Aula 00

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Direitos Humanos p/ Analista de Promotoria do MP-SP 2015

Professor: Ricardo Torques
35699462821 - Priscilla Kosmack
DIREITOS HUMANOS PARA ASSISTENTE DE

PROMOTORIA MPSP
teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques
Aula 00
Introduo aos Direitos
Humanos
Sumrio
Apresentao ................................................................................... 3
Cronograma de Aulas ........................................................................ 7
1 Consideraes Iniciais .................................................................. 8
2 Introduo aos Direitos Humanos .................................................. 8
2.1 Conceito e terminologia .......................................................... 8
2.2 Estrutura Normativa ............................................................. 10
2.3 Fundamentos dos Direitos Humanos....................................... 13
3 Caractersticas dos Direitos Humanos .......................................... 17
3.1 Superioridade Normativa (ou jus cogens) ............................... 18
3.2 - Historicidade........................................................................ 18
3.3 - Universalidade ..................................................................... 18
3.4 - Relatividade ........................................................................ 19
3.5 - Irrenunciabilidade ................................................................ 19
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3.6 - Inalienabilidade.................................................................... 19
3.7 - Imprescritibilidade ................................................................ 20
3.8 - Interdependncia ................................................................. 20
3.9 Carter erga omnes ............................................................. 20
3.10 - Exigibilidade ...................................................................... 21
3.11 - Abertura ............................................................................ 21
3.12 Aplicabilidade imediata ....................................................... 21
3.13 Dimenso objetiva ............................................................. 21
3.14 Proibio do retrocesso (efeito cliquet) ................................. 22
3.15 Eficcia horizontal .............................................................. 22
Prof. Ricardo Torques
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4 Dimenses dos Direitos Humanos ................................................ 23

4.1 Primeira Dimenso dos Direitos Humanos ............................... 24
4.2 Segunda Dimenso dos Direitos Humanos .............................. 25
4.3 Terceira Dimenso dos Direito Humanos ................................. 26
4.4 Quarta e Quinta Dimenses dos Direitos Humanos ................... 27
5 Afirmao histrica dos Direitos Humanos .................................... 30
5.1 Afirmao do conceito de pessoa na histria ........................... 30
5.2 Grandes etapas histricas na afirmao dos Direitos Humanos .. 32
6 - A Proteo Internacional dos Direitos Humanos ............................. 37
6.1 - Introduo .......................................................................... 37
6.2 - Precedentes Histricos .......................................................... 37
6.3 - Internacionalizao dos Direitos Humanos ............................... 39
6.4 - Sistemas de Proteo Internacional dos Direitos Humanos ........ 40
6.5 - As Trs Vertentes de Proteo Internacional ............................ 43
7 - Natureza Objetiva da Proteo Internacional de Direitos Humanos ... 48
8 - Sistema Global .......................................................................... 49
8.1 Introduo .......................................................................... 49
8.2 - Precedentes Histricos .......................................................... 49
8.3 - O sistema da Liga das Naes ................................................ 50
8.4 - A ONU e a proteo internacional dos Direitos Humanos ........... 51
8.5 - Sistemas convencional e extraconvencional da ONU ................. 53
9 - Estrutura Normativa do Sistema Global de Direitos Humanos .......... 56
10 Questes ................................................................................ 57
10.1 - Questes sem Comentrios.................................................. 57
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10.2 - Gabarito ............................................................................ 61

10.3 - Questes Comentadas......................................................... 62
11 Consideraes Finais ................................................................ 76
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Apresentaao e Cronograma de Aulas

Apresentao
Iniciamos hoje nosso Curso de Direitos Humanos para o concurso de

Assistente de Promotoria do Ministrio Pblico de So Paulo (MPSP), com
teoria e questes. Trata-se de um curso ps-edital, estruturado e
organizado com base no Edital n 01/2015, aps a republicao.
Trata-se de um concurso para bacharis em Direito, com remunerao R$
5.219,27, alm de benefcios tais como auxlio alimentao e auxlio
transporte.
Alm da remunerao expressiva, o concurso destaca-se em razo do
nmero de vagas. So, pelo menos, 107 vagas distribudas em todo o
estado de So Paulo. Alm disso, durante o perodo de validade podero
ser providos mais cargos do que as vagas anunciadas.
O concurso ser composto de duas fases, uma objetiva e outra subjetiva.
Nosso curso ser voltado para a prova objetiva. Vejamos o quadro das
disciplinas previsto em edital:
PROVA OBJETIVA
Conhecimentos Gerais
Lngua Portuguesa
10
Atualidades
3
Conhecimentos Especficos
Direito Penal
15
Direito Processual Penal
15
Tutela de Interesses Difusos
12
Direito Civil
Direito Processual Civil
7
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Direito Administrativo
Direito Constitucional
Direito da Infncia e Juventude
Direito Comercial e Empresarial
Direitos Humanos
Direito Eleitoral
4
PROVA ESCRITA E DISCURSIVA
Redao Direito Penal ou Direito Processual Penal
Redao Tutela dos Interesses Difusos e Coletivos ou Direito Processual Civil)
Prova Discursiva
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A prova de Direitos Humanos ser composta de seis questes

objetivas, podendo ser, inclusive, objeto de cobrana nas questes
discursivas. Dessa forma, dada a extenso do edital, devemos estruturar
nosso curso de forma objetiva e direta, para uma preparao consistente e
proporcional.
Algumas constataes acerca da prova vindoura so importantes!
PRIMEIRA, por se tratar de concurso ps-edital nosso estudo deve ser
dirigido, voltado para as principais informaes que podero ser exigidas
em sua prova. No ser proveitoso e inteligente de nossa parte
aprofundarmos todos os temas, posto que se trata de edital extenso.
Vamos, portanto, orientar nossas aulas justamente com o que prev o edital
do concurso. A cada aula destacaremos qual(is) o(s) ponto(s) foi(foram)
objeto de estudo.
SEGUNDA, dado o perfil da banca VUNESP devemos focar nosso estudo no
teor dos documentos internacionais e das normas relacionadas matria.
Em razo disso, sempre que for importante essas normas sero constaro
integralmente do nosso material. Alm disso, relevante o conhecimento
de alguns julgados do STF a respeito da matria. Sem necessidade de um
aprofundamento demasiado, devemos conhecer um pouco da
jurisprudncia que envolva os Direitos Humanos. Em razo disso, alm de
citar esses julgados traremos comentrios e explicaes de forma didtica.
Deste modo, podemos afirmar que as aulas levaro em considerao as
seguintes fontes.
FONTES
Doutrina
quando
essencial e
majoritria
Tratados e
Convenes
Internacionais
Normas internas
de Direitos
Humanos
Jurisprudncia
relevante dos
Tribunais
Superiores
TERCEIRO, importante realizar questes anteriores de concurso. Em

alguns dos assuntos o contingente de questes da banca VUNESP
relevante. Em outros assuntos, entretanto, o acervo menor, oportunidade
em que buscaremos questes de bancas semelhantes. De todo modo, todas
as questes do material sero compostas por alternativas e com o perfil da
VUNESP.
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Essas observaes so importantes pois permitiro que, dentro da nossa

limitao de tempo e com mxima objetividade, possamos organizar o
curso de modo focado, voltado para acertar questes de primeira fase.
Esta a nossa proposta!
Vistos alguns aspectos gerais da matria, teamos algumas consideraes
acerca da metodologia de estudo.
As aulas em .pdf tem por caracterstica essencial a didtica. Ao contrrio
do que encontraremos na doutrina especializada de Direitos Humanos
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(Flvia Piovesan e Augusto Canado Trindade, para citarmos os expoentes

neste ramo jurdico), o curso todo se desenvolver com uma leitura de fcil
compreenso e assimilao.
Isso, contudo, no significa superficialidade. Pelo contrrio, sempre que
necessrio e importante os assuntos sero aprofundados. A didtica,
entretanto, ser fundamental para que diante do contingente de disciplinas,
do trabalho, dos problemas e questes pessoais de cada aluno, possamos
extrair o mximo de informaes para hora da prova.
Para tanto, o material ser permeado de esquemas, grficos
informativos, resumos, figuras, tudo com o fito de chamar ateno
para as informaes que realmente importam.
Com essa estrutura e proposta pretendemos conferir segurana e
tranquilidade para uma preparao completa, sem necessidade de
recurso a outros materiais didticos.
Finalmente, destaco que um dos instrumentos mais relevantes para o
estudo em .pdf o contato direto e pessoal com o Professor. Alm do
nosso frum de dvidas, estamos disponveis por e-mail e,
eventualmente, pelo Facebook. Aluno nosso no vai para a prova com
dvida. Por vezes, ao ler o material surgem incompreenses, dvidas,
curiosidades, nesses casos basta acessar o computador e nos escrever.
Assim que possvel respondemos a todas as dvidas. notvel a evoluo
dos alunos que levam a srio a metodologia.
Assim, cada aula ser estruturada do seguinte modo:
CONSIDERAES INICIAIS
O objeto de estudo da aula;
Observaes sobre aulas passadas;
Informaes atinentes ao andamento do curso; e
Novidades sobre o concurso.
AULA
Teoria;
Esquemas e grficos explicativos;
Legislao e Jurisprudncia destacadas, sempre que necessrio; e
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QUESTES
Lista das questes sem comentrios;
Gabarito; e
Questes Comentadas analiticamente.
CONSIDERAES FINAIS
Sugestes de leituras e consideraes quanto as aulas subsequentes; e
Dicas e sugestes de estudo e reviso.
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo
Strapasson Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do
Paran (UFPR) e ps-graduado em Direito Processual.
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Estou envolvido com concurso pblico h 07 anos, aproximadamente,

quando ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo
de ATA. Fui aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So
Jos dos Pinhais/PR e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista
Judicirio nos TRT 4, 1 e 9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR
e sou servidor Pblico na 2 Vara do Trabalho de Toledo/PR.
Quanto atividade de professor, leciono exclusivamente para concurso,
com foco na elaborao de materiais em pdf. Temos, atualmente, cursos
em Direitos Humanos, Legislao e Direito Eleitoral.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Terei
o prazer em orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que
estamos iniciando.
E-mail: rst.estrategia@gmail.com
Facebook: https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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Cronograma de Aulas
O edital de Direitos Humanos abrangeu:
DIREITOS HUMANOS: Direitos Humanos. Conceito e evoluo histrica: as
dimenses dos Direitos Humanos. Sistema Internacional de promoo e proteo dos
Direitos Humanos. Sistema Interamericano. Tratados e Convenes Internacionais
sobre Direitos Humanos incorporados pelo ordenamento brasileiro. Conflito com as
normas constitucionais. Ministrio Pblico e a defesa dos Direitos Humanos. Sistema
nico de Sade. Sistema nico de Assistncia Social. Direitos das pessoas portadoras
de transtornos mentais. Igualdade racial. Pessoas com deficincia.
Os contedos acima foram distribudos da seguinte maneira:

AULA 00 Introduo aos Direitos Humanos
Conceito e evoluo histrica: as dimenses dos Direitos
Humanos.
Sistema Internacional de promoo e proteo dos Direitos
Humanos.
Disponibilizao
AULA 01 Sistema Interamericano

Sistema Interamericano.
Disponibilizao
23.04.2015
AULA 02 Tratados e Convenes Internacionais

Internalizadas pelo Ordenamento Jurdico Brasileiro (parte
01)
Tratados e Convenes Internacionais sobre Direitos Humanos
incorporados pelo ordenamento brasileiro (parte 01).
Disponibilizao
AULA 03 Tratados e Convenes Internacionais

Internalizadas pelo Ordenamento Jurdico Brasileiro (parte
02)
Tratados e Convenes Internacionais sobre Direitos Humanos
incorporados pelo ordenamento brasileiro (parte 02).
Conflito com as normas constitucionais.
Disponibilizao
AULA 04 Ministrio Pblico e Direitos Humanos

Ministrio Pblico e a defesa dos Direitos Humanos.
Disponibilizao
23.05.2015
AULA 05 Ordem Social e Direitos Humanos

Sistema nico de Sade.
Sistema nico de Assistncia Social.
Direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais.
Disponibilizao
AULA 06 Igualdade Racial e Pessoas com Deficincia

Igualdade racial.
Pessoas com deficincia.
Disponibilizao
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AULA 07 Resumo
Resumo
13.04.2015
03.05.2015
13.05.2015
02.06.2015
12.06.2015
Disponibilizao
14.06.2015
Essa a distribuio dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes

podero ocorrer, especialmente por questes didticas. De todo modo,
sempre que houver alteraes no cronograma acima, vocs sero
informados, justificando-se.
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Aula
Introduao aos Direitos

Humanos
1 Consideraes Iniciais
Em nossa aula inaugural vamos tratar dos assuntos introdutrios da

matria. Veremos, assim, os seguintes pontos do edital:
Conceito e evoluo histrica: as dimenses dos Direitos Humanos.
Sistema Internacional de promoo e proteo dos Direitos Humanos.
Como se trata de uma aula introdutria vamos abranger, para alm dos
estritos termos da ementa acima, alguns conceitos iniciais, que so
fundamentais para conhecermos a nossa disciplina. Esses assuntos so
necessrios para formar uma base para o estudo de temas mais
importantes (leia-se: mais incidentes em provas). Vamos l?
De todo modo, nosso foco sero o conceito de direitos humanos, as
dimenses, a evoluo histrica do tema e o sistema internacional de
proteo e promoo dos direitos humanos.
Boa aula!
2 Introduo aos Direitos Humanos

2.1 Conceito e terminologia
A matria Direitos Humanos pode ser conceituada como o conjunto de
direitos inerentes dignidade da pessoa humana, por meio da
limitao do arbtrio do Estado e do estabelecimento da igualdade
como o aspecto central das relaes sociais.
A definio consagrada na doutrina atualmente a de Antnio Peres Luo1,
segundo o qual os direitos humanos constituem um
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Conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam

as exigncias de dignidade, liberdade e igualdade humanas, as quais devem ser
reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em nvel nacional e
internacional.
A essncia do conceito de Direitos Humanos est na proteo aos direitos

mais importantes dos homens, notadamente, a dignidade.
IDEIA CENTRAL DOS
DIREITOS HUMANOS
prover meios e
instrumentos jurdicos para
a defesa da dignidade das
pessoas
PERES LUO, Antnio. Derechos humanos, Estado de derecho y Constitucin. 5.

edio. Madrid: Editora Tecnos, 1995, p. 48.
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Afirmam os estudiosos, portanto, que a base dos Direitos Humanos a

dignidade da pessoa. Mas o que dignidade? Segundo Fbio Konder
Comparato2, dignidade a
Convico de que todos os serem humanos tm direito a ser igualmente respeitados,
pelo simples fato de sua humanidade.
Em palavras mais simples: assegurar a dignidade de um ser humano

respeit-lo e trat-lo de forma igualitria, independentemente de quaisquer
condies sociais, culturais ou econmicas.
Quanto terminologia, a expresso que se disseminou a de Direitos
Humanos, contudo, vrias so as expresses que podem ser consideradas
sinnimas, por exemplo: direitos fundamentais, liberdades pblicas,
direitos da pessoa humana, direitos do homem, direitos da pessoa,
direitos individuais, direitos fundamentais da pessoa humana, direitos
pblicos subjetivos.
Duas consideraes so importantes.
Primeira, os doutrinadores afirmam que a expresso
Direitos Humanos pleonstica, pois o termo
direitos pressupe o ser humano. No possvel
conceber direitos de um carro, direito de um animal etc. Somente o ser
humano pode ser sujeito de direitos, um carro ou animal podero, por outro
lado, ser objetos de direito. Portanto, falar em Direitos Humanos falar a
mesma coisa duas vezes. Isso pleonasmo! De toda forma, a doutrina, a
exemplo de Fbio Konder Comparato, diz que melhor falarmos em direitos
humanos, porque o termo remete ideia de que esses direitos constituem
exigncias e comportamento que devem valer para todos os indivduos em
razo de sua condio humana.
Segunda, para evitar confuses, devemos distinguir Direitos Humanos
de Direitos Fundamentais.
Apenas para nos situarmos, vejamos a definio de Ingo Wolfgang Sarlet3,
doutrinador consagrado no tema:
Os direitos fundamentais, ao menos de forma geral, podem ser considerados
concretizaes das exigncias do princpio da dignidade da pessoa humana.
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Como vocs podem perceber, os conceitos so praticamente idnticos.

