TALLERES DE CIENCIAS SOCIALES

EL NEOLIBERALISMO

Perry Anderson (1998)

con los orgenes de los que se puede definir

Comencemos
como neoliberalismo en tanto fenmeno distinto del

neoliberalismo clsico del siglo pasado. El neoliberalismo

naci despus de la segunda guerra mundial, en una regin de
Europa, y en Amrica del Norte donde imperaba el
capitalismo. Fue una reaccin terica y poltica vehemente
contra el Estado intervencionista y de bienestar. Su texto de
origen es Camino a la servidumbre, de Friedrich Hayek,
escrito en 1944. Se trata de un ataque apasionado contra
cualquier imitacin de los mecanismos del mercado por parte
del Estado, denuncia como una amenaza letal a la libertad, no
solamente econmica, sino tambin poltica. El blanco
inmediato de Hayek, en aquel momento era el partido
laborista ingls, en la vspera de la eleccin general de 1945 en
Inglaterra, que ese partido finalmente ganara. El mensaje de
Hayek es drstico: A pesar de sus buenas intensiones, la
social-democracia moderada inglesa conduce al mismo
desastre que el nazismo alemn: a una servidumbre moderna.

Tres aos despus, en 1947, en cuanto las bases del Estado de

bienestar en la Europa de postguerra efectivamente se
constituan, no slo en Inglaterra, sino tambin en otros
pases, Hayek convoc a quienes compartan su orientacin
ideolgica a una reunin en la pequea estacin de Mont
Pelerin, en Suiza. Entre los clebres participantes estaban no
solamente adversarios firmes del Estado de bienestar europeo,
sino tambin enemigos frreos del New Deal estadounidense.
Entre la selecta asistencia se encontraba, entre otros, Miltn
Frideman, Karl Popper, Lionet Robins, Ludwing Von Mises,
Walter Eukpen, Walter Lippman, Michael Polanyi y Salvador
de Madariaga. All se fund la sociedad de Mont Pelerin, una
suerte de francmasonera neoliberal, altamente dedicada y
organizada, con reuniones internacionales cada dos aos. Su
propsito era combatir el Keynesianismo y el solidarismo
reinantes, y preparar las bases de otro tipo de capitalismo,
duro y libre de reglas, para el futuro. Las condiciones para este
trabajo no eran del todo favorables, una vez que el capitalismo
avanzado estaba entrando en una larga fase de auge sin
precedentes su edad de oro-, presentando el crecimiento ms
rpido de su historia durante las dcadas de los cincuenta y los
sesenta. Por esta razn, no parecan muy verosmiles los avisos
neoliberales de los peligros que representaba cualquier
regulacin del mercado por parte del Estado. La polmica
contra la regulacin social, entre tanto, tuvo una repercusin
mayor. Hayek y sus compaeros argumentaban que el nuevo
igualitarismo (muy relativo, bien entendido) de este perodo,
promovido por el Estado de Bienestar, destrua la libertad de
los ciudadanos y la vitalidad de la competencia, de la cual
dependa la prosperidad de todos. Desafiando el consenso
oficial de la poca, ellos argumentaban que la desigualdad era
un valor positivo en realidad imprescindible en s mismo-,
del que precisaban las sociedades occidentales. Este mensaje
permaneci en teora por ms o menos veinte aos.
Con la llegada de la gran crisis del modelo econmico de
postguerra, en 1973, cuando todo el mundo capitalista
avanzado cay en una larga y profunda recesin, combinando,
por primera vez, bajas tasas de crecimiento con altas tasas de
inflacin, todo cambi. A partir de ah las ideas neoliberales
pasaron a ganar terreno. Las races de las crisis, afirmaban

