La Problematica Del Agua

Derecho de minera, gases e hidrocarburo
PROBLEMTICA DEL AGUA

I.
MARCO TERICO
I.1. CONCEPTO DEL AGUA1

El agua (del latn aqua) es una sustancia cuya molcula est formada por
dos tomos de hidrgeno y uno de oxgeno (H2O), es esencial para la
supervivencia de todas las formas conocidas de vida.
El trmino agua generalmente se refiere a la sustancia en su estado
lquido, aunque se la puede hallar en su forma slida llamada hielo, y en
su forma gaseosa denominada vapor. El agua cubre el 71 % de la
superficie de la corteza terrestre. Se localiza principalmente en los
ocanos, donde se concentra el 96,5 % del agua total, los glaciares y
casquetes polares poseen el 1,74 %, los depsitos subterrneos
(acuferos), los permafrost y los glaciares continentales son el 1,72 % y el
restante 0,04 % se reparte en orden decreciente entre lagos, humedad del
suelo, atmsfera, embalses, ros y seres vivos.
Se estima que aproximadamente el 70 % del agua dulce se destina a la
agricultura. El agua en la industria absorbe una media del 20 % del
consumo mundial, emplendose en tareas de refrigeracin, transporte y
como disolvente de una gran variedad de sustancias qumicas. El
consumo domstico absorbe el 10 % restante.
El agua es esencial para la mayora de las formas de vida conocidas por
el hombre, incluida la humana. El acceso al agua potable se ha
incrementado durante las ltimas dcadas en la superficie terrestre. Sin
embargo, estudios de la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin), estiman que uno de cada cinco pases en
vas de desarrollo tendr problemas de escasez de agua antes del 2030;
en esos pases es vital un menor gasto de agua en la agricultura
modernizando los sistemas de riego.
http://es.wikipedia.org/wiki/Agua
La problemtica del agua
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I.2. EL AGUA EN LA TIERRA

El agua es fundamental para todas las formas de vida conocidas. El
hombre posee del 65 % al 75 % de su peso en agua y el porcentaje es
menor a medida que la persona crece y en algunos animales supera el
99 %. Los recursos naturales se han vuelto escasos con la creciente
poblacin mundial y su disposicin en varias regiones habitadas es la
preocupacin de muchas organizaciones gubernamentales. Segn la
ONU, actualmente 80 pases del mundo sufren debido a la falta de agua.
Los ocanos cubren el 71 % de la superficie terrestre: su agua salada
supone el 96,5 % del agua del planeta. El 70 % del agua dulce de la
Tierra se encuentra en forma slida (Glaciar Grey, Chile).
El agua cubre 3/4 partes (71 %) de la superficie de la Tierra. Se puede
encontrar esta sustancia en prcticamente cualquier lugar de la bisfera y
en los tres estados de agregacin de la materia: slido, lquido y gaseoso.
El 97 por ciento es agua salada, la cual se encuentra principalmente en
los ocanos y mares; solo el 3 por ciento de su volumen es dulce. De esta
ltima, un 1 por ciento est en estado lquido. El 2 % restante se
encuentra en estado slido en capas, campos y plataformas de hielo o
banquisas en las latitudes prximas a los polos. Fuera de las regiones
polares el agua dulce se encuentra principalmente en humedales y,
subterrneamente, en acuferos.
En la superficie de la Tierra hay unos 1 386 000 000 km3 de agua (si la
tierra fuese plana estara completamente cubierta por una capa de unos
2750 m). La mayor parte del agua terrestre, por tanto, est contenida en
los mares, y presenta un elevado contenido en sales. Las aguas
subterrneas se encuentran en yacimientos subterrneos llamados
acuferos y son potencialmente tiles al hombre como recursos. En
estado lquido compone masas de agua como ocanos, mares, lagos,
ros, arroyos, canales, manantiales y estanques.
I.3. EL AGUA DULCE EN LA NATURALEZA
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El 68,7 % del agua dulce en el mundo est en los glaciares y mantos de

hielo. Sin embargo, en general, no se consideran recursos hdricos por
ser inaccesibles (Antrtida, rtico y Groenlandia). En cambio los glaciares
continentales son bsicos en los recursos hdricos de muchos pases.
Las aguas superficiales engloban los lagos, embalses, ros y humedales
suponiendo solamente el 0,3 % del agua dulce del planeta, sin embargo
representan el 80 % de las aguas dulces renovables anualmente de all su
importancia. Tambin el agua subterrnea dulce almacenada, que
representa el 96 % del agua dulce no congelada de la Tierra, supone un
importante recurso.
Los efectos del agua sobre la vida, desde el punto de vista de la biologa, es que es
un elemento crtico para la proliferacin de la vida, desempeando importante papel
permitiendo a los compuestos orgnicos diversas reacciones que, en ltimo trmino,
posibilitan la replicacin de ADN. De un modo u otro, todas las formas de vida
conocidas dependen del agua. Sus propiedades la convierten en un activo agente,
esencial en muchos de los procesos metablicos que los seres vivos realizan.
La escasez de agua y la deficiente infraestructura causan ms de 5
millones de muertes al ao por consumo de agua contaminada.
El consumo humano representa un porcentaje reducido del volumen de
agua consumida a diario en el mundo; se estima que un habitante de un
pas desarrollado consume alrededor de 5 litros diarios en forma de
alimentos y bebidas. Estas cifras se elevan dramticamente si
consideramos el consumo industrial domstico. Estos hbitos de consumo
y el aumento de la poblacin ha causado a la vez un aumento en el
consumo del agua, provocando que las autoridades realicen campaas
por el buen uso del agua.
La mayor parte del agua se destina a la agricultura, y es utilizada para
irrigar los cultivos. La agricultura es la actividad que ms agua demanda;
la UNESCO seala que menos del 20 % de este total llega a la planta; el
resto es un inmenso desperdicio que, adems, transporta residuos con
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sustancias txicas que inevitablemente van a parar a los ros. La relacin

