas
aproximadamente en US$3.000/ha, lo que significa un aporte de US$ 1.044.000. Esta valorizacin se
estim sobre la base de las propiedades del terreno agrcola de la zona y conforme a las limitaciones
del abastecimiento de agua.
11.6.2 Estudios
Los estudios de preinversin realizados para la implementacin del sistema tendrn un costo
total de US$16.355.00 equivalentes a 5% del valor total del proyecto.
11.6.3 Mejoramiento de laterales de los canales CP-I y CP-II
En su recorrido, los canales principales de conduccin de aguas residuales tratadas (ART) en la
ZA-VES presentan una serie de bocatomas que se encargan de distribuir el agua a todas las parcelas
mediante canales laterales. El esfuerzo realizado por mejorar las eficiencias de conduccin se ve
mutilado con estos canales laterales, ya que se encuentran en mal estado de conservacin y no estn
revestidos, por lo que se pierden cantidades considerables de agua por filtraciones en su recorrido.
En muchos tramos el trazo de estos canales es inadecuado ya que algunos estn en plena va y
sin ningn tipo de obras complementarias, lo cual impide el libre paso de los transentes y puede
ocasionar la diseminacin de enfermedades.
Los beneficiados directos de este proyecto sern las familias pertenecientes a las Asociaciones
SUC, y Las Vertientes Concordia y Villa Rica, porque dispondrn de mayor cantidad de ART para
ampliar frontera agrcola y mejorar la calidad de los suelos.
Tabla 39. Caractersticas tcnicas de los laterales de los canales CP-I y CP-II

Caudal
Ancho de solera
Talud
Coeficiente de rugosidad
Pendiente

Seccin del canal


100
Lps Tirante normal
0,3
m Numero de Froude
1,5
Velocidad
0,016
Borde libre
0,0005 m/m Altura total

0,3091
0,3084
0,43
0,3
0,6

m
m/s

58

Longitud

3.000

Tabla 40. Costo de mejoramiento de laterales de los canales CP-I y CPII (US$)
Unidad

Cantidad

Precio
unitario

Subtotal

m3

870

59,62

51.865,37

m2

8.400

2,39

20.078,17

m3

750

2,82

2.111,73

m3

450

4,69

2.111,73

ml

3.000

0,10

299,16

km

368,25

1.104,76

u
1
2. Imprevistos
%
5
3. Gastos Generales y utilidades BDI
%
10
Costo total de mejoramiento de canales laterales

5.000

5.000,00

Parcial

1. Mejoramiento de 3.000 ml de canal


1.1 CS fc = 140 Kg /cm2
1.2 Encofrado y desencofrado
1.3 Excavacin en tierra a mano
1.4 Relleno y compactado de material
propio
1.5 Trazo y replanteo de canal
1.6 Nivelacin y plantillado de
razante canal
1.7 Obras complementarias
82.570,90
4.128,55
16.514,18
94.956,60

11.6.4 Costo del agua tratada


Se ha determinado que los efluentes de las plantas de tratamiento tienen un costo de US$0,042
m. Pero es necesario tener en cuenta que este costo debe ser compartido por todos los usuarios de
agua potable de Lima. Por lo tanto, se asumir aqu el costo promedio del agua a nivel nacional para
uso agrcola que es de US$0,0062 m.
Tabla 41. Costo por metro cbico por nivel de tratamiento (US$)
Nivel de
tratamiento

rea
(ha)

Produccin
(miles de
m3/ao)

Colimetra
(NMP/100ml)

Costo
(US$/m3)

rea de
cultivos (ha)

