Repblica Dominicana: Amnista de nacionalidad?

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Repblica Dominicana: Amnista de nacionalidad? Listn Diario | Observatorio Global Autor:

Leonel Fernndez
@LeonelFernandez
Apesar de que no se han podido presentar pruebas convincentes sobre casos de aptridas en
nuestro pas, ni de evidencias inequvocas de deportaciones masivas o de crisis humanitarias, varios
sectores de la comunidad internacional persisten en la idea de proyectar a la Repblica Dominicana
como un pas racista, xenfobo y segregacionista.
Nada de eso es cierto. Pero en su editorial del 11 de julio de este ao, titulado, Aptridas en la
Repblica Dominicana, el peridico The New York Times denuncia una situacin de racismo en el
pas y alega que hay 210 mil personas aptridas en nuestro territorio.
En la carta que remitieron al presidente Barack Obama, el pasado 14 de julio, un grupo de
acadmicos norteamericanos solicita sanciones contra nuestro pas, debido a la crisis de los
derechos humanos generada por las deportaciones masivas y la apatridia ocasionada por los
desnacionalizados.
En las declaraciones del Grupo de Trabajo de Expertos de las Naciones Unidas sobre los
Afrodescendientes, producidas el 20 de julio, se solicita que la Repblica Dominicana otorgue la
nacionalidad a todos los nacidos en nuestro territorio, y evite las deportaciones arbitrarias.
En dos reportajes de la BBC de Londres, publicados el 31 de julio, se plantea que los inmigrantes
haitianos estn siendo forzados a abandonar nuestro territorio, y que a pesar de la implementacin
del plan de regularizacin, muchos se quedarn como aptridas.
En las observaciones y recomendaciones que contiene el reciente informe presentado por el
Secretario General de la OEA, Luis Almagro, al Consejo Permanente, en las que se reconoce que
existen personas en riesgo de no contar con ninguna nacionalidad reconocida, o de que se
reconoce la existencia de desplazamiento de poblaciones, se plantea la necesidad de adoptar una
especie de protocolo consensuado de deportaciones.
De igual manera, deben considerarse las declaraciones del presidente de Hait, Michel Martelly, quien
en el marco de su reunin con la misin de la OEA, solicit la firme intervencin de la comunidad
internacional para lograr que la Repblica Dominicana negocie las condiciones en que se llevarn a
cabo las posibles repatriaciones.
Migraciones y estado soberano
Al analizar los argumentos que se esgrimen, resulta evidente que lo que se procura es que la
Repblica Dominicana no retorne a su lugar de origen a los inmigrantes ilegales que no se ajustaron
al Plan de Regularizacin.
Por el contrario, la intencin es que para evitar una supuesta apatridia, se declare una especie de
amnista migratoria, y adems, se conceda la nacionalidad dominicana a todo el que alegue haber
nacido en nuestro territorio.
Naturalmente, eso que se nos exige no ha ocurrido en ningn lugar del mundo, en ningn momento
de la historia. Por consiguiente, tenemos suficientes razones para oponernos a unos planteamientos
que resultan absurdos, descabellados e inslitos.
En primer trmino, la Repblica Dominicana es un Estado soberano e independiente, y, por ende, el

