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SUBSECRETARA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
SECRETARIA)) IrSe(IQ3JM1/JI"T,.,,,
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IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07

11(i!r-1: 02 ocr 2007

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MXICO, D.F., A

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DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


DIRECTOR GENERAL DE LA EMPRESA
PEMEX EXPLORACiN y PRODUCCiN

'1 4 SET. 2007

"Por un uso responsable del papel, las copias del


conocimiento de este asunto son remitidas va electrnica"

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
)

al

En acatamiento a lo que dispone la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin


Ambiente (LGEEPA) en su Artculo 28 prrafo primero que establece que la evaluacin der
impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de
obras y act~vidades que pueden causar desequilibrio ecoh5gico o rebasar los lmites y condiciones
/ .' establecidos en las qisposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurarJos
ecosistemas, a fin de1evitaro reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente y que en
relacin a ello quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras y actividades que dicho
lineamiento enlista, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambientpl de la
SEMARNAT.
'
Qu la misma UlEEPA en su Artculo 30, primer y segundo prrafo, dispone que para obtener la
autorizacin a que se refiere el Artculo 28 de dicha Ley, los interesados debern presentar a la
SEMARNAT una manifestacin de impacto ambiental. Asimismo, define que cuando se trate de
actividades altamente riesgosas en los trminos de la presente Ley, la manifestacin deber
incluir el estudio de riesgo cor~espondiente.
'Que el Artculo 146 de la LGEEPA establece que esta Secretara, previa opinin de otras
dependencias, instituir la clasificacin de las actividades que deban considerarse altamente
riesgosas para el equilibrio ecolgico o el ambiente, consi~erando los volmenes de manejo y su \
ubicacin; por lo que, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo. de
199' y 4 de mayo de 1992. se expidieron el Primer y Segundo Listado de Actividad~ Altamente
Riesgosas, ~espectivamente.
Que entre otras funciones, en la fraccin " del Artculo 27 del Reglamento Interior deja
SEMARNAT se establece la atribucin de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental
(DGIRA) para evaluar y resolver las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo de las obras y actividades competE~nca de la Federacin y exp~dir, cuando proceda, las
AENO
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autorizaciones para su realizacin.
\" "Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ce'
PEMEX Exploracin y Prdduccin
Pgina 1 C/e 102
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11IO 9001~

SUBSECRETARA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIEI"TE

Y'fEc'URSOS :'-iATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
)

Que en cumplimiento a las disposiciones de los Artculos 28 fracciones 1, 11 Y VII, 30 prrafos


primero y segundo de la LGEEPA y 5 incisos C), D) fraccin I y O) fraccion~ I y 11, 17 Y 18, la
empresa PEMEX Exploracin y Produccin someti a la evaluacin de la SEMARNAT a travs
de la DGIRA, la Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad Regional (MIA-R) y el Estudio de
Riesgo Ambiental ERA del proyecto "Desflrrollo de Actividades Petroleras del Proyecto
Guadalupe-Puerto Ceiba", con' pretendida I ubicacin en los Municipio~ de Ce~ro, Nacajuca;
Jalpa de Mndez, Cunduacn, Comalcalco, Paraso, Crdenas y Huimanguillo, en el Estado de
Taba~co.

Que atendiendo a lo dispuesto por la misma LGEEPA en su Artculo 35 primer prrafo respcto a
que, una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la DGIRA iniciar el procedimiento
de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en dicha
Ley, su Reglamento en Materia de Evaluacin de/Impacto Ambiental (REIA) y las normas oficiales
mexicanas aplicables y que, una vez evaluada la manifestaciw de impacto ambiental, \Ia
SEMARNAT a travs de su DGIRA emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin/
~
cbrrespondiente.
De otra parte, toda vez que este procedimiento se ajusta a lo que dispone el Artculo 3 fraccin I de
@ Ley Fedral de Procedimiento Administrativo en lo relativo a que es expedido por el rqano
" acrministrativo comp~ente, lo cual queda en evidencia considerando las disposiciones del Artculo
19 del Reglamento Ir)terior de la SEMARNAT, a travs del cual se establecen las atribuciones
genricas de los Directores Generales de la Secretara y en lo particular la fraccin XXIII del mismo
que dispone que los Directores Generales podrn suscribir los documentos relativos al ejericio de
sus atribuciones y aquellos que les sean sealados por delegacin, encomienda o les
corrrspondan Pq suplencia. Que en el mismo sentido el Artculo 27 del Reglamento en comento,
fija las atribuciones de la DGIRA y que en su fraccin 11 dispone la atribucin para evaluar y resolver
las manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo.
Con los lineamientos antes cit~dos y una vez analizada y evaluada la MIA-R y el ERA, por parte de
la DGIRA del proyecto "Desarrollo de Actividades Petro!eras del Proyecto Guadalupe-Puerto
\ Ceiba", con pretendida ubicacin en los Municipios de Centro, Nacajuca, Jalpa de Mndez,
Cunduacn, Comalcalco, Paraso, Crdenas y Huimanguillo en el Estado de Tabasco, promovido
por la empresa PEMEX Exploracin y Proc;tuccin que para los efectos del presente resolutivo,
sern identificados como el Proyecto y la Promovente respectivamente, y
/

R E S U L T A N D O:
j

l.

Que el 05 de diciembre de 2006, la Promovente ingres al Centro Integral de Servicios


(CIS) de esta DGIRA, el oficio nmero SSIPAC-GDSC-1645-2006 fechado el 04 del mismo
mes y ao, mediante el cual present la MIA-R y el ERA, para su anlisis y dictaminacin
en la materia para la realizacin del Proyecto, mismo que qued registrado con la clave
27TA2006X0038.
\
"
\

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y PrOduccin
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J
Pgina 2
102
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SUBSECRE1ARA DE GES1IN
PARA LA PR01ECCIN
AMBIEN1AL
-- -_._._-----
DIRECCION GENERAL DE
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Y",RECURSOS 'iATURALES

S.G.P.A./DGIRAlDG/2129/07
/

1/.

Que en cumplimiento a lo establecido en la fraccin I del Artculo 34ue la LGEEPA que


dispone que la SEMARNAT publicar la solicitud de autorizacin en su Gaceta Ecolgica y
en acatamiento a lo que define el Artculo 37 del Reglamento de la LGEEPA en materia de
Evaluacin del Impacto Ambiental (REIA), el 7 de diciembre de 2006 la SEMARNAT public
a, travs de la separata nmero DGIf4A1048/06 de su Gaceta Ec61gica ~ en la pgina
electrnica de su portal www.semarnat.gob.mx. el listado de ingresos ide proyectos
~ometidos al procedimiento de evaluacin de impacto, ambiental (PElA) durante e~ perodo
del 30 de noviembre al 6 de diciembre de 2006 dentro de los cuales se incluy la solicitud
que present la Promovente para que la DGIRA en el uso de sus atribuciones que le
confiere el Artculo 27 del Reglamento Interior de la SEMARNAT diera inicio al
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental del Proyecto.
/

11I.

Que con conforme a lo dispuesto en los Artculos 34 primer prrafo y 35 primer prrafo de\la
LGEEPA y 21 del REIA, esta DGIRA integr el expediente del Proyecto el 11 de diciembr~/
del 2006, mismo que puso a disposicin del pblico en el Centro Documental, ubicado en
Avenida Revolucin nmero 1425, planta baja, Colonia Tlacopac, Delegacin lvaro
Obreqn, Mxico, Distrito Federal.
Que el12 de e~ero de 2007, la Delegacin Federal de la SEMARNAT en Tabasco remiti a
esta DGIRA el escrito sin nmero de fecha 7 de enero de 2007, con el cual el C. Daniel
Leyva Gmez, solicit con base en lo establecido en el Artculo 40 del REIA, se sometiera a
::
consulta pblica el Proyeto.

V.

VI.

Que el 18 'ge enero de 2007, esta DGIRA emiti el oficio S.G.P.A.lDGIRAlDESEI/0031/07


mediante el cual inform al DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG , que esta DGIRA determin no dar inicio
a la consulta publica ya que la solicitud fue presentada de manera extempornea
contraviniendo as con lo dispuesto en el Artculo 40 segundo prrafo del REIA.
Que el 24 de enero d~ 2007, mediante el oficio, S.G.P.A.lDGIRAlDESEt/0097/07 esta
DGIRA comunic a la Delegacin de la PROFEPA en el Estado de Tabasco, que con el fin
de dar seguimiento a los compromisos establecidos en la reunin de trabajo celebrada en
Villahermosa Tabasco entre arnbas instancias el 2~ de enero de 2007, inform a la citada!
Unidad Administrativa sobre los proyectos promovidos por la Promovente que se
/ encontraban sometidos al PElA y pretendan realizarse en este Estado. Lo anterior, con el
objetivo de que esa unidad administrativa proporcionara a esta DGIRA informacin que
pudiera ser considerada previamente a ~ emisin de las resoluciones correspondientes.

