Captulo 3

LA FUNCIN DE DIRECCIN DEL GERENTE EDUCATIVO1

Gilberto Jos Graffe
El rol fundamental de todo Gerente Educativo (Supervisor, Director,
Subdirector; Jefe de Departamento o Coordinador de rea es gerenciar, a su
nivel, el sistema que representa la escuela o la unidad que dirige, con el
firme propsito de contribuir a la prestacin de un servicio educativo de
excelencia, que genere altos niveles de satisfaccin y motivacin entre los
diversos actores de la Institucin Educativa: alumnos, representantes,
docentes y trabajadores administrativos.
En tal sentido, podemos decir que todo Gerente Educativo en el desarrollo
de su gestin, debe seguir un proceso universal que busca
fundamentalmente que su Unidad contribuya a que la Institucin Educativa
se perpete y se desarrolle con el propsito de continuar en su bsqueda
permanente de excelencia y calidad, como institucin de generacin y
difusin de conocimientos que le permitan preparar a sus alumnos para
enfrentar su vida como ciudadanos de alta participacin en el desarrollo
econmico social de su comunidad; y su incorporacin futura al mundo del
trabajo con el conjunto de competencias requeridas por un mundo cada vez
ms interdependiente y de alta competencia.
Con la finalidad de alcanzar este propsito ltimo, todo Gerente Educativo
debe emprender un esfuerzo que asegure este resultado. Ahora bien, si este
objetivo es fundamental para hacer realidad la visin que la Institucin
Educativa tiene como norte, ms importante an es seguir la secuencia
correcta para conseguirlo.
A esta secuencia W.E. Deming, aplicada al mundo empresarial, la denomin
REACCIN EN CADENA. Para entender este concepto, debemos
auxiliarnos con la ciencia qumica. Esta disciplina seala que una
REACCIN EN CADENA es un proceso que se desarrolla en una secuencia
y que su inicio o desencadenamiento se debe a un factor detonante o causa
inicial. As, el hecho inicial causal provoca que se desarrolle la cadena de
efectos subsiguientes, hasta llegar al resultado final. (Deming, 1889b:3).
La necesidad de contar con una secuencia que permita a los Gerentes
Educativos el mejoramiento continuo de su gestin de su Institucin
Educativa nos lleva a intentar el diseo de una, la cual presentamos a
continuacin:

1
Texto tomado con fines didcticos de Graffe (2003). La planificacin y la gerencia del cambio para la
construccin de una escuela innovadora. Caracas: Secretara - UCV.

49

MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

REACCIN EN CADENA

MEJORA DE LA
CALIDAD LOS
PROCESOS DE
APRENDIZAJE Y
ADMINISTRATIVOS

SE CONSOLIDA Y SE
POTENCIA EL
DESARROLLO FUTURO
DEL PROYECTO
EDUCATIVO

SE MAXIMIZA LA EXCELENCIA EL SERVICO

EDUCATIVO PRESTADO Y DECRECEN LOS
COSTOS, PORQUE HAY MENOS
REPROCESOS, MENOS EQUIVOCACIONES E
INTERRUPCIONES Y SE UTILIZA CON MAYOR
EFICACIA Y EFICIENCIA LOS RECURSOS

