Provedor de Justia Europeu

O Cdigo Europeu de Boa

Conduta Administrativa
PT

Declarao de misso O Provedor de Justia Europeu procura encontrar

solues justas para as queixas contra as instituies da Unio Europeia,
incentiva a transparncia e promove uma cultura de servio administrativa.
Oseu objectivo desenvolver a confiana atravs do dilogo entre oscidados
e a Unio Europeia e promover os mais elevados padres de conduta nas
instituies da Unio.

ndice de Contedos

2
4
12

Prefcio

Introduo

O Cdigo Europeu de
Boa Conduta Administrativa

Prefcio
Caro leitor,
Quando OCdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa foi aprovado
pelo Parlamento Europeu em setembro de 2001, poucos poderiam ter imaginado
oimpacto que ele iria exercer no s nas instituies da Unio Europeia enos
cidados que estas servem, mas tambm nas administraes nacionais eregionais
em toda aEuropa ealm-fronteiras.
Desde aminha tomada de posse como Provedor de Justia Europeu, em abril
de 2003, tenho constatado uma mudana progressiva do enfoque das instituies
da Unio Europeia edos seus funcionrios, os quais passaram acolocar ocidado
bem no centro das suas atividades. Isto reflete-se no apenas na reao cada vez
mais positiva das instituies s minhas recomendaes em casos individuais,
mas tambm na sua disposio para identificar deficincias de forma proativa
eencontrar formas de resolver problemas potenciais antes que estes ocorram.
Considero que omeu papel proativo, que implica trabalhar em estreita parceria com
as instituies da Unio Europeia para as ajudar amelhorar oseu desempenho,
to importante quanto omeu papel reativo, que consiste em tratar das queixas
que me so apresentadas.
No tarefa fcil aincorporao de uma cultura de servio num ambiente
de trabalho to diversificado como odas instituies da Unio Europeia.
Ofuncionalismo pblico da Unio constitudo por pessoas provenientes de
meios eculturas muito diferentes, cujas concees do papel edo objetivo da
administrao pblica podem divergir largamente entre si. Odesafio que se
coloca atodas as instituies, incluindo aminha, consiste, pois, em conseguir
transmitir atodo opessoal, independentemente da sua antiguidade, categoria ou
antecedentes, que uma cultura de servio no se resume apenas ao cumprimento
da lei. Exige um nvel de autorreflexo por parte de todos os funcionrios sobre
amelhor maneira de aplicarem ativamente no dia adia os princpios da boa
administrao, em vez de se limitarem aevitar am administrao.
As centenas de milhares de exemplares do Cdigo que foram distribudas por
toda aEuropa edescarregadas do meu stio Web so testemunho de que oCdigo
mais do que um guia para funcionrios da Unio Europeia. Passou aser tambm
um instrumento vital para os cidados que desejam informar-se acerca dos seus
direitos. Uma percentagem significativa das queixas recebidas todos os anos pelos
meus servios cita diretamente oCdigo ao explicar qual aregra ou oprincpio que
oqueixoso considera ter sido violado. OCdigo diz aos cidados oque significa na
prtica odireito auma boa administrao consagrado no artigo 41. da Carta dos
Direitos Fundamentais da Unio Europeia eo que podem esperar concretamente da
administrao europeia.

O Cdigo tambm tem incentivado arealizao de esforos no sentido de

melhorar aqualidade da administrao em todo oterritrio europeu ealm-fronteiras.
Da Valnia Grcia eda Antiga Repblica Jugoslava da Macednia aDjibuti, os cdigos
de boa administrao inspiram-se no Cdigo Europeu, sendo oexemplo mais recente
oCdigo da Boa Administrao, aprovado pelo Provedor de Justia da Srvia em junho
de 2010.
Em 2012, aprovei um conjunto de princpios de servio pblico que servem de
complemento ao Cdigo Europeu. Aintroduo que se segue contm uma descrio
pormenorizada desses princpios. Fao votos de que oCdigo continue aservir de fonte
de inspirao ede que os princpios de servio pblico tambm se revelem valiosos para
todos os que se esforam por construir emanter uma cultura administrativa de servio,
tanto na Unio Europeia como no resto do mundo.
Acima de tudo, desejo que oCdigo continue aconstituir um recurso til para
todas as instituies da Unio Europeia epara os cidados que estas servem.

