Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Eltrica no Brasil
Natlia Bernardo
Eltrica
da
Escola
Politcnica,
Rio de Janeiro
Abril de 2013
Natlia Bernardo
PROJETO
SUBMETIDO
AO
CORPO
DOCENTE
DO
DEPARTAMENTO
DE
Examinada por:
_____________________________________
Prof. Tatiana Mariano Lessa de Assis, D.Sc.
(Orientadora)
_____________________________________
Prof. Marcos Vicente de Brito Moreira, D.Sc.
_____________________________________
Prof. Robson Francisco da Silva Dias, D.Sc.
Bernardo, Natlia
Evoluo da Gesto da Qualidade de Servio de
Energia Eltrica no Brasil / Rio de Janeiro: UFRJ / Escola
Politcnica/ Departamento de Engenharia Eltrica, 2013.
VIII, 55 p.: il. 29,7 cm.
Orientadora: Tatiana Mariano Lessa de Assis
Projeto de Graduao UFRJ / Escola Politcnica /
Departamento de Engenharia Eltrica, 2012.
Referncias Bibliogrficas: p. 53-55
1. Continuidade de fornecimento de energia, 2.
Indicadores de qualidade 3. Qualidade de servio de energia
eltrica.
I. de Assis, Tatiana Mariano Lessa. II. Universidade Federal do
Rio de Janeiro. III. Escola Politcnica. IV. Departamento de
Engenharia Eltrica. V. Ttulo
AGRADECIMENTOS
minha orientadora, Professora Tatiana Mariano Lessa de Assis, pela confiana em
mim depositada, pela sua pacincia e incentivos que foram fundamentais para a
realizao do projeto.
minha famlia, pelo apoio emocional, pelo carinho e torcida pelo sucesso do
trabalho.
iii
Natlia Bernardo
Abril / 2013
de suma importncia para o desenvolvimento econmico de uma regio e o bemestar social o fornecimento contnuo de energia eltrica. Cabe ao rgo regulador
estabelecer medidas de modo a assegurar nveis aceitveis da qualidade no servio
prestado pelas distribuidoras de energia eltrica
Com este objetivo, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) regula a
qualidade de fornecimento de energia eltrica das concessionrias de distribuio com
base em indicadores de continuidade de durao e frequncia de interrupes,
estabelecendo nveis mximos admissveis para esses indicadores e penalizao pelo
no cumprimento destes.
A regulao da continuidade do fornecimento de energia no Brasil teve trs marcos
histricos: a Portaria DNAEE (Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica) n
46/1978, responsvel por inaugurar a regulao da continuidade no Sistema Eltrico
Brasileiro (SEB), a Resoluo ANEEL n 24/2000, responsvel pela adequao da
regulao da continuidade a um novo contexto institucional do SEB, e a Audincia
Pblica n 46/2010, que instaurou uma srie de mudanas nas etapas de definio de
limites para os indicadores de qualidade, visando aperfeioar a metodologia como um
todo.
Esse trabalho visa apresentar os resultados e as anlises dos impactos das recentes
alteraes da regulamentao do controle da qualidade da continuidade do servio
prestado pelas distribuidoras atuantes no mercado nacional. Ao final, com base nos
resultados analisados, sero propostas alternativas em alguns pontos da regulamentao
a fim de minimizar os impactos negativos para as distribuidoras, os clientes e a sociedade
como um todo.
Natlia Bernardo
April / 2013
SUMRIO
1
Introduo ................................................................................................................... 1
1.1
Objetivos ............................................................................................................... 2
1.2
Estrutura do Trabalho............................................................................................ 3
2.2
Unidade Consumidora........................................................................................... 4
2.3
2.4
Indicadores de Continuidade................................................................................. 4
2.5
5.2
5.3
vi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Evoluo da qualidade do servio no Brasil ..................................................... 15
Figura 2 Evoluo do IASC no Brasil ............................................................................. 16
Figura 3 Indicadores de Qualidade Percebida ............................................................... 17
Figura 4 Evoluo da penalizao por transgresso dos limites .................................... 17
Figura 5 Macroprocesso de avaliao da qualidade do servio ..................................... 19
Figura 6 Conjuntos Agrupados pelo mtodo k-means ................................................... 25
Figura 7 Elementos mais prximos a um conjunto localizado na fronteira de um
agrupamento...................................................................................................................... 26
Figura 8 Aplicao do Mtodo Dinmico para os conjuntos 16, 26 e 46 do exemplo da
Figura 6.............................................................................................................................. 27
Figura 9 Metodologia antiga de determinao dos limites de DEC e FEC ..................... 29
Figura 10 Histograma de quantidade de unidades consumidoras por conjunto ............. 38
Figura 11 Histograma de quantidade de unidades consumidoras por conjunto ............. 38
Figura 12 Evoluo dos limites DIC, FIC e DMIC ........................................................... 42
Figura 13 Evoluo da compensao por transgresso dos indicadores DIC, FIC e
DMIC e da multa por violao dos limites de DEC e FEC para o perodo de 2007 a 2010
........................................................................................................................................... 43