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Hayek y sus compaeros, estaban localizados en el poder
excesivo y nefasto de los sindicatos y, de manera ms general,
del movimiento obrero, que haba socavado las bases de la
acumulacin privada con sus presiones reivindicadas sobre los
salarios y con su presin parasitaria para que el Estado
aumentase cada vez ms los gastos sociales.
Esos dos procesos destruan los niveles necesarios de beneficio
de las empresas y desencadenaran procesos inflacionarios que
no podan dejar de terminar en una crisis generalizada de las
economas de mercado. El remedio, entonces, era claro:
mantener un Estado fuerte, si, en su capacidad de romper el
poder de los sindicados y en el control de dinero,, pero parco
en todos los gastos sociales y en las intervenciones
econmicas. La estabilidad monetaria debera ser la meta
suprema de cualquier gobierno. Para eso era necesaria una
disciplina presupuestaria, con la contencin del gasto social y
la restauracin de una tasa natural de desempleo, o sea, la
creacin de un ejercicio de reserva de trabajo para quebrar a
los sindicatos. Adems, eran imprescindibles reformas fiscales
para incentivar a los agentes econmicos. En otras palabras,
esto significaba reducciones de impuestos sobre las ganancias
ms altas y sobre las rentas. De esta reforma, una nueva y
saludable desigualdad volvera a dinamizar las economas
avanzadas, entonces afectadas por el estancamiento/inflacin,
resultado directo de los legados combinados de Keynes y
Beveridge, o sea, la intervencin anticclica y la redistribucin
social, las cuales haban deformado tan desastrosamente el
curso normal de la acumulacin y el libre mercado. El
crecimiento retornara cuando la estabilidad monetaria y los
incentivos esenciales hubiesen sido restituidos.
1. LA OFENSIVA NEOLIBERAL EN EL PODER
a hegemona de este programa no se realiz de la noche a
la maana. Llev ms o menos una dcada, los aos
setenta, cuando la mayora de los gobiernos de la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)
trataba de aplicar remedios Keynesianos a las crisis
econmicas. Pero, al final de la dcada, en 1979, surgi la
oportunidad. En Inglaterra fue elegido el gobierno Thatcher,
el primer rgimen de un pas capitalista avanzado
pblicamente empeado en poner en prtica un programa
neoliberal. Un ao despus, en 1980, Reagan lleg a la
presidencia de los Estados Unidos. En 1982, Kohl derrot al
rgimen social-demcrata de Helmut Schmidt en Alemania.
En 1983, Dinamrca, Estado modelo de bienestar escandinavo,
cay bajo el control de una coalicin clara de derecha, el
gobierno de Schuluter. Enseguida, casi todos los pases del
norte de Europa Occidental, con excepcin de Suecia y de
Austria, tambin viraron a la derecha. A partir de ah, la onda
de derechizacin de esos aos da un fundamento poltico para
salir de la crisis econmica del perodo. En 1979, la segunda
guerra fra se agrav con la intervencin Sovitica en
Afganistn y la decisin Estadounidense de incrementar una
nueva generacin de cohetes nucleares en Europa Occidental.
El ideario del neoliberalismo haba incluido siempre como un
componente central, el anticomunismo ms intransigente de
todas las corrientes capitalistas de postguerra. El nuevo
combate contra el Imperio del Mal la servidumbre humana
ms completa a los ojos de Hayek- inevitable fortaleci el
poder de atraccin del neoliberalismo poltico, consolidando
el predominio de una nueva derecha en Europa y en Amrica
del Norte. Los aos ochenta vieron el triunfo ms o menos

AUTOR: EDISSON DIAZ SANCHEZ (MAGISTER EN EDUCACION)