Assim, a distino no reside no contedo de tais direitos, mas no plano
de positivao. Melhor explicando:
Direitos Humanos referem-se aos direitos universalmente aceitos
na ordem internacional; e
Direitos Fundamentais: constituem o conjunto de direitos
positivados na ordem interna de determinado Estado.
COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 edio,

rev., ampl. e atual., So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 13.
3
SARLET, Ingo Wolfgang. Eficcia dos Diretos Fundamentais. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2004, p. 110.
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DIREITOS HUMANOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
conjunto de valores e direitos na ordem

internacional para a proteo da
dignidade da pessoa
conjunto de valores e direitos

positivados na ordem interna de
determinado pas para a proteo da
dignidade da pessoa.
Em que pese tal distino, no h diferena de contedo entre Direitos

Humanos e Direitos Fundamentais. Nesse aspecto, vejamos as lies de
Rafael Barreto4:
Apesar da variao de plano de positivao no h, em verdade, diferena de
contedo entre os direitos humanos e os direitos fundamentais, eis que os direitos
so os mesmos e objetivam a proteo da dignidade da pessoa.
Em razo disso, a doutrina contempornea reconhece que a distino perde

fora, havendo quem mencione direitos humanos fundamentais ou direitos
fundamentais humanos. Alm disso, h ntido processo de aproximao
entre ambos, devido mtua relao entre o Direito Internacional e o
direito interno na temtica dos Direitos Humanos5.
Fala-se, ainda, em centralidade dos Direitos
Humanos, no sentido de que a disciplina
importante em razo da matria que tutela. No
possvel se pensar em um Estado Democrtico de
Direito, como o Brasil, sem criar uma srie de direitos e garantias para
tutelar a dignidade da pessoa. Portanto, dizemos que os direitos humanos
so matria central, porque imprescindvel para que a ordenamento
jurdico afirme direitos das pessoas e limite a atuao estatal contra
arbitrariedades.
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2.2 Estrutura Normativa

Os direitos humanos apresentam uma caracterstica marcante: possuem
estrutura normativa aberta. E que o seria uma estrutura normativa
aberta?
Estudamos em Direito Constitucional que as normas jurdicas compreendem
regras e princpios.
As regras so enunciados jurdicos tradicionais, que preveem uma
situao ftica e, se esta ocorrer, haver uma consequncia
4
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl., Salvador: Editora

JusPodvim, 2012, p. 25.
5
RAMOS, Andr de Carvalho, Curso de Direitos Humanos, So Paulo: Editora Saraiva,
2014, verso digital.
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jurdica. Por exemplo, se algum violar o direito imagem de outrem

(fato), ficar responsvel pela reparao por eventuais danos materiais e
morais causados pessoa cujas imagens foram divulgadas indevidamente
(consequncia jurdica).
Os princpios, por sua vez, segundo ensinamentos de Robert Alexy, so
denominados de mandados de otimizao que condicionam todas as
estruturas subsequentes e servem de parmetro para interpretao. Os
princpios constituem espcie de normas que devero ser observados
na maior medida do possvel.
Parece difcil, mas no ! Prev art. 5, LXXVIII, da CF, que a
todos ser assegurada a razovel durao do processo. Esse
um princpio! No h aqui definio de at quanto tempo
ser considerado como durao razovel, para, se
ultrapassado esse prazo, aplicar a consequncia jurdica
diretamente. No possvel dizer, de antemo, se 1, 5 ou 10
anos um prazo razovel. Por se tratar de princpio, deve-se
procurar, na melhor forma possvel, fazer com que o processo
se desenvolva de forma rpida e satisfatria s partes.
Por conta disso, um processo trabalhista, que comumente envolve direito
de carter alimentar, deve tramitar mais rpido (mais clere) quando
comparado a um processo-crime, por exemplo. No processo penal, para
uma completa defesa do ru, necessrio que o processo seja burocrtico,
atentando-se a diversos detalhes, que tornam o procedimento mais
demorado.
No h, portanto, como definir um prazo, a priori, no qual o processo seja
considerado tempestivo. Assim, fala-se em mandado de otimizao, posto
que o princpio da celeridade deve ser observado na medida do possvel e
de acordo com as circunstncias especficas.
As regras so aplicadas a partir da tcnica da subsuno, ou seja, se
ocorrer a situao de fato haver a incidncia da consequncia jurdica
prevista. Ou a regra aplica-se quela situao ou no se aplica (tcnica do
tudo ou nada). Para os princpios, ao contrrio, a aplicao pressupe o
uso da tcnica de ponderao de interesses, pois a depender da
situao ftica assegura-se com maior ou menor amplitude o princpio
(tcnica do mais ou menos). Retornando ao exemplo, para o processo do
trabalho, o decurso de 2 anos poder implicar violao ao princpio da
celeridade; para o processo crime o decurso de 5 anos no implicar,
necessariamente, violao ao mesmo princpios.
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Quanto natureza normogentica, os princpios fundamentam as

regras de modo que constituem a ratio da norma fundamentada.
As regras, por sua vez, buscam fundamento nos princpios, o que lhes
confere forma e amplitude.
Os princpios possuem alto grau de abstrao, podendo abranger
diversas situaes heterogneas, de modo que concretizam-se em
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graus diversos. As regras, entretanto, possuem baixo grau de abstrao,

abrangendo to somente situaes homogneas.
Distinguem-se ainda os princpios das regras quanto aplicabilidade. Os
princpios sujeitam-se tcnica interpretativa, em razo da
indeterminabilidade ou generalidade do seu comando. As regras, por
seu turno, possuem aplicao direta e imediata, desde que enquadrem-se
na situao objetivamente especificada.
REGRAS
PRINCPIOS
mandados de determinao
mandados de otimizao
aplicado por subsuno
aplicado por ponderao de

interesses
tcnica do "tudo ou nada"
tcnica do "mais ou menos"
buscam fundamento nos

princpios
constituem a ratio das regras
possuem reduzido grau de

abstrao e indeterminabilidade
possuem elebado grau de

abstrao e de
indeterminabilidade
aplicao direta e imediatada
dependem da interpretao
E qual a importncia disso tudo para os Direitos Humanos? Caro aluno, a

estrutura
normativa
dos
Direitos
Humanos
formada
principalmente por um conjunto de princpios.
Alm disso, em termos normativos, devemos frisar que
tanto as regras como os princpios so
considerados espcie de normas, logo possuem
normatividade. Hoje no mais aceita a ideia clssica
de que os princpios constituem to somente instrumentos interpretativos
e orientadores da aplicao do direito.
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NORMAS
JURDICAS
regras
ESTRUTURA NORMATIVA
DOS DIREITOS HUMANOS
princpios
possuem normatividade aberta,

com maior incidncia de
princpios que de regras
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teoria e questes
Para finalizar o estudo deste tpico, quando

falarmos em normas de Direitos Humanos
estaremos nos referindo:
a) aos tratados internacionais;
b) aos costumes; e
c) aos princpios gerais do Direito Internacional.
No vamos nos alongar nesse assunto, pois no dever ser objeto de prova.
Apenas devemos saber que os textos normativos sobre o qual ns vamos
trabalhar ao longo desse curso so os tratados internacionais de Direitos
Humanos, os costumes internacionais e os princpios gerais do Direito
Internacional.
2.3 Fundamentos dos Direitos Humanos

Vimos que a base dos direitos humanos a dignidade da pessoa. Neste
tpico vamos investigar por que a dignidade a base da disciplina, ou
seja, os fundamentos dos Direitos Humanos.
Este tema complexo e abstrato, envolvendo conceitos histricos e
discusses filosficas. Entretanto, como o assunto recorrente em provas,
vamos trazer os assuntos de forma sucinta e didtica, com destaque para
as principais informaes.
Por fundamentao compreendem-se razes que legitimam e motivam
o reconhecimento dos Direitos Humanos.
Impossibilidade de delimitao dos fundamentos

Formou-se na doutrina a corrente negativista que nega a possibilidade
de ser definido um fundamento para os Direitos Humanos.
H quem entenda, a exemplo de Norberto Bobbio, que impossvel definir
o fundamento de nossa disciplina, por 3 motivos:
1. Existem divergncias quanto definio de qual seria o
conjunto de direitos abrangidos. Assim, no seria possvel definir
o fundamento, pois nem se sabe ao certo quais os direitos
compreendidos em nossa disciplina.
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2. Em razo de sua historicidade (caracterstica que veremos nesta

aula), os Direitos Humanos constituem disciplina que est em
constante evoluo; e
3. Direitos Humanos constituem uma categoria de direitos
heterognea por vezes conflituosa exigindo do aplicador a tcnica
da ponderao de interesses.
Para outros doutrinadores, como o autor espanhol Peres Luo, no
possvel identificar o fundamento dos Direitos Humanos porque esses
direitos so consagrados a partir de juzos de valor. Vale dizer, so
consagrados por opes morais que, por definio, no podem ser
comprovadas ou justificadas, mas apenas aceitas por convico
pessoal.
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O que significa isso?

Consiste no fato de que no existe uma norma, como o texto
constitucional de um Estado, que seja fundamento de validade para as
demais normas de determinado ordenamento jurdico. Em Direito
Constitucional estudamos que a Constituio fundamento de validade
para todas as normas infraconstitucionais. J na seara dos Direitos
Humanos, como inexiste um referencial (como a Constituio), cada
organismo internacional poder compreender o fundamento da disciplina de
acordo com suas concepes morais e juzos de valor.
Para esses autores o fato de os direitos humanos possurem estrutura
aberta impede que se delimitem os fundamentos dos direitos humanos.
Fundamentos
Paralelamente corrente que nega a possibilidade de delimitao dos
Direitos Humanos, foram construdos pela doutrina os fundamentos dos
Direitos Humanos. Desde logo, registre-se que no h a predominncia de
um nico fundamento. So vrios os fundamentos da disciplina, cujos
principais sintetizamos abaixo.
Fundamento Jusnaturalista
Para a corrente jusnaturalista, o fundamento dos Direitos Humanos consiste
em normas anteriores e superiores ao direito estatal posto,
decorrente de um conjunto de ideias, de origem divina ou fruto da
razo humana.
Assim, para essa corrente de pensamento, os Direitos Humanos seriam
equivalentes aos direitos naturais, consequncia da afirmao dos
ideais jusnaturalistas.
Uma caracterstica importante da corrente jusnaturalista o cunho
metafsico, uma vez que os Direitos Humanos encontram fundamento na
existncia de um direito preexistente ao direito produzido pelo homem,
oriundo de:
Deus escola de direito natural de razo divina; ou

da natureza inerente do ser humano escola de direito natural
moderna.
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Em crtica a esse fundamento, argui-se que os direitos humanos so

histricos, ou seja, conquistados pela sociedade em razo das confluncias
sociais e culturais, de forma que os Direitos Humanos no so preexistentes
a tudo que existe de normativo.
De todo modo, essa corrente importante, posto que
influenciou e ainda influencia o desenvolvimento dos
Direitos Humanos, tal como se extrai da
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jurisprudncia do STF, de acordo com os ensinamentos de Andr de

Carvalho Ramos6. Vejamos alguns exemplos:
(I) Ao se pronunciar sobre o tema bloco de constitucionalidade, o Min.
Celso de Mello7 discorreu que os direitos naturais integram o referido bloco.
Cabe ter presente que a construo do significado de Constituio permite, na
elaborao desse conceito, que sejam considerados no apenas os preceitos de ndole
positiva, expressamente proclamados em documento formal (que consubstancia o
texto escrito da Constituio), mas, sobretudo, que sejam havidos, igualmente, por
relevantes, em face de sua transcendncia mesma, os valores de carter
suprapositivo, os princpios cujas razes mergulham no direito natural e o prprio
esprito que informa e d sentido Lei Fundamental do Estado.
Em sentido estrito, bloco de constitucionalidade

refere-se s normas que servem de parmetro para o
controle de constitucionalidade.
Em sentido amplo, por bloco de constitucionalidade devemos compreender
o conjunto das normas do ordenamento jurdico que tenham status
constitucional. neste sentido que o assunto ganha relevncia para o
estudo de Direitos Humanos. Assim, alm das normas formalmente
constitucionais, todas as normas que versem sobre matria constitucional,
tal como os direitos humanos (segundo referncia acima do STF) e os
tratados internacionais e os tratados internacionais de direitos humanos
sero considerados materialmente constitucionais.
(II) Ao tratar sobre o direito greve como causa suspensiva do contrato
de trabalho, o Min. Marco Aurlio8 tratou o referido direito como natural.
Em sntese, na vigncia de toda e qualquer relao jurdica concernente prestao
de servios, irrecusvel o direito greve. E este, porque ligado dignidade do
homem consubstanciando expresso maior da liberdade a recusa, ato de vontade,
em continuar trabalhando sob condies tidas como inaceitveis , merece ser
enquadrado entre os direitos naturais. Assentado o carter de direito natural da
greve, h de se impedir prticas que acabem por neg-lo (...) consequncia da perda
advinda dos dias de paralisao h de ser definida uma vez cessada a greve. Contase, para tanto, com o mecanismo dos descontos, a elidir eventual enriquecimento
indevido, se que este, no caso, possa se configurar.
Os julgados acima, bem exemplificam o fundamento jusnaturalista dos

Direitos Humanos.
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Fundamento positivista
Segundo o fundamento positivista a formao dos Estados
Constitucionais de Direito, como o caso do Brasil, levou insero de
Direitos Humanos nas constituies.
Deste modo se escritos em textos legais so considerados Direitos
Humanos. Antes de serem positivados so considerados apenas valores e
juzos morais.
6
7
8
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, verso digital.

ADI 595/ES, Rel. Celso de Mello, 2002, DJU de 26-2-2002.
SS 2.061 AgR/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, Presidente, DJU 30-10-2001.
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Acerca dessa corrente leciona Andr de Carvalho Ramos9:

O fundamento dos direitos humanos consiste na existncia da lei positiva, cujo
pressuposto de validade est em sua edio conforme as regras estabelecidas na
Constituio. Assim, os direitos humanos justificam-se graas a sua validade formal.
Essa corrente no pode ser considerada unilateralmente, pois a

necessidade de positivao do direito enfraquece-o. No possvel aceitar
que somente os direitos humanos positivados no mbito internacional ou
internamente
possam
ser
assegurados.
Ademais,
adotando-se
unilateralmente a tese positivista, se a lei for omissa ou mesmo contrria
dignidade humana, estaremos diante de uma precarizao dos Direitos
Humanos, o que inaceitvel.
Fundamento Moral
Para finalizar, vejamos a fundamentao moral, segundo a qual os
direitos humanos consistem no conjunto de direitos subjetivos originados
diretamente dos princpios, independentemente da existncia de regras
prvias. Assim, os direitos humanos podem ser considerados direitos
morais que no aferem sua validade por normas positivadas, mas
extraem sua validade diretamente de valores morais da coletividade
humana. Entende-se que a moralidade integra o ordenamento jurdico por
meio de princpios referindo-se s exigncias de justia, de equidade ou de
qualquer outra dimenso da moral.
Existe, portanto, um contedo tico na fundamentao dos Direitos
Humanos, no que se refere necessidade de assegurar uma vida
digna s pessoas.
Quadro sintico
Nega
a
possibilidade
de
fundamentao
dos
direitos
humanos, por vrios motivos:
divergncias
quanto
abrangncia dos Direitos

Humanos;
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Impossibilidade de
delimitao dos
Fundamentos
os Direitos Humanos esto

em constante evoluo;
os
Direitos
Constituem
heterognea;
os Direitos Humanos so
consagrados a partir de
juzos de valor, que no
podem ser justificados e
comprovados.
Humanos
categoria
Atualmente, os Direitos
Humanos
constituem
disciplina universalmente
aceitas e fundada na
moral.
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem

Internacional. 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2012 (verso eletrnica).
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FUNDAMENTO JUSNATURALISTA
Normas anteriores e superiores ao direito estatal posto, decorrente de
um conjunto de ideias, fruto da razo humana.
CRTICA: os Direitos Humanos no so direitos naturais, preexistentes e
superiores a quaisquer espcie normativa, mas decorrente da evoluo
histrica da sociedade
FUNDAMENTO POSITIVISTA
So Direitos Humanos os valores e juzos condizentes com dignidade
positivados no ordenamento.
CRTICA: consider-lo como nico fundamento enfraquece a proteo,
porque diante da omisso legislativa ou de contrria dignidade permitese a precarizao de tais direitos
FUNDAMENTO MORAL
Os direitos humanos podem ser considerados direitos morais que no
aferem sua validade por normas positivadas, mas diretamente de valores
morais da coletividade humana.
Em suma:
possvel delimitar os fundamentos dos
Direitos Humanos que se consagraram
ao longo do tempo segundo diversas
corrente filosficas.
Juntos, os fundamentos jusnaturalista,

positivista e moral justificam a
importncia dos Direitos Humanos para
a sociedade contempornea.
Finalmente, registre-se que h outros fundamentos apontados pela

doutrina, tal como o racionalista, bem como doutrinas utilitaristas e
comunistas que criticam os fundamentos dos Direitos Humanos. Entretanto,
em razo da objetividade e pretenses deste curso, deixaremos de abordar
o assunto.
3 Caractersticas dos Direitos Humanos

Em razo da consolidao dos Direitos Humanos no estudo do Direito
Internacional Pblico, por meio da edio de inmeros tratados
internacionais, a disciplina de Direitos Humanos alou a categoria de
disciplina didtica e cientificamente autnoma, de modo que possui diversas
caractersticas peculiares que a informam.
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Estudar essas caractersticas tem por finalidade permitir conhecer o atual

estgio de desenvolvimento da proteo dos Direitos Humanos na esfera
internacional e respectivas consequncias que a aplicao interna no
ordenamento jurdico brasileiro.
Como o assunto no foi mencionado expressamente em edital, seremos
objetivos, veremos as caractersticas em forma de esquemas sintticos para
que tenhamos uma noo geral das principais caractersticas da nossa
disciplina.
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SUPERIORIDADE
NORMATIVA (JUS
COGENS)
3.1 Superioridade Normativa (ou jus cogens)

Existem normas de direitos humanos que so hierarquicamente
superior no ordenamento internacional (conceito).
A superioridade dos Direitos HUmanos , ao mesmo tempo, superior
materialmente (de contedo) e formal (pois so consideradas "jus
cogens").
Para parte da doutrina os direitos houmanos de primeira dimenso so
jus cogens. Ousa-se afirmar, ainda, que todos os direitos humanos so
jus cogens em razo da matria que disciplinam
HISTORICIDADE
3.2 - Historicidade
Os Direitos Humanos decorrem de formao histrica, surgindo e se
solidificando conforme a evoluo da sociedade (conceito)
Base para o estudo das dimenses dos Direitos Humanos
Implica na vedao ao retrocesso
3.3 - Universalidade
UNIVERSALISMO
UNIVERSALIDADE
RELATIVISMO
os Direitos
Humanos
Os direitos humanos destinam-se a todas as pessoas

e abrangem todos os territrios.
No se deve desconsiderar as diferenas, mas,
respeitando as particularidade, objetiva-se encontrar
um modo de proteger a condio humana,
independentemente do sexo, da cor, da religio ou
condies econmicas e sociais.
As concepes morais variam de acordo com as
diversas sociedades.
As diferenas no residem apenas na pessoa em si,
ou seja, na condio humana, mas no contexto social
perante o qual esto inseridos.
No existe como justificar a concepo moral da
pessoal desprendido do contexto no qual ela est
inserida.
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aplicam-se a todas as
pessoas e
destinam-se a todas as
pessoas
em qualquer lugar do
mundo
abrangem todos os
territrios
A universalidade prevalece, no confronto com a corrente relativista.
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3.4 - Relatividade
RELATIVIDADE
DIREITOS
HUMANOS
ABSOLUTOS
vedao tortura; e
vedao escravido.
Os direitos humanos podem sofrer limitaes para adequ-los a

outros valores coexistentes na ordem jurdica (conceito)
Excees
relatividade
logo so direitos humanos

absolutos:
vedao tortura
vedao
escravido
IRRENUNCIABILIDA
DE
3.5 - Irrenunciabilidade
No podero os titulares do direito humano dispor
desse direito, ainda que pretenda faz-lo (conceito).
A dignidade humana deve ser observada e respeitada pela
simples condio humana.
Renncia a direito humano nula.
INALIENABILIDADE
3.6 - Inalienabilidade
Os Direitos Humanos no podero ser comercializados pela pessoa
tutelada por esse direito (conceito).
relaciona-se com a irrenunciabilidade
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IMPRESCRITIBILIDADE
3.7 - Imprescritibilidade
As normas de Direitos Humanos no se esgotam com o
passar do tempo (conceito).
Os Direitos Humanos no se sujeitam a prazos prescricionais.
A pretenso indenizatria decorrente de violao de determinado
direito humano est sujeita prescrio.
INTERDEPENDNCIA
3.8 - Interdependncia
Consitui a relao mtua entre os direitos humanos protegidos

pelos diversos diplomas internacionais (conceito).
Essa caracterstiica
humanos.
relacionada-se
indivisibilidade
dos
direitos
ERGA OMNES
3.9 Carter erga omnes
Os direitos humanos so oponveis conta todos (conceito).