Figura 14 Valor anual total de penalizao para a amostra simulada: Metodologia 2
CRTP x 3 CRTP ............................................................................................................... 46
Figura 15 Valor anual total de penalizao por DIC, FIC e DMIC: Metodologia 2 CRTP
x 3 CRTP .......................................................................................................................... 47
Figura 16 Modelo utilizado pelo IASC ............................................................................ 48
vii
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Limites de DICRI conforme regio e nveis de tenso ...................................... 8
Tabela 2 Quantidade de Entrevistas .............................................................................. 10
Tabela 3 Portaria DNAEE n 46/1978 padres coletivos ............................................ 12
Tabela 4 Portaria DNAEE n 46/1978 padres individuais .......................................... 12
Tabela 5 Atributos Avaliados pela ANEEL ..................................................................... 23
Tabela 6 Atributos Selecionados para Anlise Comparativa entre os Conjuntos .......... 24
Tabela 7 Limites de Indicadores Individuais Metodologia antiga ................................ 31
Tabela 8 Exemplo da tabela dos limites para os indicadores individuais ....................... 32
Tabela 9 Nmero de conjuntos comparados com o conjunto Autonomistas .................. 39
Tabela 10 Variveis de entrada para o Mtodo k-means ............................................... 40
Tabela 11 Variveis de entrada para o Mtodo Dinmico .............................................. 40
Tabela 12 Coeficiente de Variao................................................................................. 41
Tabela 13 Percentual de conjuntos por reas regionais ................................................ 41
Tabela 14 Caractersticas dos cenrios simulados ........................................................ 44
Tabela 15 Percentual de participao dos consumidores por classe de consumo ........ 45
Tabela 16 Percentual de falhas por nvel de tenso e localizao ................................. 45
Tabela 17 EUSD mdio por nvel de tenso e localizao ............................................. 46
viii
ix
1 Introduo
A busca constante pela melhoria na qualidade da energia eltrica distribuda aos
consumidores vem sendo elemento motivador para uma srie de modificaes tanto dos
instrumentos legais e regulatrios, como para a prpria organizao das empresas no
direcionamento e focalizao de suas estratgias.
Conceitualmente, o mercado de distribuio de energia eltrica pode ser
caracterizado como um monoplio natural. Por esse motivo, uma eficincia contnua e
com nveis aceitveis no alcanada de maneira natural, sendo necessria a atuao
de um rgo regulador. Esse papel atribudo ao estado, que por meio da ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica estabelece regras e padres mnimos de
qualidade para o fornecimento de energia eltrica.
De acordo com a ANEEL, uma medida de quo bem a energia eltrica pode ser
utilizada pelos consumidores. Essa medida inclui caractersticas de continuidade de
suprimento e de conformidade com certos parmetros considerados desejveis para a
operao segura, tanto do sistema supridor como das cargas eltricas. Neste contexto, a
qualidade composta por trs frentes: produto, servio e comercial.
A qualidade comercial, aprovada pela Resoluo 373/2009 [1], que entrou em vigor
no ano de 2012, regula a qualidade e o prazo mdio de soluo das reclamaes.
A qualidade do produto, segundo a ANEEL, estabelece os parmetros e valores de
referncia relativos conformidade de tenso em regime permanente e s perturbaes
na forma de onda de tenso. Os aspectos considerados da qualidade do produto, em
regime permanente ou transitrio, so:
a)
b)
Fator de potncia;
c)
Harmnicos;
d)
Desequilbrio de tenso;
e)
Flutuao de tenso;
f)
g)
Variao de frequncia.
das
formas
para
se
mensurar
a continuidade
do
fornecimento
1.1
Objetivos
O objetivo do presente trabalho expor os principais aspectos que foram propostos
1.2
Estrutura do Trabalho
O trabalho est dividido em 5 captulos. No Captulo 2 sero apresentados conceitos
2 Conceitos Bsicos
Este captulo apresentar os principais conceitos relacionados qualidade de
servio, necessrios para o entendimento deste trabalho.
2.1
2.2
Unidade Consumidora
De acordo com a Resoluo Normativa n 24/2000, uma unidade consumidora um
2.3
2.4
Indicadores de Continuidade
O indicador de continuidade definido como a representao quantificvel do
a)
DEC
FEC =
a i
t
N
i
a i
t
t i
(h/consumidor)
(interrupes/consumidor)
(1)
(2)
Sendo:
Ca(i) o nmero de consumidores do universo considerado, atingidos pela
interrupo (i).
t(i) o tempo de durao, em horas e centsimos de hora, da interrupo (i).
b)
DI
e FI
onsumidor
DI
FI
t i
(3)
(4)
Em que:
t(i) o tempo de durao, em horas e centsimos de hora, da interrupo (i).
i o ndice de cada interrupo variando de 1 a N.
N o nmero de interrupes do consumidor considerado, no perodo de
apurao
c)
DMI
t i max
(5)
Em que:
t(i) max o valor correspondente ao tempo da mxima durao de
interrupo contnua (i).
emergenciais,
em
um
determinado
conjunto
de
unidades
AT
( 69 kV)
Nvel de Tenso
MT
(> 1kV e < 69 kV)
BT
( 1 kV)
9,77
9,77
9,77
12,71
12,22
16,60
Por exemplo, se a falta de energia perdurar por mais de 9,77 horas em um dia
considerado crtico, o consumidor de alta tenso dever receber uma
compensao referente ocorrncia, independente da compensao mensal
pelos outros indicadores.