directa entre recursos hdricos y produccin de alimentos es crtica por
tanto para una poblacin humana en constante crecimiento.
Otros usos que se dan al agua son: para el procesamiento de alimentos,
agricultura, industria, aplicaciones qumicas, como disolvente, como
extintor de fuego, en deportes y diversin, como estndar cientfico.
I.4. PROBLEMTICA
DEL
AGUA
EN
EL
MUNDO:
CONSUMO
CONTAMINACIN.
Los humanos depositamos nuestros residuos y basuras en la atmsfera,
en la tierra y en el agua. Esto hace que los residuos no se traten
adecuadamente y causen contaminacin. La contaminacin del agua
afecta a las precipitaciones, a las aguas superficiales, a las subterrneas
y como consecuencia degrada los ecosistemas naturales.
El crecimiento de la poblacin y la expansin de sus actividades
econmicas presionan negativamente a los ecosistemas de las aguas
costeras, los ros, los lagos, los humedales y los acuferos. Ejemplos son
la construccin a lo largo de la costa de nuevos puertos y zonas urbanas,
la alteracin de los sistemas fluviales para la navegacin y para embalses
de almacenamiento de agua, el drenaje de humedales para aumentar la
superficie agrcola, la sobreexplotacin de los fondos pesqueros, las
mltiples fuentes de contaminacin provenientes de la agricultura, la
industria, el turismo y las aguas residuales de los hogares. Un dato
significativo es que mientras la poblacin desde 1900 se ha multiplicado
por cuatro, la extraccin de agua se ha multiplicado por seis. La calidad
de las masas naturales de agua se est reduciendo debido al aumento de
la contaminacin y a los factores mencionados.
La Asamblea General de la ONU estableci en el ao 2000, ocho
objetivos para el futuro (Objetivos de Desarrollo del Milenio). Entre ellos
estaba el que los pases se esforzasen en invertir la tendencia de prdida
de recursos medioambientales, pues se reconoca la necesidad de
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preservar los ecosistemas, esenciales para mantener la biodiversidad y el

bienestar humano, pues de ellos depende la obtencin de agua potable y
alimentos.
Ms de 2,2 millones de personas murieron en el ao 2000 a consecuencia
de enfermedades transmitidas por el agua (relacionadas con el consumo
de agua contaminada) o sequas. En el 2004 la organizacin sin nimo de
lucro WaterAid, inform que cada 15 segundos un nio muere a causa de
enfermedades relacionadas con el agua que pueden ser prevenidas y que
usualmente se deben a la falta de un sistema de tratamiento de aguas
residuales.
La escasez del agua
Las fuentes, los manantiales, las cuencas o caadas estn en acelerada
va de extincin, hay cambios de clima y de suelo, inundaciones, sequas
y desertizacin. Pero es la accin humana la ms drstica: ejerce una
deforestacin delirante, ignora los conocimientos tradicionales sobre todo
de las comunidades indgenas locales, retira el agua de los ros de
diferentes maneras, entre otras con obras de ingeniera, represas y
desvos.
En la agenda poltica internacional el tema de la escasez del agua se ha
vuelto prioritario. Y es que ante una situacin de escasez del agua la
amenaza se cierne sobre tres aspectos fundamentales del bienestar
humano: la produccin de alimentos, la salud y la estabilidad poltica y
social.
La conceptualizacin de la conservacin del recurso agua debe
entenderse como un proceso que cruza a varios sectores, por lo que la
estrategia debe considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo
poltico, etctera.
Datos importantes sobre este indispensable lquido
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El lema del Da Mundial del Medio Ambiente 2003 "Agua: !Dos mil
millones sufren sin ella!", pone de relieve el papel fundamental que tiene
el agua en la supervivencia humana y el desarrollo sostenible.
Las estadsticas actuales son inquietantes. Una de cada seis personas
carece de un acceso regular al agua potable. Ms del doble 2.400
millones de personas no disponen de servicios de saneamiento
adecuados. Las enfermedades vinculadas con el agua son la causa del
80% del total de las enfermedades y muertes en el mundo en desarrollo,
situacin que resulta mucho ms trgica si se tiene en cuenta que desde
hace mucho tiempo sabemos que esas enfermedades se pueden prevenir
fcilmente.
Se ha estimado que un ser humano necesita en promedio 50 litros de
agua por da para beber, cocinar, lavar, cultivar, sanear. Pero el derecho al
agua, bsico para cualquier criatura, empieza a llegar gota a gota a
millones de personas. Y esto hace slo unos aos empez a ser
considerado internacionalmente como una constatacin pavorosa de la
vertiginosa escasez de agua en todo el planeta, surgida no slo del
crecimiento poblacional, sino de la negligencia humana con todas sus
consecuencias relacionadas.
1.100 millones de personas carecen de agua hoy y 2400 millones de
instalaciones sanitarias. 31 pases carecen totalmente de acceso a
fuentes de agua limpia. De cada cuatro personas una no alcanza el agua
pura.
I.5. LA PROBLEMTICA DEL AGUA EN EL PERU2
En un futuro no muy lejano el acceso al agua ser limitado y se prev
grandes conflictos debido a que todos los pases tratarn de satisfacer
Fuente: RPP
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sus necesidades de agua. Per es un pas que ya est sufriendo la falta

de agua.
Hay quienes creen que Lima est condenada a la falta de agua y quizs
a la desaparicin y el peligro es muy grande en la medida en que los
nevados que abastecen de agua a la costa se estn derritiendo por el
calentamiento global.
El caso se agrava porque en nuestro pas no hay ningn sistema o
programa de conservacin de agua. Estos programas que mejoraran la
situacin y el futuro de muchos peruanos, se debe a la falta de dinero u
organizacin? Los expertos opinan.
Para el ingeniero Carlos Amat y Len, ex Ministro de agricultura y
profesor de economa de la Universidad del Pacfico, para mejorar -en
un futuro no lejano- el servicio de agua y saneamiento, los polticos
deben presentar soluciones de disponibilidad de agua. Es importante
convencer a la poblacin, liderarla y que conozca soluciones. Para que
exista una buena organizacin, los polticos deben estar organizados
con los pobladores, todos deben formar parte de la solucin, indic.
Por su parte Nicole Bernex, Directora acadmica del Centro de
Investigacin de Geografa Aplicada de la PUCP seal que no es un
problema de dinero y organizacin sino de conocimiento. Tenemos
mucho agua pero no sabemos cosecharla, sembrarla ni consumirla.
Hace falta una gestin integrada de recursos hdricos que permita que
todos los peruanos conozcan las tcnicas que existen para conservar el
agua. Para cambiar y lograr un mundo inteligente debemos actuar de
manera eficiente y diferente, puntualiz.
Pedro Pablo Kuczynski Ex presidente del Consejo de Ministros e
impulsor de obras de saneamiento, opina que el dinero y la organizacin
deben ir de la mano para solucionar la problemtica del agua en el Per.
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Kuczynski seal que en Per existen 24 Empresas Prestadoras de