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incontrastado de la ideologa neoliberal en esta regin del
capitalismo avanzado.
Ahora bien, qu hicieron en la prctica, los gobiernos
neoliberales del perodo? El modo ingls fue, al mismo tiempo,
el pionero y el ms puro. Los gobiernos de Thatcher
contrajeron la emisin monetaria, elevaron las tasas de inters,
bajaron drsticamente los impuestos sobre los ingresos altos,
abolieron los controles sobre los flujos financieros, crearon
niveles masivos de desempleo, aplastaron huelgas, impusieron
una nueva legislacin antisindical y cortaron los gastos
sociales. Y finalmente esa fue una medida sorprendente
tarda-, se lanzaron a un amplio programa de privatizacin,
comenzando con la vivienda pblica y pasando enseguida a
industrias bsicas como el acero, la electricidad, el petrleo, el
gas y el agua. Este paquete de medida fue el ms sistemtico y
ambicioso de todas las experiencias neoliberales en los pases
del capitalismo avanzado.
La variante estadounidense era bien distinta. En los Estados
Unidos, donde casi no exista un Estado de bienestar del tipo
europeo, la prioridad neoliberal era ms la competencia
militar con la Unin Sovitica, concebida como una estrategia
para quebrar la economa sovitica y, por esa va derrumbar el
rgimen comunista en Rusia. Se debe resaltar que, en la
poltica interna, Reagan tambin redujo los impuestos a favor
de los ricos, elev las tasas de inters y aplast la nica huelga
sera de u gestin. Pero, decididamente, no respet la
disciplina presupuestaria; al contrario, se lanz en una carrera
armamentista sin precedentes, comprometiendo gastos
militares enormes que crearon un dficit pblico mucho
mayor que cualquier otro presidente de la historia
estadounidense. Pero ese recurso a un Keynisianismo militar
desaforado, decisivo para una recuperacin de las economas
capitalistas de Europa Occidental y de Amrica del Norte, no
fue imitado. Solo Estados Unidos, a causa de su peso en la
economa mundial, poda darse el lujo de un dficit masivo en
la balanza de pagos que result de tal poltica.
En el Continente europeo, los gobiernos de derecha de este
perodo a menudo de perfil catlico, practicaron en general
un neoliberalismo ms cauteloso y matizado que las potencias
anglosajonas, manteniendo el nfasis en la disciplina
monetaria y en las reformas fiscales, ms que en los cortes
drsticos de los gastos sociales o en enfrentamientos
deliberados con los sindicatos. Con todo, la distancia entre
estas polticas y la de la socialdemocracia de los anteriores
gobiernos era grande. Y mientras la mayora de los pases del
norte de Europa elega gobiernos de derecha empeados en
distintas versiones del neoliberalismo, en el sur del continente
territorio De Gaulle, Franco, Salazar, Fanfani, Papadopoulus,
etc.-, previamente una regin mucho ms conservadora
polticamente, llegaban al poder, por primera vez, gobiernos
de izquierda, llamados eurosocialistas : Miterran en Francia,
Felipe Gonzlez en Espaa, Sorez en Portugal, Craxi en Italia,
Papandreu en Grecia. Todos se preparaban como una
alternativa progresista, basada en movimientos obreros o
populares, contrastando con la lnea reaccionaria de los
gobiernos de Reagan. No hay duda, en efecto, de que por lo
menos Mitterran y Papandreu, en Francia y en Grecia, se
esforzaron genuinamente en realizar una poltica de deflacin
y redistribucin, de pleno empleo y de proteccin social. Fue
una tentativa de crear un equivalente en el sur de Europa de
lo que haba sido la socialdemocracia de postguerra en el