P.Nikiforos Diamandouros
Provedor de Justia Europeu

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Introduo
Uma boa administrao por
parte das instituies, rgos
eorganismos da Unio Europeia
(as instituies da UE) beneficia
todos os cidados europeus
etodos quantos residem na Unio
Europeia. particularmente
importante para pessoas que
mantm contactos diretos com as
instituies da UE.
Desde asua aprovao pelo
Parlamento Europeu em 2001,
OCdigo Europeu de Boa Conduta
Administrativa passou aser
um instrumento vital para pr
em prtica oprincpio da boa
administrao. Ajuda os cidados
individuais acompreender
ea fazer valer os seus direitos,
epromove ointeresse pblico
numa administrao europeia
aberta, eficiente eindependente.

Paralelamente aprovao do
Cdigo, oParlamento Europeu
aprovou tambm uma resoluo
em que exortava oProvedor
de Justia Europeu aaplic-lo
quando examina se ocorreram
situaes de m administrao.
Assim sendo, oProvedor de
Justia faz referncias adequadas
ao Cdigo durante os seus
inquritos, bem como no trabalho
proativo que desenvolve afim de
promover uma boa administrao.

O Cdigo ajuda os cidados

asaber que padres
administrativos tm direito
aesperar da parte das instituies
da Unio Europeia. Serve
igualmente como um guia til
para os funcionrios nas suas
relaes com opblico. Tornando
mais concreto oprincpio da boa
administrao, oCdigo ajuda
apromover os mais elevados
padres de administrao.

Dar uma ajuda

O artigo 228. do Tratado sobre

oFuncionamento da Unio Europeia
confere competncia ao Provedor
de Justia Europeu para proceder
ainquritos relativamente acasos
de m administrao na atuao das
instituies, rgos eorganismos da
Unio, com exceo do Tribunal de
Justia da Unio Europeia no exerccio
das suas funes jurisdicionais.
Todos os cidados da Unio tm
direito aapresentar queixa ao Provedor
de Justia. Os residentes, empresas
eassociaes podem igualmente
apresentar queixas.
Este direito um dos direitos de
cidadania fundamentais da Unio,
garantido pela Carta dos Direitos
Fundamentais (artigo 43.).
No se exige que oqueixoso tenha
sido pessoalmente afetado pela m
administrao ou tenha qualquer
interesse especial no caso.
O Provedor de Justia procede tambm
ainquritos por sua prpria iniciativa.

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Introduo

O direito auma boa

administrao
O Provedor de Justia no tem
poder para tomar decises
juridicamente vinculativas, nem
OCdigo Europeu de Boa Conduta
Administrativa um instrumento
juridicamente vinculativo. No
entanto, existe uma sobreposio
entre elementos do Cdigo
eo direito fundamental auma
boa administrao consagrado no
artigo 41. da Carta dos Direitos
Fundamentais da Unio Europeia.

Desde aentrada em vigor do

Tratado de Lisboa em dezembro
de 2009, aCarta dos Direitos
Fundamentais tem omesmo valor
jurdico que os Tratados. Da
resulta que neste momento todos
tm legtimo direito auma boa
administrao dos seus assuntos
por parte das instituies da
Unio Europeia.

