7 Reglamento Promulgado El 29 de Agosto 2013

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS
MUNICIPIO DE ELTORNO
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE EL

TORNO
REGLAMENTO MUNICIPAL
PARA LA ADMINISTRACIN,
REGULACIN Y
APROVECHAMIENTO DE
ARIDOS Y AGREGADOS
RIO PIRAI
GESTION 2013

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN,

REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y
AGREGADOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, FINES, MARCO LEGAL
Y COMPETENCIA MUNICIPAL
Artculo 1.- (Objeto y mbito de aplicacin)
El presente Reglamento tiene por objeto regular la explotacin y el
aprovechamiento sostenible de ridos y agregados en cauces de ros y
afluentes, bancos secos y hmedos, adems de reas potencialmente ricas en
ridos y agregados, estableciendo los requisitos y el procedimiento para la
otorgacin de las Autorizaciones Municipales Anuales (AMA), la
reglamentacin bsica para el aprovechamiento, comercializacin, acopio y
transporte, as como la creacin de tasas y patentes aplicables a estas
actividades dentro de la jurisdiccin del Municipio de El Torno.
Artculo 2.- (Fines)
Las disposiciones del presente reglamento tienen como fin establecer los
principios, normas y acciones para asegurar el aprovechamiento racional de
ridos y agregados, considerando la proteccin y conservacin de cuencas,
dentro de las reas ribereas, ros afluentes, bancos secos y reas
potencialmente ricas en ridos y agregados similares dentro de la jurisdiccin
municipal de El Torno, asegurando el uso de los materiales en el mbito social
para el pueblo.
Artculo 3. (Marco Legal)
La explotacin de ridos y agregados deber efectuarse de conformidad con el
presente Reglamento Municipal en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado, la ley de Municipalidades N 2028, la Ley de ridos y agregados N
3425, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N 031, ley de Medio
Ambiente N 1333, Ley de vida silvestre, ley INRA, Ley Forestal y sus
reglamentos. Considerando adems como instrumento tcnico el Plan Director
de Manejo de la Cuenca del Rio Pira, establecido por los organismos
especializados en manejo de cuencas, del Gobierno Departamental, Gobierno
Municipal y el SEARPI.
Artculo 4.- (Competencia Municipal)
2

El Art. 302, I numeral 41 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de

ridos y Agregados N 3425 de fecha 20 de junio de 2006 determinan la
competencia de los Gobiernos Municipales para la administracin y regulacin
de los ridos y agregados, cuyas normas debern estar enmarcadas en la Ley
de Medio Ambiente y sus reglamentos.
La aplicacin del presente Reglamento corresponder al Alcalde Municipal,
como instancia superior, a la Oficiala Mayor Administrativa y a la Direccin de
Desarrollo Sostenible Medio Ambiente, sin perjuicio que intervengan otras
instancias municipales existentes o de nueva creacin.
Corresponden al Ejecutivo Municipal las tareas de prevencin y control de las
actividades de aprovechamiento de ridos y/o agregados, as como la
aplicacin de sanciones por contravenciones a las normas establecidas en el
presente reglamento y dems normas nacionales conexas vigentes, sin
perjuicio de informar a las Autoridades Judiciales y Administrativas
competentes en los casos que correspondan.
Artculo 5.- (Obligatoriedad).
El presente reglamento es de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada, que desarrolle actividades de
aprovechamiento y/o explotacin de ridos y agregados de conformidad a lo
dispuesto en la Ley 3425.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 6.- (Principio Precautorio). Cuando haya indicios consistentes y
determinados por la Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, de
que una prctica u omisin en la explotacin de ridos o agregados podran
generar daos graves y/o irreversibles al ecosistema o cualquiera de sus
elementos los responsables de la explotacin o aprovechamiento no pueden
dejar de adoptar medidas precautorias tendientes a evitarlos o mitigarlos, ni
exonerarse de responsabilidad, invocando la plena certeza cientfica al
respecto o la ausencia de normas ni an la autorizacin concedida por la
autoridad competente.
Artculo 7.- (Proteccin al Medio Ambiente). La persona natural o jurdica
que realice actividades de explotacin de ridos en cauces de ros o afluentes,
tiene la obligacin y responsabilidad de proteger todos los factores
ambientales y recursos naturales en el rea de influencia de sus actividades. El
presente Reglamento establece las medidas de carcter preventivo con miras a
mitigar los impactos negativos emergentes de esta actividad en el Municipio de
El Torno establecidas en el Plan de Manejo y la Gua Municipal de Manejo de
ridos
Artculo 8.- (Definiciones)
3

Para los efectos del presente reglamento, los trminos que se sealan a
continuacin significarn lo siguiente:
1
2
3
4
5
AMA: Autorizacin Municipal Anual.

CAMA: certificados de aprovechamiento municipal de ridos
CAMAL: certificados de aprovechamiento municipal de ridos a nivel local
AAA: rea de aprovechamiento anual
ridos: Son aquellos recursos minerales no metlicos que se aplican
principalmente en labores de construccin, compuesto de piedra, ripio,
grava, gravilla, cascajo, arena, arenilla, arcilla y turba o cualquier otro
material derivado de las rocas que se encuentra en forma superficial o
subterrnea, en banco seco o hmedo del suelo.
6 rea de aprovechamiento: Es la superficie otorgada por el Gobierno
Autnomo Municipal
con la finalidad de realizar actividades de
aprovechamiento de ridos o agregados cuya superficie puede ser de una
(1) hectrea o ms, dependiendo de la actividad que realice el peticionante
sea mayor o menor.
7 rea franca: Es la superficie en la que no existen concesiones
mineras ni autorizaciones municipales de explotacin de ridos y
agregados.
8 Afluente: Arroyo o ro secundario que desemboca o desagua en otro
principal.
9 Aprovechamiento Artesanal o Actividad menor de ridos.- Es aquella
operacin que utiliza mtodos de extraccin manual, sin utilizacin de
maquinaria industrial, no ubicada dentro de un rea Protegida, cuyo
volumen de operacin mensual sea igual o menor a 500 M3.
10 Aprovechamiento Industrial o Actividad mayor de ridos.- Es aquella
operacin que utiliza mtodos de extraccin con maquinaria industrial y/o
volumen mayor a 500 M3, mensuales.
11 lveo o cauce natural.- Corriente continua o discontinua es el terreno
cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias.
12 Banco seco.- reas ubicadas fuera del lecho del ro, pero perteneciente a
la cuenca del ro, que de igual manera es posible explotar, por la posible
existencia de vetas para la extraccin de ridos.
13 Camelln.Acumulacin
de
residuos
slidos
del
proceso
de
aprovechamiento de ridos en ros y afluentes, en reas adyacentes al curso
del ro para encausar el flujo de agua, destinado a prevenir riesgos de
desbordes, erosin e inundaciones.
14 Cauce de ro.- Corresponde a la superficie que el agua ocupa y desocupa
en crecidas peridicas ordinarias.
15 Deslizamiento.- Movimiento de una parte del terreno, pendiente abajo,
constituida de material detrtico, escombros, rocas blandas etc.
16 Escollera.- Acumulacin ordenada de roca (enrocados) destinadas a
proteger estructuras o espacios del embate de las corrientes u otros
movimientos de aguas. Obra construida en direccin paralela o transversal
a la orilla de un cauce o mrgenes del ro. En actividades de extraccin de
ridos se refiere a acumulaciones de residuos slidos en las orillas de los
4

ros, con fines de control de riesgos (erosin, deslizamiento, desplome del

talud).
17 Fosas de recarga.- Excavaciones realizadas en los ros o afluentes de ros,
paralelo al eje longitudinal, para acumulacin de material de arrastre en
poca de lluvia, como recarga para futuros ciclos de aprovechamiento.
18 Fosas de sedimentacin.- Piscinas o depsitos de lodos, en las cuales se
precipitan las sustancias limosas procedentes del lavado de ridos.
19 Instancia Ambiental del Gobierno Autnomo Municipal.- El Alcalde del
Gobierno Autnomo Municipal.
20 Lamas.- Sustancias limo-arcillosas resultantes del lavado de ridos.
21 Lecho de ro.- Porcin de tierra por la que corren aguas. Constituye el
fondo del cauce, por lo tanto, en algunos casos por el lecho escurren aguas
permanentemente.
22 Licencia Ambiental.- Documento jurdico administrativo otorgado por la
Autoridad Ambiental Competente segn la Ley 1333 y sus Reglamentos,
tambin tiene carcter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, el Certificado de Dispensacin y la Declaratoria de Adecuacin
Ambiental y la ficha tcnico ambiental Municipal.
23 Mitigadores de corriente.- Construccin civil ubicada en los cauces de
ros o afluentes de ros, cuya funcin es disminuir la velocidad de las
corrientes de agua.
24 Plan de Manejo y Aprovechamiento de ridos Municipal.- Conjunto de
instrumentos, tcnicas y mtodos de gestin resultantes de un proceso de
planificacin racional de aprovechamiento de ridos, basado en la
evaluacin de las caractersticas del medio fsico y bitico y el potencial de
ridos en la cuenca, elaborado de acuerdo a las normas y prescripciones de
proteccin y sostenibilidad, debidamente aprobado por la autoridad
competente, que define un manejo responsable durante la extraccin,
tratamiento y comercializacin de ridos, tomando en cuenta la capacidad
de reposicin o recarga, precautelando el recurso hdrico y el
mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.
25 Pozo Lastrero.- Toda excavacin de la que se extrae arena, ripio, grava,
rocas u otros materiales ridos.
26 Ro.- Corriente natural de agua que puede ser perenne y/o intermitente.
Posee un caudal considerable y desemboca en un lago o en otro ro, en cuyo
caso se denomina afluente.
27 Talud de ribera (margen del ro).- Escarpe o terrapln detrtico que
encausa a un ro.
28 Terraza.- Superficie plana generalmente estrecha y alargada, debe su
origen normalmente a la accin del agua corriente.
29 Terraza de valle o fluvial: Formada por la excavacin repetida de un ro
en el fondo de un valle antiguo, puede ser rocosa: excavada en la roca, o de
cantos rodados, formada por la excavacin de un ro en una masa de cantos
rodados.
30 Zanjas: Excavaciones realizadas en ros o afluentes de ros para fines de
aprovechamiento.
5

