You are on page 1of 8

1

Peso

argentino

desabou

11%

no

dia

23,

na

maior

queda

diria

desde

2002.

Especialistas veem falta de credibilidade e modelo Kirchner como culpados.

A forte desvalorizao do peso nos ltimos dias levantou ainda mais dvidas sobre a situao econmica da Argentina, que tem se
agravado nos ltimos meses com a disparada da inflao e a reduo drstica das reservas internacionais.

Do megacalote da dvida pblica em 2001 aos ndices econmicos negativos no incio de 2014, confira 10 pontos que explicam a atual
crise na Argentina.

1 - Calote de 2001 e desconfiana


2 - Restries fazem dlar disparar
3 - Inflao alta e dados maquiados
4 - Falta de dinheiro em infraestrutura
5 - Derrota poltica, doena e reforma
6 - Cristina Kirchner muda o perfil
7 - Sucesso ameaada em 2015
8 - Protestos de policiais e saques
9 - A 'guerra' contra o Clarn
10 - Crise longa e futuro preocupante

Em 2001, em meio a uma grave crise econmica e poltica, a Argentina anunciou um calote em sua dvida pblica, que na
poca era de cerca de US$ 100 bilhes. A deciso abalou a confiana dos investidores, afastou empresas estrangeiras e fez o pas ter
dificuldades para conseguir emprstimos internacionais. A entrada de dlares ficou dependente da exportao do agronegcio. Mas a
economia perdeu competitividade, e a entrada de moeda estrangeira com a venda de gros e carne tambm caiu.

Com isso, a Argentina no consegue mais financiar as suas contas externas, e o volume de reservas internacionais espcie de
"poupana" em moeda estrangeira contra crises vem caindo. Neste incio de ano, o volume dessas reservas, que era de US$ 43 bilhes
h 1 ano, caiu para menos de US$ 30 bilhes. As reservas internacionais brasileiras, para efeitos de comparao, somam mais de US$
370 bilhes.

Em 2005, no governo de Nestor Kirchner, o pas tentou recuperar credibilidade oferecendo a quem tinha sido prejudicado pelo
calote pagamentos com descontos acima de 70%, a serem feitos em 30 anos. Mais de 90% dos credores aceitaram a proposta do
governo, mas aes de quem rejeitou o acordo ainda correm em tribunais internacionais.

"De certa forma, a crise de 2001 nunca foi resolvida totalmente, pois parte dos credores no aceitou o calote e foi para a Justia,
o que impede at hoje o pas de levantar fundos internacionais de ajuda", afirma Carlos Stempniewski, economista e professor de
Comrcio Exterior das Faculdades Rio Branco.

Para tentar mudar a situao, o governo adotou diversas medidas que restringem a sada de dlares do pas: aumentou
impostos sobre gastos no carto de crdito no exterior, passou a exigir aprovao do banco central para compra de dlar
para turismo e impsrestries ao comrcio online.

Com a falta de dlares no mercado, a cotao disparou. Em 23 de janeiro, o peso argentino desabou 11%, a oito pesos por dlar,
na maior queda diria desde a crise de 2002. Fora do mercado oficial, no paralelo que escapa s muitas restries do governo , a
cotao est ainda mais alta: era de 10 pesos por dlar, tendo se popularizado a expresso "dlar Messi", em referncia ao nmero da
camisa do jogador, e j passou a ser negociada por 13 pesos.

A falta de confiana no sistema financeiro do pas enorme, e a "poupana" dos argentinos passou a ser juntar e guardar dlares em
casa, o que faz a moeda disparar ainda mais, para desespero do governo. "O que aconteceu foi uma rendio realidade. O governo que
dizia o tempo todo que no iria desvalorizar o cmbio. Na prtica, comeou a ceder", diz Leonardo Trevisan, que professor de economia
internacional da PUC So Paulo.