Servicio (EPS) que controlan el agua en diferentes regiones, sin
embargo pierden hasta el 40% del agua. Se pierde el agua porque no la
cobran o porque los tubos estn viejos. El agua se fuga, no hay
medidores y si hay estn malogrados. Es necesario reformar las EPS,
nadie los controla, indic.
El Presidente de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Manuel
Pulgar Vidal, seal que no basta con el dinero y la organizacin: Para
un buen manejo del recurso debe existir informacin. En nuestro pas
hace algunos aos hubo informacin sobre la cantidad de agua que
exista. No podemos avanzar mientras todos no conozcan el verdadero
problema, asegur Pulgar Vidal.
El problema de la disponibilidad de agua en el Per
El crecimiento econmico y poblacional que experimenta la sociedad
peruana en los ltimos aos requiere de mayor disponibilidad de agua.
Sin embargo, el agua tiende a ser cada vez ms escasa con respecto a
las zonas geogrficas donde se expanden las actividades productivas, y
donde tambin se incrementa la poblacin. Este problema se ha hecho
ms grave en la costa peruana, mbito de creciente expansin urbana y
tambin de intensa actividad agrcola, esta ltima con un gran
dinamismo orientado hacia la exportacin.
Desigualdad en la disponibilidad por accin de la naturaleza
En los informes internacionales (FAO 2002), el Per est ubicado a nivel
mundial en el puesto 17 en relacin a la cantidad de agua disponible por
persona. Paradjicamente, esto colocara al pas en una situacin
privilegiada frente al recurso hdrico en comparacin con los dems
pases a nivel mundial. Sin embargo, por accin de la naturaleza, la
distribucin de los recursos hdricos es muy desigual. Una razn del
problema en el Per reside en que el 97.7% del recurso hdrico fluye por
la vertiente oriental amaznica, donde reside el 26% de la poblacin. Por
otra parte, el 1.8% del agua fluye por la vertiente del Pacfico, donde
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reside el 70% de la poblacin y es all donde se halla concentrada

tambin la actividad agroexportadora (con altos requerimientos de agua).
Finalmente, el 0.5% del agua desemboca en la vertiente del Titicaca,
donde reside el 4% de la poblacin.
Asimismo, los distintos usos del agua estn distribuidos segn los
sectores productivos y la poblacin usuaria del recurso. En el Per, el
sector agrcola concentra el 80% del uso del agua a nivel nacional,
seguido por el uso poblacional que se encuentra en un 12 %, el industrial
en un 6 % y el uso del agua para la minera se encuentra en un 2%.
Estos usos del agua tienen como fuentes las tres vertientes hidrogrficas
indicadas, de las cuales, la ms importante para la agricultura peruana
es la vertiente del Pacfico. Y es en este mbito hidrogrfico,
principalmente de la costa, donde se asientan ciudades de alto
crecimiento poblacional; y, por consiguiente, de demanda creciente por
agua potable.
La accin del Estado prioriza la costa
El problema de desigualdad en la distribucin territorial del agua, ha sido
enfrentado por la accin del Estado, pero una de sus consecuencias ha
significado profundizar otra desigualdad, que es la desigualdad regional.
El mecanismo han sido polticas de inversin pblica en grandes
proyectos hidrulicos que han privilegiado a la costa, dejando sin mayor
atencin a la sierra y selva.
Los sistemas de riego ms importantes que han sido beneficiados por
grandes proyectos de irrigacin son: Chancay-Lambayeque, Chira-Piura,
Jequetepeque, Chavimochic y Chinecas, en la costa norte. En la costa
sur son: Choclococha en Ica; y Pampa de Majes en Arequipa. Y el de
Olmos en Lambayeque; y por iniciarse el de Majes-Sihuas II en
Arequipa, el cual ha suscitado un conflicto por el uso del agua con la
provincia de Espinar en Cusco.
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Una constatacin importante es que la mayora de los grandes proyectos

hidrulicos han estado destinados a la ampliacin de la frontera agrcola
bajo riego. En menor proporcin, se han orientado a llevar agua potable
a las ciudades, salvo en los casos de Lima, Ayacucho y Trujillo. Tambin,
junto al primer objetivo, se ha buscado generar energa hidroelctrica,
dada la rentabilidad que genera la misma. Por otro lado, en la costa se
viene incrementando el consumo de agua subterrnea para el riego,
especialmente para los nuevos cultivos de exportacin. Esto se ha
hecho posible debido a la masiva difusin de los sistemas de riego
tecnificado desde los aos noventa.
La actividad agrcola la que ms viene utilizando este recurso de aguas
subterrneas, seguido por el uso poblacional e industrial. Para resaltar
tambin la desigualdad en la informacin, no contamos en el pas con
estadstica de aguas subterrneas de la sierra ni de la selva.
Existe una desigualdad en la distribucin territorial del agua en el pas. El
resultado es que el 70 % de la poblacin que vive en la vertiente del
Pacfico recibe el 1,8 % del agua, por accin de la naturaleza. Pero, al
ser el uso del agua principalmente agrcola hasta en un 80% con
respecto a los otros usos, el Estado ha priorizado la inversin hidrulica
en favor de la costa, acrecentando la desigualdad regional con respecto
a la sierra y selva.
Para enfrentar el problema, tanto de la disponibilidad como de la
desigualdad en la distribucin del agua, en el Per existe una institucin
creada por Decreto Legislativo del 2008, que es la Autoridad Nacional
del Agua (ANA). Este organismo del Estado tiene la responsabilidad de
regular los usos del agua y de administrar la forma en que se distribuye
este recurso de primera importancia para la poblacin y para la
economa. Sin embargo, tiene muy poco poder y autonoma para ejercer
sus funciones sobre un bien tan importante para la vida y la actividad
productiva del pas.
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I.6.
AGUA Y MINERA: UN PROBLEMA DEL PER Y DEL MUNDO