31 Zona extractiva: Es aquella definida por el Gobierno Autnomo Municipal

para realizar actividades de aprovechamiento de ridos y agregados.
32 PEAA: Propuesta Especfica de Aprovechamiento de ridos (PEAA)
33 FTAM: ficha tcnica ambiental municipal.
CAPTULO III
LIMITACIONES LEGALES Y PARTICIPACION
DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y COMUNIDADES COLINDANTES
Artculo 9.- (Limitaciones legales)
I. Para el cumplimiento de los fines del presente Reglamento, la Ley de
Municipalidades N 2028 y la Ley de ridos y Agregados N 3425 y su
reglamento, el Gobierno Autnomo Municipal podr disponer restricciones y
servidumbres
administrativas,
prohibiciones,
prestaciones
y
dems
limitaciones legales inherentes al ordenamiento territorial, el aprovechamiento
de los ridos y agregados, la proteccin y sostenibilidad del medio ambiente.
II. Cualquier autorizacin municipal otorgada a los particulares para el
aprovechamiento de ridos y agregados, est sujeta a revocacin en caso de
no cumplirse efectivamente las normas y prescripciones establecidas en el
presente Reglamento, la Ley de Municipalidades N 2028, la Ley de Medio
Ambiente N 1333 sus Reglamentos y dems disposiciones conexas.
Artculo 10.- (Participacin de las Organizaciones Campesinas y
Comunidades Colindantes)
El Gobierno Autnomo Municipal deber coordinar con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes de los ros y cuencas donde se
realicen actividades de aprovechamiento de ridos y agregados.
CAPTULO IV
MARCO INSTITUCIONAL
Artculo 11.- (Marco Institucional) El marco institucional del presente
reglamento est constituido por:
1.- Gobierno Autnomo Municipal.
El Gobierno Autnomo Municipal que de acuerdo al art. 302, numeral 41) de la
Constitucin poltica del estado y la ley N 3425 tiene la atribucin de aprobar
las normas de manejo y conservacin de los ros y cuencas de su jurisdiccin y
las normas de explotacin de agregados mediante ordenanza municipal.
2.- El rgano Regulador.
De acuerdo al reglamento de la Ley N 3425 (Decreto Supremo N 0091) Es
la instancia de control, supervisin, coordinacin, consulta y de concertacin
de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la
explotacin de ridos y estar conformado por siete miembros que son:
6

1. El presidente del Concejo Autnomo Municipal y dos concejales.

2. Un representante de las organizaciones campesinas.
3. Un representante de las organizaciones de regantes.
4. Dos representantes de las comunidades colindantes con el rio cuando
corresponda.
3.- Comits Coadyuvante.
Que deben cooperar y coordinar en todas las actividades del rgano
Regulador y estarn conformados por cinco miembros que son:
1. Un representante de la autoridad municipal que ser nombrado por el
Concejo Autnomo Municipal.
2. Dos representantes de las comunidades campesinas.
3. Dos representantes de las comunidades colindantes con el rio o el rea en
cuestin.
Artculo 12.- (Atribuciones del Concejo Autnomo Municipal).Las atribuciones del Concejo Municipal, en el marco de su jurisdiccin y
competencia, son:
1. Presidir a travs del Presidente del Concejo, el rgano Regulador.
2. Fiscalizar
todas
las
actividades
relacionadas
a
la
extraccin,
aprovechamiento y/o explotacin de ridos y agregados, velando por el
cumplimiento de la Ley N 3425 y el presente reglamento.
3. Emitir la declaratoria de Pausa Ecolgica, en caso de que los Informes
tcnico - legales revelen riesgos de afectacin y/o daos ambientales que
pongan en riesgo a las comunidades colindantes de los ros, de acuerdo a
los procedimientos establecidos en la Ley N 1333 y sus Reglamentos.
4. Aprobar mediante Ordenanza Municipal las Tasas sobre aprovechamiento de
ridos y agregados.
5. Resolver en segunda instancia, los Recursos jerrquicos elevados a su
consideracin, por el Ejecutivo Municipal.
6. Aprobar mediante Ordenanza Municipal y previo dictamen del rgano
Regulador:
7. El plan de manejo de ros y cuencas del Municipio.
8. El Plan de manejo de ridos y agregados en cuencas y ros del Municipio en
el marco de la poltica Nacional de Cuencas.
9. Polticas, normas de administracin y regulacin para el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados.
10. La norma marco reglamentaria, para la otorgacin de las autorizaciones
anuales de aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados a
personas naturales o jurdicas, incluidos los concesionarios que debern
habilitarse mediante el proceso de adecuacin al presente reglamento.
11. Aprobar las norma de Procedimiento Tcnico de infracciones y sanciones.
12. Y todas las sealadas en el Art. 7 del decreto N 091.

Artculo 13.- (Atribuciones del Alcalde Municipal).- El Alcalde Municipal,

como mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal, en
relacin al presente reglamento, cumplir las siguientes funciones:
1. Administrar los ingresos por conceptos de aprovechamiento de ridos y
agregados.
2. Ejecutar las ordenanzas municipales en materia de ridos y agregados,
emitidas por el Concejo Autnomo Municipal.
3. Emitir la Resolucin Administrativa anual autorizando el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados a personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas y concesionarios que hayan sido legalmente habilitados
mediante su adecuacin al presente reglamento.
4. Emitir las Resoluciones Administrativas, relativas a la imposicin de
sanciones por infracciones establecidas en el presente reglamento.
5. Realizar a travs de las instancias tcnicas del Gobierno Autnomo
Municipal, estudios e inspecciones para ubicar las reas francas de bancos
de ridos y agregados, organizar y registrar el inventario de las reas dentro
de su jurisdiccin con la participacin del rgano Regulador.
6. Monitorear y sistematizar los niveles de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados, en coordinacin con la Autoridad Ambiental
Competente.
7. Hacer cumplir las normas tcnicas-administrativas para el aprovechamiento
de ridos.
8. Elaborar de forma participativa con los comits coadyuvantes y las
organizaciones sociales, el Plan de Cuencas y el Plan de Manejo de ridos y
Agregados en Cuencas y Micro cuencas de su jurisdiccin municipal,
tomando en cuenta el Plan Nacional de Cuencas.
9. Elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y la
explotacin de ridos y agregados en base al Plan Nacional de Cuencas, de
Riego y de Saneamiento Bsico, con participacin de los comits
coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas.
10. Elaborar planes y proyectos de normas de manejo de ridos y agregados
en cuencas y ros, de forma conjunta y mancomunada con los gobiernos
municipales, donde se comparten las cuencas y ros, con la participacin de
los comits coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas.
11. Solicitar auditoras ambientales ante la Autoridad Ambiental competente
para la declaracin de pausas ecolgicas, en casos de advertir o recibir
denuncias por explotacin irracional o irregular de ridos y agregados.
12. Elaborar informes tcnico legales sobre actividades de aprovechamiento
y explotacin de ridos y agregados en lechos, abanicos, ros, cuencas y
otros que representen amenazas a la seguridad de las poblaciones, a
efectos de que se apruebe la pausa ecolgica u otras medidas de
salvaguarda que el caso aconseje.
13. Realizar a travs de las instancias autorizadas, las evaluaciones tcnicolegales de todas las concesiones donde se explotan ridos y agregados,
otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la Ley N 3425.
8

14. Elaborar proyectos de Ordenanzas Municipales, para regular el cobro de

tasas sobre aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados y
elevarlos al rgano Regulador para el dictamen y su correspondiente
aprobacin mediante Ordenanza Municipal.
15. Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos por actividades
relacionadas al aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados, en
coordinacin con el rgano Regulador.
16. Elaborar proyectos de normas regulatorias para el manejo de ridos y
agregados en cuencas y ros, proyectos de defensivos, proyectos forestales
y proyectos que beneficien a las comunidades colindantes con los ros, en
base al presupuesto de ingresos por aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados, con participacin de las organizaciones campesinas y
comunidades colindantes con los ros.
17. Resolver en la va procesal administrativa, los Recursos de Revocatoria
interpuestos ante su misma autoridad, as como recepcionar los Recursos
Jerrquicos y remitirlos con todos sus antecedentes ante el Concejo
Autnomo Municipal, para su admisin y correspondiente resolucin.
18. Elaborar guas tcnicas para el aprovechamiento de ridos y agregados
en el mbito de su jurisdiccin. En caso de existir guas tcnicas nacionales,
debern adecuar las mismas a las necesidades y caractersticas particulares
locales, siguiendo los procedimientos establecidos.
19. Velar por el cumplimiento del presente reglamento.
20. Adems de hacer cumplir las disposiciones sealadas en el art. 8 del
Decreto N .091
Artculo 14.- (Conformacin y funcionamiento del rgano Regulador).Una vez elegidos los miembros del rgano Regulador, la primera sesin de
instalacin, organizacin y funcionamiento deber ser convocada por el
Presidente del Concejo Autnomo Municipal y/o por dos representantes electos
de las organizaciones sociales a solicitud de cualquiera de sus miembros. En
caso de no existir qurum mnimo, se convocar sucesivamente las veces que
sean necesarias hasta lograr el qurum, pudiendo recurrirse incluso a los
suplentes a partir de la tercera convocatoria.
Artculo 15.- (Qurum del rgano Regulador).- Las sesiones del rgano
Regulador se llevarn adelante con un mnimo de cuatro representantes.
Artculo 16.- (Presidencia del rgano Regulador).- El rgano Regulador
ser presidido por el Presidente del Concejo Autnomo Municipal. En caso de
impedimento o inasistencia de aquel a las reuniones del rgano Regulador,
ser reemplazado o delegar sus funciones a uno de los Concejales.
Artculo 17.- (Decisiones del rgano Regulador).I.- El rgano Regulador tomar decisiones por consenso.
II.- En caso de no existir consenso, se derivar la discusin de los temas objeto
de conflicto para una prxima sesin. De persistir el desacuerdo, las decisiones
se tomarn mediante votacin bajo la modalidad de simple mayora. En caso
9