VII. Que el 14 de febrero de 2007, la Delegacin de la PROFEPA en Tabasco remiti a esla


DGIRA siete carpetas y un disco compacto con la informacin que integra el documento
denominado "Diagnstico de los Efectos Ambientales de la Industria Petrolera
Asociados a la Regin Sur de PEP\, (DEAIP) realizado durante el' periodo de 1996 a 1999,
\, "Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerlo ceiba
PEMEX Exploracin y Prduccin
\,
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SUBSECRETARiA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

SECRETARIA DE ~IEDlO AMIlIE1\TE

y RE, 'IlRSOS NATURALES

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
lo anterior a fin de que dicha informacin constituyera un apoyo tcnico adicional para la
"\
evaluacin de los proyectos ubicados en el estado de Tabasco.
VIII. Que el 23 de febrero de 2007, con base en lo estipulado en los Artculos 35 Bis de la
LGEEPA y 22 de su REIA, esta DGIRf\ solicit a la Promovente infprmacin adicional para
el Proyecto a travs del dficio S.G.P:A./OGIRAlDESEII0266/07, dado que\la informacin
presentada no cont~na la informacin mnima establecida en el Artcul030 de 'la LGEEPA.

IX. Que el 13 de abril de 2007 a travs de los oficios S.G.P.A.lDGIRAlDG/0784/07,


S.G.P.A.lDGIRAlDG/0785/07, S.G.P.A.lDGIRAlDG/0786/07, S.G.P.A.lDGIRAlDG/0787/07 Y
S.G.P.A.lDGIRAlDG/0788/07, esta DGIRA por instrucciones del Subsecretario de Gestin
para la Proteccin Ambiental, convoc a una reunin a la Direccin General de Vida
/ Silvestre (DGVS), a la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes (DGCARETC/; a la Direccin .General <;le
Gestin Forestal y de Suelos (DGGFS) y a la Direccin General de Gestin Integral ~
Materiales y Actividades RfeSgosas (DGGIMAR), respectivamente, en la cual la
Promovente el 23 de abril de 2007 expuso los aspectos ambientales del Proyecto. Lo
anterior con el fin de realizar una evaluacin de manera conjunta incorporando las opiniones
"
que al respecto emitieran.

X.

Que el 14 de mayo del 2007, la Promovente ingres a esta DGIRA el oficio SSIPAC
GDSC-591-2007 fechado_el 11 del mismo mes y ao, con el cual ingres la inforJ1lacin
adicional requerida para el Proyecto.
(
~e mayo de 2007, esta DGIRA mediante el oficio S.G.P.AlDGIRAlDESEI/0737/07
manifest a la Promovente que con base en los Artculos 35 Bis ltimo prrafo de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y 46 fraccin 11 de su
Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, efectuara una ampliacin del
plazo del Procedimientq de Evaluacin de Impacto Ambiental por un periodo de hasta 60
das, en virtud de que esta DGIRA requiri realizar ~na revisin exhaustiva para evaluar la
informacin respecto a los posibles efectos negativos por el desarrollo de 1,637 obras y
actividades en un periodo de 20 aos sobre los ecosistemas inmersos en una superficie de
302,392 ha establecidas en la MIA..R como sis~ema ambiental regional, as como lo \
relacionado con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales acumulativos y
/ residuales.
.

XI.; Que el15

"

XII. Que el 02 de julio de 2007, la QGGCARETC ingres a esta DGIRA el oficio


DGGCARETC.715/DRIRETC/0000185/07 mediante el cual present su opinin tcnica
respecto al Proyecto, en la cual manifest que el mismo incluye obras y actividades qe
constituirn diversas fuentes fijas de jurisdiccin federal, conforme a lo establecido en el
Artculo 111 BIS de la LGEEPA, por lo que la Promovente podr gestionar ante dicha
Unidad Administrativa la Licencia Ambiental nica por sistema ce produccin~ asimismo
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"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Prduccin
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SUBSECRETARA DE GES"nN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECCRSOS NATURALES

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

estar obligada a presentar ante esta Direccin General la Cedula de Operacin Anual
respectiva.
XIII. Que el 17 de julio de 2007, la Promovente present a esta DGIRA va correo electrnico,
informacin complementaria para ser considerada en la evaluacin del Proyecto.

XIV. Que al momento d~ la elaboracin del presente oficio resolutivo no se cuenta con la opinin
. tcnica de la DGVS, de la DGZFMT, de la DGGFSy de la DGGIMAR, solicitadas a travs
'de nuestros similares S.G.P.A./DGIRAlDG/0784/07, S.G.P.A.lDGIRAlDG/0785/07,
S.G.P.A.lDGIRAlDG/0786/07 y S.G.P.A.lDGIRAlDG/0788/07.

e o N S lOE R A N o o:
/

1.

GENERALES.

l..

---

Que esta DGIRA es competente para revisar, evaluar y resolver la MIA-R y el ERA, dl
Proyecto, de conformidad cn lo dispuesto en los Artculos 4, 5 fracciones 11, VI, X, Y XXI,
28 primer prrafo y fracciones 1, 11, VII Y X, 30 primero y segundo prrafo, 34, 35, prrafos
. primero, segundo, tercero, cuarto fraccin 11, as como el 35 bis prrafos primero y segundo
de la LGEEPA; 1,2,3 fracciones 1, VII, VIII, IX, X, Xll, XIII, XIV, XVI Y XVII, 4 fracciones I y
VII,_~ incisos ~), D) fracciones 1, 'IV Y VI; O) fraccin I y R) fraccin 11; 9, 10. fracci~n 1, 11
fracciones 11I Y' IV, 13, 14, 17, 18, 21, 22, 26, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 45, primer parrafo y
fraccin 11, 46 fraccin 11,41 primer prrafo, 48 y 49 del REIA; 18 primer prrafo, 26)1 32-Bis
fracciones XI y XLI, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Artculo 2
fraccin XIX, 19 fracciones XXIII, XXV Y XXVIII, Artculo 27 fracciones 11 y VII, del
Reglamento Interior de la SEMARNAT, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el21
de enero del 2003.
Conforme a lo anterior, esta autoridad evalu el Proyecto presentado por la Promovente
bajo la consideracin d~ que el mismo debe sujetarse a las disposiciones previstas en los
preceptos transcritos, para dar cumplimiento a lo 'establecido en los Artculos 4, prrafo
cuarto, 25, prrafo sexto, y 27, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que se refieren al derecho que tiene toda persona a un ambiente
adecuado para su desarrollo y bienestar; bajo los criterios de equidad social y productividad
para que las empresas de los sectores social y privado usen en beneficio general los
. \ recursos productivos, cuidando su conservacin y el ambiente y que se 'fumplan las
disposiciones que se han emitido para regular, en beneficio social, el aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de cuidar su conservacin,
el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida, en todo. lo
que se refiere a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, para evitarla
destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en
perjuicio de la sociedad.
(
....

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Pfoduccin
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y
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SUBSECRETARA DE GES"r1N
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

SECRET,\RIA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

11.

Que una vez integrado el expediente de la MIA-R del Proyecto, fue puesto a disposicin del
pblico conforme ? lo indicado en el Resultando 11I del presente resolutivo, con el fin de
garantizar el derecho de la participacin social dentro del procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental, conforme a lo establecido en los Artculos 34 de la LGEEPA y 40 de su
RElA.

2.

CARACTERfsTICAS DEL PROYECTO.


1,

111.

//

Que de acuerdo a lo manifestado por la Promovente en la MIA-R, el ERA, la informacin


adicional y complementaria presentadas, el Proyecto tiene el objetivo de explorar y explotar
los yacimientos de gas ,y aceite (crudo) que pudieran encontrarse dentro del sistema
ambiental regional. Para lo cual pretende la realizacin de 8 actividades temporales
(prospecciones sismolgicas) y 1,637 obras permanentes, entre las que se encuentra la
/ construccin de 60 pozos exploratorios, 246 construccin de localizaciones, 9
acondicionamientos y/o ampliacin de peras de perforacin (todo lo anterior con ~us
respectiva lneas de descarga), 65 cabezales, 5 bateras de separacin, 5 estaciones(j~
compresin, 5 plantas de inyeccin de agua, 5 plantas deshidratadoras, 5 quemadores, 325
lneas de descarga, 110 lneas de bombeo neumtico, 75 lneas de medicin, 90 lneas de
. inyeccin, instalacin de 62 gasoductos, 120 oleogasoductos, 62 oleoductos y la reposicin
de 380 ductos actualmente instalados, as como-Obras asociadas como la apertura de
caminos de acceso en un periodo de 20 aos (2007-2026). El sistema ambiental regional
delimitado por la Pr9movente es de 303,548 Ha, comprendido dentro de los Municipios de
Centro, Nacajuca, Jalpa de Mndez, Cunduacn, Comalcalco, Paraso, Crdenas y
Huimanguillo, en el Estado de Tabasco
/
a) El Sistema Ambiental Regional propuesto por la Promovente para el desarrollo del
Proyecto se encuentra delimitado por los vrtices y coordenadas siguientes:

1,985,853

9A

468,634

'1,985,097

437,885

470,897

1,988,309

438,197

472,703

1,986,279

2,018,712

473,391

1,986,410

2,017,528

474,331

1,986,576

2,016,819

438,212

438,494

2,033,247

438,521

2,033,384

1,986,357

2,016,3n

2,033,304

1,990,525

2,017,060

2,033,513

1,991,450

2,018,126

2,033,746

488,001

2,018,900

2,033,508

489,436

2,020,189

"Desarrollo de Activida",des Petroleras de,l Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y P~oduccin
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' ',

'

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J.