Responder acidados

7
Direito auma boa
administrao (artigo41.
da Carta dos Direitos
Fundamentais da Unio
Europeia)
1. Todas as pessoas tm direito aque
os seus assuntos sejam tratados pelas
instituies, rgos eorganismos da
Unio de forma imparcial, equitativa
enum prazo razovel.
2. Este direito compreende,
nomeadamente:
a. Odireito de qualquer pessoa aser
ouvida antes de aseu respeito ser
tomada qualquer medida individual que
aafete desfavoravelmente;

b. Odireito de qualquer pessoa a ter

acesso aos processos que se lhe refiram,
no respeito pelos legtimos interesses
da confidencialidade edo segredo
profissional ecomercial;
c. Aobrigao, por parte da
administrao, de fundamentar as suas
decises.
3. Todas as pessoas tm direito
reparao, por parte da Unio, dos
danos causados pelas suas instituies
ou pelos seus agentes no exerccio das
respetivas funes, de acordo com os
princpios gerais comuns s legislaes
dos Estados-Membros.
4. Todas as pessoas tm apossibilidade
de se dirigir s instituies da Unio
numa das lnguas dos Tratados, devendo
obter uma resposta na mesma lngua.

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Introduo

Os princpios de servio
pblico
A plena ecorreta aplicao do
Cdigo, da Carta dos Direitos
Fundamentais edo direito da
Unio Europeia em geral depende
da existncia de uma cultura de
servio administrativa, na qual
os funcionrios compreendam
einternalizem os princpios da
boa administrao.
As normas ticas constituem uma
componente vital da cultura de
servio.
Em junho de 2012, na sequncia de
uma consulta pblica, oProvedor
de Justia publicou uma sntese
de alto nvel das normas ticas
por que se rege aadministrao
pblica da UE. Estas normas
assumiram aforma de cinco
princpios de servio pblico
que so definidos imediatamente
abaixo.

Princpios de servio pblico

que devem nortear os
funcionrios da UE
1. Compromisso para com aUnio
Europeia eos seus cidados
Os funcionrios pblicos devem estar
conscientes de que as instituies da
Unio existem para servir os interesses
da Unio edos seus cidados,
cumprindo os objetivos dos Tratados.
Devem elaborar recomendaes
edecises com oobjetivo exclusivo de
servir estes interesses.
Os funcionrios pblicos devem exercer
as suas funes da melhor forma
possvel eesforar-se por observar
sempre as mais elevadas normas
profissionais.
Devem ter conscincia da sua posio
de confiana face ao pblico edar um
bom exemplo aos outros.
2. Integridade
Os funcionrios pblicos devem
guiar-se por um sentido de probidade
ecomportar-se sempre de forma
apassarem oescrutnio pblico mais
rigoroso. Esta obrigao no se esgota
no mero cumprimento da lei.

9
Os funcionrios no devem vincularse aqualquer obrigao financeira
ou outra que possa influenci-los no
desempenho das suas funes, incluindo
areceo de donativos. Devem declarar
imediatamente todos os interesses
privados relacionados com as suas
funes.

Os funcionrios devem ser imparciais,

ter um esprito aberto, guiar-se pelos
factos eestar disponveis para ouvir
diferentes pontos de vista. Devem estar
dispostos areconhecer ea corrigir erros.
Nos processos que envolvam avaliaes
comparativas, os funcionrios devem
basear as recomendaes edecises
exclusivamente no mrito eem
quaisquer outros fatores expressamente
prescritos pela lei.
Os funcionrios no devem discriminar
ou permitir que ofacto de gostarem
ou no de uma determinada pessoa
influencie asua conduta profissional.

bl ico

Os funcionrios devem tomar medidas

para evitar ou prevenir conflitos de
interesses. Devem tomar medidas
imediatas no sentido de resolver
qualquer conflito que possa surgir. Esta
obrigao mantm-se aps acessao
de funes.

3. Objetividade

Servio

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Introduo

4. Respeito pelos outros

5. Transparncia

Os funcionrios devem atuar de forma

respeitosa uns com os outros epara
com os cidados. Devem ser educados,
atenciosos, pontuais ecooperantes.