Planta de
tratamiento San
Juan

38

31.104

< 1.000

0,042

219

59

Planta de
tratamiento
Huscar

23,86

15.552

< 1.000

0,042

Para parques y
jardines e irrigacin
del Lomo de
Corvina

11.6.5 Instalacin de la Unidad Agropecuaria Modelo


El proyecto tambin incluye la instalacin de una Unidad Agropecuaria Modelo (UAM), que
tiene la finalidad de orientar a los agricultores mediante demostraciones prcticas, lo relativo al manejo
de las aguas residuales tratadas, mejoramiento de suelos, agricultura orgnica, gestin de recursos y
productos, informacin de mercado, adems de realizar investigaciones aplicativas para la zona,
extensin y transferencia de tecnologa. Todo esto se lleva a cabo mediante un concepto de
tecnificacin que responda a las necesidades de los agricultores.
El costo total de instalacin fsica es de US$70.000. Se asume que en los primeros dos aos
se deber agregar los costos de operacin, mantenimiento y personal, los que se calculan en
US$35.000 por ao. Dado que la UAM est concebida como una parcela demostrativa, debe ser
rentable y estar en capacidad de autofinanciarse a partir del segundo ao de funcionamiento.
11.6.6 Granja de peces
La granja de peces ser construida por administracin directa del Ministerio de Transportes, en
cuyo caso el costo de construccin es de US$82.174,27 de acuerdo con las partidas indicadas en la
Tabla 42.
7
Tabla 42. Costo de construccin de la granja (US$)

1. Construccin de lagunas
1.1 Trazado y replanteo
1.2 Corte masivo de terreno natural
1.3 Relleno y compactacin de
diques
1.4 Estanques de tabulacin

Unidad

Cantidad

Precio
unitario

Subtotal

ha
m3
m3
u

8,7
22.032,00
27.540,00
3

138,96
1,11
0,89
455,00

1.208,95
24.455,52
24.455,52
1.365,00 51.540,07

Parcial

60

2. Redes de conexin
2.1 Trazado y replanteo
2.2 Canal de abastecimiento
2.3 Colector de captacin
Dispositivo de entrada
Arquetas
2.6 Canal de desage
3. Imprevistos
4. Gastos generales y utilidad (BDI)
Costo de construccin de la granja

ml
m
u
u
u
m
%
%

600,00
280
1
8
8
320
5
20

0,08
32,29
706,94
40,27
222,13
7,20

48
9.041,2
706,94
322,16
1.777,04
2.304

14.199,34
3.286,97
13.147,88
82.174,27

La granja tiene un costo anual de operacin de US$30.467,24 e incluye los servicios de un


ingeniero pesquero a medio tiempo para la supervisin de produccin. Los costos de operacin
especficos se indican en la Tabla 43.

Tabla 43. Costo anual de operacin (US$)


Rubro
Unidad
Supervisor (Ingeniero Pesquero)
Mes
Tcnico de campo
Mes
Operario (8 horas/da)
Mes
Operarios eventuales
Jornal
Vigilancia (12 horas/turno)
Mes
Alimento para reversin sexual
kg
Vehculo (camioneta rural)
$/km
Equipo y herramientas (operacin
Global
granja)
Agua residual tratada
m3

Cantidad
0,50
1,00
5,00
106,00
2,00
11.255
20.000,00

P. unit.
600,00
300,00
150,00
5,00
180,00
1,50
0,25

Mensual
300,00
300,00
750,00
44,17
360,00
1,41
416,67

Anual
3.600,00
3.600,00
9.000,00
530,04
4.320,00
16,88
5.000,04

600,00

50,00

600,00

612.948,0 0,0062
316,69
3.800,28
Costo anual de operacin 30.467,24

El anlisis de costos (Tabla 44) para una produccin de 52,8 tn/ao permiti establecer que
una tonelada de pescado fresco cuesta US$ 660,66 y que los costos fijos representan 84,1% del costo
total de produccin.
Tabla 44. Estructura de costos de produccin (US$/tn)

Costo fijo
Infraestructura
Otros costos
Costo variable

Cantidad

Total

Porcentaje (%)

155,6
400

555,6

84,1

61

Personal
10,04
Insumos
95,02
Costo por tonelada de producto
11.7

105,06
660,66

15,9
100,00

Cultivos agrcolas y forestales

Las Tablas 45 y 46 muestran la inversin y los costos de operacin de los cultivos agrcolas y
forestales. La inversin inicial de US$34.473,00, corresponde a los costos de preparacin y siembra
de los cultivos perennes y estn asignados al ao cero (0). Los dems gastos que figuran a partir del
primer ao son considerados como costos de operacin. De la misma forma, los gastos estipulados
para los cultivos temporales tambin son considerados como costos de operacin. Todos los gastos
considerados entre el primer ao y el de la primera cosecha de los cultivos perennes, son considerados
como capital de trabajo.

