Manual para Delegados Departamentales Del Registro de Ciudadanos - Tribunal Supremo Electoral de Guatemala

Ma nual pa ra
D ELEGA DO S D EPARTAMENTALES
d e l Re g i s tro de Ciudadano s
relativo a la inscripcin de
candidaturas a cargos de
eleccin popular
Magistrados titulares
Dr. Rudy Marlon Pineda Ramrez
Magistrado Presidente
Lic. Julio Ren Solrzano Barrios
Magistrado Vocal I
Dr. Jorge Mario Valenzuela Daz
Magistrado Vocal II
Msc. Mara Eugenia Mijangos Martnez
Magistrada Vocal III
Msc. Mario Ismael Aguilar Elizardi
Magistrado Vocal IV
Lic. Hernan Soberanis Gatica

Secretario General
Tribunal Supremo Electoral, Guatemala, C. A.
ndice
Presentacin
Objetivo general
Objetivo especfico
Legislacin aplicable
La delegacin departamental
10
I.
II.
III.
IV.
Atribuciones de los delegados departamentales

Atribuciones asignadas por el Tribunal Supremo Electoral
Obligaciones de los delegados departamentales
Responsabilidades de los delegados departamentales
10
11
11
12
Los partidos polticos 11

Requisitos para la existencia y funcionamientos de los partidos polticos
Organizacin partidaria 14
Estructura organizativa 14
I. rganos nacionales
2. rganos departamentales
3. rganos municipales
Derechos de los partidos polticos 15
Obligaciones de los partidos polticos 16
Integracin de sus rganos 17
a) rganos nacionales
17
1. Asamblea Nacional y su integracin
Atribuciones de la Asamblea Nacional
2. Comit Ejecutivo Nacional
Atribuciones del Comit Ejecutivo Nacional
b) rganos departamentales
19
1. Asamblea Departamental
Atribuciones de la Asamblea Departamental
2. Comit Ejecutivo Departamental
Atribuciones del Comit Ejecutivo Departamental

M a nu a l p a r a D E L E G ADO S DEPA RTA MENTA LES d e l R e gis tro d e Ciud ad ano s
c) rganos municipales
21
1. Asamblea Municipal
Atribuciones de la Asamblea Municipal
2. Comit Ejecutivo Municipal
Asambleas de los partidos polticos
23
Clases de asambleas
Nacionales extraordinarias
Departamentales extraordinarias
Municipales extraordinarias
1
Asamblea nacional

1.1 Regulacin de las asambleas nacionales
2. Asamblea departamental

2.1 Regulacin de las asambleas departamentales
a) Convocatoria
b) Credenciales
c) Qurum
a) Convocatoria
b) Publicidad
c) Qurum
d) Supletoriedad
4. Coaliciones

Clases de coalicin

Convenio de coalicin
5. Comits cvicos electorales
5.1 Qu es un Comit Cvico Electoral
5.2 Funcin de los comits
5.3 Requisitos para la constitucin de Comits Cvicos Electorales
5.4 Personalidad jurdica
5.5 Normas supletorias para su organizacin y funcionamiento
5.6 Derechos de los comits
5.7 Obligaciones de los comits
5.8 Constitucin e inscripcin
5.9 Requisitos del Acta Constitutiva
5.10 Trmites de la solicitud
5.11 Ampliacin o modificacin
5.12 Plazo para la inscripcin de un comit
5.13 Junta Directiva del Comit Cvico
5.14 Representacin del Comit Cvico
5.15 Sanciones
5.16 Cancelacin de comits cvicos
5.17 Disolucin de los comits cvicos electorales
23
24
26
27
28
30
30
30
31
32
32
32
32
33
33
33
34
34
34
35
35
35
35
6. Medios de Impugnacin
6.1 Antes del proceso electoral
6.2 Recursos durante el proceso
6.2.1 Recurso de Nulidad
6.2.2 Recurso de Revisin
6.2.3 Accin de Amparo
35
36
36
El Proceso Electoral 38
Requisitos de participacin que debern cumplir los partidos polticos previamentes
a obtener los formularios ante el departamento de organizaciones polticas del
Registro de Ciudadanos
rganos que pueden elegir, designar y proclamar a los
candidatos postulados por partidos polticos
38
Plazo para solicitar la inscripcin de candidatos
39
Requisitos, calidades y prohibiciones establecidos para

optar a los diferentes cargos de eleccin popular
40
Requisitos para el cargo de diputado
Prohibiciones y compatibilidades
Requisitos para optar a los cargos de Presidente o Vicepresidente
Prohibiciones para optar a los cargos de Presidente o Vicepresidente de la Repblica
Obtencin de los formularios para inscribir candidatos
a caros de eleccin popular
43
Formularios que deben llenar los partidos polticos
44
Quines deben firmar los formularios de solicitud de inscripcin de candidatos
44
Dnde se deben de presentar los formularios de la solicitud de inscripcin

1. Al Departamento de Organizaciones Polticas
2.
A la Delegacin Departamental del Registro de Ciudadanos
3.
A la Subdelegacin Municipal del Registro de Ciudadanos
45
Documentos que debern acompaarse a los formularios de solicitud

de inscripcin de candidatos
46
Al expediente de inscripcin de candidatos debern acompaar:
47
Correccin de las modificaciones en los expedientes de candidatos
47
Funcin del observador del TSE en las asambleas por los partidos polticos
48
El programa informtico OPASAM
50
Presentacin
Seores delegados del Registro de Ciudadanos
La actualizacin de este manual estuvo a cargo del Departamento de Organizaciones Polticas,
del Registro de Ciudadanos y del Instituto de Formacin y Capacitacin Cvica Poltico y
Electoral.
El orden y disposicin de su contenido facilitan la comprensin de los procedimientos que se
deben de seguir en la revisin de expedientes para la inscripcin de candidatos, y que se
tienen que examinar y resolver durante los cuatro meses de este proceso.
Si alguna duda les surge debe ser consultada al departamento de Organizaciones Polticas o al
Instituto de Formacin y Capacitacin, Cvica Poltica y Electoral, segn el caso.
Se tiene la firme certeza y seguridad que ustedes cumplirn con responsabilidad sus atribuciones
y que los resultados sern de utilidad, provecho y satisfaccin para ustedes, reflejndose en la
correcta atencin
que se brindar a
los ciudadanos
y preservando el buen nombre,
transparencia y prestigio del Tribunal Supremo Electoral.
Gracias
Objetivo general

Optimizar el proceso de inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular, postulados por

partidos polticos de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos. As mismo para que
delegados y subdelegados presten un mejor servicio a los ciudadanos y organizaciones polticas
interesadas en participar en las prximas elecciones generales.
Objetivo especfico
Que los delegados y subdelegados apliquen sus conocimientos, en su respectiva jurisdiccin con el
fin de facilitar y dinamizar el proceso de recepcin y calificacin de expedientes, presentados por
las organizaciones polticas (partidos polticos y comits cvicos electorales) y que se culmine con la
inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular de corporaciones municipales y su posterior
envo al Departamento de Organizaciones Polticas.
Legislacin aplicable

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Ley Electoral y de Partidos Polticos
Ley del Organismo Judicial
Cdigo Municipal
Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Pblicos
Ley del Tribunal y Contralora de Cuentas
Ley del Impuesto de Timbres Fiscales
Cdigo de Notariado
Cdigo Civil
Cdigo Penal
La Delegacin Departamental
Las delegaciones departamentales, son oficinas administrativas permanentes del Registro de Ciudadanos,
con competencia delimitada a sus respectivas circunscripciones territoriales departamentales. Estn
integradas por un delegado departamental, un delegado auxiliar, un auxiliar administrativo y tantos
subdelegados como municipios tenga el departamento.
I.- Atribuciones de los delegados departamentales
De conformidad con el Artculo 169 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, las delegaciones del
Registro de Ciudadanos, en las cabeceras departamentales, tienen las siguientes atribuciones:
a. Conocer lo relativo a la inscripcin de candidatos y comits cvicos electorales dentro de
su jurisdiccin.
b. Supervisar y coordinar los procesos electorales en su jurisdiccin municipal y las
actividades de los subdelegados municipales.
c. Colaborar con las dependencias del Registro de Ciudadanos en el desarrollo de las
funciones del mismo.
d. Inscribir y acreditar a los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales
que fungirn ante las juntas electorales departamentales y municipales.
e. Registrar las actas de las asambleas y de los rganos permanentes de los partidos
polticos a nivel departamental y municipal. Las subdelegaciones municipales tendrn las
funciones que les asigne el Tribunal Supremo Electoral.
f.
Llevar a cabo, permanentemente, campaas de educacin cvica en su jurisdiccin y

ejecutar lo relacionado con la capacitacin y divulgacin electoral; y,
g. Las dems que les asigne el Tribunal Supremo Electoral.
10
II.- Atribuciones asignadas por el Tribunal Supremo Electoral

1)
Diligenciar las notificaciones que se les ordene a travs de despachos librados por la
Secretaria General del Tribunal o el Registro de Ciudadanos.
2)
Dirigir y supervisar las funciones de las subdelegaciones municipales conforme a las

instrucciones emanadas de la Direccin General del Registro de Ciudadanos.
3)
Observar y fiscalizar el desarrollo de las sesiones de las asambleas que los partidos polticos
lleven a cabo, sean estas: municipales, departamentales o nacionales. Para tal efecto deben
presentarse en el lugar, da y hora fijados en su nombramiento, para desempear su
funcin y fiscalizarn la actividad de la junta calificadora de credenciales, de los delegados
municipales para la integracin del qurum. Si la asamblea se hace constar en acta notarial,
el observador suscribir el acta y se le entregar copia de la misma en ese momento.
En ningn caso, el observador podr emitir opinin o dar asesora sobre asuntos que se
discutan en la asamblea.
4)
Realizar la inscripcin del acta de asambleas realizadas en su jurisdiccin, dentro de un

plazo que no exceda de quince das de la recepcin de la certificacin del acta de las
mismas, siempre y cuando se cumpla con los requisitos de ley. Una vez emitida la resolucin
sobre la procedencia o improcedencia de la inscripcin del acta, debe enviar su informe
circunstanciado a ms tardar dentro de los quince das siguientes al Departamento de
Organizaciones Polticas. La falta de cumplimiento de los plazos estipulados en este
Artculo, dar lugar a imponer las sanciones disciplinarias que correspondan al delegado
responsable.
III.- Obligaciones de los delegados departamentales