Os funcionrios devem estar dispostos

aexplicar as suas atividades ea indicar
os motivos dos seus atos.
Tambm devem manter registos
adequados eacolher favoravelmente
oescrutnio pblico da sua conduta,
incluindo asua observncia destes
princpios de servio pblico.

r n

ia

Devem esforar-se genuinamente por

compreender oque os outros esto
adizer eexpressar-se de forma clara,
utilizando uma linguagem simples.

Transpa

11
Ter estes princpios em mente
pode ajudar os funcionrios
pblicos acompreenderem
eaplicarem as normas eos
princpios corretamente eorientlos no sentido da deciso correta
numa situao em que devam
exercer julgamento.
Deste modo, os princpios
ajudam aelevar aqualidade da
administrao pblica, reforam
oEstado de direito ereduzem as
probabilidades de uma utilizao
arbitrria do poder discricionrio.
Sempre que for relevante,
oProvedor de Justia faz
referncia aos princpios durante
inquritos relativos apossveis
casos de m administrao na
atuao das instituies, rgos
eorganismos da Unio Europeia.

O Cdigo eos
Estados-Membros
O Cdigo, tal como oartigo41.
da Carta eos princpios de
serviopblico, diretamente
aplicvel apenas s instituies
eaos funcionrios da Unio
Europeia.
No obstante, oCdigo serviu
de inspirao para determinados
textos semelhantes adotados
em Estados-Membros da Unio
Europeia, Estados candidatos
adeso epases terceiros.
Para alm disso, como se diz
claramente nas explicaes que
acompanham aCarta dos Direitos
Fundamentais, odireito auma
boa administrao tem por base
ajurisprudncia do Tribunal
de Justia que consagrou aboa
administrao como princpio
geral do direito da UE. Esses
princpios gerais tambm
vinculam os Estados-Membros
quando estes agem no mbito do
direito da UE.

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

O Cdigo Europeu de Boa

Conduta Administrativa

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O Cdigo aprovado pelo
Parlamento Europeu contm
as seguintes disposies
substantivas1:

Artigo 1
Disposies gerais
Nas suas relaes com opblico, as
Instituies erespetivos funcionrios
devem observar os princpios
estabelecidos no presente Cdigo de
boa conduta administrativa, aseguir
designado o Cdigo.

Artigo 2
mbito pessoal de
aplicao
1. OCdigo aplicvel atodos
os funcionrios eoutros agentes
abrangidos pelo Estatuto dos
Funcionrios epelo Regime Aplicvel
aos Outros Agentes nas suas relaes
com opblico. Otermo funcionrio
ser, aseguir, utilizado referindo-se
quer aos funcionrios, quer aos outros
agentes.
2. As Instituies erespetivas
administraes adotam as medidas
necessrias para garantir que as
1. Otexto que se segue foi atualizado de modo aincorporar
as modificaes introduzidas pelo Tratado de Lisboa
nomenclatura dos Tratados e numerao dos respetivos
artigos, bem como pela reviso de 2008 do Estatuto do
Provedor. Alguns erros tipogrficos elingusticos foram
igualmente corrigidos. OProvedor poder ainda considerar
lanar um processo de consulta para atualizar oCdigo.

disposies previstas no presente

Cdigo so tambm aplicveis aoutras
pessoas que nela trabalhem, tais como
pessoas com um contrato de trabalho
de direito privado, peritos destacados
pelas administraes pblicas nacionais
eestagirios.
3. Otermo pblico refere-se apessoas
singulares ou coletivas, quer tenham ou
no asua residncia ou sede estatutria
num Estado-Membro.
4. Para os efeitos do presente Cdigo,
entende-se por:
a. Instituio, uma instituio, rgo
ou organismo da Unio Europeia;
b. Funcionrio, um funcionrio ou
outro agente da Unio Europeia.

