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NORMAS LEGALES

b) Las funciones de control lnstitucional y los que

corresponderan a los rganos de Asesora, son
cumplidas mediante apoyo coordinado, por la Oficina
de Control Institucional y los rganos de Asesora, de la
Municipalidad Distrital de Aczo y el Gobierno Provincial de
Antonio Raimondi.
c) Las funciones que corresponden a los rganos de
apoyo, pueden ser encomendadas a personal rentado
expresamente contratado con arreglo a Ley.
d) Dentro de las acciones administrativas a ser
desarrolladas por la Municipalidad del Centro Poblado de
Chambara, los recursos impugnatorios de apelacin, sern
resueltos en ltima instancia en la Sesin de Concejo.

de Antonio Raimondi, con la opinin de la Municipalidad

Distrital de Aczo.
Artculo Sptimo.- La Municipalidad Distrital de Aczo,
establecer la asignacin mensual ordinaria a transferirse,
a partir de la fecha, a la Municipalidad del Centro Poblado
de Chambara, para el cumplimiento de la prestacin de
los servicios pblicos delegados, mediante su depsito en
una cuenta bancaria que, para el efecto, deber aperturar
la Municipalidad receptora, cuyo rgimen de gastos y
rendicin se sujetar a las disposiciones contenidas en los
Arts. 133 y 134 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo Quinto.- TENGASE por DELEGADAS a

la Municipalidad del Centro Poblado de Chambara, las
siguientes funciones, que para el efecto, se dictarn
mediante Decretos de Alcaldia por la Municipalidad Distrital
de Aczo y el Gobierno Provincial de Antonio Raimondi:
a) Conceder autorizaciones para la ubicacin de
anuncios y avisos publicatorios y propaganda poltica.
b) Apertura de establecimientos comerciales.
c) Regular y Controlar el aseo, higiene y salubridad
en los establecimientos comerciales, escuelas y otros
lugares pblicos locales, fiscalizando el uso de los carn
sanitarios.
d) Administrar, directamente o por concesin el servicio
de agua potable y desage de su jurisdiccin.
e) Regular el trnsito urbano de peatones y vehculos
motorizados.
f) Monitorear la gestin pedaggica y administrativa
de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin,
en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa
correspondiente.
g) Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con
el Gobierno Regional y dems rganos especiales
inmediatos, los programas de alfabetizacin y programas
no escolarizados, en el marco de las Polticas y
programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas
socioculturales propias del Centro Poblado.
h) Normar, coordinar y fomentar el deporte y la
recreacin de la niez y del vecindario en general.
i) Realizar el control de pesas y medidas, as como el
del acaparamiento, la especulacin, y la adulteracin de
productos y servicios.
j) Supervisar y cooperar en la ejecucin del Programa
Vaso de leche y
dems
programas
de
apoyo
alimentario dentro de su jurisdiccin, con participacin de
su poblacin y en concordancia con la legislacin sobre la
materia.
k) Facilitar y participar en los espacios de concertacin
y participacin ciudadana para la planificacin, gestin y
vigilancia de los programas locales de desarrollo social,
as como de apoyo a la poblacin en riesgo.
l) Efectuar las labores de coordinacin en las tareas de
defensa civil con el Gobierno Distrital.
m) Administrar el servicio de Registro Civil de su
jurisdiccin, en coordinacin con el que corresponde al
mbito de la Municipalidad Distrital de Aczo.
n) Administrar los Cementerios existentes dentro del
mbito de su territorio en coordinacin con el Gobierno
Distrital de Aczo.
o) Las dems que resulten compatibles con su
naturaleza y se encuentren establecidas en la ley Orgnica
de Municipalidades.
Artculo Sexto.- TNGASE por DELEGADAS a la
Municipalidad del Centro Poblado de Chambara, las
atribuciones y econmico tributarios, necesarias para el
cumplimiento de las funciones sealadas en el Artculo
precedente, para cuyo efecto y teniendo en cuenta las
directivas que se dictaran mediante Decreto de Alcalda
de la Municipalidad Distrital de Aczo y el Gobierno
Provincial de Antonio Raimondi, el Concejo MunicipaL
del Centro Poblado de Chambara deber aprobar
mediante Ordenanza su Texto nico de Procedimientos
Administrativos, su reglamento de Infraccin y Saneamiento
y dems instrumentos de gestin necesarios, sujetos a la
previa revisin y aprobacin por el Gobierno Provincial

