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ndice
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Definies ....................................................................................................................................3
Norma .................................................................................................................................................. 3
Normalizao ...................................................................................................................................... 3
Organismo nacional de normalizao (ONN) .................................................................................. 3
Organizao regional de normalizao ............................................................................................ 3
Organizao internacional de normalizao.................................................................................... 3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Bsicas ................................................................................................................................................. 5
De terminologia................................................................................................................................... 5
De produto........................................................................................................................................... 5
De ensaio.............................................................................................................................................. 5
De processo.......................................................................................................................................... 5
De servio ............................................................................................................................................ 5
De interface ......................................................................................................................................... 5
De dados a fornecer ............................................................................................................................ 5
8.1
8.2
8.3
10
10.1
10.2
Misso ................................................................................................................................................ 10
Actividades no mbito da normalizao......................................................................................... 10
11
Abreviaturas .............................................................................................................................12
12
Bibliografia ...............................................................................................................................12
Notas de apoio disciplina de tcnicas empresariais (Departamento de eng. Electrotcnica) compiladas por
Gabriela Rebello da Silva (Julho de 2006, actualizado em Maro de 2009)
Definies
Apresentam-se em seguida algumas das definies mais importantes para este documento:
1.1 Norma
Documento, estabelecido por consenso e aprovado por um organismo reconhecido, que fornece para a utilizao
comum e repetida, regras, directrizes ou caractersticas, para actividades ou seus resultados, garantindo um nvel
de organizao ptimo, num dado contexto.
1.2
Normalizao
Actividade destinada a estabelecer, face a problemas reais ou potenciais, disposies destinadas a uma utilizao
comum e repetida, visando a obteno do grau ptimo de organizao num dado domnio
Esta actividade no geral consiste no processo de elaborao, publicao e promoo do emprego das normas.
1.3 Organismo nacional de normalizao (ONN)
Organismo de normalizao reconhecido a nvel nacional, que est habilitado a tornar-se o membro nacional das
organizaes internacionais e/ou regionais de normalizao que lhe correspondem.
1.4 Organizao regional de normalizao
Organizao de normalizao aberta ao organismo nacional representante de cada pas numa s e mesma zona
geogrfica, poltica ou econmica.
1.5 Organizao internacional de normalizao
Organizao de normalizao aberta ao organismo nacional de qualquer pas.
O Desenvolvimento da Normalizao
O rpido desenvolvimento tcnico, aliado especializao das unidades industriais conduziu necessidade de
estabelecer determinadas regras em vrios domnios. Assim em 1790, em Frana, foi aprovada a unificao do
sistema de medidas, tendo sido institudo o metro como unidade de comprimento o que foi tornado lei em 1799; a
partir de 1837 foi tornada obrigatria a utilizao de unidades mtricas.
Em 1798, Whitney na Amrica produziu revlveres com componentes normalizados e em 1841 Whitworth
props uma norma para a rosca de parafuso.
Em 1901 foi criado, na Inglaterra, o primeiro Organismo Nacional de Normalizao (ONN). Entre 1916 e 1926
foram criados 17 ONN`s e entre 1928 e 1940, oito.
De referir que, atravs da engenharia electrotcnica, foi dado um grande impulso ao desenvolvimento da
normalizao. At ao fim do ltimo sculo, foram formuladas definies para muitas unidades elctricas (Ohm,
Ampere, Coulomb, etc.). Foram institudas associaes electrotcnicas em vrias reas e desenvolvidas regras de
segurana para instalaes elctricas.
A necessidade de desenvolver normas internacionais que permitissem, sobretudo, facilitar as trocas de
mercadorias levou criao de Organismos Internacionais de Normalizao, o primeiro dos quais a Comisso
Electrotcnica Internacional (CEI), que foi criada em 1906.
A Organizao Internacional de Normalizao (ISO) foi criada em 1947 com base no trabalho da ISA, Federao
Internacional das Associaes Nacionais de Normalizao, criada em 1926.