1)
Realizar la inscripcin de candidatos a corporaciones municipales postulados por los

partidos polticos en los municipios de su jurisdiccin departamental.
2)
Observar y cumplir, en lo que les corresponde, la Ley Electoral y de Partidos Polticos y

dems reglamentos y disposiciones que emita el Tribunal.
3)
Cumplir y sujetarse a las instrucciones de orden tcnico y administrativo que reciban de sus
jefes, a cuya autoridad jerrquica quedan sujetos en todo lo concerniente al desempeo de
su trabajo.
4)
Ejecutar con celo y diligencia las labores que tengan encomendadas, desempendolas con
prontitud, imparcialidad, objetividad, certeza, transparencia, legalidad e independencia.
11
5)
Presentarse puntualmente a su trabajo y cumplir el horario de labores en la forma

establecida por el Tribunal.
6)
Cuando por necesidad de trabajo, sea designado temporalmente por el Tribunal, para otro
cargo, deber desempearlo en la forma establecida para el mismo.
7)
Guardar decoro y dignidad en su conducta, tanto en el desempeo de sus labores,
como fuera de ellas.
8)
Respetar a sus jefes, as como a sus compaeros de trabajo y atender con esmero y
diligencia, a las personas que tengan relacin con el Tribunal.
9)
Capacitar para el desempeo de sus labores propias, al auxiliar o al empleado que se

designe, a efecto de que pueda sustituirlo en caso de ausencia.
10) Dedicar toda su atencin exclusivamente a las labores que tengan encomendadas, por
lo que no podr atender asuntos ajenos a su trabajo ni usar los telfonos y equipos del
Tribunal para asuntos particulares, salvo autorizacin expresa de sus jefes; o casos de
emergencia.
11) Dar aviso a la dependencia encargada del control de personal, de cualquier cambio
de residencia, nmero telefnico y otros datos necesarios para mantener
actualizado su registro correspondiente en la Direccin de Recursos Humanos; y
12) Observar cuidadosamente las disposiciones que emita el Tribunal relativas a
orden, seguridad, higiene y previsin social en el desarrollo de sus actividades.
IV.- Responsabilidades de los delegados departamentales

Se entiende por responsabilidad la obligacin de
reparar y satisfacer por uno mismo, o en ocasiones especiales, por otro,
la prdida ocasionada, el mal inferido o el dao causado.
Dentro de nuestro ordenamiento jurdico, la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y

Empleados Pblicos, Decreto 89-2002 del Congreso de la Repblica expresa:
La responsabilidad es administrativa cuando la accin u omisin en que se incurra
contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas que regulan la conducta del
funcionario o empleado pblico; asimismo, cuando se incurriere en negligencia, imprudencia o
impericia o incumplimiento de las leyes, reglamentos, contratos y dems disposiciones legales frente a
la institucin estatal a la cual estn obligados o prestan sus servicios. Adems, cuando no se cumplan
con la debida diligencia las obligaciones contradas o funciones inherentes al cargo, as como cuando
12
por accin u omisin se cause perjuicio a los intereses pblicos que tuviere encomendados y se
ocasionen daos o perjuicios patrimoniales; o bien, se incurra en falta o delito.
Genera responsabilidad civil la accin u omisin que con intencin o por negligencia, imprudencia,
impericia o abuso de poder se cometa en perjuicio y dao del patrimonio pblico, independiente de
la responsabilidad penal que se genere. Los daos y perjuicios provenientes de la responsabilidad civil
se harn efectivos con arreglo al Cdigo Civil y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia,
salvo que la accin civil se ejercite juntamente con la accin penal.
Produce responsabilidad penal la decisin, resolucin, accin u omisin en que incurra el
empleado o funcionario en el ejercicio de sus atribuciones y que estn penados como delitos o faltas
por el Cdigo Penal.
La responsabilidad es principal cuando el sujeto de la misma est obligado por disposicin
legal o reglamentaria a ejecutar o no ejecutar un acto.
Ninguna persona est relevada de responsabilidad por haber procedido en
cumplimiento de orden contraria a la ley, dictada por funcionario superior.
Los partidos polticos

Requisitos para la existencia y funcionamiento
de los partidos polticos
(Artculos 19, 49 - 63 LEPP)
Para que un partido poltico pueda existir y funcionar legalmente, de conformidad con los Artculos 19
y 49 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, debe llenar los siguientes requisitos:
a. Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al cero punto treinta
por ciento (0.30%) del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral utilizado en
las ltimas elecciones generales, que estn en el pleno goce de sus derechos polticos.
Por lo menos la mitad deben saber leer y escribir; en este sentido en el ao 2,011 el
nmero de empadronados fue 7,340,084. Con base a ello debe tener actualmente un
mnimo de 22,023 afiliados.
13
b.
Estar constituido en escritura pblica, (nombre, emblema y estatutos) y llenar los dems
requisitos que Ley Electoral y de Partidos Polticos establece.
c.
Cumplir con los requisitos de inscripcin de los integrantes de sus rganos permanentes
y mantener estos debidamente constituidos y en funciones; y,
d.
Obtener y mantener vigente su inscripcin en el Registro de Ciudadanos.
Organizacin partidaria
(Artculo 49 LEPP)
Para que exista organizacin partidaria vigente se requiere como mnimo:
a.
En el municipio. Que el partido cuente como mnimo con cuarenta afiliados vecinos de
ese municipio; y que se haya electo, en Asamblea Municipal, al Comit Ejecutivo Municipal;
b.
En el departamento. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo

en cuatro municipios del Departamento y que se haya electo en Asamblea Departamental
al Comit Ejecutivo Departamental;
c.
Nacional. Que el partido cuente con organizacin partidaria, como mnimo en cincuenta
municipios, y por lo menos en doce departamentos de la Repblica; y que se haya electo
en Asamblea Nacional al Comit Ejecutivo Nacional.
Los partidos estn en la obligacin de comunicar al Registro de Ciudadanos, la

integracin de sus rganos permanentes.
Estructura organizativa
(Artculo 24 LEPP)
Todo partido poltico debe contar por lo menos con los rganos siguientes:
1.
14
rganos nacionales
1.1
Asamblea Nacional;
1.2
Comit Ejecutivo Nacional
1.3
rgano de Fiscalizacin financiera
1.4
Tribunal de Honor
Podrn contar tambin, de conformidad con sus estatutos, con otros rganos de consulta, ejecucin
y fiscalizacin.
2.
rganos departamentales
2.1
2.2
3.
Asamblea Departamental
Comit Ejecutivo Departamental
rganos municipales
3.1 Asamblea Municipal
3.2 Comit Ejecutivo Municipal
Derechos de los partidos polticos

(Artculo 20 LEPP)
De conformidad con el Artculo 20 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, los partidos polticos
gozan de los derechos siguientes:
a.
Postular candidatos a cargos de eleccin popular.
b.
Fiscalizar todas las actividades del proceso electoral por medio de fiscales que designen de
conformidad con la ley.
c.
Designar dentro de los ocho das siguientes a la fecha de convocatoria a una eleccin, a
sus respectivos fiscales nacionales y acreditarlos oportunamente ante el Tribunal Supremo
Electoral, quienes tienen el derecho de asistir a las sesiones que este celebre y de fiscalizar
a las juntas electorales y juntas receptoras de votos en el mbito nacional, en cualquier
momento del proceso electoral.
d.
Denunciar ante el Tribunal Supremo Electoral o ante el Inspector General, cualquier

anomala de la cual tengan conocimiento y exigir que se investiguen las actuaciones que
vulneren las normas y principios de la legislacin electoral y de partidos polticos.
e.
Usar franquicia postal y telegrfica en su funcin fiscalizadora del proceso electoral.
Este derecho solo se podr ejercer desde el da siguiente a la convocatoria de elecciones

hasta un mes despus de concluido cada evento electoral, y ser normado por el
reglamento respectivo, el que deber indicar quines de los personeros de los partidos
podrn usar la franquicia postal y telegrfica dentro del territorio de la Repblica y las
responsabilidades en que estos incurran por el uso indebido de dicha franquicia. Cuando
15
estos servicios no los preste directamente el Estado, este deber reponer el monto de los
mismos a los partidos polticos que los hayan utilizado.
f.
Previa solicitud por escrito, podrn gozar del uso gratuito de los salones municipales y otras
instalaciones municipales adecuadas para celebrar asambleas y hasta para una reunin cada
tres meses; y,
g.
Gozar del uso de postes situados dentro de la va pblica y de otros bienes de uso
comn, para colocacin de propaganda electoral, siempre y cuando su propsito no sea
incompatible para ese fin.
Obligaciones de los partidos polticos

(Art. 22 LEPP)
Los partidos polticos tienen las obligaciones siguientes:
16
a.
Entregar al Registro de Ciudadanos copia certificada de todas las actas de sus asambleas,
dentro del plazo de quince das siguientes a la fecha de su celebracin.
b.
Inscribir en el Registro de Ciudadanos, dentro del plazo de quince das siguientes a su

celebracin, toda modificacin que sufra su escritura constitutiva y sus estatutos, as como
informar de los cambios que ocurran en la integracin de sus rganos permanentes.
c.
Llevar un registro de sus afiliados en hojas de afiliacin preparadas por el propio partido
y autorizadas por el Registro de Ciudadanos, y entregar a este ltimo una copia fiel de las
hojas para su depuracin. nicamente se tendrn como afiliados de los partidos polticos
los consignados en las hojas de afiliacin depuradas por el Registro de Ciudadanos.
d.
Desarrollar sus actividades de proselitismo, formacin ideolgica, captacin de recursos y

participacin en procesos electorales, conforme a la ley y con apego a los principios que
les sustentan.
e.
Propiciar la participacin de los distintos sectores ciudadanos del pas en la poltica nacional.
Para ello, los partidos polticos podrn impulsar la participacin femenina y dems sectores
en sus listados de candidatos a cargos de eleccin popular.
f.
Fomentar la educacin y formacin cvico-democrtica de sus afiliados.
g.
Someter sus libros y documentos a las revisiones que en cualquier tiempo el Tribunal
Supremo Electoral o sus rganos consideren necesarias para determinar su funcionamiento
legal.
h.
Promover el anlisis de los problemas nacionales.
i.
Colaborar con las autoridades correspondientes y fiscalizar los procesos electorales a

efecto de que los mismos se desarrollen ajustados a la ley.
j.
Abstenerse de recibir ayuda econmica, trato preferente o apoyo especial del Estado o sus
instituciones, en forma que no est expresamente permitida por la ley.
k.
Solicitar al Registro de Ciudadanos que el Departamento de Organizaciones Polticas

autorice los libros de actas de todos sus rganos, una vez que los partidos hayan quedado
legalmente inscritos.
l.
Denunciar ante el Tribunal Supremo Electoral o el Inspector General cualquier anomala

de la cual tengan conocimiento y exigir que se investiguen las actuaciones que vulneren las
normas y principios de la legislacin electoral y de partidos polticos; y,
m.
Realizar con apego a la ley, las actividades que sean necesarias para el cumplimiento de sus
funciones.
Integracin de sus rganos

a) rganos nacionales
1. Asamblea Nacional y su integracin

(Art. 25 LEPP)
La Asamblea Nacional es el rgano de mayor jerarqua del partido. Se integra por dos delegados con
voz y voto de cada uno de los municipios del pas en donde la entidad tenga organizacin partidaria
vigente, los cuales sern electos por la Asamblea Municipal respectiva para cada Asamblea Nacional
que se rena y debern ser afiliados integrantes de la misma Asamblea Municipal.
Atribuciones de la Asamblea Nacional

