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Registro N: 16.494
1///n la Ciudad de Buenos Aires, a los 1 das del mes de junio del ao dos mil diez, se rene la
Sala II de la Cmara Nacional de Casacin Penal integrada por el doctor W. Gustavo Mitchell
como Presidente y los doctores Guillermo J. Yacobucci y Luis M. Garca como Vocales,
asistidos por la Prosecretaria Letrada doctora Sol Dboli, a los efectos de resolver en los
trminos del art. 455, C.P.P.N., el recurso de casacin presentado por la defensa contra la
sentencia de fs. 105/109, de la causa nmero 12.418 del registro de esta Sala caratulada
Alcoverro, Juan Ramn s/ recurso de casacin, representado el Ministerio Pblico Fiscal por
el Sr. Fiscal General, doctor Ral Omar Plee, y la defensa de Juan Ramn Alcoverro por la Dra.
Graciela Galvn.
2Efectuado el sorteo para que los seores jueces emitan su voto, resultaron
designados para hacerlo en primer trmino el juez doctor Luis M. Garca y en segundo y tercer
lugar los jueces doctores W. Gustavo Mitchell y Guillermo J. Yacobucci, respectivamente.
Plenario N 13 de esta Cmara al volver a pronunciarse luego del reenvo aqu dispuesto.
Asimismo, el recurrente indic que la decisin cuestionada lejos de precisar datos
objetivos y concretos en cuanto a demostrar la existencia de riesgo procesal al que alude,
solamente se limita a mencionar argumentos dogmticos o modelos tipo de argumentacin.
Agreg, citando a la Corte Suprema de Justicia, que la utilizacin de frmulas genricas y
abstractas, sin que se precise cules son las circunstancias concretas de la causa que
permitieran presumir, fundadamente, que el mismo intentar burlar la accin de la justicia, no
constituye fundamento vlido de una decisin de los jueces que slo resulta la voluntad de
denegar el beneficio solicitado (Estvez, Jos L, rta.: 03/10/97).
Por otra parte, sostuvo la defensa que se agravia de la interpretacin establecida por
esa Cmara en cuanto a que determin como dato objetivo de la existencia de un riesgo procesal
en el sentido de eludir la accin de la justicia, la pena conminada en abstracto, la relacin
concursal, la complejidad del caso y la gravedad de los hechos investigados, sin recurrir a
hechos concretos demostrativos de la existencia de un peligro procesal.
Entendi la defensa que las aludidas diligencias probatorias que restara realizar y
que justificaran el encierro preventivo del imputado no son tales, en tanto en la causa a estudio
habra sido requerida la elevacin a juicio.
Por ltimo, enumer las circunstancias que haran viable la libertad de Alcoverro.
-III4Que se dej debida constancia de haberse realizado la audiencia prevista en el art.
465 bis del C.P.P.N., con la presencia del Dr. Guillermo Lozano (cfr. fs. 136).
-IVQue el recurso de casacin de fs. 116/119 es formalmente admisible pues, si bien la
decisin no es ninguna de las enumeradas en el art. 457 C.P.P.N., el Tribunal debe conocer de la
impugnacin porque, por los efectos inmediatos que produce la ejecucin de la medida de
prisin cautelar, esos efectos son de imposible reparacin por la sentencia definitiva y los
agravios, han sido presentados de una manera en la que prima facie se encuentra involucrada
una cuestin de naturaleza federal, en la medida en que se postula que los arts. 316, 317 y 319,
C.P.P.N., habran sido interpretados y aplicados de un modo inconciliable con, entre otros, los
arts. 18, C.N.; 9, P.I.D.C.P.; y 7, C.A.D.H.. Por ende, el agravio ha sido presentado como una
cuestin federal que en todo caso impondra su tratamiento por va del recurso de casacin en
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los trminos de la doctrina sentada por la Corte Suprema en Fallos: 328:1108 (Di Nunzio,
Beatriz Herminia), que ha erigido a esta Cmara como tribunal intermedio y la ha declarado
facultada para conocer previamente en todas las cuestiones de naturaleza federal que intenten
someterse a su revisin final, con prescindencia de obstculos formales" (consid. 11).