de interesse da comunidade ver respeitado os
direitos humanos
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Facetas:
a aplicao dos direitos humanos a todas as pessoas

decorre da mera condio humana
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3.10 - Exigibilidade
EXIGIBILIDADE
Denota a preocupao com a implementao dos direitos

humanos e a efetividade da responsabilizao daqueles
organismos internacionais que violarem os direitos humanos
(conceito).
mecanismos de implementao dos direitos
humanos; e
Envolve os seguintes
assuntos:
responsabilizao dos Estados violadores das

regras de proteo inrternacional.
ABERTURA
3.11 - Abertura
Consiste no processo de alargamento do rol dos direitos humanos
(conceito).
sempre possvel o reconhecimento de novos direitos humanos, desde
que relacionem-se ou decorram da dignidade humana.
art. 5, 2, da Constituio Federal.
APLICABILIDADE
IMEDIATA
3.12 Aplicabilidade imediata

Regras e princpios que disciplinam os direitos humanos
possuem aplicabilidade imediata e direta, no precisam
de outras normas que vejam disciplinar como ser
aplicao desses direitos (conceito).
art. 5, 1, da Constituio Federal.
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3.13 Dimenso objetiva

DIMENSO SUBJETIVA
direitos humanos constituem um conjunto de

regras de proteo dos sujeitos de direitos
humanos
DIMENSO OBJETIVA
direitos humanos so capazes de impor uma

atuao estatal geral voltada para a proteo
de tais direitos
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DIMENSO OBJETIVA
teoria e questes
Os direitos humanos so capazes de impor uma atuao estatal

voltada para a proteo de tais direitos (conceito).
Objetiva criar mecanismos para a promoo dos Direitos Humanos em
toda a sociedade.
A dimenso objetiva no exclui a dimenso subjetiva (proteo aos
sujeitos), ambas devem coexistir.
PROIBIO DO
RETROCESSO
3.14 Proibio do retrocesso (efeito cliquet)
Uma vez assegurado o direito humano ele no poder ser

suprimido (conceito).
Denota a caracterstica expansiva e progressiva da disciplina.
3.15 Eficcia horizontal

Essa relao dita vertical, pois o Estado assume posio
hierarquicamente privilegiada em relao aos governados e pode, assim,
ser representada:
ESTADO
SOCIEDADE
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A doutrina de direitos humanos, contudo, passou a vislumbrar outra relao

que no apenas essa vertical, entre estado e sociedade, mas uma relao
horizontal, envolvendo, tambm, a aplicao dos direitos humanos s
relaes entre privados.
SOCIEDADE
SOCIEDADE
Se fala em eficcia diagonal dos direitos humanos quando se refere

aplicao s relaes de emprego.
Podemos esquematizar a relao da seguinte forma:
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EFICCIA DOS
DIREITOS HUMANOS
teoria e questes
vertical
aplicao obrigatria e direta dos direitos humanos s relaes

privadas.
horizontal
aplicao dos direitos humanos s relaes entre o Estado e a

socioedade
diagonal
aplicao dos direitos humanos na relao de emprego, que

marcada pela hipossuficinciado empregador e pela subordinao
jurdica do trabalhador ao empregador.
Finalizamos as caractersticas.
4 Dimenses dos Direitos Humanos

Vimos at assuntos gerais da nossa matria. Na sequncia adentramos em
ponto especfico da matria: as dimenses dos Direitos Humanos.
O tema envolve uma associao em termos gerais de perodos em que a
sociedade se preocupou mais intensamente com um ou outro direito
humano. Segundo Rafael Barreto10 dimenses dos Direitos Humanos a
Expresso costumeiramente utilizada para referir-se a determinado grupo de direitos,
surgidos numa determinada poca histrica, com caractersticas bem peculiares.
Antes, porm, devemos fazer duas observaes.

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Primeira, essa disciplina estudada em Direito Constitucional, quando se

fala nas geraes ou dimenses dos Direitos Fundamentais. No est
errado! Vimos no incio da aula que os direitos fundamentais correspondem
aos Direitos Humanos positivados no direito interno de determinado pas.
Logo, essas consideraes so, ao mesmo tempo, estudadas em Direito
Constitucional e em Direitos Humanos. Os direitos fundamentais, em
grande medida, refletem a evoluo e confluncia dos fatores histricos
mundiais.
Segunda, h discusso na doutrina se o mais correto falar em geraes
ou dimenses dos Direitos Humanos. Ambos querem dizer a mesma coisa,
contudo, prevalece o termo dimenses uma vez que gerao, segundo
10
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos, p. 36.
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os estudiosos, pressupe a superao de determinada fase e construo de

um novo modelo.
Na realidade, a cada fase de evoluo dos Direitos Humanos foram
agregados outros direitos que vieram a somar os direitos j assegurados,
de maneira que no houve superao da gerao anterior, mas uma
dimenso ampliativa da proteo dignidade da pessoa.
Como estudamos na parte das caractersticas, os Direitos Humanos so
histricos, de maneira que esto constantemente evoluindo com a
sociedade. Em decorrncia disso, como os Direitos Humanos representam
a proteo dignidade da pessoa, nunca podero ser suprimidos (veda-se
o retrocesso), de forma que a cada fase da Histria dos Direitos Humanos
assumem uma dimenso cada vez maior.
Feitas as observaes preliminares, vejamos cada uma das geraes.
4.1 Primeira Dimenso dos Direitos Humanos

A primeira dimenso dos Direitos Humanos
compreende os direitos da liberdade, que so
os direitos civis e polticos, decorrentes das
revolues liberais e da transio do Estado
Absolutista para o Estado de Direito.
Caracterizam-se esses direitos por imporem uma
absteno estatal, por limitar a atuao do
Estado em defesa dos direitos das pessoas. Em razo disso, diz-se que
essa gerao representa direitos de carter negativo. Essa caracterstica
faz total sentido com o momento histrico de superao do absolutismo,
que consistia num governo concentrado nas mos dos reis. Como forma de
frear o poder do soberano, foram criadas limitaes legais atuao estatal,
que imporiam a obrigao de o Estado no intervir nos direitos de liberdade
e de propriedade.
Os grandes marcos histricos de surgimento dessa dimenso so:
1. Revoluo Gloriosa na Inglaterra, em 1688;
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2. Independncia dos Estados Unidos, em 1777; e

3. Revoluo Francesa de 1789.
No campo dos estudiosos, aponta-se como marco terico a obra O
Contrato Social de Jean-Jacques Rousseau e o Segundo Tratado sobre o
Governo de Jonh Locke, os quais afirmam que os homens possuem
determinados direitos que no podem ser suprimidos pelos governantes e
que, se desrespeitados, representam um governo arbitrrio, violador de
Direitos Humanos.
Por fim, identificam-se como marcos jurdicos dessa dimenso:
1. Constituio dos EUA, de 1787; e
2. Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado redigida na Frana,
em 1789.
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teoria e questes
Sobre os direitos civis, leciona Sidnei Guerra11:

Os civis so aqueles que, mediante garantias mnimas de integridade fsica e moral,
bem assim de correo procedimental nas relaes judicantes entre os indivduos e
o Estado, asseguram uma esfera de autonomia individual de modo a possibilitar o
desenvolvimento da personalidade de cada um.
J em relao aos direitos polticos, discorre o autor12:

No que tange aos direitos polticos, que encontram seu ncleo no direito de votar e
ser votado, a seu lado se renem outras prerrogativas decorrentes daqueles status,
como o direito de postular um emprego pblico, de ser jurado ou testemunha, de
prestar o servio militar e at de ser contribuinte.
4.2 Segunda Dimenso dos Direitos Humanos

Essa
gerao
compreende
os
direitos
relacionados igualdade, abrangendo os
direitos sociais, direitos econmicos e os
direitos culturais, em razo da evoluo do
Estado Liberal para o Estado Social.
Ao contrrio da dimenso anterior, os direitos de segunda dimenso so
notadamente prestacionais. Vale dizer, os Estados passaram a ser
obrigados a atuar positivamente para assegurar os direitos sociais,
econmicos e culturais.
Em termos polticos, o que se percebeu a poca em que tais direitos foram
reclamados que apenas a liberdade no era suficiente para garantir a
dignidade das pessoas. Era necessria, tambm, uma atuao estatal para
corrigir eventuais distores ocorridas na sociedade em razo,
principalmente, da primazia do poder econmico.
Dois so os marcos histricos relevantes desse perodo:
1. Revoluo Mexicana, em 1910; e
2. Revoluo Russa, em 1917, que culminou com o comunismo da
URSS.
Evidencia-se como marco terico a Encclica Rerum Novarum, de autoria
do Papa Leal XIII, em 1891. Outro documento importante o Manifesto
do Partido Comunista de Karl Marx e Frederich Engels, de 1948. Ambos os
indicaram a necessidade de dar mais ateno s questes sociais e uma
melhor distribuio das riquezas. A Encclica papal, inclusive, mostrou-se
contra arbitrariedades cometidas pelos empregadores em detrimento da
classe operria, especialmente, em relao s condies precrias de
emprego e explorao do trabalho a mulher e de crianas e adolescentes.
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Em relao aos marcos jurdicos, a doutrina aponta a:

1. Constituio Mexicana, de 1917, considerada o primeiro texto
constitucional a proclamar direitos sociais; e
11
12
GUERRA, Sidney. Direitos Humanos: curso elementar, p. 63.

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2. Constituio de Weimar na Alemanha, de 1919, considerada

referncia no trato dos direitos socais.
Sobre os direitos sociais, econmicos e culturais, Sidnei Guerra13 os
conceitua do seguinte modo:
Os direitos sociais seriam aqueles necessrios participao plena na vida da
sociedade, incluindo o direito educao, a instituda a famlia, proteo
maternidade e infncia, ao lazer e sade etc. Os direitos econmicos destinamse a garantir um padro mnimo de vida e segurana material, de modo que cada
pessoa desenvolva suas potencialidades. Os direitos culturais dizem respeito ao
resgate, estmulo e preservao das formas de reproduo cultural das comunidades,
bem como participao de todos nas riquezas espirituais comunitrias.
4.3 Terceira Dimenso dos Direito Humanos

A terceira dimenso dos Direitos Humanos envolve os
direitos de solidariedade (ou fraternidade),
abrangendo os direitos difusos e coletivos.
Constituem, na realidade, os direitos assegurados s
pessoas em geral.
Essa uma das dimenses mais importantes para a nossa disciplina, uma
vez que, ao final da 2 Guerra Mundial, as discusses acerca da prpria
compreenso do ser humano se modificaram. Em razo das atrocidades
decorrentes das grandes guerras e dos regimes antissemitas, a sociedade
passou a compreender a necessidade de se assegurar ao mximo a
proteo da dignidade da pessoa.
Nesse sentido vejamos os ensinamentos de Rafael Barretto14:
A caracterstica central dos direitos no estar relacionada com o papel do Estado,
mas sim com o fato de serem direitos reconhecidos ao homem pela mera condio
humana, direitos pertencentes Humanidade, independentemente de qualquer
condicionamento quanto origem, etnia, sexo ou qualquer outro fator que configure
uma discriminao.
Assim, os direitos de terceira dimenso englobam, por exemplo, os

direitos relacionados ao meio ambiente e a proteo jurdica do
consumidor. Perceba que em um e em outro caso, a proteo se d
coletividade, pois abrange todos que podem ser afetados pelos descuidos
ambientas e por prticas ilegais e abusivas nas relaes de consumo.
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O marco histrico, portanto, dessa dimenso o Ps-2 Guerra Mundial

e o surgimento da Organizao das Naes Unidas em 1945.
No h uma obra ou estudioso em especfico para esse perodo, devemos
considerar que o marco terico dessa gerao so os trabalhos
acadmicos que visam proteo universal e solidria da humanidade.
Por fim, quando ao marco jurdico destaca-se a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, criada pela Assembleia Geral da ONU, em 1948.
13
14

BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos, p. 41.
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Quanto aos referenciais jurdicos, no confundam:

1 DIMENSO
Declarao dos Direitos do Homem e do

Cidado, de 1789; e
3DIMENSO
Declarao Universal dos Direitos Humanos, de

1948.
Essas seriam, portanto, as trs dimenses dos

Direitos Humanos que remetem aos ideais da
Revoluo Francesa, quais sejam: liberdade,
igualdade e fraternidade.
liberdade: 1 Dimenso dos Direitos
Humanos
igualdade: 2 Dimenso dos Direitos
Humanos
fraternidade: 3 Dimenso dos Direitos
Humanos.
4.4 Quarta e Quinta Dimenses dos Direitos Humanos

Alguns doutrinadores de relevo no estudo da matria afirmam existir a
quarta e a quinta dimenses dos Direitos Humanos. Devemos saber,
inicialmente, que essas dimenses no so consenso na doutrina, mas, por
vezes, aparecem em provas.
Quarta Dimenso dos Direitos Humanos

Segundo Norberto Bobbio, a quarta dimenso dos
Direitos
Humanos
compreende
os
direitos
relacionados s pesquisas biolgicas e
manipulao do patrimnio gentico das
pessoas.
Um timo exemplo de aplicao dessa dimenso dos Direitos Humanos, no
Brasil, a Lei de Biossegurana (Lei 11.105/2005), que disciplina regras
sobre a produo e comercializao de organismos geneticamente
modificados e a pesquisa com clulas-tronco.
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J Paulo Bonavides compreende que a quarta dimenso dos Direitos

Humanos envolve a tutela da democracia, do direito informao e o
pluralismo poltico que, em ltima anlise, a dignidade das pessoas na
vivncia em sociedade. Entende o autor, que democracia, informao e
pluralismo polticos so mecanismos para mxima efetivao dos Direitos
Humanos.
Pessoal, citamos dois autores: Norberto Bobbio e Paulo Bonavides por um
simples motivo: as vezes as questes abordam um ou outro, por isso,
cuidado na hora de resolver as questes!
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Quinta Dimenso dos Direitos Humanos

Por fim, Paulo Bonavides, enuncia que existe, ainda,
a quinta dimenso dos Direitos Humanos,
responsvel pelo direito paz, principalmente em
decorrncia de atentados terroristas como 11 de
Setembro de 2011, que assolou a comunidade
internacional e impingiu o medo de novos atentados e ataques contra a paz
mundial.
Para finalizar essa parte da matria, vamos tecer duas consideraes.
Primeira, o esquema abaixo bem representa a ideia de sobreposio de
acontecimentos histricos que vieram a causar a expanso da proteo
da dignidade das pessoas.
1 Dimenso dos Direitos Humanos
Como bem ilustra o esquema acima, possvel perceber que a cada passo
avante da sociedade, maior a proteo da dignidade da pessoa.
Segunda, finalizamos um dos pontos mais importantes da aula de hoje.
Como forma de auxiliar a fixao dessas informaes, sugerimos a reviso
peridica do assunto, de acordo com o quadro-sntese abaixo.
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1 DIMENSO DOS DIREITOS
HUMANOS
2 DIMENSO DOS
DIREITOS HUMANOS
3 DIMENSO DOS DIREITOS

HUMANOS
direitos
direitos civis e polticos
direitos sociais, culturais

e econmicos
direitos difusos e coletivos
associao
ao lema da
Revoluo
Francesa
Liberdade
igualdade
fraternidade
marco
histrico
Revoluo Gloriosa na
Inglaterra
Revoluo Mexicana
Ps-2 Guerra Mundial
Revoluo Russa
Surgimento da ONU
Encclica
Rerum
Novarum (Papa Leo
XIII)
trabalhos acadmicos
que visem proteo
universal e solidria da
humanidade
Independncia dos EUA

Revoluo Francesa
Segundo Tratado sobre
o Governo (John Locke)
marco
terico
marco
jurdico
evoluo
da
sociedade
exemplo
O Contrato Social
(Jean-Jacques Rousseau)
Manifesto do Partido
Comunista (Karl Marx e
Frederich Engels
Constituio Americana
de 1787
Constituio Mexicana
de 1917
Declarao Francesa dos

Direitos do Homem e do
Cidado de 1789
Constituio
Weimar de 1919
passagem
do
Estado
Absolutista para o Estado
de Liberal
passagem do Estado
Liberal para o Estado
Social
Revolta
da
sociedade
contra as atrocidades das
guerras mundiais
direito
expresso
direito sade
direito ao meio ambiente
liberdade
de
4 DIMENSO DOS
DIREITOS HUMANOS
35699462821
de
Declarao Universal dos

Direitos do Homem, de
1948
5 DIMENSO DOS
DIREITOS HUMANOS
pesquisas biolgicas e
manipulao do patrimnio
gentico
das
pessoas
(Norberto Bobbio)
direitos paz
direito
tutela da democracia, do
direito informao e o
pluralismo poltico (Paulo
Bonavides)
marco
histrico
Lei de Biossegurana (Lei

11.105/2005)
11 de Setembro
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5 Afirmao histrica dos Direitos Humanos

Na sequncia, outro assunto expressamente previsto na ementa a
afirmao histrica dos Direitos Humanos. Embora a ementa no refira
expressamente afirmao histrica trata expressamente a evoluo
histrica dos Direitos Humanos, que nada mais do que a doutrina
considera como afirmao histrica. Portanto, ateno!
O estudo da afirmao histrica dos Direito Humanos remete anlise dos
fatos histricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias
protetivos da dignidade das pessoas. Vimos que os Direitos Humanos so
histricos e que foram criados de acordo com a evoluo da sociedade.
Assim, estudar a afirmao histrica dos Direito Humanos estudar
a histria dessa disciplina.
Segundo Norberto Bobbio, os direitos humanos no nascem de uma vez
por todas, mas esto, segundo leciona Hannah Arendt, em processo de
constante reconstruo.
No Brasil, o autor referncia para o estudo da histria dos Direitos Humanos
Fbio Konder Comparato, que possui uma obra de 600 pginas,
aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor
considerado frequente em provas, vamos sintetizar, neste tpico, os
principais marcos histricos relacionados em sua obra, sempre de forma
didtica, objetiva e clara.
Ao iniciar sua obra, discorre o referido autor15:
O que se trata, nestas pginas, a parte mais bela e importante de toda Histria: a
revelao de que todos os seres humanos, apesar das inmeras diferenas biolgicas
e culturais que os distinguem entre si, merecem igual respeito, como nicos entes
no mundo capazes de amar, descobrir a verdade e criar a beleza. o reconhecimento
universal de que, em razo dessa radical igualdade, ningum nenhum indivduo,
gnero, etnia, classe social, grupo religioso ou nao pode afirmar-se superior aos
demais.
Pessoal, para que compreendamos a afirmao histrica dos Direitos