Artigo 3
mbito material de
aplicao
1. Opresente Cdigo contm os
princpios gerais de boa conduta
administrativa que se aplicam atodas
as relaes das instituies esuas
administraes com opblico, amenos
que se rejam por disposies especficas.
2. Os princpios estabelecidos no
presente Cdigo no so aplicveis s
relaes entre aInstituio eos seus
funcionrios. Tais relaes regem-se pelo
Estatuto dos Funcionrios.

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O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Artigo 4
Legalidade

Artigo 5
Ausncia de discriminao

O funcionrio atua de acordo com alei

eaplica as normas eprocedimentos
estabelecidos na legislao da UE.
Ofuncionrio deve, nomeadamente,
velar por garantir que as decises
que afetem os direitos ou interesses
de pessoas singulares tenham um
fundamento legal eque oseu contedo
seja conforme com alei.

1. No tratamento de pedidos do
pblico ena tomada de decises,
ofuncionrio deve garantir orespeito
pelo princpio da igualdade de
tratamento. Osmembros do pblico que
se encontrem na mesma situao so
tratados de forma idntica.

Proporcionali

dade

15
2. Se se verificar qualquer diferena no
tratamento, ofuncionrio deve garantir
que amesma justificada pelos dados
objetivos erelevantes do caso em
questo.
3. Ofuncionrio deve, nomeadamente,
evitar qualquer discriminao
injustificada entre membros do pblico,
com base na nacionalidade, no sexo, na
raa, na cor, na origem tnica ou social,
nas caractersticas genticas, na lngua,
na religio ou crena, nas opinies
polticas ou qualquer outra opinio,
na pertena auma minoria nacional,
na propriedade, no nascimento, numa
deficincia, na idade ou orientao
sexual.

Artigo 6
Proporcionalidade
1. Quando tomar decises,
ofuncionrio deve garantir que as
medidas adotadas so proporcionais ao
objetivo em vista. Ofuncionrio deve,
nomeadamente, evitar restries aos
direitos dos cidados ou impor-lhes
encargos, sempre que no existir uma
proporo razovel entre tais encargos
ou restries ea finalidade da ao em
vista.

Artigo 7
Ausncia de abuso
de poder
As competncias so exercidas
unicamente para os fins com que foram
conferidas pelas disposies pertinentes.
Ofuncionrio deve, nomeadamente,
abster-se de utilizar essas competncias
para fins que no tenham um
fundamento legal ou que no sejam
motivados pelo interesse pblico.

Artigo 8
Imparcialidade
eindependncia
1. Ofuncionrio deve ser imparcial
eindependente. Ofuncionrio deve
abster-se de qualquer ao arbitrria
que prejudique membros do pblico,
bem como de qualquer tratamento
preferencial, quaisquer que sejam os
motivos.
2. Aconduta do funcionrio no deve
ser pautada por interesses pessoais,
familiares ou nacionais ou por presses
polticas. Ofuncionrio no deve
participar numa deciso na qual ele ou
um dos membros da sua famlia tenha
interesses financeiros.

2. Quando tomar decises,

ofuncionrio respeita oequilbrio
equitativo entre ointeresse privado
eointeresse pblico em geral.

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O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Artigo 9
Objetividade

Artigo 11
Equidade

Quando tomar decises, ofuncionrio

deve ter em considerao os fatores
pertinentes eatribuir acada um deles
opeso devido para os fins da deciso,
excluindo da apreciao qualquer
elemento irrelevante.

O funcionrio deve atuar de forma

imparcial, equitativa erazovel.

Artigo 10
Expectativas legtimas,
coerncia econsultoria

1. Ofuncionrio deve ser consciencioso,

correto, corts eacessvel nas suas
relaes com opblico. Nas respostas
acartas, chamadas telefnicas ee-mails,
ofuncionrio deve tentar responder da
forma mais completa eexata possvel s
perguntas que lhe sejam feitas.