Tabla 45. Costos de produccin de los cultivos perennes


Cultivo

Manzano

Eucalipto

0
Preparacin de terreno
(US$/ha)
Siembra (US$/ha)
Labores culturales (US$/ha)
Cosecha (US$/ha)
Gastos directos (US$/ha)
Gastos indirectos (US/ha)
Produccin (tn/ao)
Costo produccin (US$/ha)
Costo produccin (US$/tn)
Preparacin de terreno
(US$/ha)
Siembra (US$/ha)
Labores culturales (US$/ha)
Cosecha (US$/ha)
Gastos directos (US$/ha)
Gastos indirectos (US$/ha)
Produccin (m3/ao)
Costo produccin (US$/ha)
Costo produccin (US$/tn)

Ao
4

1.800
50
1.600
750
80,1
4.200
1.400

1.600
100
1.600
800
160,2
4.100
683

1.600
150
1.550
900
267
4.200
420

1.600
400
1.550
1.050
667,5
4.450
178

1.600
400
1.500
1.050
667,5
4.450
178

1.600
400
1.500
1.050
667,5
4.450
178

1.600
400
1.500
1.050
667,5
4.450
178

40
140
80

40
140
80

40
140
80

40
140
80

40
140
80

40
140
80

40
140
80

890
-

260
-

260
-

260
-

260
-

260
-

260
-

40
500
140
80
891
760
6,91

650
450
1.900
0
1.750
650
0
5.400
0
80

550

Tabla 46. Costos de produccin de los cultivos temporales

Apio

Poro

Cultivo
Cebolla
Ajo

Tomate

King Grass

62

Preparacin terreno
(US$/ha)
Siembra (US$/ha)
Labores culturales
(US$/ha)
Gasto directo
(US$/ha)
Cosecha (US$/ha)
Gasto indirecto
(US$/ha)
Costo produccin
(US$/ha)
Costo produccin
(US$/tn)

184,36

187,71

209,50

245,81

211,17

50

111,73

117,32

167,60

162,01

114,53

150

174,87

121,87

155

134,08

123,18

60

783,8

781,73

777,46

886,48

120

251,4

307,26

125,70

1.158,6
6
188,55

293,30

40

320,67

337,98

364,80

363,97

340,50

160

2.253,0
7

1.900,73

580

250,34

47,52

7,25

1.826,8
2
36,54

1.853,32 1.800,08
30,89

45,00

A diferencia del caso de la granja de peces, el costo de capacitacin y asistencia tcnica para la
actividad agrcola est incluido en los costos de produccin por hectrea, que representa 50% de los
costos administrativos de la produccin.
11.8 Productos y precios
Los productos agrcolas sern vendidos en chacra, los peces son comercializados vivos en la
granja y se proyecta vender los rboles de eucalipto talados en campo. Los precios obtenidos en
campo de los productos generados en el proyecto son los que se indican en la Tabla 47.
Tabla 47. Precio de los productos obtenidos en el proyecto
Producto
Manzana
Eucalipto
Apio
Poro
Cebolla
Ajos
Tomate
King Grass
Peces
11.9

Presentacin
Cajas de madera de 20 kg
Troza de rbol por metro cbico
Paquete de 5 kg
Paquete de 3 kg

Cajas de madera de 20 kg
Cajas de plstico de 20 kg de pescado fresco entero

Precio
(US$/tn)
500,00
148,00
83,80
65,08
125,7
477,65
279,63
20
1.800,00

Produccin e ingresos (US$)

La tabla 48 muestra la produccin anual de peces y de los diferentes cultivos agrcolas perennes
y temporales durante el periodo de evaluacin econmica del proyecto en 10 aos.

