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El Informe ha sido elaborado por la Arq. Aixa Armas con la revisin de Carlos E. Ponce, Marta Gaba y nuestro equipo de
observadores y asesores de la Red y en Guatemala.
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Se anexa carta enviada por la RED Latinoamericana y del Caribe para la Democracia.
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Si bien se tienen algunas observaciones del proceso electoral y recomendaciones para el ente
electoral, queremos resaltar la connotacin festiva y alegre de este proceso, as como la
voluntad poltica de los partidos y las organizaciones polticas que lo respaldan de involucrar a la
Sociedad Civil en el proceso electoral. No se trataba simplemente de llevar un aval meramente
coyuntural a las elecciones del 11 de septiembre, sino que cada ciudadano fue a conferir su
opinin con su presencia, de cules eran los candidatos que iban a respaldar para el prximo
periodo constitucional. Se trat por lo tanto de pactar el compromiso de Guatemala con su
Libertad y su Democracia.
Queremos agradecer al Tribunal Supremo Electoral por su apoyo y por su apertura en
permitirnos hacer una observacin libre en todo el territorio de Guatemala sin ninguna
limitante. De igual forma al Gobierno de Canad y al Fondo Glyn Berry que nos permitieron
capacitar observadores jvenes en Guatemala, durante ms de 6 meses; motivar al voto y
apoyar con el proceso de observacin electoral.
Resumen de la Observacin
Felicitamos a Guatemala porque ms del 68% de los ciudadanos acudi a las urnas, esto es
histrico en el pas, eso es muestra de participacin ciudadana y democracia. De igual forma el
voto de la mujer ha sido mayor que el de los hombres lo cual indica que se va transitando en la
direccin adecuada en la culturizacin poltica.
Dentro de los criterios de observacin internacional se observ un proceso que pese a sus
complicaciones y deficiencias, poco respeto de la normativa electoral, conspiracin de entes
cercanos al ejecutivo, limitaciones de fondos, se logr una eleccin libre en Guatemala. Nuestra
observacin no contempl la revisin del padrn electoral pero si notamos con preocupacin
que el mismo se dio con fecha muy cercana a la eleccin con lo cual se imposibilita su auditoria.
La confusin en los documentos de identificacin para votar represent un problema en
muchos centros, porque se poda votar tanto con el documento denominado cdula de
vecindad (documento de identificacin que aun no ha sido derogado totalmente), como con el
DPI (documento personal de identificacin que pronto sustituir totalmente a la cedula de
vecindad). Ya que aun no se ha finalizado con el proceso de sustitucin. Esto pudo generar
algunas controversias por la fragilidad de la cedula de vecindad la cual es muy fcil de falsificar.
Preocupa particularmente las denuncias de fraude electoral con la elaboracin de boletas y la
poca coherencia en los resultados. En las boletas de votacin de los diferentes colores se
observ que el papel era de muy baja calidad, no fueron elaboradas con tcnicas de impresin
complejas como marcas de agua o filigrana, blanqueador, hologramas, tintas ultravioletas
invisibles, o numeracin correlativa, etc. Estas no mostraban ninguna medida de seguridad.
Esto pudo ser objeto de algunas impugnaciones presentadas ante el Tribunal Supremo Electoral
luego del cierre, ya que en centros especficos denunciaron que la cantidad de boletas marcadas
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Pese a los problemas en la eleccin, Guatemala marc con este proceso electoral, la
continuidad y la ruta hacia la democracia. Alejndose cada da ms de los procesos electorales
fraudulentos que marcaron el rompimiento del autoritarismo e inicio de la era democrtica en
Guatemala. Felicitando al Tribunal Supremo Electoral por la imparcialidad y los esfuerzos de
transparentar este proceso electoral y a la poblacin guatemalteca, que por la libertad de
expresin que nos da vivir en democracia han expresado sus inconformidades en beneficio de
su zona o municipio y de su propio beneficio personal; encaminadas bsicamente a que el
Tribunal Supremo Electoral supere esas pequeas inconformidades para que la segunda vuelta
electoral a realizarse el da 06 de noviembre sea una verdadera fiesta cvica electoral y de
satisfaccin de todos los guatemaltecos.
Los resultados de la observacin de la RedLac y las recomendaciones que presentamos no
buscan incidir en el proceso soberano de Guatemala, queremos sirvan a manera de
recomendacin para la mejora de los procesos en las elecciones por venir y en particular en la
segunda vuelta a celebrarse el 6 de noviembre de 2011.
Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLac)
La Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia, la cual es una institucin internacional
que agrupa ms de 260 organizaciones de la Amricas, es miembro oficial inscrito en el Foro de
la Sociedad Civil de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y forma parte coordinadora
del Movimiento Mundial para la Democracia y la Comunidad de las Democracias. La RedLac es
una plataforma, sin fines de lucro, que asocia a activistas, redes y organizaciones de la sociedad
civil, acadmicos, representantes de sectores sindicales y empresariales, movimientos sociales,
juveniles y de la sociedad poltica de Amrica Latina y el Caribe, que trabajan por el
fortalecimiento del sistema democrtico, la defensa de los derechos humanos, la promocin
del desarrollo sostenible y la cohesin social de los habitantes de los pases a nivel regional.
La Red entiende la democracia como el nico sistema de gobierno que permite la plena
realizacin del potencial humano y propende una Amrica Latina y Caribe donde la democracia
florezca como la base y fundamento de las relaciones humanas, y donde las ciudadanas y
ciudadanos disfruten plenamente de todas las libertades y derechos que les corresponden,
asumiendo sus obligaciones democrticas. De esa cuenta, la finalidad de la Red es brindar una
plataforma abierta que impulse el dilogo y la solidaridad regional, con el fin de contribuir a
crear una conciencia y divulgar los valores, principios y prcticas democrticas, e incidir para
que las leyes y polticas pblicas se adapten a los principios democrticos, para procurar
iniciativas que contribuyan a la mejora de las instituciones y sistemas democrticos.
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de remarcar que los ciudadanos desconocan a los candidatos a legisladores, puesto que el
acento de la campaa estaba puesto en los presidenciables. Se recomienda mayor claridad en el
futuro y la posibilidad de avanzar a procesos uninominales.
De eso se trat esta jornada electoral: Elecciones Generales de septiembre 2011, impulsar esa
voluntad suscrita de participar en la poltica y lo poltico del pas. Lo importante es que el
esfuerzo de la sociedad civil, el cual culmin en una participacin ciudadana relevante, se
materializ en la voluntad del pueblo, de acudir a los reductos democrticos, cumpliendo con el
requisito de la Constitucin depositando un voto popular para decidir los representantes,
combatiendo la exclusin con democracia, democracia y ms democracia.
Participacin del electorado
Mas del 68% de los ciudadanos acudi a las urnas, hecho histrico en Guatemala, eso es una
afirmacin de cmo la participacin ciudadana y la democracia son el camino a seguir. El voto
de la mujer fue mayor que el del hombre, muestra de como la mujer est cambiando y que
quieren participar en el desarrollo y la poltica que cambie las cosas en este pas.
Ese fue el punto principal que pudimos observar en estas elecciones por parte de la Red
Latinoamericana y del Caribe para la Democracia: La enseanza que la democracia no solo se
defiende sino que se ejerce; lo dems es el proceso de legitimacin de los candidatos electos por
los ciudadanos para representarlos en los prximos cuatro aos.
La poblacin electoral en Guatemala segn el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en un corte
hecho para este ao es de 7.340.841 millones de inscritos, entre los cuales se contabilizaron
efectivamente 5.090.466 votantes (69.34%), con 4.472.137 votos vlidos (87%), 219.632 votos
nulos (4.31 %) y 398.697 votos en blanco (7.83 %). El Tribunal Supremo Electoral (TSE) para la
realizacin de estas elecciones generales con la participacin ciudadana de voluntarios de los
partidos polticos, los llamados Fiscales, conform centros de informacin electoral distribuidos
en colegios pblicos y privados, espacios pblicos e instituciones. Las mesas electorales
receptoras estaban integrados por un presidente (a), un secretario (a), un escrutador (a) y tres
vocales. Los actores complementarios: Observadores nacionales e internacionales debidamente
acreditados por el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Nuestra Misin Electoral no ha tenido la
oportunidad de la verificacin del Padrn electoral ni est dentro de las competencias de la
Observacin, sin embargo, se han consultado expertos electorales en Guatemala,
representantes de partidos polticos y representantes del Tribunal Supremo Electoral y existe
una coincidencia de criterios en la validez y seriedad del padrn, as como no encontramos
ningn reclamo en cuanto a su conformacin. Preocupa que el padrn fuera terminado en fecha
muy cercana a la eleccin.