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norte del continente en sus aos de oro. Pero el proyecto
fracas, y ya en 1982 y 1983 el gobierno socialista en Francia se
vio forzado por los mercados financieros internacionales a
cambiar su curso dramticamente y reorientar para hacer una
poltica mucho ms prxima a la ortodoxia neoliberal, con
prioridad para la estabilidad monetaria, la contencin
presupuestaria, las concesiones fiscales a los capitalistas y el
abandono del pleno empleo. A finales de la dcada, el nivel de
desempleo en Francia, era ms alto que en la Inglaterra
conservadora, como Thatcher se jactaba en ensear. En Espaa,
el gobierno de Gonzlez jams trat de realizar una poltica
Keynesiana o redistributiva. Al contrario, desde el inicio de su
rgimen se mostr firmemente monetarista en su poltica
econmica: gran amigo del capital financiero, favorable al
principio de privatizacin y sereno cuando el desempleo en
Espaa alcanz rpidamente el record europeo del 20% de la
poblacin activa.
En cuanto a ello, en otro extremo del mundo, en Australia y
Nueva Zelandia, el mismo patrn asumi proporciones
verdaderamente dramticas. Sucesivos gobiernos laboristas
sobrepasaron a los conservadores locales de derecha con
programas de un neoliberalismo radical -Nueva Zelandia,
probablemente es el ejemplo ms extremo de todo el mundo
capitalista avanzado-, desmontando el estado de bienestar
mucho ms completa y ferozmente que Thatcher en
Inglaterra.
2. ALCANCES Y LMITES DEL PROGRAMA NEOLIBERAL
o que demostraban estas experiencias era la hegemona

por el neoliberalismo como ideologa. En un

Lalcanzada
principio, slo gobiernos explcitamente de derecha

radical se atrevan a poner en prctica polticas neoliberales;

despus, cualquier gobierno, incluso los que se auto
proclamaban y se acreditaban como de izquierda, podan
rivalizar con ellos en celo neoliberal. El neoliberalismo haba
empezado tomando a la socialdemocracia como su enemiga
central, en pases de capitalismo avanzado, provocando una
hostilidad recproca por parte de a socialdemocracia. Despus,
los gobiernos socialdemcratas se mostraron ms resueltos en
la aplicacin de polticas neoliberales. No en toda la
socialdemocracia: al final de los aos ochenta, Suecia y Austria
aun resistan la onda neoliberal de Europa. Y fuera del
continente europeo, Japn continuaba tambin exento de
cualquier tentacin neoliberal. Pero, en los dems pases de la
OCDE, las ideas de las Sociedad de Mont Pelerin haban
triunfado plenamente. Cabra preguntarse ahora cual era la
validacin efectiva de la hegemona neoliberal en el mundo
capitalista avanzado, por lo menos en los aos ochenta.
Cumpli o no sus promesas? Veamos un panorama de
conjunto.
La prioridad ms inmediata del neoliberalismo era detener la
inflacin de los aos setenta. En este aspecto, su xito fue
innegable. En el conjunto de los pases de la OCDE, la tasa de
inflacin cay del 8,8% a 5,2% entre los aos setenta y ochenta,
y la tendencia a la baja continua en los aos noventa. La
deflacin a su vez, deba ser la condicin para la recuperacin
de las ganancias. Tambin en este sentido el neoliberalismo
obtuvo xitos reales. Si en los aos setenta, la tasa de ganancia
en la industria de los pases de la OCDE cay cerca de 4,2%, en
los aos ochenta aument 4,7%. Esa recuperacin fue aun ms
impresionante considerando a Europa Occidental como un

AUTOR: EDISSON DIAZ SANCHEZ (MAGISTER EN EDUCACION)