SUBSECRETARA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE

SECRETARIA Dl: MEDIO AMBIE~TE

Y RECTRSOS ~A1TRALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
CoOrdenadas U.T.M
y
X

2,020,296

/~-

494,477

1,990,138

493,728

1,988,993

494,010

1,988,141

49?,401

2,026,415

495,521

1,987,299

492,998

2,028,690

498,097

t,~87,598

492,502

2,030,699

499,126

1,987,775

491,077

2,030,147

2,024,320

1,286

2,017,526

501,166

1,988,740

489,859

2,015,054

502,361

1,990,069

488,800

2,028,512

2,011,703

503,214

1,991,504

488,054

2,026,505

2,009,257

504,560

1,992,717

486,510

2,023,~

2,006,700

505,632

1,993,351

484,119

1,995,776

508,191

1,994,297

478,370

1,992,799

509,034

1,996,936

478,217

2,033,911
2,034,866
2,036,074

1,987,900

508,983

_~!001,183

479,965

1,979,154

510,168

2,006,949

481,767

- 1,974,695

510,328

2,

483,028

1,971,8?6

510,412

2,011,509

1,972,946

509,556

2,014,143

1,974,769

508,954

2,015,722

2,031,869

2,037,644
~2,039,051

====11
,023

2,039,026

509,405

2,017,377

2,039,076

508,100

2,018,483

2,039,005

2,018,447

2,038,862

,606

2,019,906

2,038,895

505,025

'2,022,082

2,038,922

505,936

2,024,073

2,038,691

506,530

2,026,094

506,233

2,026,668

504,362

2,026,082

456,392

2,037,986

'\..

b) De acuerdo a lo' manifestado pQr la Promovente en la informacin adicional y

complementaria presentada, la cartera de obras que comprende el Proyecto, menciona


que derivado de los resultados de las prospecciones sismolgicas y de la perforacin de
pozos exploratorios y de desarrollo y de acuerdo con la experiencia tcnica operativa, se
definirn los campos a desarrollar y en consecuencia, el porcentaje rest&ntes de los
\,

''Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"

PEMEX Exploracin y Produccin

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~.

SUBSECRETARA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN
AMBIENTAL
---------.-
DIRECCION GENERAL DE
SECRETARIA DE :vIEDlO A:>IHIEl'TE
y RECURSOS l'ATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

duetos manifestados, los cuales se construirn en zonas de uso intensivo, extensivo y


especial.
Por otra parte, manifest que la cartera de obras y activIdades programadas por ao oe
ejecucin del Proyecto, es la que se indica a continuacin:

Respecto a las obras y actividades programadas para el Proyecto, la Promovente


manifest en la informacin adicional y complementaria que de acuerdo a las
proyecciones que se realizaron se tienen contemplada la construccin de nueve
localizaciones (macroperas), en las que se podra perforar un nmero mximo de hasta
9 pozos en una superficie de 36,000 m2 , teniendo como base para esta estimacin el
tamao y presin del yacimiento a explorar. En la siguiente tabla se. indican las
localizaciones susceptibles a ampliar, y que hasta el momento se tienen definidas sus
\

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba" / '


PEMEX Exploracin y Pfoduccin
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PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE

SECRETARIA DE :vtEDJOAMIlIEI\TE
y RECURSOS NATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07

coordenadas considerando que las ampliaciones sern para perforar dos pozos en las
macroperas:
....

\ ( ) , \ .....

." . 1;\

M2

v;',

,.

"

CUNDUACN 212

12000

CUNDUACN 59

12000

492547.895010

19990.12.478989

OXIACAQUE\13

12000

; 496027.250081

1998715.674486

OXIACAQUE 15

12000

496749.721624

1998331.477584

12000

495069.007355

1996258.482357

12000

494301.249589

1996779.340938

OXIACAQUE 51

12000

495070.922412

2001258.691043

OXIACAQUE 55

12000

495936.881653

2000758.410568

OXIACAQUE 22

12000

494360.461892

1997894.098444

OXIACAQUE 41
OXIACAQUE 42

492021.927392

1996577.747972

Es importante mencionar_Que dichas ampliaciones se realizarn en las localizaciones


existentes que se encuentren fuera de las zonas identificadas en el mapa de
zonificacin de fragilidad ecolgica como restringidas. Del resultado de los estudios
ssmicos efectuados en el sistema ambientaJ regional, se tiene programada la
perforacin de 246 pozos ~xploratorios y de desarrollo los cuales requieren la
-construcci~ de 246 nuevos caminos (442.8 Km.) para el desarrollo de los posibles
campos, en la Siguiente tabla se detallan los mismos:
Long,

P",m.
(KIn;)

25

13

10

12

15

10

10

12

15

10

15

45

23

14

18

22

27

14

18

18

22

27

14

18

27

1.8

172.80

384.86

480.16

234.58

163.27

216.25

216.25

190.60

282.23

205.26

172.27

1.43

. 2.65

4.28

0.00

2.85

1.43

2.85

2.85

0.00

2.85

1.43

13.28
\
20U7

Datos obtenidos del Anexo 11 de la Infonnacin Adicional de la MIA~R.

\, "Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Produccin
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\"

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PARA LA PROTECCiN
_._---_._--_. AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE
IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

SECRETARL" DE MEDIO AMBIE:'-iTE

Y RECLRSOS :-.iATURALES

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

/
)

26.36

31.63

39.54

21.09

150.28

168.60

179.60

146.61

0.00

2.85

0.00

1.43

19.92

24.90

13.28

244;04

182.41

d) Que de acuerdo a lo manifestado por la Promovente en la MIA-R y la informacin


adicional, presentada para el Proyecto, las obras y actividades proyectadas consistirn
en lo siguiente:
Prospecciones Sismolgicas (20 y 3D).
Se realizarn con el objetivo de obtener datos sismolgicos de una superficie
aproximada de 140,325.31 ha (1,403.53 Km 2) en la zona de estudio del Proyecto, a fin
de identificar los posibles yacimientos de hidrocarburos. Consisten en el trazo de lneas
imaginarias para formar una retcula: las lneas fuente en un sentido y las lneas
receptoras. perpendiculares a, las lneas fuente. Para las lneas fuente se hace una
brecha de 2 m~tl"Os y para las lneas receptoras de 1 metro. En las lneas fuente se
realiza la perforacin de pozos (puntos de tiro) con un dimetro aproximado de 3Y2 a 4",
con profundidades que pueden ir hasta 45 m (en funcin a pruebas de campo), en los
cuales se deposita el material explosivo. Los pozos se perforan con equipos porttiles
modul~res que se transportan manualmente o en vehculos ligeros cuando existen
caminos o carreteras. La distancia entre un punto de tiro y otro, estar dado de acuerdo
al diseo del estudio sismolgico. La carga de explosivo que se emplear fluctuar de
1.0 a 5.0 Kg, segn pruebas de campo previas al inicio de la perforacin.
Relacl n del numero de prospecciones ue se realizarn por ao.

.... ' >'..

""[".,::;':

......./;.;.~

... ....

'r":' .......

1: i
1

BELLOTA- CHIPIUN 3D

o
o

COBRA 3D

BOCBIL3D

o
o

AJ BERMUOEZ 11

ISKI- NIKIB 3D

SEN 3D

TERRA- IGACH

o Q
o o
o o
o o

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o
o
o
o
o
o
o

Q.

COCAL TRANSICIONAL 3D

1:[[;;::[,:,:, .' .

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o
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1
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SUPERfICIE
(ha)
11,311.31
14,914.01
38,16.29
2,550.01
50,050.59
18,742.98
8,683.99
30,256.13

;:f ...'. .

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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~,

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SECRETARIA DE :'>lEDIO AMBIENTE

y RECCRSOS :--IATCRALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G. P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

Pozos de Desarrollo.

Esta obra consiste en la construccin de plataformas pe perforacin, para lo cual se


limpia y compacta una superficie aproximada de 0.96 ha, la cual puede ser ampliada
para llevar a cabo la perforacin de ms pozos, a razn de 0.2 ha por cada pozo
adicional. La perforacin del pozo, consistir en taladrar el syelo de una localizacio
predeterminada, mediante una barrena que tendr en un principio 36 pulgadas y
concluir con un dimetro de 5" V2, la cual se mantendr lubricada durante todo el
proceso de perforacin con lodos preparados a base de agua y/o aceite, a fin de
mantener la estabilid3d del agujero, reducir la friccin y recuperar los recortes de la
perforacin, estos ltimos sern colectados y almacenados temporalmente en el sitio y
posteriormente sern enviados a una compaa autorizada para su manejo y disposicin
final.
Una vez alcanzada la profundidad del yacimiento se realizarn pruebas de producCin
durante un periodo de 30 das, con la finalidad de determinar si el pozo puede ser
explotado comercialmente o bien ser abandonado, de presentarse este ltimo caso, se
retirar la tubera y se sellar el orificio con varias capas de concreto. En caso de
resultar productor se iniciarn las actividades de explotacin con la instalacin del rbol
de vlvulas y la construccin de una lnea 11e descarga para el transporte de los
hidrocarburos (crudo y gas)'. De acuerdo a la MIA-R y la informacin adicional
.presentada la superficie que requerirn este tipo de obras ser de 673.49 ha.

Obras de infraestructura.
Las o~ras de infraestructura
varios tipos de instalaciones
transporte, distribucin de
instalaciones reqyerirn de
siguientes tipos:

comprendern la construccin, operacin y abandono de


requeridas para llevar a cabo los procesos de extraccin,
los hidrocarburos hacia los puntos de venta, dichas
una superficie total de 35.66 ha y podrn ser de los

Cabezales de recoleccin: que tendrn' el objetivo de captar la mezcla de


hidrocarburos de los pozos de un campo de desarrollo, a travs de sus respectivas
lneas de descarga, para su posterior distribucin a las bateras de separacin.