Primera.- RECONZCASE para los efectos a que

se contrae la presente Norma Municipal a las siguientes
autoridades de la Municipalidad del Centro Poblado de
Chambara, por el periodo de Gobierno en curso:
Alcalde: Eduardo Eguscategui Ortiz
Regidor: Marcelino Jara Rojas
Regidor: Florencio Obregn Atencia
Regidor: Andrs Avelino Sandoval
Regidor: Demetrio Lugo Aranda
Regidor: Jos Caleb Ostos Gamboa
Regstrese, publquese y cmplase.
SEBERO ALCANTARA VARILLAS
Alcalde
301743-1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAJAMARCA
Instauran
proceso
administrativo
disciplinario a ex funcionarios
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 439-2008-A-MPC
Cajamarca, 10 de octubre de 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CAJAMARCA
VISTO:
El Informe N 014 - 2008 CEPAD MPC de fecha
19 de septiembre del 2008, de la Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios, sobre: el
anlisis del Adicional N 1 Por Mayores Metrados y Obras
Complementarias de la obra Mejoramiento y Ampliacin
del C.E. N 82028 - SAMANA CRUZ I ETAPA mediante
Resolucin de Gerencia N 092-2007-GM-MPC de fecha
28 de setiembre del 2007.
CONSIDERANDO:
Que, con Resolucin de Alcalda N 0126-2008-A MPC, se designa a la Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca.
Que, amparado en el Art. 165 Segundo Prrafo
del D.S. N 005-90-PCM, la Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios de esta entidad,
se pronuncia por la apertura de Proceso Administrativo
Disciplinario correspondiente al Ing. Herman Velsquez
Cabrera, ex Gerente de Infraestructura (perodo en que
se aprob el expediente tcnico), Ing. Lus Alberto Bazn
Sifuentes, quien se desempeaba como Sub Gerente de
Estudios y Proyectos de Inversin, Ing. Edwin Romero
Terrones ex Gerente de Infraestructura (perodo en que se
aprob el adicional) e Ing. Walter Urrunaga Cubas por la