63

Tabla 48. Produccin de peces, cultivos perennes y temporales (tn/ao)


CULTIVO
Cultivo de peces
Cultivos perennes
Manzanos
Eucalipto (m3/ao)
Cultivos temporales
Apio

1
-

2
48,5

3
52,8

4
52,8

5
52,8

80,1 160,
2
-

267

667,
5
-

Ao
6
52,8

8
52,8

9
52,8

10
52,8

667,5 667,5 667,5

667,5

667,5

891

891

7
52,8

891

9.012 9.01 9.01 9.012 9.01 9.012 9.012 9.012 9.012 9.012
2
2
2
Poro
7.290 7.29 7.29 7.290 7.29 7.290 7.290 7.290 7.290 7.290
0
0
0
Cebolla
4.050 4.05 4.05 4.050 4.05 4.050 4.050 4.050 4.050 4.050
0
0
0
Ajos
457,9 457, 457, 457,9 457, 457,9 457,9 457,9 457,9 457,9
9
9
9
Tomate
1.180 1.18 1.18 1.180 1.18 1.180 1.180 1.180 1.180 1.180
0
0
0
King Grass
4.000 4.00 4.00 4.000 4.00 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
0
0
0
En la Tabla 49 se muestran los ingresos anuales de cada actividad durante los 10 aos de
evaluacin econmica del proyecto. Los cultivos temporales (apio, poro, cebolla, ajos y tomate) estn
permitiendo ingresos desde el primer ao, mientras que los cultivos perennes (manzanos), recin estarn
aportando al finalizar el primer ao. Se estima que los ingresos de la actividad agrcola sern estables a
partir del quinto ao, mientras que la produccin de eucalipto (cultivo perenne) se comercializar
durante los aos ocho, nueve y diez.
Tabla 49. Ingresos por ventas de la produccin acucola, agrcola y forestal
(miles de US$)
CULTIVO
Cultivo de peces
Cultivos perennes
Manzanos
Eucalipto (m3/ao)
Cultivos
temporales
Apio
Poro

Ao
1

10

87,3
95
95
95
95
95
95
95
95
0,0
40,1
80,1 133,5 333,8 333,8 333,8 465,7 465,7 465,7
0,0
40,1
80,1 133,5 333,8 333,8
333,8 333,8
333,8 333,8
- 131,9
131,9 131,9
2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367, 2.367,
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
7.55,2
755,2 755,2 755,2 755,2 755,2
755,2 755,2
755,2 755,2
4.74,4
474,4 474,4 474,4 474,4 474,4
474,4 474,4
474,4 474,4

64

Cebolla
Ajos
Tomate
King Grass
TOTAL

5.09,1
509,1 509,1 509,1 509,1 509,1
509,1 509,1
509,1 509,1
2.18,7
218,7 218,7 218,7 218,7 218,7
218,7 218,7
218,7 218,7
3.30,0
330,0 330,0 330,0 330,0 330,0
330,0 330,0
330,0 330,0
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
2.367, 2.494, 2.542, 2.595, 2.796, 2.796, 2.796, 2.928, 2.928, 2.928,
4
8
5
9
2
2
2
1
1
1

11.10 Anlisis econmico y financiero


11.10.1 Caractersticas de la lnea de crdito
El Proyecto espera obtener una lnea de crdito de fomento agrcola y forestal a travs de la
Corporacin Financiera de Desarrollo del Per, en convenio con alguna institucin extranjera que
promocione el desarrollo agrario. Se estima obtener el prstamo bajo las condiciones presentadas en la
Tabla 50.
Tabla 50. Caractersticas de la lnea de crdito
Variables econmicas
Estructura deuda/capital (%)
23,1 Costo del capital propio (%)
Tasa de inters del prstamo (%)
8,00 Tasa de riesgo (%)
Plazo de pago (aos)
7,00 Inflacin (%)
Perodo de gracia (aos)
2,00 Estudios preliminares (%)

6,5
5,00
3,00
5,00

11.10.2 Programa de inversiones


Tal como se muestra en la Tabla 51, se plantea que el Proyecto logre un financiamiento total de
US$1.774.720, para efectuar sus inversiones fijas del orden de US$1.341.950, y manejar un capital de
trabajo para el primer ao de US$432.770.
Tabla 51. Programa de inversiones (miles de US$)
Ao
1. Inversin fija
1.1 Terrenos
1.2 Estudios
a. Mejoramiento de
canales
b. Granja de peces
c. Cultivos perennes
d. UAM