(Art. 26 LEPP)
a.
Conocer del informe que le presente el Comit Ejecutivo Nacional en cada una de sus
reuniones y aprobarlo o improbarlo.
17
b.
Fijar la lnea poltica general del partido de acuerdo con sus estatutos y su declaracin de
principios, y sealar las medidas que deben tomarse para desarrollarla.
c.
Tomando en cuenta el dictamen del rgano de fiscalizacin financiera del partido, aprobar
o improbar el informe econmico que presente el Comit Ejecutivo Nacional.
d.
Elegir, en su reunin correspondiente, a los miembros del Comit Ejecutivo Nacional y a los
otros rganos nacionales, conforme lo establezcan la ley y los estatutos.
e.
Elegir y proclamar a los candidatos del partido, a la Presidencia y Vicepresidencia de la

Repblica.
f.
Acordar la modificacin de la escritura constitutiva o de los estatutos del partido.
g.
Conocer, aprobar o improbar los convenios de coalicin y de fusin del partido.
h.
Elegir y proclamar a los candidatos a diputado en aquellos distritos donde no se cuente

con organizacin partidaria vigente, y elegir y proclamar a los candidatos a diputados por
lista nacional y al Parlamento Centroamericano.
i.
Para la eleccin de comit ejecutivo y otros rganos nacionales, as como para la eleccin
y proclamacin de candidatos a cargos de eleccin popular, la asamblea podr acordar que
las mismas se efecten mediante elecciones directas con convocatoria de todos los afiliados,
en cuyo caso se proceder conforme lo que establezca el reglamento de la presente ley y
las disposiciones que contengan los estatutos o apruebe la propia asamblea; y,
j.
Resolver sobre cualesquiera otros asuntos y cuestiones que sean sometidos a su

conocimiento.
2. Comit Ejecutivo Nacional

(Art. 28 y 31 de la LEPP)
El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano permanente de direccin del partido; tiene la responsabilidad
de ejecutar las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional y la direccin en toda la Repblica,
de las actividades del partido. Se deber integrar con un mnimo de veinte miembros titulares, y no
menos de tres suplentes, electos por la Asamblea Nacional, para un perodo de dos aos.
Adems del Secretario General y hasta un mximo de cuatro secretarios generales adjuntos, el
Comit Ejecutivo deber contar con un Secretario de Actas o simplemente Secretario, cargo que ser
desempeado por un miembro del Comit Ejecutivo, electo en la primera sesin que este celebre.
18
Atribuciones del Comit Ejecutivo Nacional

(Art. 29 de la LEPP)
Adems de las funciones que se detallan en esta ley, corresponde al omit Ejecutivo Nacional:
a. Supervisar el funcionamiento de los comits ejecutivos departamentales y municipales, y organizar y
dirigir las actividades del partido en forma acorde con los estatutos y los lineamientos aprobados por
la Asamblea Nacional.
b. Convocar a la Asamblea Nacional obligatoriamente cada dos aos y extraordinariamente, cuando
as lo disponga el Comit Ejecutivo Nacional o los comits ejecutivos departamentales constituidos
legalmente.
c. Convocar a asambleas departamentales y municipales, preparando el proyecto de agenda de las
reuniones, el que deber hacerse del conocimiento previo del Secretario General Departamental o
Municipal respectivo y supervisar el desarrollo de tales asambleas.
d. Designar candidatos del partido a cargos de eleccin popular en aquellos municipios, donde el partido
no tenga organizacin vigente.
e. Designar a los fiscales y dems representantes o delegados del partido ante el Tribunal Supremo
Electoral.
f.
Designar la Comisin Calificadora de Credenciales de los delegados municipales ante la Asamblea

Nacional.
g. Crear los rganos que sean necesarios para el mejor funcionamiento del partido, el desarrollo de sus
fines y principios, as como designar a sus integrantes.
h. Nombrar y remover a los funcionarios y dems personal administrativo del partido;
i.
Las dems atribuciones que le sealen los estatutos del partido.
b) rganos departamentales

(Art. 35 LEPP)
La Asamblea Departamental se integra con hasta dos delegados, con voz y voto, por cada municipio del
departamento donde el partido tenga organizacin partidaria vigente, quienes sern electos por la Asamblea
Municipal para cada Asamblea Departamental que previa convocatoria se rena. La Asamblea Departamental
19
debe reunirse obligatoriamente una vez al ao. Puede, adems, celebrarse asambleas departamentales
de carcter facultativo, cuando para el efecto sean convocadas de conformidad con sus estatutos. La
organizacin municipal que perdiera su vigencia por no cumplir con los requisitos que establece la ley
no ser tomada en consideracin para el clculo del qurum en la Asamblea Nacional y Departamental
para la que se hubiere convocado.
Atribuciones de la Asamblea Departamental

(Art. 36 LEPP)
a.
Adoptar las medidas que sean necesarias para ejecutar, en el departamento, las resoluciones
de la Asamblea Nacional y del Comit Ejecutivo Nacional.
b.
Elegir a los miembros del Comit Ejecutivo Departamental respectivo, para lo cual se
aplicarn las normas del Artculo 28 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
c.
Elegir candidatos del partido a diputados por el departamento respectivo.
d.
Pedir al Comit Ejecutivo Nacional la convocatoria a Asamblea Nacional, de conformidad

con el inciso a) del Artculo 27 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
e.
Coordinar las actividades de los rganos partidarios que funcionen en el departamento;
f.
Las dems que le seale la ley y los estatutos.
2. Comit Ejecutivo Departamental

El Comit Ejecutivo Departamental es un rgano permanente de cada partido; tiene a su cargo la
direccin de las actividades del mismo y la ejecucin de las resoluciones tomadas por la Asamblea
Nacional, por el Comit Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Departamental. Se integra con un
mnimo de nueve y un mximo de trece miembros titulares, electos por la Asamblea Departamental
que adems, deber elegir tres miembros suplentes para fungir en ausencia de los titulares. El Comit
Ejecutivo Departamental durar en sus funciones dos aos.
Para la eleccin de los integrantes del Comit Ejecutivo Departamental, se aplicarn las normas del
Artculo 28 de Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Atribuciones del Comit Ejecutivo Departamental

(Art. 39 LEPP)
a. Supervisar el funcionamiento de los comits ejecutivos municipales y velar porque se

desarrollen sus labores de acuerdo con los lineamientos del partido.
20
b. Organizar y dirigir en el departamento las actividades del partido;

c. Convocar a asambleas departamentales y municipales, preparar el proyecto de agenda de
las reuniones y supervisar el desarrollo de estas;
d. Calificar las credenciales de los delegados municipales ante la Asamblea Departamental;
e. Organizar las comisiones que sean necesarias para el mejor funcionamiento de la respectiva
organizacin partidaria y el desarrollo de los principios y fines del partido, en el departamento
y designar a sus integrantes;
f. Mantener informado de sus actividades al Comit Ejecutivo Nacional;
g. Velar por el crecimiento y fortalecimiento de la organizacin partidaria en todos los
municipios de su departamento;
h. Las dems funciones que se detallan en la Ley Electoral y de Partidos Polticos y en los
estatutos.
c) rganos Municipales
1. Asamblea Municipal.

(Art. 46 LEPP)
La Asamblea Municipal se integra por todos los afiliados del partido que consten en las hojas de
afiliacin depuradas por el Registro de Ciudadanos y sean vecinos del municipio respectivo. La
Asamblea Municipal debe reunirse obligatoriamente cada ao, y facultativamente, cuando sea
convocada de conformidad con los estatutos del partido.
Para la eleccin del Comit Ejecutivo Municipal, es aplicable supletoriamente lo establecido en el
Artculo 28 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Atribuciones de la Asamblea Municipal

(Art. 47 LEPP)
a.
Adoptar las medidas que sean necesarias para ejecutar en el municipio, las resoluciones de
los rganos partidarios nacionales y departamentales.
b.
Elegir en su reunin obligatoria anterior a la Asamblea Nacional, a los miembros del Comit
Ejecutivo Municipal, quienes durarn dos aos en el cumplimiento de sus cargos, pudiendo
ser reelectos.
21
c.
Elegir a los candidatos que sern postulados por el partido para los cargos de eleccin
popular del municipio.
d.
Solicitar al Comit Ejecutivo Departamental la convocatoria a Asamblea Departamental.
e.
Elegir dos delegados titulares y dos suplentes para cada Asamblea Nacional y Departamental
para las que fuere convocada; y,
f.
Las dems que le seale la ley y los estatutos.
2. Comit Ejecutivo Municipal

(Art. 50 LEPP)
El Comit Ejecutivo Municipal es un rgano permanente de cada partido; tiene a su cargo la direccin
de las actividades del mismo y la ejecucin de las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional, por
el Comit Ejecutivo Nacional, por la Asamblea Departamental, por el Comit Ejecutivo Departamental
y por la Asamblea Municipal. Se integra con un mnimo de nueve y un mximo de trece miembros
titulares, electos por la Asamblea Municipal que, adems, deber elegir tres miembros suplentes para
fungir en ausencia de los titulares.
Dentro de los miembros del Comit Ejecutivo Municipal, deber elegirse un Secretario General, un
Secretario General Adjunto y un Secretario de Actas, como mnimo. La Asamblea Municipal designar
los cargos de los restantes miembros del Comit Ejecutivo Municipal; las funciones de dicho comit y
de sus integrantes sern las que establezcan los estatutos. La eleccin del Comit Ejecutivo Municipal
se har conforme lo establece el Artculo 28 de la ley Electoral y de Partidos Polticos.
El Secretario General Municipal tiene la representacin del partido en su circunscripcin, para la

ejecucin de las resoluciones de los rganos partidarios nacionales, departamentales y municipales.
El Comit Ejecutivo Municipal durar en sus funciones dos aos, y sus miembros podrn ser reelectos.
En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que hagan formal entrega de su cargo
a las personas que conforme la ley deban sustituirlos.
22
Asambleas de los partidos polticos