Bateras de separacin: con el fin de separar el gas natural de la mezcla de agua


aceite y almacenar el crudo para su bombeo a una central de almacenamiento o bien
a una planta deshidratadora
de acuerdo al contenido de agua que prese'nte ste.
,

Estaciones de compresin: que tendrn la funcin de comprimir el gas de baja


presin que sale de la batera de separacin para su envo a otros procesos, as
como eliminar condensados remanentes.

Plantas de Deshidratadoras y de Inyeccin:

este tipo de obras se construirn con


el propsito de eliminar las 1mpurezas de la mezcla de hidrocarburos provenientes
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PEMEX Exploracin y P'roduccin
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.::7'

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Y RECURSOS NATURALES

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/

de los cabezales de recoleccin, dichas impurezas estn constituidas principalmente


por agua, sales inorgnicas, slidos suspendidos, metales, sulfuros y nitrgeno, los
cuales son removidos mediante procesos de, separacin por densidad y
electrostticos, as como procesos de deshidratacin que dan como resultado aguas
congnitas residuales que son enviadas hacia las plantas de inyeccin, para su
posterior transporte por medio de acueductos hasta el yaaJmiento que lo requieFa
as como s~ inyeccin o bombeo al yacimiento a travs de pozos letrina.
j

Duetos.
Este tipo de obras oonsistirn en la apertura de derechos de va con una a'mplitud
mnima de 10 m y una mxima de 25 m, dependiendo del tipo de tubera que sea
instalada considerando el dimetro, longitud y tipo de sustancia que sea transportada,
en general el Promovente ha establecido que requerir de seis tipos de ductos que son:
lneas de descarga (LDD), para el transporte de fluidos desde el pozo hasta el cabwal;
lneas de bombeo neumtico (LBN), para el transporte de gas (bixido de carbono,
nitrgeno o gas natural) hasta su inyeccin a pozos ubicados en yacimientos con
proceso de recuperacin secundaria de hidrocarburos; lneas de medicin (LDM),
lneas de Inyeccin de Aguas (INYAGUA) para el transporte de agua congnita o
cruda; Gasoductos (GAS), para el transporteee gas natural hacia las estaciones de
recolecci'1; Oleogasoductos (OLEOG), para transporte de crudo asociado con gas y
agua; Oleoductos (OLEO), para el transporte de crudo y la Reposicin de Duetos
existentes (REP DUeTOS), que son los ductos que sern sustituidos.

/----

Asimismo, de acuerdo a lo manifestado por la Promovente en la informacin adicional


prese~tada, el nmero total y longitud de cada uno de los tipo de ductos que sern
instala\:ios por ao de ejecucin an no se tiene definido y depender de las
necesidades del Proyecto, sin embargo establece que para el desarrollo del Proyecto
requerir la instalacin de 2,591.27 kilmetros de ductos que ocuparn una superficie
total de 4,288.95' ha, los cuales se realizarn conforme al siguiente programa de
actividades:
\
,

IF. ",

I.'D~'
l.llO

'bU'

,., ....n.

tDII,

No.
Km
No.
lCJlL

21
37.8
25

No.

4
2.0
2
1.0
6
30,0
14
14.0
2.0
12.0

INIAtl

1CJlL
No.

UA

Km,

GAS

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No.

Km.
No.
Km.

No.

.'Km.

sc).o;

..

AiosDE eJEeUCiN JARA LA FASEOECONSTRcaoo OELPROYECTO

'" ...

2009
200ll
19
30
$4,0
34.2
10
6
20;0
12.0
10
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10
4
2.0
5.0
4
4
20;0
20.0.
10
12
lU7
12.00
4.0
4.0
24;0
24.0

2010
21

37,8
4
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3
1;S"

2
1.0
4
20.0
8
8.00
3.0
18,0

2011
2012
18
21
32.4
37.8
4
3
ajO
6.0
5
3
2.5
1.5
4
6
"2.0 I 3.a
2
6
.10.0.
30.0
5
7
5.00
7.00
2.0
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.42.0

2013
11
19.8
6
12.0
2

hO
2
1:0
2

10.0
5
5.00
8.0
48.0

2014
18
32.4
3
6.0
5
2,5
2
1.0
6
30:0
6
6.00
2.0
12.0

2015
15
'0.0
5
10.0
3
1.5
2
1.0
4
20.0
5
5,00
2.0
\ 12.0

2016
18
32.4
3
6.0
2
1.0
4
2.0
3
15.0
7

1.0
3.0
18.0

2017
11
19.8
5
10.0

2018
18

32.4

3
6.0
2

2.5

hO

2
1.0
3
16.0
4
4.0
2.0
12.0

2,5
2
10.0
3
3.0
4.0
24,0

2019
13
23.4
3
6.0
4
2.0
3
1.5
2
110.0
2
2.0
4.0
24.0

2020
14
25.2
3
6.0
3
1.5
5

2.5
3
15.0
3
3.0
2.0
12.0

.'..:i'"
2021
2022
13
11
23;4
19.8
4
3
8.0
6.0
2
2
1.0
1.0
6
6
3:0 13.0
2
3
15;0
1M
3
5
5;0" <3.0.
4.0
2.0
24,0
12.0

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2023
13
23.4
6
12.0

n.

2;0
8
4.0
2
10.0
8
8.0
4.0
24,0

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Produccin
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2024
14
25.2
4
8;0
2
1.0
6
3.0
1
&0
5
5;0
2.0
1-2.0

.....
.

..

2025
13
'23.4
6
12:0
6
3,0
7
3.5
2
10.0
6
6.0
2.0
12.0

TOTAL
2028

13

23.40'
4
8.0
4
2.0
4
.2.0

5.0
2
2.0
2.0
12;0

325
585.0
110
220
75
37.5
90

45;0
62
310.0
120
121.7
62.0
372

SUBSECRETARA DE GESTiN
PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
DIRECCION GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE


Y RECURSOS j\'ATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A./DGIRAlDG/2129/07
/

,e) Que de acuerdo a la informacin presentada-~n la MIA-R, las actividades que se


realizarn para los obras tipo del Proyecto, son las que se mencionan a continuacin:
ETAPAS DE DESARROLLO . .
.
CONSTRUCCION
OPERACION VMANTENIMIENTO
ABANDONO DEL smo ,.
~ Trazo de retcula de lneas.
Desmantelamiento
de
~ Acondicionamiento de lnea.
campamento.
~ Transporte de explosivos.
~ Transporte de equipo y
~ Perforacin de pozos de tiro
maquinaria.
NO APLICA
Ycargado de explosivos.
~ Limpieza de brechas.
~ Detonacin de explosivos.
~ Revisin y tapado de

~ Registro de datos ssmicos.


pozos.

NDa. smo

Despalme
y
acondicionamiento.
Instalacin de campamento
temporal.
. PROSPECCIN
SISMOLGICA Mantenimiento de equipo
(20 Y3D)
mecnico.
Transporte de maquinaria y
personal.

//II-

-+--'I;;.;ns;:.:ta=la::;c:.:.:i:.:.:n~d=eICLp=(o;,,;.lvo;:.:r.:.:..n.:.:...-+-,---~~____:_------,--+--=-""7"""~--:--:------t---------u
,

De.spalme y limpieza.
NIVelacin del terreno.
Compactacin.

Construccin de caminos de
acceso.
Transporte de equtpo de
infraestructura.
\.

PERFORACIN
DE POZOS

_ Despalme y limpieza del


terreno.
jo Trazo y nivelacn.
OBRAS DE
jo Compactacin.
INFRAESTRUCTURA jo Construccin de terraplenes.
jo Transporte de personal y
equipo.
I

y ~ Perforacin del pozo.


~ Inyeccin
de fluidos de
de
perioracin.
~ Extraccin de barrena ytoma de
registros convencionales.
~ Cementacin de tuberas de
y revestimiento.
~ Instalacin de charolas de
manejo
de
fluidos
de
perioracin.
de ~ Instalacin de las bombas de
fluidos de perioracin.
de ~ Toma de
muestras de
perioracin.
de ~ Desfogue y quema de productos
del pozo.
~ Desmantelamiento
de
campamento y limpieza de la
zona.
~ Instalacin del rbol de vlvulas.
Trazo y nivelacin.
~ Recepcin de hidrocarburos.
Cercado o bardeado.
~ Separacin
de
gas
y
Cimentaciones.
condensados.
Instalacin de tanques de ~ Mantenimiento de caminos de
almacenamiento.
acceso.
~ Transporte de materiales y
Instalacin de tuberas.
equipos.
Instalacin de drenajes de tipo
industrial, pluvial y sanitario.
Mantenimiento preventivo y
correctivo.
Sealamientos.
Mantenimiento aquemadores.
Instalaciones elctricas.
Instalain de campamento
letrinas.
Colocacin de plantas
tratamiento de agua residual.
Transporte de material y equipo.
Delimitacin de la localizacin.
Construccin de plataforma
contrapozo.
Construccin canal perimetral.
Instalacin de campamentos.
Instalacin de laboratorios
anlisis de muestras.
Instalacin
de
centro
telecomunicaciones ycmputo.
Instalacin de la torre
perioracin.
Armado y uso de barrena.