El VI Foro Mundial del Agua se desarroll en Marsella, Francia, del 12 al
17 de marzo con 35 mil participantes. Su objetivo: buscar soluciones
para la crisis del agua, camino a la cumbre Ro+20, como se ha dado
en llamar a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible, que se celebr en Ro de Janeiro a principios de junio del
2012. En los das del Foro se pudo compartir y conocer tantas
experiencias lamentables sobre lo que indefectiblemente acarrea la
minera a lo largo de Latinoamrica, como experiencias exitosas de
organizaciones sociales.
Asistieron comunidades indgenas, centros de estudios y ONGs desde la
Patagonia Argentina hasta Mxico, pasando por San Juan y la
regin Puna de Argentina, Chile, la cuenca del Titicaca, del Locumba y
Cajamarca del Per, Ecuador, y Centro Amrica, Guatemala, Mxico, y
otros pases que estn sufriendo las consecuencias del extractivismo
minero.
Algunos yacimientos mineros se ubican en los glaciares y las nacientes
de los ros, que proveen de agua a las comunidades y contribuyen a
mantener un equilibrio ambiental. Este ciclo natural, que funcion por
miles de aos, se rompe cuando llega una empresa minera que arrebata
este recurso y lo devuelve contaminado con metales pesados y txicos
para el ser humano. Cuencas hidrogrficas se pierden y se contaminan
las zonas costeras (como ocurri en Chile). El agua no sirve ms, ni para
el consumo humano, ni para crianza de animales ni para riego de las
tierras.
El problema ambiental ms grande en la megaminera es el drenaje
cido de minas, el cual disuelve los metales pesados de las rocas
molidas en las escombreras y los arrastra junto a las fuentes de agua.
Este proceso dura miles de aos y causan letales efectos en la salud.
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El Dr. Andrei Tchernischin, presidente de la Comisin de Salud Ambiental

del
Colegio
Mdico de
Chile,
inform
en
el
Foro
sobre
las
nuevas investigaciones de los efectos de la exposicin a diferentes

metales pesados durante los primeros aos y en el embarazo. Revel
que la exposicin prenatal a algunas sustancias qumicas deja graves
secuelas para toda la vida. El 25% de las enfermedades de los adultos
fueron
adquiridas antes
del
nacimiento,
entre
ellas
enfermedades degenerativas, reproductivas, e incluso relacionadas al

comportamiento (agresividad, delincuencia, otros). Lamentablemente,
a pesar del avance de la ciencia y la tecnologa, no existe ninguna
tcnica que eviten los impactos negativos de la mega minera.
En Amrica Latina, pese a que los distintos gobiernos han tratado de
ocultarlo, ha quedado en las negras estadsticas los casos de los nios
de plomo de Abra Pampa (Argentina), las personas contaminadas por
mercurio en Cajamarca (Per) y la muerte lenta en la cuenca alta del
Ro Pilcomayo (Argentina, Bolivia y Paraguay).
Retos ante el voraz apetito de las mineras
Desde la poca colonial, los pasivos ambientales han sido numerosos.
Las autoridades deben estimular el estudio y la investigacin de los
daos de la minera tradicional y la de cielo abierto. Esta informacin
debe estar al alcance de todos, en especial de las comunidades donde
se tiene previsto una intervencin de las mineras. No basta que las
legislaciones sancionen la irresponsabilidad de las empresas mineras,
se debe buscar el bienestar de la poblacin y no ver slo los ingresos
que engordarn las arcas del Estado.
Bolivia ya prohibi la minera en la parte de la cuenca del lago Titicaca,
Per an no ha hecho nada al respecto. Otro de los retos es impulsar
que la Corte Penal Internacional castigue con severidad los delitos
ambientales y poner a disposicin de las comunidades elementos de
control y medicin ambiental sencillos (por ejemplo, tiras colorimtricas
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para medir pH y otros indicadores similares; guas sencillas sobre como

tomar muestras en casos de derrames).
LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS EN EL PER
El caso Majaz, en Piura, dio la vuelta al mundo por un inusual suceso:
las comunidades se enfrentaron al Estado. El proyecto Conga, en
Cajamarca, tambin present el mismo escenario, y la Marcha
Nacional del Agua que estuvo en los ojos del mundo, ha sido la primera
prueba de fuego del presidente Humala. Estos casos no han sido los
nicos
que
han generado
una
seria
oposicin
la
actividad
minera. Otros, de impacto negativo en los ecosistemas y en especial de

los cursos de agua son Ta Mara en Arequipa y la minera informal en
Madre de Dios.
Lo que ocurre en nuestro pas es tan solo una pequea muestra de un
grave problema social que en los ltimos aos est afectando a
diversas comunidades de nuestro planeta: la minera irresponsable y el
terrible saldo de destruccin del medio ambiente. El agua se acabar en
menos aos de lo previsto. Hay que tenerlo claro y desde ya hacer algo
al respecto.
I.7. ANTECEDENTES DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS EN EL
PER
La cuenca ms daada por la minera informal como consecuencia de los
relaves es el ro Ramis, el cual se abre paso entre montaas hasta su
desembocadura en el lago Titicaca. Pasa por campos agrestes y ridos,
pero lo que ms llama la atencin es el color de sus aguas: un caf
oscuro que demuestra el dao infligido a la cuenca.
Ms de cinco mil mineros extraen oro con maquinaria pesada. No son
artesanos, sino mineros de mediano nivel. Para amalgamar el oro usan
mercurio y cianuro. Ambos qumicos han destruido por completo la flora y
fauna del Ramis. Las aguas del Ramis deberan ser cristalinas porque sus
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orgenes estn en el deshielo de los nevados y micro cuenca de la

Cordillera Oriental. Lamentablemente la minera ilegal se instal en estas
zonas. Ahora la turbidez de la cuenca se debe a la carga de relaves
mineros del distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina.
Segn la Direccin Regional de Agricultura de Puno, la contaminacin del
Ramis ha provocado la desaparicin de la agricultura en varios poblados
que se encuentran en sus mrgenes. En las localidades ms afectadas,
desde hace diez aos no se siembra nada porque los campesinos no
tienen agua limpia.
I.8. UBICACIN DE LOS CENTROS MINEROS Y LA CONTAMINACIN DE
LAS AGUAS
Actualmente existen en el departamento de Puno, 2,400 derechos
mineros, los cuales se dedican a:
a. Extraccin de Metales: En la provincia de Sanda, Carabaya, San
Antonio de Putina y Lampa extraen Oro. En la Mina San Rafael,
extraen el Estao, en la Prov. Melgar, su cancha de relave son los ros
Carabaya, Azngaro y Rams, Mina el Cofre, extraen el oro en la
provincia de Lampa, sus canchas de relaves son los ros Cabanillas y
Coata. Mina Santa Rosa y Tucari Aruntani SAC, extraen el oro en el
distrito de Carumas, su cancha de relave es el rio Ilave. .En el resto
de provincias extraen la plata, antimonio estao que no solo
contaminan las aguas sino tambin el suelo, que ya no produce.
b. Extraccin de no metlicos: Tenemos la Planta Concentradora
(Casiterita), el yeso, caliza, mrmol, arenas y gravas. Todos ellos se
extraen en las dems provincias de Puno afectando el medio
ambiente y el habitad natural.
Los estudios nos demuestran que el pueblo ms afectado es la
Rinconada donde la amalgamacin del oro consume Kg de
mercurio por 35 Kg de residuo de mineral, altamente contaminante y
el refogado de oro con emisin a la atmosfera. As mismo la
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contaminacin con cianuro, con recuperacin de metales en relaves,