0
1.341,95
1.044
16,35
94,96

10

82,17
34,47
70,0

65

2. Capital de trabajo
e. UAM
f. Granja de peces
g. Cultivos perennes
h. Cultivos temporales
Inversin Anual

432,77 8,8 3,02 3,02 3,02 3,02 3,02


35,0
30,47
45,7 8,8 3,02 3,02 3,02 3,02 3,02
321,6
1.774,72

La inversin fija ha incluido la preparacin de terreno y siembra de los cultivos perennes. El


capital de trabajo de US$432.770 que figura en el ao cero (0), en realidad corresponde a los gastos
para la operacin de la UAM, la granja de peces y los cultivos agrcolas perennes y temporales durante
el primer ao. En el caso de los cultivos perennes, se considera un capital de trabajo hasta el sexto ao
del proyecto con el fin de atender los gastos operativos, antes de lograr los primeros ingresos por
ventas.
11.10.3 Costos operativos anuales
Segn la Tabla 52, los costos operativos del primer ao fueron de US$1.118.800, monto que
disminuye hasta US$1.117.800 en el quinto ao y que luego se mantiene durante los dos aos
siguientes (6 y 7), para finalmente incrementarse a US$1.121.900 en los ltimos tres aos.
Tabla 52. Costos operativos anuales (miles de US$)
Ao

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
35,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
30,47
116,9
114,2
111,6
114,2
120,9
120,9
120,9
125,0
125,0
125,0
936,43 936,43 936,43 936,43 936,43 936,43 936,43 936,43 936,43 936,43
1.118,8 1.111,1 1.108,5 1.101,1 1.117,8 1.117,8 1.117,8 1.121,9 1.121,9 1.121,9

a. UAM
b. Granja de peces
c. Cultivos perennes
d. Cultivos temporales
Total de costos
operativos

11.10.4 Programa de financiamiento


La Tabla 53 muestra el programa de financiamiento establecido para los primeros siete aos de
vida del Proyecto. Se planea lograr un financiamiento bancario de US$409.140,00 y los propietarios
de la zona agrcola de VES contribuirn con US$1.365.600,00 correspondiente al valor del terreno y
al capital de trabajo de los cultivos temporales. El prstamo ser cancelado en cinco cuotas iguales
entre los aos 3 y 7, pues habr dos aos de gracia en los cuales slo se pagarn intereses.
Tabla 53. Programa de financiamiento (miles de US$)
Ao
1. Inversin ao 0
2. Aporte propio

10

1.774,
7
1.365,
6

66

3. Prstamo
3.1 Principal
3.2 Amortizacin
3.3 Intereses
3.4 Anualidad

409,1
409,1 409,1 409,1 409,1 327,3 245,5 163,7
0,0
0,0 81,8 81,8 81,8 81,8
32,7 32,7 32,7 26,2 19,6 13,1
32,7 32,7 114,6 108,0 101,5 94,9

81,8
81,8
6,5
88,4

11.10.5 Flujo de fondos


La Tabla 54 muestra el flujo de fondos del Proyecto para la evaluacin econmica y financiera
en un horizonte de 10 aos.
Tabla 54. Flujo de fondos (miles de US$)
Ao
0
1
2.367,4
1. Ingresos
1.1 Cultivo de peces
0
1.2 Cultivos perennes
2.367,4
1.3 Cultivos temporales
1.4 Valores de
recupero
- Terreno
- Instalaciones
- Capital de trabajo
1.774,7 1.118,8
2. Egresos
1.774,7
2.1 Inversin
1.118,8
2.2 Costos operativos
- Planta de
35
tratamiento
30,47
- Cultivo de peces
116,9
- Cultivos perennes
936,43
- Cultivos
temporales
-1.774,7 1.248,6
3. Flujo econmico
32,7
4. Servicio de la
deuda
0,0
- Amortizacin
32,7
- Intereses
-1.365,6 1.215,9
5. Flujo financiero

