El Petrleo y la guerra de Afganistn

Bush nombra representante en Afganistn a un antiguo asesor de UNOCAL

02/02/2002 - Autor: Redaccin Amanecer - Fuente: Webislam

El presidente Bush ha nombrado recientemente a un antiguo asesor de la compaa

petrolfera norteamericana UNOCAL, Zalmay Jalilzad, de origen afgano, como su enviado
especial a Afganistn. Este hecho fue anunciado el pasado 31 de diciembre, nueve das
despus de que el gobierno interino de Afganistn, encabezado por Hamid Karzai, tomara
posesin. El nombramiento de Jalilzad deja ver los intereses econmicos y energticos que
existen detrs de la actual campaa militar de EEUU en Afganistn. Jalilzad est
estrechamente vinculado con los esfuerzos estadounidenses para conseguir un acceso directo
a los recursos de petrleo y el gas de la regin, que se hayan en gran medida sin explotar,
pero que son los segundos mayores del mundo tras los de Oriente Medio y el Golfo Prsico.
Nacido en Mazar-i Sharif en 1951, Jalilzad procede de una vieja familia de la lite
gobernante afgana. Su padre fue consejero del rey Zahir Shah, que gobern el pas hasta
1973. Posteriormente, se fue a vivir a EEUU, estudi en la Universidad de Chicago y se
convirti en ciudadano norteamericano. Jalilzad se convirti en un asesor especial del
Departamento de Estado durante la poca de Reagan. Desde este cargo abog por un
reforzamiento de la ayuda militar a la guerrilla afgana que luchaba en aquel entonces contra
los ocupantes soviticos. En la poca de la Administracin de George Bush (padre), pas a
ocupar el cargo de subsecretario de Defensa. Ms tarde, trabaj para la Rand Corporation,
un instituto de estrategia militar. Despus de que George W. Bush ocupara el cargo de
presidente, Jalilzad entr a formar parte del equipo de transicin en el Departamento de
Defensa. All fue uno de los que abog por el nombramiento de Donald Rumsfeld como
secretario de Defensa. Sin embargo, Jalilzad no fue nombrado para un cargo de la
Administracin que requiriese una confirmacin del Senado. La razn ms probable es que
ni l ni otros responsables de la Administracin deseaban que Jalilzad fuera sometido a un
incmodo interrogatorio acerca de su papel de asesor de una compaa petrolfera en Asia
Central con oscuras conexiones con los talibanes.
No obstante, fue elegido para un puesto en el Consejo de Seguridad Nacional, donde no se
necesita tal confirmacin. Desde dicho cargo en el Consejo, Jalilzad informaba a
Condoleeza Rice, la secretaria de Seguridad Nacional con la que Jalilzad tena algo en
comn, pues, tras servir en la primera Administracin Bush desde 1898 a 1992, Rice haba
ocupado un puesto en el Consejo de Direccin de la compaa petrolfera Chevron como
experta en los temas de Kazajstn, donde dicha multinacional ha logrado obtener un nmero
de concesiones superior a cualquier otra compaa. Las conexiones con la industria
petrolfera del propio presidente Bush y del vicepresidente Dick Cheney son asimismo
conocidas. Sin embargo, poco se ha dicho en los medios de comunicacin acerca del papel
relevante que estn jugando en el diseo de la poltica afgana varios altos cargos de la
Administracin Bush, que anteriormente trabajaron para compaas petrolferas como