CADA VEZ MS
NUEVOS ACTORES
QUIEREN
PARTICIPAR EN SU
PROYECTO
EDUCATIIVO

MEJORA LA
EXCELENC IA DEL
SERVICIO
EDUCATIVO Y LA
SATISFACCIN DE
SUS ACTORES

SE RECONOCE EN SU
ENTORNO A LA
INSTITUCIN
EDUCATIVA POR SU
EXCELENCIA

Figura 1
NOTA: Adaptacin dela reaccin en cadena de Deming para el rea
educativa. Elaboracin propia.
De la misma manera que lo pensaba Deming, esta reaccin en cadena (Ver
Fig. 1), al nivel de una organizacin o Institucin Educativa se inicia con el
mejoramiento de la calidad de los procesos de trabajo (tcnico de
enseanza - aprendizaje o administrativos, con los cuales una determinada
unidad desarrolla la gestin asignada. Producto de esta accin inicial se da
una maximizacin del servicio educativo prestado y el decrecimiento de los
costos de operacin como resultado de hacer mejor el trabajo. Esto ltimo
significa realizar el trabajo sin reprocesos ni errores, y hacer una mejor
utilizacin de los diferentes factores y recursos asignados a dicha Unidad,
para la prestacin del servicio educativo que tiene esta organizacin como
su misin.
Dada esta nueva condicin, el resultado es la mejora de la excelencia del
servicio educativo que presta; y por ello, al tener una mejor calidad se
reconoce en su entorno como una Institucin Educativa de excelencia. As,
esta conquista se traduce en el hecho de que nuevos actores quieran
integrarse a dicho proyecto educativo. asegura la permanencia y liderazgo
en el negocio al que se dedica la Institucin Educativa. Ello, a su vez,
permite a la Institucin Educativa su consolidacin y desarrollo futuro, en
beneficio de todo su actores.

50

En conclusin, se puede decir que el rol del Gerente Educativo es aplicar

esta reaccin en cadena en su Unidad para contribuir a que la Institucin
Educativa conquiste y mantenga el liderazgo por la excelencia del servicio
educativo que ofrece. Este es el GRANO DE ARENA que tiene que poner,
da a da, todo Gerente Educativo. SI CADA GERENTE EDUCATIVO GANA
SUS BATALLAS, LA INSTITUCIN EDUCATIVA PODR GANAR LA
GUERRA DE MEJORAR SUS PRPACTICAS PEDAGGICAS Y SU
GESTIN EN CONJUNTO.
Surge ahora una pregunta importante: De qu manera puedo como
Gerente Educativo aplicar esta secuencia de mejoramiento de la
gestin de la Unidad que dirijo?.
Para responder a esta interrogante se debe acudir nuevamente a Deming. El
cual nos seala que la forma ordinaria para hacerlo es utilizar, de manera
continua, el famoso CICLO PERA. As, el propio Deming indica que la
gerencia -aplicado en nuestro caso a los actores que se han denominados
Gerente Educativos- debe aplicar continuamente el ciclo, por l denominado,
de SHEWHART, normalmente conocido como CICLO DEMING:
PLANICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR (Deming, 1989b:67).

PLANIFICAR

EJECUTAR

ACTUAR

REVISAR

Fig. 2
El manejo de este ciclo lo que implica es que todo Gerente Educativo, en el
desarrollo de su gestin, de manera continua y en conjunto con sus
trabajadores, debe:
1. PLANIFICAR:

En esta primera etapa, la gerencia educativa deben liderizar el esfuerzo que

exigen todas las actividades que se requieren desarrollar. Incluye el anlisis
de la calidad del servicio educativo y los procesos a travs de los cuales se
genera presta el servicio; y el establecimiento de los cambios que deban
implantarse para la mayor satisfaccin de los mismos. Tambin en esta fase

51

es importante el estudio del comportamiento de la aplicacin experiencias

exitosas que viene desarrollan otras Instituciones Educativas, en
conformidad con las polticas educativas existentes. Este anlisis, a su vez,
posibilita la definicin de un plan de accin para poder mejorar
continuamente la prestacin del servicio educativo que se ofrece.
2. EJECUTAR:

En esta segunda etapa, se debe proceder a ejecutar los cambios

preestablecidos como necesarios en la fase anterior.
3. REVISAR:

En esta tercera etapa, es necesario analizar los efectos de los cambios

implantados e identificar las nuevas acciones de mejoramiento.
4. ACTUAR

En esta cuarta etapa, se debe proceder a implantar las mejoras aprendidas,

para luego reiniciar esta secuencia de manejo de la gestin de la Unidad de
forma continua.
Como ya se indic la aplicacin de este ciclo es continuo con el objeto de
desarrollar una accin cclica y de crecimiento constante del mejoramiento
de la gestin de la Unidad. (Ver Fig.3)

ESPIRAL DE MEJORAMIENTO
ACTUE
REVISE

ACTUE

PLANIFIQUE
PLANIFIQUE

EJECUTE
REVISE

PLANIFIQUE
EJECUTE

Figura 3

EL PROCESO DE DIRECCIN DE LA GESTIN

Lograr que, como consecuencia de la aplicacin de la citada Reaccin en
Cadena de Deming, la Institucin Educativa desarrollo un servicio educativo
de excelencia, es el resultado de la accin de mejoramiento emprendida por
cada uno de los Gerente Educativoes de la Institucin Educativa en las
52

unidades que dirigen, al emplear el Ciclo de PLANIFICAR - EJECUTAR REVISAR Y ACTUAR.