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NORMAS LEGALES

presunta comisin de faltas disciplinarias en ejercicio de

su funcin, las mismas que deben ser investigadas para
establecer el grado de responsabilidad.
Que, el Informe del visto, de la Comisin Especial de
procesos Administrativos, se sustenta en los siguientes
hechos:
- Que, mediante Resolucin de Gerencia N
023-2006-GI-MPC de fecha 05 de abril del 2006, el
ex Gerente de Infraestructura de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, Herman Velsquez Cabrera,
aprueba el Expediente Tcnico de la Obra denominada
Mejoramiento y Ampliacin del C.E. N 82028 Samana
Cruz I Etapa, sin advertir errores y omisiones en dicho
expediente, lo cual consecuentemente ha ocasionado
que se emita adicionales que han causando un perjuicio
a la entidad.
- Que mediante Adjudicacin Directa Selectiva N 00102006-CEPAO/MPC, se otorga la buena pro a la Empresa:
Guzmn Marn Ingenieros Constructores S.R.L.
- Que con fecha 06 de octubre del 2006, la Municipalidad
Provincial de Cajamarca y la firma contratista Guzmn
Marn Ingenieros Constructores S.R.L. celebran el
Contrato de Obra a Precios Unitarios N 215-2006-MPC,
a fin de ejecutar la Obra: Mejoramiento y Ampliacin del
C.E. N 82028 - SAMANA CRUZ I ETAPA, por un monto de
S/. 328,456.99 (Trescientos Veintiocho Mil Cuatrocientos
Cincuenta y Seis con 99/100 Nuevos Soles).
- Que, mediante Carta N 09-2006 - GyM S.R.L, la
Supervisora de Obra, Ing. Cecilia Cieza Prez, comunica
a la entidad contratante sobre las observaciones al
expediente tcnico.
- Mediante Carta S/N-2006-LFRCH-I, el Proyectista
Externo Ing. Wilmer Oswaldo Ramos Espinoza con
Reg. CIP. 38829 absuelve las consultas en relacin a
inconvenientes presentados en la construccin de la obra,
teniendo responsabilidad en la presencia de adicionales
por Mayores Metrados y obras complementarias de la obra
ocasionados por errores u omisiones en el expediente
tcnico de la obra. (Art. 251 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- El adicional se origin por errores y omisiones en el
Expediente Tcnico elaborado por el Proyectista.
- Con fecha 17 de julio del 2006 se efecta un Acta
de Pactacin de Precios de Obra, entre el Residente
de Obra (Ing. Jaime Bazn Marn) y la Supervisora de
Obra (Ing. Cecilia Elizabeth Cieza Prez), quien tendra
responsabilidad al haber pactado los precios del adicional
de obra, sin intervencin de la Oficina de Estudios y
Proyectos de Inversin de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
- Las funciones del Inspector y/o Supervisor de Obra
estn consignados en el Art. 250 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Art.
250).
- Que, con fecha 20/10/2006 el Ing. Walter Homero
Urrunaga Cubas, habra emitido una Resolucin de
Aprobacin de Adicional de Obra por Mayores Metrados
(Resolucin N 449 del 24/10/2006) treinta y seis das
despus de culminada la obra, contraviniendo con lo
dispuesto por el Art. 265 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- Que, con fecha 29/03/2007 el Ing. Edwin Romero
Terrones habra emitido una Resolucin de Aprobacin
de Adicional de Obra por menores metrados (Resolucin
N 078-2007-GI-MPC) 192 das despus de culminar la
obra, contraviniendo con lo dispuesto por el Art. 265 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
- Que, con fecha 28/09/2007 el Gerente Municipal,
Prof. Wilson Pesantes Alayo, habra emitido
una
Resolucin de Aprobacin de Adicional de Obra N 1 Por
Mayores Metrados y Obras Complementarias de la obra
Mejoramiento y Ampliacin del C.E. N 82028 - SAMANA
CRUZ I ETAPA, por un monto de S/. 9,282.19 (Nueve
mil doscientos ochenta y dos con 19/100 Nuevos Soles),
con un retraso de Trescientos Setenta y Cinco das de
terminada la obra, contraviniendo con lo dispuesto por el
Art. 265 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

388919

Que, el Ing. Herman Velsquez Cabrera, ex Gerente

de Infraestructura, habra incurrido en incumplimiento
funcional, al aprobar el Expediente Tcnico, sin advertir
los errores, deficiencias o trasgresiones legales en
la elaboracin del expediente tcnico de obra, los
mismos que han ocasionado Mayores Metrados y obras
complementarias, ya que estos inconvenientes, debieron
ser observados por dicha Gerencia al momento de
recepcionarlo y aprobarlo mediante Resolucin N 0232006-GI-MPC de fecha 05 de abril del 2006, el Expediente
Tcnico de Obra.
Que, el Ing. Lus Alberto Bazn Sifuentes, quien se
desempeaba como Sub Gerente de Estudios y Proyectos
de Inversin, habra incurrido en una omisin funcional al
no advertir los errores, deficiencias o trasgresiones legales
en la elaboracin del expediente tcnico de obra, que han
ocasionado Mayores Metrados y obras complementarias,
al momento de su revisin, ya que estos inconvenientes,
debieron ser observados por dicha Sub Gerencia, esto
tomando en consideracin el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
Que, de la revisin de los documentos se puede
determinar que existen tres Resoluciones de aprobacin
de Adicionales de Obra una por menores metrados
Resolucin N 078-2007-GI-MPC del 29/03/2007 y dos por
Mayores Metrados, la Resolucin N 449 del 24/10/2006 y
Resolucin N 092-2007-GM-MPC del 28/09/2007, todas
emitidas fuera de los plazos estipulados por Ley. Debemos
sealar de otro lado que la fecha de culminacin de la
obra de acuerdo a contrato fue el 17/09/2006, teniendo
una ampliacin de plazo de 15 das calendario, siendo el
trmino real de obra el da 25/03/2007.
Que, como se puede apreciar que existira un
desfase notorio en las resoluciones de aprobacin del
adicional de obra, el primero elaborado por la Gerencia
de Infraestructura Walter Homero Urrunaga Cubas,
treinta y seis das despus de culminada la obra y la otra
Resolucin de Gerencia Municipal emitida por el Prof.
Wilson Pesantes Alayo, ciento ochenta y tres das despus
de culminada la obra, contraviniendo con lo dispuesto por
el Art. 265 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado (Obras adicionales menores
al quince por ciento (15%) Slo proceder la ejecucin
de obras adicionales cuando previamente se cuente con
disponibilidad presupuestal y resolucin del Titular o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, y en los casos en que sus montos, por s
solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados,
sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original. Excepcionalmente, en el caso
de obras adicionales que por su carcter de emergencia,
cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en
peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr
realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el
inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de
tales obras adicionales, sin perjuicio, de la verificacin que
realizar la Entidad previo a la emisin de la Resolucin
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago
alguno. En los contratos de obra a precios unitarios,
los presupuestos adicionales de obra sern formulados
con los precios del contrato y/o precios pactados y los
gastos generales fijos y variables propios del adicional
para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
impuesto general a las ventas (IGV) correspondiente.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales. La demora
de la Entidad en emitir la resolucin que autorice las obras
adicionales ser causal de ampliacin de plazo).
Que, del anlisis exhaustivo de todos los documentos
se aprecia que existen suficientes elementos de juicio
para recomendar la Apertura de Proceso Administrativo
Disciplinario correspondiente al amparo del Reglamento
de Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones, el cual, en Artculo 150 establece que
se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin,