2.494,8
87,3
40,1
2.367,4

2.542,5 2.595,9
95
95
80,1
133,5
2.367,4 2.367,4

2.796,2
95
333,8
2.367,4

2.796,2
95
333,8
2.367,4

10

2.796,2 2.928,1 2.928,1


95
95
95
333,8
465,7
465,7
2.367,4 2.367,4 2.367,4

4.563,7
95,0
465,7
2.367,4
1.635,6

1.111,1

1.108,5 1.111,1

1.117,8

1.117,8

1.117,8 1.121,9 1.121,9

1.044,0
148,3
443,3
1.121,9

1.111,1

1.108,5 1.111,1

1.117,8

1.117,8

1.117,8 1.121,9 1.121,9

1.121,9

30

30

30

30

30

30

30

30

30,0

30,47
114,2
936,43

30,47
111,6
936,43

30,47
114,2
936,43

30,47
120,9
936,43

30,47
120,9
936,43

30,47
120,9
936,43

30,47
125
936,43

30,47
125
936,43

30,5
125,0
936,4

1.383,7
32,7

1.434,0 1.484,8
114,6
108,0

1.678,4
101,5

1.678,4
94,9

1.678,4 1.806,2 1.806,2


88,4
0,0
0,0

3441,8
0,0

0,0
32,7
1.351,0

81,8
81,8
32,7
26,2
1.319,4 1.376,8

81,8
19,6
1.576,9

81,8
13,1
1.583,5

81,8
6,5
1.590,0 1.806,2 1.806,2

3.441,8

Los ingresos corresponden a las ventas de los productos obtenidos en la granja de peces y los
cultivos temporales y perennes. Tambin incluyen los costos de recuperacin del terreno, las
instalaciones y el capital de trabajo cargados en el ltimo ao. Estos costos se calculan al 100% en el
caso del terreno (generalmente se asume que el terreno no se deprecia) y el capital de trabajo, mientras
que el costo de las instalaciones se estima en funcin a una vida til de 25 aos, de los cuales han
transcurrido 10 (15/25 del total).
Los egresos comprenden la inversin, costos operativos, depreciaciones y servicio de la deuda.
La inversin consignada en el ao cero (0) comprende la inversin fija que se ha realizado antes de la
puesta en marcha del proyecto y el capital de trabajo para operar el primer ao, salvo el caso de los
67

cultivos temporales en que slo se incluyen los gastos para la primera campaa de ese ao. Los
egresos de los siguientes aos corresponden a los gastos operativos anuales correspondientes.
El flujo econmico se obtiene de la suma aritmtica de los ingresos y egresos del Proyecto,
incluida como egreso en el ao 0 la inversin total. En cambio, el flujo financiero consigna en el ao 0
slo el aporte propio, adems del servicio de la deuda (amortizaciones e intereses) en los siguientes
aos.
11.10.6 Indicadores de rentabilidad
En caso de lograrse las metas de produccin contempladas en los estudios de preinversin, se
estima alcanzar los ndices de rentabilidad indicados en la Tabla 55.
Tabla 55. Indicadores de rentabilidad
ndice
VANF (miles de US$)
TIRF (%)
Beneficio/Costo
Tasa de descuento (%)

Valor
4.922,12
95,22
2,03
16,99

El Valor Actual Neto Financiero (VANF) indica que el monto de US$1.365.600,00 aportados
por la ZA-VES, luego de pagar la deuda y todos los costos financieros del prstamo y del capital
propio, riesgo e inflacin, permitir obtener un excedente neto de US$4.922.120 al cabo de 10 aos.
La rentabilidad anual del proyecto es muy atractiva pues la Tasa Interna de Retorno Financiera (TIRF)
es de 95,2%, lo cual indica que el proyecto an cuenta con ms de 78 puntos por encima de la tasa
de descuento establecida (17%), lo que les permite absorber con mucha holgura mayores costos
eventuales que se presenten. Por ltimo la relacin beneficio/costo de 2,03 indica que el proyecto
tendr una utilidad de US$1,3 por cada dlar americano invertido. En suma, estos ndices de
rentabilidad son muy altos, lo cual hace muy atractivo al proyecto en el mbito financiero, por lo que
creemos que al final se lograr su financiamiento.