Hacer esto no es otra cosa que dirigir la gestin de su Unidad. Ahora bien,
en especfico, Cmo se realiza este proceso de gerenciar que es inherente
al rol del Gerente Educativo en la Institucin Educativa?. La respuesta es
simple: significa ejecutar el proceso de direccin o de gerencia del sistema
que es la Unidad que supervisa. Por esta razn, seguidamente abordaremos
el proceso de direccin, sus componentes y su dinmica.
Este proceso de direccin involucra que el Gerente Educativo,
conjuntamente con su equipo de trabajo, PLANIFIQUE, ORGANICE,
DIRIJA, CONTROLE Y DE SEGUIMIENTO a la ejecucin de toda la gestin
desarrollada por su Unidad, optimizando la utilizacin de los recursos
materiales, financieros, tecnolgicos y humanos que tiene disponibles
(Chiavenato,1999:225-227; Koontz, 1982:31-35). De manera grfica
podemos representar el proceso gerencial o de supervisin de la manera
siguiente:
PROCESO DE DIRECCIN

PLANIFICACIN

CONTROL Y
SEGUIMIENTO

ORGANIZACIN

DIRECCIN

Figura 4
A continuacin, resumidamente explicaremos cada uno de los componentes
de este proceso, entendiendo como proceso:
Una serie de pasos interrelacionados que con su
aplicacin logran transformar los insumos recibidos
de los suplidores (internos y externos) en resultados
(bienes o servicios) para satisfacer las necesidades
de los clientes (internos o externos).

53

COMPONENTES DEL PROCESO DE DIRECCIN

1. PLANIFICACIN

De una manera simple podemos definir a este componente como el acto de

carcter conceptual que realiza el Gerente Educativo, en estrecha
colaboracin con su equipo de trabajo, que le permite decidir qu y cmo
hacer para lograr los resultados esperados como contribucin de la Unidad
al desarrollo del misin de la Institucin Educativa. En resumen planificar es:
La accin consistente en utilizar un conjunto de
procedimientos mediante los cuales se introduce
una mayor racionalidad y organizacin en un
conjunto de actividades y acciones articuladas entre
s que, previstas anticipadamente, tienen el
propsito de influir en el curso de determinados
acontecimientos, con el fin de alcanzar una
situacin deseable, mediante el uso eficiente de
medios y recursos escasos o limitados. (AnderEgg, 1993:27-28)
La importancia de este proceso de planificacin radica en que permite
anticiparse al futuro, con el objeto de reducir el nivel de incertidumbre que
implica esta dimensin de tiempo, al definir los cursos de accin que la
unidad emprender para lograr los objetivos y metas que se establezcan
para la solucin de los problemas detectados o contribuir al desarrollo del
Proyecto Educativo y los planes generales de la Institucin Educativa.
As, la trascendencia de la planificacin como elemento del proceso de
direccin es que predecir es una funcin inherente al rol del Gerente
Educativo.
El Gerente Educativo es el lder que seala el curso de accin a seguir con
la finalidad de volver certeza, da a da, lo que de cara al futuro es
incertidumbre, lo cual se traducir en la consecucin de los objetivos y metas
que le permitan a la Unidad contribuir al logro de los resultados y beneficios
que la Institucin Educativa pretende conseguir, como producto de una
gestin de calidad y excelencia.
Otra razn que demuestra la relevancia de la planificacin, en el ejercicio del
rol del Gerente Educativo Supervisin, es su carcter de insumo de vital
significacin para el desarrollo de la otras macrofunciones implcitas en el
proceso de direccin: ORGANIZACIN, DIRECCIN, CONTROL Y
SEGUIMIENTO. De hecho, a travs de ella se establece por anticipado una
serie de elementos que, a lo largo de la ejecucin del plan, debern ser
organizados, dirigidos y controlados, como son: el conjunto de actividades
previstas y de recursos a ser utilizados. Su inexistencia traera como
consecuencia que la gestin que desarrolle el personal de la Unidad y el
propio Gerente Educativo se diluya en actividades netamente operativas sin
vinculacin con las expectativas que tiene la Institucin Educativa sobre la