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Informacin recabada sobre la organizacin del proceso previo al acto de votacin del
Organismo Electoral
Se pudo observar una muy buena organizacin por parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Pese a las presiones externas, las limitaciones presupuestarias y la poca claridad de la normativa
electoral el TSE pudo cumplir su funcin.
Se nos inform que la seleccin de los miembros de mesa fue de forma aleatoria dentro de los
miembros de los partidos polticos que inscribieron para el proceso, tambin hubo un grupo
perteneciente a los partidos y seguidores de los candidatos, como colaboradores
independientes (suministro de comidas, bebidas, etc.). Se proporcion tanto a los miembros de
los centros de votacin como a los observadores alimentacin el da de la Jornada Electoral.
La Fuerza Armada no tuvo ninguna participacin dentro del proceso de votacin propiamente
dicho, su misin se circunscribi solo al resguardo del orden, podemos decir que esta fue una
jornada civil completamente. Fueron los coordinadores de seguridad los encargados del
resguardo del material en los centros electorales. Una vez entregado el material electoral qued
en custodia del presidente de la mesa el da de la eleccin. El Padrn Electoral fue llenado en
listados para cada Mesa Electoral Receptora (MER). Todos los partidos y participantes podan
acceder a esta informacin para la revisin y auditoria.
La Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia dise y aplic su propio Formato de
Observacin tomada de la Metodologa del PNUD para procesos electorales. 3
Libertad de Funcionamiento, Movilizacin y Opinin de los Observadores
A diferencia de lo que est ocurriendo en diversos pases de la Regin, el Tribunal Supremo
Electoral no requiri a los/as Observadores firmar ningn contrato de reserva de informacin ni
de limitaciones en el funcionamiento de los Observadores. Nuestra Misin Electoral fue libre de
operar y movilizarse, as como de entrevistar a cualquier persona, funcionario y de hacer las
preguntas que considerramos apropiadas. Se nos dio plena libertad de entrar a los Centros y
Mesas Electorales y preguntar a presidentes, testigos y dems miembros de mesa, de igual
forma de preguntar a personas en fila y a funcionarios policiales y militares.
Se dio plena libertad a los observadores de emitir opiniones, realizar entrevistas y dar adelantos
de lo que estaba ocurriendo en torno a las misiones de observacin.
Se debe reconocer esta plena apertura de funcionamiento de Observadores como una prueba
de la transparencia en el proceso.
La poblacin recibi con alegra y emocin a los observadores y se vio una sentida voluntad
electoral en la poblacin.
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El Tribunal Supremo Electoral brindo todo el apoyo posible a las Misiones de Observadores, as
como apoyo en el proceso de acreditaciones, alojamientos, movilizaciones y acceso a la
informacin.
Levantamiento de Informacin y Observacin de la Red
Los/as Observadores/as de la Red realizaron un levantamiento de informacin previa, inmediata
y posterior a las elecciones. Se incluyeron visitas a los partidos polticos, medios de
comunicacin, candidatos a la presidencia de la republica, visita a comunidades, entrevistas a
lderes polticos y religiosos, entrevistas a funcionarios policiales y militares, entrevistas a
votantes, observacin directa en comunidades y Observacin del da de la eleccin y de la
reaccin posterior de candidatos, autoridades y votantes.
El Proceso Electoral y el Acto de Votacin
El proceso electoral era completamente manual; los electores deban presentar su cdula de
identidad o su DPI nicos documentos que les permitan ejercer su derecho al voto, sin estos
documentos no podan votar tal como lo establece la Ley del Sufragio para todas las elecciones
realizadas en el territorio nacional sea de primer, segundo o tercer grado.
La boleta electoral presidencial y vicepresidencial contena a los diez candidatos (era de color
blanca), las de los candidatos al legislativo con todos los candidatos por circunscripcin electoral
en listado nacional y de distrito (de color verde y celeste), las de las corporaciones municipales
con su candidatos (era de color rosado) y las del PARLACEN (de color amarillo). Ninguno de los
candidatos estaba predeterminado a una posicin especfica, los candidatos estaban
identificados con su fotografa, su nombre y el logo de su partido poltico. Las boletas
electorales eran hojas apiladas individualmente la cuales se entregaban separadamente ante la
presencia de cada elector, ya estaban selladas con antelacin por los miembros de mesa
electoral conforme los ciudadano se presentaban a efectuar su votacin.