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NORMAS LEGALES

voluntaria o no, que contravenga las obligaciones,

prohibiciones y dems normatividad especifica sobre los
deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el
Artculo 28 y otros de la Ley y el presente reglamento.
La comisin de una falta de lugar a la aplicacin de la
sancin correspondiente, y el Artculo 151 Las faltas
se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su
gravedad ser determinada evaluando las condiciones
siguientes:
A) Circunstancias en que se comete;
B) La forma de comisin;
C) La concurrencia de varias faltas;
D) La participacin de uno o ms servidores a la
comisin de la falta; y,
E) Los efectos que produce la falta.
Que, por los fundamentos expuestos: En relacin
al Prof. Wilson Pesantes Alayo, Gerente Municipal,
se tomar las Acciones Administrativas pertinentes,
y en relacin al Ing. Herman Velsquez Cabrera, ex
Gerente de Infraestructura (perodo en que se aprob el
expediente tcnico), Ing. Lus Alberto Bazn Sifuentes, ex
Sub Gerente de Estudios y Proyectos de Inversin, Ing.
Walter Homero Urrunaga Cubas, e Ing. Edwin Romero
Terrones, ex Gerente de Infraestructura; se apertura el
Proceso Administrativo Disciplinario correspondiente ya
que habran incurrido en una presunta omisin de sus
funciones, conductas que originara una falta de carcter
disciplinaria previstas en el Art. 21 literales a) y b) del
Decreto Legislativo N 276 ,esto es, al no cumplir personal y
diligentemente los deberes que impone el servicio pblico y
salvaguardar los intereses del Estado, as mismo las faltas
de carcter disciplinaria prevista en el Art. 28 literales a)
y b) del Decreto Legislativo N 276, consistentes en el
incumplimiento de las normas establecidas en el acotado
Decreto Legislativo y negligencia en el desempeo de sus
funciones, tal como es de verse en el presente caso al no
cumplir con el procedimiento establecido en el Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Que de los hechos expuestos, as como los que se
desprenden del Informe N 014-2008 CEPAD-MPC-2008,
en los que habra participado el Ing. Herman Velsquez
Cabrera, ex Gerente de Infraestructura (perodo en que
se aprob el expediente tcnico), Ing. Lus Alberto Bazn
Sifuentes, Ing. Edwin Romero Terrones, ex Gerente de
Infraestructura, y Prof. Wilson Pesantes Alayo, Gerente
Municipal, ameritan ser investigados a fin de establecer
las responsabilidades a que se tenga lugar, respetando su
derecho de defensa de los mismos.
Que, en relacin al Proyectista Externo, Ing. Wilmer
Oswaldo Ramos Espinoza, y a la Supervisora de Obra
Ing. Cecilia Elizabeth Cieza Prez, esta comisin no
tiene competencia para pronunciarse respecto a dichas
personas, por lo que se pone de conocimiento a Alcalda
para que tome las acciones legales correspondientes.
Que, los funcionarios y servidores podrn ser sometidos
a proceso administrativo disciplinario y sancionados por
las faltas de carcter disciplinario y/o incumplimiento de las
normas legales y administrativas cometidas en el ejercicio
de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades
civil o penal en que pudieran incurrir, en concordancia con
el artculo 153 y 175 del D.S. N 005-90 PCM.
Que, el Proceso Administrativo Disciplinario debe
ser instaurado por el titular de la entidad por lo que
estando a lo recomendado por la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios y la Gerencia Municipal, de
conformidad a lo previsto en el Art. 20, Incs. 1), 6) y 28)
de la Ley Orgnica de Municipalidades, concordante con
el Art. 167 del D.S. N. 005-90-PCM.
SE RESUELVE:
Artculo
Primero.INSTAURAR
Proceso
Administrativo
Disciplinario
al
ING.
HERMN
VELSQUEZ CABRERA ex Gerente de Infraestructura
(perodo en que se aprob el expediente tcnico) ING.
LUS ALBERTO BAZAN SIFUENTES, ex Sub Gerente de
Estudios y Proyectos de Inversin, ING. EDWIN ROMERO
TERRONES, ex Gerente de Infraestructura (perodo en