Cabe ressaltar que o DICRI individual e representa o tempo mximo de
cada interrupo ocorrida em um dia crtico que afetou uma unidade
consumidora especfica. Assim, esse indicador apurado por dia crtico, e no
por ms, trimestre e ano, como so os indicadores DIC, FIC e DMIC.
e) DGC Indicador de Desempenho Global de Continuidade
purado F
F
imite
purado
imite
(6)
2.5
ao consumidor residencial que a Agncia realiza todo ano, desde o ano 2000, para
avaliar o grau de satisfao dos consumidores residenciais com os servios prestados
pelas distribuidoras de energia eltrica. Este ndice tem por finalidade mensurar a
qualidade do servio a partir da viso e satisfao do consumidor residencial e,
consequentemente, incentivar a melhoria da prestao dos servios de energia eltrica.
A metodologia utilizada para a apurao do IASC composta pelos seguintes itens e
subitens de avaliao:
Qualidade Percebida
Informaes ao cliente.
Acesso empresa.
Confiabilidade nos servios.
Valor Percebido
Confiana
Confiana geral.
Preocupao com o cliente.
Competncia.
Integridade.
Fidelidade
Satisfao
Satisfao global.
Desconformidade.
Distncia do Ideal.
pesquisa, contratadas pela ANEEL por meio de licitao. O tamanho da amostra para
cada concessionria, de acordo com o seu porte, est exposto na Tabela 2.
Tabela 2 Quantidade de Entrevistas
Quantidade de
Entrevistas
200
250
320
450
abe salientar que o item onfiabilidade nos Servios a parcela da pesquisa que
representa a satisfao do cliente sobre a continuidade do fornecimento de energia,
englobando os seguintes ndices:
10
11
DEC
(horas)
FEC
(ocorrncias)
15
20
20
25
30
45
40
50
50
60
70
70
120
90
Frequncia
(ocorrncias)
30
35
30
40
80
70
100
80
150
120
Alm das metas anuais, tambm foram fixados limites trimestrais, sendo estes 40%
das metas anuais.
Os valores trimestrais e anuais definidos, no entanto, se mostraram inadequados,
pois no consideravam as caractersticas das regies atendidas, de forma que conjuntos
com caractersticas muito distintas poderiam ter a mesma meta de continuidade.
Acompanhando a instabilidade econmica vivida pelo pas na dcada seguinte,
principalmente devido ao salto inflacionrio ocorrido com a crise mundial do petrleo e as
12
14
25
20
16,37
15,81
16,75
16,04
16,14
16,65
18,77
18,36
18,40
18,65
18,01
10
16,11
15
16,87
DEC (Horas)
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ano
2007
2008
2009
2010
2011
2012
DEC Apurado
DEC Limite
30
25
20
12,89
12,12
12,53
11,53
11,81
11,37
11,73
11,30
11,15
11,10
14,77
10
14,20
15
14,82
FEC (interrupes)
35
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ano
2007
2008
2009
2010
2011
2012
FEC Apurado
FEC Limite
(Fonte: ANEEL)
Figura 1 Evoluo da qualidade do servio no Brasil
15
60,49
65,39
62,62
66,74
64,41
61,51
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
69
61,38
2002
20
76,7
58,88
Ruim
63,63
40
64,51
Regular
Pssimo
0
ACSI NCSI-UK
2011
2012
* O resultado do IASC 2011 no foi divulgado pela ANEEL pois a pesquisa realizada pela empresa
que venceu a licitao em 2011 no foi validada.
(Fonte: ANEEL)
16
68,2
65,9
63,4
62,0
66,1
63,1
63,3
62,0
69,1
64,6
66,8
64,0
67,4
64,6
69,3
65,7
61,3
59,5
40
68,5
66,2
60
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
20
0
R$ 397 mi
R$ 423 mi
R$ 360 mi
R$ 194 mi
R$ 89 mi
R$ 102 mi
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(Fonte: ANEEL)
17
18
Agrupamento dos
Conjuntos Semelhantes
NO
FIM
SIM
4.1
4.1.1
Metodologia Antiga
19
4.1.2
Metodologia Vigente
4.2
4.2.1
Metodologia Antiga
21
4.2.2
Metodologia Vigente
22
Unidade
rea do Conjunto
km
km
km
km
Potncia Instalada
kVA
MWh
MWh
MWh
MWh
MWh
km/km
%
kVA/km
kVA/km
kVA
MWh/km
MWh/km
MWh
MWh
MWh
MWh
MWh
MWh/kVA
km-2
km-1
23
Unidade
rea do Conjunto
km
km
km
MWh
MWh
MWh
MWh
4.3
MWh/kVA
km-2
4.3.1
Metodologia Antiga
De acordo com a Nota Tcnica 048/2010, para o estabelecimento dos limites de DEC
e FEC de um conjunto, seu grau de semelhana com os demais conjuntos do
agrupamento passa a ser fundamental no mtodo comparativo. Os mtodos de
agrupamento procuram agrupar os elementos considerando alguma referncia, seja dos
elementos mais distantes, mais prximos ou do centride dos agrupamentos.
Independentemente do critrio escolhido, para um elemento prximo do centride o
agrupamento formado pelos elementos mais prximos a ele.
Porm, tal mtodo apresentava como desvantagem o fato de que para um elemento
localizado na fronteira do agrupamento, os elementos mais semelhantes podem ter sido
alocados em outros agrupamentos. Tomando como exemplo o conjunto 40 da Figura 6,
dos seis elementos mais prximos do conjunto 40, quatro (conjuntos 2, 45, 47 e 48)
fazem parte de outros agrupamentos, conforme pode ser identificado na Figura 7.