Una vez que se le entregaba las boletas electorales procedan a ejercer su derecho detrs de
una mampara o atril de cartn. Terminado regresaban a la mesa donde el presidente y el
secretario estampaban su firma para que dichas boletas fueran depositadas por el elector en
bolsas de cuerpo transparente con los colores utilizados (blanco, celeste, verde, rosado y
amarilla) a la vista de todos. Las mampara de cartn para ejercer el voto nos parecieron que no
fueron suficientes para el ejercicio secreto del mismo, en algunos lugares uno poda caminar por
detrs del elector y observar su designacin, pero este hecho no pareci preocuparle a ninguno
de los ciudadanos que observamos en los centros, no hubo ninguna queja a este respecto.
Los cuadernos de votacin eran libretas completas donde estaba la fotocopia a color del
documento de identidad de cada votante y la informacin se verificaba de igual manera, donde
el elector firmaba (o impriman la huella del dedo pulgar los analfabetas), esto constitua la
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declaracin de VOTO. Luego pasaba a entintar su dedo ndice con tinta indeleble color amarillo
mostaza verdoso.
La votacin fue totalmente manual. La otra novedad eran las cajas de votos completamente
transparentes, realizados en acetato de forma rectangular dejando en claro que la transparencia
y la confiabilidad eran los principios bsicos de esta eleccin. Se hace notar que las urnas
electorales transparente se usan en las elecciones de Chile.
Haba atencin prioritaria para los incapacitados y los adultos mayores.
Se presentaron dudas en todo el sistema por la poca claridad del uso de los diferentes
mecanismos de identificacin, en particular en zonas alejadas a la capital y departamentos,
donde hay poca presencia del ente electoral. Esta es una situacin que se recomienda mejorar
para prximos procesos.
Se presentaron largas filas de votantes en muchos centros y poca informacin en los mismos.
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Los centros de votacin en promedio iniciaron el proceso a las 7:20 am, siendo las 8:00am la
hora ms tarde que informaron de su apertura por problemas netamente logsticos (atraso en la
llegada de algunos miembros de mesa, limpieza del lugar, desempaque del material, etc.). El
proceso de votacin en todos los centros visitados tom en promedio de 8 a 10 minutos, lo cual
nos pareci muy largo tomando en cuenta que la mayora saldra a votar despus del medio da
segn se nos inform.
Los centros de votacin observados estaban debidamente identificados, las mesas electorales
se encontraban en su mayora, ubicadas en las aulas de los colegios, en el patio central de la
institucin, o en la cancha deportiva, ninguna de las mesas electorales se encontraban al aire
libre.
Los miembros de mesa estaban claramente identificados con una credencial de plstico en su
antebrazo que contena informacin sobre su rol (presidente, secretario, escrutador, vocales),
vestan su ropa corriente en algunos casos portaban el logo del Tribunal Supremo Electoral (TSE)
de Guatemala. Asimismo, los miembros de la observacin estbamos bien identificados con el
uniforme que nos fue dispuesto.
Los testigos de los partidos (Fiscales) estaban matizados con los otros miembros de mesas, por
lo menos uno de cada partido formaba parte de la mesa electoral, para identificarlos haba que
preguntarles a que partido pertenecan porque no estaban identificados. Pero es de hacer notar
que la mayora de los miembros de mesas eran ciudadanos voluntarios que pidieron
expresamente ser entrenados para formar parte del equipo. A todos los testigos de los partidos
se les facilit la copia del cuaderno electoral para que puedan ir verificando cuantos electores
han sufragado y quienes han ejercido el voto.
La mayora de los miembros de mesa con quienes se convers expresaron su alegra y
sentimiento cvico por estar participando en este evento electoral en Guatemala, todos
coincidieron que lo hacen por su pas, porque son ciudadanos que quieren la paz, por la
democracia. En todos los centros de votacin fuimos recibidos muy bien, por el coordinador del
centro designado por el TSE. Fueron muy afables y colaboradores con nuestro trabajo. Es
remarcable la alta concurrencia de personas de la tercera edad y de jvenes al acto de votacin.
El proceso de observacin empez en paralelo en diversos centros, uno de ellos Zambrano a 1
hora aproximadamente del centro de Ciudad de Guatemala, encontrando mucha receptividad
hacia los observadores electorales por parte de los miembros de mesa, inclusive permitiendo
tomar fotografas. Para la hora de nuestra observacin se encontraban muchas personas en
cola para votar.
Si bien se encontr buena informacin en algunos centros y fluidez en muchos de la capital, lo
normal fueron grandes filas (colas) para votar y confusin en muchos centros. Algunos centros
presentaron movilizacin inconsulta de votantes y poca coordinacin en los nmeros de
electores de los centros.