Humanos vamos dividir o estudo em 2 partes:
35699462821
1.
afirmao do conceito de pessoa na histria;
2.
grandes etapas histricas na afirmao dos direitos

humanos.
5.1 Afirmao do conceito de pessoa na histria

O conceito de pessoa como objeto de reflexo na filosofia passa por um
processo que evolui paulatinamente ao longo de vrios sculos. Neste
tpico vamos estudar os fundamentos para a compreenso da pessoa
humana e a afirmao da existncia dos direitos humanos.
15
COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos, p. 13.
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O homem ter passado a ser o centro das reflexes humanas implicou uma
srie de reflexes acerca da pessoa e da igualdade de tratamento entre
elas, pelo simples fato de serem humanos.
Vrios so os pensadores e momentos histricos relevantes em torno do
estudo da pessoa, da igualdade e da dignidade. Esses pensadores e
momentos histricos refletem um conjunto de ideais que levaram
construo dos direitos humanos na contemporaneidade. Como uma
matria bastante terica e acadmica, acreditamos ser de pouca valia para
concurso. De toda forma, vamos trazer as principais reflexes num quadrosntese, suficiente para a prova que faremos.
GRCIA E
ATENAS
A lei escrita e os costumes so considerados o fundamento de toda a

sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a
pessoa passou a ser objeto de reflexo.
FILOSOFIA
ESTOICA
Centrou a discusso em torno da unidade moral do ser humano e da

dignidade do homem, pelo qual devemos compreender todos como
iguais embora existam muitas diferenas individuais.
CRISTIANISMO
O cristianismo prega que Jesus modelo tico de pessoa, uma

representao factvel de Deus e suas doutrinas na terra, que defende
a igualdade entre as pessoas.
FILOSOFIA
KANTIANA
Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade a essncia da

pessoa, responsvel pelo ncleo do conceito de direitos humanos. Por
conta disso, a dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em
si mesmo, no instrumento para ser chegar a determinado objetivo.
PENSAMENTO
MARXISTA
Compreende que houve uma inverso de valores com o

desenvolvimento do modelo capitalista, na medida em que o operrio
passou ser considerado coisa, deixando de ser sujeito de direito.
Em sntese, a compreenso em torno da pessoa foi valorizada. Juntamente,

alguns conceitos atrelados tica e aos comportamentos morais
prevaleceram, indicando a necessidade de serem protegidos alguns
direitos essenciais ao homem, em razo de sua natureza.
por conta disso, que parte dos doutrinadores atrelam os Direitos Humanos
ao Direito Natural. Como j vimos nesta aula, Direitos Humanos e Direitos
Naturais no se confundem para a corrente majoritria do pensamento
filosfico. Contudo, possvel afirmar que em sua origem, os Direitos
Humanos surgiram com a ascenso da acepo de Direitos Naturais, inatos
ao homem.
35699462821
Contudo, conforme ficar patente neste material, os direitos humanos se

desenvolvem e se afirmam com os acontecimentos histricos, no
permanecendo de forma estanque, absoluta e imutvel ao longo do tempo.
Lanada a base sobre a qual se erigiu a disciplina Direitos Humanos, vamos
passar ao estudo de como se desenrolou esse processo de
desenvolvimento.
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5.2 Grandes etapas histricas na afirmao dos Direitos

Humanos
Nesse tpico vamos analisar os principais momentos histricos que
marcaram a evoluo e consolidao dos Direitos Humanos.
Como o assunto , na realidade, de Histria, com a pretenso de facilitar o
entendimento vamos estudar o tema de forma sistemtica e organizada,
lanando apenas as informaes consideradas primordiais para a sua prova.
Isso permitir que voc, candidato, tenha uma noo global de como se
deu o desenvolvimento histrico para a formao da nossa disciplina.
Duas observaes iniciais, a respeito dos momentos histricos, so
importantes.
Primeira, a compreenso de determinados direitos como humanos , em
regra, fruto de da dor fsica e do sofrimento moral. Melhor
explicando, a cada momento histrico com registro de atrocidades, guerras
e surtos de violncia, a sociedade se sensibiliza e d um passo adiante na
afirmao dos direitos humanos.
Segunda, em regra, a afirmao de determinado direito humano
acompanhada de grandes descobertas cientficas ou invenes
tcnicas, conforme ensina Fbio Konder Comparato.
Essas observaes ficaro bastante claras medida que avanarmos no
estudo do curso histrico dos direitos humanos.
Perodo Axial
Primeiramente vamos compreender o termo axial. Axial refere a eixo. Vale
dizer, o perodo axial dos direitos humanos o eixo sobre o qual se
desenvolve a disciplina Direitos Humanos.
Compreendido entre VIII a.C e II a.C., esse perodo levou formao
daquilo que conhecemos por humanidade.
O sculo VIII a.C. marca o INCIO do perodo axial, quando os estudiosos
estabeleceram princpios e diretrizes fundamentais da vida.
35699462821
Em seguida, no sculo V a.C. nasce a filosofia, que marca uma evoluo:

a passagem do saber mitolgico para o saber da razo. Antes, as
coisas eram fantsticas, tudo o que existia era fruto da criao dos deuses.
Com a filosofia, o homem passou a exercer um papel crtico e racional na
realidade, no mais apegado mitologia.
Em razo dessa mudana de postura, o homem passou a ser o centro
das discusses. Dito de outra forma: as pessoas passaram a ser objeto
de anlise e de reflexo.
Isso no quer dizer que deixou de existir a mitologia ou religio, mas com
o tempo ela foi adaptada, de maneira que passou a se cultuar, por exemplo,
antepassados, pessoas com modelos ticos para orientar o comportamento
das novas geraes.
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Nesse perodo houve aproximao e compreenso mtua entre os

diversos povos que compunham as comunidades da poca.
Assim leciona Fbio Konder Comparato16 sobre esse perodo:
a partir do perodo axial que, pela primeira vez na Histria, o ser humano passa a
ser considerado, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razo,
no obstante as mltiplas diferenas de sexo, raa, religio ou costumes sociais.
Reino Davdico, Democracia Ateniensee e Repblica Romana

A conscincia histrica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento
de mecanismos de limitao do poder poltico. Em regra os governantes
criavam leis para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo
referidas, o poder poltico encontrava-se subordinado.
Reino de Davi (sculo XI e X a.C): subordinao dos governantes
lei divina.
Os governantes no criam o direito para justificar o exerccio de seu
poder, pelo contrrio, esto submetidos a um conjunto de princpios
e normas superiores (de carter divino).
Democracia ateniense (sculo VIII a.C): sociedade subordinada
lei e com ativa participao popular no processo poltico.
Repblica Romana: h limitao do poder poltico por meio da
instituio de um complexo sistema de controles recprocos entre os
diversos rgos.
Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAO DO
PODER POLTICO e possuem importncia na consolidao dos Direitos
Humanos.
Baixa Idade Mdia

O incio da Idade Mdia (denominada de Alta Idade Mdia) marcada pelo
esfacelamento do poder poltico e econmico, em razo da instaurao do
feudalismo.
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Contudo, a partir do sculo XI, houve o incio de um movimento de

retomada, no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle
poltico da sociedade medieval. Assim, os governantes, j na Baixa Idade
Mdia, passaram a centralizar o poder poltico em suas mos, o que
implicou uma srie de presses de outros segmentos da sociedade no
sentido contra abusos dessa reconstruo do poder poltico.
Dois so os documentos marcantes dessa poca:
1. Declarao das Cortes de Leo de 1188; e
2. Magna Carta de 1215.
16
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Esses diplomas, em sntese, foram capazes de assegurar, no surgimento

dos direitos humanos, o valor liberdade. Essa liberdade, contudo, era
especfica e em favor de determinados estamentos da sociedade.
Em suma: nesse
perodo
despontou
A LIBERDADE
MANIFESTAO INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS.
COMO
Sculo XVII
Esse perodo caracterizado pelo que a doutrina denomina de crise de
conscincia, no qual os estudiosos e pensadores da poca passaram a
questionar o poder poltico.
Ao lado das revolues cientficas da poca, houve o renascimento dos
ideais republicanos e democrticos, intensificando-se o sentimento
de liberdade e de resistncia ao poder absolutista.
Por conta disso, esse perodo marcado pelo estatuto das liberdades
pessoais, com destaque para:
1. criao do habeas corpus; e
2. Bill of Rights.
Em suma: nesse perodo despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES
PESSOAIS, guardando ntima relao com a temtica dos Direitos
Humanos.
Independncia Americana e Revoluo Francesa

Esse perodo denominado por Fbio Konder Comparato17 a certido de
nascimento dos Direitos Humanos, tendo em vista que houve o
reconhecimento solene de que todos os homens so iguais, com
mesmos direitos perante a sociedade.
Dois so os documentos de destaque:
1. Declarao de Independncia dos EUA; e
2. Declarao dos Direitos Homem e do Cidado de 1789.
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Esse perodo marca o ressurgimento da democracia, que objetivou a

defesa da classe burguesa contra o regime de privilgios e de governo
irresponsvel. Esse movimento foi fundamental para a consolidao da
democracia, dos direitos de cidadania e da melhoria das condies de vida
da sociedade.
Em suma: nesse perodo desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRTICA,
DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANA DAS
CONDIES DE VIDA como manifestaes dos Direitos Humanos.
17
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Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de carter econmico e

social
A intensa defesa da liberdade e das igualdades que permeavam o discurso
aps a Revoluo Francesa e a Revoluo Americana tornou-se intil para
a crescente e numerosa classe de trabalhadores.
Isso levou ao surgimento do socialismo, entre cujas contribuies para
os Direitos Humanos destaca-se o reconhecimento dos direitos de
carter econmico e social.
Em suma: DECORRENTE DA OPRESSO CLASSE TRABALHADORA,
O SOCIALISMO VIABILIZOU O RECONHECIMENTO DE DIREITOS
ECONMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS.
Primeira fase de internacionalizao dos Direitos Humanos

Essa fase remonta ao incio do sculo XIX e perdura at o final da 2 Guerra
Mundial.
Trs so setores de destaque:
1. direito humanitrio, que culminou com um conjunto de leis para
evitar o sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem
como a populao atingida por conflitos blicos. Destaca-se esse setor
pela Conveno de Genebra de 1864, que fundou a Cruz
Vermelha.
2. luta contra a escravido, cujo documento de destaque o Ato
Geral da Conferncia de Bruxelas de 1890; e
3. regulao dos direitos dos trabalhadores, com a criao da OIT
em 1919.
Em suma: esse perodo marcado pelo DIREITO HUMANITRIO, PELA
LUTA CONTRA A ESCRAVIDO E PELA REGULAO DOS DIREITOS
DOS TRABALHADORES.
Evoluo dos Direitos Humanos a partir de 1945

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Esse perodo que se inicia ao emergir a 2 Guerra Mundial e perdura at os

dias atuais. O perodo caracteriza-se pela preocupao da humanidade com
o valor vida, em especial, aps atrocidades e barbries das guerras
mundiais. Afirma a doutrina que h preocupao com o valor supremo da
dignidade.
A partir deste perodo, houve aprofundamento e a definitiva
internacionalizao dos Direitos Humanos, envolvendo no apenas os
direitos individuais, mas tambm, direitos de natureza civil e poltica,
direitos de contedo econmico e social.
Em suma: esse perodo denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE
COMO VALOR SUPREMO.
Com isso finalizamos, baseados nos ensinamentos de Fbio Konder
Comparato, os principais eventos histricos que marcam a afirmao dos
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Direitos Humanos. Como de hbito em nossa aula, vejamos uma sntese

do analisado neste captulo.
AFIRMAO HSTRICA DOS DIREITOS HUMANOS

Constitui a anlise dos principais eventos histricos que, de algum modo, contriburam
para o desenvolvimento e afirmao dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra esto
relacionados a:
Atrocidades, guerras e surtos de violncia; ou
Descobertas cientficas ou invenes tcnicas.
PERODO
OBSERVAES
PERODO AXIAL
Marca a passagem do pensamento filosfico, que passa

ser centrado no ser humano, reconhecendo que o
homem o centro das atenes.
REINO DAVDICO, DEMOCRACIA

ATENIENSE E REPBLICA
ROMANA
Constituem formas polticas nas quais o poder poltico

encontra-se subordinado lei, seja por interesse divino
(Reino de Davi), por interesse democrtico (Atenas) ou
pela estrutura segmentada e organizada da sociedade
(Roma).
BAIXA IDADE MDIA
Marca a reao de setores da sociedade contra a

retomada do poder, exigindo o respeito da direitos de
liberdade.
- Declarao das Cortes de Leso de 1188; e
- Magna Carta de 1215.
SCULO XVII
Marca o renascimento de ideais republicanos e

democrticos, com destaque para o sentimento de
liberdade e resistncia aos governos absolutistas:
- criao do habeas corpus
- Bill Of Rights
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INDEPENDNCIA AMERICANA E
REVOLUO FRANCESA
Perodo que marca o nascimento dos Direitos

Humanos, com despontamento da legitimidade
democrtica, resguardo aos direitos de cidadania e
valorizao da dignidade.
- Declarao de Independncia dos EUA; e
- Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
RECONHECIMENTO DOS
DIREITOS HUMANOS SOCIAIS DE
ECONMICOS E SOCIAIS
PRIMEIRA FASE DE
INTERNACIONALIZAO DOS
DIREITOS HUMANOS
Marca a reao da classe operria e difuso do

pensamento
socialista,
que
viabilizou
o
reconhecimento dos direitos econmicos e sociais
como Direitos Humanos.
Marca o surgimento do Direito Humanitrio (Cruz
Vermelha) vertente dos Direitos Humanos a luta
contra a escravido (Ato Geral da Conferncia de
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Bruxelas), bem como a regulao
trabalhistas (criao da OIT)
EVOLUO DOS DIREITOS
HUMANOS A PARTIR DE 1945
dos
direitos
Marca a efetiva internacionalizao dos Direitos

Humanos, com o reconhecimento da dignidade da
pessoa como valor supremo.
Finalizamos aqui o primeiro tpico da nossa ementa. Os captulos

subsequentes envolvem o segundo ponto da ementa, conforme
programao desta Aula 00.
6 - A Proteo Internacional dos Direitos Humanos

6.1 - Introduo
Os Direitos Humanos difundiram-se pouco antes da 1 Guerra Mundial,
vindo a se consolidar definitivamente como ramo do Direito Internacional
Pblico, aps a 2 Guerra Mundial, com a criao da ONU em 1945.
Atualmente, em razo do forte desenvolvimento da disciplina na
comunidade internacional, impossvel pensar em Direito Internacional,
sem passar pela temtica dos Direitos Humanos.
O Direito Internacional dos Direitos Humanos, pode ser definido como a
parte do Direito Internacional Pblico, que se responsabiliza pela
temtica dos direitos humanos, por meio de um conjunto de normas
e de medidas internacionais voltadas proteo da dignidade da
pessoa em sentido amplo.
6.2 - Precedentes Histricos

Embora j tenhamos passado por vrios aspectos histricos, vamos tratar
dos precedentes histricos apontados por Flvia Piovesan18, que servem de
fundamento para o desenvolvimento dos Direitos Humanos no mbito
internacional.
A importncia de estudarmos os precedentes histricos dupla. Primeiro,
esses precedentes so acontecimentos que marcam o surgimento e a
consolidao dos Direitos Humanos na rbita internacional.
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PRECEDENTES
HISTRICOS
Direito Humanitrio
Liga das Naes
OIT
18
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13

edio, rev., atual., So Paulo: Editora Saraiva, 2012, p. 175/185.
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O direito humanitrio refere-se ao conjunto de normas e de medidas

que objetivam proteger os direitos humanos nos perodos de
guerra, em especial, prisioneiros, combatentes e civis envolvidos.
Algum tempo antes da 1 Guerra Mundial, com o denominado
Movimento da Cruz Vermelha, comearam a surgir as primeiras
movimentaes protetivas de direito humanitrio. Por Cruz
Vermelha compreende-se um movimento da comunidade
internacional voltado prestao de assistncia humanitria, com
objetivo de proteger a vida e a sade das pessoas envolvidas em
conflitos armados. Caracteriza-se a Cruz Vermelha por ser um
movimento neutro e parcial, presente hoje na maioria dos pases.
A Liga das Naes, por sua vez, criada em 1920, aps 1 Guerra Mundial,
teve por finalidade promover a cooperao, a paz e a segurana
internacional. Segundo os doutrinadores, embora no tenha conseguido
implementar seus objetivos tendo em vista a deflagrao da 2 Guerra
Mundial anos mais tarde, a Liga das Naes constitui o embrio da ONU.
Por fim, merece meno a Organizao Mundial do Trabalho (OIT),
criada em 1919, com objetivo de instituir e promover normas
internacionais de condies mnimas e dignas de trabalho.
DIREITO
HUMANITRIO
conjunto de normas
e de medidas que
objetivam proteger
direitos humanos
dos envolvidos em
perodos de guerra.
LIGA
DAS
NAES
organismo
internacional criado
com o intuito de
promover a
cooperao, paz e
segurana
internacional.
35699462821
Movimento da Cruz
Vermelha
"embrio da ONU"
OIT
organismo
internacional que
teve por objetivo
instituir e promover
normas
internacinoais de
condies mnimas
e digna de
trabalho.
Conforme ensina Flvia Piovesan, esses precedentes marcam o

surgimento dos Direitos Humanos, que iro se consolidar aps a 2
Guerra Mundial. Nesse sentido, vejamos os ensinamentos de Rafael
Barreto19, ao comparar o antes e o depois da 2 Grande Guerra:
Antes, o debate sobre direitos humanos era bem embrionrio, comeando a ocupar
a pauta das discusses internacionais; depois, a ideia de afirmao dos direitos
humanos passa a dominar a pauta das discusses internacionais e ocasiona o
19
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora
Juspodvim, 2012, p. 101.
38 de 76

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surgimento de diversas entidades (estatais e privadas) e de diversos atos normativos
voltados proteo dos direitos humanos.
Segundo a doutrina, o Tribunal de Nuremberg deu considervel contribuio

para a disseminao da proteo internacional dos Direitos Humanos.
Embora fosse um rgo de exceo cuja legalidade era discutvel,
demonstrou a preocupao da comunidade internacional em punir atos
violadores dos direitos humanos, em especial aqueles perpetrados pelos
regimes nazi-fascistas.
6.3 - Internacionalizao dos Direitos Humanos

Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagrao da 2
Guerra Mundial, implicaram mudana de conscincia da sociedade, que
passou a se mobilizar contra tais barbries.
Inicialmente, a mobilizao foi local dentro dos limites territoriais com
o tempo, porm comunidades e grupos passaram a se organizar em prol da
defesa dos Direitos Humanos.
Com propagao da preocupao contra violaes de Direitos Humanos
vrios compromissos foram assumidos. Em razo disso, tratados
internacionais foram assinados com o objetivo de instrumentalizar e
vincular a vontade dos signatrios. Por conta disso, fala-se, que
determinadas regras internacionais de direitos humanos so to
importantes que, se instrumentalizadas num documento internacional,
possuem maior hierarquia em relao s demais normas internacionais.
o que vimos na aula passada como normas jus cogens. Diz-se assim, que
as normas jus cogens de Direitos Humanos, em razo da essencialidade da
matria que tratam, se impem sobre qualquer outro regramento
internacional.
Portanto,
em
termos
bem
simples,
podemos
dizer
que
a
internacionalizao dos direitos humanos, nada mais do que a
expanso, para alm das fronteiras nacionais, dos direitos
fundamentais da pessoa humana, bem como a consagrao das
normas jus cogens.
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De toda forma, questiona-se o motivo pelo qual os

