LA ORDENANZA N 1538

La ordenanza N 1538, de la Gerencia de Transporte Urbano de Lima (GTU)

determin un congelamiento en el nmero de vehculos por flota. Es decir,
el nmero mximo de vehculos por flota (la flota requerida) ha sido
establecido como el nmero de vehculos en la flota habilitada (la flota
efectivamente en funcionamiento). Por lo tanto, las empresas de transporte
se encuentran imposibilitadas de aumentar el nmero de vehculos en su
flota. Esta disposicin sirve efectivamente como una restriccin en la oferta,
limitando el nmero de unidades disponibles para el transporte de
pasajeros.
Adems, todo vehculo sustituto deber cumplir con los requisitos mnimos
para obtener una tarjeta de circulacin; estos son:
Tarjeta de propiedad,
Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular,
Pliza de seguros vigente (adems del SOAT),
Contrato de cesin de uso (en caso el propietario sea la empresa).
Es necesario acotar que la misma ordenanza prohibi la sustitucin de
unidades por camionetas rurales, excepto para zonas perifricas.
En adicin a las restricciones dispuestas GTU, respecto al aumento del
nmero de vehculos por flota, la capacidad de las empresas de transporte
pblico para sustituir los vehculos pertenecientes a sus respectivas flotas
tambin ha disminuido. Esto se debe a las restricciones tcnicas
establecidas para las nuevas unidades. La Ordenanza N 1538 estableci
que toda nueva unidad a ser incorporada mediante sustitucin de un
vehculo antiguo requiere cumplir con las siguientes especificaciones
tcnicas:

Adicionalmente, el vehculo requiere cumplir con el lmite de emisiones

permitidas, establecidas en el Decreto Supremo 047-2001-MTC y pertenecer
al titular del vehculo o haber sido adquiridas mediante un crdito con
alguna institucin financiera supervisada por la superintendencia de Banca,
Seguros y AFP.

En resumen, la sustitucin de vehculos solo puede hacerse mediante la

adquisicin de un vehculo nuevo que cumpla con los requisitos indicado en
la Ordenanza N 1538. El impacto de esta medida se concentra en una
restriccin de la oferta, pues las especificaciones tcnicas impuestas para la
sustitucin de vehculos restringen la capacidad de los transportistas para
hacer cambios en la composicin de su flota. Por tanto, las empresas de
transporte y propietarios tienen pocos incentivos para retirar de la
circulacin los vehculos en funcionamiento actualmente, lo que se puede
proyectar con poca probabilidad de xito para obtener resultados exitosos.
La razn es que sin tener en cuenta la realidad de Per, en cuanto a
disponibilidad de este tipo de vehculo EURO IV se quiere imponer esta
tecnologa. Aqu estamos frente a una mala investigacin de mercado, pues
si las empresas de transporte que no tienen gestin y organizacin quieren
adquirir buses con esta tecnologa, no ser posible generar negocios
sostenibles. Pues estos vehculos pueden costar muy caros para generar
rentabilidad.