Nos ltimos 30 anos, os efeitos conjugados dos avanos tcnico cientficos, do aumento da produo e do
comrcio, resultaram na intensificao da concorrncia entre empresas nas reas de produo e de prestao de
servios. O papel da normalizao e das actividades com ela relacionadas, tais como a Garantia da Qualidade,
Certificao, Ensaios e Metrologia, como ferramentas para o desenvolvimento econmico, tem crescido em todos
os pases do mundo.
A normalizao assegura a aptido de produtos, processos e servios ao fim a que se destinam e garante a
cooperao tecnolgica entre os vrios pases sendo uma das bases para a eliminao das barreiras tcnicas ao
comrcio. A normalizao, tem os seguintes objectivos principais:
As normas devem ser desenvolvidas para satisfazer necessidades especficas, garantindo-se que as partes
interessadas participam no seu desenvolvimento. A seleco de assuntos objecto de normas deve ser cuidadosa de
modo a que as mesmas cubram necessidades reais e no sejam duplicadas.
A normalizao uma actividade de carcter voluntrio que tem como um dos seus princpios o consenso,
caracterizado pela ausncia de oposio firme em relao ao objecto de normalizao. As normas devem ser
analisadas periodicamente podendo esta anlise levar sua reviso se necessrio.
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Gabriela Rebello da Silva (Julho de 2006, actualizado em Maro de 2009)
A tecnologia moderna em grande medida expressa por normas e inconcebvel sem elas. As normas so de modo
simples a linguagem internacional que permite o acesso a qualquer mercado.
A aplicao e desenvolvimento de normas tem vantagens incontestveis, das quais se destacam as seguintes:
Nos pases em desenvolvimento a normalizao, no geral, surge por um lado, a partir de necessidades relacionadas com a metrologia legal, ou seja, atravs do estabelecimento de normas relacionadas com a fiabilidade de
pesos e medidas utilizados no comrcio e, por outro, com a necessidade de se assegurar a defesa do consumidor
no que respeita a questes relacionadas com a segurana e sade, elaborando-se normas que tm como principal
objectivo proteger os consumidores dos efeitos adversos de determinados produtos.
A necessidade de permitir a exportao de produtos, facilitando o acesso aos mercados internacionais, implica a
criao de mecanismos que levem implantao de infra-estruturas tendentes a permitir o desenvolvimento de
sistemas de normalizao adequados.
Tipos de normas
As normas desenvolvem-se a vrios nveis, na sua elaborao deve ter-se em considerao as normas j existentes
sobre o mesmo tema, promovendo-se a sua harmonizao, com vista a garantir a permutabilidade de produtos,
processos e servios. A harmonizao das normas aos vrios nveis facilita, sobretudo, a troca de mercadorias.
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Gabriela Rebello da Silva (Julho de 2006, actualizado em Maro de 2009)
Para se formular uma norma e de acordo com a sua definio necessrio, fundamentalmente, que haja um
organismo reconhecido para tal e que a mesma seja estabelecida por consenso. O processo conducente
formulao de normas envolve os seguintes passos principais:
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Os ONN tm como uma das suas principais funes a preparao e/ou a aprovao de normas. Para que um ONN
tenha sucesso deve integrar a sua actividade com a da indstria e de toda a economia do pas em que se encontra
inserido.