asesores en temas de Asia Central. Este hecho se explica en parte si tenemos en cuenta que
dichos medios (peridicos, cadenas de televisin etc) estn generalmente controlados por
grandes corporaciones con sus propios intereses, que a menudo coinciden con los de las
compaas mencionadas. En EEUU, una de las pocas excepciones a este silencio
informativo fue un artculo publicado el pasado 26 de septiembre en el peridico San
Francisco Chronicle, en el que su autor, Frank Viviano, afirmaba: "Uno de los objetivos
ocultos de la guerra contra el terrorismo puede ser resumido con una sola palabra:
petrleo. El mapa de los santuarios y objetivos de la campaa antiterrorista en Oriente
Medio y Asia Central es tambin, y hasta un grado extraordinario, el mapa de las
principales reservas de energa del siglo XXI... Es inevitable que la guerra contra el
terrorismo sea vista por muchos como una guerra por cuenta de las norteamericanas
Chevron, Exxon y Arco; la francesa TotalFinaElf, la British Petroleum, del Reino Unido; la
holandesa Royal Dutch Shell y otras grandes multinacionales, que han invertido cientos de
miles de millones de dlares en la regin".
Otro artculo de The New York Times del 15 de diciembre, en esta misma lnea, sealaba:
"El Departamento de Estado est explorando el potencial existente para la realizacin de
proyectos de energa en la regin, que posee ms del 6% de las reservas mundiales de
petrleo y casi el 40% de las de gas natural". El diario aada que durante una visita
realizada a principios del pasado mes de diciembre a Kazajstn, "el secretario de Estado,
Colin Powell, dijo que estaba particularmente impresionado por el dinero que las
compaas petrolferas norteamericanas estaban invirtiendo all. Powell indic que unos
200.000 millones de dlares podran llegar a Kazajstn durante los prximos 5 a 10 aos".
Las empresas estadounidenses han adquirido derechos sobre el 75% de la produccin de los
nuevos campos petrolferos de la zona y los responsables del gobierno de EEUU han
sealado que los recursos del Cucaso y Asia Central pueden constituir una alternativa que
aminore la dependencia del pas con respecto al petrleo de Oriente Medio y el Golfo
Prsico. UNOCAL y los talibanes.
Los planes norteamericanos para entrar en Asia Central tienen al menos una dcada de
antigedad. En 1991, tras la derrota de Irak en la Guerra del Golfo, la revista Newsweek
public un artculo titulado "Operacin Escudo de la Estepa?", en el que sealaba que
EEUU estaba preparando una operacin en Kazajstn, siguiendo el modelo de la Operacin
Escudo del Desierto, desplegada en Arabia Saud, Kuwait e Irak. El mayor problema a la
hora de plantearse una explotacin de las riquezas petrolferas de Asia Central era cmo
llevar el petrleo y el gas de la regin hacia los mercados mundiales. EEUU se opuso a un
sistema de oleoductos y gaseoductos que pasara por el territorio de Rusia o Irn, que es la
ruta ms corta y lgica hacia el mar. En su lugar, en la pasada dcada, las compaas
petrolferas norteamericanas han explorado una serie de rutas alternativas, entre ellas la
llamada "ruta afgana, que, partiendo de los campos de petrleo y gas de la ex repblica
sovitica de Turkmenistn, discurrira hacia los puertos de Pakistn a travs de territorio
afgano".
Como asesor de UNOCAL, Jalilzad elabor en su da un informe en el que analizaba los
riesgos y problemas de dicha ruta. Afganistn era un pas en guerra desde 1979. Tras la
cada del rgimen prosovitico de Kabul en 1992, las diversas facciones de la resistencia

muyahidin se enzarzaron en una guerra civil interminable. En 1994 surgi el movimiento