As, ha declarado que el concepto de sentencia equiparable a definitiva para el
recurso extraordinario, no difiere del establecido para el recurso de casacin, tomando en
cuenta el carcter de tribunal intermedio de la cmara homnima, siempre que se invoque en
los planteos recursivos una cuestin federal o la arbitrariedad del pronunciamiento conforme
la doctrina de esta Corte (consid. 12), y que siempre que se invoquen agravios de naturaleza
federal que habiliten la competencia de esta Corte, por va extraordinaria en el mbito de la
justicia penal nacional conforme el ordenamiento procesal vigente, estos deben ser tratados
previamente por la Cmara Nacional de Casacin Penal, en su carcter de tribunal intermedio,
constituyndose de esta manera en tribunal superior de la causa para la justicia nacional en
materia penal, a los efectos del art. 14 de la ley 48" (consid. 13).
-VPor imperio del art. 10 de la ley 24.050, el caso trado a examen se debe resolver
segn la doctrina sentada por esta Cmara Nacional de Casacin Penal en el plenario n 13,
Daz Bessone, Ramn. G s/recurso de inaplicabilidad, de fecha 30 de octubre de 2008, ha
establecido: no basta en materia de excarcelacin o eximicin de prisin para su denegacin
la imposibilidad de futura condena de ejecucin condicional, o que pudiere corresponderle al
imputado una pena privativa de la libertad superior a ocho aos (arts. 316 y 317 del C.P.P.N.),
sino que deben valorarse en forma conjunta con otros parmetros tales como los establecidos
en el art. 319 del ordenamiento ritual a los fines de determinar la existencia de riesgo
procesal.
-VIAl momento de resolver el tribunal a quo indic que, no obstante las circunstancias
personales de Juan Ramn Alcoverro, los extremos que sustentan la posibilidad cierta de que el
encausado, en caso de recuperar la libertad intentar eludir la accin de la justicia son a) la
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gravedad de la amenaza de pena conminada en abstracto para los delitos que se le atribuyen al
imputado y su relacin concursal, los que constituyen elementos que determinan un pronstico
desfavorable en torno a la eventual condenacin condicional; y b) la complejidad y gravedad de
los hechos endilgados, como asimismo el procesamiento en su contra, lo que denotara un
agravamiento en la situacin personal de Alcoverro.
En la decisin, la Cmara Federal de Apelaciones consider que Juan Ramn
Alcoverro, actualmente se encuentra procesado en la causa principal respecto del presente
incidente, en calidad de coautor en orden a la presunta comisin de los delitos de Privacin
Ilegtima de la Libertad Agravada en concurso real 14 veces reiteradas (art. 142 inc. 1 y 5 en
funcin del art. 55 del C.P. segn ley 14.616-), y Abuso Funcional, Aplicacin de Severidades
y Apremios Ilegales (arts. 144 bis, inc. 1 y 3 del C.P.) y Aplicacin de Tormentos (art. 144 ter,
parr. 1 del C.P.) en concurso real 11 veces reiteradas, todos en concurso real, situacin
procesal que a la fecha se encuentra firme al haber sido confirmada por el Tribunal de
Alzada(fs. 107 vta.). Respecto de ste ltimo elementos sostuvo que, el hecho de que ya fuera
resuelta su situacin procesal deviene un indicador objetivo a considerar en torno a la
verificacin de riesgos procesales en la especie desde que coloca a la causa y al imputado
mismo a las puertas de la definicin de la incertidumbre procesal que implica el procesamiento
abierto y ello conlleva la necesidad de asegurar la plena realizacin del proceso sin solucin
de continuidad y la presencia del imputado en todo momento, que como hiptesis se dara en el
caso que nos ocupa, con la permanencia del peticionante en su actual estado de detencin
preventiva (fs. 108).