4.3.2
Metodologia Vigente
8
9
10
11
4
17
20
21
24
19
2
40
22
28
46
45
47
29
23
42
44
43
30
32
33
34
35
36
-2
18
39
26 41
31
37
13
14
48
25
27
-1
15
NUC
12
16
38
0
-1
ERAP
Figura 8 Aplicao do Mtodo Dinmico para os conjuntos 16, 26 e 46 do exemplo da
Figura 6
Dist ba
xaj -xbj
(7)
Em que:
o valor da varivel j para o conjunto de referncia a;
o valor da varivel j para conjuntos prximos ao conjunto a;
Distba o distncia euclidiana do conjunto i para o conjunto j;
27
eterogeneidadea
Max Dist ba
(8)
Sendo:
k o nmero de atributos que caracterizam o conjunto a (k=13).
A proposta final foi aplicar o mtodo dinmico para obter os conjuntos areos
semelhantes. J os conjuntos subterrneos so considerados como semelhantes entre si
e pertencentes a um mesmo agrupamento. Nesse mtodo, os conjuntos que formam
agrupamentos com 50 ou menos membros semelhantes so considerados atpicos,
recebendo um tratamento em separado.
4.4
28
para cada cluster a partir dos registros histricos de DEC e FEC dos conjuntos
classificados como de melhores desempenhos (alvo).
Para isso, primeiramente levantam-se os valores dos indicadores apurados (dos 3
ltimos anos) para todos os conjuntos pertencentes a um cluster. Em seguida, os
conjuntos de determinado agrupamento so ordenados de forma crescente tanto do DEC
quanto do FEC apurados.
4.4.1
Metodologia Antiga
Com base na ordenao crescente da mdia dos 3 ltimos anos dos indicadores
imite F
imite
t
D
imite
t
F
imite D
imite F
t
T
D
t
T
(9)
(10)
Em que:
T a durao em anos do perodo de transio (8 anos);
imite tD
e imite tF
ano t ( t = 1 a T ).
4.4.2
Metodologia Vigente
Esta etapa da metodologia proposta para 3 RTP (Reviso Tarifria Peridica) sofreu
nfimas alteraes. A proposta emitida atravs da Nota Tcnica n0048/2010SRD/ANEEL [19] foi de manter a aplicao do percentil, diferenciando tambm para
conjuntos com padro construtivo de rede areo e subterrneo. Ademais, para obter os
limites de DEC e FEC considerada a mdia dos valores apurados dos conjuntos nos
ltimos 3 anos.
De forma semelhante, os conjuntos similares so ordenados de acordo com a mdia
do DEC apurado e o limite ser o percentil 20 (2 decil) para os conjuntos pertencentes
ao SIN e o percentil 50 (mediana) para os conjuntos isolados. O mesmo procedimento
adotado para estabelecer os limites de FEC.
A grande alterao da metodologia proposta a considerao de que todos os
conjuntos subterrneos so semelhantes, sendo definidos como o percentil 50 os limites
de DEC e FEC para os mesmos.
30
4.5
4.5.1
Metodologia Antiga
Os limites dos indicadores individuais foram definidos para 5 faixas de limites dos
indicadores coletivos. Para cada uma das faixas de DEC e FEC, foram estabelecidos
limites de DIC, FIC e DMIC, de acordo com a seguinte classificao:
Perodo de apurao (mensal, trimestral ou anual);
Tenso de conexo (AT, MT ou BT);
Localizao (urbana ou rural).
Para exemplificar, a Tabela 7 apresenta os limites de DIC, FIC e DMIC por unidade
consumidora urbana conectada na baixa tenso para 5 faixas de DEC e FEC.
Tabela 7 Limites de Indicadores Individuais Metodologia antiga
Padro de Continuidade por Unidade Consumidora
Faixa de Variao das Metas
Anuais de Indicadores de
Continuidade dos Conjuntos
(DEC ou FEC)
Trim
Mensal
Anual
Trim
Mensal
0 10
40
20
13
25
13
> 10 20
50
25
17
30
15
10
> 20 30
55
28
19
35
18
> 30 45
65
32
22
40
20
13
> 45
72
36
24
58
29
20
4.5.2
Metodologia Vigente
V.
