Siglo XXI

o Ricardo Lagos
Tras unas reidas elecciones, Ricardo Lagos asumi en 2000 como el tercer presidente de la Concertacin de
Partidos por la Democracia. Pese a los diversos problemas iniciales de su mandato respecto a la economa y
acusaciones de corrupcin, el gobierno de Lagos se estabiliz y alcanz importantes logros en la insercin del pas en el
concierto internacional, incluyendo los tratados de libre comercio con la Unin Europea, Estados Unidos y las
principales potencias econmicas de Asia. Fue durante este gobierno que se dise el Transantiago, el sistema de
transporte pblico urbano que actualmente opera en la ciudad de Santiago, y que en sus comienzos fue catalogado
transversalmente como una de las peores polticas pblicas de los ltimos aos,150 aunque actualmente es considerado
uno de los mejores sistemas de transporte del continente.
Dentro de su poltica social se cre un seguro de desempleo, pagado por el Estado, los empleadores y
los trabajadores; la ley para reformar el sistema de salud mediante garantas explcitas a la atencin
(Programa AUGE); el programa de erradicacin de campamentos (Chile Barrio); un programa de
proteccin social para familias en situacin de extrema pobreza (Chile Solidario); la implementacin
de la Jornada Escolar Completa, que sera duramente cuestionada por la movilizacin estudiantil de
2006 en Chile; la escolaridad obligatoria durante 12 aos; la creacin de una institucionalidad cultural
central (Consejo Nacional de las Artes y de la Cultura); y el ya mencionado plan de transporte pblico
en Santiago llamado Transantiago.
Adems durante su mandato se aprob la primera ley de matrimonio civil que permiti el divorcio
vincular en la historia de Chile; se inici la aplicacin de la reforma procesal penal; se crearon los
Tribunales de Familia, aplicando el procedimiento oral a estas materias para hacer ms expedita su
resolucin; se aprob la Ley de Financiamiento Estudiantil con Aval del Estado, con fuertes crticas
del movimiento estudiantil; y se aprobaron una de las ms amplias modificaciones a la Constitucin de
1980, desde que entr en vigencia.
En el campo de los derechos humanos Todos los gobiernos de la Concertacin generaron avances en
materia de aclarar los crmenes cometidos durante la dictadura militar. Durante el gobierno de Aylwin
se emiti el Informe Rettig que dio cuenta de los ejecutados polticos y detenidos desaparecidos. Con
Frei, se crearon las mesas de dilogo en que las Fuerzas Armadas debieron entregar la informacin que
mantenan sobre el paradero de los detenidos desaparecidos. Ricardo Lagos form una comisin para
establecer la magnitud de la tortura en Chile. El 28 de noviembre de 2004, el da anterior al
lanzamiento del Informe Valech, el presidente Lagos anunci que el gobierno proveera compensacin
a aproximadamente 30.000 vctimas de violaciones de los derechos humanos bajo el rgimen militar.
De las 35.868 personas que testificaron ante la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura,
aproximadamente 30.000 casos fueron considerados legtimos. El 15 de junio de 2005, Lagos ingres
al Congreso Nacional el proyecto de ley N 20.405 que crea el Instituto Nacional de Derechos
Humanos de Chile, el cual se constituira en 2010.
En el campo de las relaciones internacionales en el 2004 Lagos debi enfrentar una serie de tensiones
en su relacin con los pases sudamericanos, provocadas por la antigua aspiracin boliviana de salida
al mar. La situacin engarz con la crisis energtica sufrida por Argentina, quien provee de gas natural
a Chile. En reuniones bilaterales entre Carlos Mesa, presidente boliviano y Nstor Kirchner presidente
argentino, el primero condicion la venta de gas boliviano a Argentina a que "ni siquiera una molcula
de gas fuera vendida a Chile". A su vez, Hugo Chvez, apoy en diversas instancias la ambicin
martima boliviana, producindose un impasse diplomtico entre ambas naciones. La tensin entre
gobiernos decreci durante julio de 2004. Anteriormente ya haba habido tensin cuando el gobierno
de Chile, a travs de su embajada en Caracas, fue el nico pas del continente en reconocer el gobierno
que se instal por algunas horas mediante un golpe militar contra el presidente Hugo Chvez en 2002,
que sera rpidamente frustrado.
Su mandato destaca por la firma de tratados de libre comercio, con la Unin Europea, Estados Unidos,
China y Corea. Finalmente, es importante mencionar la firme posicin de Chile en el seno de las