Estado aceitam se condicionar aos tratados
internacionais de direitos humanos, uma vez que
esses tratados trazem apenas deveres aos pases
acordantes, ao contrrio, por exemplo, de tratados e acordos econmicos
que trazem nus e benefcios para os signatrios. Segundo Andr Carvalho
Ramos20, seis so os motivos principais que, conjuntamente, levaram
internacionalizao dos Direitos Humanos. Vale dizer, que viabilizaram
que os Estados, diante de sua soberania, decidissem pela assuno e
obrigaes a rbita internacional:
20
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem

Internacional. 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2012 (verso eletrnica).
39 de 76

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1. Repdio s barbries da 2 Guerra Mundial;

2. Vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional,
distanciando-se de governos ditatoriais e de constante violao de
direitos humanos;
3. Forma de estabelecer o dilogo tico entre os povos;
4. Finalidade de garantir um patamar mnimo de direitos dignos, que
potencializam as relaes econmicas entre pases (exemplifica-se:
respeito propriedade, propriedade intelectual, vedao ao
confisco etc.);
5. Intensa atuao da sociedade civil organizada no combate s
violaes de Direitos Humanos; e
6. Indignao da comunidade como um todo contra desrespeito a
direitos bsicos de todo ser humanos (mobilizao da vergonha).
Todos esses fatores constituem a base sobre a qual os Direitos
Humanos se espraiaram pelo mundo todo, levando formao de
diversos sistemas de proteo.
a expanso, para alm das fronteiras
nacionais, dos direitos fundamentais
da pessoa humana, bem como a
consagrao das normas jus cogens
INTERNACIONALIZAO
DOS DIREITOS
HUMANOS
6.4 - Sistemas de Proteo Internacional dos Direitos

Humanos
Aps os eventos histricos e, em razo dos motivos acima mencionados, a
expanso dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos
diferentes. No plano internacional, a criao da ONU deu origem ao
sistema global de Direitos Humanos. J no plano regional, pases
geograficamente prximos e com caractersticas sociais, econmicas e
culturais semelhantes uniram-se na defesa dos Direitos Humanos, dando
origem aos denominados sistemas regionais de Direitos Humanos.
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Assim, temos atualmente um Sistema Global de Direitos Humanos,

capitaneado pela ONU, e sistemas regionais, que se formam no mbito dos
continentes americano, europeu e africano.
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teoria e questes
SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS
Sistema Global (ONU)
Sistemas Regionais
Sistema Europeu de
Direitos Humanos
Organizao dos Estados

Americanos (OEA)
Organizao da Unidade
Africana
Nas prximas aulas nos dedicaremos ao estudo aprofundado do Sistema

Global e do Sistema Americano de Direitos Humanos. Em relao ao
Sistema Europeu e Sistema Africano veremos to somente os aspectos
principais.
importante registrar, ainda, que, para alm dos sistemas internacionais
de Direitos Humanos, cada pas possui uma organizao especfica em
relao ao tema, denominados sistemas nacionais de proteo aos Direitos
Humanos. Tambm objeto de aula futura, o Brasil possui um arcabouo
normativo, que inicia na Constituio da Repblica e se especializa em
diversos diplomas legislativos infracionais. Para alm da proteo legal de
Direitos Humanos, o Poder Executivo, denotadamente o Poder Executivo
Federal, disciplina diversas polticas pblicas no sentido de garantir os
direitos fundamentais, pelos denominados Planos e Programas de Direitos
Humanos. Os direitos humanos e as relaes e implicaes no mbito
interno sero objeto de estudos futuramente.
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Portanto, com influncia sobre as relaes jurdicas no Brasil temos um

sistema interno de proteo aos direitos humanos, que convivem com o
sistema americano de direitos humanos e com o sistema global de direitos
humanos.
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Sistema
Interno de
Proteo aos
Direitos
Humanos
PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos
Sistema Global
de Proteo
aos Direitos
Humanos
Seguindo com o estudo da proteo internacional dos Direitos

Humanos, devemos nos ater a um aspecto importante: o
inter-relacionamento entre esses diversos sistemas de
proteo. Conforme esquema acima, no Brasil existe um
sistema interno que convive com outros dois sistemas de
internacionais de proteo. E se suas normas forem
divergentes? Se uma delas for mais beneficia ou mais exigente
que a outra? Qual se aplica?
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar trs
possibilidades de relao, conforme esquema ao lado.
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAS
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SISTEMAS
REGIONAIS
SISTEMA
GLOBAL
No que atine relao entre o sistema nacional e internacional devemos,

observar previamente a regra (que ser melhor estudada no decorrer desta
aula) de que o sistema internacional subsidirio, atuando apenas na
omisso das normas de direito interno.
42 de 76

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teoria e questes
Desde logo, lembre-se:

Os sistemas internacionais de proteo aos
Direitos Humanos (globais ou regionais) so
subsidirios ao dever interno de atuao.
Alm disso, possvel que esses sistemas prevejam as mesmas regras de

direitos humanos. Embora haja certa redundncia, entende a doutrina que
a proteo por vrios planos positiva para a mxima efetividade
dos sistemas de proteo.
Alm disso, h entre os sistemas uma relao de complementaridade,
em funo de que um sistema complementa outro que eventualmente no
preveja determinada regra de proteo especfica.
Por outro lado, podem surgir conflitos entre esses sistemas, hiptese que
ser definido de acordo com a norma mais benfica pessoa
humana (assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do Trabalho)21.
INTERRELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS
A mxima efetividade dos sistemas de

proteo
A relao de complementaridade entre
sistemas para a integral proteo aos direitos
humanos
A aplicao da norma mais favorvel
vtima de violao ao seu direito humano,
quando tutelado por dois ou mais sistemas.
6.5 - As Trs Vertentes de Proteo Internacional

A tese acerca das denominadas vertentes de proteo internacional dos
Direitos Humanos foi exposta por Antnio Augusto Canado Trindade.
Segundo o autor, por vertentes entende-se a separao em ramos de
proteo internacional. O mesmo autor, posteriormente, teceu crticas
quanto a esta ciso, afirmando a necessidade de superar a viso
compartimentalizada da proteo internacional, de maneira que
todos os rgos e instrumentos devem objetivar a proteo ao ser
humano sob qualquer dos seus aspectos.
35699462821
21
Envolvendo a temtica de aplicao da norma mais favorvel dignidade da pessoa,

sugere-se a leitura do nosso artigo Interpretao pro homine dos Direitos
Humanos, disponvel em https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacaopro-homine-dos-direitos-humanos/, acesso em 22.10.2014.
43 de 76

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teoria e questes
Nesse sentido leciona Flvia Piovesan22:

A viso compartimentalizada, (...), encontra-se definitivamente superada,
considerando a identidade de propsitos de proteo dos direitos humanos, bem
como a aproximao dessas vertentes nos planos conceitual, normativo,
hermenutico e operacional.
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS
VERTENTES DE
PROTEO
No obstante a superao dessa diviso, e porque o edital anterior

mencionou expressamente, vamos analisar cada uma das vertentes. Como
sempre, de forma didtica e esquematizada, com o fito de facilitar a
apreenso dos conceitos-chave para a prova.
Direitos Humanos
Direito Humanitrio
Direito dos Refugiados
Vejamos cada uma dessas vertentes.
Direitos Humanos
Os direitos humanos, enquanto vertente de proteo internacional, ganham
relevo na comunidade internacional aps o trmino da 2 Guerra Mundial,
diante do repdio s violaes da dignidade durante a guerra. Em razo
disso, os Estados passaram a se reunir e firmar tratados internacionais que
se difundiram e, com o tempo, passaram a ser implementados. Todo esse
contexto sobremaneira importante para a proteo da dignidade da
pessoa, objeto dos Direitos Humanos.
Vamos fazer uma distino conceitual tnue. Prestem ateno! Nossa
matria Direitos Humanos engloba em termos gerais as trs vertentes
do grfico acima. Nesse sentido, fala-se em Direitos Humanos latu sensu
(ou sentido amplo). A vertente de Direitos Humanos, que estamos
analisando neste tpico, denominada Direitos Humanos stricto sensu (ou
em sentido estrito). Entendido? No h diferena em termos prticos para
a doutrina contempornea, hoje essas vertentes so vistas de forma
conjunta.
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Ento, nessa vertente de proteo os Estados decidem por livre e

espontnea vontade (no exerccio da soberania), firmar tratados
internacionais para a proteo dos Direitos Humanos. Esses tratados
internacionais, por sua vez, preveem as hipteses de violao, a forma de
apurao e as consequncias decorrentes da violao aos Direitos
Humanos.
22
PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos, 13 edio, rev., atual., So Paulo:

Editora Saraiva, 2013, p. 224.
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teoria e questes
A principal caracterstica dessa vertente de proteo reside na

possibilidade de um signatrio do tratado internacional firmado,
possuir legitimidade ativa para denunciar violao a direitos
humanos, bem como a possibilidade de que o indivduo que teve seu
direitos violados, recorra s organizaes internacionais para ver
resguardados
seus
direitos
humanos.
Esse
processo
de
responsabilizao, em razo da consolidao dos Direitos Humanos na
comunidade internacional, desenvolveu-se de acordo com os planos globais
e regionais de Direitos Humanos, acima introduzidos.
LEGITIMIDADE
ATIVA
possibilidade de denunciar determinado Estado por
violao a direito humano
possbilidade de o cidado, cujos direitos foram
violados, recorrer aos rgos internacionais para verem
suas direitos assegurados
LEGITIMIDADE
PASSIVA
Estado signatrio violador de direitos humanos.
Nessa vertente, destacam-se os seguintes organismos internacionais:

Organizao das Naes Unidas (ONU); e
Organizao dos Estados Americanos (OEA)
Por fim, so documentos de destaque dessa vertente:
Carta das Naes Unidas, no mbito da ONU; e
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Conveno Americana de Direitos Humanos, no mbito do sistema

regional americano.
Na vertente Direitos Humanos (stricto sensu) os
Estados assumem espontaneamente a obrigao
de proteger os direitos humanos, sob pena de
responsabilizao em razo de denncia por
outros Estados ou pela reclamao do sujeito
que teve seus direitos violados.
Direito Humanitrio
A proteo internacional humanitria objetiva criar condies de paz e
de segurana s pessoas que se encontram em condies de
vulnerabilidade em razo de conflitos militares e blicos.
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Segundo Flvia Piovesan23,

O direito humanitrio foi a primeira expresso de que, no plano internacional, h
limites liberdade e autonomia dos Estados, ainda que na hiptese de conflito
armado.
Essa vertente da proteo internacional no compreende exclusivamente a

responsabilidade do Estado soberano, mas pode abranger tambm
violaes decorrentes de grupos armados, milcias, grupos racistas.
Em termos gerais o Direito Humanitrio faz a regulamentao jurdica
da violncia no mbito internacional e do modo com que
empregada nos perodos de guerra e combates armados.
Ao contrrio da vertente anterior, no direito humanitrio no possvel o
recurso individual, no qual a vtima da violao dos Direitos Humanos
aciona pessoalmente os rgos de proteo. No obstante, as pessoas
individualmente consideradas podero ser sujeito passivo perante os rgos
de proteo, em decorrncia, por exemplo, da prtica de genocdio, crimes
contra a humanidade, crimes de agresso, crimes de guerra (tal como
ocorreu com os julgamentos dos integrantes do partido nazista). Em razo
disso, menciona a doutrina que essa vertente consolida a posio do
indivduo como sujeito passivo de direito internacional. A ideia aqui
a de sujeito tutelado, de sujeito protegido. Na acepo anterior, embora
a pessoa tivesse seus direitos violados, esse sujeito atua ativamente para
perquirir a reparao aos seus direitos.
No que tange aos organismos de destaque dessa vertente, mencionam os
estudiosos:
Movimento Internacional da Cruz Vermelha (se voc no lembra o
que retorne ao incio da aula); e
Tribunal Penal Internacional que representa a possibilidade de
sano por violao de direito humanitrio.
Em relao ao documento de destaque desse perodo, cita-se o
denominado Direito de Genebra, que contempla quatro normas
internacionais editadas em Genebra relativas proteo das vtimas em
combate.
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Na vertente do Direito Humanitrio so criados mecanismos jurdicos

internacionais de proteo das pessoas inseridas em zonas de conflitos
militares e de guerras.
Direito dos Refugiados

O Direito dos Refugiados, enquanto vertente de proteo internacional da
dignidade da pessoa, relaciona-se com a proteo aos direitos civis, em
23
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, p.

178.
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teoria e questes
decorrncia de discriminao (cultural, racial), limitaes s

liberdades de expresso e de opinio poltica.
A condio de refugiado denota a violao de direitos humanos bsicos
previstos na Declarao Universal e possui relao com o direito de solicitar
asilo, previsto no art. 14 da referida declarao.
Artigo 14
I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo
em outros pases.
II) Este direito no pode ser invocado em casos de perseguio legitimamente
motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e
princpios das Naes Unidas.
Com base nos princpios da liberdade e da igualdade,

que probem discriminaes de qualquer natureza,
surge o direito de no sofrer discriminao ou
perseguio por motivo de raa, religio, nacionalidade,
sexo e opinies polticas. Consequentemente, decorre desse direito outro
direito, qual seja, toda pessoa vtima de perseguio pode procurar e
receber asilo em outros pases. Dessa forma, todo refugiado tem direito
proteo internacional, o que acarreta o consequente dever dos Estados de
respeitar o Estatuto dos Refugiados de 1951. Isso porque todos os
refugiados s o so porque sofreram violaes aos seus direitos humanos
funcionais.
Dois princpios informam essa vertente:
1. princpio do in dubio pro refugiado trata-se de presuno relativa
que obriga, desde logo, conferir proteo ao refugiado, para ulterior
averiguao da situao da pessoa; e
2. princpio da no-devoluo (non-refoulement) nenhum dos Estados
deve expulsar pessoa para territrio onde sua vida ou liberdade se
encontre ameaada em decorrncia de etnia, religio, nacionalidade,
grupo social ou opinies polticas.
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princpio do "in dubio pro" refugiado
princpio da no-devoluo
Um exemplo atual de aplicao dessa vertente dos

direitos humano o caso do tcnico de informtica
da CIA, Edward Snowden, que denunciou violaes
de direitos humanos causadas pelos Estados Unidos em suas investigaes
militares e, atualmente, encontra-se atualmente refugiado em Moscou.
O marco histrico desse perodo o ps 2 Guerra Mundial, quando houve
a necessidade de os vencedores da Guerra repatriarem as vtimas dos
conflitos blicos.
O documento mais importante dessa vertente, por sua vez, o Estatuto
dos Refugiados, de 1951.
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Na vertente do Direito dos Refugiados h preocupao
dos Estados em proteger pessoas vtimas de
discriminao (cultural, racial), limitaes s liberdades
de expresso e de opinio poltica.
Vejamos, por fim, um esquema que resume as trs vertentes acima

estudadas.
1 VERTENTE:
DIREITOS HUMANOS
2 VERTENTE: DIREITO
HUMANITRIO
3 VERTENTE: DIREITO
DOS REFUGIADOS
Proteo
internacional
dignidades da pessoa
humana (conceito).
a)
Caractersticas:
legitimidade ativa do
signatrio do tratado
para denunciar leses a
direito humanos; e b)
possibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito violado junto aos
orgos internacionais.
Organismos
Internacionais: a) ONU;
e b) OEA.
Documentos: a) Carta
das Naes Unidas; e
b)
Conveno
Americada de Direitos
Humanos.
Garantia de paz e
segurana
aos
grupos
vulnerveis
em razo de conflitos
militares e blicos
(conceito).
a)
Caractersticas:
consolida a posio do
indivduo como sujeito
passivo
de
direito
internacional;
e
b)
impossibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito humano violado.
Organismos
Internacionais:
a)
Movimento
Internacional da Cruz
Vermelha; e b) Tribunal
Penal Internacional.
Documento: Direito de
Genebra.
Proteo
contra
violaes a direitos
civis, em decorrncia
de
discriminaes,
limitaes
s
liberdades
de
expresso
e
opinio
poltica
(conceito).
Marco Histrico: ps 2
Guerra Mundial, quando
houve necessidade de
repatriamento
das
vtimas dos conflitos
blicos.
Documento:
Estatuto
dos
Refugiados,
de
1951.
Princpios: a) princpio
do
in
dubio
pro
refugiado; e b) princpio
da no-devoluo.
7 - Natureza Objetiva da Proteo Internacional de Direitos

Humanos
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O presente assunto bastante simples, porm, imprescindvel o

tratamento, uma vez cobrado com frequncia em provas.
Por natureza objetiva da proteo internacional de Direitos Humanos,
entende-se que o Estado, ao firmar um tratado internacional, no
assume direitos e obrigaes recprocas, mas apenas a obrigao
perante a comunidade internacional e perante os indivduos que
comportam esse Estado, de respeitar os direitos humanos.
A lgica dos tratados internacionais de natureza comercial, por exemplo,
a fixao de vantagens recprocas, fundada na lgica da oportunidade, no
qual as partes acordantes estabelecem nus e deveres. Em sede de
proteo internacional dos Direitos Humanos, o regime objetivo, direto:
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todos convergem exclusivamente com a pretenso de verem assegurados

os direitos humanos.
Vejamos excerto de deciso da Corte Interamericana de Direitos
Humanos24, que envolveu o assunto da natureza objetiva de proteo aos
Direitos Humanos:
Os tratados modernos sobre direitos humanos, em geral, e, em particular, a
Conveno Americana, no so tratados multilaterais do tipo tradicional, concludos
em funo de um intercmbio recproco de direitos, para o benefcio mtuo dos
Estados contratantes. Seu objeto e fim so a proteo dos direitos fundamentais dos
seres humanos.
Relacionado com tema que estamos tratando, decorre a caracterstica (j

estudada nesse Curso) do carter erga omnes dos Direitos Humanos.
Uma vez que possuem natureza objetiva, os Direitos Humanos aplicam-se
a todos os Estados e podem ser exigidos de qualquer nao.
Em decorrncia disso, surge o questionamento do enfraquecimento da
soberania internacional, uma vez que a sano internacional ao Estado
poderia ser considerada uma afronta soberania. De acordo com os
doutrinadores, aps a positivao e universalizao dos Direitos
Humanos, nenhum Estado pode deixar de cumprir as normas de Direito
Internacional relativas proteo da dignidade, alegando que se trata de
matria adstrita ao mbito interno de cada pas, ainda mais quando envolve
norma imperativa de direito internacional.
NATUREZA OBJETIVA
PROTEO
tratados de direitos humanos

preveem somente obrigaes aos
Estados
DA
8 - Sistema Global
8.1 Introduo
O Sistema Global capitaneado pela ONU. O surgimento da ONU,
entretanto, marcado por uma srie de eventos histricos importantes, os
quais so denominados de precedentes histricos, com destaque para a
Liga das Naes.
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8.2 - Precedentes Histricos