1. Ofuncionrio deve ser coerente com

oseu comportamento administrativo,
bem como com aao administrativa
da Instituio. Ofuncionrio deve
seguir as prticas administrativas usuais
da Instituio, ano ser que existam
motivos legtimos para se afastar de tais
prticas num caso especfico. Quando
tais motivos existam, estes devem ser
consignados por escrito.
2. Ofuncionrio deve respeitar as
expectativas legtimas erazoveis que
os membros do pblico possam ter,
com base em atuaes anteriores da
Instituio.
3. Se necessrio, ofuncionrio
aconselha opblico sobre omodo como
deve ser tratada uma questo que recai
na sua esfera de competncias esobre
oprocedimento aseguir durante essa
tramitao.

Artigo 12
Cortesia

2. Se ofuncionrio no for responsvel

pelo assunto em questo, dirigir
ocidado para ofuncionrio adequado.
3. Se ocorrer um erro que prejudique
os direitos ou interesses de um membro
do pblico, ofuncionrio deve pedir
desculpa por esse facto eprocurar
corrigir as consequncias negativas do
seu erro de forma expedita einforma
ointeressado sobre as vias de recurso
possveis, em conformidade com
oartigo 19 do presente Cdigo.

17
Artigo 13
Resposta acartas na
lngua do cidado
O funcionrio deve garantir que
qualquer cidado da Unio ou qualquer
membro do pblico que escreva
Instituio numa das lnguas do
Tratado receba uma resposta na mesma
lngua. Omesmo se aplica, na medida
do possvel, atodas as pessoas coletivas,
como as associaes (ONG) eempresas.

Artigo 14
Aviso de receo
eindicao do funcionrio
competente
1. Deve acusar-se areceo de qualquer
carta ou queixa endereada Instituio
no prazo de duas semanas, exceto se
uma resposta quanto matria de fundo
puder ser enviada naquele prazo.
2. Na resposta ou no aviso de receo
deve indicar-se onome eo nmero de
telefone do funcionrio que est atratar
do assunto, bem como oservio ao qual
pertence.
3. No necessrio acusar areceo
ou dar qualquer resposta no caso
de cartas ou queixas que se tornem
abusivas em virtude do seu excessivo
nmero ou do seu carter repetitivo ou
despropositado.

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Artigo 15
Obrigao de transmitir
ao servio competente da
Instituio
1. Se uma carta ou queixa endereada
Instituio for enviada ou transmitida
auma Direo-Geral, Direo ou
Unidade que no tenha competncia
para lhe dar seguimento, os servios
respetivos garantiro que odossier
ser transmitido sem demora ao servio
competente da Instituio.
2. Oservio que inicialmente recebeu
acarta ou queixa informar oseu autor
da respetiva transmisso eindicar
onome enmero de telefone do
funcionrio ao qual odossier foi
entregue.
3. Ofuncionrio chamar aateno do
cidado ou associao de cidados para
os erros ou omisses eventualmente
existentes nos documentos, conferindolhes apossibilidade de os corrigir.

Artigo 16
Direito aser ouvido
ea prestar declaraes
1. Nos casos em que estejam envolvidos
os direitos ou interesses de pessoas
singulares, ofuncionrio deve garantir
que, em cada fase do processo de
tomada de decises, os direitos de
defesa sero respeitados.
2. Qualquer membro do pblico tem
direito, nos casos em que uma deciso
que afete os seus direitos ou interesses
tiver que ser tomada, aapresentar
comentrios por escrito e, quando
necessrio, aapresentar observaes
oralmente antes de adeciso ser
adotada.