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miembros de mesa pero al final se convino aceptarlo anularlo al someterlo a votacin entre los
miembros de la mesas electorales.
Al finalizar su eleccin el ciudadano firmaba el cuaderno electoral, (o estampaba su huella si era
analfabeta). Luego se le entintaba el ndice con tinta indeleble. No se observ ningn
contratiempo en el proceso de votacin en los centros observados.
Definitivamente el Tribunal Supremo Electoral (TSE) mostr una buena organizacin en el
aspecto logstico, todas las mesas tenan el material completo. El personal se dedic a verificar
todos los datos acorde con las normas y tambin personal apoyando a los miembros de mesa
por si se presenta alguna duda sobre el proceso.
Lamentablemente se reportaron serias dudas respecto a la calidad de la tinta indeleble, la falta
de mecanismos de proteccin del material electoral, la duplicidad de las boletas, la falta de
mecanismos de numeracin de las boletas y otros problemas con los materiales electorales, lo
que ha puesto en serias dudas en cuanto a la total transparencia del proceso.
A lo largo del da se observ alta concurrencia de electores a los centros de votacin electorales.
Se observ constante flujo de gente en la entrada de los Centros de votacin. A pesar de que el
horario de cierre era las 6 pm, algunos centros cerraron ms tarde por rdenes del TSE porque
seguan votantes en las filas.
La mayora de los miembros de mesas eran jvenes. Muchos nios acompaando a sus padres a
votar lo que nos demostr que el rumor sobre el miedo que tena la poblacin era una leyenda
urbana. Con las personas con las que se habl en la calle, expresaron mucha confianza con el
proceso y hacia el triunfo de la democracia, pero a los de la resistencia y en contra del proceso
electoral no pudimos preguntarles porque no vimos a ninguno.
Tras observar el cierre de algunas mesas nos dirigimos al Hotel Tikal Futura, donde haba
ubicado su sede para el primer boletn el Tribunal Supremo Electoral (TSE), donde volvimos a
quedar sorprendidos con toda la organizacin, de manera especial de la Red Latinoamericana y
del Caribe para la Democracia quien dio una rueda de prensa con un mensaje lucido y certero
de parte de su Coordinador General Carlos Ponce, acompaado por Aixa Armas, Diego Sueiras,
Marta Gaba, Daniel Ceballos, Sergio Balladares, Rodrigo Diamanti sobre el proceso democrtico
de Guatemala y el aprendizaje de la sociedad civil.
El ambiente era de mucho entusiasmo, festividad, los participantes tantos miembros,
periodistas como invitados se sentan con la felicidad del deber cumplido.
Irregularidades en los centros
Se presentaron situaciones de violencia en varios centros, amenazas a observadores, quema de
boletas, violencia de algunos operarios polticos. Algunos partidos presionaron a los votantes y
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ofrecieron dinero, comida, etc., a cambio del voto. En un municipio se observ la intimidacin
de votantes con una cmara a la entrada del centro electoral.
Se constat que en una de las mesas se present un ciudadano con su documento de
identificacin y su boleta de empadronamiento correspondiente a esa mesa de votacin; sin
embargo este no apareci en el padrn correspondiente. Por tal razn esta observancia
internacional recomienda identificar el problema y mejorarse para la segunda vuelta, para
lograr que el mayor porcentaje de empadronados emita el sufragio, haciendo una depuracin
del padrn electoral.
Diversas denuncias de irregularidades en distintos centros con movilizacin de votantes, pagos
de votos, campaas el da de la eleccin, autoridades en ejercicio amenazando o
recomendando votaciones, cortes de luz provocados (Petn), destruccin de material
electoral, boletas pre-marcadas y otras situaciones que toca al Tribunal revisar para evitar que
sigan ocurriendo. Se recomienda mayores sanciones a los ilcitos electorales.
Algunos partidos polticos sobrepasaron el techo de campaa (segn datos de Accin
Ciudadana). Por lo que el Tribunal Supremo Electoral deber tener mayor autoridad y penalizar
a los Partidos Polticos que infringieron la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
En la Central de Cmputo del Tribunal Supremo Electoral, se observ demora excesiva en el
traslado de datos a nivel nacional, ocasionando descontento y desconfianza en la poblacin. Por
lo tanto es necesario que para la segunda vuelta se mejore el sistema de transmisin de datos
para satisfaccin de los guatemaltecos.