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todo: de 5,4 puntos negativos pas a 5,3 puntos positivos. La
razn, principal de esa transformacin fue, sin duda, la derrota
del movimiento sindical, expresada en la cada dramtica del
nmero de huelgas durante los aos ochenta y con la notable
contencin de los salarios. Esta nueva postura sindical, mucho
ms moderna, a su vez era en gran medida el producto de un
tercer xito del neoliberalismo, esto es, el crecimiento de las
tasas de desempleo, concebido como un mecanismo natural y
necesario de cualquier economa de mercado eficiente. La tasa
media de desempleo en los pases de la OCDE, que haba sido
de alrededor del 4% en los aos setenta, al menos se duplic
en la dcada del ochenta. Tambin fue un resultado
satisfactorio. Finalmente, el grado de desigualdad otro
objetivo sumamente importante para el neoliberalismoaument de modo significativo en el conjunto de pases de la
OCDE: la tributacin de los salarios ms altos cay un 20% a
mediados de los aos ochenta y los valores de la bolsa
crecieron cuatro veces ms rpidamente que los salarios.
En todos estos aspectos, pues, -deflacin, ganancias, desempleo
y salarios-, podemos decir que el programa neoliberal se
mostr realista y obtuvo xito. Pero a fin de cuentas, todas
estas medidas haban sido concebidas como medios para
alcanzar un fin histrico: la reanimacin del capitalismo
avanzado mundial, restaurando altas tasas de crecimiento
estables como existan antes de la crisis de los aos setenta. En
este aspecto, sin embargo, el cuadro se mostr absolutamente
decepcionante. Entre los aos setenta y ochenta no hubo
ningn cambio significativo en la tasa media de crecimiento,
muy baja en los pases de la OCDE. De los ritmos presentados
durante la onda larga expansiva, en los aos cincuenta y
sesenta, solo queda un recuerdo lejano.
Cul es la razn de este resultado paradjico? Sin duda alguna,
el hecho de que a pesar de todas las nuevas condiciones
institucionales creadas a favor del capital- la tasa de
acumulacin, o sea, la efectiva inversin en el parque de
equipamientos productivos, apenas si creci en los aos
ochenta, y cay en relacin a sus niveles ya medios- de los
aos setenta. En el conjunto de los pases del capitalismo
avanzado, las cifras son de un crecimiento anual del 5,5% en los
aos sesenta, 3,6 en los setenta y slo el 2,9 en los ochenta. Una
curva absolutamente descendente.
Cabe preguntarse aun por qu la recuperacin de las
ganancias no condujo a una recuperacin de la inversin.
Esencialmente, puede decirse, porque la desregularizacin
financiera, que fue un elemento tan importante en el
programa neoliberal, cre condiciones mucho ms propicias
para la inversin especulativa que la productiva. Los aos
ochenta asistieron a una verdadera explosin de los mercados
cambiarios internacionales, cuyas transacciones puramente
monetarias terminan por reducir el comercio mundial de
mercancas reales.
El peso de las operaciones puramente parasitarias tuvo un
incremento vertiginoso en estos aos. Por otro lado y este fue,
digamos, el fracaso del neoliberalismo, el peso del Estado de
Bienestar no disminuy mucho, pese a todas las medidas
tomadas para contener los gastos sociales. Aunque el
incremento de la proporcin del PBN consumido por el
Estado ha sido notablemente desacelerado, la proporcin
absoluta no cay, sino aument, de ms o menos del 46 al 48%
del PBN medio de los pases de la OCDE durante los aos

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ochenta. Dos razones bsicas explican esta paradoja: el
aumento de los gastos sociales con el desempleo, que costaron
billones al Estado, y el aumento demogrfico de los jubilados
en la poblacin, que condujo al Estado a gastar otros tantos
billones en pensiones.
Por fin, irnicamente, cuando el capitalismo avanzado entr
de nuevo en una profunda recesin, en 1991, la deuda pblica
de casi todos los pases occidentales comenz a reasumir
dimensiones alarmantes, inclusive en Inglaterra y los Estados
Unidos, en tanto que el endeudamiento privado de las familias
y de las empresas llegaba a niveles sin precedentes desde la
segunda guerra mundial. Actualmente, con la recesin de los
primeros aos de los noventa, todos los ndices econmicos se
tornaron mucho ms sombros en los pases de la OCDE, donde
hoy la desocupacin alcanza a los 38 millones de personas,
aproximadamente dos veces la poblacin actual de
Escandinavia. En estas condiciones de crisis tan aguda, era
lgico esperar una fuerte reaccin contra el neoliberalismo en
los aos noventa. Tuvo lugar? Al contrario, por extrao que
parezca, el neoliberalismo gan un segundo aliento, por lo
menos en su tierra natal, Europa. No solamente el
thatcherismo sobrevivi a la propia Thatcher, con la victoria
de Major en las elecciones de 1992 en Inglaterra. En Suecia, la
socialdemocracia, que haba resistido el embate neoliberal en
los aos ochenta, fue derrotada por un frente unido de la
derecha en 1991. El socialismo francs sali bastante desgastado
de las elecciones de 1993. En Italia, Berlusconi una suerte de
Reagan italiano- lleg al poder al frente de una coalicin en la
cual uno de los integrantes era hasta hace poco un partido
oficialmente fascista. En Alemania, el gobierno de Kohl
probablemente continu en el poder. En Espaa, la derecha
gan las elecciones.
3. AMERICA LATINA, ESCENARIO DE EXPERIMENTACION
del triunfo neoliberal en el Este europeo tard
Elenimpacto
sentirse en otras partes del globo, particularmente,