talibn, que comenz lentamente a apoderarse de la mayor parte del pas. Esto fue visto por
las compaas petrolferas como una oportunidad para poder al fin materializar sus
aspiraciones referidas a la ruta afgana. Jalilzad particip en las conversaciones que tuvieron
lugar entre representantes de la compaa y dirigentes talibanes en 1997. UNOCAL fue
tambin la compaa que desempe el papel ms relevante en la formacin del consorcio
Centgas, cuyo propsito era el de llevar el gas natural desde el campo de extraccin de gas
natural de Dauletabad en el sureste de Turkmenistn, uno de los mayores del mundo, hacia
los mercados mundiales. Este proyecto, por valor de 2.000 millones de dlares, inclua la
construccin de un gaseoducto que pasara cerca de las ciudades afganas de Herat y
Kandahar y la pakistan de Quetta. Una extensin de dicho gaseoducto hacia la India fue
tambin tomada en consideracin. En aquellas fechas, Jalilzad abog pblicamente en favor
de una poltica ms favorable hacia los talibanes.
En un artculo publicado hace cinco aos en The Washington Post, Jalilzad defendi al
rgimen talibn contra las acusaciones de ser un "patrocinador del terrorismo
internacional", diciendo: "Los talibanes no practican el estilo de fundamentalismo
antinorteamericano que hace Irn. Deberamos de estar dispuestos a ofrecer un
reconocimiento diplomtico y ayuda humanitaria, as como a promover una reconstruccin
econmica". Esta posicin era lgica porque una aproximacin entre EEUU y el rgimen
talibn hubiera sido altamente beneficiosa para UNOCAL, a la que en otro caso le habra
sido imposible transportar el gas y petrleo desde Turkmenistn al mercado internacional.
Mientras tanto, la empresa UNOCAL segua estrechando sus lazos con los talibanes. Segn
una informacin de la BBC fechada el 4 de diciembre de 1997, una delegacin talibn visit
EEUU para celebrar conversaciones con la compaa sobre la construccin del gaseoducto.
Los representantes talibanes pasaron varios das negociando en la sede central de UNOCAL
en Texas. Al parecer, la empresa norteamericana estaba compitiendo entonces con la
argentina Bridas, que tambin estaba interesada en el proyecto. En noviembre de 1997, un
portavoz de Bridas seal que su empresa estaba cerca de firmar un acuerdo por valor de
2.000 millones de dlares para construir el gaseoducto.
Los representantes de UNOCAL no perdieron tampoco el tiempo y enviaron otra delegacin
a Kabul. La compaa lleg incluso a contratar los servicios de la Universidad de Nebraska
para ensear a algunos afganos tareas tcnicas relacionadas con la construccin del
gaseoducto y 140 trabajadores afganos fueron seleccionados con este fin. Sin embargo, al
final no se alcanz ningn acuerdo. Mientras tanto, la posicin de la Administracin Clinton
hacia el rgimen talibn comenz a endurecerse en 1997 por mltiples motivos, entre ellos la
presencia en Afganistn de Osama bin Laden. En ese ao, Madeleine Albright advirti a
Pakistn que dejara de apoyar a los talibanes. Paralelamente, la Administracin Clinton puso
fin a su oposicin a un gaseoducto que enlazara Turkmenistn con Turqua. Un consorcio de
empresas europeas, incluyendo a la holandesa Royal Dutch Shell, anunci planes para tal
proyecto.
Al mismo tiempo, EEUU y Turqua promovieron la idea de una ruta que enlazara Bak, en
Azerbaiyn, con el puerto turco de Ceyhan, en el Mediterrneo, a travs de territorio
georgiano. Washington urgi a Turkmentistn y Kazajstn a participar en este plan. Todo

ello perjudicaba el proyecto de la "ruta afgana". La Administracin Clinton endureci su