19
Artigo 17
Prazo razovel para
aadoo de decises
1. Ofuncionrio deve garantir que uma
deciso sobre cada um dos pedidos
ou queixas endereados Instituio
ser tomada num prazo razovel, sem
demoras, eem qualquer dos casos no
superior adois meses aps adata da
receo. Amesma norma ser aplicvel
s cartas de resposta enviadas por
membros do pblico es respostas s
notas administrativas que ofuncionrio
tenha enviado aos seus superiores
solicitando instrues relativas s
decises atomar.

2. Se qualquer pedido ou queixa

endereado Instituio no puder,
em virtude da sua complexidade ou
das questes que levanta, ser objeto
de deciso no prazo supramencionado,
ofuncionrio deve informar oautor
omais cedo possvel. Nesse caso, deve
ser comunicada ao autor uma deciso
definitiva com amaior brevidade
possvel.

Tempestividade
Tempestividade
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O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Artigo 18
Dever de indicar os
motivos das decises
1. Qualquer deciso da Instituio que
possa prejudicar os direitos ou interesses
de uma pessoa singular deve referir os
motivos em que se baseia, indicando
claramente os factos pertinentes
ea base jurdica da deciso.

t
d amen
n
u
F

ao

2. Ofuncionrio deve evitar tomar

decises que se baseiem em motivos
sumrios ou vagos ou que no
contenham uma fundamentao
individual.
3. Se no for possvel, devido ao elevado
nmero de pessoas aque decises
idnticas dizem respeito, comunicar
em pormenor os motivos da deciso
esejam, como tal, enviadas respostastipo, ofuncionrio deve garantir que
subsequentemente fornecer ao cidado
que expressamente osolicite uma
fundamentao individual.

21
Artigo 19
Indicao das
possibilidades de recurso
1. Uma deciso da Instituio que
prejudique os direitos ou interesses
de uma pessoa singular deve indicar
as possibilidades de recurso que
podem ser utilizadas para impugnar
adeciso. Deve, nomeadamente, indicar
anatureza dos meios de recurso, os
organismos junto dos quais se pode
recorrer eos prazos para aexecuo do
recurso.
2. As decises devem, nomeadamente,
fazer referncia possibilidade de
recorrer judicialmente eapresentar
queixas ao Provedor de Justia Europeu
nos termos do disposto, respetivamente,
nos artigos 263 e228 do Tratado
sobre oFuncionamento da Unio
Europeia.

Artigo 20
Notificao da deciso
1. Ofuncionrio deve garantir que as
pessoas cujos direitos ou interesses so
afetados pela deciso so informadas
daquela deciso por escrito, logo que
esta tomada.
2. Ofuncionrio deve abster-se de
comunicar adeciso aoutras fontes
at apessoa ou pessoas interessadas
estarem informadas.

Artigo 21
Proteo de dados
1. Ofuncionrio que trabalha
com dados pessoais relativos aum
cidado deve respeitar aprivacidade
ea integridade da pessoa, em
conformidade com odisposto no
Regulamento (CE) n 45/2001 relativo
proteo das pessoas singulares no
que diz respeito ao tratamento de
dados pessoais pelas instituies epelos
rgos comunitrios e livre circulao
desses dados2.
2. Ofuncionrio deve, nomeadamente,
evitar otratamento de dados pessoais
para fins ilcitos ou transmitir esses
dados apessoas no autorizadas.

2. JO L8 de 12 de janeiro de 2001, p. 1.

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O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Artigo 22
Pedidos de informao
1. Ofuncionrio deve, quando for
responsvel pelo assunto em questo,
fornecer aos membros do pblico
ainformao que estes solicitarem.
Se for caso disso, ofuncionrio presta
conselhos sobre aforma de iniciar um
processo administrativo no seu domnio
de competncias. Ofuncionrio deve
providenciar para que ainformao
comunicada seja clara ecompreensvel.
2. Se otratamento de um pedido
de informao verbal for demasiado
complicado ou extenso, ofuncionrio
deve aconselhar apessoa em questo
aformular oseu pedido por escrito.
3. Se, em virtude da sua
confidencialidade, um funcionrio no
puder divulgar ainformao solicitada,
deve, nos termos do artigo 18 do
presente Cdigo, indicar pessoa em
questo as razes pelas quais no pode
transmitir-lhe ainformao.
4. Para os pedidos de informao
sobre assuntos que no sejam da
sua competncia, ofuncionrio deve
encaminhar orequerente para apessoa
responsvel eindicar-lhe oseu nome
enmero de telefone. Para os pedidos
de informao relativos aoutra
instituio da UE, ofuncionrio deve
encaminhar orequerente para tal
instituio.

