LA CARRERA PROFESIONAL DOCENTE NO PUEDE PROVOCAR MS AGOBIO

LABORAL

Durante las reuniones sostenidas los das lunes 06 y martes 07 de julio en la mesa
tripartita convocada por la Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados, con
participacin del Gobierno a travs del Ministerio de Educacin y del Colegio de
Profesores, expusimos 5 puntos fundamentales para los docentes que permitira
reelaborar el proyecto de Carrera Profesional Docente en trmite en el parlamento, de
tal modo que definitivamente se revalorice el ejercicio de nuestra profesin, en el
entendido que educar es un acto social, es un trabajo de colaboracin, un trabajo en
equipo al interior de cada una de las comunidades educativas.
Expusimos que el magisterio ha valorado el esfuerzo de los parlamentarios, expresado
en el documento Condiciones bsicas para continuar la tramitacin del proyecto de
nueva carrera docente. Esa valoracin significa que compartimos algunas de las
propuestas, otras las rechazamos y otras que se plantean para ser incluidas en
proyectos futuros, creemos que deben ser incorporadas en este proyecto.
A partir de ello, los 5 puntos que a continuacin detallamos, pueden ser incorporados
al proyecto, voluntad poltica mediante, de tal modo que el proyecto se enfoque en el
trabajo de aula, en la relacin diaria profesor-estudiante, que es el centro principal de
los aprendizajes y no en certificaciones que solo traern ms agobio laboral y
distraccin del quehacer docente.
Dichos puntos son:
1.- NO A LA CERTIFICACIN:
Injustamente se instal en el pas que los profesores no quieren evaluarse, en
circunstancias que el proceso evaluativo est vigente hace doce aos y sus resultados
indican que los profesores de aula desempean muy bien su trabajo. El resultado de la
Evaluacin Docente 2.014, indica que el 78% son Competentes y Destacados, el 22%
bsicos y menos del 2% Insatisfactorios.
Cabe hacer notar que paulatinamente el propio MINEDUC fue cambiando
disposiciones reglamentarias y legales sin acuerdo con el gremio; expresndose as la
desconfianza que se tiene con el trabajo del profesorado. A ello, agregar que hay
disposiciones legales vigentes que nunca se han cumplido, que podran haber
posibilitado que los resultados fueran an mejores.
Tambin constatamos que las evaluaciones docentes no se han generalizado en el
mundo, porque stas no aseguran que su resultado redunde en mejores o peores
aprendizajes; que no existe evidencia que vincule el resultado con el trabajo de aula.
Por esto es que muchos pases de excelentes resultados educativos no evalan a sus
profesores; y en el caso de la Certificacin se aplica solo en algunos Estados de
Estados Unidos.

En consecuencia, la Certificacin a profesores debe eliminarse del proyecto y

concordar otros mecanismos o criterios emanados del trabajo diario docente para
encasillar al profesorado o para ascender en los tramos de carrera.
Pretender considerar solo el portafolio de la evaluacin docente como mecanismo de
encasillamiento o de ascenso en esta carrera escalar, denota ese espritu castigador
con los docentes que se mantiene durante tantas dcadas.
Compartimos que se recojan los aspectos colaborativos del quehacer del docente en
la escuela, sumando a ello la experiencia y el perfeccionamiento, que son dos valores
en s dentro del trabajo docente, como asimismo las innovaciones pedaggicas
aplicadas por un docente o publicaciones sobre la materia.
Por otro lado, la eliminacin de la Certificacin liberar dineros destinados a establecer
este proceso, los que podrn ser redireccionados hacia otras materias a concordar.
2.- FIN AL AGOBIO LABORAL Y MEDIDAS PARA RESOLVER LA SALUD
LABORAL DOCENTE:
Es urgente y necesario concordar los siguientes puntos con el objeto lograr que el
profesor en su trabajo diario pueda tener el tiempo necesario para realizar su trabajo
en el aula y resolver otros temas que inciden en el agobio permanente:
DE CARCTER LEGAL:

