Orgenes de la Administracin por Objetivos (APO):

La administracin por objetivos (APO) constituye un modelo de

gestin administrativa que ha sido muy difundido, su aparicin fue
reciente (1954), considerndose a Peter Drucker como su creador, al
publicar este un libro que caracteriz por primera vez a la APO.
En la dcada del 50, la empresa privada de los estados unidos sufra
fuertes presiones, desde la intervencin keynesiana durante la depresin
que sigui la crisis del 29, el capitalismo sufri mayores controles
gubernamentales, por la creencia de que las decisiones nacionales no
podan depender de la accin de empresarios. La APO surgi como un
mtodo de evaluacin y control sobre el desempeo de reas y
organizaciones en crecimiento rpido. Comenzaron a surgir las ideas de
descentralizacin y administracin por resultados.
La presin econmica de la poca gener dentro de las empresas una
administracin por presin, pero la presin ejercida sobre los gerentes
no condujo a mejores resultados.
Los dirigentes de las empresas interpretaban como rebelda la
apata de los gerentes para producir los resultados esperados, teniendo
como respuesta controles ms fuertes y con eso se acrecentaba ms el
crculo vicioso: mayor control, mayor resistencia; mayor resistencia,
mayor control.
Entonces se busc una forma de equilibrar objetivos, admitiendo
una mayor participacin, esta forma buscaba descentralizar las
decisiones, permitir el autocontrol y la auto evaluacin, proporcionando
una mayor libertad y mayor flexibilidad en los controles.
La administracin por objetivos inicialmente constituy un criterio
financiero de evaluacin y de control.
Como criterio financiero fue vlido, pero en un enfoque global de
la empresa trajo como consecuencia una distorsin profesional, donde
los criterios de ganancia y de costo no son suficientes para explicar la
organizacin social y humana.

La respuesta de los niveles medios e inferiores de la organizacin

a ese criterio fue de descontento, lo que provoc conflictos entre los
funcionarios de nivel medio e inferior y la alta direccin.
Fue ah cuando comenzaron a surgir las ideas de descentralizacin
y administracin por resultados. El nico modo que encontr la direccin
para revertir el proceso antes descrito fue la descentralizacin de las
decisiones y la fijacin de objetivos para cada rea clave: esta escogera
cmo alcanzar los resultados, eliminando los rganos de staff,
hacindose cargo cada divisin de la creacin de los servicios que se
necesitaran para alcanzar los objetivos, lo que fortaleci la posicin de
autoridad de cada jefe operativo.
Supuestos APO:

a) No debe complejizar el trabajo de direccin

b) Aplicacin consciente del enfoque sistmico

c) Definicin de la responsabilidad individual y colectiva

d) El desempeo grupal e individual debe evaluarse en trminos de resultados

e) Participacin colectiva

f) El dirigente debe saber enfrentarse a contingencias