usando lavaderos naturales, los cuales contaminan la vertiente del
Titicaca, afectando y agravando la Salud Pblica de ms de 1 milln
de habitantes.
I.9. CLASES DE CONTAMINACIN
Mencionaremos los que afectan ms, por los desborde de los relaves
producto de la minera ilegal.
a. Contaminacin en el Agua
Los relaves mineros junto con las vertientes de aguas servidas,
basura y productos qumicos, contaminan las aguas de los ros, que
desembocan en el Lago Titicaca al ser:
Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros
urbanos vierten directamente los desages (aguas negras o servidas)
a los ros, que van a terminar su cauce en el Lago Titicaca. Este
problema es generalizado en toda la regin Puno. Los desages
contienen excrementos, detergentes, residuos industriales, petrleo,
aceites y otras sustancias que son txicas para las plantas y los
animales acuticos. Con el vertimiento de desages, sin previo
tratamiento, se dispersan agentes productores de enfermedades
(bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos, amebas, etc.), los
cuales van afectar la salud de los pobladores.
Vertimiento de desmontes y basura en las aguas. En la regin
Puno como en todo el pas nos hemos acostumbrado al vertimiento
de basuras y desmontes en las orillas de los ros, sin ningn cuidado
y en forma absolutamente desordenada. Los mineros ilegales
contribuyen arrojando sus sobrantes que contienen fierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo, arsnico y otras sustancias sumamente txicas para
las plantas, los animales y el ser humano. Esta forma de
contaminacin de las aguas es muy difundida y los responsables son
los centros mineros y las concentradoras.
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b. Contaminacin en el suelo
El abandono o depsito de todo tipo de contaminantes en el suelo ha
sido durante dcadas una solucin efectiva y barata para deshacerse
de estos residuos.
c. Contaminacin difusa: Es en la que no existe un foco concreto de
contaminacin del suelo sino que se manifiesta de forma extensiva.
Normalmente son contaminaciones de escasa concentracin pero de
grandes volmenes absolutos.
d. Contaminacin puntual: Es una contaminacin localizada con un
ncleo emisor desde el que pueden movilizarse los contaminantes a
otros elementos del medio (atmsfera, aguas superficiales y
subterrneas).
I.10. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS Y EL AGUA
La presencia de contaminantes en un agua y suelo supone la existencia
de efectos nocivos para el hombre, la fauna en general y la vegetacin.
Estos efectos txicos tendrn consecuencias diferentes segn sea el
contaminante y de la concentracin del mismo. De forma general, la
presencia de contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobre
la vegetacin y la calidad de cosechas que se obtienen como resultado de
la degradacin del mismo.
En el hombre, los efectos se observan en la ingesta y contacto drmico,
que en algunos casos ha desencadenado en intoxicaciones por metales
pesados y ms fcilmente por compuestos orgnicos voltiles o
semivoltiles, muchos de los cuales son absorbidos y acumulados por la
vegetacin y llegan a la mesa del hombre y a la fauna en dosis muy
superiores a las que podran hacerlo por ingestin en la tierra.
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Los relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie,

depositados en estanques o enterrados daan mucho ms y son ms
contaminantes que otros productos. Trasladados con la corriente del
agua, los abonos inorgnicos, llegan a los ros, a los lagos y al mar,
afectando a plantas y animales acuticos. Por eso es mejor usar abonos
orgnicos como el guano de isla, humus, abonos verdes, estircol de
animales, etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos qumicos utilizados para
controlar plagas (insectos, hongos, bacterias, roedores, malezas, algas).
Los ms comunes son los insecticidas, herbicidas, fungicidas, los matan
roedores, y los alguicidas (matan algas), entre otros.
La Organizacin Mundial para la Salud adopta la concepcin de Salud
como aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de vida,
que tiene que ver con los factores ambientales fsicos, qumicos,
biolgicos, sociales y psicosociales. As como tambin la evaluacin,
correccin, control y prevencin de los factores ambientales que pueden
afectar en forma directa e indirectamente la salud de las generaciones
presentes y futuras.
Un ejemplo claro es la contaminacin por mercurio en la Rinconada
donde la jornada laboral de un minero es de 6 horas diarias en cuatro
turnos, existiendo ms de 5000 mineros en el socavn (600m),con escaso
oxgeno y a una temperatura de 0C ,con una humedad relativa de
98%,con gases txicos. Se observa en los trabajadores la presencia del
cianuro y mercurio en sangre; presentando sntomas como: respiracin
rpida; agitacin; mareo; debilidad; dolor de cabeza; nusea y vmito;
ritmo cardaco rpido. Convulsiones; presin sangunea baja; ritmo
cardaco lento; prdida de la conciencia; lesin en el pulmn; falla
respiratoria que puede llevarlos a la muerte. Posibles enfermedades
diarreicas agudas, problemas neurolgicos, afecciones a la piel,
afecciones a las conjuntivas.
Pgina 19
La minera informal capta alrededor de ms de 5 mil toneladas mtricas

de tierra diaria, devastando la naturaleza sin ningn remordimiento, se
espera que se formalicen y presenten sus planes de mitigacin para evitar
la contaminacin.
Segn el Decreto Legislativo 1099, publicado el 12 de febrero de 2012, si
bien comenz la erradicacin de la minera ilegal, el otro reto es conseguir
que los mineros en formalizacin cuando obtengan sus permisos
garanticen que no contaminarn el medio ambiente, ello incluye
obviamente el AGUA.
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), tiene como una de
sus funciones el asesoramiento a las Direcciones Ejecutivas de Salud
Ambiental vigilando que las empresa minera realicen las labores de
limpieza de relaves , y los desmontes, provenientes de la planta y mina
respectivamente. Estos relaves son depositados en una cancha que se
ubica al pie de la planta. Se producen en relacin de 10 a 1 con el
mineral, colocndolos inicialmente al costado del tajo para utilizarse como
relleno, una vez que se dispongan de tajos ya explotados. Se produce
28.8 TM/da de relaves provenientes de la planta.
El Estado peruano est en la obligacin de cuidar que esta actividad se
lleve a cabo conforme lo estipula la Direccin General de Salud
Ambiental, el cual debe ir de la mano con los ejecutivos de Salud
Ambiental. Para lograr un desarrollo sostenible en la regin Puno, por
ejemplo.
I.11. CONSECUENCIAS DE LOS DERRAMES DE RELAVES DE LAS
ZONAS MINERAS
A pesar de la existencia de estudios de impacto ambiental aprobado en el
ao 2006, las pequeas empresas mineras, como es el caso de la Mina el
Cofre, ubicada en la comunidad campesina de Parata del distrito de
Parata, se dedica a la extraccin de plata, zinc, plomo y oro en menor
cantidad mediante socavones y cuenta con una planta de beneficio de
Pgina 20
minerales y una laguna de depsito de relaves con una capacidad de