de empate, ser el presidente del rgano Regulador, quin dirimir con su

voto.
III.- En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 3 de la Ley 3425 de fecha 20 de
junio de 2006, las decisiones coordinadas y consensuadas en el rgano
Regulador se expresan en dictmenes, que debern ser consideradas por el
Concejo Autnomo Municipal, las mismas que debern ser aprobadas mediante
Ordenanzas Municipales
IV. En caso de que el Gobierno Autnomo Municipal no haya logrado el
consenso respectivo con las Organizaciones sociales representadas en el
rgano Regulador, los criterios y oposiciones representadas por los mismos,
debern ser considerados en dictmenes que no implican en este caso un
carcter vinculante.
V.- En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 3425 y
que el Gobierno Municipal no haya coordinado con las Organizaciones Sociales
a travs del rgano Regulador, el Concejo Autnomo Municipal o el Alcalde
Municipal, sern sujetos a las Responsabilidades por la Funcin Pblica,
conforme a lo previsto en los Arts. 35, 174 a 178 de la Ley N 2028 de
Municipalidades.
Artculo 18.- (Atribuciones del rgano Regulador).- Son atribuciones del
rgano Regulador:
1. Controlar y supervisar la ejecucin de las polticas sobre la administracin y
regulacin de la extraccin, aprovechamiento y/o explotacin de ridos y
agregados.
2. Dictaminar sobre las solicitudes de las autorizaciones anuales para que
personas naturales o jurdicas puedan realizar actividades mayores y
menores de aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; y las
autorizaciones anuales de aquellas concesiones que hayan sido legalmente
habilitadas y adecuadas, elevndolas al Concejo Autnomo Municipal para
su aprobacin mediante Ordenanza Municipal.
3. Dictaminar las autorizaciones anuales de aprovechamiento familiar y
comunitario de ridos y agregados, recomendadas por los comits
coadyuvantes.
4. Dictaminar las adecuaciones de las concesiones a las autorizaciones
anuales segn la Ley N 3425 y el presente reglamento.
5. Dictaminar sobre las renovaciones de autorizaciones anuales de
aprovechamiento de un rea, a un mismo titular, en caso que cumpla con
los requisitos tcnicos, legales, ambientales y administrativos establecidos
en el presente reglamento.
6. Dictaminar sobre la situacin jurdica de las concesiones otorgadas con
anterioridad a la promulgacin de la Ley N 3425 y el presente Reglamento.
7. Dictaminar sobre las revocatorias de las autorizaciones anuales que no
cumplan con los requisitos y procedimientos establecidos en el presente
Reglamento.
8. Dictaminar sobre el Plan de Manejo de ridos y Agregados en Cuencas y
Ros del municipio tomando en cuenta el Plan Nacional de Cuencas y/o los
Planes Departamentales de Cuencas.
10

9. Dictaminar sobre la formulacin de normas para un manejo racional y

adecuado en el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados,
cuidando la conservacin de cuencas y ros.
10. Pronunciarse sobre los informes y asuntos denunciados presentados por
el Alcalde Municipal o por las organizaciones campesinas, indgenas,
originarias, regantes y las comunidades colindantes de los ros, sobre
irregularidades en el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados,
11. Pronunciarse sobre los conflictos que pudieran surgir sobre la
administracin de los recursos econmicos generados por las autorizaciones
anuales para el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados.
12. Coordinar con los comits coadyuvantes, respecto a todos los temas
concernientes con la regulacin de aprovechamiento y explotacin de ridos
y agregados.
13. Proponer Pausa Ecolgica, cuando existan riesgos y daos ambientales
que afecten a la poblacin, establecidos en los informes tcnico legales
efectuados por personal del Ejecutivo Municipal.
14. Canalizar ante el Concejo Autnomo Municipal y Alcalde Municipal, los
actos administrativos que resuelvan las demandas, los pronunciamientos e
informes emitidos por las organizaciones sociales.
15. Delegar competencias a los comits coadyuvantes.
16. Solicitar al Alcalde Municipal, Informes econmicos y tcnico-legales con
relacin a las operaciones de Administracin y regulacin de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados.
17. Adems del Art. 14 del decreto N 091
Artculo 19.- (Comits Coadyuvantes).I. En cada uno de los ros y su cuenca o en cada una de las reas donde se
encuentren ridos y agregados, se organizar un Comit Coadyuvante de la
instancia reguladora, conformado de acuerdo a lo establecido en el artculo 11
del presente Reglamento.
II. Los representantes de las organizaciones campesinas, indgenas y
originarias para conformar el Comit coadyuvante sern elegidos por las
organizaciones matrices existentes en el rea del ro o donde existan ridos y
agregados.
III. Por lo menos tres representantes de las comunidades colindantes del ro y
donde se hallan ridos y agregados, convocarn a los dirigentes de las
comunidades colindantes con el ro. Una vez establecida la reunin, las
comunidades procedern a elegir, entre los dirigentes, a sus representantes y
suplentes para formar parte del Comit Coadyuvante. Para llevar adelante la
reunin, primeramente se verificar que la convocatoria fue recibida por los
dirigentes de cada comunidad y que sus firmas consten en copias originales de
la convocatoria.
IV. En caso que no existiera alguna de las organizaciones sociales, sea esta de
comunidades colindantes con los ros, de regantes, o de organizaciones
campesinas en el rea del ro, ser remplazada por representantes de las OTBs
existentes en el rea del ro.
11

V. Los miembros del Comit Coadyuvante ejercern sus funciones por un

perodo de dos aos con la posibilidad de ser reelegidos por sus organizaciones
sociales. El representante municipal ser ratificado o sustituido por el Concejo
Autnomo Municipal.
VI. Una vez elegidos los miembros del comit coadyuvante, la instalacin,
organizacin y funcionamiento ser convocada por el representante municipal
y/o por dos representantes electos de las organizaciones sociales a solicitud de
cualquiera de sus miembros. En caso de no existir qurum se convocar las
veces que sea necesaria hasta lograr el qurum mnimo.
Artculo 20.- (Funciones de los Comits Coadyuvantes).- Los comits
coadyuvantes cumplirn las siguientes funciones:
1. Cooperar y coordinar en toda la actividad reguladora del rgano Regulador.
2. Coordinar actividades con las organizaciones sociales.
3. Coadyuvar en el control de todas las autorizaciones anuales, incluyendo a
aquellos que realizan aprovechamiento familiar, comunitario y social de
ridos y agregados.
4. Cumplir con las competencias que en materia reguladora, le hayan sido
delegadas por el rgano Regulador.
5. Gestionar ante el rgano Regulador, el requerimiento de informes
econmicos de ingresos y gastos, de la ejecucin de los proyectos que
beneficien a las comunidades colindantes con los ros y todos los informes
referentes a la administracin de los ridos y agregados y presentarlos a las
organizaciones sociales.
6. Elevar ante el rgano Regulador los informes y pronunciamientos de las
Organizaciones Sociales.
Artculo 21.- (Responsabilidades emergentes del control social)
I. En el marco del rol del control social, toda irregularidad denunciada por las
organizaciones sociales contra las Autoridades Municipales, los miembros del
rgano Regulador o los miembros de los comits coadyuvantes que sean
funcionarios municipales, ser sometida a las acciones de fiscalizacin y
responsabilidades establecidas en la Ley N 2028 de Municipalidades de 8 de
noviembre de 1999, y la Ley N 1178 (SAFCO) de 20 de julio de 1990.
II. En cuanto a las irregularidades que pudieran cometer los representantes de
las organizaciones campesinas, originarias, indgenas y regantes, sern
evaluadas por sus organizaciones de base en reuniones extraordinarias. Las
organizaciones sociales se pronunciarn mediante resoluciones por la
revocatoria de mandato del representante social en caso de encontrarse
suficiente prueba de las irregularidades denunciadas, las cuales sern elevadas
a conocimiento del rgano Regulador.
En caso de pronunciarse por la revocatoria de mandato, el rgano Regulador
solicitar, en forma escrita, la sustitucin del representante de la organizacin
social correspondiente, sin perjuicio de remitir los antecedentes al Ministerio
Pblico para su correspondiente investigacin.
12