Asamblea partidaria es la reunin de los delegados electos para integrar determinada asamblea.
Constituye la representacin democrtica de los partidos polticos y sirve como medio de
comunicacin entre los afiliados y sus dirigentes.
Las asambleas son a la vez el medio legal para elegir a los integrantes de los comits ejecutivos
nacionales, departamentales o municipales. La Asamblea Municipal tiene al mismo tiempo la
atribucin de elegir a los Delegados que participarn como representantes de sus municipios en las
asambleanacionales y departamentales, para la eleccin de sus respectivos comits ejecutivos, en
cumplimiento de las disposiciones de la Ley Electoral y de Partidos Polticos al respecto.
Clases de asambleas:
1. Asambleas nacionales obligatorias bienales
2. Asambleas extraordinarias
Las asambleas se deben celebrar en la forma siguiente:

Bienales (cada dos aos)

Para elegir a sus comits ejecutivos nacionales, departamentales y municipales:

Nacionales extraordinarias

Para acordar la modificacin de los estatutos o de la escritura constitutiva del

partido;
Para la eleccin de candidatos a cargos de eleccin popular; y
De ser el caso para elegir miembros del Comit Ejecutivo Nacional por haber
cargos vacantes y no contar con suplentes para llenarlos o para conocer puntos
de inters del propio partido.
Departamentales extraordinarias

Para elegir candidatos a cargos de eleccin popular ; y

De ser el caso para elegir a miembros del Comit Ejecutivo Departamental por
haber vacantes y no contar con suplentes para llenarlos;
23
Municipales extraordinarias

Para elegir delegados a asambleas nacionales y departamentales;

Para elegir candidatos a cargos de eleccin popular; y
De ser el caso para elegir a miembros del Comit Ejecutivo Municipal por haber
cargos vacantes y no contar con suplentes para llenarlos.
Cuando al Partido Poltico le convenga o la necesite.
(Artculos 29 inciso b), 35 y 46 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos)
1. Asamblea Nacional
La Asamblea Nacional es el rgano de mayor jerarqua del partido y se integra por 2 delegados con
voz y voto de cada uno de los municipios del pas en donde la entidad tenga organizacin partidaria
vigente.
Sin embargo, en el Artculo 27 inciso c) se establece que por lo menos concurra y se acredite un
delegado.
Estos delegados sern electos por la Asamblea Municipal respectiva, para integrar cada Asamblea
Nacional. Art. 25 LEPP.
Los delegados municipales electos para asistir a las Asambleas Nacionales debern ser afiliados
integrantes de la misma Asamblea Municipal. No podrn designarse delegados a una Asamblea
Nacional sin que previamente se haya hecho la convocatoria respectiva.
1.1 Regulacin de las Asambleas Nacionales

(Art. 27 LEPP)
a) Convocatoria: La convocatoria a reunin de la Asamblea Nacional la har el Comit

Ejecutivo Nacional, por resolucin tomada por dicho rgano por propia iniciativa o a solicitud
de por lo menos, la mitad, ms uno de los comits ejecutivos departamentales en los cuales
el partido tenga organizacin partidaria vigente.
24
La convocatoria se har por escrito, deber dirigirse a todos los comits ejecutivos municipales
y entregrseles por lo menos con treinta (30) das de antelacin, y publicarse en un diario
de mayor circulacin.
Para reformar los estatutos o la escritura constitutiva y para la fusin de partidos se deber
hacer mencin expresa en la convocatoria a reunin de la Asamblea.
b) Credenciales:

Las credenciales de los delegados municipales sern expedidas por el Secretario de Actas del
Comit Ejecutivo Municipal o en su defecto por quien haya actuado como secretario en la
Asamblea Municipal respectiva
c) Qurum:

Para que la Asamblea Nacional se pueda instalar y tomar resoluciones se requiere que ms
de la mitad de las organizaciones partidarias municipales vigentes acrediten por lo menos un
delegado.
d) Representaciones:

No se aceptarn representaciones. Los delegados debern asistir personalmente a la

asamblea y ejercer en ella, tambin en forma personal, los derechos que la ley les confiere.
e) Actas:

El Secretario de Actas del Comit Ejecutivo Nacional, o quien haga sus veces, fungir como
Secretario de la Asamblea Nacional, cuyas actas debern ser firmadas por quienes hayan
actuado en ella como presidente y secretario, y por los miembros del Comit Ejecutivo
Nacional y por los delegados municipales que deseen hacerlo. Art. 27 LEPP
El Secretario de Actas del Comit Ejecutivo Nacional, o quien elija en su defecto la Asamblea
Nacional, deber enviar al Registro de Ciudadanos, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha de la celebracin de cada asamblea nacional, una copia certificada del
acta correspondiente.
El acta de la Asamblea Nacional, a falta del libro de actas autorizado por el Registro de
Ciudadanos podr autorizarse por notario. En este caso a la Asamblea deber asistir un
Delegado del Registro de Ciudadanos, quien firmar el acta y a quien deber entregarse
copia de la misma. El acta notarial deber transcribirse en el libro de actas, tan pronto sea
repuesto.
Para que tenga validez, la Asamblea deber celebrarse en el mismo lugar y fecha consignados
en la convocatoria.
Transcurrido el plazo en que debi celebrarse la Asamblea Nacional, sin que se haya
celebrado, la mayora de comits ejecutivos departamentales en los cuales el partido tenga
organizacin partidaria vigente, podrn acudir al Registro de Ciudadanos, excepcionalmente,
25
para el solo efecto que este prevenga al Comit Ejecutivo Nacional del partido, para que
haga la convocatoria correspondiente y se celebre la Asamblea dentro del plazo de noventa
(90) das bajo apercibimiento de aplicar las sanciones que procedan de conformidad con la
ley.
La Asamblea Departamental se integra con hasta 2 delegados, con voz y voto por cada municipio del
departamento donde el partido tenga organizacin partidaria vigente.
Sin embargo en el Artculo 37 inciso c), se establece que los municipios con organizacin partidaria
vigente acrediten por lo menos a un delegado para la integracin del qurum.
Los delegados sern electos por la Asamblea Municipal para cada Asamblea Departamental que previa
convocatoria se rena. La Asamblea Departamental debe reunirse, obligatoriamente, una vez al ao.
Puede adems celebrarse Asambleas Departamentales de carcter facultativo, cuando para el efecto
sean convocadas de conformidad con los estatutos.
La organizacin municipal que perdiera su vigencia por no cumplir con los requisitos que establece
la ley, no ser tomada en consideracin para el clculo del qurum en la Asamblea Nacional y
Departamental, para la que se hubiere convocado. Art. 35 LEPP
2.1. Regulacin de las Asambleas Departamentales

a) Convocatoria:

La convocatoria a Asamblea Departamental la har el Comit Ejecutivo Departamental,

por resolucin tomada por dicho rgano, por propia iniciativa o a solicitud de la mayora
de los comits ejecutivos municipales del departamento. El Comit Ejecutivo Nacional
podr tambin convocar a la Asamblea Departamental.
Quien haga la convocatoria deber darle publicidad por los medios de comunicacin a su
alcance, indicando el lugar, fecha y hora en que se realizar la asamblea a fin de que llegue
a conocimiento de los afiliados del departamento. Adems los delegados y subdelegados
del Registro de Ciudadanos fijarn la convocatoria en los estrados de sus oficinas y en las
sedes partidarias por lo menos con 8 das de anticipacin a la celebracin de la Asamblea.
26
(La Ley Electoral y de Partidos Polticos as lo dispone, pero quienes deben fijarlos son los
respectivos Secretarios Departamentales o funcionarios del partido nombrados para ello).
b) Credenciales:

Las credenciales de los delegados municipales sern expedidas por el Secretario de

Actas del Comit Ejecutivo Municipal o por quien haya designado la Asamblea Municipal
respectiva para ello;
c) Qurum:

Para que la Asamblea Departamental pueda instalarse y tomar resoluciones se requiere
que ms de la mitad de los municipios en donde el partido tenga organizacin vigente
acrediten por lo menos un delegado. (Art. 37 de la LEPP).
3.1. Regulacin de las Asambleas Municipales
a) Convocatoria:

La convocatoria a Asamblea Municipal la har el Comit Ejecutivo Municipal, en virtud de
resolucin tomada por propia iniciativa o a solicitud de por lo menos una tercera parte de
los afiliados que integren dicha Asamblea. El Comit Ejecutivo Nacional o Departamental
correspondiente, podrn tambin convocar a la Asamblea Municipal.
b) Publicidad:

El Comit Ejecutivo Municipal deber darle publicidad, por los medios de comunicacin
que estn a su alcance, a la convocatoria para la celebracin de una Asamblea Municipal,
indicando el lugar, fecha y hora en que se realizar, a fin de que llegue al conocimiento de
los afiliados del municipio.

Adems se fijar la convocatoria en los estrados de la oficina del Registro de Ciudadanos

jurisdiccional y en las sedes partidarias, por lo menos con 8 das de anticipacin a la
celebracin de la Asamblea.
c)

Qurum:
Para que la Asamblea Municipal pueda instalarse y tomar resoluciones, se requiere que
estn presentes ms de la mitad de los afiliados integrantes de la misma. Si en el lugar, da
27
y hora sealados no se hubiere reunido la cantidad de afiliados necesaria se esperar una

(1) hora, y a continuacin, la Asamblea se instalar con los afiliados presentes, siempre que
sean por lo menos el diez por ciento (10 %) de los afiliados del municipio y que no sean
menos de 15 afiliados, si el porcentaje sealado diere una cifra menor.
d) Supletoriedad:

En todo lo que no haya sido expresamente normado por los incisos anteriores, se aplicarn
supletoriamente a las Asambleas Municipales, las normas que contiene el Artculo 37 de la
Ley Electoral y de Partidos Polticos. (Art. 48 LEPP).