En sntesis, la decisin denegatoria se ha basado en los siguientes criterios: a) la
gravedad de los hechos imputados y la pena que podran corresponderle y b) otros criterios que
se alegaron pertinentes a tenor del art. 319, C.P.P.N..
-VIIA. Sin perjuicio de sealar que en la decisin de fs. 105/109 se recurre en parte a
argumentos que ya haban sido objeto de descalificacin en la anterior decisin de esta Sala de
fs. 91/92, en la que se remiti a la resolucin dictada en la misma fecha en la causa 11.574,
Cao Leopoldo Norberto s/recurso de casacin, se examinarn sucintamente si el modo en que
ahora se presenta supera los defectos sealados.
Segn surge de fs. 6/7 Juan Ramn Alcoverro fue procesado, en carcter de
coautor, por la privacin ilegtima de la libertad agravada, en concurso real, 14 hechos, y abuso
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casacin, rta.: 07/04/2009, reg. nro.: 14.213; c. 10.680, Miraglia, Andrs Reynaldo s/ rec. de
casacin, rta.: 20/04/2009, reg. nro.: 14.291; c. 10.552, Binotti, Julio Cesar s/ rec. de
casacin, rta.: 07/04/2009, reg. nro.: 14.212; entre muchsimas otras).
All he sostenido, junto con el juez Guillermo J. Yacobucci, que en definitiva, la
cuestin sujeta a debate es si frente a graves imputaciones delictivas de hechos repudiables
constitutivos de graves atentados contra los derechos humanos cabe respetar la normativa
Constitucional que regula los derechos y garantas durante el proceso.
Por eso la cuestin radica en determinar si el art. 18 C.N. y los arts. 7 CADH y 9
PIDCP son tambin aplicables a las personas imputadas de esos repudiables hechos, o si stos
deben ser enjuiciados por un estatuto especial que permite la imposicin definitiva de la prisin
preventiva, es decir ilimitada en su duracin, mientras no se alcance una sentencia final firme.
Esta pregunta a mi entender encuentra respuesta a la luz del art. 1 CADH y de los
arts. 2.1 PIDCP, y 1 del Protocolo Facultativo anejo a ese Pacto, en la medida en que los
derechos que esas Convenciones reconocen y obligan a garantizar alcanzan, salvo clusula
especfica en contrario, a todas las personas sujetas a la jurisdiccin de los Estados Partes.
Puesto que ni los arts. 7 CADH y 9 PIDCP se refieren al derecho de "toda persona" sin
distincin de la naturaleza de los "cargos" que se formulan contra ella, nada podra justificar la
inferencia de que el art. 7 CADH, ni el art. 9 CADH, no fuesen aplicables a las personas
detenidas por causa de una acusacin penal cuando los "cargos" son de una determinada
naturaleza.
Cabe evocar aqu lo expresado en la causa n 9971 de esta Sala, "Franco, Rubn
Oscar, s/recurso de casacin" (rta.: 31/10/2008, Reg. N 13.428), donde se sostuvo que aunque
el objeto del proceso se refiera a crmenes repudiables y especialmente odiosos, "[...] la
cuestin radica en determinar si el carcter odioso de estos hechos justifica el apartamiento de
los estndares constitucionales e internacionales generales sobre los presupuestos y lmites de
la prisin preventiva, suplantndolos por otros generales elaborados ad hoc, que debiliten su
carcter excepcional".