11.11 Propuesta integral


La propuesta central, que bsicamente est pensada para la zona agrcola, consiste en la
sustitucin de cultivos poco rentables por hortalizas, mediante el uso de las aguas residuales tratadas.
Pero esta propuesta es incompleta si no va acompaada de una serie de proyectos que no dejan de ser
importantes. Estos proyectos forman parte del paquete integral y sern desarrollados con ms detalle en
la siguiente fase.

68

Es importante aclarar un aspecto. Para que esta propuesta tenga la validez esperada, debe ser
avalada por los protagonistas principales del desarrollo de la ZA-VES, es decir por los agropecuarios,
la Municipalidad e instituciones que laboran dentro de la ZA-VES. La propuesta representa una
alternativa tcnica cuya validez estara refrendada, en tanto se realice la retroalimentacin por los
actores sociales de la ZA-VES a fin de que no slo reconozcan en l la formulacin de sus propias
ideas, sino que adems puedan ampliar, mejorar, adecuar y actualizar estas propuestas, en funcin de
las nuevas situaciones que generen en el futuro, y trascender as el carcter esttico de un estudio
general hacia un plan de accin asumido como propio.
La propuesta pretende que sea la Municipalidad y/o una autoridad autnoma, los entes
encargados de manejar los proyectos y de buscar la concertacin para su concrecin, y hacer de
facilitadores en los procesos participativos asociados. De esta forma se logra el fortalecimiento de las
organizaciones y de la poltica municipal.
Para la Unidad Agropecuaria Modelo propuesta y para la construccin y operatividad de la
piscigranja, dentro de su esquema de funcionamiento se considera la realizacin de asesora tcnica y
prcticas que requerirn necesariamente la participacin continua de los agricultores de la ZA-VES,
mediante demostraciones prcticas y conocimientos referido al manejo de los cultivos. Dentro del
esquema de trabajo, la gestin de recursos y productos, as como la informacin de mercado supone
que los pequeos productores deben estar conscientes de que la nica forma de hacer frente al
mercado es mediante la organizacin para acceder a los recursos e insumos necesarios para la
produccin, a fin de manejar colectivamente los recursos en forma eficiente, y maximizar el precio de
venta de sus excedentes. Para ello, deben tener objetivos comunes y aprovechar la economa de
escala.
De esta manera, el gobierno local (Municipio) y las diferentes instituciones que trabajan en el
distrito juegan un rol importante dentro de la propuesta, pues saben que la coordinacin
interinstitucional y los vnculos entre diferentes instituciones y entidades son complejos y no se ejercen
automticamente. Por lo tanto, se requerir de espacios de concertacin permanente entre las
instituciones, gobierno local, ONG, asociaciones y organizaciones locales. Es una condicin
indispensable para lograr un proceso organizativo, debido a que permite el conocimiento de los
objetivos y actividades que realizan las diferentes entidades que laboran en la ZA-VES, y se evita as la
duplicidad de esfuerzos.
Estos espacios de concertacin ayudarn a promover y poner en operacin los planes de
trabajo conjunto para lograr el desarrollo integral y articulado de la ZA-VES. Adems permitirn definir
reas temticas y ejecutar acciones de manera gil y eficaz, que respondan a las necesidades locales,
as como facilitar el desarrollo de nuevas formas organizativas dentro de la ZA-VES; se entiende esta
ltima como una estrategia para crear las condiciones mnimas que permitan promover este desarrollo
con la participacin comunitaria.
La propuesta integral fue diseada dentro de un plan de desarrollo de la ZA-VES. A
continuacin, se presenta una breve descripcin de los proyectos:
69

Irrigacin de Lomo de Corvina. Este proyecto consiste en bombear ART hacia el Lomo de
Corvina con la finalidad de proveer agua de riego a las pequeas parcelas establecidas en este sector y
consideradas dentro de la ZA-VES. Este proyecto tiene las siguientes ventajas:
a.