5. Sempre que adequado, ofuncionrio

deve, consoante oobjeto do pedido de
informao, encaminhar orequerente
para oservio ou instituio responsvel
pelo fornecimento de informaes ao
pblico.

Artigo 23
Pedidos de acesso do
pblico adocumentos
1. Ofuncionrio trata os pedidos
de acesso aos documentos em
conformidade com as regras adotadas
pela Instituio ecom os princpios
elimites gerais enunciados no
Regulamento (CE) n 1049/20013.
2. Se ofuncionrio no puder dar
cumprimento aum pedido verbal de
acesso adocumentos, ocidado ser
aconselhado aformular opedido por
escrito.

Artigo 24
Conservao de registos
adequados
Os departamentos da Instituio
devem manter registos adequados da
correspondncia entrada esada, dos
documentos que recebem edas medidas
que tomaram.

3. JO L145 de 31 de maio de 2001, p. 43.

23
Artigo 25
Publicidade do Cdigo
1. AInstituio adota medidas eficazes
para informar opblico sobre os direitos
que lhe so conferidos pelo presente
Cdigo. Se possvel, aInstituio
coloca otexto disposio em suporte
eletrnico na pgina inicial do seu stio
Internet.
2. Em nome de todas as instituies,
aComisso publica edistribui oCdigo
aos cidados sob aforma de uma
brochura.

Artigo 26
Direito de apresentar
queixa ao Provedor de
Justia Europeu
Qualquer falta de uma Instituio ou
de um funcionrio na observncia dos
princpios estabelecidos no presente
Cdigo pode ser objeto de queixa
ao Provedor de Justia Europeu, nos
termos do artigo 228 do Tratado sobre
oFuncionamento da Unio Europeia edo
Estatuto do Provedor de Justia Europeu4.

4. Deciso do Parlamento Europeu relativa ao estatuto es

condies gerais de exerccio das funes de Provedor de
Justia Europeu, JO L113 de 4 de maio de 1994, p. 15, na
redao dada pela Deciso do Parlamento Europeu de 18 de
junho de 2008 2008/587/CE que altera asupramencionada
Deciso, JO L189 de 17 de julho de 2008, p. 25.

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

O Cdigo Europeu de Boa Conduta Administrativa

Artigo 27
Reviso
Aps dois anos de aplicao do presente
Cdigo, cada instituio examinar
aforma como oaplicou einformar
oProvedor de Justia Europeu sobre as
concluses desse exame.

 Unio Europeia, 2013

permitida a reproduo para fins educacionais e no comerciais desde que
a fonte seja mencionada.
A presente brochura encontra-se publicada na Internet, no seguinte endereo:
http://www.ombudsman.europa.eu
Design e composio: Rosendahls - Schultz Grafisk, Albertslund, Dinamarca,
e EntenEller A/S, Valby, Dinamarca.
Ilustraes de Toril Bkmark.
Tipos de letra: FrutigerNext e Palatino.
Printed in Luxembourg
ISBN 978-92-9212-369-7 . doi:10.2869/74006 . QK-30-12-450-PT-C

Provedor de Justia Europeu

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Se necessitar de uma verso ampliada desta

publicao, contacte o gabinete do Provedor
de Justia Europeu. Sero tambm envidados
esforos no sentido de facultar uma verso
udio mediante pedido.