En similares trminos, la Corte IDH ha dicho: "[...] la Corte destaca el deber que
tienen los Estados de proteger a todas las personas al prevenir, evitar y perseguir los delitos,
mediante la investigacin y, en su caso, sancin de los responsables de stos y el mantenimiento
del orden pblico, particularmente cuando se trata de hechos graves que pudieron haber
ocurrido en febrero de 2004 en la localidad de La Scierie, en Saint-Marc, Hait [masacre de
una poblacin que caus la muerte de numerosas personas, asesinato de diez personas,
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incendio de casas y vehculos, violacin de dos mujeres, y golpes y heridas contra otras
personas], que dieron origen al proceso penal en el que se vincul al seor Neptune. Sin
embargo, es oportuno recordar que independientemente de la naturaleza o gravedad del crimen
que se persiga, la investigacin de los hechos y eventual enjuiciamiento de determinadas
personas deben desarrollarse dentro de los lmites y conforme a los procedimientos que
permitan preservar la seguridad pblica en el marco del pleno respeto a los derechos humanos"
(confr. caso "Yvon Neptune vs. Hait", sent. de 6 de mayo de 2008, 38, con cita de "Velsquez
Rodrguez c. Honduras", sent. sobre el fondo de 29 de julio de 1988. Serie C, N 4, 154;
"Castillo Petruzzi y otros c. Per", sent. sobre el fondo, reparaciones y costas de 30 de mayo de
1999, Serie C, N 52, 89; "Zambrano Vlez y otro vs. Ecuador", sent. sobre el fondo,
reparaciones y costas de 4 de julio de 2007, Serie C, N 166, 96; y "Caso del Penal Miguel
Castro Castro vs. Per", sent. sobre el fondo, reparaciones y costas de 25 de noviembre de 2006,
Serie C, N 160, 240).
Esa consideracin parece necesaria, porque la cuestin que en verdad se suscita es
si frente a hechos constitutivos de graves violaciones a los derechos humanos, el imputado tiene
un derecho segn la ley y la Constitucin a permanecer en libertad durante el proceso, salvo la
presencia de indicios concretos que permitan inferir peligros de fuga o entorpecimiento del
proceso, o si la naturaleza odiosa de los hechos legitima imponerle una prolongada prisin
preventiva, por tiempo indefinido, hasta que se arribe a la sentencia final y firme. En todo caso,
una afirmacin general en el sentido de que podra conjeturarse del carcter de delitos
gravsimos contra la humanidad o contra el derecho de gentes cometidos, bajo una modalidad
que asegurara la impunidad futura, y por ende persistira el afn de sus autores de sustraerse al
enjuiciamiento -segn la postura del Procurador General en el caso de Fallos: 327:954
("Massera, Emilio Eduardo s/ incidente de excarcelacin", vide especialmente dictamen, fs.
971), la cual no ha sido aceptada por la Corte Suprema, en tanto sostuvo que "la extrema
gravedad de los hechos que constituyen el objeto de este proceso, o de otros similares, no puede
constituir el fundamento para desvirtuar la naturaleza de las medidas cautelares ni para
relajar las exigencias de la ley procesal en materia de motivacin de las decisiones judiciales, a
riesgo de poner en tela de juicio la seriedad de la administracin de justicia, justamente, frente
a casos en los que se encuentra comprometida la responsabilidad del Estado argentino frente al
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motivacin suficiente que permita evaluar si se ajusta a las condiciones sealadas ser
arbitraria y, por tanto, violar el artculo 7.3 de la Convencin" (Chaparro lvarez y Lapo
Iguez vs. Ecuador, sentencia de 21/11/2007, Serie C, n 170, 93).
Tambin cabe evocar, al igual que la defensa, el caso de Fallos: 320:2105, Estvez,
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Jos Luis, en el que la Corte Suprema haba declarado que la sola referencia a la pena
establecida por el delito por el que ha sido acusado y la condena anterior que registra, sin que
precise cules son las circunstancias concretas de la causa que permitieran presumir,
fundadamente, que el mismo intentar burlar la accin de la justicia, no constituye fundamento
vlido de una decisin de los jueces que slo trasunta la voluntad de denegar el beneficio
solicitado (in re: 11.381, Eyzaguirre, Omar Alfonso s/ recurso de casacin, rta.: 23/09/2009:
reg. nro.: 15.227; c. 11.382, Pereyra, Antonio Rosario s/ recurso de casacin, rta.: 23/09/2009,
reg. nro.: 15.228; entre muchas otras).