Naciones Unidas para evitar la invasin de Irak. Chile logr superar las mltiples presiones de EE.
UU. y Reino Unido, y jug un papel clave en el voto condenatorio de las Naciones Unidas a esta
accin blica.
o Michelle Bachelet
La socialista Michelle Bachelet fue electa presidenta en 2006, convirtindose en la primera mujer en alcanzar
dicho cargo en la historia del pas. Su gobierno se caracteriz por un mayor desarrollo a la paridad entre hombres y
mujeres, el establecimiento de una red de proteccin social para los ms pobres y el ingreso del pas a la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos en 2010.Adems, se fortaleci la posicin fiscal y financiera de Chile
que permitiran implementar una serie de estmulos fiscales a comienzos de 2009 para enfrentar la peor crisis financiera
mundial desde la Gran Depresin y afrontar posteriormente los efectos del terremoto de 2010.
El gobierno de la Presidente Michelle Bachelet se desarroll entre marzo de 2006 y marzo de 2010. El
13 de marzo de 2006 aplic su primera medida presidencial de importancia: la gratuidad inmediata en
el sistema de salud pblico a mayores de 60 aos, que rpidamente entr en ejecucin. Durante los
primeros meses de su gestin, el gobierno de Bachelet se concentr en dar cumplimiento a las 36
medidas para los primeros 100 dasque haba prometido durante su campaa.
El 21 de mayo de 2006, dio su primer discurso sobre la situacin de Chile en el Saln de Honor del
Congreso Nacional. En su discurso mencion la entrega de bonos de invierno a las familias ms
pobres del pas, una reforma a la salud chilena a costa de los dineros del cobre, la construccin de
nuevos hospitales y la creacin de los Ministerios de Seguridad Ciudadana y del Medio Ambiente.
A fines de mayo del 2006, el gobierno comienza a sufrir de diversos problemas y a enfrentar
numerosas crticas. El mayor problema se origin con la serie de protestas estudiantiles que
comenzaron a producirse a inicios del mismo mes en algunos liceos de Santiago exigiendo reformas a
la Educacin chilena. El 30 de mayo, cerca de 800.000 estudiantes acudieron a un llamado a paro
nacional convocado por las asambleas estudiantiles, a pesar de las mesas de dilogo establecidas
paralelamente con el ministro de Educacin Martn Zilic. Las secuelas del movimiento estudiantil
provocaron un duro golpe al gobierno. Los paros reflejaron una serie de descoordinaciones entre el
gabinete poltico y los ministerios sectoriales, y que deriv el 14 de julio de 2006, en los primeros
cambios a su gabinete, removiendo a los ministros del Interior; de Economa, Fomento y
Reconstruccin; y de Educacin. Adicionalmente, el movimiento estudiantil origin una Nueva Ley
General de Educacin (Ley N 20.370) que representa el marco normativo para una nueva
institucionalidad educacional, as como tambin, un conjunto de beneficios, aumentos presupuestarios
complementarios. Adems, se incluy un artculo en el proyecto que pona fin al lucro en la educacin
escolar, que no lleg a ser votado al ser eliminado en la Comisin de Educacin tras un acuerdo entre
gobierno y oposicin.
En lo referente a la poltica energtica se realizaron modificaciones legales al mercado de generacin
elctrico en Chile, mediante las leyes n. 19 940 y n. 20 018, que intentan incentivar el desarrollo de
proyectos de generacin de energa a partir de fuentes renovables no convencionales tales como la
elica, solar, mareomotriz, geotermia, biomasa, entre otras, buscndose que este tipo de energas
acaparen el 5 % de la generacin elctrica del pas para este ao 2015.

o Sebastin Piera
Sebastin Piera, representante de la Coalicin por el Cambio, se convirti en 2010 en un nuevo
centroderechista en ser electo presidente del pas tras 52 aos de gobiernos de izquierda. Asumi en medio de las
consecuencias del terremoto de 2010, por lo que su primera accin fue implementar un plan de reconstruccin de las
zonas afectadas. La economa del pas subi por sobre el 5 % durante todo el periodo y la inflacin se redujo al 1,5 %
en 2012; el desempleo tuvo una evolucin descendente desde el 8,3 % de 2010 hasta el 6,4 % en 2012, recuperando el
pas sus niveles anteriores a la crisis. Su gobierno tambin afront una serie de acusaciones sobre manipulacin de

cifras por parte de economistas, parlamentarios y la prensa, especialmente en el mbito de la caracterizacin de la