CAPTULO V
ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO
Artculo 22.- (Clasificacin). Para fines del presente reglamento, se clasifica
el aprovechamiento de ridos en las siguientes categoras:
a) Aprovechamiento artesanal: Es aquel que utiliza mtodos de extraccin
manual, sin hacer uso de maquinaria, que no se encuentre dentro de un
rea no aprovechable de proteccin y cuyo volumen de operacin mensual
sea igual o menor a quinientos metros cbicos (500 M 3). Las actividades
menores o artesanales estarn obligadas a presentar el formulario EMAR,
(ver anexo 1), a la Instancia Ambiental Municipal, que tendr el valor
tcnico-legal del Manifiesto Ambiental. Para fines de explotacin de ridos
puesto que las actividades menores en nmero considerable tambin
causan impactos ambientales negativos de consideracin.
b) Aprovechamiento
mayor: Es aquel que utiliza mtodos de
aprovechamiento mecanizado y/o manual cuyo volumen de extraccin es
mayor a (500 M3) quinientos metros cbicos mensuales. Las actividades
mayores existentes deben obtener la licencia Ambiental y deben regirse en
la ley 1333 y su reglamento. Las actividades mayores nuevas, deben
presentar la respectiva ficha ambiental para su categorizacin y posterior
de su EEIA o PPM-PASA, ante el organismo sectorial.
c) Aprovechamiento familiar y de orden social: Es aquella actividad que
sin fines de lucro y/o de comercio, es realizada por los comunarios de la
zona con un solo fin social, construccin de viviendas de asistencia social en
las comunidades del municipio de El Torno. Corresponde tambin a esta
categora el aprovechamiento que realicen las instituciones pblicas, para
la construccin de infraestructura, que son obras de beneficio para toda la
poblacin; en coordinacin con la DDSMA y autorizacin de sub alcaldes
cuyo volumen no sea mayor a 50 M 3 y mayores a 50 M3 ser autorizado por
la direccin que corresponde, dependiente del ejecutivo municipal.
TTULO SEGUNDO
AUTORIZACIONES MUNICIPALES ANUALES
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACIN DE AUTORIZACIN MUNICIPAL
ANUAL (AMA)
Artculo 23.- (Solicitud). Para ser beneficiario de una Autorizacin Municipal
Anual (AMA) de aprovechamiento de ridos y agregados, el interesado deber
presentar una solicitud escrita ante el Alcalde Municipal adjuntando la
documentacin legal indicada en la tabla de requisitos del presente
Reglamento.
13

Articulo 24.- (Inventarios).- Cualquier solicitud de Autorizacin Municipal

Anual (AMA) para el aprovechamiento de ridos y agregados deber ir
acompaada por un inventario de herramientas y/o maquinarias como
(cantidad de dragas, retroexcavadoras, palas cargadoras, medios de transporte
los mismos debidamente identificadas y certificadas como el nombre del
propietario, placa, tipo, modelo, es propio o alquilada y el estado final de los
equipos), que sern utilizadas en el rea de Aprovechamiento Anual (AAA).
Artculo 25.- (Requisitos).
I
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Para el aprovechamiento artesanal o menor:

Carta de solicitud dirigida al Alcalde municipal
Personera Jurdica
Cdula de identidad del solicitante
Poder notariado del representante legal
Documento legal del predio o de concesin
Plano del predio solicitado son las coordenadas en los vrtices del predio en
DATUM UTM WGS-84 en fsico.
7. Indicar el nmero de personas que trabajarn en el rea de
aprovechamiento, adjuntando lista de los mismos.
8. Presentacin del formulario EMAR (explotacin menor de ridos en los ros)
9. Presentar una ficha tcnica ambiental de explotacin de ridos y agregados
(FTAM), para el rea requerida, que tendr categora de licencia ambiental
municipal
10. Certificado de no tener procesos administrativos y ambientales, emitido
por la direccin de recaudaciones del municipio
11. Boleta de pago de las gestiones anteriores
II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Para el aprovechamiento industrial o mayor

Carta de solicitud dirigida al Alcalde Municipal
Cdula de Identidad del solicitante
Poder notariado del representante legal
Acta de conformidad elaborado por el comit coadyuvante
Ttulo ejecutorial de su concesin, debidamente inscrito en derecho reales
Plano del predio solicitado con las coordenadas en los vrtices del predio en
DATUM UTM WGS-84 en fsico.
7. Indicar el nmero de personas que trabajarn en el rea de
aprovechamiento, adjuntado lista de los mismos.
8. Nmeros
y estado de equipos y maquinarias a utilizar en el
aprovechamiento de ridos y agregados. (certificado por mecnico
municipal)
9. Presentar licencia ambiental de explotacin de ridos y agregados (L.A.),
para el rea requerida.
10. Certificado de no tener multas y procesos administrativos pendientes por
infracciones ambientales con sancin ejecutoriada, emitida por las
instancias de la Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la
Direccin de Finanzas.
14

11. Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

12. Registro de comercio otorgado por FUNDEMPRESA.
13. Licencia de funcionamiento de la actividad econmica emitida por la
Direccin de Finanzas
14. Pago de patente Municipal, hasta la ltima gestin.
III
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
En caso de personas jurdicas

Carta de solicitud dirigida al Alcalde Municipal.
Escritura pblica de constitucin, en caso de sociedades.
Fotocopia del NIT.
Fotocopia Cdula del representante.
Acta de conformidad elaborado por el Comit Coadyuvante.
Personera jurdica.
Poder que otorga la sociedad al representante legal, registrado en
FUNDEMPRESA.
8. Registro de comercio otorgado por FUNDEMPRESA.
9. Ttulo ejecutorial de su concesin, debidamente inscrito en derechos reales.
10. Nmeros de equipos y maquinarias a utilizar en el aprovechamiento de
ridos y agregados.
11. Certificado de no tener procesos administrativos por infracciones
ambientales con sancin ejecutoriada, emitida por el Gobierno Autnomo
Municipal.
12. Licencia de funcionamiento.
13. Licencia ambiental o documentos en proceso de trmite.
14. Pago de patentes Municipales, hasta la ltima gestin.
IV
Aprovechamiento familiar y de orden social.
1. Carta de solicitud de autorizacin indicado el fin especfico y cantidad para
el cual sern destinados los ridos y agregados dirigida al seor alcalde o al
seor sub alcalde de los distritos donde existan sub alcaldas.
2. La autorizacin del aprovechamiento corresponder al seor Alcalde o sub
alcalde en el distrito que corresponde previa identificacin in situ, de
manera escrita y coordinacin con los miembros del comit coadyuvante
del lugar, comunicando a los representantes de la AMA.
Artculo 26.- (Evaluaciones). El Ejecutivo Municipal a travs de la Direccin
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente proceder a evaluar las solicitudes
de Autorizacin para el Aprovechamiento Anual (AAA), bajo los siguientes
criterios:
I. Factibilidad tcnica del rea de aprovechamiento solicitado de acuerdo a las
directrices de la instancia Nacional con competencia para el efecto y del
Gobierno Departamental; tomando como base el rea aprovechable
establecida en el Plan de Manejo del Municipio.
II. Antecedentes de sanciones ejecutoriadas impuestas como producto de un
proceso administrativo sancionatorio por la Autoridad Ambiental Competente
por infracciones ambientales.
III. Superficie solicitada.
15

IV. Carga de aprovechamiento o volumen mximo proyectado por hectrea.

V. No existencia de sobre-posicin del predio solicitado, con una concesin u
otra autorizacin municipal, o reas de proteccin establecidas en el Plan de
Manejo del Municipio.
VI. Registro de la maquinaria a ser utilizada.
VII. Evaluacin de la Propuesta Especfica de Aprovechamiento de ridos
(PEAA).
La Ficha Tcnica de Aprovechamiento de ridos y Agregados (anexo A)
ser el documento tcnico legal que contendr la informacin completa del
solicitante, as como de la tecnologa que utilizar en el proceso de
aprovechamiento y tendr valor de declaracin jurada.
Artculo 27.- (Procedimiento).El Gobierno Autnomo Municipal, en base a la
informacin proporcionada por la instancia nacional con competencia para el
efecto y del Gobierno Autnomo Departamental, publicar y difundir las reas
aprovechables del Rio Pira, dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial.
Establecidas y publicadas las reas de aprovechamiento, los interesados
podrn presentar sus solicitudes de autorizacin correspondientes, cumpliendo
los requisitos y procedimientos contemplados en el presente reglamento.
En base a la solicitud presentada, el Alcalde Municipal en el plazo de tres das
hbiles instruir a los departamentos tcnico y legal la elaboracin de los
Informes de pertinencia los cuales debern ser elaborados dentro del plazo de
siete (7) das hbiles, con cuyo resultado el Alcalde Municipal, elevar dentro
de los 10 das hbiles posteriores, todos los antecedentes al rgano Regulador,
instancia que a su vez pondr a conocimiento de los Comits Coadyuvantes.
El rgano Regulador otorgar un plazo de diez (10) das hbiles para que los
comits coadyuvantes, previa socializacin con sus mandantes, puedan hacer
conocer sus observaciones y recomendaciones.
El rgano Regulador recoger las observaciones y recomendaciones de los
Comits Coadyuvantes y en base a los Informes Tcnicos y Legales de
Evaluacin, en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, se pronunciar
mediante dictamen de aprobacin de la Autorizacin Anual Municipal (AMA)
para cada solicitante; dicho dictamen ser elevado al Concejo Autnomo
Municipal, para que en un plazo mximo de siete (7) das emita la Ordenanza
Municipal aprobando la autorizacin municipal anual (AMA) y autorizando al
Alcalde Municipal emita en el plazo de tres (3) das la Resolucin Administrativa
correspondiente.
En caso de dictamen negativo para el solicitante, ser remitido igualmente
ante el Concejo Autnomo Municipal, dicho dictamen deber estar tcnico y
legalmente fundamentado nicamente en relacin a la existencia o
inexistencia de afectacin a la infraestructura de proteccin construida
(defensivos permeables, tomas de agua, gaviones, diques y otros), afectacin
16