En la Central de Cmputo del Tribunal Supremo Electoral se observ que cada vez que el
Tribunal proporcionaba el avance de los datos, no dictaba en orden ascendente y tampoco
mostraban grficas en las pantallas. Por la honorabilidad y transparencia que este Tribunal ha
demostrado, es conveniente que los sistemas informticos sean revisados y mejorarse para la
segunda vuelta.
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Transmisin de la Data
En conversaciones con el Director de Informtica se obtuvo informacin del sistema de
transmisin y se manifest la preocupacin de que en otras elecciones (Panam, Honduras, etc.)
el sistema bajo estrs real tenda a hacerse lento, lo cual imposibilitaba la transmisin entiempo
real, sobre todo cuando los nodos son limitados. Se nos inform que haban probado el sistema
bajo altos niveles de estrs. El Coordinador General de la Red le manifest que los niveles de
estrs en laboratorio electoral difieren de los niveles de problemas en un da electoral con
usuarios mltiples, sumando la complicacin de un sistema que transmite la data electoral y al
mismo tiempo la digitalizacin de las actas lo cual hace que el sistema se sobre sature y bajo
estrs real lo hace sumamente lento. Eso sumado a pocos nodos de informacin crea un colapso
en el sistema que lo hace muy lento.
Lamentablemente el sistema se comport como se haba predicho y la data viajo muy
lentamente con lo que el Tribunal Supremo Electoral solo pudo dar una informacin con menos
del 5% de la data a las 9 de la noche y los resultados ms cercanos en horas de la madrugada
pero todava incompletos (inferiores al 14%).
Esta situacin es preocupante porque los sistemas pueden recabar informacin de centros
donde alguna de las tendencias en mayoritaria slo all y no se compagina con las tendencias
nacionales, ello genera dudas del sistema.
Se recomienda revisar el sistema de transmisin para la segunda vuelta y lograr varios nodos y
simplificar la transmisin inicial y dejar un sistema paralelo de verificacin.
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Conclusiones y Recomendaciones
Observaciones especficas a mejorarse para la segunda vuelta, son situaciones que aconsejamos
mejorar para darle ms transparencia a la segunda vuelta:
1 Las papeletas de votacin de los diferentes colores fueron elaboradas en papel bond 60
gramos de calidad muy inferior, todas las boletas estaban impresas con la firma y sello del
TSE, no mostrando ninguna medida de seguridad.
2 Por lo que esta observancia internacional sugiere que las papeletas a usarse para la segunda
vuelta contengan aspectos mnimos que garanticen la seguridad y difcil violacin de estas;
dentro de ellos podra utilizarse un papel de mejor calidad, con sellos originales y elementos
que visibilicen con claridad; as como firmas originales.
3 Se report al momento del cierre mucha privacidad y hermetismo por parte de los
presidentes de mesa, lo que genera duda de la transparencia al momento de leer cada
boleta y de elaborar el acta respectiva.
4 Esta observancia Internacional sugiere al momento del cierre, conteo de votos y
elaboracin del acta, debera permitirse a los medios de comunicacin acreditados que as lo
deseen permanecer en el lugar.
5 Existen tantos fiscales de mesa como mesas de votacin en cada centro; sin embargo se
observ que los fiscales de mesa de los partidos polticos, se mantuvieron distantes y muy al
margen del presidente y secretario de la mesa, por lo que no garantiza que dichos
ciudadanos se mantuvieron a la expectativa de cualquier anomala que se presentara (tales
como cdulas falsas, votantes con documentos de identificacin que no les pertenecan,
etc.). En este caso es necesario que por propia garanta de los partidos polticos y del mismo
proceso democrtico, stos estn lo ms cercano posible del presidente de la mesa y alertar
en el momento de observar anormalidades.
6 Se constat que en una de las mesas se present un ciudadano con su documento de
identificacin y su boleta de empadronamiento correspondiente a esa mesa de votacin; sin
embargo, este no apareci en el padrn correspondiente por tal razn esta observancia
internacional recomienda identificar el problema y mejorarse para la segunda vuelta, para
lograr que el mayor porcentaje de empadronados emita el sufragio, haciendo una
depuracin del padrn electoral.
7 Algunos partidos polticos sobrepasaron el techo de campaa (segn datos de Accin
Ciudadana).
a. Por lo que el Tribunal Supremo Electoral deber tener mayor autoridad y penalizar a los
Partidos Polticos que infringieron la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
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