Por lo dems, no se ha presentado a la audiencia del art. 454 C.P.P.N. ningn
representante del Ministerio Pblico para ilustrar a esta Sala acerca de la existencia de indicios
pertinentes y suficientes, adicionales a la naturaleza odiosa de los delitos atribuidos, su
gravedad, y la pena que podra corresponderle al imputado, que pudiesen justificar la
denegacin de la excarcelacin.
En consecuencia, a falta de alegacin alguna por la fiscala, que ha declinado
ejercer su derecho a intervenir en la audiencia que regula el art. 454 C.P.P.N. esta Sala se
considera autorizada a inferir que tales indicios no se invocan porque no existen o no estn
disponibles, y en consecuencia a concluir que en el caso no se ha justificado suficientemente la
existencia de un riesgo de fuga o entorpecimiento.
Por todo ello, propongo al Acuerdo hacer lugar al recurso de casacin interpuesto
por la defensa a fs. 116/119, revocando la decisin de fs. 105/109 vta..
De acuerdo con la interpretacin sentada por esta Sala al decidir la causa n 9829,
"Acosta, Jorge Eduardo s/ recurso de casacin", rta. 17/12/08, Reg. N 13.684, en situaciones
como la presente es adecuado exigir caucin personal al imputado y la presentacin de otros tres
fiadores personales (personas fsicas o jurdicas con capacidad para dar fianza), que acrediten
solvencia en los trminos del art. 323 C.P.P.N. y aseguren por alguna va jurdica la
manutencin de su solvencia en el futuro (art. 4 de la ley 24.390).
Adems, Juan Ramn Alcoverro habr de satisfacer las cargas a las que deben
sujetarse los imputados a tenor del art. 326, C.P.P.N., de fijar domicilio real, no ausentarse de
ste por ms de veinticuatro horas denunciando las circunstancias que le impusiesen un
alejamiento ms extenso, y no mudar de domicilio o ausentarse de ste por ms de aqul tiempo
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sin autorizacin de sus jueces, sin perjuicio de que pudiese incorporarse otras cargas a tenor del
art. 310 del C.P.P.N , lo cual se deja a consideracin del magistrado de la causa.
La libertad se har efectiva una vez que el juez de la causa fije el monto de la
caucin y las dems condiciones, y sea otorgada la fianza personal.
As voto.
El seor juez doctor Guillermo J. Yacobucci dijo:
Comparto el criterio adoptado en el voto que antecede por lo que, en razn de
brevedad, doy aqu por reproducidos los argumentos all expuestos, y emito el mo en idntico
sentido.
As voto.
El seor juez doctor W. Gustavo Mitchell dijo:
Por los motivos expuestos oportunamente en el presente incidente (cfr. fs. 91/92)
propongo al acuerdo no hacer lugar al recurso de casacin de fs. 116/119 y confirmar la decisin
de fs. 105/109.As voto.
En mrito al resultado habido en la votacin que antecede, la Sala II de la Cmara
Nacional de Casacin Penal, por mayora, RESUELVE: Hacer lugar al recurso de casacin
interpuesto por la defensa particular, revocar la decisin de fs. 105/109 en cuanto deneg la
excarcelacin a Juan Ramn Alcoverro, disponiendo su libertad que se har efectiva bajo una
caucin personal prestada por el imputado y otros tres fiadores (personas fsicas o jurdicas con
capacidad de dar fianza, que acrediten solvencia y aseguren la manutencin de esta en el
futuro), cuyo monto ser determinado por el juez de la causa junto con las dems cargas y
resguardos pertinentes, sin costas (arts.471, 530 y concordantes del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin).
Regstrese, notifquese en la audiencia designada a los fines del artculo 455 ltimo
prrafo, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y remtase al tribunal de procedencia sirviendo
la presente de atenta nota de estilo.
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