8.1 Principais objectivos de um ONN
So os seguintes os principais objectivos dos ONN:
A preparao e promulgao de normas nacionais e a promoo da sua adopo e aplicao a todos os
nveis no pas;
A promoo e, se necessrio, a actuao como terceira parte para a garantia da conformidade de
produtos, atravs de um programa nacional de certificao de produtos;
A promoo da qualidade na indstria e servios e, eventualmente, a actuao como terceira parte no que
refere certificao de sistemas de qualidade a implementar por empresas industriais e de prestao de
servios;
O fornecimento de meios que permitam a recolha e disseminao de informao relacionada com normas
e informaes tcnicas, a nvel nacional e internacional;
O apoio aos programas de exportao, fornecendo, tambm, informaes sobre normas e regulamentos
dos mercados de exportao, promovendo a qualidade e testando produtos, certificando a sua
conformidade com as especificaes para a exportao;
A proteco ao consumidor em especial sobre aspectos relacionados com a segurana e sade;
A salvaguarda do meio ambiente atravs da formulao de normas que eliminem os riscos relacionados
com determinados produtos e processos;
A proteco do Pas do "dumping" de produtos de qualidade inferior, bem como de produtos
ecologicamente perigosos;
A promoo das actividades no domnio da metrologia como actividades necessrias e relacionadas com
a normalizao;
A coordenao, para o benefcio do Pas, da normalizao e actividades relacionadas levadas a cabo aos
vrios nveis: de empresa, nacional, regional e internacional;
A promoo e, se necessrio, a operao de um sistema de acreditao para laboratrios de teste e de
calibrao para promover a preciso dos seus resultados estabelecer a confiana no seu trabalho;
A realizao de ensaios para a indstria;
A oferta de conselhos tecnolgicos quer ao Governo quer indstria;
A promoo de cursos de formao profissional, na sua rea de actividade;
A conduo de estudos para quantificar os benefcios da normalizao e a disseminao de informao.
8.2 Principais formas de organizao
Os ONN podem apresentar as seguintes formas de organizao
Serem associaes privadas, sem fins lucrativos, constitudas normalmente por produtores e instituies de
carcter profissional;
Serem agncias puramente governamentais;
Serem uma juno do sector pblico com o privado, financiadas pelo governo, sector pblico e privado.
Em qualquer dos casos o ONN deve ter um forte apoio governamental, no sentido de se tornar mais efectivo o seu
papel a nvel interno e internacional. No geral, embora os ONN gerem as suas receitas, no so auto-suficientes
beneficiando de apoio do Estado.
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Como se pode facilmente concluir a normalizao afecta praticamente todos os aspectos da vida humana. A
elaborao das normas a funo bsica de uma infra-estrutura de normalizao, existindo aos vrios nveis: na
empresa, na nao e a nvel internacional.
Apesar do carcter voluntrio da maior parte das normas, estas so observadas e empregues pela maioria das
empresas. Isto verifica-se porque a sua aprovao resulta do consenso de todas as partes interessadas numa
determinada norma. Empresas que no recorram aplicao de normas arriscam-se a ficar isoladas na sua
actividade.
A aplicao de normas internacionais faz-se sentir sempre que h necessidade de, entre naes, promover as
trocas comerciais, os transportes, as comunicaes, a cooperao no mbito da cincia e tecnologia, as trocas
culturais, o desporto e outras actividades.
A primeira norma de carcter internacional, de que se tem conhecimento, foi o sistema mtrico de unidades de
medida adoptada por vrios pases em 1875.
O rpido desenvolvimento da tecnologia elctrica levou, como atrs se referiu, criao da CEI em 1906.
Depois da Primeira Guerra Mundial, foi formada a ISA, que iniciou o seu trabalho pela soluo de questes
relacionadas com a engenharia mecnica, tamanho de papel e outras; a sua actividade cessou praticamente com o
eclodir da Segunda Guerra Mundial, tendo surgido a ISO em 1947. A ISO tem sede em Genebra, na Sua, e
contava em fins de 2008 com 157 membros, um por cada pas, sendo constituda por membros (de pleno direito),
membros correspondentes e membros subscritores. O objectivo da ISO o de promover o desenvolvimento da
normalizao e actividades relacionadas no mundo tendo em vista a facilitao das trocas internacionais de bens e
servios, e o desenvolvimento da cooperao nas esferas das actividades intelectual, cientfica, tecnolgica e
econmica.
Os trabalhos tcnicos da ISO so levados a cabo em 3183 (fins do ano 2008) organismos tcnicos (comisses
tcnicas, subcomisses e grupos de trabalho), que envolvem anualmente mais de 30 000 especialistas do mundo
inteiro. At fins de 2008 a ISO tinha publicado 17 765 Normas Internacionais.