16
11,2
5,6
2,8
2,09
16,47
8,23
4,11
11,45
5,72
2,86
2,18
16,95
8,47
4,23
11,7
5,85
2,92
2,26
17,43
8,71
4,35
11,95
5,97
2,98
2,35
17,91
8,95
4,47
12,2
6,1
3,05
2,43
18,38
9,19
4,59
12,45
6,22
3,11
2,52
18,86
9,43
4,71
12,7
6,35
3,17
2,6
19,34
9,67
4,83
12,95
6,47
3,23
2,69
19,82
9,91
4,95
13,2
6,6
3,3
2,77
10
20,3
10,15
5,07
13,45
6,72
3,36
2,86
11
20,77
10,38
5,19
13,7
6,85
3,42
2,94
12
21,25
10,62
5,31
13,95
6,97
3,48
3,03
13
21,73
10,86
5,43
14,2
7,1
3,55
3,11
14
22,21
11,1
5,55
14,45
7,22
3,61
3,2
15
22,69
11,34
5,67
14,7
7,35
3,67
3,29
32
Faixa de variao
das Limites Anuais
de Indicadores de
Continuidade dos
Conjuntos
(DEC ou FEC)
16
23,16
11,58
5,79
14,95
7,47
3,73
3,37
17
23,64
11,82
5,91
15,2
7,6
3,8
3,46
18
24,12
12,06
6,03
15,45
7,72
3,86
3,54
19
24,6
12,3
6,15
15,7
7,85
3,92
3,63
20
25,08
12,54
6,27
15,96
7,98
3,99
3,71
>
25,89
12,94
6,47
16,47
8,23
4,11
3,8
>
e 4
27,48
13,74
6,87
17,42
8,71
4,35
3,97
> 4e 6
29,06
14,53
7,26
18,37
9,18
4,59
4,14
> 6e 8
30,65
15,32
7,66
19,32
9,66
4,83
4,31
> 8e
32,23
16,11
8,05
20,28
10,14
5,07
4,48
>
33,82
16,91
8,45
21,23
10,61
5,3
4,65
>
e 4
35,4
17,7
8,85
22,18
11,09
5,54
4,82
> 4e 6
36,99
18,49
9,24
23,13
11,56
5,78
4,99
> 6e 8
38,57
19,28
9,64
24,08
12,04
6,02
5,16
> 8 e 4
40,16
20,08
10,04
25,04
12,52
6,26
5,33
>4 e 45
42,93
21,46
10,73
26,7
13,35
6,67
5,63
>45 e 5
46,89
23,44
11,72
29,08
14,54
7,27
6,05
>5 e 55
50,86
25,43
12,71
31,46
15,73
7,86
6,48
>55 e 6
54,82
27,41
13,7
33,84
16,92
8,46
6,9
>6 e 65
58,78
29,39
14,69
36,22
18,11
9,05
7,33
>65 e 7
62,74
31,37
15,68
38,6
19,3
9,65
7,75
>7 e 8
68,68
34,34
17,17
42,17
21,08
10,54
8,39
>8 e 9
76,61
38,3
19,15
46,93
23,46
11,73
9,24
>9 e
84,53
42,26
21,13
51,69
25,84
12,92
10,09
>
92,46
46,23
23,11
56,45
28,22
14,11
10,94
>
100,38
50,19
25,09
61,21
30,6
15,3
11,8
>120
104,34
52,17
26,08
63,59
31,79
15,89
12,22
4.6
33
Violao DI
Violao DMI
Violao FI
DI v
DI p
DMI v
DMI p
FI v
FI p
DI
DMI
DI
USDmdio
7
USDmdio
7
USDmdio
7
(11)
(12)
(13)
Em que:
DICv: DIC apurado no perodo considerado;
DICp: DIC limite no perodo considerado;
DMICv: DMIC apurado no perodo considerado;
DMICp: DIC limite no perodo considerado;
FICv: FIC apurado no perodo considerado;
FICp: FIC limite no perodo considerado;
Cabe salientar que EUSD o resultado da multiplicao da tarifa de uso (TUSD) pelo
consumo, conforme a Equao 14:
EUSD = TUSD1 x Consumo (kWh)
(14)
Como a prpria Agncia cita, em uma conta de R$ 100, por exemplo, se o tempo de
execuo do servio ultrapassou em duas horas o prazo da resoluo e o Encargo do
Uso do Sistema de Distribuio (EUSD) foi de R$ 6, o consumidor ter um desconto de
R$ 1,64. O valor da compensao ser limitado a 10 vezes o valor desse encargo. O
EUSD pode ser consultado na conta de energia, pois h um campo especfico para isso.
4.6.1
Metodologia Antiga
enalidade
n
i
INDv i
INDp i
INDp i
N
N
ons.
onj i
ons. mpresa
Fat.
mpresa
876
(15)
35
Sendo:
INDv(i) o indicador (DEC ou FEC) apurado no perodo do conjunto(i);
INDp(i) o indicador (DEC ou FEC) limite no perodo do conjunto(i);
N Cons. Conj (i) o nmero de consumidores do conjunto(i);
N Cons. Empresa o nmero de Consumidores da Empresa;
Fat. Empresa o faturamento da empresa;
n o total de conjuntos da empresa que transgrediu o indicador (DEC ou FEC);
k1 o coeficiente de majorao (entre 5 e 50);
k2 o coeficiente de reincidncia de violao do indicador do conjunto (1 ou 1,5);
k3 o coeficiente de existncia de sano anterior nos ltimos quatro anos;
4.6.2
Metodologia Vigente
5.1
37
Quantidade de Conjuntos
2500
120%
2417
79,0%
2000
84,0%
87,4%
90,0%
91,8%
93,2%
94,2%
95,1%
95,9%
100,0%
100%
80%
67,5%
1500
60%
1000
40%
413
500
20%
181
121
92
64
51
35
40000
50000
60000
70000
80000
34
27
148
0%
10000
20000
30000
90000 100000
Mais
Faixa de NUC
(Fonte: ANEEL)
Figura 10 Histograma de quantidade de unidades consumidoras por conjunto
120%
867
800
Quantidade de Conjuntos
90,6%
763
700
94,2%
96,5%
97,9%
98,8%
99,3% 100,0%
100%
83,9%
74,0%
600
56,3%
80%
512
500
60%
400
300
285
30,0%
40%
195
200
102
100
68
20%
40
27
14
20
0%
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000 100000
Mais
Faixa de NUC
(Fonte: ANEEL)
Figura 11 Histograma de quantidade de unidades consumidoras por conjunto
Desvio adro
(16)
mdia
Se CV:
Para esta anlise, foi selecionando o agrupamento utilizado no atual ciclo tarifrio
(mtodo dinmico) para a definio dos indicadores DEC e FEC para um conjunto da
regio metropolitana de So Paulo denominado Autonomistas e o agrupamento
resultante do mtodo k-means no qual este mesmo conjunto est situado. A Tabela 9
apresenta o nmero de conjuntos presentes em cada cluster.