a usos y costumbres, cobertura forestal de proteccin e infraestructura y otros

inherentes a riesgos y desastres naturales, pago de patentes, la falta de
requisitos legales relativos al derecho de uso y usufructo de las reas de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; y el cumplimiento de
los requisitos de procedimientos ambientales expresados en la resolucin de la
AAC que corresponda, se remitir mediante Resolucin Municipal del Concejo
Autnomo Municipal al Ejecutivo Municipal para la emisin de Resolucin
Administrativa de Rechazo.
Artculo 28.- (Procedimiento para la adecuacin de las concesiones).Las concesiones mineras de ridos otorgadas con el cdigo de minera se
respetan conforme manda la disposicin transitoria octava pargrafo I de la
Constitucin Poltica y la Ley 3425. Estas concesiones deben presentar
Manifiesto Ambiental y toda la documentacin que acredite su titularidad,
establecida en el Art. 25 Inc. c), para su evaluacin tcnico legal por parte de
las instancias municipales correspondientes en el plazo de diez (10) das
hbiles, y vencida satisfactoriamente dicha evaluacin quedarn habilitadas
para continuar realizando actividades de explotacin de ridos y agregados
mediante Resolucin Administrativa dictada por el Alcalde Municipal en un
plazo de diez (10) das hbiles de recibidos los informes tcnico-legales,
debiendo proceder al pago de las tasas y patentes establecidas en el presente
Reglamento, de acuerdo al rea aprovechable determinada por las instancias
competentes del municipio, Cumpliendo con todos los requisitos contemplados
en el Reglamento Municipal
Artculo 29.- (Autorizaciones en reas francas). Sobre las reas francas,
dentro del rea establecida en el Plan de Manejo como rea de
aprovechamiento, las personas colindantes al ro y vivientes en su rea de
influencia, tendr derecho a las autorizaciones anuales municipales (AMA),
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el presente Reglamento.
Artculo 30.- (Empadronamiento de las autorizaciones municipales
ridos). Todo titular de autorizacin municipal que realice actividades
aprovechamiento de ridos y agregados, de actividades mayores
industriales, menores o artesanal, est obligado a empadronarse en
Gobierno Autnomo Municipal, a fin de obtener la LICENCIA
FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDAD ECONMICA.
CAPTULO VII
DE LAS SUPERFICIES
de
de
o
el
DE
Artculo 31.- (Superficies de aprovechamiento). Con el fin de evitar una

sobre carga en las reas aprovechables, se establecen reas mnimas y
mximas para las Autorizaciones Municipales Anuales (AMA) por persona, sea
esta natural o jurdica, de acuerdo al tipo de explotacin que realice de
acuerdo al siguiente detalle:
17

1) Aprovechamiento Artesanal: Se permitir un mximo de 10 personas

por hectrea de acuerdo a la solicitud e informes tcnicos y una
produccin menor o igual a 500 M3/mes
2) Aprovechamiento Mayor: La superficie ser de 1 a 10 Hectreas, con
un volumen de igual o mayor a los 500 M 3/mes, incluyendo a los
dragueros y no ser permitido ms de 2 dragas por hectrea.
3) Aprovechamiento familiar e instituciones pblicas. de acuerdo al
proyecto y/o plan que respalde la solicitud, y para las instituciones
pblicas sin lmite de volumen.
CAPTULO VIII
DE LAS REAS DE APROVECHAMIENTO
Artculo 32.- (reas de aprovechamiento). Las reas de aprovechamiento,
debern ser las establecidas en el Plan de Manejo de ridos, mediante la
seccin del polgono aprovechable, el mismo que podr ser corregido
anualmente por el Municipio, en funcin al comportamiento hidrulico del ro;
previo informe de la Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Artculo 33.- (Plan de Manejo y Gua Municipal). El procedimiento para el
aprovechamiento deber estar establecido en el Plan de Manejo y la Gua
Municipal correspondiente, documento que deber ser de conocimiento de
todos los beneficiarios directos que hacen aprovechamiento de ridos en el ro.
Artculo 34.(Lineamientos). El beneficiario del ro, al momento de
elaborar su propuesta Especfica de Aprovechamiento de ridos (PEAA), por
rea requerida, deber necesariamente enmarcarse en los lineamientos
establecidos en el Plan de Manejo de ridos del Gobierno Autnomo Municipal.
CAPTULO IX
DE LOS CENTROS DE ACOPIO Y PROCESADORAS
Artculo 35.- (Ubicacin de centros de acopio). Los centros de acopio
permanentes y procesadoras (chancadoras) de ridos y agregados, debern
estar ubicados obligatoriamente fuera del rea de proteccin de margen del
ro, establecidos en el Plan de Manejo (gua tcnica) y el PLUS (BP1).
Artculo 36.- (Ubicacin dentro del rea de proteccin). Los centros de
acopio temporales de ridos y agregados (aquellos que tienen un movimiento
diario), podrn estar ubicados en el BP1; siempre y cuando el Gobierno
Municipal a requerimiento del peticionante, establezca la pertinencia en
funcin al impacto que este pueda tener y la necesidad de su mitigacin.
CAPTULO X
DEL TRANSPORTE DE RIDOS Y/O AGREGADOS
18

Artculo 37.- (Documentos de control de pago). La documentacin que

ser utilizada para el control y fiscalizacin del cobro en los puestos de
control de explotacin de ridos y agregados, ser con el uso de formularios
conteniendo la siguiente informacin: Cdigo de usuario, rea de
aprovechamiento autorizada, organizacin o empresa, volumen y tipo de
material y los tickets, que deber de ser autorizada y supervisada por la
Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la Direccin de
Finanzas del Municipio, y el transportista est en la obligacin de portar dicha
documentacin como prueba efectiva del pago realizado para su presentacin
en los diferentes puestos de control Municipal habilitados para el efecto ya sean
en puertos o en vas.
Con el propsito de modernizar la administracin, se contar con un sistema de
control automatizado y computarizado, monitoreado por cmaras de vdeo,
instaladas en el lugar de control (tranca).
Artculo 38.- (Requisitos para el transporte). Los vehculos utilizados para
transportar los materiales obtenidos en el aprovechamiento de ridos y
agregados de propiedad particular o fiscal, debern cumplir adems, con la Ley
N 1769 de cargas y su reglamento establecido a travs de DS. 2569 que
norma lo siguiente:
1. Indicar capacidad de volumen, en metro cbico y tambin el peso de la
carga, en kilogramos.
2. Placa de circulacin limpia, clara y legible.
3. No transportar los materiales fuera de los lmites de la altura de las
carroceras del vehculo, para permitir la cubierta de su carga con una lona
de proteccin, para evitar la dispersin del material transportado en las vas
pblicas.
4. Portar el SOAT vigente.
5. Certificado C.A.M.A o C.A.M.A.L.
6. El vehculo debe estar conducido por un conductor que cuente con Licencia
de Conduccin vigente de categora Profesional respecto a la capacidad de
carga.
7. Portar el Registro nico para la Administracin Tributaria Municipal (RUAT).
8. Impuesto a la propiedad de vehculo automotor pagados y al da hasta la
ltima gestin fiscal vigente.
9. Los requisitos anteriormente detallados, debern ser registrados en la
Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la Direccin de
Finanzas del Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 39.- (Rutas autorizadas). Los vehculos que transporten carga de
materiales ridos o agregados, debern transitar nica y exclusivamente por
las rutas autorizadas por el Gobierno Autnomo Municipal de El Torno, dentro
del rea de influencia del Ro Pira.
19

Artculo 40.- (Horario para el transporte de ridos). Los horarios de

ingreso y salida de vehculos que transportan ridos, por rutas definidas y
autorizadas por el Gobierno Autnomo Municipal, sern las 24 horas del da de
lunes a sbado.
TTULO III
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO XI
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS, SANCIONES,
PROHIBICIONES Y PROCEDIMIENTOS
Artculo 41.- (Infracciones). Se consideran infracciones administrativas,
sujetas a procedimiento administrativo y sanciones, adems de las establecidas
en la ley N 3425, Ley del Medio Ambiente, su reglamentacin y
disposiciones conexas, de manera enunciativa y no limitativa las siguientes:
1) No cumplir con la obligacin de sealizacin del rea de Aprovechamiento
donde se realicen actividades de aprovechamiento de ridos o agregados.
2) Impedir o dificultar la realizacin de inspecciones por la autoridad municipal,
departamental y/o nacional competente, sean visitas o revisiones a las
operaciones y lugares de explotacin de ridos y agregados.
3) Eliminar los cantos rodados de dimetros mayores a 1 m, que se encuentren
dentro del lecho del ro, por constituir estos como disipadores naturales de
los flujos de agua.
4) No cumplir con las resoluciones administrativas, notificaciones o
determinaciones del Gobierno Autnomo Municipal.
5) No proporcionar la informacin requerida para el control sealado en el
artculo 40 del presente Reglamento, sanciones a ser impuestas tanto
para el transportista como para el titular del rea de aprovechamiento.
6) El incumplimiento a las disposiciones de proteccin ambiental
establecidas en el presente Reglamento, la Ley N 1333 de Medio
Ambiente, sus Reglamentos y disposiciones conexas, que sean de orden
meramente administrativas, siempre y cuando la gravedad del hecho no
signifique una infraccin grave.
7) Realizar labores de Aprovechamiento fuera del rea establecida en el Plan
de Manejo del Gobierno Autnomo Municipal.
8) El incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas o de mitigacin
posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para su regulacin,
conforme lo que establece el Artculo 97 de la Ley N 1333 de Medio
Ambiente.
9) No implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el Programa
de Prevencin y Mitigacin y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el
respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
10) Transportar ridos y agregados por vas o rutas no autorizadas; sin la
lona de proteccin del material y/o no portar la documentacin que
acredita el pago de tasa de transporte (ticket, boleto u otro).
20