El Comit Ejecutivo Municipal es un rgano permanente de cada partido; tiene a su cargo

la direccin de las actividades del mismo y la ejecucin de las resoluciones tomadas por
la Asamblea Nacional, por el Comit Ejecutivo Nacional, por la Asamblea Departamental,
por el Comit Ejecutivo Departamental y por la Asamblea Municipal, se integra con un
mnimo de nueve y un mximo de trece miembros titulares electos por la Asamblea
Municipal, que adems deber elegir tres miembros suplentes para fungir en ausencia de
los titulares. (ART. 50 LEPP).
4. Coaliciones
Se denomina coalicin electoral a la agrupacin de dos o ms partidos polticos, con el objetivo de
presentar una candidatura nica en un proceso electoral, pudiendo ser a nivel nacional, departamental
o municipal.
En la Ley Electoral y de Partidos Polticos las coaliciones se encuentran desarrolladas en los Artculos
del 82 al 87.
En el Artculo 82 se establece que los partidos polticos, as como los comits cvicos electorales,
podrn coaligarse mediante convenio celebrado entre ellos, conforme a la ley. No se permitir la
coalicin de un partido poltico y un comit cvico.
Si bien en dicha norma se contempla la posible
coalicin entre comits cvicos electorales, nunca se ha dado.

Clases de coalicin.
De conformidad con el Artculo 83, se permiten coaliciones nacionales, departamentales o municipales.
Las coaliciones requerirn la aprobacin de la asamblea respectiva de cada partido a coaligarse, segn la
eleccin de que se trate. Sin embargo, las coaliciones departamentales y municipales quedarn sujetas a
ser confirmadas por el Comit Ejecutivo Nacional de los partidos respectivos, previamente a surtir efectos.
28
Las coaliciones a nivel nacional pueden darse para postular candidatos a cargos de:
a) Presidente y vicepresidente de la Repblica;
b) Diputados de lista nacional;
c) Diputados del Parlamento Centroamericano.
Las coaliciones a nivel departamental podrn darse para postular candidatos a:
Diputados distritales.
Las coaliciones a nivel municipales podrn darse para postular candidatos a:
Corporaciones municipales
Conservacin de la personalidad. Los partidos polticos que integren una coalicin conservarn su
personalidad jurdica. (Art. 84 LEPP).
Convenio de coalicin. El convenio de coalicin debe formalizarse por escrito y
presentarse al Registro de Ciudadanos o a cualquiera de sus delegaciones, para su
inscripcin, dentro del plazo de quince das siguientes a su fecha de aprobacin.
(Art. 85 LEPP).
Con la solicitud de inscripcin se presentarn copias certificadas de las actas correspondientes a la
Asamblea respectiva y del Comit Ejecutivo Nacional que confirm la coalicin, si fuere el caso. En la
misma forma se proceder con las modificaciones que sufra el convenio.
El Convenio de coalicin se presentar al Registro, junto con las postulaciones, para su inscripcin
antes de que venza el plazo establecido en los Artculos 108 y 215 de la Ley Electoral y de Partidos
Polticos.
Consecuencia del convenio. El convenio de coalicin debidamente inscrito, obliga a los partidos
polticos que la conforman, a figurar en el mismo cuadro o seccin de la papeleta electoral respectiva y
que, en el caso de elecciones presidenciales, el total de votos obtenidos por la coalicin, se divida entre
el nmero de partidos coaligados, para determinar si cada uno de ellos obtuvo el porcentaje a que se
refiere el inciso b) del Artculo 93 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Coaliciones de comits. Los comits cvicos electorales, podrn formar parte de coaliciones,
pero nicamente dentro del municipio.
Se admitir nicamente la coalicin de partidos que llenen los requisitos establecidos en el Artculo 47
del Reglamento de la Ley Electoral. Las respectivas asambleas debern conocer y aprobar los convenios
de coalicin que debern formalizarse suscribiendo el documento los secretarios correspondientes de
los partidos, conforme los Artculos 83 y 85 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
29
Convenio de coalicin
(Art. 85 LEPP)
El convenio de coalicin debe formalizarse por escrito y presentarse al Registro de Ciudadanos para
su inscripcin dentro del plazo de quince das siguientes a su fecha de aprobacin o al momento de
presentar el formulario de solicitud de inscripcin de candidatos.
Los partidos polticos, para participar en coalicin, deben cumplir

lo siguiente:
1. Los Comits Ejecutivos Nacionales, Departamentales o Municipales, en sesin acordarn
formar coalicin con otro partido a su nivel. Se levanta acta de la sesin y se certifica para
presentarla a la Asamblea correspondiente.
2. Se celebran las Asambleas Nacional, Departamental o Municipal respectiva por cada partido
poltico, y en las mismas se aprueba y acuerda participar en coalicin con los mismos
candidatos y que se suscriba el convenio de coalicin, firmado este y llenado el formulario de
solicitud de inscripcin de candidatos adjuntando certificaciones del acta de la asamblea de
cada partido y los dems documentos que se indican en el formulario, se presenta a donde
corresponde para la inscripcin del convenio y de los candidatos.
3. Los convenios de coalicin acordados por los Comits Ejecutivos Departamentales o
Municipales y aprobados en las respectivas Asambleas, deben ser confirmados por el Comit
Ejecutivo Nacional de cada partido, previamente a surtir efectos. Art. 83 de la Ley.
5. Comits Cvicos Electorales

5.1 Qu es un comit cvico electoral

(Art. 97 LEPP)
Los Comits Cvicos Electorales son organizaciones polticas, de carcter temporal, que postulan
candidatos a cargos de eleccin popular, para integrar corporaciones municipales.
5.2 Funcin de los comits

Los Comits Cvicos Electorales cumplen la funcin de representar corrientes de opinin pblica, en
procesos electorales correspondientes a gobiernos municipales.
30
5.3 Requisitos para la constitucin de Comits Cvicos

Electorales

Artculos 99, 104, 105 y 106 LEPP, 38 del Reg.
Para que un Comit Cvico Electoral pueda constituirse y funcionar legalmente, se requiere:
a.
Contar, en el momento de su constitucin, con el mnimo de afiliados siguientes:

En municipios con hasta 5,000
empadronados
cien
afiliados
En municipios que cuenten entre 5,001 y 10,000

empadronados
doscientos
afiliados

empadronados
cuatrocientos
afiliados

empadronados
seiscientos
afiliados

empadronados
un mil
afiliados

empadronados
un mil doscientos cincuenta
afiliados
un mil quinientos
afiliados
En municipios que cuenten con ms de 100,000

empadronados
Para el clculo de empadronados deber tomarse como base el padrn electoral utilizado en la ltima
eleccin general realizada.
b. Hacer constar su constitucin en acta suscrita por el nmero de afiliados requeridos por
la ley, la cual deber ser presentada ante la delegacin departamental o subdelegacin
municipal del Registro de Ciudadanos, segn sea el caso;
c.
Estar inscrito en la delegacin o subdelegacin correspondiente del Registro de Ciudadanos;

y,
d.
Inscribir a los integrantes de su Junta Directiva en la delegacin o subdelegacin

correspondiente del Registro de Ciudadanos.
Las funciones de cada Comit Cvico Electoral quedan limitadas al municipio en que haya postulado
candidatos.
31
5.4 Personalidad jurdica

Artculo 100 de la LEPP
Todo Comit Cvico Electoral debidamente constituido e inscrito, en la delegacin departamental o

subdelegacin municipal correspondiente del Registro de Ciudadanos, tendr personalidad jurdica
para el objeto que seala el artculo anterior.
5.5 Normas supletorias para su organizacin y funcionamiento

Las normas que rigen la organizacin, financiamiento, fiscalizacin y funcionamiento de los partidos
polticos, sern aplicables a los Comits Cvicos Electorales en defecto de normas expresas relativas
a stos.
5.6 Derechos de los comits

Los Comits Cvicos Electorales gozan de los derechos siguientes:

a. Postular candidatos para integrar corporaciones municipales.
b. Fiscalizar todas las actividades del proceso electoral en que participen, por medio de los
fiscales que designe.
c. Denunciar ante el Inspector General cualquier anomala de que tengan conocimiento y
exigir que se investiguen cualesquiera actuaciones reidas con las normas y principios de la
legislacin electoral; y,
d. Las dems que la ley les confiere.
5.7 Obligaciones de los Comits

Los comits cvicos electorales tienen las obligaciones siguientes:

a. Inscribirse en el Departamento de Organizaciones Polticas o en la respectiva delegacin o
subdelegacin del Registro de Ciudadanos, segn corresponda.
b. Inscribir en la respectiva delegacin o subdelegacin del Registro de Ciudadanos, a los
integrantes de su Junta directiva y a su secretario general, Presidente o su equivalente; y,
c. Cumplir las dems obligaciones que le imponen las leyes.
32
5.8 Constitucin e inscripcin

La constitucin de un Comit Cvico Electoral debe constar en acta suscrita por el nmero de
afiliados requeridos por la ley, la que deber presentarse, en la delegacin o subdelegacin del
Registro de Ciudadanos que corresponda.
5.9 Requisitos del Acta Constitutiva


El Acta de Constitucin de un Comit Cvico Electoral deber contener los requisitos
siguientes:
a. Comparecencia personal de todos los afiliados requeridos por la ley, de los integrantes
de la Junta Directiva del Comit y de los candidatos que se postulen, los que debern ser
debidamente identificados.
b. Integracin de la Junta Directiva del Comit, la cual deber organizarse por lo menos
con quince miembros titulares y tres miembros suplentes, eligindose entre los titulares,
Secretario General, Secretario General Adjunto, Secretario de Actas y Tesorero.
c. Nombre, smbolo o emblema del comit, los cuales debern ajustarse a lo que establece
el Artculo 66 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
d. Nombre y apellidos de los candidatos del comit, especificando los cargos para los cuales
sern postulados y el orden en que figurarn en la planilla, de conformidad con el Acta
Constitutiva.
e. Aceptacin de la postulacin, por los candidatos; y
f. Firma o impresin digital del dedo ndice u otro en su defecto de los comparecientes que
no sepan o no puedan firmar.
5.10 Trmites de la solicitud

Si se presenta, ajustada a la ley, toda la documentacin requerida, a la delegacin departamental

o a la subdelegacin municipal del Registro de Ciudadanos de la respectiva jurisdiccin, estas
de oficio debern:
a.
Inscribir al comit.
b. Inscribir a los integrantes de su Junta Directiva.

c. Inscribir a los candidatos propuestos.
d.
Extender las certificaciones o constancias de las inscripciones; y,
e.
Enviar el expediente al Departamento de Organizaciones Polticas, para los dems

efectos y su archivo.
33
5.11 Ampliacin o modificacin

Artculo 107 de la LEPP y 45 de la Ley del Organismo Judicial
Si la documentacin presentada no se ajusta a la ley, el delegado departamental o subdelegado

municipal deber informarlo a los interesados, por escrito y en forma detallada, en el mismo momento
o dentro del plazo de cuarenta y ocho horas siguientes a la presentacin. Corregido el expediente,
deber ser enviado por la va ms rpida al Registro de Ciudadanos, para que en un plazo de veinticuatro
horas resuelva lo pertinente.
5.12 Plazo para la inscripcin de un Comit Cvico

Artculo 38 del Reglamento de la LEPP
A partir de la convocatoria a elecciones y hasta sesenta das antes de la fecha de la misma, los
ciudadanos que cumplan con los requisitos contenidos en la Ley Electoral, podrn constituir comits
cvicos electorales para postular candidatos a eleccin popular con el objeto de integrar corporaciones
municipales.
5.13 Junta Directiva del Comit Cvico

La junta directiva del comit cvico funcionar como rgano colegiado y tendr a su cargo
especficamente:
a.
Fijar la lnea poltica general del comit cvico, de acuerdo con su acta constitutiva y
declaracin de principios, as como sealar las medidas pertinentes para desarrollarlas;
b. Coordinar las actividades de grupo de apoyo;

c.
Crear subcomits definiendo las atribuciones que les corresponden y designar a sus
integrantes;
d. Organizar y dirigir las actividades del comit cvico;

e. Designar los fiscales y dems representantes o delegados del comit cvico, ante los rganos
electorales; y
f.
34
Las dems funciones que le sealan la ley o su acta constitutiva.
5.14 Representacin del comit cvico

La representacin legal del comit le corresponde al Secretario General, Presidente o su equivalente.