Contrato Docente: Debe ser en calidad de titular o en calidad de contrata

para un mismo empleador. De ninguna manera podr existir un contrato
docente para un mismo empleador que incluya al mismo tiempo horas titulares
y horas a contrata.
Este es el nico sector de trabajadores que tiene esta mixtura de contrato, lo
que provoca inestabilidad laboral y estrs laboral cuando ao tras ao pende
sobre el docente la posibilidad de que el director del establecimiento le quite
esas horas a contrata provocando una crisis profesional, personal, econmica
y familiar intolerable.
Asimismo revisar la normativa y concordar el verdadero carcter de las horas a
contrata y concordar en terminar con contratos por Ley SEP o por tres o ms
meses dentro de un ao escolar, que no estn normados en el estatuto
docente.
SOBRE VACACIONES DE VERANO: El Estatuto Docente establece que el
feriado legal del profesorado, corresponde a los meses de enero y febrero o al
perodo que medie entre el trmino del ao lectivo y el comienzo del otro.
Durante este perodo se faculta a los empleadores para ocupar hasta 15 das
del feriado legal, en perfeccionamiento docente o en trabajo al interior de las
escuelas y liceos.
Proponemos que esos 15 das de feriado legal, solo sean determinados para
realizar cursos de perfeccionamiento organizados y mandatados por el
empleador.
Hemos constatado que los empleadores utilizan parte del feriado para que los
profesores planifiquen el trabajo docente del ao escolar que comenzar en
marzo de cada ao, medida totalmente antipedaggica, toda vez que los

maestros y maestras saben que se debe planificar de acuerdo a las

caractersticas del grupo de estudiantes que le han asignado. En otras
palabras, el trabajo de formacin de personas debe basarse en el
conocimiento de ellos y no en la imaginacin de qu tipo de estudiantes le
sern asignados al profesor para el ao lectivo que se inicia.
CONSAGRAR EL DERECHO A ENFERMARNOS, COMO TODO SER
HUMANO: Derogar la causal de despido por acumulacin de seis o ms
meses de licencia mdica durante los dos ltimos aos.
Reclamamos el pleno reconocimiento de este derecho humano y poder gozar
de las licencias necesarias para medicinarnos y recuperar nuestra salud.
Adems revisar la normativa y concordar las remediales para que el fuero por
enfermedad sea respetado. Hoy despiden a profesores que gozan de licencia
mdica.
CORRECTA APLICACIN DEL ARTCULO 41 BIS DEL ESTATUTO
DOCENTE: Introducir una enmienda a este artculo que permita su correcta
aplicacin, esto es que todo contrato vigente al mes de diciembre y que tenga
ms de seis meses de duracin, se entender prorrogado por los meses de
enero y febrero. Hoy existen dictmenes interpretativos de su aplicacin,
diferentes entre la Direccin del Trabajo y la Contralora General. La
Contralora General ha sido cambiante en su interpretacin y lo ltimo es que
ha dictaminado que para que sea prorrogado el contrato por los meses
aludidos, debe terminar el contrato del profesor el da 31 de diciembre. Esto es
discordante con lo interpretado por la Direccin del Trabajo, que creemos que
es la interpretacin correcta. Adems Contralora abri puertas para el abuso
en contratacin docente, permitiendo que se contrate hasta una fecha anterior
al 31 del mes, lo que permite un ahorro econmico abusivo de los
empleadores, sin importarles el perjuicio que significa en el trabajo escolar el
que un profesor no termine el ao escoar con el curso que tena asignado.
EFECTIVA PARTICIPACIN DEL PROFESORADO EN CADA ESCUELA Y
LICEO: Proponemos que los Consejos de Profesores vuelvan a ser
resolutivos, tal y como lo fueron hasta el golpe de Estado. Es imprescindible
que los profesores recuperen el rol en la determinacin de la poltica educativa
al interior de las comunidades. El profesor no puede seguir siendo un mero
ejecutor de proyectos educativos emanados de los equipos de gestin. Dicha
recuperacin del rol docente permitira enriquecer el trabajo colaborativo, de
equipo y al mismo tiempo incentivara el compromiso docente con el
mejoramiento de los resultados.
RESPETO POR LA AUTONOMA PROFESIONAL: El artculo N 16 del
Estatuto Docente establece la plena autonoma profesional en el marco del
currculo vigente y del proyecto educativo del establecimiento. Exigimos el
cumplimiento irrestricto de este artculo. Ello permitir reconocer que los
profesores son profesionales de la educacin y por tanto tener la autonoma
para atender a sus estudiantes de acuerdo a esa calidad profesional. Ello
permitir terminar con el agobio que significa el tener que planificar clase a
clase y da a da, tal y como se les obliga hoy.