11) Transportar ridos y agregados fuera del perodo de tiempo establecido

en el artculo 40 del presente Reglamento.
12) Declarar informacin falsa o no autorizada sobre los sitios de explotacin,
cantidades, volmenes y peso de material aprovechado, superficie y
caractersticas del rea a ser aprovechada.
13) Excederse de los lmites autorizados para el aprovechamiento de ridos y
agregados.
14) Reincidir en cualquiera de las infracciones.
15) Transferir la autorizacin municipal a terceros.
16) Comercializar y/o acopiar ridos o agregados en vas pblicas, como ser
caminos vecinales, calles o reas no autorizadas por el Municipio.
17) La deforestacin de rboles y arbustos en los cauces, riberas o mrgenes
sometidos a la fiscalizacin del Gobierno Autnomo Municipal sin
autorizacin administrativa.
18) No dar aviso a la Autoridad Ambiental Municipal de la suspensin y/o
cierre de una actividad, obra o proyecto de extraccin.
19) Extraer ridos y agregados sin contar con la Autorizacin Municipal
correspondiente o hacerlo en zonas que el plan de manejo de Cuenca no lo
permita.
20) Extraer ridos y agregados en reas de proteccin cuyas categoras o
zonificaciones establecidas en el plan de Manejo de ridos, estn
determinadas como reas no aprovechables.
21) Implementar infraestructura, estructuras o cualquier otro tipo de
construcciones, obras o equipo para el aprovechamiento de ridos y
agregados sin contar con autorizacin respectiva.
22) Realizar actividades de aprovechamiento de ridos y agregados que
provoquen desestabilizacin de las obras de proteccin de mrgenes y
pongan en riesgo la seguridad de las comunidades colindantes con el rea
aprovechada.
23) Cambiar, modificar o alterar los flujos de los cauces de agua de los
lechos de la cuenca del ro Pira.
24) Provocar desbordes e inundaciones y otras actividades que pongan en
peligro a las comunidades colindantes con los ros.
25) Contaminar el cuerpo de agua, mediante aceites, grasas, y otras
sustancias contaminantes.
26) Contaminar el medio ambiente con la descarga de residuos slidos en el rea,
a denunciar obligatoriamente el acto ante las autoridades correspondientes a
nivel Municipal.
Artculo 42.- (Delitos Ambientales). En el marco del captulo v de la Ley N
1333 del Medio Ambiente los autores o responsables de delitos Ambientales
sern sancionados mediante el proceso administrativo correspondiente previa
auditora ambiental instruida al representante legal de la AOP. Donde se
cometi el supuesto ilcito delito por la explotacin de ridos y agregados. A
solicitud del Alcalde Municipal a las instancias de la AACD. Y a las instancias
legales que corresponde, adems de la reparacin de los daos civiles y
ambientales ocasionados.
21

Artculo 43.- (Sanciones). Las sanciones a las contravenciones sern

impuestas por el Alcalde Municipal a travs de una Resolucin Administrativa,
segn su clasificacin comprendida en este artculo:
I.
Las sanciones para las infracciones descritas en los incisos 1), 2) y 3),
del artculo 41 del presente Reglamento, tendrn una multa de
quinientos Bolivianos 00/100 (Bs. 500.-) para la primera vez, y de dos mil
00/100 bolivianos (Bs. 2.000.-) la segunda vez.
II.
Las sanciones para las infracciones descritas en los incisos 4), 5), 6), 7,
8), 9), 10), 11), 12), 13) 14) 15) y 16) del artculo 41 del presente
Reglamento son:
1) La primera vez una multa pecuniaria de dos mil 00/100 bolivianos
(Bs.2.000).
2) La segunda vez una multa pecuniaria de cuatro mil 00/100 bolivianos
(Bs. 4.000.-), adems del decomiso de las herramientas y equipos de
trabajo, los cuales podrn ser devueltos al administrado previa
presentacin del comprobante que acredite el pago de la multa
impuesta.
III.
Las sanciones para las infracciones descritas en los incisos 17), 18), 19),
20), 21), 22), 23) 24) 25) y 26) del artculo 41 del presente Reglamento
sern de una multa pecuniaria de ocho mil 00/100 bolivianos (Bs.
8.000.-) y la revocatoria de la autorizacin municipal.
IV.
Si la persona que fuera sancionada de acuerdo a lo sealado en el

pargrafo anterior no contar con autorizacin municipal de
aprovechamiento y/o comercializacin de ridos y agregados, es decir,
que dichas actividades sean ilegales, al no ser posible la revocatoria de
la autorizacin, quedar inhabilitado para solicitar y obtener una
autorizacin por un perodo de un ao.
V.
En caso de evidenciarse la flagrancia de una infraccin que pueda

suponer un peligro inminente a los predios colindantes, defensivos,
alteracin del cauce del ro, aprovechamiento de ridos y agregados
fuera del tercio aprovechable establecido en el Plan de Manejo, y otras
descritas en el presente Reglamento, se proceder
a ordenar la
paralizacin de las actividades y el pago de una multa de diez mil
00/100 Bolivianos (Bs. 10.000.-).
Artculo 44.- (Procedimiento para la determinacin de infracciones y

sanciones).1 El Procedimiento Tcnico Administrativo, para la determinacin de
infracciones administrativas a la Ley N 3425 de fecha 20 de junio de 2006 y el
presente Reglamento, podr iniciarse a denuncia de cualquier persona
22

particular o de oficio por el Gobierno Autnomo Municipal, algn miembro del

rgano Regulador o del Comit Coadyuvante.
2 Toda denuncia deber ser presentada en forma escrita ante el Presidente del
rgano Regulador y/o ante el Alcalde Municipal, misma que mnimamente
deber contener las generales del denunciante, la relacin de hechos
circunstanciados procurando precisar: lugar, fecha e identificacin del infractor,
si fuera posible; as como, la fundamentacin de derecho en base a las
infracciones establecidas en el captulo precedente de este Reglamento.
3 Recibida la denuncia, el Alcalde la remitir en el plazo de dos (2) das
hbiles, incluyendo las pruebas si hubiesen sido presentadas, a la Oficiala
mayor Administrativa del Municipio, a fin de que se promueva la inspeccin del
lugar objeto de la autorizacin. En caso de que la denuncia hubiera sido
presentada ante el rgano Regulador, el Presidente del mismo deber remitirla
ante el Alcalde Municipal dentro de los tres das siguientes de recibida.
4 Previa derivacin de la denuncia, la Direccin de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente realizar en el plazo de 5 das hbiles la inspeccin
conjuntamente el representante del rgano Regulador, miembros del Comit
Coadyuvante y las organizaciones sociales, a objeto de que se emita un
Informe de Inspeccin.
5 En el informe de Inspeccin se verificar la existencia de indicios sobre los
hechos denunciados, las personas individuales o colectivas presuntamente
responsables de los hechos denunciados, las normas o previsiones
expresamente vulneradas y otras circunstancias relevantes para el caso,
debiendo recomendar en caso necesario la paralizacin de obras de
aprovechamiento de ridos y agregados.
6 En base al Informe de Inspeccin el Alcalde Municipal dictar el Auto Inicial
del Proceso Tcnico Administrativo en el plazo de dos das hbiles computables,
a partir de la recepcin del informe de inspeccin. El Auto Inicial deber
contener el nombre del beneficiario de la concesin o autorizacin, detalle de
la inspeccin realizada, sealando la infraccin, plazo perentorio e
improrrogable de siete (7) das hbiles para presentar prueba de descargo y la
orden de paralizacin de obras, si fuere recomendada, debiendo citarse al
autorizado a objeto de que asuma su defensa.
7 Con los datos y pruebas presentadas la Direccin de Medio Ambiente emitir
el respectivo Informe en conclusiones en el plazo de cinco (5) das hbiles de
concluido el plazo probatorio, estableciendo las disposiciones contravenidas, la
infraccin cometida y la sancin al infractor si correspondiere, a este informe
se adjuntar la ficha tcnica que explique y detalle grficamente las
infracciones.
23