posicin an ms tras ordenar un ataque con misiles contra Afganistn en agosto de 1998,
con la justificacin de que Osama bin Laden era el responsable de los atentados con bomba
contra las embajadas norteamericanas de Kenia y Tanzania que haban tenido lugar poco
antes. Un da despus del ataque, UNOCAL paraliz el desarrollo del consorcio Centgas y
orden a su personal abandonar Kandahar e Islamabad. Dos meses ms tarde abandon sus
planes para la construccin del gaseoducto afgano. La compaa comenz entonces a
vislumbrar el objetivo de un Afganistn post talibn al igual que tambin lo hicieron los
planificadores de la poltica norteamericana. En la cancelacin de los planes de UNOCAL
jug tambin un papel importante otro factor: la cada de los precios del crudo desde los 25
dlares el barril a los 13, lo cual haca que el proyecto del gaseoducto resultara as
antieconmico, al menos a corto plazo. A pesar de la intensa presin ejercida sobre los
talibanes y tambin sobre Pakistn, ninguna de las demandas de EEUU fue satisfecha. En
1998 y 1999, los talibanes ganaron el control de ms territorio a la Alianza del Norte, cuyo
dominio qued limitado a unas pocas bolsas de resistencia.
Mientras tanto, entraron en vigor las sanciones de la ONU contra los talibanes. Tras el
triunfo de Bush, la nueva Administracin norteamericana dio un giro a la poltica afgana y
adopt, en un principio, una estrategia de acercamiento al rgimen talibn. Esto queda
reflejado en un libro publicado el pasado 15 de noviembre en Francia y titulado "Bin Laden:
la Verdad Prohibida". Dicho trabajo tiene por autores a Jean-Charles Brisard y Guillaume
Dasquie. Brisard es un antiguo agente de los servicios secretos franceses, autor de un previo
trabajo sobre la red Al Qaida de Bin Laden. Tambin trabaj como asesor en temas
estratgicos para la corporacin francesa Vivendi. Dasquie, por su parte, es un periodista
investigador. Los dos autores sealan que la Administracin Bush estaba dispuesta a aceptar
al rgimen talibn si hubiera cooperado con EEUU en los planes para el desarrollo de los
recursos energticos de Asia Central. Hasta el pasado mes de agosto, la Administracin
norteamericana vea a los talibanes como "un factor de estabilidad en Asia Central, que
permitira la construccin de un gaseoducto a travs de territorio afgano". Fue slo cuando
el rgimen talibn se neg a aceptar las condiciones de EEUU, sealan los autores, que la
Administracin Bush convirti "este asunto energtico en un tema militar". A este respecto,
no deja de ser significativo el hecho de que ni la Administracin Bush ni anteriormente la de
Bill Clinton colocaron a Afganistn en su lista de pases patrocinadores del terrorismo
internacional, pese a reconocer que Osama bin Laden era un "husped" de los talibanes.
Tal designacin habra hecho imposible para las empresas petrolferas o de construccin de
EEUU firmar acuerdos con el rgimen talibn sobre el desarrollo de oleoductos o
gaseoductos. Las conversaciones entre la Administracin Bush y los talibanes dieron
comienzo en febrero de 2001, poco despus de la toma de posesin de Bush. Un emisario de
los talibanes lleg a Washington en marzo con regalos para el presidente, incluyendo una
alfombra de gran calidad fabricada en Afganistn. Sin embargo, las conversaciones fueron
poco cordiales. Brisard seala que en un momento de las mismas, los representantes
norteamericanos dijeron a los de los talibanes: "O aceptais nuestra oferta de una alfombra
de oro, u os vamos a enterrar bajo una alfombra de bombas". Mientras existi la posibilidad
de que fuera firmado un acuerdo sobre el gaseoducto, la Casa Blanca paraliz cualquier
investigacin sobre las actividades de Osama bin Laden, sealan Brisard y Dasquie. Ellos