Tabela 9 Nmero de conjuntos comparados com o conjunto Autonomistas
Conjunto de
referncia
Autonomistas
As
informaes
foram
Mtodo k-means
Mtodo dinmico
N de conjuntos no
cluster
N de conjuntos no
cluster
115
100
disponibilizadas
atravs
do
site
da
ANEEL
39
Valor
rea do Conjunto
14,59 km
Extenso de Rede MT
166,52 km
23.181 MWh
56.910
Potncia instalada
146.314 kVA
Valor
rea do Conjunto
14,59 km
166,52 km
0 km
56.910
3,01 MWh
201,95 MWh
44,55 MWh
0 MWh
2,66 MWh/kVA
3.900/km
93%
0,1%
0,6%
Desta forma, assim como feito nos mtodos de agrupamento elencados, o primeiro
passo foi normalizar os atributos de cada conjunto de unidades consumidoras a fim de
eliminar o efeito escala dos valores, conforme apresentado na Equao 16.
(17)
Em que,
X o valor bruto da varivel
a mdia dos valores de cada atributo
o desvio padro dos valores de cada atributo
Z a varivel normalizada
Coeficiente de Variao
Mtodo k-means
Mtodo dinmico
61%
45%
Metodologia
Antiga
Metodologia
Vigente
Sul
14,8%
3,0%
Sudeste
73,0%
79,0%
Centro-Oeste
1,7%
3,0%
Norte
6,1%
4,0%
Nordeste
4,3%
11,0%
41
(Fonte: ANEEL)
Ainda na Figura 12, se observa que para este caso, os limites de DIC e FIC
reduziram metade. J o limite do DMIC passou a representar somente 38% do valor
definido na metodologia anterior.
42
5.2
penalizao por transgresso dos limites resultaria em demasiada perda financeira para
as distribuidoras.
Desta forma, conforme foi explicado na Seo 4.6, a ANEEL alterou o dispositivo de
penalizao, reduzindo o coeficiente de majorao (kei) para o clculo de desconto na
tarifa no caso de no cumprimento dos limites por consumidor. Alm disso, foi extinta a
multa referente violao dos limites coletivos DEC e FEC.
Conforme ilustra a Figura 13, apresentada na Nota Tcnica n 0022/2011 [25],
houve um aumento do montante de compensaes no perodo de 2007 a 2008,
permanecendo praticamente constante em torno de R$ 50 milhes at 2009. Em 2010
houve um salto no montante compensado que passou para R$ 360 milhes. As multas
tambm sofreram um aumento, saindo de R$ 52 milhes em 2007 para algo em prximo
R$ 140 milhes em 2009, ano em que essa penalidade deixou de ser aplicada pela
ANEEL.
R$ 400.000.000
R$ 350.000.000
R$ 300.000.000
R$ 250.000.000
R$ 200.000.000
R$ 360.246.071,07
R$ 150.000.000
R$ 139.331.028,98
R$ 100.000.000
R$ 50.000.000
R$ 0
R$ 52.650.867,45
R$ 50.159.356,89
R$ 36.634.701,20
R$ 52.371.386,69
R$ 55.002.689,14
2007
2008
2009
Compensao DIC/FIC/DMIC
2010
Multa DEC/FEC
Figura 13 Evoluo da compensao por transgresso dos indicadores DIC, FIC e DMIC e
da multa por violao dos limites de DEC e FEC para o perodo de 2007 a 2010
43
desempenho pior que o exigido, passaram a ficar ainda mais distantes do alvo
estabelecido.
Com o fim da multa por transgresso dos indicadores coletivos (DEC e FEC) o valor
de compensao por transgresso dos indicadores individuais de continuidade (DIC, FIC
e DMIC) assumiu integralmente a posio de sinalizador para melhoria da continuidade.
Num cenrio de piora ou estabilidade na qualidade, natural que haja aumento do
montante de compensaes de um ano para o outro, devido gradual reduo dos
valores mximos permitidos para frequncia e durao de interrupes a cada ano. Por
este motivo, e pelo falo de os indicadores apurados variarem de um ano ao outro, no
razovel medir o impacto da mudana na metodologia atravs da anlise do histrico dos
montantes de penalizao.
Desta forma, para tirar o efeito da variao dos indicadores e realizar uma perfeita
comparao, faz-se necessrio calcular as penalizaes por transgresso de limites para
ambas metodologias, considerando uma mesma base de clientes e interrupes.
Cenrio 1
Antiga
5 faixas
Cenrio 2
Vigente
42 faixas
kei
BT=17
MT=22
AT=30
BT=15
MT=20
AT=27
Multa
DEC/FEC
Sim
No
Para a simulao, foi utilizada como base uma empresa da regio Sul do Brasil, que
atende uma rea de quase 100.000 km de extenso e cerca de 1 milho de unidades
consumidoras. A segmentao do mercado desta empresa apresenta a seguinte
composio:
44
Participao
Industrial
35%
Comercial
15%
Residencial
25%
Rural
15%
Outros
10%
Com base nesses dados, foi elaborada uma base de interrupes fictcia para os
clientes desta empresa, estimando que 99,5% das unidades consumidoras so atendidas
por baixa tenso, 0,49% so atendidas por mdia tenso, e 0,01% por alta tenso. Desta
forma, de acordo com a faixa de DEC e FEC do conjunto ao qual cada cliente pertence,
foram estabelecidos os indicadores individuais mensais, trimestrais e anuais de
interrupes.