54

misin de la Unidad, al estar siendo sta GERENCIADA POR CRISIS PARA

APAGAR INCENDIOS.
En otras palabras PLANIFICACIN ES LA VISUALIZACIN DE LA
UTOPA REALIZABLE en el tiempo, producto de la ejecucin de una accin
y la aplicacin de los recursos necesarios para hacerla una realidad tangible.
Sin embargo, no debemos confundir la accin de planificacin como un acto
de imaginacin pura. No lo es. Planificar implica DIAGNOSTICAR sobre la
base de la experiencia histrica y el anlisis de la situacin que en el
presente manifiesta en mbito del entorno de la Institucin Educativa y de
las estrategias que viene adelantando otras Instituciones educativas, a fin de
poder establecer las posibilidades y dificultades que podran presentarse
durante el desarrollo de la gestin a emprender.
Este diagnstico debe servir de base para PREDECIR lo que realmente
podremos lograr, definir la FILOSOFA O PROYECTO EDUCATIVO y
establecer las ESTRATEGIAS, OBJETIVOS Y METAS, PLANES DE
ACCIN Y LOS RECURSOS que aplicaremos para ello; as como, los
mecanismos que utilizaremos para CONTROLAR Y DAR SEGUIMIENTO a
la ejecucin del plan. Y por ltimo, la FORMA Y CRITERIOS CON QUE
EVALUAREMOS los resultados del ejercicio contra los objetivos planteados.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIN
Aunque, posteriormente se abordar el tema de la Planificacin como
Metodologa (Molins, 1974), en esta primera parte, se pretende introducir
algunos conceptos bsicos ligados a las etapas que debe seguir todo
Gerente Educativo al planificar el trabajo de su Unidad, conjuntamente con
su equipo de trabajo. De esta manera, se pueden sealar como las etapas
ms generales de la planificacin, las siguientes (Ver Figuras 5 y 6).
1.
2.
3.
4.

Diagnstico.
Formulacin del Plan
Ejecucin, Control y Seguimiento del Plan.
Evaluacin del Plan

Estas fases deben seguirse, de manera cclica, para asegurar el

mejoramiento continuo de la gestin que desarrolla la Unidad que dirige el
Gerente Educativo.

55

ETAPAS DE LA PLANIFICACIN
FORMULACIN DEL PLAN: OBJETIVOS, METAS,
ACTIVIDADES, RECURSOS, INSTRUMENTOS,
CRITERIOS DE EVALUACIN

DIAGNSTICO

AJUSTES AL PLAN

EVALUACIN DEL
PLAN

COMPARACIN
RESULTADOS VS.
OBJETIVOS

RESULTADOS

EJECUCIN,
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
DEL PLAN

ACTIVIDADES
RECURSOS

Figura 5

Seguidamente se enuncian, de manera general, las principales actividades

que estn implcitas en cada una de las fases de la planificacin y que deben
ser ejecutadas por el Gerente Educativo, en conjunto con su equipo de
trabajo.

ETAPAS DE LA PLANIFICACIN

56

ETAPA

DESCRIPCIN

DIAGNSTICO

FORMULACIN
DEL PLAN

EJECUCIN,

CONTROL
Y
SEGUIMIENTO

DEL PLAN

EVALUACIN

DEL PLAN

Estudio de la situacin presente sobre la base de sus antecedentes

histricos y desarrollo actual.
Prediccin de tendencia y comportamiento posible.
Determinacin de posibilidades y desventajas que se tienen.
Formulacin de objetivos y metas.
Establecimiento de estrategias, programas, proyectos y actividades o
acciones a ejecutar.
Determinacin de recursos a emplear.
Estimacin del tiempo de ejecucin de las actividades.
Establecimiento de los mecanismos de control y seguimiento del plan.
Establecimiento de los instrumentos, indicadores y criterios para
evaluar la ejecucin del plan.
Realizacin de las actividades y aplicacin de los recursos
establecidos segn cronograma.
Control y seguimiento de la ejecucin de las actividades y empleo de
los recursos previstos de acuerdo al programa establecido.
Toma de informacin sobre avances de la ejecucin del plan.
Aplicacin de ajustes a la ejecucin del plan.
Recoleccin de informacin de resultados.
Comparacin de resultados vs. Objetivos basndose en los criterios
de evaluacin definidos previamente.
Ajustes al plan inicial