A ISO para o desenvolvimento do seu trabalho criou junto do seu Conselho de Membros algumas comisses
encarregues de definir a poltica da organizao, so estes:
Notas de apoio disciplina de tcnicas empresariais (Departamento de eng. Electrotcnica) compiladas por
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10.1 Misso
Contribuir para o desenvolvimento econmico de Moambique, para a melhoria da competitividade
industrial e comercial, para a defesa da sade e segurana dos consumidores e a criao de um ambiente
sustentvel, atravs do desenvolvimento e promoo de actividades no mbito da normalizao, avaliao da
conformidade e metrologia.
As suas funes visam entre outros aspectos:
A defesa dos interesses do consumidor e da comunidade em geral;
A proteco da sade, a segurana de pessoas e bens e a proteco do meio ambiente;
A qualidade dos produtos importados, impedindo a concorrncia desleal;
A qualidade da produo nacional e a criao de mecanismos que permitam o desenvolvimento da
indstria nacional;
A actividade desenvolvida pelo INNOQ pela sua amplitude integra e acompanha as que no mesmo domnio se
desenvolvem a nvel regional e internacional. Refere-se em especial, as actividades levadas a cabo pela SADC
(Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral), pela ORAN, (Organizao Regional Africana de
Normalizao), pela CODEX Alimentarius, pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e ainda as que a
nvel internacional so desenvolvidas pela ISO (Organizao Internacional de Normalizao), pela CEI
(Comisso Electrotcnica Internacional) e pela Organizao Internacional de Metrologia Legal (OIML).
10.2 Actividades no mbito da normalizao
No mbito da normalizao encontram-se criadas quatro Comisses Tcnicas de Normalizao Sectorial
(CTNS) que trabalham com um global de 13 Comisses Tcnicas de Normalizao (CTN), 10 Subcomisses
Tcnicas de Normalizao (SCTN) e dois grupos de trabalho, envolvendo esta actividade cerca de 40
tcnicos de vrias instituies. At finais de 2008 estavam aprovadas 107 normas em vrias reas. As
Comisses distribuem-se do seguinte modo:
CTNS aap - Comisso Tcnica de Normalizao Sectorial (alimentos, sade, agro - indstria,
pescas, produtos qumicos, engenharia qumica e meio ambiente)
CTN 1- Comisso Tcnica de Normalizao (alimentos e sade)
* SCTN 1 a -Subcomisso Tcnica de Normalizao para a gua de beber e gua mineral natural
- GTN 1 1 Grupo de Trabalho para a gua de beber e gua mineral natural
* SCTN 1 b - Subcomisso Tcnica de Normalizao para frutas, derivados e mel
- GTN 1 2 Grupo de Trabalho de frutas e mel
* SCTN 1 c - Subcomisso Tcnica de Normalizao para produtos da pesca
* SCTN 1 d - Subcomisso Tcnica de Normalizao para cereais, legumes e vegetais
* SCTN 1 e - Subcomisso Tcnica de Normalizao para rotulagem
CTN 2 - Comisso Tcnica de Normalizao (agro-indstria)
* SCTN 2 a - Subcomisso Tcnica de Normalizao para produtos do caju
- GTN 2 1 Grupo de Trabalho castanha de caju
CTN 3 - Comisso Tcnica de Normalizao (proteco ambiental)
CTNS gaq
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11 Abreviaturas
ARSO
ASDI
CASCO
CEI / IEC
COPOLCO
CTN
CTNS
DEVCO
INFCO
INNOQ
ISA
ISO
OIML
OMC
ONN
REMCO
SABS
SADC
SADCA
SADCMEL
SADCMET
SADCSTAN
SQAMEG
12 Bibliografia
Directiva INNOQ 1-1: 1998 Aspectos Gerais da Normalizao
Directiva INNOQ 1-2: 1998 Procedimento para a formulao e aprovao das normas moambicanas
ISO Development Manual 1 Establishment and Management of a National Standards Body, 2nd edition,
1994, ISBN 92 67 100521
ISO in figures for the year 2008, ISO ISSN 0536 2067; ISBN 92-67-01144-2
Compilado por Gabriela Rebello da Silva (Actualizado em Maro de 2009)
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