En su ausencia la ejercer el Secretario General Adjunto, el Secretario de Actas o el Tesorero, en su
orden.
5.15 Sanciones

Los comits cvicos podrn ser sancionados por el Registro de Ciudadanos, si infringen las normas
legales que rigen su constitucin y funcionamiento, con las sanciones que seala el Artculo 88 de
la Ley Electoral y de Partidos Polticos; y se les podr aplicar multa conforme a lo establecido en el
Artculo 90, incisos b), e) y f) de dicha ley.
5.16 Cancelacin de Comits Cvicos

El Registro de Ciudadanos resolver la cancelacin de un comit cvico electoral, aplicando el

procedimiento de los incidentes que establece el Artculo 138 la Ley del Organismo Judicial. Contra
lo resuelto procede el recurso de apelacin que establece la Ley Electoral y de Partidos Polticos, que
debe interponerse dentro del tercer da de notificada la resolucin.
5.17 Disolucin de los Comits Cvicos Electorales

Los comits cvicos electorales quedarn automticamente disueltos, sin necesidad de declaracin o
resolucin alguna, al quedar firme la adjudicacin de cargos en la eleccin en que hayan participado.
No obstante, subsistir la responsabilidad de los directivos de dichos comits por los fondos que hayan
percibido y administrado.
6. Medios de impugnacin
Son los medios que concede la ley para la impugnacin (refutar, objetar) de las resoluciones judiciales
o administrativas, a efecto de subsanar los errores de fondo o los vicios de forma en que se haya
incurrido al dictarlas.
35
Resolucion definitiva
Es aquella que pone fin a un asunto, la que resuelve un recurso de revocatoria Art. 190 penltimo
prrafo
6.1 Antes del proceso electoral

6.1.1

Aclaracion y ampliacin
Se interpone cuando los trminos de una resolucin sean obscuros, ambiguos o contradictorios.
Se interpone cuando se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el asunto.
Trmite
La solicitud deber presentarse ante quien haya dictado la resolucin impugnada. Dentro de las 48
horas de notificada, debe ser resuelta dentro de los 3 das siguientes a su presentacin.
6.1.2 Revocatoria

Se interpone contra las resoluciones definitivas dictadas por las dependencias del Registro de
Ciudadanos, o las delegaciones del mismo.
Trmite
Deber hacerse por escrito ante el propio funcionario que dict la resolucin impugnada y dentro de
los 3 das siguientes al de la ltima notificacin.
Deber elevarse el recurso de revocatoria, al Director del Registro de Ciudadanos con sus antecedentes
y el informe del funcionario respectivo.
Resuelve el Director del Registro de Ciudadanos en el plazo de 8 das.
6.2 Recursos durante el proceso electoral

6.2.1 Recurso de Nulidad.

Contra todo acto y resolucin del proceso electoral procede el recurso de nulidad, el cual debe ser
36
interpuesto dentro de los tres das hbiles siguientes a la ltima notificacin ante la autoridad que la
haya motivado y ser resuelto por el Tribunal Supremo Electoral, dentro del plazo de tres das luego
de ser recibido.
6.2.2

Recurso de Revisin
Contra las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral procede el recurso de revisin, el cual deber
interponerse ante el mismo dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin que se haga al
afectado, y ser resuelto dentro del plazo de tres das siguientes al de su presentacin, el que podr
ampliarse, si fuere necesario, en dos das ms, a efecto de poder recabar cualquier clase de pruebas
pertinentes.
6.2.3

Accin de Amparo.
El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, en los casos que
establece la ley de la materia, siempre que previamente se haya agotado el Recurso de Revisin.
De la competencia.
El Tribunal Supremo Electoral es el rgano competente para conocer y resolver los recursos de
nulidad y de revisin. La Corte Suprema de Justicia es el rgano competente para conocer y resolver
el amparo.
De la legitimacin.
Dentro del proceso electoral, solo las partes debidamente acreditadas en cada caso, o sus legtimos
representantes, pueden interponer los recursos establecidos en este captulo.
Los fiscales nacionales y los secretarios y fiscales departamentales de los partidos polticos y comits
cvicos electorales, podrn interponer los recursos de revisin y nulidad, dentro del mbito de su
competencia.
37
El Proceso Electoral
Requisitos de participacin que debern cumplir los partidos polticos
previamente a obtener los formularios ante el Departamento de Organizaciones
Polticas del Registro de Ciudadanos:
a.
Contar con el mnimo de afiliados que establece la Ley Electoral y de Partidos Polticos
que es actualmente de veintidos mil veintitres (22,023)
b. Haber celebrado e inscrito sus asambleas nacionales, departamentales o municipales

en los que se eligieron y proclamaron a sus candidatos.
c.
Contar con organizacin partidaria mnima vigente de conformidad con lo dispuesto

por el Artculo 49 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos y 52 de su Reglamento, en
la fecha en la que soliciten los formularios para la inscripcin de candidatos.
d.
Cumplir con los requisitos de inscripcin de sus rganos permanentes y mantener stos
debidamente constituidos y en funciones, en la fecha de la convocatoria.
e.
Mantener vigente su inscripcin como Partido Poltico en el Registro de Ciudadanos.
f.
En los casos de coalicin, haber inscrito el respectivo convenio, de conformidad con

lo dispuesto en el Artculo 85 la Ley Electoral y de Partidos polticos y su reglamento;
adems de cumplir con los requisitos anteriores.
De no contar con el mnimo de afiliados establecido en el inciso a) del Artculo 19 de la Ley Electoral,
y con la organizacin partidaria establecida en el inciso c) del Artculo 49; se proceder a la suspensin
temporal del partido poltico, y suspendido no podr ejercer los derechos pertinentes que le confiere
el Artculo 20 de la Ley Electoral, ni participar en proceso electoral alguno.
(Artculos 19 incisos a), b), d) y e), 80, 85 y 92 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos y 51 y 52 de su
Reglamento)
rganos que pueden elegir, designar y proclamar a los candidatos

postulados por Partidos Polticos
1. Para presidente y vicepresidente de la Repblica: la Asamblea Nacional.
38
2. Para diputados al Congreso de la Repblica por lista nacional: la Asamblea

Nacional.
3. Para diputados al Parlamento Centroamericano: la Asamblea Nacional.
4. Para diputados Distritales al Congreso de la Repblica por el Distrito
Central o Metropolitano: la Asamblea Nacional.
5. Para diputados Distritales al Congreso de la Repblica si el partido no tiene
organizacin partidaria en el departamento: la Asamblea Nacional.
6. Para diputados Distritales al Congreso de la Repblica por los municipios
del departamento de Guatemala y los dems distritos departamentales si
el partido tiene organizacin partidaria en el departamento: la Asamblea
Departamental.
7. Para corporaciones municipales:
7.1
Si el partido tiene organizacin partidaria inscrita en el municipio:

la Asamblea Municipal.
7.2
Si el partido no tiene organizacin partidaria inscrita en el municipio:

el Comit Ejecutivo Nacional.
(Artculos 26 incisos a) y h), 29 inciso d), 36 inciso c) y 47 inciso c) de la Ley

Electoral y de Partidos polticos; 54 inciso c) y 57 del Reglamento y; 157 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala).
Plazo para solicitar la inscripcin de candidatos

El plazo para la inscripcin de candidatos, tanto para los partidos polticos como para los comits
cvicos electorales, comienza un da despus de la convocatoria a elecciones (2 de mayo) y termina
sesenta das antes de la fecha de la eleccin.
El da de cierre de inscripcin de candidatos se recibirn expedientes hasta las veinticuatro horas.
Artculos 108 y 215 de la LEPP y 61 de su Reglamento
39
Requisitos, calidades y prohibiciones establecidos

para optar a los diferentes cargos de eleccin popular
Requisitos para el cargo de diputado.
Artculo 162 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Para ser electo diputado se requiere:

Ser guatemalteco de origen; y
Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
Prohibiciones y compatibilidades
No pueden ser diputados:
a.
Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo, Judicial y del Tribunal y

Contralora de Cuentas, as como los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral y el
Director del Registro de Ciudadanos. Quienes desempeen funciones docentes y los
profesionales al servicio de establecimientos de asistencia social, estn exceptuados de la
prohibicin anterior;
b.
Los contratistas de obras o empresas pblicas que se costeen con fondos del Estado o del
municipio, sus fiadores y los que de resultas de tales obras o empresas, tengan pendiente
reclamaciones de inters propio;
c.
Los parientes del presidente de la Repblica y los del vicepresidente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
d.
Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no hubieren
solventado sus responsabilidades;
e. Quienes representen intereses de compaas o personas individuales que exploten

servicios pblicos; y
f.
Los militares en servicio activo.
Si al tiempo de su eleccin o posteriormente, el electo resultare incluido en cualquiera de las

prohibiciones contenidas en este artculo, se declarar vacante su puesto. Es nula la eleccin de
diputado que recaiga en funcionario que ejerza jurisdiccin en el distrito electoral que lo postule, o
que la hubiere ejercido tres meses antes de la fecha en que se haya convocado a la eleccin.
40
El cargo de diputado es compatible con el desempeo de misiones diplomticas temporales o

especiales y con la representacin de Guatemala en congresos internacionales.
Requisitos para optar a los cargos de presidente o vicepresidente

de la Repblica
Articulo 185 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Podrn optar a cargo de presidente o vicepresidente de la Repblica:

Los guatemaltecos de origen;

Ciudadanos en ejercicio; y
Mayores de cuarenta aos.
Prohibiciones para optar a los

Vicepresidente de la Repblica.
cargos
de
Presidente

No podrn optar al cargo de presidente o vicepresidente de la Repblica:
a.
El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolucin armada o movimiento similar,

que haya alterado el orden constitucional, ni quienes como consecuencia de tales hechos
asuman la Jefatura de Gobierno;
b.
La persona que ejerza la presidencia o vicepresidencia de la Repblica cuando se haga la

eleccin para dicho cargo, o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro del
perodo presidencial en que se celebren las elecciones;
c.
Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del
presidente o vicepresidente de la Repblica, cuando este ltimo se encuentre ejerciendo
la presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso primero de este artculo;
d.
El que hubiese sido ministro de Estado, durante cualquier tiempo en los seis meses
anteriores a la eleccin;
e.
Los miembros del ejrcito, salvo que estn de baja o en situacin de retiro por lo menos
cinco aos antes de la fecha de convocatoria;
f.
Los ministros de cualquier religin o culto; y
g.
Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
41
Prohibicin de reeleccin
La persona que haya desempeado durante cualquier tiempo el cargo de presidente de la Repblica
por eleccin popular, o quien lo haya ejercido por ms de dos aos en sustitucin del titular, no podr
volver a desempearlo en ningn caso.
La reeleccin o la prolongacin del perodo presidencial por cualquier medio, son punibles de
conformidad con la ley. El mandato que se pretenda ejercer ser nulo.
Cdigo Municipal
Decreto no. 12-2002 del Congreso de la Repblica
Requisitos para optar al cargo de alcalde, sndico o concejal

Artculo 43
a.
Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal;
b.
Estar en el goce de sus derechos polticos;
c.
Saber leer y escribir.
Prohibiciones
Artculo 45
No pueden ejercer las funciones de alcalde, sndico o concejal:
42
a.
El inhabilitado judicialmente por sentencia firme por delito doloso o sujeto a auto de
prisin preventiva.
b.
El que directa o indirectamente tenga parte en servicios pblicos, contratos, concesiones

o suministros con o por cuenta del municipio.
c.
El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales.
d.
Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos. Si el parentesco
fuere entre el alcalde y uno de los sndicos o concejales, se tendr por electo al alcalde.
Si fuere entre otros miembros del Concejo Municipal, se tendr por electo al sndico o
concejal que tenga a su favor la adjudicacin preferente, llenndose ipso facto la vacante
que se produzca por ese motivo, en la forma que establece la Ley Electoral y de Partidos
Polticos. Si posteriormente a la eleccin el alcalde, el sndico o el concejal resultaren
incluidos en cualesquiera de las prohibiciones de este artculo, una vez comprobada

plenamente, el Concejo Municipal declarar vacante el cargo y solicitar al Tribunal
Supremo Electoral la acreditacin del sustituto.
Obtencin de los formularios para inscribir candidatos a cargos de

eleccin popular
Los formularios para la inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular, sern proporcionados,
desde el da siguiente de la fecha de publicacin de la convocatoria, por el Registro de Ciudadanos,
a travs del Departamento de Organizaciones Polticas, delegaciones departamentales o
subdelegaciones municipales segn corresponda, a los representantes de los partidos polticos,
siempre y cuando dichas organizaciones polticas tengan la organizacin partidaria mnima vigente, de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 49 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos y 52 de su
Reglamento, en la fecha de su solicitud.
El Departamento de Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos en esta capital entregar,
previa solicitud escrita, a los Secretarios Generales de los Comits Ejecutivos Nacionales de los
Partidos Polticos participantes o al Fiscal Nacional designado para el efecto, los formularios para
solicitar la inscripcin de sus candidatos, a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la
convocatoria.
Los formularios para la inscripcin de candidatos postulados por partidos polticos en coalicin se
entregarn al Representante Legal de la misma, previa solicitud escrita ante el Departamento de
Organizaciones Polticas.
(Artculos 214 de la LEPP, y 52 de su Reglamento)
43
Formularios que debern llenar

los Partidos Polticos
FORMULARIOS PARA
POSTULANTE
TIPO
Presidente y Vicepresidente
Partido slo
PV-21
Presidente y Vicepresidente
Partidos coaligados
C-PV-31
Diputados por Lista Nacional
Partido slo
DN-21
Diputados por Lista Nacional
Partidos coaligados
C-DN-21
Diputados Distritales
Partido slo
DD-21
Diputados Distritales
Partidos coaligados
C-DD-31
Diputados al Parlacen
Partido slo
DP-21
Diputados al Parlacen
Partidos coaligados
C-DP-31
Corporaciones Municipales con menos

de 50,000 habitantes
Partido slo
CM-11
Corporaciones Municipales con menos

de 50,000 habitantes
Partidos coaligados
C-CM-31
Corporaciones Municipales con 50,000

habitantes o ms
Partidoslo
CM-12
Corporaciones Municipales con 50,000

habitantes o ms
Partidos coaligados
C-CM-32
Quines deben firmar los formularios de solicitud de

inscripcin de candidatos
Los formularios de solicitud de inscripcin de candidatos, impresos y suministrados por el Registro
de Ciudadanos debern ser firmados por el Secretario General del Comit Ejecutivo Nacional o el
Secretario Municipal o Departamental segn corresponda, o por quien haga sus veces.
Si el partido no tiene organizacin partidaria inscrita a nivel municipal o departamental, los formularios
impresos y suministrados por el Registro de Ciudadanos sern firmados por el Secretario General
del Comit Ejecutivo Nacional del partido o la persona en que ste haya delegado su representacin.
44
En ausencia de los secretarios generales, sus funciones y atribuciones sern asumidas por los secretarios
generales adjuntos en su orden, en quien se haya delegado la representacin y en su defecto, por
quienes, mediante acuerdo, designe el Comit Ejecutivo respectivo. Para ejercitar la representacin
legal del partido es necesario que previamente se inscriba el representante en el Departamento de
Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos.
Para el caso de Coalicin de Partidos Polticos, los formularios impresos y suministrados por el Registro
de Ciudadanos sern firmados por la persona que se haya designado como Representante de la
misma en el Convenio de Coalicin, o en su defecto por el Secretario General del Comit Ejecutivo
Nacional del Partido Poltico que encabeza la coalicin.
Artculos 32, 33 inciso b), 43, 50 y 213 de la LEPP y Artculos 54 inciso a) y 58 de su Reglamento
Dnde se deben presentar los formularios de la solicitud de

inscripcin
1. Al Departamento de Organizaciones Polticas para:

1.1
Presidente y vicepresidente de la Repblica
1.2
Diputados al Congreso de la Repblica por Lista Nacional
1.3
Diputados al Congreso de la Repblica por el Distrito Central
1.4
Diputados al Parlamento Centroamericano
1.5
Coaliciones de partidos polticos y comits cvicos electorales
2. A la Delegacin Departamental del Registro

de Ciudadanos:

2.1.

Diputados Distritales por el departamento respectivo postulados por Partido Poltico

slo; (no coaligados)

2.2.

Alcalde y corporaciones municipales de los municipios del departamento respectivo

postulados por partidos polticos slos; (no coaligados)

2.3.

Comits cvicos electorales, Junta Directiva y candidato a alcalde y Corporacin

Municipal cuando corresponde a la cabecera departamental.
45
3. A la Subdelegacin Municipal del Registro de Ciudadanos para:

3.1.

Los candidatos a corporaciones municipales postulados por los Comits Cvicos

Electorales en sus respectivos municipios.
Artculos 169 inciso a), 170 inciso a), 213 y 216 de la LEPP y Artculos 54, 55, 56 y 58 de su Reglamento.
Documentos que debern acompaarse a los formularios

de solicitud de inscripcin de candidatos
Artculo 214 de la LEPP y 52 de su Reglamento
46
1.
Certificacin original reciente de la partida de nacimiento de cada uno de los candidatos
2.
Fotocopia completa del documento de identificacin de cada uno de los candidatos
3.
Tres fotografas recientes en blanco o negro o a color las tres, para los candidatos a
presidente y vicepresidente de la Repblica.
4.
Dos fotografas recientes en blanco y negro o a color las dos, para los candidatos a
diputado y alcalde municipal
5.
Declaracin Jurada en acta notarial o con firma legalizada que deber presentar cada
candidato, haciendo constar en ella que llena las calidades exigidas por la ley, que no est
afecto a ninguna de sus prohibiciones y que no ha aceptado ni aceptar ninguna otra
postulacin para la misma eleccin y si ha manejado o no fondos pblicos.
6.
Si ha manejado fondos pblicos deber presentar constancia de solvencia o finiquito

extendido por la Contralora General de Cuentas de que no tiene reclamacin o juicio
pendiente como consecuencia del cargo o cargos desempeados anteriormente.
7.
Copia de la Resolucin de inscripcin del Delegado Departamental de la Asamblea

respectiva en la que se le eligi y proclam como candidato. (Artculo 169 literal e) de la
LEPP)
8.
Copia certificada del acta de la asamblea del partido en que se acord la postulacin de
candidatos.
9.
Copias certificadas de las actas de las asambleas de cada partido poltico en coalicin.
10.
Convenio de coalicin en el caso de coaliciones de partidos polticos o comits cvicos

electorales. La coalicin deber quedar debidamente inscrita de conformidad con los
Artculos 82, 83, 85 y 87 de la Ley Electoral y de Partidos polticos.
11.
Cualquier otro documento que establezca el Tribunal Supremo Electoral.
Artculos 214 de la LEPP y 49, 53, 54 y 58 de su Reglamento

Artculo 16 literal b) del Decreto 89-2002 del Congreso de la Repblica
Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleaados Pblicos
Al expediente de inscripcin de candidatos debern acompaar:

Artculos 33 y 52 del Reglamento de la LEPP
1.
Formularios de inscripcin de candidatos;
2.
Si fuere postulado por un partido slo (no coaligado), certificacin del acta de la Asamblea
respectiva en que se le eligi;
3.
Copia de la resolucin de la inscripcin del delegado de la asamblea respectiva del partido

en que fueron electos;
4.
Todos los documentos de cada candidato que se exigen en el formulario correspondiente,

incluyendo fotografa de los candidatos.
5.
Convenio de Coalicin en el caso de partidos coaligados;
6.
Si fueren partidos coaligados, certificaciones de las actas de las asambleas de cada partido
que integra la coalicin.
Todos estos documentos forman el expediente de solicitud de inscripcin de

candidatos, el cual deber presentarse debidamente foliado, y si est presentado
correctamente se estampar el sello de recibido en el original del formulario y
en todas sus copias y se consignarn en el sello de recepcin la fecha, hora, los
folios de que consta el expediente y la firma de la persona que lo recibi.
Correccin de las modificaciones en los expedientes de

candidatos
Si al expediente, luego de revisado, hubiere que hacrsele modificaciones de forma, no de fondo,
el Departamento de Organizaciones Polticas, la Delegacin Departamental o la Subdelegacin
Municipal procedern a informarlo al Comit Cvico Electoral o al Partido Poltico, por medio del
47
listado de modificaciones impresas, para que estos procedan a hacerle las modificaciones sealadas en
el trmino que se les fije.
Al tener revisado, calificado e ingresado el expediente completo, y si tuviera algn tipo de modificacin
que hacerle, que fuere de forma, el Departamento de Organizaciones Polticas o la Delegacin
Departamental proceder a informarlo al partido poltico o comit cvico por medio del listado de
modificaciones impresas, para que estos procedan a cumplir con dicha o dichas modificaciones.
Las modificaciones o ampliaciones se debern subsanar dentro del trmino de CUARENTA Y
OCHO HORAS siguientes de recibido el listado de modificaciones.
Si en dicho plazo no se cumpliere con hacer las modificaciones, se proceder a emitir la resolucin
correspondiente y si uno de los candidatos no cumpliere con los requisitos establecidos se declarar
vacante el cargo para el que fue propuesto.
Funcin del observador del TSE en las asambleas realizadas por

los Partidos Polticos
1.
2.
3.
48
En base al Artculo 37 literal a), la Convocatoria a la Asamblea Departamental y al Artculo

48 literal b), la Convocatoria a la Asamblea Municipal, debe ser colocada en la oficina
jurisdiccional del Registro de Ciudadanos y en las sedes partidarias, con un mnimo de
ocho das de anticipacin a la celebracin de la misma. Si no se cumple con este requisito
la asamblea tendr resolucin negativa. (Circular 11-2004)
Organizaciones polticas remite nombramiento extendido por el Director del Registro
de Ciudadanos al observador designado, para asistir a la asamblea programada, segn
calendario.
El da y hora sealado para la asamblea de que se trate, el observador deber presentarse
por lo menos con media hora de anticipacin a la celabracin de la misma. Recibe o le
hacen entrega de las credenciales que acredita a una persona como delegado, comprueba
la identidad de la persona con el Documento de Identificacin Persona, DPI y su afiliacin
a la organizacin partidaria; se cerciora de que a la hora programada, existe el qurum
necesario para que se instale la asamblea, que se elija a la persona que presidir la reunin
y al secretario que certificar el acta correspondiente.
Fiscalizar que se traten los asuntos contenidos en la agenda, previa aprobacin por los
asistentes. Tomar nota de los puntos resueltos y de las personas que se elijan, de quienes
deber comprobar que se encuentran presentes, as como que fueron electos conforme
la mayora que dispone la ley, y que toman posesin de los cargos.
El Observador deber rendir informe al Delegado, dentro de los cinco das siguientes a
la Asamblea, adjuntando los avisos de convocatoria colocados en su oficina dentro del
tiempo establecido por la Ley (por lo menos con ocho das de anticipacin). Se acompaa
copia o fotocopia de las credenciales, que debern estar expedidas por el Secretario de
Actas del Comit Ejecutivo Municipal o por quien haya designado la Asamblea Municipal
respectiva. (Artculos 27, 35, 36, 37, 39, 45 y 46 de la LEPP)
4.
El Delegado recibe la Certificacin del Acta de Asamblea, y de los documentos que se

relacionan con la misma. Debe foliar todas las hojas, analiza la documentacin presentada,
el expediente debe contar con publicacin de prensa o factura de cua radial de la
convocatoria, copia de la convocatoria con lugar fecha y hora de la celebracin de la
asamblea, solicita por escrito listado de Afiliados al Departamento de Organizaciones
Polticas para verificar que los asistentes estn afiliados al partido poltico y si pueden
formar parte del Comit Ejecutivo Departamental o Municipal segn sea el caso.
5.
Procede al anlisis y calificacin de la Certificacin de Acta de la Asamblea se determina

si cumple con los requisitos mnimos que estipula la Ley Electoral y de Partidos Polticos
y procede a emitir la resolucin positiva o negativa, la cual debe ser notificada a la sede
del Partido en cada Departamento o en su defecto deben remitirlas al Departamento de
Organizaciones Polticas para que sean notificadas en la sede del partido en la capital.
Tres das (3) despus de notificada la Resolucin se adjunta al expediente y se procede a

la inscripcin en el Libro correspondiente.
6.
Si es positiva los delegados registran las actas y los rganos permanentes deben llenar el
formulario para que se pueda llevar un control de las Asambleas que fueron realizadas
por los partidos polticos, y ste debe ser remitido a Organizaciones Polticas para tener
conocimiento de las asambleas que fueron celebradas, posteriormente de cumplir con
todo el trmite deben remitir las Resoluciones e Informes de los rganos Permanentes.
7.
Enva al Departamento de Organizaciones Polticas el formulario del Control de Envo de

Informe de Asambleas Celebradas completamente lleno.
El Delegado Departamental procede a realizar los Informes de rganos Permanentes, los

que sern enviados por l al Departamento de Organizaciones Polticas junto a las copias
de las Resoluciones para que sean grabados al OPASAM. Estos deben ser enviados dentro
de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la emisin de los mismos, de esta forma
se actualizan los rganos permanentes de cada partido poltico en el OPASAM (Circular
04-2005).
EI delegado tiene un lapso de 15 das hbiles para cumplir con el trmite de envo de
Informes y Resoluciones a Organizaciones Polticas.
49
El programa informtico OPASAM

Cmo surge y que significa OPASAM?
OPASAM se deriva de las palabras: Organizaciones Polticas, OP, y de Asambleas, ASAM

El programa informtico OPASAM surgi por la necesidad de llevar un control minucioso y estricto de
las Asambleas y los rganos Permanentes de los Partidos Polticos que funcionan en el pas.
Este control sirve para saber cmo est la organizacin y funcionamiento de los partidos y si se est
cumpliendo con lo que estipula la ley.
Qu es el OPASAM y cul es su importancia?

OPASAM es un programa informtico computarizado en el cual se graban todos los datos necesarios
para que el partido poltico tenga su propio registro de la celebracin de las Asambleas Municipales,
Departamentales y Nacionales, con toda la informacin que contienen los formularios de rganos
permanentes que envan las delegaciones departamentales al Departamento de Organizaciones
Polticas, despus de revisar y resolver el expediente que entregan los partidos a las Delegaciones
Departamentales de cada Asamblea celebrada.
Los datos que se ingresan para que los registre el programa, son los siguientes:
50
1.
Cdigo de partido;
2.
Departamento de la Repblica donde se celebr la Asamblea;
3.
Municipio donde se celebr la Asamblea;
4.
No. de partida donde se asent la inscripcin de la Asamblea y el Comit Ejecutivo;
5.
Folio del libro;
6.
No. del Libro de partidas;
7.
Fecha de celebracin de la Asamblea;
8.
Fecha en que presentaron el expediente a la delegacin;
9.
Fecha en que se inscribi la Asamblea;
10.
Qu Asamblea se celebr: Municipal, Departamental, Nacional;
11.
Clase de Asamblea: Bienal, Anual, Extraordinaria;
12.
Se eligi Comit;
13.
Nuevo perodo o completar perodo;
14.
Fecha de toma de posesin del Comit;
15.
No. de acta de la Asamblea del partido;
16.
No. de folio y;
17.
No. de libro.
Al grabar estos datos se despliega una pantalla pequea para grabar la informacin de los Delegados
electos en la Asamblea, as como a los integrantes del Comit Ejecutivo, su nmero de empadronamiento,
si est afiliado al partido, su nombre, nmero de DPI, el cargo que tiene en el comit electo y si es
titular o suplente.
Todos estos datos quedan grabados en el OPASAM, si la persona nombrada es afiliada, pero si no
tiene afiliacin, el programa muestra la informacin, (no est afiliado) y no se puede grabar por este
motivo.
Despus de este trabajo de grabacin se le solicita al programa la informacin:
Ver el comit ejecutivo grabado y los delegados electos y quines son titulares y quines son suplentes.
Los partidos polticos a travs de la persona autorizada pueden solicitar a su costa el OPASAM de su
partido en todos o algunos de los departamentos de la Repblica.
51
Esta es una publicacin oficial del Departamento de Organizaciones Polticas

del Registro de Ciudadanos con el apoyo del Instituto de Formacin y
Capacitacin Cvica, Poltica y Electoral del Tribunal Supremo Electoral de
Guatemala, C. A.
Recopilacin, desarrollo, revisin de contenidos, para la segunda edicin,

ao 2015 por:
Licenciado Leopoldo Armando Guerra Jurez
Director a.i. del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral; y
Licenciado Jorge Mario Grajeda lvarez
Jefe a.i. del Departamento de Organizaciones Polticas.
Coordinacin general
Dr. Juan Alberto Martnez Figueroa
Director Ejecutivo del Instituto Electoral
Adaptacin de contenido 2015
Hector Amilcar Caceros Lemus
Tcnico del Instituto Electoral
Sr. Erick Ricardo Njera Cruz
Revisin:
Comisin para revisin y actualizacin de manuales
de juntas electorales
Licda. Gloria Azucena Lpez Prez
Directora Electoral
Inga. Luca Emilia Rivas Alvarado
Directora de Planificacin
Sr. scar Ren Palacios Gmez
Jefe del Departamento de Tesorera
Direccin de Finanzas
Lic. Estuardo Neftal Orantes Lemus
Asesor del Instituto Electoral
Sr. Hctor Amilcar Caceros Lemus
Lic. Elder de Jess Schite Vargas
Coordinador Administrativo de Presidencia.
150 ejemplares / Guatemala, marzo de 2015
Diseo Grfico y Diagramacin

Licenciada Jeanneth Estvez Cuevas
Seccin de Produccin y Diseo Grfico - Instituto Electoral / TSE

Manual para Delegados Departamentales Del Registro de Ciudadanos - Tribunal Supremo Electoral de Guatemala

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Ma nual pa ra

Lic. Hernan Soberanis Gatica

Tribunal Supremo Electoral, Guatemala, C. A.

Atribuciones de los delegados departamentales

Los partidos polticos 11