Figura 6
2. ORGANIZACIN

La Organizacin es el segundo componente del Proceso Global de

Direccin que ejerce un Gerente Educativo. Esta funcin implica el diseo
de la estructura formal que el Gerente utilizar para el desarrollo de la
gestin de la organizacin que dirige, ya que ella facilitar la integracin y
coordinacin de las actividades y el empleo de los recursos para lograr
los objetivos y metas que se establecieron durante el Proceso de
Planificacin.
Lgicamente esta funcin tiene su basamento en la aceptacin generalizada
de que el trabajo mancomunado de varias personas, aportando sus
potencialidades y recursos disponibles, da ms y mejores resultados. Por
esta razn, detrs de la Funcin de Organizacin subyace el concepto o
principio de coordinacin de las actividades ejecutadas por los integrantes
de una determinada organizacin y de la utilizacin de los recursos
disponibles.
As mismo, se puede sealar que la Funcin de Organizacin est
ntimamente ligada a conceptos como la divisin del trabajo, la autoridad, la
responsabilidad, la delegacin y las relaciones.
Sobre la base de los elementos anteriores se podra definir (Edgar Schein,
1993) la funcin de Organizacin, de manera general y preliminar, como:

57

La coordinacin planificada de las actividades

un grupo de personas para procurar el logro de
objetivo o propsito explcito y comn, a travs
una divisin del trabajo y funciones, y a travs
una jerarqua de autoridad y responsabilidad.

de
un
de
de

De una manera ms especfica al campo Educativo, podramos indicar que

esta fase del proceso de direccin es fundamentalmente:
El proceso de identificar, agrupar y sistematizar el
trabajo que se va a desarrollar en una determinada
organizacin, independientemente de su nivel
jerrquico que tenga en la Institucin Educativa, con
la clara definicin y delegacin de responsabilidad y
autoridad al personal que labora en ella; as como el
establecimiento conjunto de las relaciones entre
ellos y con otras Unidades Administrativas de la
Institucin, de manera tal que dicha unidad, acorde
con la misin que se le asigne, pueda ofrecer a los
diferentes actores (internos y/o externos) servicios
de alta calidad.
Al ser ste el papel fundamental que juega la funcin de organizacin es
importante que dediquemos algunas lneas a establecer los elementos que
debe desarrollar un Gerente Educativo para darle organizacin al trabajo que
se ejecuta en su Institucin.
Al respecto se podra indicar que las principales acciones que un Gerente
debe emprender en este sentido, podran ser resumidas de la manera
siguiente:
1.

Sobre la base de visin de la Institucin Educativa y la definicin de los

procesos generales o macroprocesos de enseanza aprendizaje y
administrativos de la misma, el Gerente Educativo debe disear con su
equipo de trabajo, la misin o funcin(es) bsica(s) de la organizacin
para luego ser discutida y aprobada por los niveles jerrquicos
superiores. En muchas Instituciones Educativas el diseo de las
misiones o funciones bsicas de las diferentes organizaciones es un
trabajo desarrollado, previamente, por el rgano de Direccin de ms
alto nivel de la Institucin Educativa. Entre estas funciones, a manera
de ejemplo, deben desarrollarse las funciones de los departamento o
unidades de Coordinacin Acadmica, Orientacin, Evaluacin,
Recursos para el aprendizaje, Administracin, etc.

2.

Una vez establecida la misin o funciones bsicas, se deben determinar

las funciones especficas que orientaran la gestin de la organizacin.

3.

Con el fin de tener una clara visin del trabajo a desarrollar es

indispensable disear o redisear los procesos de trabajos necesarios
para ofrecer a los diferentes actores o usuarios (internos y/o externos)

58

servicios requeridos. Por esta razn, la siguiente fase es diagramar los

flujogramas de los procesos de trabajo. A manera de ejemplo, es
necesario desarrollar los flujogramas de los procesos de presentacin
de programaciones y planes de evaluacin, solicitud de un recurso
didctico de apoyo, proceso de inscripciones, proceso de inscripcin y
presentacin de tesis de grado, etc.
4.