podra decirse, aqu en Latinoamrica, que hoy en da se

convierte en el tercer gran escenario de experimentaciones
neoliberales. De hecho, aunque en su conjunto le ha llegado la
hora de las privatizaciones masivas despus de los pases de la
OCDE y de la antigua Unin Sovitica, genealgicamente este
continente fue testigo de la primera experiencia neoliberal
sistemtica del mundo, me refiero, claro est, a Chile bajo la
dictadura de Pinochet. Aquel rgimen tiene el merito de
haber sido el verdadero pionero del ciclo neoliberal de la
historia contempornea. El Chile de Pinochet comenz sus
programas de manera dura: de regulacin, desempleo masivo,
represin sindical, redistribucin de la renta en favor de los
ricos, privatizacin de los bienes pbicos. Todo esto comenz
en Chile casi una dcada antes que la Thatcher. En Chile,
naturalmente, la inspiracin terica de la experiencia
pinochetista era ms estadounidense que austriaca. Friedman,
y no Hayek, como era de esperarse en las Amricas. Pero es de
notar que la experiencia chilena de los aos setenta interes
muchsimo a ciertos consejeros britnicos importantes para
Thatcher, y que siempre existieron excelentes relaciones
entre los dos regmenes en los aos ochenta. El neoliberalismo
chileno, bien entendido, presupona la abolicin de la
democracia y la instalacin de una de las ms crueles
dictaduras de la postguerra. Pero la democracia en s misma,
como explicaba incansablemente Hayek, jams haba sido un
valor central del neoliberalismo. La libertad y la democracia,

AUTOR: EDISSON DIAZ SANCHEZ (MAGISTER EN EDUCACION)

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explicaba este patriarca, podran tomarse fcilmente
incompatibles, si las mayoras democrticas decidiesen
interferir en los derechos incondicionales de cada agente
econmico de disponer de su renta y de sus propiedades como
quisiese. En este sentido, Friedman y Hayek podan ver con
admiracin la experiencia chilena, sin ninguna inconsistencia
intelectual o compromiso de principios. Pero esta admiracin
fue realmente merecida, dado que a diferencia de las
economas del capitalismo avanzado bajo los regmenes
neoliberales en los aos ochenta, la economa chilena creci a
un ritmo bastante rpido bajo el rgimen de Pinochet, como
los sigue haciendo con la continuidad poltico-econmica de
los gobiernos postpinochistas de los ltimos aos.
Si fue Chile, en este sentido, una experiencia piloto para el
nuevo neoliberalismo en los pases avanzados de Occidente,
Amrica Latina tambin proyect la experiencia piloto para el
neoliberalismo del Este postsovitico. Aqu me refiero a
Bolivia, donde, en 1985, Jeffrey Sachs perfeccion su
tratamiento de shok, aplicado ms tarde en Polonia y en Rusia,
pero preparado originariamente para el gobierno de Banzer, y
aplicado despus imperturbablemente por Vctor Paz
Estenssoro, cuando sorprendentemente cuando este ltimo
fue electo presidente en lugar de Banzer. En Bolivia, la puesta
en marcha de la experiencia no tena necesidad de quebrar a
un movimiento obrero poderoso como en Chile, sino detener
la hiperinflacin. El rgimen que adopt el plan de Sachs no
era una dictadura, sino el heredero del partido populista que
haba hecho la revolucin social en 1952. En otras palabras,
Amrica Latina, tambin inicio una variante neoliberal
progresista, difundida ms tarde en el sur de Europa, en los
aos del eurosocialismo. Pero Chile y Bolivia eran experiencias
aisladas hasta finales de los aos ochenta.