"Restou pouco espao para mgica. No tem mais o que proibir. J proibiram tudo por l. Chegaram ao pice de controlar at as
compras online", diz Carlos Stempniewski. "Pode-se prever mais desvalorizao e mais turbulncia. um cenrio preocupante que vai
exigir remdios amargos que governos populistas resistem a aplicar", completa o economista.

As medidas afetam, alm da populao, tambm as empresas argentinas. Para evitar que a balana comercial fique negativa
quando a importao maior que a exportao , quem quiser importar precisa compensar com uma exportao no mesmo valor. H
empresas de peas de automveis, por exemplo, exportando vinhos. Essa poltica, no entanto, tambm responsvel por reduzir ainda
mais a confiana dos investidores estrangeiros, que se afastam do pas e no colocam dlares para dentro da fronteira.

Na sexta-feira, 24 de janeiro, o governo argentino anunciou um relaxamento das medidas de controle e disse que permitir a
compra de divisas estrangeiras pela populao para posse e economia. A medida, no entanto, pode ter pouco efeito, visto que
os dlares tm sido escassos no pas.

A economia pouco competitiva tambm levou s alturas a taxa de inflao. De acordo com o Instituto Nacional de Estatstica e
Censo (Indec), rgo oficial do governo, a inflao terminou 2013 em 10,9%. H suspeitas, no entanto, de que os nmeros tm sido
maquiados. Segundo as principais consultorias independentes argentinas, a inflao anual foi de pelo menos 28%.

3
"Nem o governo acredita nesse ndice. A maior prova so os aumentos salariais para os sindicatos amigos. Os caminhoneiros,
por exemplo, receberam em outubro reajuste de 25%", afirma o professor Leonardo Trevisan, lembrando que os indcios de maquiagem
nos dados oficiais levou a revista "The Economist" a excluir os nmeros do governo argentino das suas publicaes.

O Conselho Executivo do Fundo Monetrio Internacional (FMI) emitiu no incio de 2013 umadeclarao de censura contra a
Argentina por considerar insuficiente a melhoria de qualidade dos dados oficiais do pas, pedida pelo fundo desde setembro de 2012.

Em junho do ano passado, os preos de 500 produtos foram congelados e tabelados como tentativa de controlar a
crescente inflao. Grande exportadora histrica de commodities, a Argentina est importando produtos bsicos para conter a alta de
preos. Recentemente, o pas anunciou que iria comprar tomates do Brasil.

"O dlar no pode ter um valor que o governo imagina que ele tem. Mas se deixar o cmbio livre, a presso inflacionria ser
ainda mais forte. Como o governo no quer mudar o modelo econmico, ele cede um pouco no cmbio e aperta do outro lado, como
acaba de fazer ao restringir as compras online", afirma Leonardo Trevisan.

Leonardo Trevisan, da PUC, explica que, mesmo com uma economia pouco industrializada e baseada na exportao de carne,
soja e trigo, a Argentina conseguiu de fato uma melhora nos primeiros anos aps a moratria. "Apesar da forte presso contra a classe
mdia, que compra cada vez menos, de fato h hoje uma distribuio de renda muito mais significativa. Quase 12% dos argentinos muito
pobres deixaram a linha de pobreza desde 2004. Mas este tipo de modelo cobra o seu preo, basta ver o que acontece no setor de
energia", afirma o professor, citando os recentes blecautes. "H 25 anos no se constri nenhuma nova usina de gerao de energia na
Argentina".

"A famlia Kirchner entrou pisando no acelerador e a forte demanda externa por commodities ajudou muito a encobrir os
problemas. Mas a veio a crise financeira de 2008, 2009, a China passou a comprar menos, o dlar ganhou fora no mercado
internacional e agora a conta est chegando", afirma o economista Celso Toledo, da LCA, em referncia ao perodo entre 2004 e 2007,
com o presidente Nstor Kirchner, marcado por taxa de crescimento acima de 6% e crescimento das reservas internacionais.