informan tambin que John ONeill, vicedirector del FBI, dimiti en julio de 2001 en
protesta por estas maniobras de obstruccin. ONeill les inform en una entrevista de que
"los principales obstculos que existen en las investigaciones (sobre la red de Osama bin
Laden) eran los intereses de las corporaciones petrolferas norteamericanas y el papel
jugado por Arabia Saud en ella".
ONeill acept el cargo de jefe de seguridad del World Trade Center (las Torres Gemelas)
despus de dejar el FBI y falleci como consecuencia de los atentados del 11 de septiembre.
Los dos autores sealan tambin que existieron negociaciones secretas en Berln, en las que
se discuti abiertamente de la necesidad de que los talibanes permitieran la construccin de
un oleoducto desde Kazajstn a cambio de un reconocimiento internacional y, en especial, el
norteamericano. Sin embargo, estas conversaciones quedaron rotas el pasado 2 de agosto
tras un encuentro final entre Christina Rocca, secretaria de Estado adjunta para el Sur de
Asia, y un representante de los talibanes en Islamabad. Dos meses despus, EEUU estaba
bombardeando Kabul. Tras el estallido de la guerra, el secretario de Energa norteamericano,
Spencer Abraham, desarroll una importante labor para fomentar las inversiones petrolferas
norteamericanas en la regin. Una de estas gestiones fue una visita realizada a Rusia el
pasado mes de diciembre, en la que estuvo acompaado por el presidente de la
ChevronTexaco, David J. O Reilly. Incluso el secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, ha
jugado un papel en las maniobras dirigidas a la construccin de nuevos oleoductos. Durante
una visita a Bak (Azerbaiyn), el pasado 14 de diciembre, Rumsfeld asegur al presidente
azer Haidar Aliyev que EEUU levantara las sanciones impuestas en 1992 durante el
conflicto con Armenia por el enclave de Nagorno-Karabaj y que la Administracin Bush
haba alcanzado un acuerdo con los lderes del Congreso norteamericano a este respecto.
Tanto Azerbaiyn como Armenia se han alineado con EEUU en su campaa de Afganistn y
han ofrecido a Washington la utilizacin de su espacio areo y el uso de sus aeropuertos. La
visita de Rumsfeld y sus declaraciones conciliadoras fueron, sin duda, la recompensa, pero
es probable tambin que tal actitud conciliatoria estuviera dictada por el deseo
norteamericano de asegurar la colaboracin de Azerbaiyn en el tema de la construccin de
los oleoductos que transportarn el petrleo del Caspio. A este respecto hay que sealar
tambin que el 28 de noviembre pasado, la Casa Blanca public una declaracin en la que
celebraraba la inauguracin oficial del primer oleoducto del Consorcio de Oleoductos del
Cucaso, en el que participan Rusia, Kazajstn, Omn, las empresas norteamericanas C
hevronTexaco, ExxonMobil y varias otras compaas. El oleoducto enlazar el enorme
campo petrolfero de Tengiz, en el norte de Kazajstn, con el puerto ruso de Novorossisk, en
el Mar Negro. Las compaas norteamericanas han participado con 1.000 millones de
dlares, de un total de 2.650 que cuesta el proyecto. La declaracin de Bush declaraba que
"el proyecto del Consorcio tambin sirve para hacer avanzar la poltica de mi
Administracin de promover el desarrollo de una red de mltiples oleoductos en el Caspio,
incluyendo los de Bak-Tbilisi-Ceyhan, Bak-Supsa y Bak-Novorossisk, as como el
gaseoducto Bak-Tbilisi-Erzuru". La cobertura de prensa que recibi esta declaracin fue
escasa.
Los medios de comunicacin tampoco se refirieron al hecho de que el Consorcio de
Oleoductos inclua dentro de sus proyectos el plan del oleoducto Bak-Ceyhan, cuyo