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Pero seria arriesgado concluir que nicamente regmenes
autoritarios pueden imponer con xito polticas neoliberales
en Amrica latina. El caso de Bolivia, donde todos los
gobiernos electos despus de 1985, tanto como el de Paz
Zamora como el de Snchez Lozada, continuaron con la misma
lnea, est ah para comprobarlo. La leccin que deja la larga
experiencia boliviana es esta: hay un equivalente funcional al
trauma de la dictadura militar como mecanismo para inducir
democrtica y no coercitivamente a un pueblo a aceptar las
ms drsticas polticas neoliberales. Este equivalente es la
hiperinflacin. Sus consecuencias son muy parecidas.
Recuerdo una conversacin en Ro de Janeiro en 1987, cuando
era consultor de un equipo del Banco Mundial y haca un
anlisis comparativo de alrededor de 24 pases del sur, en lo
relativo a polticas econmicas. Un amigo neoliberal del
equipo, sumamente inteligente, economista destacado, gran
admirador de la experiencia chilena bajo el rgimen de
Pinochet, me confi que el problema crtico del Brasil durante
la presidencia de Sarney no era una tasa de inflacin
demasiado alta como crea la mayora de los funcionarios del
Banco Mundial, sino una tasa de inflacin demasiado baja.
Esperemos que los diques se rompan, deca. Aqu
precisamos (necesitamos) una hiperinflacin para condicionar
al pueblo a aceptar la drstica medicina deflacionaria que falta
en este pas. Despus, como sabemos, la hiperinflacin lleg al
Brasil y las consecuencias prometen, o amenazan como se
quiera- confirmar la sagacidad de este neoliberalismo local.

El viraje continental en direccin al neoliberalismo no

comenz antes de la presidencia de Salinas, en Mxico en 1988,
seguido de la llegada al poder de Menem en Argentina de
1989, de la segunda presidencia de Carlos Andrs Prez en el
mismo ao en Venezuela, y de la eleccin de Fujimori en el
Per en el 90. Ninguno de esos gobernantes confes al pueblo,
antes de ser electo, lo que efectivamente hizo despus.
Menem, Carlos Andrs y Fujimori, adems, prometieron
exactamente lo opuesto a las polticas radicalmente
antipopulistas que implementaron en los noventa. Y Salinas,
notoriamente, no fue siquiera electo, sino que rob
fraudulentamente las elecciones.
De las cuatro experiencias vividas en esta dcada, podemos
decir que tres registraron xitos impresionantes a corto plazo:
Mxico, Argentina y Per, y una fracas: Venezuela. La
diferencia es significativa. La condicin poltica de la
deflacin, de la desregulacin, del desempleo, de la
privatizacin de la economa mexicana, argentina y peruana
fue una concentracin del poder ejecutivo formidable. Algo
que siempre existi en Mxico, un rgimen de partido nico,
pero Menem Y Fujimori tuvieron que legislar con una
legislacin de emergencia, autogolpes y reforma de la
Constitucin. Esta dosis de autoritarismo poltico no fue
factible en Venezuela, con su democracia partidaria ms
continua y solida que en cualquier otro pas de Amrica del
Sur, el nico que escap de las dictaduras militares y
regmenes oligrquicos desde los aos cincuenta: de ah el
colapso de la segunda presidencia de Carlos Andrs.

AUTOR: EDISSON DIAZ SANCHEZ (MAGISTER EN EDUCACION)

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