Una vez fijadas las funciones y procesos de trabajo es necesario

disear la estructura organizacional y el esquema de relaciones que los
integrantes de la organizacin tendrn entre s, y con el resto de los
actores, internos o externos a la Institucin Educativa. Es importante
sealar que en el esquema de relaciones a ser diseado se debe
establecer tanto las relaciones de lnea o mando como las relaciones
funcionales, entendindose por cada una de ella lo siguiente:
RELACION DE LINEA O DE MANDO
Se entiende por relacin de lnea o de mando, aquella que existe entre
un Gerente Educativo (Director, Coordinador, Jefe de Departamento) y
la persona supervisada.
RELACION FUNCIONAL

Para acelerar la capacidad de respuesta y aprovechar las fortalezas

que se desprenden de la especializacin que tienen las diferentes
Unidades Administrativas o posiciones de las diferentes reas de la
Institucin Educativa, se acostumbra, como prctica formal, la relacin
funcional entre las Unidades y cargos de la Organizacin de las
diferentes reas de la Institucin Educativa, independientemente de la
diferencia de nivel de las Unidades o del personal que ocupa los
cargos.
EJEMPLO DE RELACION DE LNEA O DE MANDO

Dada la necesidad de que un trabajador de un permiso para ausentarse

de su trabajo, sea cual fuera la causa, esta solicitud debe hacerla al su
Supervisor inmediato o a la persona que ejerza sus veces.
EJEMPLO DE RELACIN FUNCIONAL

Dada la situacin de que un docente, en el ejercicio de las actividades

propias de su cargo, tales la planificacin de un paseo requiera del
apoyo del rea de Administracin, l podr solicitar dicho apoyo
directamente a quien considere prudente, dentro de la citada rea, que
pueda satisfacer sus requerimientos.
EJEMPLO DE RELACIN DE LNEA Y FUNCIONAL A LA VEZ
Dada la necesidad de evaluar a un docente que dicta materias de dos o
ms ctedras el Jefe de la Ctedra a la cual est adscrito, deber
compartir su criterio con los otros Jefes de Ctedra, especialmente

59

con aquellos que tenga mayor interrelacin, en razn de que el

docente tiene una dependencia de lnea con el primer Jefe de Ctedra y
una relacin funcional con los otros.
5.

Una vez cumplidos los aspectos anteriores se debe proceder a elaborar

las descripciones de cargos para fijar el alcance del trabajo de cada
cual; y poder, as mismo, facilitar la asignacin de tareas y la evaluacin
de los resultados de los trabajos efectuados.
Adems, en estas descripciones se debern fijar los perfiles o requisitos
de las personas que deben ocupar dichas posiciones. Esto ltimo es un
elemento fundamental a la hora de reclutar personal y/o establecer y
ejecutar los planes de desarrollo y capacitacin de los recursos
humanos de la unidad.

6.

Otro elemento importante es determinar los niveles de autoridad

financiera y de otro tipo que pueda ser delegada a alguna posicin de la
Unidad. Para ello el Gerente Educativo debe efectuar la propuesta
necesaria y presentarla a las diferentes instancias de la Institucin
Educativa encargadas de aprobar dichos niveles de autoridad.
Posiblemente esta fase aplique al caso de la educacin privada.

7.

Previamente se habrn diseado los procesos generales de trabajo.

Seguidamente se deber normalizar los mtodos de trabajo hasta el
nivel de procedimientos e instrumentos necesarios para la ejecucin del
conjunto de actividades y tareas a ser ejecutadas por el personal de la
unidad.
Al respecto es esencial sealar que los procesos, procedimientos y
mtodos de trabajo no son estticos. Estos deben ser revisados de
manera continua y por lo tanto medidos y analizados, de forma tal de
poder desarrollar un plan de accin que posibilite mejorar su diseo,
conjuntamente con los trabajadores de la organizacin.