que se aprob el adicional de Menores Metrados), ING.

WALTER HOMERO URRUNAGA CUBAS, ex Gerente
de Infraestructura (perodo en que se aprob el adicional
de Mayores Metrados), por la presunta falta de carcter
disciplinaria previstas en el Art. 21 literales a) y b) del
Decreto Legislativo N 276.
Artculo Segundo.- REMITIR la presente Resolucin,
as como el expediente de su propsito a la Comisin
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
que realice el Proceso Sumario en el plazo legal, a partir
de su recepcin.
Artculo Tercero.- NOTIFICAR el contenido de la
presente Resolucin, al ING. HERMAN VELSQUEZ
CABRERA; ING. LUS ALBERTO BAZAN SIFUENTES;
ING. EDWIN ROMERO TERRONES; ING. WALTER
HOMERO URRUNAGA CUBAS, en aplicacin del
artculo 169 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, se
les concede un plazo de cinco das tiles contados a
partir de su notificacin, a fin de que hagan llegar sus
correspondientes descargos, acompaando las pruebas
que crean pertinentes, ante la Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios.
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
MARCO AURELIO LA TORRE SNCHEZ
Alcalde Provincial
284464-1

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PARCOY
Exoneran de proceso de seleccin la
adquisicin de camiones volquetes
para el mantenimiento y rehabilitacin
de carreteras y trochas carrozables y
otras obras
ACUERDO DE CONCEJO
N 010-2008-MDP
VISTO:
En Sesin Extraordinaria de Concejo Municipalidad
de fecha 22 de Noviembre del 2008, el Informe Tcnico
N 049-2008/CGS-JDOC-MDP-2008 de fecha 20 de
Noviembre del 2008 y el Informe Legal N 119-2008-MDPDGP-ALI de fecha 20 de Noviembre del 2008 e Informe
de Planificacin y Presupuesto N 013-2008-MDP/CONT/
JAVA de fecha 19 de Noviembre del 2008.
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 194 de la Constitucin Poltica del Estado,
concordante con el Art. II del Ttulo Preliminar de la Ley
Orgnica de Municipalidades, N 27972, establece que
los Gobiernos Locales gozan de Autonoma Poltica,
Econmica y Administrativa en los asuntos de su
competencia, lo que permite que los mismos puedan
desarrollar las potestades necesarias que garanticen su
autogobierno.
Que, el Art. 195 de la Constitucin Poltica del
Estado, establece que los Gobiernos Locales promueven
el desarrollo y la economa local y la prestacin de los
servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo.
Que, el inciso c) del artculo 19 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0832004-PCM, establece que se encuentran exonerados de
los procesos de seleccin (licitacin pblica, concurso
pblico, adjudicacin directa pblica o adjudicacin
directa selectiva) las adquisiciones y contrataciones