Limpieza del sitio y zonas


aledaas.
~ Recuperacin de tubera de
revestimiento.
.. Taponamiento del pozo.
~ Restauracin
de
la
vegetacin del sitio.
"

Desmmtelamiento
de
instalaciones.
Transporte y descarga de
personal,
materiales
lubricantes, etc.
Saneamiento y limpieza del
terreno.

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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I

;7\
J

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/
~
~

~
~
~
~

~ Seleccin del sitio.


Despalme y limpieza del
terreno y del camino de
acceso.
~ Trazo del derecho de va y
nivelaciones.
~ Transporte de personal.
~ Transporte
de.
equipo,
matenal~s, lubncantes y
combustibles.
~ T
rt
ranspo e,
a~rreo
y
descarga de tubena.

Dueros.

~
~
~
~
~
~
~

~
~

Mantenimiento a instalaciones
Instalacn de cabezales y vlvulas.
Instalacin
de
quemadores elctricas.
Envo de gas y condensados 11
ecolgicos.
Instalacin
de
separadores los puntos de venta.
trifsicos.
Instalacn de lneas trampas de
diablos.
Instalacin de cabezales de baja,
media v alta presin
Carga, acarreo de tubera.
Excavacin de zanja.
Doblado, alineado y soldado de la Reparacin de tuberas y
tubera.
sustitucin de tramos daados.
Proteccin mecnica.
Mantenimiento del derecho de
Inspeccin radiogrfica.
va.
~ Desmantelamiento
de
Tendido de la tubera...
Corridas de diablos para la trampas de diablos y
Cruces con cuerpos de agua y limpieza del dueto.
vlvulas de seccionamiento.
caminos.
Pruebas de esPesor de tubera. lo Claustlfa de los sistemas de
Prue~a de hermeticidad y limpieza
Inspeccin y vigilancia de los conduccin
;le
extenor:.
.
.
.
derechos de va.
hidrocarburos.'
Protecclon anticorrOSIVa extenor e S
... d '1 I
l"
. 1 .
upervlslon e va vu as, an ISIS
In enor..
y pruebas de corrosin.
Tapado de la zanla.
Instalacin de sealamientos.
Inyeccin de agua utilizada en la -'
prueba hidrosttica a pozos letrina.

3.

INSTRUMENTOS JURDICOS.

IV.

Que los instrumentos de poltica ambiental aplicables al Proyecto, son los siguientes:
\

.y

INSXRtlMENrO';REQtltADOR' . . .
,
\

Tesis de Jurisprudencia de la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin de los Estados Unidos
Mexicanos.
\

Convencin sobre el Comercio Internacional de


Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre

".

....

OBSERVACIONES

'.,

El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha manifestado que: "para que


pueda decirse que se da efecto retroactivo a una Ley, se necesita que se lesionen
derechos adquiridos, por lo que no puede alegar retroactividad quien en ninguna
forma justifica la existencia de esos derechos, asimismo ha establecido que "el
derecho adquirido se puede definir como el acto realizacfO que introduce un bien,
una facultad o un provecho al patrimonio de una persona, y ese hecho no puede
afectarse, ni por voluntad de quienes intervinieron en el acto, ni por disposicin legal
en contrario".
En consecuencia de lb anterior y para el caso que nos ocupa, es posible establecer
que el presente oficio resolutivo podra constituirse en un derecho adquirido para la
Promovente una vez que este haya sido concluida la emisin y~ecepcin del mismo,
por lo tanto durante el periodo que abarca el procedimiento de evaluacin del
impatto ambiental (PElA) es obligacin de esta autoridad administrativa aplicar las
leyes,' normas y dems disposiciones jurdicas en materia ambiental que hubiesen
sido reformadas o promulgadas antes o durante dicho periodo, siempre y c~ando
estas resulten aplicables al Proyecto.
Conforme a la informacin presentada por la Promovente, en el SAR delimitado para
el Proyecto se distribuyen al menos una especie de fauna (Boa constrictor) listada en
,
~I apndice I de esta convencin.

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PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
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IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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/
I

INSTRUMENTO R~GULADOR
Artculo 31, fraccin I y XI de III Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
Establece que los aceites lubricantes usados y los lodos
de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin
de combustibles fsiles se consideran como residuos
peligrosos y por lo tanto estarn sujetos a un plan de
manejo.

OBSERVACIONES
De acuerdo a lo establecido en la MIA-R, duranle-~ perforacin de los pozos de
desarrollo se utilizarn lodos de perforacin base aceite, los cuales de acuerdo a lo
manifestado por la Promovente sern recolectados en contenedores especiales para
su posterior manejo por parte de alguna compaa acreditada.
Asimismo durante todas las fases de desarr~1I0 de las obras tipo se producir~n
aceites lubricantes usados, en el mantenimiento preven~vo y correctivo de la
maquinaria Y los vehculos automotores utilizados, los cuales sern almacenados y
transportados por una_l~mpresa especializada en la materia CQntratada por la
Promovente, para su disposicin final conforme a lo dispuesto por la Ley.

Artculo 60 TER, de la Ley General de Vid~ Silvestre.


(Publicado en el D.O.F el 01 de febrero del 2007).

De acuerdo a la informacin presentada en la MIA-R y la informacih adicional


presentada por la Promovente, dentro del SAR delimitado para el Proyecto se
En el cual se establece que queda prohibida la remocin, distribuyen comunidades de manglar, las cuales ocupan una superficie de 15,453.50
relleno, transplante, poda o cualquier obra o actividad que ha que representan el 5.11 % de la superficie total que comprende el SAR delimitado
afecte la integridad del flujo hidrolgico del manglar, del para el Proyecto.
ecosistema y su zona de influencia; de su productividad Al respecto la Promovente ha manifestado que "en el rea e manglar sOlo se
natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema desarrollarn actividades de mantenimiento y obras que no impliquen la ampliacin/de
para los proyectos tursticos; de las zonas de anidacin, la superficie actualmente ocupada por las instalaciones petroleras".
reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje; o bien de
las i1teracciones entre el manglar, los ros, la duna, la Sin embargo, esta DGIRA condicionar a la Promovente establecer reas de
zona martima adyacente y los corales, o que provoque restriccin en las unidades hidrolgicas establecidas por la miasma, o cual se detallar
con mayor profundidadenJos considerandos correspondientes al anlisis tcnico.
cambios en las caractersticas y servicios ecolgicos.
De acuerdo a la informacin presentada en la MIAR y la informacin adicional
presentada por la Promovente, dentro del SAR delimitado para el Proyecto se
distribuyen comunidades de manglar, fas cuales ocupan una superficie .de 15,453.50
ha que representan el 5.11 % de la superficie total que comprende el SAR delimitad
para el Proyecto.
Conforme a lo manifestado por la Promovente en la MIAR y la informacin adicional
presentada, las especificaciones de la norma que resultan aplicables al proyecto son los
numerales 4.0, 4.6, 4.8, 4.12, 4.19, 4.20, 4.34 Y 4.42, para las cuales argument lo
siguiente:

4.0.- Para este rubro la Promovente delimit y estableci los limites y caractersticas de
las unidades hidrolgicas que comprenden los humedales costeros en zonas de
NOMo022-SEMARNAT-2003
manglar, que se encuen~ran distribuidos dentro del SAR delimitado para el Proyecto.
Que establece las especificaciones para la preservacin, Asimismo describi las caractersticas ecolgicas y los servicios ambientales de los
conservacin y aprovechamiento sustentable y ecosistemas que integran a estas unidades.
restauracin de los humedales costeros en zonas de
4.6.- Al respecto la Promovente manifest que "con la finalidad de evitar la degradacin
manglar.
de los humedales costeros por contaminacin, todos los residuos que puedan
generarse, sern controlados y manejados en recipientes adecuados para su posterior
tratamiento y disposicin final, de acuerdo a la normatividad en la..(TIateria. Para evitar el
asolvamiento, se protegern los taludes de los caminos y localizaciones, se evitar la
remocin de vegetacin fuera de los derechos de va, se evitar la remocin innecesaria
de suelo".
4.8.- Para este apartado la Promovente especific que 'no se realizarn descarg3s de
agua a los humedales... ".
4.12.- Como cumplimiento a esta especificacin la Promovente present informacin
sobre los aspectos hidrolgicos que se manifiestan dentro de las unidades hidrolgicas
Identificadas, de las cuales destaca el balance hidrolgico de la cuenca continental y su

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INSTRUMENTO REGULADOR

OBSERVACIONES
relacin con los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan,
4.19.- Respecto a este numeral la Promovente manifest que "debido a que en las
reas de manglar solo se realizarn actividades de mantenimiento a instalaciones
existentes y obras que no impliquen la ampliacin de la superficie actualmente ocupada
por ilistalaciones petroleras, no se ubicarn zonl$ de tiro o di~posicin de material de
dragado en reas con manglar ni se obstruirn los flujos hidrol{jcos de escurrimiento y
mareas".

4.20.- Sobre este apartado la Promovente indic que 'los residuos slidos se enviarn
a los basureros municipales, separando los orgnicos einorgnicos y se depqsitarn en
lugares establecidos por las autoridades competentes, con base en la normativa
aplicable y existente".
4.34.- Para este rubro la Promovente seal que "para evitar la compactacin del
sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de personas,
vehculos, se empleara la infraestructura existente".