30000 m3, aproximadamente, sufri el desborde de la laguna de Relave,
desembalsndose aproximadamente 15000 m3 recorriendo 500 m para
llegar finalmente al ro Parata.
El ro Parata desemboca al ro Unocolla, el cual llega al ro Santa Luca,
para luego descargar al ro Cabanillas, que al juntarse con el ro Lampa
origina el ro Coata que finalmente desagua en el lago Titicaca. Los daos
fueron catastrficos se contaminaron muchos ros, se produjo obstruccin
parcial de los canales de riego y las aguas que alcanzaron zonas de
sembro se contaminaron, sus productos contenan minerales, incluso se
contaminaron las pozas de elaboracin de chuo blanco (Tunta), hubo
intoxicacin de animales y muerte de peces del ro afectado. Adems, los
sedimentos cubrieron los pastizales de las riberas del ro y toda la
vegetacin de la zona afectada muri por la contaminacin.
De acuerdo al reporte de alerta epidemiolgica CODIGO: EA VE N 0032006 del 06 de julio del 2006, la poblacin en riesgo, ubicada en la zona
de influencia del accidente, son las comunidades: San Antn (125 hab.),
Huacullani (100 hab.),Pucarille (130 hab.),Alpacollo (150 hab.), Chingani
(125 hab.), Choroma (100 hab.) y otras comunidades (2000 hab.), siendo
la poblacin en estado de riesgo 2730 habitantes.
I.12. IMPACTOS PRODUCIDOS POR EL USO DE MINERALES EN LOS
ROS
El principal impacto lo produce el mercurio utilizado en la recuperacin del
oro. La contaminacin se produce de diferentes maneras, como por
relaves antiguos y actuales que tienen gran contenido de mercurio que se
encuentran acumulados como sedimentos. Las lluvias, pues las tormentas
lavan los contenidos metlicos de los relaves, contaminando los
riachuelos que provienen de los deshielos. En anlisis efectuados se
obtuvo concentraciones de hasta 1.2 pm. de metales presentes en las
aguas.
Pgina 21
La actividad de refogue de la amalgama se realiza en todas las viviendas

(aproximadamente 5,000), siendo cada una de ellas un foco emisor de
vapores de mercurio, y xidos nitrosos y sulfurosos. Tambin el contenido
de azufre del mineral tratado son generadores de aguas cidas, como se
pudo comprobar en el monitoreo efectuado por la empresa.
Tambin la atmosfera se ve afectada por la emisin de partculas, gases o
energticas (ruidos y vibraciones), producto del uso y combustin de las
maquinarias. La emisin de partculas slidas por el arrastre de polvo en
las labores de arranque y carga y en las acumulaciones de materiales o
stocks.
Vemos alterado el hbitat y paisaje natural; los cursos de las aguas, ros
alterados por la destruccin de la vida acutica como consecuencia de la
minera. No hay vegetacin y hay aumento de la erosin; la
contaminacin qumica afecta a cubierta vegetal y, por tanto del hbitat de
la fauna. Los suelos se encuentran afectados por las minas de carbn y
metlicas que impide el crecimiento de la vegetacin con tendencia a la
salinidad, aridez y desertificacin. El polvo impide la respiracin de las
plantas, y el ruido hace emigrar especies animales de su hbitat natural.
2.
NORMAS RELACIONADAS AL AGUA COMO RECURSO NATURAL

a. Constitucin Poltica de 1993.
En su Artculo 2 numeral 22 establece que toda persona tiene derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
En el Ttulo III, Captulo III, DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES, implcitamente se habla del agua como un recurso
natural, conforme se aprecia:
Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Pgina 22
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su

otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de
la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
De ello se deduce que uno de los recursos renovables que se
encuentran protegidos por el Estado y al cual tenemos derechos los
peruanos, es el agua, gozando de un ambiente sano para el desarrollo
de la persona humana.
b. LEY GENERAL DE AGUAS: Decreto Ley N 17752 (1969)
En esta Ley, se seala en sus primeros artculos, principalmente lo
siguiente:
Artculo 1.- Inalienabilidad e imprescriptibilidad de las aguas.
Finalidades. Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del
Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas.
El uso
justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona,

con el inters social y el desarrollo del pas.
Artculo2.- Deber del Estado en cuanto a los recursos hdricos.
En armona con las finalidades sealadas en el artculo anterior, en
cuanto a los recursos hdricos, el Estado deber: a) Formular la poltica
general de su utilizacin y desarrollo; b) Planificar y administrar sus
usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional; c) Inventariar y evaluar su uso potencial; d)
Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y e) Realizar y
mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos,
Pgina 23
hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en

las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
Artculo 3.- Prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas,
valles y distritos de riego. En los planes de inversin en que las
aguas intervienen o son necesarias como factor de desarrollo, la
Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del
Sector Pblico, sealar en orden de las prioridades por sistemas
hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego, para lo que tendr en
cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma Agraria,
los problemas de orden econmico y social y la poltica general de
desarrollo.
Artculo 4.- Ambito de la Ley
Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas,
terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en todos
sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo pero no limitativo
son: a) Las del mar que se extiende hasta las 200 millas; b) Las de los
golfos, bahas, ensenadas y esteros; c) Las atmosfricas; d) Las
provenientes de las lluvias de formacin natural o artificial; e) Los
nevados y glaciares; f) Las de los ros y sus afluentes; las de los
arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces
artificiales; g) Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin
natural o artificial; h) Las subterrneas; i) Las minero medicinales; j)
Las servidas; k) Las producidas; y l) Las de desages agrcolas, de
filtraciones y drenaje.
Artculo 5.- Propiedad del Estado. Son igualmente de propiedad
inalterable e imprescriptible del Estado: a) La extensin comprendida
entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50 metros de
ancho paralela a la lnea de alta marea; b) Los terrenos marginales
martimos que se reservan por razones de Seguridad Nacional o uso
pblico; c) Los lveos o cauces de las aguas; d) Las reas ocupadas
Pgina 24
por los nevados y los cauces de los glaciares; e) Los estratos o