Na primeira fase de internacionalizao dos Direitos Humanos trs
acontecimentos destacaram-se.
O primeiro deles a Cruz Vermelha, criada pela Conveno de
Genbra de 1964. Nesta Conveno foram fixadas um conjunto de leis
para amenizar o sofrimento de soldados prisioneiro, doentes e feridos em
24
Retirado de: RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na
Ordem Internacional, verso eletrnica.
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guerra, bem como para atentar s populaes atingidas por conflitos

blicos.
O segundo acontecimento relevante, segundo a doutrina, a luta contra
a escravido, que se intensificou no sculo XIX, cujo documento de
destaque o Ato Geral da Conferncia de Bruxelas de 1890.
O terceiro e ltimo precedente histrico a criao da Organizao
Internacional do Trabalho em 1919, logo aps o trmino da primeira
Guerra Mundial. A OIT foi criada para ser um mecanismo
institucionalizados de proteo aos direitos humanos nas mais
diversas relaes de trabalho.
Notem, que dois dos precedentes histricos esto relacionados diretamente
com o Direito do Trabalho, ou seja, foram dois acontecimentos na
comunidade internacional, que se voltou contra a explorao dos
trabalhadores escravizados e, em seguida, procurou instituir um organismo
internacional e institucionalizado para o combate explorao e
precarizao das relaes trabalhistas.
PRECEDENTES
HISTRICOS
DA ONU
Cruz Vermelha
conjunto de leis fixadas para amenizar o

sofrimento de soldados e populaoes
envolvidas em conflitos blicos
Ato Geral da
Conferncia de
Bruxelas
luta contra a escravido
Organizao
Internacional do
Trabalho
mecanismo institucionalizado de proteo

aos direitos humanos
Esses precedentes acima so

orientaram a criao da ONU.
marcos
histricos
fundamentais
que
8.3 - O sistema da Liga das Naes

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Desde o final da Primeira Guerra Mundial, foi cogitada a criao de um

organismo internacional para a manuteno da paz. Na Conferncia de
Paris, em 1919, logo aps o trmino da Guerra, criou-se a Liga das Naes,
que tinha por finalidade promover a cooperao, a paz e a segurana
internacional, condenando agresses externas contra a integridade
territorial e a independncia poltica de seus membros. Para atingir
tal fim foram criadas sanes econmicas e militares, o que trouxe tona
discusses a respeito de uma redefinio do conceito de soberania, uma
vez que a Liga das Naes trouxe um modelo de interveno nas soberanias
estatais.
Contudo, a criao da Liga e a sensibilizao da comunidade internacional
no fora importante a ponto de evitar a deflagrao da Segunda Guerra
Mundial e a bancarrota da Liga das Naes.
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No obstante, a Conveno da Liga das Naes pugnou pela criao de

condies justas e humanas de trabalho para homens, mulheres e crianas,
prevendo a criao de um organismo internacional, que resultou na criao
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e contribuiu de forma
significativa para a melhoria das condies de trabalho.
Sobre a Liga das Naes, lembre-se:
LIGA DAS NAES
Foi criada em 1919, aps a Primeira Guerra Mundial.

Objetivou a cooperao, a paz e a segurana
internacional, condenando agresses externas contra a
integridade territorial e a independncia poltica de seus
membros cooperao, a paz e a segurana internacional.
No obteve xito, em decorrncia da deflagrao da
Segunda Guerra Mundial.
Influenciou a criao da OIT.
Finalizamos os aspectos introdutrios que permearam o surgimento da

ONU. Na sequncia, vamos estudar propriamente o referido organismo
internacional.
8.4 - A ONU e a proteo internacional dos Direitos Humanos

A Organizao das Naes Unidas (ONU) a entidade internacional
responsvel pela coordenao do sistema global (ou universal) de
Direitos Humanos. Criada em 1945, meses aps o trmino da Segunda
Guerra Mundial, com a assinatura da Carta das Naes Unidas, objetivou
a defesa dos Direitos Humanos, o respeito autodeterminao dos
povos e a solidariedade nacional, atravs do fomento da paz entre as
naes, cooperao com o desenvolvimento sustentvel, bem como o
monitoramento do cumprimento dos Direitos Humanos e das liberdades
fundamentais.
Fundada por 51 pases entre eles o Brasil atualmente a ONU conta com
praticamente todas as naes do mundo. Trata-se de um organismo
complexo com rgos especializados, que tem importantes propsitos. Os
propsitos (ou objetivos) indicam aquilo que se pretende realizar, vale
dizer, quais os objetivos desejados pela ONU
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O primeiro deles a manuteno da paz e segurana internacionais.

Para tanto, a ONU propugnar pela tomada de medidas com a finalidade de
evitar quaisquer ameaas paz e caso ocorram agresses, adotar prticas
pacficas e de acordo com os princpios de justia e de direito a fim de
reprimir tais agresses.
O segundo propsito da ONU o desenvolvimento de medidas apropriadas
para a promoo de relaes amigveis entre os pases, sempre
observando a igualdade entre os pases e a autodeterminao dos povos.
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teoria e questes
O terceiro propsito consiste em n a soluo de problemas internacionais

de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, bem como para
promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s
liberdades fundamentais, sem quaisquer distines.
Finalmente, o quarto propsito trazido na ONU a busca pela
harmonizao das aes dentro da ONU para a consecuo de
objetivos comuns. A ideia deste propsito unificar as aes no sentido
envidar os esforos para os objetivos comuns da
comunidade internacional e no objetivos especficos
ou particulares de determinados pases membros da
ONU.
PROPSITOS DA ONU
Para a sua prova devemos memorizar os seguintes

propsitos (ou objetivos):
Manuteno da paz e segurana internacionais.
Promoo de relaes amigveis entre os pases, observando igualdade entre
os pases e a autodeterminao dos povos.
Promoo e estmulo ao respeito dos direitos humanos e s liberdades
fundamentais.
Busca pela harmonizao das aes dentro da ONU para a consecuo de
objetivos comuns.
Dos quatro objetivos acima, a promoo dos Direitos Humanos um deles.

Logo, a ONU constitui-se em organismo internacional voltado para a
proteo de tais direitos. A ONU exerce papel fundamental dentro da nossa
disciplina, tendo em vista a existncia de vrios procedimentos
internacionais de proteo, sempre com o objetivo de coordenar as
atividades voltadas para a promoo e defesa dos direitos humanos nos
mais diversos pases e nas mais diversas possibilidades de violaes. Nesse
contexto, destacam-se a Comisso de Direitos Humanos e a Corte
Internacional de Justia, que sero analisadas adiante, quando
tratarmos dos documentos internacionais de Direitos Humanos.
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Alm dos propsitos da ONU so importantes estudarmos os princpios que

orientao a atuao da ONU. Esse princpios constituem verdadeiras
diretrizes que devem ser seguidas pelos pases membros e rgos que
integram o organismo internacional.
Do mesmo modo, vejamos brevemente cada um desses princpios e, ao
final, um esquema, para facilitar a memorizao da matria.
(i) Princpio da igualdade de todos os seus Membros. Segundo o referido
princpio todos os membros que integram a ONU recebero igual
tratamento, no que diz respeito s exigncias formuladas, vale dizer, todos
devero, por exemplo, observar as prescries do organismo internacional
no que diz respeito s prescries de direitos humanos.
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teoria e questes
(ii) Princpio da boa f. O referido princpio refere-se s obrigaes

assumidas pelos estados membro, de modo que devero agir eticamente e
com lealdade.
(iii) Princpio da paz, a segurana e a justia internacionais. Esse
princpio tem um conceito mais amplo devendo ser interpretado no sentido
de que as relaes internacionais devem ser conduzidas de modo evitar a
ameaa ou uso da fora ou a dependncia poltica em relao a qualquer
Estado.
(iv) Princpio da assistncia. Segundo o referido princpio, os Estados
membros deve providenciar meios e instrumentos para auxiliar a ONU
quando solicitados e devem abster-se de auxiliar Estados contra os quais a
ONU agir contra.
(v) Princpio da concordncia implcita. Afirma-se que todos os Estados
devem agir de acordo com os princpios e demais regras necessrias para
se assegurar a paz e segurana internacionais, ainda que no seja pases
membros.
(vi) Princpio da interveno interna. De acordo com o referido princpio,
a ONU no intervir em assuntos de jurisdio interna de qualquer Estado.
Esse princpio, contudo, segunde explicita a Carta das Naes Unidas no
elida a aplicao de medidas coercitivas previstas dentro da estrutura
normativa da ONU.
Em sntese podemos sintetizar os princpios do seguinte modo.
Princpio da igualdade
Princpio da boa f
Princpio da paz, a segurana e a justia internacionais
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PRINCPIOS
Princpio da assistncia
Princpio da concordncia implcita
Princpio da interveno interna
8.5 - Sistemas convencional e extraconvencional da ONU

Para a proteo dos Direitos Humanos os tratados internacionais criam
mecanismos de implementao e de fiscalizao, objetivando dar
efetividade s normas internacionais firmadas. Nesse contexto, a doutrina
distingue, dentro do sistema global, dois grupos de mecanismos de
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teoria e questes
proteo: os mecanismos convencionais e os mecanismos

extraconvencionais, conforme j mencionado na aula anterior.
Os mecanismos convencionais so criados no mbito de tratados
internacionais especficos a exemplo do Pacto Internacional de Direitos
Civis e Polticos. Tais instrumentos estabelecem rgos para fiscalizar e
monitorar o cumprimento dos tratados. Esses mecanismos sero estudados
medida que analisarmos cada um dos tratados em especfico.
J os mecanismos extraconvencionais so os mecanismos existentes no
mbito de organizaes internacionais, como a ONU. Os mecanismos
extraconvencionais tambm so fundados em tratados, mas no em um
deles de maneira especfica. Os mecanismos extraconvencionais existem
em razo do conjunto de vrios tratados internacionais e so decorrncia
dos costumes internacionais e princpios gerais de Direito, que formam o
arcabouo jurdico a legitimar a atuao de determinados rgos.
MECANISMOS
EXTRACONVENCIONAIS
MECANISMOS CONVENCIONAIS
criados no mbito de um tratado

internacional especfico.
legitimidade: tratado internacional
especfico.
criados
no
mbito
das
organizaes internacionais.
legitimidade:
tratados
internacionais,
costumes
internacionais e princpios gerais
do direito.
No mbito do sistema global, so apontados como mecanismos

extraconvencionais de proteo dos direitos humanos a atuao dos
seguintes rgos da ONU:
Assembleia Geral;
Conselho de Segurana;
Conselho Econmico e Social;
Secretrio-Geral;
Conselho de Direitos Humanos; e
Corte Internacional de Justia.
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Esses rgos sero analisados especificamente quando tratarmos da Carta

das Naes Unidas. Nesse tpico devemos apenas saber que esses rgos
agem na proteo sistemtica dos direitos humanos, como mecanismos
extraconvencionais, por isso traremos uma viso geral.
A Assembleia Geral tem competncia para discutir qualquer questo
no mbito da Organizao das Naes Unidas, inclusive sobre Direitos
Humanos. Ao longo de sua existncia a Assembleia Geral aprovou uma srie
de resolues, contribuindo para o desenvolvimento de diversos aspectos
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teoria e questes
relativos aos direitos humanos (ex. a descolonizao, luta contra a

Apartheid).
No mesmo sentido, a Carta das Naes Unidas concede ao Conselho de
Segurana da ONU diversos poderes para tratar de temas relativos
paz e segurana internacionais, que se relacionam diretamente com os
direitos humanos. Em regra, violaes paz ou segurana mundiais
implicam a violao a direitos humanos. Nesse contexto, o Conselho de
Segurana pode determinar sanes econmicas a certos Estados ou at
mesmo utilizar da fora em casos de graves comoes humanitrias.
O Conselho Econmico e Social, por lidar com diversas matrias, tais
como problemas relativos sade, economia, ao bem-estar social,
ao emprego, cultura e educao, necessariamente produzem
impactos na questo dos Direitos Humanos.
Na mesma toada, o Secretrio-Geral da ONU, como rgo de extrema
relevncia poltica, tem poder para influenciar decisivamente na
agenda internacional em torno do tema. Ademais, o Secretrio-Geral
pode atuar no sentido de direcionar as discusses e atividades dentro
dos diversos organismos da ONU para as questes relativas aos
direitos humanos.
Destaca-se, tambm, como mecanismo extraconvencional de proteo aos
Direitos Humanos, o Conselho de Direitos Humanos, composto por 47
membros. O referido Conselho possui competncias gerais, a exemplo da
promoo dos direitos humanos, a difuso da educao em matria
humanstica e a elaborao de instrumentos internacionais que
objetivem a proteo da matria. Alm disso, o Conselho possui funes
de investigao e monitoramento. Tais funes consistem na reviso
peridica universal, procedimentos especiais e procedimento de
reclamaes.
reviso peridica: consiste em um relatrio geral, realizado pelo
Conselho de Direitos Humanos, retratando a proteo a nvel
internacional;
procedimentos especiais: consistem em um conjunto de
procedimentos que podem ser adotados pelo Conselho no caso de
violao de Direitos Humanos. So citados pela doutrina25 como
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procedimentos especiais:
(1) agir com urgncia quando houver informaes sugerindo que violaes a
direitos humanos esto acontecendo ou na iminncia de ocorrer; (2) responder
a alegaes sobre violaes que j tenham ocorrido; (3) realizar misses para a
investigao de fatos quando houver alegaes de violaes; (4) examinar o
fenmeno global de um tipo especfico de violao a fim de compreender o
problema e propor solues; (5) clarificar a estrutura jurdica internacional
25
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl. e atual. Bahia: Editora
JusPodvim, p. 125.
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teoria e questes
aplicvel para tratar de uma violao em particular; (6) apresentar pareceres
anuais ao Conselho de Direitos Humanos, documentando suas atividades
procedimento de reclamaes: consiste no recebimento de

reclamaes que retratem a existncia de graves violaes a Direitos
Humanos.
Por fim, a Corte Internacional de Justia o rgo judicial da ONU,
responsabilizando-se pelo julgamento de causas cveis, podendo
envolver matrias de Direitos Humanos.
Em sntese, so mecanismos extraconvencionais de proteo aos Direitos
Humanos no mbito da ONU:
Assembleia
Geral
Corte
Internacional
de Justia
Conselho de
Segurana
MECANISMOS
EXTRACONVENCIONAIS
Conselho de
Direitos
Humanos
Conselho
Econmico e
Social
SecretrioGeral da ONU
Acreditamos que a banca no exija maiores detalhes relativamente aos

mecanismos extraconvencionais, pois a anlise aprofundada desses
mecanismos exigir o estudo de diversas resolues da ONU, assunto que
passam ao largo do edital.
9 - Estrutura Normativa do Sistema Global de Direitos

Humanos
A estrutura normativa de Direitos Humanos compreende um conjunto de
diplomas internacionais que disciplinam as relaes internacionais
que envolvam Direitos Humanos.
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Segundo Sidney Guerra26:

Os direitos humanos ganham fora sob a gide da Organizao das Naes Unidas,
onde foram produzidos vrios tratados internacionais para a proteo dos referidos
direitos. (...).
Essa codificao internacional matria de direitos humanos ocorre principalmente
pelo fato de o prprio Estado ser o maior violador desses direitos. Assim que se
inicia a denominada fase legislativa dos direitos humanos, sob a batuta das Naes
Unidas, com a elaborao de um quadro normativo extenso que procura efetivamente
26
GUERRA, Sidney. Curso de Direitos Humanos, 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva,

2014, p. 100.
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teoria e questes
vincular a Organizao Internacional e seus propsitos, bem como certas disposies
contidas em seu ato de criao.
Esse conjunto normativo pode ser divido em 2:
normas que criam e estruturam rgos internacionais (ex. Carta das

Naes Unidas); e
normas internacionais que disciplinam assuntos de interesse da
comunidade internacional (ex. Declarao Universal de Direito
Humanos).
Em que pese a distino acima, importante registrar que a Declarao

Universal dos Direitos Humanos (DUDH) considerado o documento
central da matria, em razo do momento histrico em que foi redigida e
aprovada, momento este em que a sociedade internacional encontrava-se
fortemente sensibilizada com as atrocidades e barbries decorrentes das
Guerras Mundiais.
Em razo disso, podemos afirmar que a Declarao Universal de
Direitos do Homem documento que irradia e influencia demais
tratados internacionais de Direitos Humanos.
Fora esse aspecto histrico, no existe hierarquia entre as normas do
Sistema Normativo, lembrando que, em caso de coliso entre suas
disposies, deve-se dar primazia norma que melhor proteger a dignidade
da pessoa.
Finalizamos assim a parte terica pertinente a esta aula.
10 Questes
10.1 - Questes sem Comentrios
Questo 01 CS/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014
Os direitos humanos ganharam nas ltimas dcadas especial ateno da sociedade e
dos meios internacionais e j se encontram incorporados ao pensamento jurdico do
sculo XXI. Estudiosos da matria sustentam que o seu fundamento filosfico e a
justificativa esto ligados a movimentos histricos, polticos e jurdico-sociais que
marcaram a histria da humanidade. Nessa perspectiva,
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a) o fim da II Guerra Mundial e a negao do valor do ser humano fazem nascer os

ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, igualdade, liberdade e
fraternidade.
b) as primeiras declaraes de direitos humanos incluem a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado, na Frana, com a Queda da Bastilha no sculo XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino que pode
ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepes positivistas, apesar de importante movimento, preconizavam que
as leis, uma vez previstas no ordenamento jurdico, podem ser exigidas, pouco
contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus fundamentos
filosficos o movimento denominado jusnaturalismo.
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teoria e questes
Questo 02 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polcia - 2014

Na evoluo histrica dos direitos humanos, surgem o que se convencionou
denominar de geraes dos direitos, que representam a valorizao de
determinados direitos em momentos histricos distintos. Assim sendo, assinale a
alternativa que contempla direitos pertencentes primeira gerao dos direitos
humanos.
a) Direitos econmicos e de igualdade
b) Vida e liberdade.
c) Direitos trabalhistas e previdencirios.
d) Direitos civis e direito paz.
e) Fraternidade e direitos sociais.