"O fato concreto que a Argentina no possui uma estrutura produtiva diversa e competitiva capaz de gerar supervits na
conta corrente do pas (quando h mais dinheiro entrando no pas do que saindo)", avalia Cristina Helena Pinto de Mello, professora de
Economia da ESPM.

4
Alm da falta de investimento e da dificuldade de atrair capital estrangeiro, analistas apontam uma regresso institucional no
pas. "O que est faltando na Argentina so instituies slidas e confiveis, e regras confiveis. o nico pas do mundo de renda mdia
baixa que faz maquiagem de dados econmicos", afirma Rodrigo Zeidan, professor de economia e finanas da Fundao Dom Cabral.

A situao do governo Kirchner se complicou em outubro de 2012. Cristina, que j enfrentava uma oposio mais forte, com
diversas crticas ao seu governo, sofreu um revs nas eleies legislativas, quando sua coalizo perdeu nos principais distritos apesar de
manter a maioria no Congresso.

"Com o resultado, o governo no tem maioria parlamentar que permita uma reforma para a reeleio de Cristina pela segunda
vez. Com isso, ela encerra sua presidncia em 2015", diz Luis Fernando Ayerbe, coordenador do Instituto de Estudos Econmicos e
Internacionais da Unesp.

A ausncia da presidente na campanha, as dvidas sobre seu verdadeiro estado de sade ela ficou afastada para uma cirurgia
de drenagem de um hematoma cerebral , as incertezas sobre a economia do pas e o medo da violncia pesaram na hora do voto,
fazendo do pleito para legisladores uma prvia das eleies presidenciais de 2015.

Cristina retomou seus compromissos semanas aps a eleio, em 18 de dezembro de 2013. Na data, anunciou novos
ministros da Economia e da Agricultura medida que surpreendeu a imprensa local.

"Ela fez uma reforma ministerial importante. Colocou pessoas de confiana, mas que tem independncia, voo prprio. O
kirchnerismo tem uma forte influncia do presidente nas decises cotidianas. Agora ela nomeou pessoas com maior capacidade de
gesto e mais independentes", explicou o professor Luis Fernando Ayerbe.

Logo aps a reforma ministerial, Cristina saiu de cena e ficou mais de um ms sem aparies pblicas um contraste com a
personalidade miditica e a agenda de intensas atividades. No perodo, passou frias em sua casa em El Calafate, no sul do pas, e fez
despachos internos na Casa Rosada.

Marcos Castrioto de Azambuja, que j foi embaixador do Brasil na Argentina e na Frana e membro do Conselho Curador do
Centro Brasileiro de Relaes Internacionais (CEBRI), acha que a mudana de perfil se deve a uma conscincia de Cristina de que o
modelo utilizado por ela se esgotou.

"Como ela estava jogando no estava dando certo. Sua popularidade est caindo. Ela teve um susto relacionado sade, um
problema que podia ser muito srio, deu a ela a ideia da precariedade das coisas", disse. um problema de quem vive um fim de festa,
fim de feira. O mundo vai pior hoje do que nos anos iniciais do Nstor Kirchner, quando os pases de commodities tiveram seu mercado
imensamente ampliado. Hoje h uma diminuio real da capacidade de crescer".

A falta de credibilidade do governo tambm tem influncia no posicionamento da presidente. Segundo o embaixador, a
Argentina cometeu "um pecado muito grave da mentira sistemtica dos nmeros da economia".

"Ningum acredita no que sai da boca dela [Cristina]. H uma presuno de que tudo uma mentira. Agora ela se deu conta
que tem menos tempo, menos prestgio e menos pano de onde cortar. O que faz ela sobreviver que na Argentina no h alternativa ao
peronismo", afirmou Azambuja.

Para o professor Ayerbe, tanto a sada de cena quanto a reforma ministerial evidenciaram a necessidade da presidente de focar
na sucesso. "A situao est difcil para o kirchnerismo. Para o governo agora a questo viabilizar uma candidatura prpria, apesar dos
percalos econmicos".