Ampliacin de la frontera agrcola mediante la siembra de rboles frutales y forrajes para la


crianza de animales menores. Esta diversificacin de actividades genera mayor estabilidad a los
agricultores.

b.

Ofrecer alternativas productivas a los pobladores de Lomo de Corvina, de manera que mejoren
su actividad de crianza de cerdos, mediante la alimentacin de forrajes limpios, con lo cual
disminuye el consumo de residuos orgnicos para alimentacin de dichos animales. De esta
manera, disminuirn los altos riegos de diseminacin de enfermedades de los agricultores y de
los consumidores finales de carne de cerdo.

c.

Enverdecer el Lomo de Corvina permite mejorar el ornato de la ciudad de VES, a la par que
mejora la calidad del aire y es zona potencialmente turstica.

Este proyecto pretende utilizar las aguas tratadas en el Parque Huscar mediante la conduccin
en canales y rebombeo a la parte ms alta de Lomo de Corvina. Esto beneficiar a ms de 400 familias
con 122 hectreas en un plazo mximo de 150 das.
Irrigacin de bermas centrales. El distrito de VES tiene avenidas con grandes bermas, las
cuales sirven en algunos casos como botaderos de basura debido a la falta de agua de riego.
Con el proyecto MESAS se dispondr de agua suficiente para esta actividad, de manera que
reverdezcan estos espacios, se aproveche la cultura participativa de los pobladores de VES y se
difunda la agricultura urbana. As, los vecinos de las avenidas se comprometern con el cuidado del
ornato pblico a cambio de la cosecha de la produccin.
Para ello, se requiere implementar una red de pequeos canales que distribuyan el agua tratada
en los Parques San Juan o Huscar hacia todas las avenidas potencialmente regables por gravedad. No
es muy alto el costo presupuestado para esta actividad, la cual est planificada para concluirse en un
plazo no mayor de 90 das.
Todas estas propuestas estn enmarcadas en un plan integral de desarrollo de la ZA-VES, el
cual est concebido de manera que esta zona pueda ser fuente de alimentacin para las zonas urbanas
del cono sur, zona de generacin de empleo y conservacin del medio ambiente a travs del reso
eficiente de las aguas residuales tratadas.

70

De esta manera, dentro de la propuesta tambin se est considerando la creacin y/o


fortalecimiento de:

Mesa Pymes para la Zona Agropecuaria


Fortalecimiento de la comercializacin y acceso al crdito en la Zona Agropecuaria de Villa El
Salvador
Creacin de la Autoridad Autnoma de ZA-VES

Estos tems sern desarrollados en los estudios complementarios de esta propuesta, puesto que
requieren una retroalimentacin y el desarrollo de talleres participativos que garanticen la viabilidad de
la propuesta.
Nuevos impactos ambientales
a.

b.

Impactos positivos

Reduccin de la contaminacin del agua de los cuerpos receptores, por haber


mejorado la calidad de los vertimientos mediante la operacin de la planta de San Juan
y Huscar.

Reduccin de los niveles de contaminacin de los productos agrcolas obtenidos en los


campos regados con aguas residuales tratadas en las lagunas de San Juan y Huscar,
los cuales tienen condiciones para riego sin restriccin.

Reduccin de enfermedades intestinales.

Mejora de abastecimiento del mercado local con productos frescos y de calidad.

Incremento de la produccin a nivel de toda la zona gracias a la siembra de los terrenos


baldos.

Generacin de puestos de trabajo como producto de mayores inversiones en los


terrenos de cultivo.

Incremento de las reas verdes de la zona urbana que no se regaban por falta de agua.

El Lomo de Corvina se proyecta como un entorno ecolgico para Villa El Salvador, lo


cual generar mejores condiciones de calidad del aire y mayores reas de
esparcimiento.

Impactos negativos

Al emplearse aguas residuales, generalmente se tienen mayores beneficios ambientales en todo


sentido, y se limitan los impactos negativos a la generacin de ruido y polvo en la construccin de la
infraestructura de riego u otra. Por lo tanto, los proyectos referidos a la reutilizacin de las aguas
residuales son proyectos ambientalmente sostenibles.

71

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