O ano de 1948 representou um marco histrico mundial no tocante aos direitos
humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independncia dos Estados Unidos da Amrica
c) eclodiu a Revoluo Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade e
fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declarao Universal dos Direitos do Homem.
Questo 04 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia - 2014

Documento histrico relevante na evoluo dos direitos humanos, elaborado no
sculo XIII, que regulava vrias matrias, de sentido puramente local ou conjuntural,
ao lado de outras que constituem as primeiras fundaes da civilizao moderna, que
considera que o rei se encontra vinculado pelas prprias leis que edita e que traz a
essncia do princpio do devido processo legal em seu texto.
Tal descrio se refere :
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declarao de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
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c) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica.

d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
Questo 05 MPT Procurador 2013

Leia e analise os itens abaixo:
I- Na Constituio Alem de 1919, um dos marcos na tutela dos direitos sociais,
destacam-se a sujeio da propriedade funo social, a possibilidade de
socializao das empresas, a proteo ao trabalho e o direito de sindicalizao.
II- A Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, sintetiza a evoluo que
vinha ocorrendo de direitos humanos, inscrevendo os direitos de primeira gerao,
as liberdades pblicas, e os de segunda gerao, os direitos sociais.
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teoria e questes
III- O direito ao desenvolvimento integra a terceira gerao de direitos humanos, a
dos direitos de solidariedade, estando previsto na Declarao sobre o Direito ao
Desenvolvimento da ONU, como um direito individual e dos povos.
IV- O Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos institui
para os indivduos particulares dos Estados que o ratificaram o direito de
comunicarem ao Comit dos Direitos do Homem da ONU, que foram vtima de
violao, mas disso resulta apenas uma proteo poltica, com um parecer do Comit.
Marque a alternativa CORRETA:
a) Apenas as assertivas I e II esto corretas;
b) apenas as assertivas II, III e IV esto corretas;
c) apenas as assertivas I, II e IV esto corretas;
d) todas as assertivas esto corretas;
e) No respondida.
Questo 06 FUMARC/PC-MG - Perito Criminal - 2013

So exemplos de direitos econmicos
a) Direito ambiental e Direitos do trabalhador.
b) Segurana individual e Direito do consumidor.
c) Transporte integrado produo e Pleno emprego.
d) Meio ambiente sadio e Assistncia e Previdncia Social.
Questo 07 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial 2013

A noo de direitos humanos foi-se expandindo no decorrer da histria, de forma que
se passou a falar em diferentes geraes ou dimenses de direitos. As chamadas
primeira, segunda e terceira geraes de direitos compreendem alguns direitos
assegurados de forma pioneira em relao fase histrica anterior, dentre os quais
podem ser citados, na ordem cronolgica de cada gerao, os direitos.
a) sociais, autodeterminao dos povos e econmico.
b) econmico, polticos e ao desenvolvimento.
c) civis, ao desenvolvimento e polticos
35699462821
d) polticos, ao meio ambiente sadio e sociais.

e) civis, sociais e paz
Questo 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial

Em 1791, foi editada a Constituio Francesa. O papel do Estado nessa poca era,
sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se evidenciando a
necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade material entre os
indivduos. Em meados do sculo XIX, iniciaram-se os(as)___________. Aps os
efeitos desastrosos da Primeira Guerra Mundial, o Estado passou a intervir na ordem
econmica e social. As Constituies de vrios pases foram reeditadas para passar
a contemplar, dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa
que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho ideias iluministas cidados
b) solidariedade movimentos liberais indivduos
c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores
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teoria e questes
d) igualdade formal movimentos liberais cidados
e) igualdade movimentos comunistas governantes
Questo 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de direitos
humanos de que trata a conceituao abaixo.
Aprovada em 1948, o documento base da luta universal contra a opresso e a
discriminao, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e reconhece que os
direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser aplicados a cada cidado
do planeta.
a) Carta Democrtica Interamericana.
b) Declarao Universal dos Direitos Humanos.
c) Conveno Americana de Direitos Humanos de So Jos da Costa Rica.
d) Carta das Naes Unidas.
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
Questo 10 VUNESP/PC-SP - Agente de Polcia - 2013

Assinale a alternativa que indica o movimento que tornou mundialmente conhecidos
os ideais representativos dos direitos humanos reconhecidos e representados pela
liberdade, igualdade e fraternidade.
a) Independncia dos Estados Unidos da Amrica.
b) Revoluo Francesa.
c) Cristianismo.
d) Catolicismo.
e) Iluminismo.

Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o poder do
governante em relao aos direitos do homem, encontra-se o mais remoto e pioneiro
antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de normas, procurava afastar a
arbitrariedade na cobrana de impostos e implementava um julgamento justo aos
homens.
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Esse importante documento histrico dos direitos humanos denomina-se

a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcoro.
d) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Frana.
e) Bill of Rights.
Questo 12 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia Civil - 2013

Considerando o que a doutrina majoritria dispe sobre o desenvolvimento e
conquista dos direitos humanos, pode-se afirmar que esse desenvolvimento histrico,
classificado por geraes de direitos, pode ser, cronologicamente, assim
representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais.
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teoria e questes
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos.
Questo 13 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polcia - 2014

Ao lado do sistema global de proteo dos direitos humanos, existem os sistemas
regionais. Os principais sistemas regionais de proteo dos direitos humanos, no
incipientes, so, EXCETO o
a) africano.
b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.
Questo 14 CS-UFG/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014

A cerca das trs grandes vertentes jurdicas da proteo internacional da pessoa
humana direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados existem
convergncias e divergncias. Nesse sentido,
a) a viso compartimentalizada dessas trs grandes vertentes encontra-se
definitivamente implantada na atualidade.
b) a prtica contempornea deixa de admitir a aplicao simultnea de normas de
proteo do direito internacional dos direitos humanos, do direito internacional dos
refugiados e do direito internacional humanitrio.
c) o processo de gradual distanciamento e divergncia do direito humanitrio, com a
proteo internacional dos direitos humanos, tem-se manifestado nos planos
normativo, hermenutico e operacional.
d) o Estado, na proteo internacional da pessoa humana em tempo de paz, est
isento em seus deveres jurdicos de tomar medidas positivas para prevenir, investigar
e sancionar violaes dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimenso amplos das
obrigaes convencionais de proteo internacional da pessoa humana assegura a
continuidade do processo de expanso do direito de proteo.
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Questo 15 FUNCAB/SEDS-TO - Tcnico em Defesa Social Masculino e Feminino - 2014

Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da pessoa
humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano sempre negocivel.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A nfase est na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
10.2 - Gabarito
Questo 01 - E
Questo 02 B
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teoria e questes
Questo 03 E
Questo 04 D
Questo 05 D
Questo 06 C
Questo 07 E
Questo 08 C
Questo 09 B
Questo 10 B
Questo 11 B
Questo 12 E
Questo 13 B
Questo 14 E
Questo 15 - B
10.3 - Questes Comentadas

Questo 01 CS/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014
Os direitos humanos ganharam nas ltimas dcadas especial ateno da sociedade e
dos meios internacionais e j se encontram incorporados ao pensamento jurdico do
sculo XXI. Estudiosos da matria sustentam que o seu fundamento filosfico e a
justificativa esto ligados a movimentos histricos, polticos e jurdico-sociais que
marcaram a histria da humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negao do valor do ser humano fazem nascer os
ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, igualdade, liberdade e
fraternidade.
b) as primeiras declaraes de direitos humanos incluem a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado, na Frana, com a Queda da Bastilha no sculo XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino que pode
ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepes positivistas, apesar de importante movimento, preconizavam que
as leis, uma vez previstas no ordenamento jurdico, podem ser exigidas, pouco
contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus fundamentos
filosficos o movimento denominado jusnaturalismo.
Comentrios
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Trata-se de questo bastante interessante acerca da evoluo e afirmao

histrica dos Direitos Humanos.
A alternativa A est incorreta, posto que os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade so discutidos antes da 2 Guerra Mundial. com a
Revoluo Francesa que tais direitos so aventados e defendidos pela
sociedade.
A alternativa B poderia gerar certa dvida, pois, de fato, a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado constituem importante documento
histrico na afirmao dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrrio do
que fora afirmado, a referida declarao do sculo XVIII de 1789 e
no do sculo XIX conforme trouxe a questo.
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teoria e questes
A alternativa C est totalmente incorreta. A concepo filosfica

racionalista afirma a razo como nica fonte para propiciar o conhecimento
adequado da realidade. Por decorrncia, ao contrrio do que mencionou a
alternativa, esse pensamento despoja-se do divino. Segundo essa corrente
do pensamento filosfico, o direito compreendido como processo racional.
A alternativa D tambm est incorreta. O positivismo teve papel
fundamental para que os direitos assumissem carter vinculativo, gerando
efeitos jurdicos perante toda a sociedade. Nesse contexto, medida que
foram positivados, os direitos humanos passaram a ser exigveis. Logo,
contriburam de modo significativo para a afirmao e evoluo histrica
dos Direitos Humanos.
A alternativa E a correta e gabarito da presente questo. Entre outros
pensamentos filosficos como os mencionados pensamentos racionalista
e positivista o jusnaturalismo teve forte influncia para o
reconhecimento dos direitos humanos.
Na evoluo histrica dos direitos humanos, surgem o que se convencionou
denominar de geraes dos direitos, que representam a valorizao de
determinados direitos em momentos histricos distintos. Assim sendo, assinale a
alternativa que contempla direitos pertencentes primeira gerao dos direitos
humanos.
a) Direitos econmicos e de igualdade
b) Vida e liberdade.
c) Direitos trabalhistas e previdencirios.
d) Direitos civis e direito paz.
e) Fraternidade e direitos sociais.
Comentrios
A presente questo bastante tranquila e exige o conhecimento dos direitos
pertinentes a cada dimenso.
Para responder questo, vejamos o quadro abaixo27:
35699462821
27
Com base em: GUERRA, Sidnei. Direitos Humanos: Curso Elementar, 2 edio, So
Paulo: Editora Saraiva, p. 62/65.
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teoria e questes
1 Dimenso
direitos civis e polticos
2 Dimenso
direitos sociais, econmicos e culturais
3 Dimenso
direitos de solidariedade ou de fraternidade
4 Dimenso
direito democracia, informao e ao pluralismo
5 Dimenso
direito identidade individual, ao patrimnio genrico e

proteo contra o abuso das tcnicas de clonagem e paz
Assim:
A alternativa A est incorreta uma vez que engloba direitos de segunda
dimenso.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, posto que o direito
vida e o direito liberdade so direitos civis.
A alternativa C est incorreta, tendo em vista que os direitos trabalhistas
e os direitos previdencirios so direitos sociais, compreendidos como
direitos de segunda dimenso.
A alternativa D, do mesmo modo, est incorreta posto que, embora os
direitos civis estejam circunscritos primeira dimenso, o direito paz
abrangido pela terceira dimenso.
Finalmente, a alternativa E est incorreta, posto que o direito
fraternidade consta do rol de direitos de terceira dimenso e os
direitos sociais esto compreendidos na segunda dimenso dos
Direitos Humanos.
Lembre-se que h ciznia doutrinria quanto aos direitos de
quarta e quinta dimenso. Entretanto, no h maiores
preocupaes, pois estas dimenses raramente so exigidas em provas, vez
que retiram a objetividade da questo, gerando dvidas. De todo modo,
ainda que a matria venha a ser cobrada, provavelmente, exigir o
pensamento de Paulo Bonavides, que est consentneo com o quadro
acima.
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O pensamento divergente mais importante o de Norberto Bobbio para

quem os direitos humanos de quarta gerao so os direitos manipulao
do patrimnio gentico, direitos esses que, segundo a concepo do
doutrinador brasileiro esto acomodados na quinta gerao.
O ano de 1948 representou um marco histrico mundial no tocante aos direitos
humanos, pois foi nesse ano que:
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teoria e questes
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independncia dos Estados Unidos da Amrica
c) eclodiu a Revoluo Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade e
fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declarao Universal dos Direitos do Homem.
Comentrios
A questo acima comum em provas de concurso pblico, tendo em vista
que em Direitos Humanos algumas datas e eventos histricos so cruciais.
Entre eles o ano de 1948, que marca a edio pela ONU da Declarao
Universal dos Direitos do Homem, tambm conhecida como Declarao
Universal dos Direitos Humanos.
Vejamos, rapidamente, as alternativas.
A alternativa A est incorreta, posto que no existe tecnicamente uma
Corte Internacional de Direitos Humanos. Existe, por outro lado, conforme
veremos ao longo do Curso, a Corte Internacional de Justia que integra
a ONU e que foi criada em 1945. Existe, tambm, a Corte Interamericana
de Direitos humanos, que integra a Organizao dos Estados Americano,
cuja criao remonta 1969.
A alternativa B est incorreta, pois a independncia dos EUA marco
histrico dos Direitos Humanos data de 1776.
A alternativa C est incorreta, posto que a Revoluo Francesa data de
1789.
A alternativa D est incorreta, pois a assinatura da Carta Magna ocorreu
no Sculo XVII, especificamente, em 1215.
Finalmente, a alternativa E a alternativa correta e gabarito da questo
conforme comentrios acima.
Questo 04 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia - 2014
35699462821
Documento histrico relevante na evoluo dos direitos humanos, elaborado no

sculo XIII, que regulava vrias matrias, de sentido puramente local ou conjuntural,
ao lado de outras que constituem as primeiras fundaes da civilizao moderna, que
considera que o rei se encontra vinculado pelas prprias leis que edita e que traz a
essncia do princpio do devido processo legal em seu texto.
Tal descrio se refere :
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declarao de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
Comentrios
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teoria e questes
O documento a que se refere a questo a Magna Carta!

O referido documento foi assinado em 1215 e constituiu um acordo entre o
rei e bares a poca. A Magna Carta se destinou proteo dos direitos dos
ingleses, originrios da law of the land (lei da terra). Devido importncia
do documento e disseminao ao longo da Europa, pode ser considerada
como nascedouro de direitos, influenciado inmeros outros documentos
posteriores. A principal finalidade da Carta Magna foi a limitao do poder
do rei, que assim como qualquer cidado, encontrava-se vinculado s leis.
Ademais, neste documentos foram assegurados direitos civis, como a
propriedade privada e o direito de ir e vir.
Logo a alternativa D a correta a gabarito da questo.
A Lei do Habeas Corpus (Habeas Corpus Act) um documento legislado
de 1969, que foi editado para dar efetividade ao direito de ir e vir previsto
na Magna Carta. Tratou a referida lei de regulamentar formal processual
para proteger judicialmente o direito de liberdade. Logo, a alternativa A
est incorreta.
A alternativa B est igualmente incorreta, posto que a Declarao de
Direitos da Inglaterra, embora documento importante na evoluo histrica
dos Direitos Humanos. O Bill of Rigths foi imposto a Guilherme de Orange
ao ser empossa rei na Inglaterra em 1969. Em sntese, o referido
documento prescreveu, alm de maiores poderes ao Parlamento Ingls,
direitos de liberdade, vida e propriedade privada.
A Declarao de Independncia dos EUA, que data de 1776, acentuou
direitos de liberdade, bem como direitos de revoluo, de acordo com a
doutrina. Logo, est incorreta a alternativa D.
Finalmente, a alternativa E est incorreta, pois a Declarao de Direitos
do Homem e do Cidado data de 1789, foi criada no auge da Revoluo
Francesa e caracteriza-se pela defesa dos direitos de liberdade, igualdade
e fraternidade.
Questo 05 MPT Procurador 2013
35699462821
Leia e analise os itens abaixo:

I- Na Constituio Alem de 1919, um dos marcos na tutela dos direitos sociais,
destacam-se a sujeio da propriedade funo social, a possibilidade de
socializao das empresas, a proteo ao trabalho e o direito de sindicalizao.
II- A Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, sintetiza a evoluo que
vinha ocorrendo de direitos humanos, inscrevendo os direitos de primeira gerao,
as liberdades pblicas, e os de segunda gerao, os direitos sociais.
III- O direito ao desenvolvimento integra a terceira gerao de direitos humanos, a
dos direitos de solidariedade, estando previsto na Declarao sobre o Direito ao
Desenvolvimento da ONU, como um direito individual e dos povos.
IV- O Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos institui
para os indivduos particulares dos Estados que o ratificaram o direito de
comunicarem ao Comit dos Direitos do Homem da ONU, que foram vtima de
violao, mas disso resulta apenas uma proteo poltica, com um parecer do Comit.
Marque a alternativa CORRETA:
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teoria e questes
a) Apenas as assertivas I e II esto corretas;
b) apenas as assertivas II, III e IV esto corretas;
c) apenas as assertivas I, II e IV esto corretas;
d) todas as assertivas esto corretas;
e) No respondida.
Comentrios
Vejamos cada uma das assertivas.
A assertiva I est correta. A Constituio de Weimar representa a ascenso
do Estado Social do sc. XX e, concomitantemente, a crise do Estado Liberal
do sc. XVIII. A referida constituio, juntamente com a Constituio do
Mxico de 1917, marco do movimento constitucionalista, consagrando
direitos socais de segunda dimenso, estabelecendo entre outros direitos:
Direitos relativos s relaes de produo e de trabalho;
Direito educao, cultura, previdncia;
Reorganizao do Estado em funo da Sociedade e no mais em
funo do indivduo; e
Funo social da propriedade.
A assertiva II est correta, pois consagra expressamente tanto direitos de
primeira quanto de segunda dimenso.
A assertiva III est correta, posto que, segundo doutrina majoritria
possvel encontrar direitos de terceira dimenso na Declarao Universal
dos Direitos Humanos, notadamente, o direito ao desenvolvimento.
Nesse sentido, vejamos o art. 1 da DUDH:
1. O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual
toda pessoa humana e todos os povos esto habilitados a participar do
desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, a ele contribuir e dele
desfrutar, no qual todos os direitos humanos e liberdades fundamentais possam ser
plenamente realizados.
A assertiva IV tambm est correta, embora seja assunto que retomaremos

em aula futura com mais ateno. O Protocolo Facultativo ao Pacto
Internacional de Direitos Civis e Polticos prev, nos arts. 1 e 4,
respectivamente:
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Artigo 1.
Os Estados Partes no Pacto que se tornem partes no presente Protocolo reconhecem
que o Comit tem competncia para receber e examinar comunicaes
provenientes de particulares sujeitos sua jurisdio que aleguem ser
vtimas de uma violao, por esses Estados Partes, de qualquer dos direitos
enunciados no Pacto. O Comit no recebe nenhuma comunicao respeitante a um
Estado Parte no Pacto que no seja parte no presente Protocolo.
Artigo 4.
1. Ressalvado o disposto no artigo 3., o Comit levar as comunicaes que lhe
sejam apresentadas, em virtude do presente Protocolo, ateno dos Estados Partes
no dito Protocolo que tenham alegadamente violado qualquer disposio do Pacto.
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teoria e questes
2. Nos 6 meses imediatos, os ditos Estados submetero por escrito ao Comit as
explicaes ou declaraes que esclaream a questo e indicaro, se tal for o caso,
as medidas que tenham tomado para remediar a situao.
Logo a alternativa D est correta e o gabarito da questo.