3.- CONCORDAR EL NUEVO SISTEMA DE SALARIOS DOCENTES.- Hacemos

notar que la propuesta de salarios del proyecto nunca fue conocida por el gremio.
Cuando conocimos el proyecto nos enteramos de la decisin de producir
sustantivos cambios en esta materia: rebaja a un 50% de los montos actuales de
la asignacin de experiencia, eliminacin de la asignacin de perfeccionamiento,
de la asignacin de trabajo en Condiciones Difciles, eliminacin del Bono SAE.
Sera importante conocer los montos involucrados que estn en rgimen y que son
parte permanente del presupuesto en educacin. Creemos que son cuantiosos
recursos por los montos que se reflejan en las colillas de sueldos de los
profesores.
Junto a ello, revisar y concordar montos ms equitativos entre los tramos de la
carrera docente, porque segn nuestros estudios, los aumentos salariales son
demasiado inequitativos y estimamos que podemos hacerlos ms amigables para
el conjunto del profesorado, empezando por concordar mejorar el salario de inicio.
Segn estudio de la Biblioteca del Congreso de datos del propio Ministerio de
Educacin de los profesores contratados en funcin docente, no son concordantes
con los promedios consignados por Uds. en el proyecto. Los contratos por funcin
docente del ao 2014 se concentran en 30 horas cronlogicas tanto para el sector
municipal como para el sector particular subvencionado. Ello sin duda que tiene
una incidencia importante cuando el gobierno entrega montos salariales por 44
horas, lo que viene a distorsionar la percepcin de la opinin publica con respecto
a los salarios reales docentes.
4.- SALIDA DE DOCENTES DE LA CARRERA: OTORGAR UN BONO POR
RETIRO MEJORADO Y PERMANENTE A LOS PROFESORES: Se hace
incomprensible e insostenible que el proyecto de carrera no estipule la otorgacin
de un Bono por Retiro a los profesores que por Edad van saliendo del sistema
escolar. Desde ya, los profesores que vayan cumpliendo su edad para
pensionarse a contar de enero 2.016, se sienten discriminados y perjudicados con
respecto a los miles de docentes que han ido dejando las aulas con un bono por
retiro.
Proponemos que concordemos un bono por retiro mejorado y permanente.
5.- MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO: Los pases de la OCDE hace
muchos aos comprendieron que es una necesidad para producir mejores
resultados en educacin el otorgar una carga horaria y una cantidad de alumnos
que permita que el profesor pueda ejercer efectiva y eficazmente su trabajo. El
promedio de distribucin de carga horaria en estos pases es 50% para horas
lectivas o en aula y 50% para actividades no lectivas y de apoyo al trabajo de aula.
Asimismo trabajan con un significativo menor nmero de alumnos por clase.
Algunos llegan a 20 o 15. En Chile la carga horaria es 75/25 y con 45 alumnos por
clase.
Proponemos igualarnos con los pases OCDE en 50/50 y con 30 alumnos por
clase. Asimismo distinguir horas no lectivas para apoyo al trabajo docente y en
administrativas.

Finalmente, hoy nos ha llegado respuesta de la Presidenta de Chile, Michelle

Bachelet, a las tres cartas que le enviamos.
Nos dice que le ha pedido a la Ministra de Educacin que encabece este proceso
de enriquecimiento y mejora del proyecto de ley, en dilogo con los y las
docentes, para agregar ms adelante que: Confo en sacar adelante esta tarea
de manera conjunta, para que podamos hacer historia y dar un paso sustantivo
hacia un pas que se sienta orgulloso de su sistema educativo lo cual no se
entiende sin una Poltica Nacional Docente que est a la altura de los desafos.

DARO VSQUEZ SALAZAR

SECRETARIO GENERAL
MOVIMIENTO AMPLIO POR UN NUEVO COLEGIO