pobreza, la inflacin y el censo de 2012.
Desde mayo de 2011 se realizaron una serie de manifestaciones realizadas a nivel nacional por
estudiantes de secundaria y universitarios. Han sido consideradas como las movilizaciones ms
importantes de los ltimos aos y una de las mayores desde el retorno a la democracia. Adems, es la
movilizacin estudiantil ms grande y extensa de la historia del pas.
Estas movilizaciones surgieron de parte de estudiantes que rechazan el sistema educacional chileno,
que provee una amplia participacin del sector privado respecto a la del Estado. En este sistema solo el
25% del sector educativo es financiado por el Estado, mientras que los estudiantes aportan el otro
75%. Este sistema fue originado durante la dictadura de Pinochet a lo largo de los aos 1980
finalizando con la promulgacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) cuatro das
antes de entregar el poder; esta ley dej al Estado en un rol regulador, delegando gran parte de la
enseanza al sector privado.Tras la movilizacin de 2006, conocida como la "Revolucin pingina", la
LOCE fue reemplazada en 2009 por la Ley General de Educacin, que no trajo cambios significativos
a la ley anteriory el proyecto de ley que pretenda terminar con el lucro en la educacin bsica y media
fue rechazado por la UDI, en 2007, en ese momento oposicin.
o Michelle Bachelet
Tras las elecciones presidenciales de 2013, Michelle Bachelet fue electa para un segundo periodo presidencial
apoyada por las fuerzas de la Nueva Mayora. Su gobierno se ha caracterizado por el impulso de una serie de reformas,
la aparicin de varios casos de presunta corrupcin que han sacudido tanto al mundo poltico como a la lite econmica
y desastres naturales.
La reforma tributaria de Bachelet busca financiar una reforma educacional, mejorar la distribucin de la
riqueza y los servicios de salud y recuperar el equilibrio fiscal de las cuentas del Estado.As el 26 de Septiembre de
2014 Bachelet promulg la ley, entrando en vigencia desde el 1 de Octubre de 2014. Esta ley establece un alza gradual
de los impuestos a las empresas de 20% a 25% al ao 2017, y eliminar en 2018 el Fondo de Utilidades Tributarias
(FUT), un instrumento para favorecer la inversin que permite a las empresas posponer el pago de impuestos sobre sus
beneficios de forma indefinida si estos son reinvertidos.
Su gobierno tambin ha impulsado otros proyectos que se han materializado como la ley que crea el acuerdo
de unin civil que constituye la primera norma legal que otorga un reconocimiento expreso a parejas del mismo sexo
dentro del Derecho chileno, permitindoles a quienes contraigan dicha unin ser consideradas explcitamente como
familias.
En el plano de las relaciones exteriores existe la controversia sobre la negociacin martima entre Bolivia y
Chile que ha sido planteado por Bolivia a Chile ante la Corte Internacional de Justicia para negociar una salida soberana
al ocano Pacfico. En este sentido en mayo del presente ao, Chile present su alegato, en el cual argument que la
Corte no tiene competencia para escuchar la demanda Boliviana, porque: Las fronteras entre Chile y Bolivia fueron
determinadas por el Tratado de Paz y Amistad de 1904 y el Artculo VI del Pacto de Bogot excluye la competencia de
la Corte en temas zanjados anteriores a su subscripcin en 1948.
RELACIONES
Chile y Per han seguido alternativas similares para sus modelos de desarrollo econmico, como el periodo de
sustitucin de importaciones, la aplicacin de las recetas del Consenso de Washington o la vinculacin con el Asia
Pacfico. Actualmente, a pesar de los cambios de gobierno, sus posiciones al menos frente a lo que implican las
opciones de poltica econmica parecen seguir apostando por un proceso de insercin internacional acompaado de una
participacin en el sistema multilateral del comercio y la suscripcin de acuerdos regionales y bilaterales como el
Tratado de Libre Comercio Per. Chile.
En primer trmino, las relaciones de inversin entre ambos pases son de 12,000 millones de inversiones
chilenas en el Per y los US$ 8,000 millones de inversiones peruanas en Chile. En materia comercial Chile es un gran

comprador de productos peruanos no tradicionales, adems Chile, es el primer socio comercial del Per en la regin y
el Per es el cuarto destino de los capitales chilenos a nivel mundial.
En segundo trmino Chile y Per coinciden en numerosos foros de negociaciones comerciales
Internacionales. Ambos son miembros de la Organizacin Mundial del Comercio, APEC y de las negociaciones del
TPP, adems son fundadores de la Alianza del Pacifico que integran los intereses de Mxico, Chile, Per y Colombia
por continuar con el proceso de profundizacin de su integracin comercial lo que les permiti plantear un nuevo
esquema basado en los fuertes lazos que estos pases mantienen con Estados Unidos, aunados a los altos niveles de
crecimiento econmico que presentan as como a las similitudes en el aspecto poltico que los diferencian claramente de
los pases integrantes del ALBA.