Hasta este momento se ha analizado la funcin de organizacin de un

Gerente Educativo en el campo de la gestin bsica y ordinaria de la
Institucin Educativa que dirige. Sin embargo, hay situaciones en las cuales
a la organizacin se le puede asignar la responsabilidad de realizar un
trabajo especial o proyecto.
En este tipo de asignaciones el desempeo de todas las funciones que
contempla el proceso de direccin (planificacin, organizacin, direccin,
control y seguimiento) es tambin una responsabilidad del Gerente
Educativo que funge de lder del proyecto.
3. DIRECCIN

Esta funcin Gerente Educativo est primordialmente relacionada con el

ejercicio del liderazgo, la motivacin, y la consecucin de los niveles de
excelencia del servicio, calidad y productividad requeridos para que la

60

Unidad pueda satisfacer a los actores de la comunidad educativa (internos y

externos) con los servicios que ofrece; y de esta manera, aportar su
contribucin al logro de los objetivos y manejo presupuestario de la
Institucin Educativa (Koontz et Al, 1982:423-424).
Por esta razn, podra definirse como direccin a la conduccin que hace
todo Gerente Educativo de su equipo de trabajo, para ejecutar la
planificacin formulada con la organizacin del trabajo que dise, a fin de
alcanzar los objetivos y metas asignadas a su Unidad, en el marco de la
estrategia global y proyecto educativo que adelanta la Institucin Educativa.
Por ello direccin sera, la conduccin de su equipo de trabajo en la
ejecucin de las acciones previstas en los planes, optimizando en todo
momento la utilizacin de los recursos disponibles de la Unidad, para lograr
los resultados establecidos en todos los objetivos y metas asignados a la
misma.
Ahora bien, el ejercicio exitoso de esta funcin del proceso global de
gerencia o direccin, exige de todo Gerente Educativo su liderazgo y la
creacin de un clima organizacional, en el cual las necesidades de sus
trabajadores estn integradas con las necesidades de la organizacin, al
caracterizarse por un alto nivel de interaccin, comunicacin, participacin y
compromiso de los trabajadores con la misin asignada a su Unidad por la
Alta Gerencia.
En esencia direccin es influencia, gua y orientacin por parte del Gerente
Educativo a sus trabajadores tanto en la ejecucin de las actividades como
en la mejor utilizacin de los recursos disponibles.
De manera ms especfica, podra decirse que esta funcin implica
liderazgo, la dotacin y orientacin sobre la mejor utilizacin de los recursos
para que el equipo de trabajo emprenda las acciones previstas en los planes
de la Unidad, de acuerdo al marco de responsabilidades asignadas y
conforme a los mtodos y procedimientos de trabajo establecidos.
En resumen, es la funcin de gua en la comprensin de las ideas
plasmadas en los planes, la asignacin y orientacin en el mejor empleo de
los recursos; y la motorizacin y liderazgo del esfuerzo humano emprendido,
en un ambiente de participacin y compromiso por el desarrollo personal y
de la organizacin.
Con el propsito de materializar est funcin de direccin, el Gerente
Educativo debe prestar especial atencin a las siguientes acciones:
1.

Determinacin de las necesidades, seleccin y contratacin de personal

para los distintos cargos de la Unidad.

2.

Desarrollo del personal, al ofrecer oportunidades de capacitacin y

perfeccionamiento de sus trabajadores.

61

3.

Asignacin y orientacin a cada empleado sobre las responsabilidades

y tareas inherentes a su trabajo.

4.

Motivacin e incentivacin continua, a fin de lograr que la gente trabaje

a gusto, y satisfecha, demostrando mstica por el trabajo y lealtad hacia
sus compaeros, Unidad y Institucin Educativa en general.

5.

Establecimiento de un proceso de comunicacin de doble va, que

contribuya al flujo de ideas e informacin, en un ambiente de
participacin, trabajo en equipo y respeto mutuo.

6.

Asignacin y dotacin de los recursos requeridos para desarrollar las

funciones de la Unidad.

7.

Liderazgo y orientacin en los esfuerzos de todo su equipo de trabajo

para mejorar los procesos, mtodos e instrumentos de trabajo.

8.

Gua en la ejecucin de las acciones previstas en los planes de la

Unidad.

4.

CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN

Todo el esfuerzo que emprende el Gerente Educativo en la aplicacin de las

tres funciones generales del Proceso de Gerencia o Direccin (Planificacin,
Organizacin y Direccin) se puede perder si no se le da la debida
importancia a la ltima etapa: Control y Seguimiento de la gestin.
El propsito fundamental del CONTROL DE LA GESTIN es asegurar que
las acciones previstas se desarrollen como se planearon y de acuerdo al
establecimiento de responsabilidades y distribucin del trabajo que se
dise, con el objeto ltimo de lograr la consecucin de los objetivos y metas
asignadas a la Unidad.
Lgicamente que otro elemento bsico que surge de la ejecucin de esta
funcin de control, es la posibilidad de introducir acciones correctivas o
ajustes a la ejecucin de la programacin y a la asignacin de recursos, una
vez determinado que los objetivos y metas no se estn logrando
adecuadamente en los lapsos previstos.
Con el objeto de operacionalizar la ejecucin de esta funcin son de vital
importancia:
1.