Os problemas, para Rubens Ricupero, ex-embaixador, ex-ministro e atual diretor da Faculdade de Economia da Faap, criam um
clima perturbador no pas. "A Argentina talvez seja o pas da Amrica do Sul em que haja mais chance da vitria da oposio se bem
que os dois principais candidatos saram mais ou menos do setor que era anteriormente do governo" explica. "A derrota do governo
muito forte, e sem dvida o novo presidente vai herdar uma situao difcil".

Os dois principais nomes da oposio so Sergio Massa, ex-prefeito de Tigre e deputado eleito pela provncia de Buenos Aires, e
Mauricio Macri, prefeito de Buenos Aires que j lanou sua candidatura presidncia para 2015.

Os analistas concordam que Cristina enfrenta srias dificuldades para ter um sucessor com chances de vitria. Deste modo, a
oposio tem amplas chances, apesar de no haver nenhum candidato com grande promessa de renovao.

"A ideia geral que o kirchnerismo sai em 2015. Eles no tm um candidato que seja vivel eleitoralmente. Isso s seria
possvel se a situao estivesse muito boa, como foi o caso de Lula e Dilma no Brasil em 2010. Para construir um candidato vivel,
preciso gerar melhoras. E esse ano vai ser um ano de baixo crescimento", explica o professor Luis Fernando Ayerbe.

Para o embaixador Azambuja, o que faz Cristina ter sobrevivido aos ltimos anos que na Argentina no h alternativa poltica
ao peronismo corrente da qual ela a mais recente "encarnao". Alm disso, a crise nos setores populares tem sido menor que nos
mdios e altos. "O peronismo uma grande ameba, governa s vezes para a esquerda, s vezes para a direita, mas a fora motriz da
Argentina. No h como escapar desta grande ameba que vai mudando de forma, que rene nacionalismo, populismo e estadismo com
doses macias de corrupo".

"As diversas modalidades de peronismo so muito poderosas. No se viu at hoje uma fora verdadeiramente independente do
peronismo", afirma o embaixador Ricupero. Para ele, mesmo com uma derrota nas prximas eleies, o kirchnerismo no deve ser visto
como derrotado. "A Cristina j tem um certo esquema de sucesso, com seu filho, com a juventude. difcil imaginar que o kirchnerismo
desaparea".

Quando Cristina conseguiu voltar do afastamento mdico e realizou a mudana inesperada de gabinete que levou o foco do
pas novamente para as iniciativas presidenciais novos problemas surgiram, criando uma sensao de crise. Um deles foi a greve de
policiais, que resultou em protestos da categoria e saques generalizados no interior do pas. Pelo menos nove pessoas morreram em
enfrentamentos.

"Ela estava saindo da doena, tinha nomeado o novo gabinete, era uma fase que aparecia como de retomada, e acontece algo
assim, que cria um clima de insegurana. Ficou mal para ela", analisa o professor Ayerbe.

O embaixador Ricupero, entretanto, lembra que graves protestos e saques no so inditos na Argentina, apesar da gravidade
da situao. "As pessoas se alarmam muito quando isso acontece, mas talvez em outro pas fosse um sinal muito mais grave.
Evidentemente grave, mostra uma deteriorao muito sria da coeso nacional, da capacidade dos governos de controlar o que est
acontecendo. Mas um fato que se repete h muito tempo", explicou.

Para o embaixador Azambuja, preciso lembrar que o descontentamento na Argentina um estado permanente. "A Argentina
um pas de insatisfeitos, h uma sensao de que perdeu o bonde da historia, uma irritabilidade, uma frustrao. Voc tem essas greves
todas, mas como no h caminho, no h alternativas".