nico con la capacidad y competencia para tomar las decisiones sobre poltica migratoria. En tal
virtud, el Estado dominicano ha sido reiterativo en sostener que las repatriaciones se harn de
acuerdo con los estndares del Derecho Internacional y de los derechos humanos.
En segundo lugar, nunca hemos visto que la comunidad internacional haya intervenido en los asuntos
internos de un Estado independiente para controlar su poltica migratoria. Esto as ni siquiera en
casos tan extremos como los suscitados en frica subsahariana, donde miles de personas se
aventuran a cruzar fronteras y mares, poniendo sus vidas en alto riesgo, con la finalidad de alcanzar
territorio europeo.
En Marruecos, donde hemos estado recientemente, al igual que en la Repblica Dominicana, se
adopt en 2014 un proceso de regularizacin excepcional que permiti a cerca de 17 mil migrantes
subsaharianos obtener residencia y permiso de trabajo en ese pas.
Muchos quedaron fuera de ese proceso, y pronto sern retornados a sus pases a travs de una
repatriacin forzosa. Sin embargo, contrario a lo que acontece con nuestro pas, la actitud del
gobierno marroqu ha sido laureada por la comunidad internacional como un pionero en el norte de
frica.
En Medio Oriente, cerca de cuatro millones de personas estn siendo afectadas por una verdadera
crisis humanitaria. A pesar de esa lamentable situacin, los pases vecinos no estn obligados a
recibir esas vctimas, sino en la medida en que as lo decidan sus principales autoridades.
Eso fue lo que hizo, por ejemplo, el gobierno espaol que decidi acoger durante el presente ao, un
total de 130 personas.
Pero an en aquellos casos en que la poltica migratoria de algunos pases haya causado el rechazo
de algunos sectores de la sociedad, jams se ha hecho un llamado a la intervencin de la comunidad
internacional.
Tal es el caso de Bahamas. En ese lugar, su canciller, Frederick Mitchell, plante que su gobierno no
aceptar solicitudes de inmigrantes ilegales que pidan visados de trabajo, y cualquiera que lo haga
ser arrestado, procesado y deportado.
A eso, aadi: El mensaje es que la inmigracin ilegal es un gran problema para nosotros...
Estamos gastando gran cantidad de recursos en eso. Es una gran presin para nuestros sistemas de
servicios sociales, salud pblica y educacin. Necesitamos controlar la situacin.
Deportaciones de ilegales
En efecto, para controlar la situacin, el gobierno de Bahamas ha llevado a cabo un extenso
programa de deportaciones que ha afectado sensiblemente a los inmigrantes ilegales haitianos, los
cuales representan entre el 16 y el 18 por ciento de la poblacin de ese pas caribeo.
En Brasil, a pesar de las buenas intenciones del gobierno de otorgar visas humanitarias a los
nacionales haitianos, luego del catastrfico terremoto de enero del 2010, el gran flujo de personas
que se ha desplazado a esa nacin sudamericana ha obligado a sus autoridades a ser ms
cautelosas en el otorgamiento de esos visados.
El gobierno carioca contempl inclusive la posibilidad de cerrar la frontera con Per para detener la
entrada de migrantes haitianos.
En las islas Turcos y Caicos se est considerando la eventualidad de utilizar drones para localizar e
identificar a migrantes ilegales, especialmente haitianos, para proceder a su captura y deportacin.
En los Estados Unidos, slo durante la gestin de gobierno del presidente Barack Obama, ha habido
un alza sin precedentes en las deportaciones de migrantes ilegales, que ha afectado a ms de dos
millones de personas.
En el caso especfico de los nacionales haitianos, luego del terremoto se estableci una moratoria
que detuvo temporalmente las deportaciones. An as, ms de 1,500 ciudadanos haitianos han sido

repatriados por el gobierno norteamericano, a pesar de que se trataba de personas con familias
nucleares en el territorio estadounidense.
Igual ocurre en Canad. En ese pas, a partir del 2004, se tom la decisin de levantar la disposicin
que ordenaba detener las deportaciones de nacionales haitianos por razones humanitarias. A partir
de esa fecha lo que el gobierno canadiense hace es conceder la oportunidad para que puedan
regularizar su estatus.
De conformidad con el gobierno canadiense, la no deportacin ya no tiene razn de ser, debido a que
Hait no est en guerra y no vive grandes conflictos civiles; las personas desplazadas al interior del
territorio haitiano fueron reinstaladas en viviendas ms seguras; las condiciones de vida, en general,
la estabilidad poltica y el nivel de seguridad, han mejorado; y otros pases, como Francia y Brasil, ya
hicieron regresar a los nacionales haitianos a su pas.
Detrs de todas esas decisiones adoptadas por los gobiernos a que hemos hecho referencia, hay
tragedias personales, episodios tristes y escenas lamentables de familias destrozadas por la
separacin. Todo eso, por supuesto, genera consternacin, y es la razn por la cual la comunidad
internacional debe trabajar por la construccin de un Hait mejor.
Lo que no le corresponde a la comunidad internacional es el de juzgar las decisiones que adoptan los
Estados soberanos para la proteccin de sus territorios y sus poblaciones. Tampoco, por
consiguiente, le incumbe exigirle a la Repblica Dominicana que declare una amnista general
migratoria, o que conceda la nacionalidad dominicana a todo el que nace en nuestro territorio.
Eso no lo ha hecho nadie en el mundo, y es una forma de injerencia que desconoce nuestra
soberana como Estado, y que debemos rechazar.
Lo que se le pide a la Repblica Dominicana, sencillamente, no es justo, no es razonable. Tampoco
se corresponde con las normas internacionales vigentes, ni con la prctica seguida por otros Estados
integrantes de la comunidad internacional.
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