8 Vencido el trmino de prueba, el Alcalde Municipal en el plazo de cinco (5)

das hbiles de emitido el Informe en conclusiones emitir Resolucin
Administrativa fundamentada que declare probada o improbada la denuncia.
La Resolucin Administrativa Municipal pondr fin al proceso tcnico
administrativo en primera instancia, y deber contener: determinacin de la
existencia de la infraccin o recomendar el archivo de obrados en caso
negativo, anlisis de las pruebas de cargo y de descargo en caso de establecer
la infraccin y la imposicin de la sancin cuando corresponda, otorgando el
plazo de cinco (5) das hbiles para su cumplimiento con cargo al infractor.
Artculo 45.- (Pago de las sanciones). Los montos impuestos por la
aplicacin de las sanciones pecuniarias establecidas en el presente
Reglamento, debern hacerse efectivos dentro de los plazos que determinare
el Reglamento Municipal, en caso contrario dentro del plazo que le otorgue
expresamente el municipio en la Resolucin Administrativa Sancionatoria.
Artculo 46.- (Recurso de Revocatoria).- Contra la resolucin de primera
instancia proceder el Recurso de Revocatoria que deber ser interpuesto ante
el Alcalde Municipal en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a su
notificacin, de acuerdo a lo establecido por el artculo 140 de la Ley 2028 de
Municipalidades. El Alcalde Municipal resolver el recurso de revocatoria en el
plazo de diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad. En caso de no hacerse
uso del recurso en el plazo establecido la Resolucin Administrativa quedar
ejecutoriada. Si vencido dicho plazo, el Alcalde no dictase Resolucin, sta se
la tendr por denegada, pudiendo el interesado interponer el Recurso
Jerrquico.
Artculo 47.- (Recurso Jerrquico).- El Recurso Jerrquico se interpondr
ante la autoridad administrativa que resolvi el Recurso de Revocatoria, dentro
del plazo de los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin, de acuerdo a
lo establecido por el artculo 141 de la Ley 2028 de Municipalidades. El Recurso
deber elevarse, en el plazo de tres das hbiles de haber sido interpuesto ante
el Concejo Autnomo Municipal (la autoridad jerrquica superior), la misma que
tendr un plazo de 15 das hbiles para su resolucin confirmatoria o
revocatoria. Si vencido dicho plazo no se dictara resolucin, sta se la tendr
por denegada, quedando agotada la va administrativa.
Artculo 48.- (Impugnacin Judicial).- Agotada la va administrativa, el
interesado podr acudir a la impugnacin judicial por la va del proceso
contencioso - administrativo.
Artculo 49.- (Sanciones para actividades sin autorizacin municipal).
Para el caso de explotacin de ridos y agregados sin autorizacin municipal,
para el efecto, corresponde a la Direccin de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente aplicar de inmediato la sancin de decomiso de maquinaria y
herramientas; una vez demostrado su procedencia y cumplida su sancin,
sern devueltas. El material ser decomisado definitivamente y pasar a
24

propiedad del Gobierno Autnomo Municipal.

TTULO IV
CAPTULO XII
REGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 50. (Patente por autorizacin anual).- Conforme a lo que
determina el Art. 302, I. numeral 20) de la Constitucin Poltica del Estado; Art.
9 del Cdigo Tributario; Art. 105 numeral 2) de la Ley 031 Marco de Autonomas
y Descentralizacin; Art 8, pargrafo
III. Inc. 1) de la Ley 2028 de
Municipalidades se crea la Patente Municipal para la Autorizacin Municipal
Anual (AMA) que es el pago efectuado por el beneficiario de la misma, en favor
del Gobierno Autnomo Municipal por la gestin, equivalente a los siguientes
montos:
N
ACTIVIDAD
1 MENOR
TIPO
LECHO DE RIO
LECHO DE RIO
MAYOR Y
DRAGUEROS
MENOR
MAYOR
BANCO SECO
BANCO SECO
PATENTE
150 BS.-/Ha.
APROVECHABLE
500 Bs.-/Ha.
APROVECHABLE
300Bs.-/Ha
APROVECHABLE
2000Bs.-/Ha
APROVECHABLE
*Este valor ser evaluado y ajustado de forma anual por la Direccin de Finanzas y la Direccin de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de acuerdo a los datos reales de mercado.
Los montos mencionados son por el rea Autorizada por el Gobierno Autnomo
Municipal, que est comprendida por la superficie til ubicada dentro de los
lmites del rea aprovechable, establecida en el Plan de Manejo de ridos, es
decir dentro del tercio central del polgono, para un cauce ideal del ro. Es
sujeto pasivo de sta Patente, el titular de la AMA, dependiendo de las
solicitudes y los informes tcnicos municipales y en base a las leyes y
reglamentos que corresponden.
Artculo 51.- (Tasa al aprovechamiento de ridos). La Tasa Municipal al
aprovechamiento de ridos y agregados es el pago de dos con 00/100
bolivianos, (2 Bs por M3) efectuado por el transportador del material fuera de la
jurisdiccin municipal, y uno con 50/100 bolivianos (1,50 Bs por m3) cuando
se trate de aprovechamiento local en la jurisdiccin del municipio, siendo
necesario portar de manera obligatoria ambos certificados de aprovechamiento
municipal de ridos, a decir del C.A.M.A. y C.A.M.A.L.
25

Artculo 52.- (Patente por acopio de material). La Patente anual para la

Comercializacin de ridos y agregados es el pago efectuado por el acopiador
o comercializador de estos materiales en favor del Gobierno Autnomo
Municipal. La patente anual se establece en cinco mil 00/100 bolivianos (Bs.
5.000.-), Los poseedores del AMA, no sern sujetos de este pago, estando
dentro del rgimen de autorizacin anual y con rea asignada anualmente por
el municipio.
Artculo 53.- (Tiempo y finalizacin de autorizaciones) El plazo para la
presentacin y pago de las tasas municipales como: La autorizacin anual, de
acopio, produccin y comercializacin de ridos y agregados, vencer el 31 de
diciembre de cada gestin.
Artculo 54.- (Sanciones). En caso de incumplimiento en el pago de las
patentes establecidas en los artculos 50, 51 y 52 del presente Reglamento, se
aplicar lo establecido en las normas tributarias vigentes (Ley. N 2492).
Artculo 55.- (Destino y manejo de los recursos). Los recursos recaudados
por las patentes, tasas, multas y sanciones por infracciones, previstos en el
presente Reglamento debern ser depositadas en una cuenta fiscal municipal
especialmente habilitada para el efecto y su uso tendr como destino a la
construccin de obras de proteccin de la cuenca, toma de canales de riego en
los mrgenes de los ros, reforestacin, gastos de control, fiscalizacin,
capacitacin, proyectos que beneficien a las comunidades sociales y
mitigaciones ambientales provocadas por la explotacin de ridos y agregados
en la cuenca.
TTULO V
CAPTULO XIII
EVALUACIONES ANUALES
Artculo 56.- (Procedimiento para las evaluaciones anuales)
El Alcalde Municipal cada ao una vez finalizado el perodo de lluvias,
organizar una comisin compuesta por las direcciones tcnicas y por cada
uno de los Comits Coadyuvantes y representantes de las organizaciones
relacionadas con los ridos y agregados, para que realicen la inspeccin del ro
y de la cuenca.
Una vez realizada la inspeccin, la comisin levantar un informe de
evaluacin de la situacin fsica del ro Pira donde se ubican los ridos y
agregados, tomando en cuenta el cumplimiento de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados y la explotacin fsica realizada.
El informe ser de carcter descriptivo y analtico, debe circunscribirse al plan
de manejo de cuencas y ros y ser elevado al Alcalde Municipal quien a su vez
lo remitir al rgano Regulador, para la emisin del dictamen pertinente que
dar lugar a la emisin de la Ordenanza Municipal respectiva.
26

Artculo 57.- (Renovaciones y Revocaciones anuales).El autorizado, a fin de continuar con las operaciones de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados, podr solicitar 30 das antes del
vencimiento de su autorizacin anual, su renovacin, cumpliendo los pasos
establecidos en el presente Reglamento y el procedimiento municipal.
1) El derecho preferente, para la continuidad de las renovaciones anuales en
un rea de explotacin asignada al mismo titular, estar sujeta al
cumplimiento de las normas ambientales vigentes, normas administrativas
municipales y el presente reglamento.
2) El autorizado que haya dejado de operar un ao por no haber cumplido con
los requisitos, para obtener la renovacin de la autorizacin Anual, podr
solicitar su renovacin para el prximo ao, siempre y cuando haya
subsanado el incumplimiento de los requerimientos de renovacin. En caso
de que el autorizado deje de operar por dos aos consecutivos, operar la
renuncia tcita de la autorizacin, lo que permitir que se pueda conceder
nueva autorizacin a favor de un tercer solicitante.
3) La revocatoria de la continuidad de las autorizaciones anuales y la renuncia
tcita de explotacin, permite el cambio de titular de la autorizacin anual.
4) El titular de la autorizacin anual no podr transferir la misma a terceros,
bajo ningn concepto, en caso que as lo haga deber sujetarse a la sancin
prevista en el presente Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- A partir de la puesta en vigencia del
presente reglamento todas las personas naturales y/o jurdicas que se dedican
al aprovechamiento de ridos y agregados en el Municipio de El Torno, en el
plazo de 60 das debern realizar sus solicitudes y adecuaciones, conforme al
presente reglamento, Ley N 3425 y dems disposiciones legales que rigen
esta actividad, vencido dicho plazo las solicitudes presentadas con
posterioridad sern rechazadas por la autoridad municipal competente.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- Dado que el aprovechamiento de ridos y
agregados se encuentra ubicado en un rea donde existen bienes de dominio
pblico o dentro la jurisdiccin de un Municipio, el titular de la Autorizacin
Municipal deber cumplir tambin disposiciones municipales (Plan de Uso de
Suelo, Plan de Ordenamiento Territorial, Cdigo de Urbanismo y Obras, RAM) y
Departamentales (Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Manejo de ridos
en Cuencas), as como la Ley 3425, Ley 1333 y sus Reglamentos.
27

DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- El presente reglamento en base a la Gua

Tcnica y el Plan de Manejo para el aprovechamiento de ridos y Agregados
del Municipio, podr ser revisado y adecuado cada 3 aos.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- Conforme al Artculo 21, pargrafo 3) de la
ley N 2028 de Municipalidades, el Gobierno Autnomo Municipal de El Torno
efectuar reuniones pblicas de sociabilizacin del contenido del presente
reglamento, el Plan y la Gua Tcnica, adems de la publicacin en un medio de
comunicacin escrito de alcance regional, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin y publicacin segn faculta la ley.
DISPOSICIN FINAL CUARTA.- Son parte integrante del presente
reglamento: el plan de aprovechamiento de ridos, superficie aprovechable,
gua de aprovechamiento de ridos y todos y los documentos anexos
respectivos que lo componen.
FORMULARIO N 1
PARA LA EXPLOTACIN MENOR O ARTESANAL
DE ARIDOS Y AGREGADOS (EMAR)
1. DATOS GENERALES
Fecha de llenado:
Representante Legal:
Municipio:
Departamento:
Distrito o zona
Altura sobre el nivel del mar
N de Autorizacin Municipal:
Monto de inversin
28