4.42.- Respecto a esta especificacin la Promovente present informacin sobre la


integridad de las unidades hidrolgicas que forman parte de los humedales costeros
distribuidos dentro del SAR delimitado para el Proyecto.
Asimismo la Promovente ha manifestado que '~n el rea de manglar solo se
desarrollarn actividades de mantenimiento y obras que no impliquen la ampliacin de
la superficie actualmente ocupada por las instalaciones petroleras".
Sin embargo, esta DGIRA condicionar a la Promovente establecer reas de
restriccin en las unidades hidrolgicas establecidas por la miasma, o cual se detallar
con mayor profundidad en los considerandos correspondientes al anlisis t~nico.
NOM~1SEMARNAT1999.

QUll establece los Ilmites mximos permisibles de


emisin de gases contaminantes provenientes del escape
de los vehculos automotores en circulacin que usan
gasolina como combustible.

Durante todas las fases de ejecucin del proyecto se utilizarn automviles y


camionetas para el transporte de materiales y personal para la planeacin e
inspeccin de las obras, a los cuales que de acuerdo con manifestado por la
Promovente se les aplicar regularmente un programa de mantenimiento preventivo
y correctivo (de lo cual la Promovente deber dejar constancia) con el fin de que las
emisiones a la atmsfera se encuentren dentro de los lImites establecidos por esta
norma.

NOM~SSEMARNA "1996.
Que establece los niveles mximos niveles mximos
permisibles de opacidad del humo proveniente del escape
de vehculos automotores en circulacin que usan diesel
o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Conforme a la informacin presentada en todas las fases del Proyecto se utilizarn


camiones y/o maquinaria con ese tipo de sistema, para el transporte de materiales o
en la construccin, operacin y mantenimiento de la estacin, a los cuales la
Promovente les aplicar regularmente un programa de mantenimiento preventivo y
correctivo (de lo cual la Promovente deber dejar constancia), con el fin de que las
emisiones a la atmsfera se encuentren dentro de los limites -e,stablecido por esta
norma.

NOM-GSG-SEMARNAT1993
Que establece los niveles mximos permisibles de
emisin de gases contaminantes provenientes del escape
de los vehculos automotores en circulacin que usan gas
licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles
alternos como combustible.

Durante todas las fases de ejecucin del proyecto se utilizarn camionetas y


camiones de carga con este tipo de sistema de combustin, para el transporte de
insumos y personal para la realizacin de las actividades y obras programadas, a los
cuales que de acuerdo con manifestado por la Promovente se les aplicar
regularmente un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, con el fin de
q~e las emisiones a la atmsfera se encuentreh dentro de los lmites establecidos por
esta norma,

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INSTRU..,ENTO REGULADOR

OBSERVACIONES

NOM-GS2-SEMARNAT-1994
Que establece las caractersticas de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que
hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ~mbiente.

En todas las etapas de ejecucin del Proyecto se producirn residuos peligrosos,


por efecto de la realizacin de las obras tipo que comprende el proyecto (pozos,
ductos, infraestructura de produccin), se generarn residuos peligrosos como los
aceites lubricantes gastados, estopas con gra~as o lubricantes y los recortes de
perforacin los cuales sern almacenados para su posterior manejo por parte de
alguna compaa acreditada.

NOM-059-SEMARNAT-2001
Proteccin ambiental-especies nativas de Mxico de flora
y fauna silvestres-categoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambio - lista de especies
en riesQO.
/
NOM-oao-SEMARNAT-1994
Que establece los lmites mximos permisibles de
emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos
automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulacin y su mtodo de medicin.

De acuerdo a lo manifestado por la Promovente en la MIAR y la informacin


adicional, dentro del SAR delimitado para el Proyecto se han identificado al menos a
23 especies de fauna incluidas en la norma, de las cuales nueve se encuentran
catalogadas con proteccin especial, ocho con categora de amenazadas y cinco en
peliQro de extincin.
Durante todas las fases de ejecucin del Proyecto se utilizarn automviles,
camionetas y camiones de carga pesada para el transporte de materiales y personal
para la planeacin e inspeccin de las obras. Para evitar que las emisiones de ruido
producidas por los vehculos y maquinara rebasen los lmites establecidos porl?
norma, la Promovente establecer un lmite de velocidad a todos los operadores de
vehculos que transiten por el sitio del Proyecto y realizar sus labores en un horario
diurno de 6:00 a 18:00 horas.

NOM-oaS-SEMARNAT-1994
Para fuentes fijas que utilizan combustibles fsiles
slidos, lquidos o gaseosos o cualquiera de sus
combinaciones, que establece los/niveles mximos
permisibles de emisin a la atmsfera de humos,
partculas suspendidas totales, bixido de azufre y xidos
de nitrgeno y los requisitos y condiciones para la
operacin de los equipos de calentamiento indirecto por
compustin, as como 10$ niveles mximos permisibles de
emisin de bixido de azufre en los equipos de
calentamiento directo por combustin.
NOM11SSEMARNAT2003
Que establece las especificaciones de proteccin
ambintela que deben observarse en las \ctividades de
perforacin y mantenimiento de pozos petroleros
\ terrestres para exploracin y produccin en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales
Iproteaidas o terrenos forestales.
NOM-116-SEMARNAT1998
Que establece las especificaciones de proteccin
ambintal para prospecciones sismolgicas terrestres que
se realicen en zonas aorcolas, oanaderas v eriales.
NOM117SEMARNAT1998
Que establece las especificaciones de proteccin
ambiental par ala instalacin y mantenimiento mayor de
los sistemas para el transporte y distribucin de
hidrocarburos y petroqumicos en estado lquido y
gaseoso, que se realicen en derechos de va terrestres
existentes, ubicados en zonas agrcolas, ganaderas y
eriales.

Conforme a lo establecido por la Promovente en la MIAR y la informacin adicional,


como parte del Proyecto se construirn estaciones de recoleccin y de compresin
en las cuales se instalarn quemadores elevados que sern utilizados de forma
intermitente para el control de presin mediante el desfogue y quema del gas natural.
Al respecto la Promovente ha sealado que como mediada para cumplir con las
especificaciones de esta norma instalar quemadores ecolgicos de alta eficiencia.

El Proyecto contempla la perforacin de 60 pozos en un periodo de 20 aos, con


probabilidades de ubicarse algunos de stos sobre zonas agrcolas y/o ganaderas
dado que ests zonas abarcan el 49.99 % del SAR delimitado para el Proyecto.

Conforme a lo manifest~do por la Promovente, el Proyecto contempla la realizacin


de ocho prospecciones sismolgicas que abarcarn una superficie de 140,325.ha,
sobre la cual se localizan zonas agrcolas y/o ganaderas, a que stas abarcan el
49.99 % del SAR delimitado para el Provecto.
"

Como parte de las obras tipo que comprende el Proyecto se realizar la instalacin
de 4,288.95 ductos que cubrirn una superficie de 2,591.27 Km., con probabilidades
de ubicarse en un derecho de va existente en zonas agrcolas y/o ganaderas dado
que ests zonas abarcan el 49.99 % del SAR delimitado para el Proyecto.
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/

OBSERVACIONES
INSTRUMENTO REGULADOR
NOM143-SEMARNAHOOS
De acuerdo a lo manifestado por la Promovente, -epmo parte de los procesos que
Que establece las especificaciones ambientales para el pretende el Proyecto, se realizar la deshidratacin de los condensados y el gas
manejo de agua congnita asociada ahidrocarburos.
natural proveniente de los pozos de desarrollo, para lo cual el agua congnita
obtenida de este proceso se almacenar temporalmente en las plantas
deshidratadoras y posteriormente ser inyectada a pozos letrina, por lo que la
Promovente deber cumplir con las especifica~ones de esta norma.
~-

4.
V.

/-----------

' CONDICIONES AMBIENTALES PREDOMINANTES.'


DELIMITACiN DEL SIS"rEMA AMBIENTAL REGIONAL DEL PROYECTO.
/ Que de acuerdo a lo manifestado por el Promovente en la MIA-R y la informacin
adicional2 presentada para el Proyecto, la delimitacin de la poligonal del sistema ambiental
regional (SAR) se realiz con base al criterio de Manejo Integral de Cuencasr por lo tanto
considerando las Regiones Hidrolgicas 29 Coatzacoalcos y 30 Grijalva-Usumacinta,el
SAR de encuentra delimitado por las subcuencas (a) Laguna del Carmen y Machona, (b)
Ro Santana, (x) Ro Samaria, (y) Ro Cunduacn y (z) Ro Cuxcuchapa. Con base en estos
criterios la Promovente estableci que el SAR delimitado para el Proyecto abarcar una
superficie total de 302,392 ha:

RH-29
COATZACOALCOS

(A) Ro Tonal y Lagunas del


Carmen y Machona

\
RH 30 GRI.IALVA
USUMACINTA

VI.

(D) Ro Grijalva-Vllahermosa

(a) Lagunas del Carmen y


Machona
(b) Rio Santana

79,8960.13

26.40

72,535.54

23.98

(x) Ro Samaria

68,733.92

22.73

(y) Ro Cunduacn

37,446.56

12.38

t-...,;;,;,-----+----i-----I
(z) Ro Cuxcuchapa
43,816.82
14.49

152,395.7

149,997.3

CLIMA.
Que en la informacin presentada en la MIA-R, la Promovente manifest que en el SAR se
manifiesta un clima de tipo calido hmedo, con lluvias en verano. La precipitacin media
anual se ubica entre los 2000 y 2200 mm, con variaciones a lo largo del ao especialmente
. \ entre la poca fra y la clida. Durante la poca de mayo-octubre la precipitacin se
encuentra entre los 1200 a 1400 mm y durante los meses de abril a noviembre disminuye
gradualmente hasta 500 a 600 mm. El,promedio de temperatura media anual oscila entre
los de 27.5C y los 28C.