El establecimiento de los indicadores y criterios para evaluar el avance

de la ejecucin de las acciones programadas.

2.

Un sistema de informacin que pueda ofrecer al Gerente Educativo una

retroalimentacin sobre el nivel de cumplimiento de los objetivos, metas
y actividades previstas en los planes.

62

3.

Una evaluacin continua del nivel de desempeo en trminos de

resultados de los diversos procesos, programas y proyectos de la
Unidad.

4.

Un mecanismo que permita la toma de decisiones con relacin a las

acciones correctivas o ajustes a la programacin que se viene
ejecutando, con el fin de retomar el control del desenvolvimiento de la
gestin y as asegurar el logro de los objetivos y metas previstas.

Planteada la importancia y, a grandes rasgos, en que consiste la funcin de

control y seguimiento, es imprescindible reconsiderar la significacin de la
informacin para poder tomar decisiones sobre los ajustes a desarrollar.
Al respecto es relevante indicar que el control y seguimiento de la gestin no
se puede realizar y, de esta manera, definir nuevos cursos de accin que
aseguren los resultados esperados, sin informacin.
En tal sentido, es indispensable diferenciar los conceptos de dato y de
informacin. DATO es, el resultado de una medicin tomada. El contar con
datos es fundamental, ya que es el primer paso para poder dirigir y tomar
decisiones no basndose en suposiciones, inquietudes u opiniones.
Demostrado que los datos son importantes, no hay que perder de vista que
no son el anlisis e interpretacin del desempeo obtenido a travs de la
ejecucin de los diversos procesos, programas y proyectos de la Unidad.
El resultado de dicho anlisis que muestra al Gerente Educativo las
desviaciones o variacin a las ejecuciones previstas y la identificacin de las
causas de las diferencias detectadas es lo que significa la informacin
relacionada con esos datos. Es decir que INFORMACIN es el resultado de
aplicar la inteligencia del Gerente Educativo y de su equipo de trabajo a fin
de interpretar las situaciones, fortalezas y debilidades que los datos
recolectados les evidencian.
Los argumentos anteriores resaltan la importancia que el Gerente Educativo
debe darle, en el sentido de concientizar a su personal de la relevancia de
recolectar datos confiables y tomarse el tiempo necesario para su anlisis.
Slo con un personal comprometido en estas dos tareas bsicas y de gran
importancia, el tomar datos y el analizar los mismos para convertirlos en
informacin, el Gerente Educativo podr realizar un Control y Seguimiento
vlidos de la Gestin de su Unidad.
Ahora bien, si el Control es una funcin relevante al ejercicio del rol de
supervisin, el Gerente Educativo no debe confundirla con efectuar una
fiscalizacin estricta de todo papel o tarea que se realiza en su Unidad.
Muchas veces la firma de cada documento no le da al Gerente Educativo
una visin de conjunto de lo que se est haciendo en su Unidad. En
mltiples casos, puede pasar que el Gerente Educativo haya sido notificado
de cada reclamo o situacin planteada por los actores (internos o externos).

63

Pero, hasta que no se registre, grafique y analice dicha informacin l no

conseguir una verdadera percepcin del nivel de insatisfaccin que los
actores tienen sobre los servicios que reciben de la Unidad bajo su
direccin.
Por ello, control no es necesariamente que todo pase por sus manos.
Control para un buen Gerente Educativo es estar informado del nivel de
desempeo que tiene cada uno de los procesos de la Unidad. Si esto es
importante conocerlo, slo ser posible si son medidos y analizados los
resultados obtenidos.
Como se desprende de la argumentacin anterior facilitar la medicin e
interpretacin del nivel de desempeo de los procesos de trabajo es una
actividad fundamental para todos los Gerente Educativo de una Institucin
Educativa. El logro del xito en estas actividades est asegurado en tanto y
en cuanto todo el personal que supervise disponga de las herramientas
necesarias para participar en la evaluacin y control de cada una de las
actividades que desarrolle.

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