Seguindo a alegao da Agncia por meio da NT 0094/2009 [17] de que cerca de
10% dos consumidores no tm seus limites de durao e frequncia de interrupes
atendidos, considerou-se o seguinte percentual de unidades consumidoras cujos limites
vigentes foram violados pela distribuidora:
Tabela 16 Percentual de falhas por nvel de tenso e localizao
Tenso de
Localizao Jan
conexo
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov Dez
5%
6%
8%
8%
7%
7%
6%
6%
8%
18%
8%
9%
10% 10%
10% 16%
BT
Urbano
Rural
7%
13%
6%
9%
4%
5%
8%
12%
MT
Urbano
Rural
6% 3% 7%
12% 11% 14%
5%
9%
8% 6% 5% 3% 9% 8% 12% 8%
11% 12% 11% 13% 25% 15% 28% 34%
45
Ms
MT
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Jan
R$ 46,78
R$ 36,59
R$ 784,56
R$ 367,82
Fev
R$ 41,79
R$ 32,09
R$ 685,91
R$ 186,36
Mar
R$ 41,99
R$ 30,43
R$ 673,36
R$ 762,36
Abr
R$ 41,05
R$ 30,53
R$ 592,66
R$ 187,98
Mai
R$ 41,22
R$ 28,98
R$ 640,28
R$ 247,37
Jun
R$ 42,59
R$ 32,84
R$ 631,05
R$ 728,91
Jul
R$ 38,79
R$ 35,09
R$ 665,03
R$ 856,68
Ago
R$ 39,53
R$ 35,37
R$ 560,02
R$ 677,36
Set
R$ 45,46
R$ 42,44
R$ 1.022,38
R$ 198,84
Out
R$ 46,23
R$ 49,55
R$ 674,771
R$ 318,56
Nov
R$ 48,35
R$ 52,77
R$ 750,76
R$ 426,62
Dez
R$ 51,12
R$ 50,92
R$ 498,44
R$ 410,65
Para o clculo da parcela referente extinta multa por violao dos indicadores
coletivos, foi considerado um faturamento lquido igual a R$500 milhes ao ano e k1=5,
k2=1 e k3=1.
Para os dois cenrios foi simulado o valor total das penalizaes decorrentes das
violaes dos limites. O grfico da Figura 14 apresenta o resultado desta simulao.
5,2%
R$ 157.530,93
R$ 4.024.930,01
R$ 3.668.663,35
Metodologia Antiga
Metodologia Vigente
9,7%
R$ 4.024.930,01
R$ 3.668.663,35
Metodologia Antiga
Metodologia Vigente
Figura 15 Valor anual total de penalizao por DIC, FIC e DMIC: Metodologia 2 CRTP x 3
CRTP
5.3
Proposta Alternativa
Segundo Anderson & Fornell (2000) [27], a manifestao do grau de satisfao do
consumidor com bens e servios prestados pelas empresas se constitui na mais legtima
forma de orientao para a melhoria dos produtos e servios, alm de possibilitar o
exerccio da cidadania. Isso abre novos caminhos para o pblico consumidor e fortalece a
sua participao na evoluo da economia como um todo.
47
48
Dentre as variveis que compem o IASC, a parcela que representa a satisfao dos
clientes com a frequncia e durao de interrupes est embutida na varivel
Qualidade
ercebida.
% Reduo = 100/(100-IASC)
(18)
49
compensao por violao seria de 2,86%, conforme a equao 18. Portanto o valor total
da compensao passaria de R$4.024.930,01 a R$3.909.937,76.
(19)
(20)
50
51
Este tema abre caminho para estudos sobre prticas a serem adotadas no prximo
Ciclo de Revises Tarifrias que ocorrer a partir de 2015.
52
7 Referncias Bibliogrficas
[1]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; RESOLUO
NORMATIVA N 373, DE 18 DE AGOSTO DE 2009. Estabelece os procedimentos a
serem adotados pelas concessionrias e permissionrias de servio pblico de
distribuio de energia eltrica para o tratamento das reclamaes dos consumidores, e
d outras providncias. Braslia DF ,
9.
[2]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; RESOLUO
NORMATIVA N 395, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2009. Aprova a Reviso 1 dos
Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico Nacional RODIST, e d outras providncias. Braslia DF ,
9.
[3]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; AUDINCIA PBLICA
N 64/2011. udincia blica que visa obter subsdios para estabelecimento de
Resoluo Normativa acerca da quarta reviso do Mdulo 8 - Qualidade da Energia
Eltrica dos Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico
Nacional - PRODIST. Braslia (DF), 2011.
[4]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; NOTA TCNICA
054/2012. Resultados da apurao do Indicador de Desempenho Global de
Continuidade de 2011., Braslia DF ,
2.
[5]
DEPARTAMENTO NACIONAL DE GUAS E ENERGIA DNAEE; PORTARIA
DNAEE N 46/1978. stabelece as disposies relativas continuidade de servio a
serem observadas pelos concessionrios de servio pblico de eletricidade no
fornecimento de energia eltrica a seus consumidores. Braslia DF , 978.
[6]
HASSIN, Eduardo S.; MUNIZ, Willian R.; MATTAR, C.;GARCIA, Reinaldo
Indicadores Tcnicos dos Servios de Distribuio: Uma Proposta Monografia
Final do curso CENRIOS, 1999.
[7]
Portaria DNAEE n 293/92. rupo de Trabalho para propor novos ndices.