Questo 06 FUMARC/PC-MG - Perito Criminal - 2013
So exemplos de direitos econmicos
a) Direito ambiental e Direitos do trabalhador.
b) Segurana individual e Direito do consumidor.
c) Transporte integrado produo e Pleno emprego.
d) Meio ambiente sadio e Assistncia e Previdncia Social.
Comentrios
Trata-se de questo bastante simples, que exige do candidato exemplos de
direitos econmicos (direitos de segunda dimenso, ao lado dos direitos
sociais e culturais).
Assim, a alternativa A est incorreta, posto que os direitos dos
trabalhadores embora sejam direitos de segunda dimenso, so direitos
sociais. Ademais, os direitos ambientais constituem direitos de terceira
dimenso.
A alternativa B est incorreta posto que a garantia fundamental da
segurana individual direito de primeira dimenso. J os direitos dos
consumidores direitos transindividual, caracterstico dos direitos de
terceira dimenso.
A alternativa C est correta e os direitos elencados so econmicos. O
Direito Econmico ramo do direito que trata d regulamentao da
produo e da circulao de produtos e servios, com vistas ao
desenvolvimento econmico e ao pleno emprego.
A alternativa D est incorreta, pois, como mencionamos acima, o direito
ao meio ambiente sadio direito de terceira dimenso e os direitos
relacionados previdncia social esto albergados pela segunda dimenso.
35699462821
Questo 07 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial 2013

A noo de direitos humanos foi-se expandindo no decorrer da histria, de forma que
se passou a falar em diferentes geraes ou dimenses de direitos. As chamadas
primeira, segunda e terceira geraes de direitos compreendem alguns direitos
assegurados de forma pioneira em relao fase histrica anterior, dentre os quais
podem ser citados, na ordem cronolgica de cada gerao, os direitos.
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teoria e questes
Comentrios
Como vocs podem perceber esse tipo de questo tem
bastante incidncia em provas de concurso pblico. Logo,
fique atento!
Cada alternativa contempla trs direitos: o inicial deve ser
um direito de primeira dimenso; o seguinte deve ser um direito de segunda
dimenso; e, ao final, deve constar um direito de terceira dimenso. Antes
de responder questo, retome o quadro constante da questo 02, aps:
A alternativa A est incorreta:
A alternativa B est incorreta:

A alternativa C est incorreta:

A alternativa D est incorreta:

A alternativa E est correta e o gabarito da questo

Questo 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial

Em 1791, foi editada a Constituio Francesa. O papel do Estado nessa poca era,
sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se evidenciando a
necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade material entre os
indivduos. Em meados do sculo XIX, iniciaram-se os(as)___________. Aps os
efeitos desastrosos da Primeira Guerra Mundial, o Estado passou a intervir na ordem
econmica e social. As Constituies de vrios pases foram reeditadas para passar
a contemplar, dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa
que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho ideias iluministas cidados
b) solidariedade movimentos liberais indivduos
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c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores

d) igualdade formal movimentos liberais cidados
e) igualdade movimentos comunistas governantes
Comentrios
Para resolver a presente questo devemos ter em mente a evoluo histria
das trs clssicas dimenses de direitos.
Aps a Revoluo Francesa foi editada a Constituio de 1791 que firmou
direitos civis e polticos, mais especificamente, garantiu os direitos de
liberdade, impondo limites ao Estado Absolutista anteriormente
imperante.
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teoria e questes
Entretanto, a to s garantia de direitos negativos no foi suficiente para

suplantar as mazelas sociais presentes na sociedade poca. Em razo
disso, novo momento inicia-se para agregar, para alm da proteo dos
direitos civis e polticos, outra dimenso de direitos. Passa-se a defender
direitos que propiciem condies de igualdade material, efetivados por
intermdio de uma atuao estatal ostensiva. Esta corrente do pensamento
explorada substancialmente pela corrente filosfico-poltica
comunista, que se portou de forma veementemente contrria s
exploraes classe trabalhadora decorrente da Revoluo Industrial.
Deste modo, os Estados passaram a legislar sobre direitos de segunda
dimenso e, notadamente sobre direito do trabalho, que constou
pioneiramente da Constituio do Mxico de 1917 e da Constituio de
Weimar de 1919.
Logo a alternativa C a correta e gabarito da questo.
Questo 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013
Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de direitos
humanos de que trata a conceituao abaixo.
Aprovada em 1948, o documento base da luta universal contra a opresso e a
discriminao, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e reconhece que os
direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser aplicados a cada cidado
do planeta.
a) Carta Democrtica Interamericana.
b) Declarao Universal dos Direitos Humanos.
c) Conveno Americana de Direitos Humanos de So Jos da Costa Rica.
d) Carta das Naes Unidas.
e) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
Comentrios
A Declarao Universal dos Direitos Humanos ser estudada integralmente
em aula futura, pois constitui o documento mais importante dos Direitos
Humanos. Aprovada em 1948 por intermdio da Resoluo 217A (III) da
Assembleia Geral da ONU estabeleceu, pela primeira vez, a proteo
internacional dos Direitos Humanos.
35699462821
Logo, a alternativa B a correta e gabarito da questo.

Questo 10 VUNESP/PC-SP - Agente de Polcia - 2013
Assinale a alternativa que indica o movimento que tornou mundialmente conhecidos
os ideais representativos dos direitos humanos reconhecidos e representados pela
liberdade, igualdade e fraternidade.
a) Independncia dos Estados Unidos da Amrica.
b) Revoluo Francesa.
c) Cristianismo.
d) Catolicismo.
e) Iluminismo.
70 de 76

PROMOTORIA MPSP
teoria e questes
Comentrios
Esse o tipo de questo que no podemos errar em prova, pois todos
sabemos que os princpios de liberdade, igualdade e fraternidade (libert,
galit, fraternit) constituem o lema da Revoluo Francesa, importante
movimento contra a opresso do poder absolutista.
Deste modo, est correta a alternativa B, gabarito da questo.
Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o poder do
governante em relao aos direitos do homem, encontra-se o mais remoto e pioneiro
antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de normas, procurava afastar a
arbitrariedade na cobrana de impostos e implementava um julgamento justo aos
homens.
Esse importante documento histrico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcoro.
d) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Frana.
e) Bill of Rights.
Comentrios
Conforme vimos em questo anterior, a Magna Carta foi assinada em 1215
e constituiu um acordo rei e bares da Inglaerra, que se destinou proteo
dos direitos individuais, originrios da law of the land (lei da terra). A
finalidade principal do documento foi a submisso do rei s suas regras a
sim de evitar arbitrariedades e excessiva cobrana de impostos, alm de
reconhecer direitos civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir.
Assim, a alternativa B a correta e gabarito da questo.
Apenas por curiosidade:
O Talmude uma compilao, que data de 499 d.C., de
leis e tradies judaicas, consistindo-se em 63 (sessenta e trs) tratados
de assuntos legais, ticos e histricos28.
35699462821
O Alcoro, tambm conhecido por Coro, o livro sagrado do Isl. Os

muulmanos acreditam que o Coro a palavra literal de Deus (Al)
revelada ao Profeta Maom ao longo de um perodo de 22 anos. O seu ttulo
significa "Recitao" ou "Leitura"29.
Questo 12 VUNESP/PC-SP - Escrivo de Polcia Civil - 2013
Considerando o que a doutrina majoritria dispe sobre o desenvolvimento e
conquista dos direitos humanos, pode-se afirmar que esse desenvolvimento histrico,
28
29
Extrado de http://pt.wikiquote.org/wiki/Alcor%C3%A3o, acesso em 09.10.2014.

Extrado de http://pt.wikiquote.org/wiki/Talmude, acesso em 09.10.2014.
71 de 76

PROMOTORIA MPSP
teoria e questes
classificado por
representado:
geraes
de
direitos,
pode
ser,
cronologicamente,
assim

Comentrios
A presente questo exige os direitos consubstanciados nas trs clssicas
dimenses, em ordem:
primeira dimenso: direitos civis e polticos
segunda dimenso: direitos sociais, econmicos e culturais
terceira dimenso: direitos de solidariedade e de fraternidade
Assim, a alternativa A est incorreta:
Os direitos de solidariedade e de fraternidade caracterizam-se por serem

direitos coletivos e, portanto, de terceira dimenso.
Assim, a alternativa B est incorreta:
Ao contrrio do que constou da alternativa, as liberdades negativas so

direitos de primeira dimenso, visto que postulam uma proteo contra o
Estado em defesa das liberdades e garantias individuais.
Assim, a alternativa C est incorreta:
Como vimos as liberdades negativas compem os direitos de primeira

dimenso. Por outro lado, os direitos de segunda dimenso caracterizamse por serem liberdades positivas, uma vez que a efetivao de tais direitos
exige uma atuao do Estado.
35699462821
Assim, a alternativa D est incorreta:

Assim, a alternativa E est correta:

Registre-se que os direitos difusos so espcies de direitos coletivos e,

portanto, esto compreendidos no rol dos direitos de terceira dimenso.
So exemplos de direitos difusos o direito ao meio ambiente e direitos do
consumidor.
Questo 13 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polcia - 2014
72 de 76

PROMOTORIA MPSP
teoria e questes
Ao lado do sistema global de proteo dos direitos humanos, existem os sistemas
regionais. Os principais sistemas regionais de proteo dos direitos humanos, no
incipientes, so, EXCETO o
a) africano.
b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.
Comentrios
Comeamos a bateria de testes com uma questo bastante simples, que
envolve to somente o conhecimento dos sistemas internacionais de
Direitos Humanos.
Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os
sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o
Sistema Americano e o Sistema Africano.
Quanto aos pases asiticos no h uma organizao efetiva em torno da
proteo internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os pases a
criarem, segundo suas concepes, mecanismos internos de proteo.
Ademais, conforme registra a doutrina, o continente asitico congrega
diversos pases ditatoriais, cuja ordem e regramento internos no
coadunam com a proteo internacional dos Direitos Humanos.
Em razo disso, a alternativa B a incorreta e, logo, gabarito da questo.
Questo 14 CS-UFG/DPE-GO - Defensor Pblico - 2014
A cerca das trs grandes vertentes jurdicas da proteo internacional da pessoa
humana direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados existem
convergncias e divergncias. Nesse sentido,
a) a viso compartimentalizada dessas trs grandes vertentes encontra-se
definitivamente implantada na atualidade.
b) a prtica contempornea deixa de admitir a aplicao simultnea de normas de
proteo do direito internacional dos direitos humanos, do direito internacional dos
refugiados e do direito internacional humanitrio.
35699462821
c) o processo de gradual distanciamento e divergncia do direito humanitrio, com a

proteo internacional dos direitos humanos, tem-se manifestado nos planos
normativo, hermenutico e operacional.
d) o Estado, na proteo internacional da pessoa humana em tempo de paz, est
isento em seus deveres jurdicos de tomar medidas positivas para prevenir, investigar
e sancionar violaes dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimenso amplos das
obrigaes convencionais de proteo internacional da pessoa humana assegura a
continuidade do processo de expanso do direito de proteo.
Comentrios
A questo doutrinria e segue, em grande medida, o entendimento de
Augusto Canado Trindade, a respeito das vertentes dos Direitos Humanos.
Contudo, para resolver questo no seria necessrio conhecer o
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PROMOTORIA MPSP
teoria e questes
pensamento do autor. Aps o estudo da aula de hoje, com bom senso e

razoabilidade era possvel se chegar resposta correta.
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est errada. Em regra, questes que afirmam ou excluem
peremptoriamente determinadas regras, noes e conceitos tendem a
serem a erradas. o que ocorre nesta alternativa.
Afirma-se que a viso compartimentalizada das trs vertentes encontra-se
definitivamente implantada na realidade. Embora sem conhecer o
pensamento do autor acima citado no pudssemos concluir com certeza a
respeito da alternativa pela forma como foi redigida poderamos, ao menos,
acreditar que o examinador tentou nos induzir a erro.
De fato, a alternativa est incorreta. Assim leciona o autor30:
A viso compartimentalizada das trs grandes vertentes da proteo internacional da
pessoa humana encontra-se hoje definitivamente superada. A doutrina e a prtica
contemporneas admitem, por exemplo, a aplicao simultnea ou concomitante de
normas de proteo, seja do direito internacional dos direitos humanos, seja do
direito internacional dos refugiados, seja do direito internacional humanitrio.
Passamos da compartimentalizao convergncia.
A alternativa B, do mesmo modo, est incorreta, justamente pelo que

vimos acima. A prtica contempornea, ao contrrio da viso
compartimentalizada anteriormente defendida, cr numa aplicao
convergente das trs vertentes dos Direitos Humanos, com vistas a uma
proteo integral da pessoa.
Assim, como a questo anterior, poderamos concluir com o que estudamos
at o presente, que questo no poderia estar correta. Lembre-se que as
diversas disciplinas em torno dos direitos humanos possuem carter
complementar, de modo que somam foras com vistas proteo da
pessoa.
A alternativa C tambm est incorreta. Antnio Augusto Canado
Trindade31 ao tratar da proteo s vtimas de conflitos internos e situaes
de emergncia leciona:
35699462821
Constitui tarefa das mais urgentes em nossos dias a de identificar os meios pelos
quais se assegure que a aproximao ou convergncia verificvel nos ltimos anos
entre o direito internacional humanitrio e a proteo internacional dos direitos
humanos nos planos normativo, hermenutico e operacional se reverta efetiva e
crescentemente em uma extenso e fortalecimento do grau de proteo dos direitos
consagrados.
30
TRINDADE, Augusto Canado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito

Internacional Humanitrio e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximaes
ou
Convergncias.
Disponvel
em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/cancadotrindade/cancado_ver.htm,
acesso
em 19.10.2014, (verso eletrnica).
31
ou Convergncias, (verso eletrnica).
74 de 76

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teoria e questes
A alternativa D est incorreta, posto que o dever de proteo e

implementao dos direitos humanos perene, no se esgota, muito menos
se restringe aos perodos conturbados de determinada sociedade.
Sobre a temtica, expressamente ensina o autor32 acima mencionado:
Os desenvolvimentos recentes na proteo internacional da pessoa humana, tanto
em tempo de paz como de conflito armado (supra), realam a obrigao geral da
devida diligncia por parte do Estado, que se desdobra em seus deveres jurdicos de
tomar medidas positivas para prevenir, investigar e sancionar violaes dos direitos
humanos, (...).
Finalmente, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.

Citamos, novamente, o autor33:
O reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e dimenso amplos das obrigaes
convencionais de proteo internacional da pessoa humana assegura a continuidade
do processo de expanso do direito de proteo. As aproximaes ou convergncias
entre os regimes complementares de proteo, - entre o direito internacional dos
direitos humanos, o direito internacional humanitrio e o direito internacional dos
refugiados, ditadas pelas prprias necessidades de proteo e manifestadas nos
planos normativo, hermenutico e operacional, contribuem busca de solues
eficazes a problemas correntes neste domnio, e ao aperfeioamento e fortalecimento
da proteo internacional da pessoa humana em quaisquer situaes ou
circunstncias.
Num primeiro momento a questo parece dificlima. Entretanto, uma leitura

atenta pode nos indicar o gabarito sem maiores problemas.
Optamos por trazer esta questo pois, alm de recente e por tratar
especificamente de um ponto do edital do nosso concurso, muitas
vezes em provas podemos nos deparar com assuntos que parecem
difceis, cujo tema em especfico no sabemos. Na realidade, com
o conhecimento que se agregar ao longo do curso e com
tranquilidade possvel resolv-las, com tranquilidade.
Questo 15 FUNCAB/SEDS-TO - Tcnico em Defesa Social Masculino e Feminino - 2014
Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da pessoa
humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
35699462821
a) O valor do ser humano sempre negocivel.

b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A nfase est na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
Comentrios
32

33
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teoria e questes
Questo tranquila, que pode ser resolvida por intermdio de interpretao.

Afirma-se que os direitos humanos surgem do reconhecimento do
reconhecimento do valor e da dignidade das pessoas. Isso significa dizer
que h uma grande valorizao da pessoa. O simples fato de existir lhe
confere uma srie de direitos humanos, de suma importncia, em
reconhecimento dignidade e ao valor humanos.
Dessa forma o entendimento acima expresso na alternativa B, que o
gabarito da questo.
Vejamos as demais alternativas, todas incorretas.
A alternativa A est incorreta, pois o valor humano nunca ser negocivel.
Em direito, razovel raciocinarmos que todos os direitos importantes, que
realizam a personalidade da pessoa so indisponveis, de forma que o seu
titular no poder se despojar dos seus direitos humanos.
A alternativa C est incorreta. No h nada que se refira caridade e que
possa representar os valores humanos e a dignidade. Outros termos
poderiam ser utilizados, como o respeito, a autodeterminao, a liberdade,
a igualdade.
A alternativa D, do mesmo modo, resta incorreta, pois todos merecem
respeito, inclusive aquele que so ruins, cometem ilcitos etc. No h
distino entre bons e ruins para determinar a aplicabilidade dos direitos
humanos. No h, nem sequer, distino entre aqueles que vivem sob a
legalidade e aqueles que comentem ilcitos. Todos, absolutamente todos,
devem ter seus direitos humanos respeitados.
11 Consideraes Finais
Chegamos ao final da aula inaugural! Vimos uma pequena parte do edital,
entretanto, fundamental para formar a base para as demais aulas do nosso
curso.
Espero que vocs tenham compreendido nossa proposta e decidam estudar
conosco.
35699462821
Na prxima aula estudaremos o Sistema Interamericano de direitos

humanos, assunto que frequentemente abordado em provas de concurso
pblico.
Aguardo vocs em nossa prxima aula!
Crticas, sugestes ou dvidas, por favor, nos procurem!
Um forte abrao e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
76 de 76

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Direitos Humanos p/ Analista de Promotoria do MP-SP 2015

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10.2 - Gabarito ............................................................................ 61

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Apresentaao e Cronograma de Aulas

Iniciamos hoje nosso Curso de Direitos Humanos para o concurso de

Direito Processual Penal

Tutela de Interesses Difusos

Direito Processual Civil

Direito da Infncia e Juventude

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Redao Direito Penal ou Direito Processual Penal

Redao Tutela dos Interesses Difusos e Coletivos ou Direito Processual Civil)

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TERCEIRO, importante realizar questes anteriores de concurso. Em

Essas observaes so importantes pois permitiro que, dentro da nossa

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(Flvia Piovesan e Augusto Canado Trindade, para citarmos os expoentes

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Estou envolvido com concurso pblico h 07 anos, aproximadamente,

Prof. Ricardo Torques

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DIREITOS HUMANOS PARA ASSISTENTE DE

Os contedos acima foram distribudos da seguinte maneira:

AULA 01 Sistema Interamericano

AULA 02 Tratados e Convenes Internacionais

AULA 03 Tratados e Convenes Internacionais

AULA 04 Ministrio Pblico e Direitos Humanos

AULA 05 Ordem Social e Direitos Humanos

AULA 06 Igualdade Racial e Pessoas com Deficincia

Essa a distribuio dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes

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Introduao aos Direitos

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Afirmam os estudiosos, portanto, que a base dos Direitos Humanos a

Em palavras mais simples: assegurar a dignidade de um ser humano

Como vocs podem perceber, os conceitos so praticamente idnticos.

COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 edio,

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conjunto de valores e direitos na ordem

conjunto de valores e direitos

Em que pese tal distino, no h diferena de contedo entre Direitos