depsitos por donde corren o se encuentran las lagunas subterrneas;
f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos,
lagunas o esteros o en los ros, siempre que no procedan de una
bifurcacin de las aguas, al cruzar las tierras de propiedad de
particulares; y g) Los terrenos ganados por causas naturales o por las
obras artificiales, al mar, a los ros, lagos o lagunas, esteros y otros
cursos o embalses de agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas
que deben ser reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos,
de saneamiento, ornato, recreacin y otros.
Artculo 6.- El Estado manejar los incisos f) y g) del Artculo 5.
Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo anterior
podrn ser manejadas por el Estado cuando se destinen a fines de
Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para otros fines slo
podrn ser objeto de concesin.
Artculo 7.- Facultades del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo podr: a) Reservar aguas para cualquier finalidad
de inters pblico; b) Reorganizar una zona, cuenca hidrogrfica o
valle para una mejor o ms racional utilizacin de las aguas; c)
Declarar zonas de proteccin, en las cuales, cualquier actividad que
afecte a los recursos de agua,
podr ser limitada, condicionada o
prohibida; d) Declarar los estados de emergencia a que se refiere la

presente Ley;
e) Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que requiera
ser desarrollada; y f) Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de
uno o ms usuarios, por otra de similar cantidad y calidad, para lograr
un mejor o ms racional aprovechamiento de los recursos.
Artculo 8.- Requisitos para la utilizacin de las aguas
Pgina 25
Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y

de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia
segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a
satisfacer necesidades primarias.
Artculo 9.- Necesidad y utilidad pblica de los recursos hdricos
Declrese de necesidad y utilidad pblica; conservar, preservar e
incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas
obtener una racional, eficiente, econmica y mltiple utilizacin de los
recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones,
estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 10.- Entes encargados de la conservacin y preservacin
El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la conservacin e
incremento, y el Ministerio de Salud en lo que respecta, a la
preservacin de los recursos hdricos,(...).
Adems la citada norma indica la medida volumtrica como la norma
general que se aplicar en los diversos usos de las aguas, siendo
obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de control y
medicin para su distribucin y aprovechamiento adecuados, las Tarifas
para el uso de aguas, sobre la Ocupacin temporal, servidumbres y
expropiaciones, las Restricciones al uso de aguas, el Uso ilegtimo de
las aguas, la Autoridad en materia de aguas, los Casos de emergencia
por escasez, exceso de contaminacin u otras causas y de la Utilizacin
de los fondos pblicos.
Regula la Ley adems, la conservacin y preservacin de las aguas, de
los usos de las aguas, de las aguas subterrneas, de las aguas mineromedicinales, de las propiedades marginales, de los estudios y obras, de
las servidumbres, de la extincin de los usos; y de los delitos, faltas y
sanciones, de la jurisdiccin administrativa, de los organismos y
Procedimientos Administrativos.
Pgina 26
Esta norma seala la inalienabilidad e imprescriptibilidad de los recursos

naturales y por ende el agua, obligando al Estado, en concordancia con
la Constitucin Poltica, a protegerla y regularla.
c. El 12 de mayo del 2015 se promulg el DS 006-2015-MINAGRI, que

promulga la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en el
Per. DS.006-2015-MINAGRI- PENRH., cuyo objeto es precisar el
marco de referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y
privado en la gestin de los recursos hdricos del Per; que permita
pasar de un manejo sectorial y desarticulado, hacia una gestin
integrada
con
intervenciones
debidamente
institucionalizadas,
mecanismos de gestin coherentes y coordinados en el marco del

proceso de regionalizacin y descentralizacin. Siendo su alcance el de
ser un instrumento de carcter conceptual y vinculante, aprobado por el
Poder Ejecutivo, que define los objetivos especficos y las medidas
estructurales y no estructurales de inters nacional para garantizar el
uso sostenible de los recursos hdricos.
d. La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, que regula el uso y
gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al
agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable, y tiene como
finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.
e. La Ley de reas Naturales Protegidas, Ley No. 26834, normas los
aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas
y su conservacin de conformidad con el Artculo 68o. de la Constitucin
Poltica del Per; el cual en su Artculo 2, literal h, seala el mantener y
manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrogrficas de
modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad de agua, y se
controle la erosin y sedimentacin.
Pgina 27
f. El Cdigo Penal sanciona en su Ttulo XII, los Delitos Ambientales,

como los de contaminacin, contra los recursos naturales, de
responsabilidad funcional e informacin falsa. Para lo cual ser de
exigencia obligatoria en las investigaciones penales, la evacuacin de
un informe fundamentado y escrito de la autoridad ambiental, antes del
pronunciamiento del Ministerio Pblico.
g. El Decreto Legislativo N 1100-2012-EM, que regula la interdiccin de
la
minera
ilegal
en
toda
la
repblica
establece
medidas
complementarias. En l se declara de necesidad pblica, inters

nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin
relacionadas con la minera ilegal, a fin de garantizar la salud de la
poblacin, la seguridad de las personas, la conservacin del
patrimonio natural y de los ecosistemas frgiles, la recaudacin
tributaria y el desarrollo de actividades econmicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la
formalizacin con inclusin social de la Minera a pequea escala.
h. Decreto Legislativo N 1101-2012-EM, que establece medidas para
fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha
contra la minera ilegal.
i.
Decreto Legislativo N 1102-E4M, que incorpora al Cdigo Penal los

delitos de minera ilegal: Artculo Primero.- incorporacin de los Artculos
307 -A, 307-B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal.
Incorprense el artculo 307 B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al
Cdigo Penal; considerndola una actividad ilegal que afecta los
recursos hdricos, entre otros.
j.
DECRETO LEGISLATIVO N 1101-2012-EM, que establece medidas

para fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de
lucha contra la minera ilegal.
Pgina 28
II.
II.1.
CONCLUSIONES
La aparente abundancia del agua en el mundo ha dado la impresin, en