Braslia (DF), 1992.
[8]
DEPARTAMENTO NACIONAL DE GUAS E ENERGIA DNAEE; PORTARIA N
163/93. Grupo de trabalho com o objetivo de ampliar a abrangncia dos indicadores de
qualidade, bem como ampliar o escopo destes indicadores.
[9]
THOMAS, W.; BORDINI, W.; SORMANTI, E.; 1998. Qualidade do Fornecimento
de Energia Eltrica. In: CONGRESSO LATINO-AMERICANO DE DISTRIBUIO DE
ENERGIA CONLADI, 1998. Anais. So Paulo, Brasil.
53
[10]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; RESOLUO ANEEL
N 24/2000. stabelece as disposies relativas ontinuidade da Distribuio de
energia eltrica s unidades consumidoras. Braslia (DF), 2000.
[11]
SHLEIFER, ANDREI, A Theory of Yardstick competition. The RAND Journal
of Economics, Vol. 16, No. 3. (Autumn, 1985), pp. 319-327.
[12]
BARBOSA, A.S., Procedimento para aplicao de penalidade por violao
dos padres dos indicadores de continuidade DEC e FEC. XVI Seminrio Nacional
de Distribuio de Energia Eltrica, Braslia, 2004.
[13]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; AUDINCIA PBLICA
N 46/2010. udincia blica que visa obter subsdios para estabelecimento de
Resoluo Normativa acerca da reviso 2010 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST, Braslia (DF), 2010.
[14]
AJODHIA, V. (2002). Integrated price and reliability regulation: The European
experience. Transmission and distribution conference and exhibition 2002: Asia
Pacific, IEEE/PES, Yokohama.
[15]
TANURE, J.E.P.S., Anlise comparativa de empresas de distribuio para o
estabelecimento de metas de desempenho para os indicadores de continuidade de
servios de distribuio. Dissertao de Mestrado, Escola Federal de Engenharia de
Itajub. 2000.
[16]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; NOTA TCNICA
021/2011. Resultados da segunda parte da udincia blica n 046/2010 relativa ao
aprimoramento da metodologia utilizada pela ANEEL para o estabelecimento dos limites
dos indicadores de continuidade coletivos e a criao do indicador de desempenho global
de continuidade, Braslia DF ,
.
[17]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; NOTA TCNICA N
0094/2009-SRD/ANEEL. stabelecimento de critrios para formao de conjuntos de
unidades consumidoras, Braslia (DF), 2009.
[18]
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; PRODIST, MDULO
8, REVISO 1. rocedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico
Nacional, Qualidade da nergia ltrica, Braslia (DF), 2010.
[19]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; NOTA TCNICA N
0048/2010-SRD/ANEEL. Aprimoramento da metodologia de definio dos limites para
os indicadores coletivos de continuidade Braslia (DF), 2010.
,
[20]
PESSANHA, J. F. M., CASTTELLANI, V. L. O., HASSIM, E. S., CHEBERLE, L. A.
D.ANABENCH Sistema Computacional para Estabelecimento de Metas de
Continuidade. XVI Seminrio Nacional de Distribuio de Energia Eltrica, 2004.
54
[21]
TANURE, J. E. P. S. Proposta de Procedimentos e Metodologia para
Estabelecimento de Metas de Qualidade (DEC e FEC) para Concessionrias de
Distribuio de Energia Eltrica atravs da Anlise Comparativa. Tese (Doutorado
em Engenharia) Universidade de So Paulo, So Paulo, 2004.
[22]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; AUDINCIA PBLICA
N 33/2009. OBJ TIVO da udincia blica: obter subsdios e informaes adicionais
para a primeira reviso dos Procedimentos de Distribuio - PRODIST. Braslia (DF),
2009.
[23]
MONTGOMERY, Douglas C. Estatstica Aplicada e Probabilidade para
Engenheiros, Editora: LTC, 2012.
[24]
MINGOTI, S. A. nlise de dados atravs de mtodos de estatstica
multivariada uma abordagem aplicada, 1.ed. Belo Horizonte:. UFMG, 2005.
[25]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; NOTA TCNICA N
0022/2011-SRE/ANEEL. Homologao das tarifas de fornecimento de energia eltrica e
as Tarifas de Uso dos Sistemas de Distribuio TUSD e fixao do valor anual da Taxa
de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica TFS , Braslia (DF), 2011.
[26]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DOS SERVIOS DE DISTRIBUIO
SRD; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL; RESOLUO
NORMATIVA N 63. prova procedimentos para regular a imposio de penalidades aos
concessionrios, permissionrios, autorizados e demais agentes de instalaes e
servios de energia eltrica, bem como s entidades responsveis pela operao do
sistema, pela comercializao de energia eltrica e pela gesto de recursos provenientes
de encargos setoriais. Braslia (DF), 2004.
[27]
ANDERSON, E.W.; FORNELL, C. Foundations of the american customer
satisfaction index. Journal of Total Quality Management, Vol 8, 2000.
[28]
SUPERINTENDNCIA DE REGULAO DA COMERCIALIZAO DA
ELETRICIDADE SRC; AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL;
NOTA TCNICA N 0117/2007-SRC/ANEEL. Proposta de criao de um instrumento
para avaliar os servios prestados pelas distribuidoras, em complementao regulao
da qualidade j existente, em funo da eliminao do componente Xc, associado ao
IASC, do clculo do Fator X no processo de reviso tarifria das distribuidoras. Braslia
(DF), 2007.
55