2 Informacin

Adicional, captulo 111, pgina 9


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VII.

GEOMORFOLOGA y SUELOS.
~,

De acuerdo a lo manifestado por la Promovente en la MI~-R, el SAR delimitado para el


Proyecto se encuentra dentro la provincia geolgica del sureste de Mxico, en las Cuencas
terciarias del Sureste y Tabasco, en una plataforma del Cretcico medio. A escala regional,
la mayor parte del territorio de Tabasco, se ubica dentro de la provincia fisiQgrfica "L1anufa
Costera del Golfo I Sur". Una menor proporcin del territorio se encuentra 'en la provincia
denominada "Sierras de Chiapas y Guatemala". La_~anura costera est conform?da por el
relleno de cuencas marinas y lacustres por una compleja red de corrientes superficiales en
la llanura costera. stos I;lan dado lugar a la formacin del gran complejo deltico fdrmado
por los ros Grijalva-Mezcalapa-Usumacinta. Dentro del sistema ambiental regional se
reconocen dos sistemas morfognicos: Planicie Fluviodeltica y Terraza de Reforma. Los
/ sistemas presentes tienen suelos de origen aluvial, palustre, con rocas sedimentarias de
arenisca, calizas y lutita-arenisca de desarrollo muy avanzado lo que esta relacionado Qon
la edad geolgica de estas superficies. En general se reconocen en estos sistemas una
acumulacin de sedimentos aluviales arenosos y orgnicos siendo el principal agente de
depsito el agua resultante de los ros. En la zona de la terraza las lneas de debilidad
estructural reconocen las principales corrientes fluviales que provienen de la zona de sierra.
Los lomeros son resultantes de procesos denudatQlOs erosivos.
Respecto a losI suelos, la Promo'vente manifiesta que stos estn representados por dos
categoras principales: vertisoles y fluvisoles, ambos presentan texturas arcillosas, y en
profundidad horizontes arenosos. Los suelos son el resultado de tres factpres: la
acumulacin aluvial de sedimentos, el agua aportada por los ros debido a las altas
precitaciones, as como a los tipos de vegetacin. En la zona de relieve plano de
materiales finos de baja permeabilidad, las abundantes lluvias y los numerosos ros,
propician que el manto fretico se encuentre muy cerca de la superficie. El drenaje
imperfecto y las inundaciones dan lugar a una gleyzacin (reduccin o ausencia de
oxgeno), con presenCia de sales en algunas zonas por la influencia marina en suelos
predominantes de Gleysol. Se presentan ocho unidades diferentes de sl..!elo: Acrisoles,
Arenosoles, Cambisoles, Fluvisoles, Gleysoles,'Plintosoles, Solonchaks y Vertisoles.
En la planicie fluviodeltica es frecuente encontrar horizontes orgnicos sepultados por
texturas ms gruesas, lo cual es un indicio de la dinmica de los cauces fluviales de la zona.
~-

Adicionalmente, la Promovente manifest que con base a los criterios de la FAO, as como
los datos de las pendientes y el nivel de precipitacin pluvial, pudo determinar el grado de
erosin. que presentan los suelos que integran el SAR delimitado para el Proyecto, en el
mapa elaborado para )a zona, se encontraron 287,181.69 ha de zonas con erosin baja la
mayor parte del territorio y 8,869.59 ha tiene erosin moderada-fuerte, especialmente en la
zona de costa, el resto de la superficie corresponde a cuerpos de agua. Estos aspectos
coinciden con las caractersticas, geomorfolgicas y edficas que se presentan en el
territorio, donde las diversas actividades antrpicas desarrolladas juegao un papel

especialmente en el uso del suelo. \


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)

VIII.

HIDROLOGA.
El SAR delimitado para el Proyecto presenta un rea de 302,392.98 ha, la cual se
encuentra en el lmite de las regiones hidrolgicas; 29 Coatzacoalcos y 30, denominada
como Grijalva-Usumacinta, e inmersa en parte de las cuencas hidrolgicas A-Tonal y
Lagunas del Carmen Machona y O-Ro Grijalva Villahermosa,( que de acuerdo a Jo
manifestado por la Promovente es una de las zonas hidrolgicas ms importantes del pas
debido al volumen'-que drena anualmente (30% del escurrimiento total del pas) y el sistema
deltaico ms importante de Mesoamrica por el vofumen de agua que transita y anima los
extensos humedales. Especficamente el SAR delimitado para el Proyecto comprende
cinco subcuencas: Lagunas del Carmen y Machona (a) Ro Santana (b), Ro Samaria (x),
Ro Cunduacn (y) y Ro Cuxcuchapa (z).

Oe acuerdo a la informacin presentada por la Promovente, las caractersticas que


presentan las subcuencas presentes dentro del SAR delimita.do para el Proyecto, son\las
siguientes:
...

'Sul'lcllencll

\,)';' .

-lagunas del Carmen


y Mach..ona (a)
(79,896.13 ha)

\
Ro Santana (b),
(72,535.54 ha)

Ro Samaria (x),
(68,733 ha)

Ro Cunduacn (Y)
I

(37.446.56 ha)
Ro Cuxcuchapa (z).
(43,816.82 ha)

\'.

,
"

Caraeteri8llcas .Principales

....

""""Z'

ce

Zona de cauces menores, algunos de carcter intermitente, en tanto los ms cercanos a las costas son de carcter
perenne, tras intersectar al acufero y drenarlo. La topografa se hace ms baja hacia el norte, conforme se acerca al mar,
llegando a presentar depresiones en toda una franja costera; paralela al mar que dan lugar a la presencia de lagunas y
pant,anos (marismas) formando' un humedal, limitado por una barra o duna que separa superticialmente a las aguas
marihas de.Jas continentales.
Esta subcuenca drena hacia la laguna Machona, conectada a travs del Arroyo Verde con el sistema lagunar costero
Carmen-Pajonal-Machona que comunicaba con el Golfo de Mxico a travs de la Boca de Snchez Magallahes.
Presenta extensas planicies de inundacin localizadas en una franja paralela a la lnea de costa, cauces abandonados al
interior y laaunas costeras, entre estas destacan El Carmen, Machona, Redonda El Cocal y las Flores.
El Ro Santana presenta el segundo cauce ms ancho y de mayor caudal. Este se origina dentro de la subcuenca. En
temporada de estiaje este ro drena el acufero hacia la Laguna Machona. Hacia la parte sur de esta subcuenca se localiza
la zona agrcola del Plan Chontalpa, la cual cuenta con una red de canales construidos para el drenado de acuferos.
En poca de lluvias este ro incrementa significativamente su caudal, debido a las precipitaciones pluviales registradas en
la regin, supeNores a los 2000 mm anuales.
Zona de grandes depsitos fluviales en diferentes medios sedimentarios como el lacustre, palustre y litoral.
El Ro Samaria, presenta el cauce ms importante del polgono del Proyecto. Este ro es controlado por un sistema de
presas aguas arriba, en condiciones naturales (no controladas), se presentaba el desborde de cauces en la subcuenca,
como consecuencia de las altas precipitaciones que se observan la regin.
La direccin general del flujo superticial es de oeste a este al inicio de la subcuenca, cambiando hacia el noreste,
denominndose Ro Gonzlez. Este ro descarga por la parte este del polgono del proyecto, transmitiendo el agua
recibida y adicionando el aQua captada por precipitacin pluvial.
Las subcuencas del Ro Cunduacn y del Ro Cuxcuchapa son las ms pequeas dentro del SAR delimitado, presentan
cauces de bajas dimensiones, la mayora menores a 20 mde ancho, lagunas principalmente de tipo..artificial, formadas de
bancos de prstamo. Cauces intemitentes en la parte ms alta, hacindose perennes conforme avanzan tras hacerse ms
baja la topografa y captar el agua subterrnea, son sinuosos como evidencia de la baja topografa y poca pendiente. La
direccin general del flujo supercifial es de suroeste a noreste. La totalidad de estos cauces presenta vegetacin acutica
cubriendo su espejo de agua, motivando por la baja velocidad del agua, con espacios despejados de esta vegetacin en
algunos tramos.

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/

De acuerdo a lo manifestado por la Promovente, la hidrologa del SAR delimitado para el


Proyecto, se caracteriza por una densidad hdrica de tipo dendrtico o subdendritico, con
escasos cuerpos lntico, la superficie de los principales cu~rpos de agua representa 5.3%
de la superficie del rea del SAR delimitado, localizados principalmente en la forma norte,
formado un sistema lagunar costero, dentro de la subcuenca (a). Hacia la parte suroeste se
localiza una zona con un patrn de drenaje rectangular, que corresponde a la zona agrcola
derivada del Plan yhontalpa, que drena principalmente hacia el Ro Santa Ana.

IX.