el pasado, de que se trataba de un bien inagotable. Todo ello ha
conducido al hombre a derrocharla. El riego se efecta de forma
excesivamente generosa, hasta el punto de anegar los suelos y de
provocar una salinizacin secundaria. Las fugas en las redes de
alimentacin de agua de las ciudades son enormes. El agua se
considera en la actualidad como un recurso econmico del mismo valor
que los minerales, y debe ser administrada racionalmente.
II.2.
La contaminacin es un problema de Salud Pblica del cual nadie quiere

responsabilizarse y no lo percibimos, y solo lo haremos cuando sea
demasiado tarde; hoy encontramos que los relaves mineros contaminan
no slo el suelo sino tambin las aguas, ya sea de los mares, ros,
manantiales; llegando a contaminar incluso las aguas subterrneas,
cuando los elementos contaminantes son vertidos al suelo.
II.3.
Esta contaminacin de elementos vitales para la vida del ser humano, le

llegan a travs de los alimentos, la carne que consumimos pues los
animales se alimentan de los vegetales contaminados,
el agua que
beben, e incluso nosotros mismos nos contaminamos con el agua que

bebemos.
II.4.
Uno de los factores contaminantes del suelo y las aguas, es la minera

ilegal, en donde principalmente con el mercurio se efectan relaves de
minerales como el oro, en Puno y Madre de Dios principalmente; los
residuos o las aguas usadas en estas actividades son vertidas
directamente a los ros, afectando el medio ambiente y por tanto las
aguas, las cuales son ingeridas por el hombre, los animales y los peces;
Pgina 29
y en el peor de los casos, matando todo tipo de vida que se encuentre

en su cauce o sea utilizado para el regado de campos de cultivo.
II.5.
En el Per, no se escapa a la contaminacin de las aguas, elemento vital

de vida; por ello el Estado Peruano ha desarrollado normas que regulan
su proteccin; siendo las primera de ellas, la Constitucin Poltica
vigente y otras normas que se aplican hoy; sin embargo estas no bastan,
pues las personas dedicadas a las actividades mineras, tienen una
preocupacin ms en el lucro y la produccin de dinero para sus arcas,
sin importarles que el futuro es el que estn contaminando.
II.6.
Est en manos del Estado y cada uno de los habitantes, la

responsabilidad de no daar nuestros recursos naturales, de conservar y
mejorar el hbitat donde debemos vivir, haciendo sostenible el consumo
de nuestros recursos hdricos y saber que todo lo que nos rodea nos
alberga, es nico e irrecuperable cuidmoslo entonces, y multipliquemos
por mil cada vez que hablemos de la contaminacin y preguntmonos
que estamos haciendo por recuperar el medio ambiento .
II.7.
Las instituciones como la DIGESA se encargan de hacer frente a la

minera ilegal evaluando e interpretando los resultados de metales
pesados existentes en los ros utilizados y afectados por los relaves lo
que se logre deber ser remitido al sector competente y a las
autoridades locales de la zona afectada y se tomen las medidas
adecuadas para la proteccin del medio ambiente.
II.8.
Existen otras normas que protegen las aguas como: Ley General de
Aguas: Decreto Ley N 17752 (1969); el DS 006-2015-MINAGRI, que
promulga la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en el
Per, La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338; la Ley de reas
Naturales Protegidas, Ley No. 26834; El Cdigo Penal Peruano;
El
Decreto Legislativo N 1100-2012-EM,Decreto Legislativo N 1101-2012EM, Decreto Legislativo N 1102-EM, que incorpora al Cdigo Penal los
delitos de minera ilegal: Artculo Primero.- incorporacin de los Artculos
307 -A, 307-B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al Cdigo Penal.
Pgina 30
Incorprense el artculo 307 B, 307 C, 307-D, 307-E y 307 F al

Cdigo Penal; Decreto Legislativo N 1101-2012-EM; entre otras.
III.
3.1.
RECOMENDACIONES
Se impartan seminarios y/o talleres sobre el estudio de lo la importancia

del elemento vital para el ser humano como es el agua, y darle un uso
racional, teniendo en cuenta que es un recurso que segn las reas
geogrficas va desapareciendo o se contamina por las industrias o la
minera ilegal.
3.2.
Se difunda a travs de folletos, medios magnticos (diapositivas, CD-R.

Aula Virtual, etc.) el contenido de los elementos constitutivos del delito
en el Cdigo Penal Peruano para conocimiento no slo de los alumnos
estudiantes de la carrera de Derecho sino hacerlo extensivo a las otras
carreras profesionales vinculada y que se valen de ella.
3.3.
Se debe neutralizar el desarrollo de la minera ilegal porque afectan todo

el ecosistema del lugar en donde efectan sus operaciones ilegales
evitando estas se reactiven
3.4.
Se debe planificar la ruta para ponerle un alto a la minera ilegal en el

marco de las acciones de interdiccin, al ser la minera la principal
contaminante de las aguas, de manera permanente, para evitar que los
mineros continen explotando oro con maquinaria pesada que no
corresponde a su condicin de mineros artesanales.
3.5.
Se debe emprender un Programa de Educacin sanitaria en las zonas

donde se ubiquen las zonas mineras, para evitar que las familias
cercanas a la zona de influencia y los nios que jueguen en el lugar
puedan contraer enfermedades gastrointestinales, oculares o
dermatolgicas producto del relave de minerales.
Pgina 31
3.6.
Se efectu la plantacin de rboles en la zona de influencia a las aldeas

mineras para una buena oxigenacin de la zona, y una limpieza
paulatina y decidida de recoleccin de residuos slidos ya existentes,
por parte de las empresas mineras y del ministerio de Salud controlando
la Salud Publica empeadas en cuidar la salud del poblador Puneo,
para mejorar la condicin actual.
BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica del Per de 1993
Cdigo Penal, Editorial Juristas Editores, ed. 2013, 936 pgs.
Perspectivas del Medio Ambiente Mundial 2000. PNUMA. Ed. MundiPrensa. 2000. Vivendi Environment. Annual Report 2000
INFORMACIN EN LNEA (AGUA)
http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelag
ua.shtml#ixzz3cxhr9Kb1
http://www.monografias.com
http://enfoquederecho.com/el-problema-de-la-disponibilidad-de-agua-enel-peru/
http://radio.rpp.com.pe/cuidaelagua/la-problematica-del-agua-en-el-perufalta-de-dinero-u-organizacion
www.asesoresjuridicos.com
http://www.monografias.com/trabajos93/contaminacion-ambientaldepartamento-puno/contaminacion
Pgina 32

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