principal promotor es la compaa BP, que est representada por la firma de abogados de
Baker & Botts. El principal abogado de esta firma es James Baker, que fue secretario de
Estado en la Administracin de Bush padre y tambin el portavoz de la campaa de Bush del
ao 2000 durante el polmico recuento de votos de Florida, que acabara dando la
Presidencia al actual inquilino de la Casa Blanca. Otro punto a destacar es la eleccin del
propio Hamid Karzai, como nuevo lder de Afganistn. Un diplomtico occidental declar a
este respecto a The New York Times: "En un principio, en la Conferencia de Bonn los
delegados escogieron a un lder diferente, Abdul Sattar Sirat, para encabezar al gobierno
interino. Sin embargo, la presin de los responsables de EEUU y las Naciones Unidas
acabaron llevando al nombramiento de Karzai y los diferentes ministros...
El resultado es que mucha gente ha visto a Karzai como una imposicin de EEUU". No es
extrao que Karzai fuera el favorito de los norteamericanos. Sus lazos con EEUU se
remontan a los aos ochenta, cuando l estuvo a cargo de la oficina de Sebgatullah
Mojadeddi, el lder de uno de los grupos muyahidines que lucharon contra el rgimen
prosovitico y que tenan lazos con la CIA. Varios de los hermanos de Karzai y una de sus
hermanas poseen restaurantes en EEUU y han suministrado fondos para sus actividades
polticas en Pakistn y Afganistn. Uno de sus hermanos, Qayum Karzai, que tiene una
licenciatura en Ciencias Polticas, ha decidido dejar sus negocios en EEUU y regresar a
Afganistn para ayudar de forma "no oficial" a su hermano en las tareas de gobierno.
Segn un peridico norteamericano, Qayum "es una persona conocida en los crculos
diplomticos y legislativos de Washington tras aos de abogar en pro de la causa afgana".
Karzai ha demostrado ya su disposicin a seguir la lnea trazada por la Administracin
norteamericana. En el momento en que estaba teniendo lugar la Conferencia de Bonn, l
estaba en el sur de Afganistn utilizando sus vnculos tribales para negociar la rendicin de
Kandahar. Una parte del acuerdo era una amnista para el Mullah Omar, lder de los
talibanes. Sin embargo, esta oferta fue rechazada con irritacin por el secretario de Defensa
de EEUU, Donald Rumsfeld, que advirti: "Si nuestros objetivos resultan frustrados,
preferiramos entonces trabajar con otra gente". Karzai cambi rpidamente de posicin y
se desdijo de lo dicho anteriormente. Pese a su actual oposicin al rgimen talibn, Karzai
no siempre defendi esta posicin. Al igual que otros lderes pashtunes, l apoy a los
talibanes cuando stos emergieron por primera vez en 1994. Esto fue consecuencia
principalmente de su oposicin al gobierno de Burhanuddin Rabbani y de Ahmad Shah
Massud, ambos tayikos.
Karzai haba servido como viceministro de Exteriores en el ejecutivo de Rabbani, pero
cuando se hizo evidente que la faccin Mohadeddi no iba a alcanzar la influencia poltica
deseada present su dimisin. A finales de septiembre de 2000, Karzai declar a Atlantic
Monthly: "Los talibanes eran gente buena y honesta.... y eran mis amigos de la poca del
yihad contra los soviticos. Ellos me vinieron en mayo de 1994 diciendo: "Hamid, debemos
hacer algo con respecto a la situacin en Kandahar. Es insoportable". No tuve ningn
reparo en ayudarles. Tena mucho dinero y armas que databan de la poca del yihad.
Tambin les ayud en lo que respecta a la legitimidad poltica". Estos lazos de Karzai con
los talibanes continuaron durante bastantes aos. l celebr varios encuentros con el Mullah
Omar y en 1996 se le ofreci el puesto de representante del gobierno talibn ante la ONU,

pero l rechaz el ofrecimiento. Quiz pueda paracer paradjico que una persona con
vnculos tan claros con los talibanes fuera escogido por EEUU para asumir el poder en
Kabul, pero esta paradoja es ms aparente que real. No cabe olvidar que, como se ha
mencionado anteriormente, a mediados de los aos noventa, Washington apoy tcitamente
a los talibanes, que estaban fuertemente respaldados, financiera y militarmente, por dos de
los estrechos aliados de EEUU: Pakistn y Arabia Saud. Algunos analistas han sealado
otra razn ms. El pasado 6 de diciembre el diario Le Monde afirm en un artculo que
Karzai trabaj como asesor de la empresa UNOCAL, lo cual viene a poner de relieve una
vez ms el papel predominante que ha tenido sta y otras empresas petrolferas
norteamericanas en el diseo de la poltica de EEUU relativa a Asia Central.

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