Coordenadas UTM(WGSNorte:
Este:
84)
Nota: Seleccionar la zona 19, 20 21 segn corresponda
2.
Zona:
DESCRIPCIN FSICO NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE DE LA AOP
Aspectos Abiticos:
Clima:
Temperatura promedio
Geolgico y mineralgico:
Suelos:
Recursos hdricos:
Aspectos Biticos:
Flora:
Fauna:
Aspectos socioeconmicos culturales:
Poblaciones colindantes y sus actividades
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Actividad econmica principal de la zona:
Cantidad de trabajadores
3.
DESCRIPCIN PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE IDOS Y

AGREGADOS
Produccin mensual (M3/mes)

Piedra
Variedad de piedras
Ripio comn
Ripio pequeo
Arenilla
Arena fina
Arcilla
Capa base
Tierra franca
Otros
Totales
4.
Mtodo de explotacin a utilizar
Descripcin
Dimensiones (largo x
ancho x profundidad)
5.
Extraccin de ridos y agregados

29

Fosas:
Zanjas:
Banco hmedo
Banco seco
Otros
6. Tratamiento
Lavado:
Picada:
Otros:
7.
Descripcin de residuos (M3/mes)
Slidos gruesos:
Slidos finos:
Lquidos (aguas turbias)
Otros:
8.
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN DE REAS
Describir de modo resumido el Plan de operaciones de la AOP, en la explotacin de

ridos y agregados.
Proyecto
Operacin
Rehabilitacin
Cierre
9. DECLARACION JURADA
Yo, con Cdula de Identidad, En
calidad de Representante Legal de la Empresa, , juro la
exactitud de la informacin detallada en el presente formulario y me comprometo a no
realizar actividades diferentes a las sealadas, y a cumplir con las normas del
Reglamento, aplicables a mi actividad y reparar todos los daos e impactos negativos
que pudieran producirse como resultado de mi actividad.
Nombre
Representante Legal
Firma
Fecha:
30

FORMULARIO N 2
FICHA TCNICA AMBIETAL MUNICIPAL PARA LA EXPLOTACIN
MENOR O ARTESANAL DE RIDOS Y AGREGADOS (FTAM)
1. DATOS GENERALES
Fecha de llenado:
Municipio:
Departamento:
Distrito o zona
Altura sobre el nivel del mar
Monto de inversin
Coordenadas
UTM(WGS-84)
Norte:
Este:
Zona:
31

2. DESCRIPCIN FISICO NATURAL DEL AREA CIRCUNDANTE DE LA AOP

Aspectos Abiticos
Clima:
Temperatura promedio
Geolgico y mineralgico:
Suelos:
Recursos hdricos:
Aspectos Biticos:
Flora:
Fauna:
3. DESCRIPCIN DEL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS
Piedra
Variedad de piedras
Ripio comn
Ripio pequeo
Arenilla
Arena fina
Arcilla
Capa base
Tierra franca
Otros
Totales
4. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

FACTOR
Agua
Aire
Suelo
Ecolgico
Socioeconmico
IMPACTO
Slidos en suspensin
Cambio de caudal
Cambio curso ro
Cambio de PH
Partculas suspensin
Gases combustin
Ruido
Erosin
Deslizamientos
Inundacin
Salinizacin de suelos
Flora
Fauna
Cosecha agrcola
Cambio paisaje
Propiedad pblica
Propiedad privada
-1/+1
-2/+2
-3/+3
32

Salud
Necesidades comunales
Empleo
Estilo de vida
Nota.- Los parmetros -1,-2 y -3 se usan para impactos negativos, en tres niveles de importancia de manera similar
para los impactos positivos.
5. MEDIDAS DE MITIGACIN PROPUESTAS

Slidos suspendidos
Factor agua
Cambio de calidad
Cambio curso ro
Cambio de PH
Partculas suspendidas
Factor aire
Gases combustin
Ruido
Erosin
Factor suelo
Deslizamientos
Inundacin
Salinizacin suelos
Flora
Factor ecolgico Fauna
Cosecha agrcola
Cambio paisaje
Propiedad pblica
Factor
Propiedad privada
socioeconmico Salud
Necesidades comunales
Empleo
Estilo de vida
6. DESCRIPCIN DEL ENTORNO
Residuos de explotacin de ridos y Agregados
Resduo Forma
de Ubicacin
Acumulacin m3
almacenamien en croquis A
la Total
to
fecha
proyectad
a
Limo
Otros
Plantas de tratamiento
Impactos al:
Aire
Agua
Suelo
Tamao
de grano
Tipos
de roca
Descripcin
Aguas superficiales
Nombre del cuerpo de agua
Cuerpo de agua
Cuenca de drenaje
Ej. Ro, riachuelo, largo, laguna, baado, otro
33

Parmetros pH, conductividad. Slidos

totales. Disueltos, caudal, calidad, otros
Suelos y vegetacin
Describir de modo resumido la fauna, vegetacin y suelos (cultivables, ridos,
agregados, salinos y otros), existentes en el rea.
Fauna:
Vegetacin:
Suelos:
7. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN DE AREAS
Describir de modo resumido el Plan de Cierre y rehabilitacin de las reas de
explotacin.
Cierre:
Rehabilitacin
8. DECLARACION JURADA
Yo, con CI, En calidad de
Representante Legal de la Empresa, , juro la exactitud de la in
formacin detallada en el presente formulario y me comprometo a no realizar
actividades diferentes a las sealadas, a cumplir con las normas del Reglamento
aplicables a mi actividad y reparar todos los daos e impactos negativos que
pudieran producirse como resultado de mi actividad.
Nombre o representante legal
Fecha:
Firma
FORMULARIO N 3
CERTIFICADOS DE APROVECHAMIENTO MUNICIPAL DE RIDOS
1. DATOS GENERALES
Cdigo del usuario:
Fecha de la venta:
Cama o Camal:
Nombre de la AOP:
Municipio:
Departamento:
Distrito o zona:
Monto de la inversin:
Ubicacin
Datos del transportista
Norte:
Este:
Zona:
2. DATOS DEL TRANSPORTISTA

34

Fecha del transporte:

Nombre del conductor:
Nmero de placa:
Cuenta con cubierta de carga:
Capacidad de carga del motorizado:
Estado de la Vehculo:
Otros:
3.- DESCRIPCIN PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y
AGREGADOS
Piedra
Variedad de piedras
Ripio comn
Ripio pequeo
Arenilla
Arena fina
Arcilla
Capa base
Tierra franca
Otros
Totales
4.- Extraccin de ridos y agregados

Fosas:
Zanjas:
Banco hmedo
Banco seco
Otros
5.- Tratamiento
Lavado:
Picada:
Otros:
Fecha
35

FIRMA DEL CONCESIONARIO

(ACLARACION FIRMA)
C.I.
SELLO
36

7 Reglamento Promulgado El 29 de Agosto 2013

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

7 Reglamento Promulgado El 29 de Agosto 2013

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE EL

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN,

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

El Art. 302, I numeral 41 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

AMA: Autorizacin Municipal Anual.

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

ros, con fines de control de riesgos (erosin, deslizamiento, desplome del

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

31 Zona extractiva: Es aquella definida por el Gobierno Autnomo Municipal

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

1. El presidente del Concejo Autnomo Municipal y dos concejales.

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Artculo 13.- (Atribuciones del Alcalde Municipal).- El Alcalde Municipal,

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

14. Elaborar proyectos de Ordenanzas Municipales, para regular el cobro de

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

de empate, ser el presidente del rgano Regulador, quin dirimir con su

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

9. Dictaminar sobre la formulacin de normas para un manejo racional y

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

V. Los miembros del Comit Coadyuvante ejercern sus funciones por un

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Articulo 24.- (Inventarios).- Cualquier solicitud de Autorizacin Municipal

Para el aprovechamiento artesanal o menor:

Para el aprovechamiento industrial o mayor

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

11. Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

En caso de personas jurdicas

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

IV. Carga de aprovechamiento o volumen mximo proyectado por hectrea.

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

a usos y costumbres, cobertura forestal de proteccin e infraestructura y otros

Artculo 31.- (Superficies de aprovechamiento). Con el fin de evitar una

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

1) Aprovechamiento Artesanal: Se permitir un mximo de 10 personas

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Artculo 37.- (Documentos de control de pago). La documentacin que

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Artculo 40.- (Horario para el transporte de ridos). Los horarios de

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

11) Transportar ridos y agregados fuera del perodo de tiempo establecido

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Artculo 43.- (Sanciones). Las sanciones a las contravenciones sern

Si la persona que fuera sancionada de acuerdo a lo sealado en el

En caso de evidenciarse la flagrancia de una infraccin que pueda

Artculo 44.- (Procedimiento para la determinacin de infracciones y

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

particular o de oficio por el Gobierno Autnomo Municipal, algn miembro del

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

8 Vencido el trmino de prueba, el Alcalde Municipal en el plazo de cinco (5)

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

propiedad del Gobierno Autnomo Municipal.

Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de acuerdo a los datos reales de mercado.

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

Artculo 52.- (Patente por acopio de material). La Patente anual para la

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- El presente reglamento en base a la Gua

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA ADMINISTRACIN, REGULACIN Y APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Y AGREGADOS

DESCRIPCIN FSICO NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE DE LA AOP