Desde 2009, o governo argentino e o grupo de comunicao Clarn esto em uma batalha judicial para a colocao em vigor da
Lei de Meios, que obriga a empresa a se desfazer de vrias de suas posses. No fim de 2013, a Suprema Corte da Argentina declarou a lei
constitucional.

7
O jornal, que j fazia oposio ao governo Kirchner, passou a viver praticamente em guerra com a presidente durante os anos
de brigas judiciais. Para os especialistas, entretanto, a parte mais grave da disputa j passou, e no deve influenciar o governo no futuro
prximo.

"H muita controvrsia com a Lei de Meios, mas quando ela foi apresentada passou tranquilamente, foi aprovada sem
problemas. Quando comeou a se caracterizar esse conflito, comeou a se associar que ela era para prejudicar o grupo Clarn, criou-se a
polmica, a lei foi contaminada", explica o professor Luis Fernando Ayerbe. "Mas isso agora terminou. O grupo est fazendo um ajuste, o
governo vai aprovar, e o conflito no deve ser mais to grave, apesar de o Clarn continuar na oposio".

A forte desvalorizao do peso argentino nos ltimos dias um indicativo de esgotamento do modelo econmico e da srie de
medidas lanadas pelo governo de Cristina Kirchner. Para os especialistas ouvidos pelo G1, a situao pode estar perto de entrar em um
caminho sem volta, de consequncias preocupantes.

Ainda que o cenrio atual seja o resultado do acmulo de crises e de problemas antigos no resolvidos, os analistas destacam
que a situao das reservas internacionais se agravou no comando de Cristina, quando as receitas com exportaes deixaram de ser
suficientes para garantir o equilbrio das contas.

"O conjunto da obra at pior do que o de 2001. A dinmica inflacionria, no nvel em que est, s se rompe com um choque,
no tem choro nem vela. Eu diria que a chance de ter uma recesso daquelas em que o PIB cai 4% nos prximos anos de quase 80%",
diz o economista Celso Toledo, da LCA. "O triste que j aconteceu com eles. Historicamente, todos os males da Argentina so iguais aos
do Brasil, mas um pouco piores. Do governo militar ao plano de estabilizao".

A receita econmica para situaes como a da Argentina costuma, invariavelmente, incluir a adoo de medidas como
desvalorizao cambial, mudanas tributrias, aumento na taxa de juros e controle dos gastos pblicos. "A Argentina pode dar a volta por
cima, basta seguir a cartilha. Vai doer, mas olha o que est acontecendo com pases como Grcia e Portugal", diz Rodrigo Zeidan, da
Fundao Dom Cabral.

Para os analistas, entretanto, o cenrio poltico com vista s eleies presidenciais de 2015 continuar se impondo, com poucas
chances de uma mudana de rota na poltica econmica no curto prazo. Para eles, caso o cenrio internacional no se altere muito, a
tendncia que a crise no melhore nem se intensifique.

8
Para o embaixador Rubens Ricupero, a atual realidade lembra crises do passado, mas sem tanta gravidade. "No h perspectiva
de melhora econmica e poltica. H fatores que podem complicar a situao, como o julgamento sobre a dvida externa argentina. O
tempo vai se esgotando, a situao grave, mas ainda no se chegou a um colapso do sistema, como j ocorreu antes".

Para o professor Luis Fernando Ayerbe, h um consenso at mesmo na oposio de que a situao no vai piorar mas grandes
mudanas tambm no so esperadas. "O governo no vai gerar uma alternativa que melhore a situao econmica. O que se discute
levar as coisas at o final do mandato".

A capacidade de flutuao do pas, de conseguir manter-se entre diversas crises, lembrada por Azambuja. "A Argentina
surpreende pelo que no conseguiu fazer, por no ter aproveitado oportunidades extraordinrias. intrinsecamente um pas rico. O que
surpreende no que ela v mal, mas como ela no consegue ir bem. O pas no seguir muito bem, mas no se prepare para nenhum
colapso. No devemos subestimar a Argentina".