\ VEGETACiN.
Dentro del sistema ambfental regional se identificaron 6 tipos de Vegetacin asociados,
Acahual, Dunas, Vegetacin Hidrfita (Popal, Popal-Tular, Tular, Tular-Popal, Hidrfilas y
/ Manglar) Tintal, Plantaciones (Cacaotal, Cocotal, Platanal, Ctricos y Caa) y agrosistemas
(Pastizal cultivado, Pastizal inducido inundable, Pastizal cultivado inundable, Pastizal
Inducido).
\

. :')i,Tl'~ii .

..... ,..

.:2.. ,?;~. . . . . . .

. 1 ...

... \::~~c~o.

....

....

...

..

,.

VEGETACI ::>N SECUNDARIA DE SELVA MEDIANA YALTA


DUNAS
POPAL
POPAL-TULAR
TULAA
VEGETACiN HIDRFITA
TULAR-POPAL
HIDAOFlLA5
MANGLAR
T1NTAL
TINTAL
CACAOTAL
COCOTAL
PLANTACIONES
PLATANAR
CITRICOS
OANA
PASTIZAL CULTIVADO
PASTIZAL INDUCIDO INUNDABLE
AGROSISTEMAS
PASTIZAL CULTIVADO INUNDABLE
PASTIZAL INDUCIDO
ASENTAMIENTOS HUMANOS
COMPLEJOS PETROQUIMICOS
CUERPOS DE AGUA
.,
"' .. . ... .......... ..... T'. ....
')
.... ....
1).
.TOTAL

~~,[:\ii

ACAHUAL
VEGETACION DE DUNAS

......

SupfflCle

28,691.37
90.80
2,098.66
6,289.28
2,479.42
1,928.80
5,166.99
15,453.5D
51.99
73,426.47
3,061.54
1,994.52
107.56
24,715.04
110,120.41
6,701.56
3,292.32
1,180.72
3,593.57
n3.50
11,174.95

Cl'AiJ
9.49
0.03
0.69
2.08
0.82
0.64
1.71
5.11
0.02
2428
1.01
0.66
0.04
8.17
36.42
2.22
1.09
0.39
1.19
0.26
3.70

302~;9t

100;00

Plantaciones.- Cacaotales, en esta zona se encuentran ampliamente distribuidos, debido a


las caractersticas de la zona, algunos individuos como son: Pimienta (Pimenta dioica) ,
Pltano (Musa paradisiaca), Mango (Manguifera indica), Tamarindo (Tamarindus indicq.) ,
Mamey (Pouteria zapota) y Achiote (Bixa orel/ana). En otros cultivos, se encuentran
intercalados Coco (Cocos nucifera), Naranja (Citrus sinensis) y en menos proporcin el
Cacao (Theobroma cacao).
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/

Los Cocales se encuentran distribuidos hacia la zona costera y en general son


monocultivos por lo cual no hay presencia de otras especi~s dentro del rea que ocupan.
Sin embargo los Cocales en los que no se observa manejo antrpico, la diversidad de
especies puede ser significativa.
\

Agrosistemas.- L9s Pastizales presentan una amplia distribucin en el SAR, dependiendo


del relieve pueden encontrarse especies tolerantes_a las inundaciones o bien aQ!Jellas que
se distribuyen en reas preferentemente no inundables. Entre las especies ms utilizadas
se encuentra el Pasto, estrella (Cynodon plectostachyus), Pasto navajuela (Leersia
hexandra) yen menor proporcin fue registrado el Pasto Alemn (Echinochloa polystachya).
Dentro de los pastizales se encuentran tambin especies arbreas a manera de cercos
vivos.
)

Vegetacin de Ounas.- A lo largo de la barra costera del Municipio de Paraso, \ se


encuentran cordones de dunas bajas (~ 3 m) donde se encuentran distribuidas especies
como la Rionina (Ipomoea pes-caprae) , Zacate (Rynchelitrum roseum) , Pasto camalote
(Panicum maximun), Cola de zorra (Andropogon bicornis), Pajn (Fimbristlis spadicea), Uva
de playa (Coccoloba uvifera) , Nopal (Opuntia sp) y-Crucetillo (Randia aculeata). Asimismo,
se encuentra una porcin de dunas de mayor elevacin (~ 30 m aproximadamente), muy
modificada, con pa&tizales Y cultivos de plantacin.
De acuerdo a la informacin presentada en la MIA-R, la Promovente menciona que los
muestreos para este tipo de vegetacin los realiz en el sitio denominado La Unin, en el
Estado de Tabasco, la cual est compuesta de cocotales en combinacin de ctricos o con
cacao, no presenta manejo alguno y la diversidad de especies es significativa, son
ambientes que presentan vegetacin secundaria. Las especies diamtricamente mayores
corresponden a B. sif{7arouba, T. alba y B. lanceolata, lo que no necesariamente coincide
con la altura de cada una de ellas. Las alturas medidas en el sitio, en general fueron::;; 6 m
Vegetacin Hidrfita.- Las ms abundantes son: Thalia geniculata, Polygonum
acuminatum y Echinodorus sagitatum, las cuales forman franjas bastante heterogneas. La
mayora de las especies son libres flotadoras como Pan de agua (Nymphaea ampla), Lirio
acutico (Eicchornia crassipes) y Oreja de ratn (Salvinia auriculata). La vegetacin de
Manglar, esta compuesta por especies de Mangle rojo (Rhizhophora mangle), Mangle
\ blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle negro (Avicennia germinans). Los fragmentos de
Mangle botonciJlo (Conocarpus erectus), tiene rboles no mayores de 4 m altura. De igual
modo los pastizales se encuentran asociados a este tipo de vegetacin, los Manglares, van
formando largas franjas que se distribuyen a lo largo de las zonas bajas y de las lagunas
costeras.

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/

Iv.. :::i,;t$ftii'vr,;(v
Zona costera de
Paraso

VVd..

C/C ..

Paraso

Laguna
Redonda

La

Laguna Las Flores


/

Isla Rebeca

Ro Verde

Castarrical

Crdenas

Paraso

::iV\";'1

;.

.L

V.

..;

.....

.... .......

.. :

..

:;:.[:.

Este sitio corresponde a un manglar mixto de Avicennia germir1a(1s y Laguncularia racemosa,

aunque tambin se presentan en menor proporcin Rhizhophora mangle y Conocarpus erectus.

Alrededor de Barra de Panteones se realizaron treS muestreos dentro del Manglar, as mismo se

tomaron datos de la vegetacin de Dunas, las cuales se encuentran paralelas al manglar y se

distribuyen a lo largo del litoral hacia la parte ms arenosa dellljQar.

El manglar preserlta una alta densidad de individuos cort apariencia\ coetnea por lo q~

probablemente representa un sitio en recuperacin. La altura y los dimetros no exceden los 11 my

11 cm respectivamente y el aporte basimtrico es muy bajo

El manglar se encuentra ubicado en los alrededores de la laguna La Redonda, sobre la barra litoral
en la zona costera. Es un manglar mixto con dominancia de R. mangle. En general, la altura mxima
es de 17 m. Con respecto a la presencia de plntulas se registr una baja abundancia. ;
Con respecto a este sitio, se mantiene la tendencia de un manglar mixto, sin embargo se registra
una dominancia de Laguncularia racemosa y proporcionalmente el mismo nmero de individuos de
Rhizhophora mangle y Avicennia germinans. Por su densidad y su distribucin de tamaos,
Laguncularia racemosa es la especie que ms contribuye en el proceso de regeneracin, los
individuos adultos alcanzan alturas alrededor de los 25 m. Los mayores dimetros los presenta A.
germinans seguido de R. mangle y L. racemosa.

Cercano a los manglares se muestrearon Cocales sin manejo, en los cuales se encontraron 13
especies, la mayora de los individuos de estas especies corresponden a fases juveniles de rboles
as como a arbustos y hierbas, evidenciando el establecimiento de vegetacin secundaria en este
sitio. La altura de estas especies no excede los 8 my diamtricamente no superan Jos 6 cm. .
Se tiene un <manglar mixto, con presencia de Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y
~araso
Rhizhophora mangle. Los individuos alcanzan alturas mximas de 22 m, en su mayora los
individuos son juveniles con alturas no mayores a 6 m y diamtricamente delgados, mximo 16 cm
de dap, por lo cual hay fragmentos del manglar en los que se registran altas deJ:lsidades de
juveniles.
En el sitio se observ un alto ndice de extraccin de madera de mangle, dato que se registr en el
proceso de trabajo de campo tomando referencias de los rboles cortados.
Comalcalco
En este sitio se registr un manglar mixto que puede alcanzar alturas de 14 m, dimetros de 13 cm
de dap as como densidades que pueden llegar a los 10,000 individuos. ha. Las especies
establecidas en este manglar son Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Rhizhophora
, mangle. Con respecto a las plntulas, estas registran una baja densidad.

Comalcalco
Localidad que presenta manchones de diversos tipos de asociaciones vegetales: manglar, palmar,
tintales, entre otros. Las especies de manglar establecidas en este sitio son laguncularia racemosa,
Rhizhophora mangle y Avicennia genninans, en tanto que de los otros tipos de vegetacin son
Haematoxyllum campechianum y Sabal mexicana, entre otros. Las alturas mximas registradas se
encuentran alrededor de los 17 m, pero los dimetros no exceden los 15 cm de dap. Las mayores
densidades las presentan L. racemosa, C. barbadensis y R. mangle pero la especie que mas'
extraen es L. racemosa, El establecimiento de plntulas es escaso.

\ Vegetacin de Dunas.- Se presentan a largo de la barra costera del MuniciplQ de Paraso,


se encentran cordones de dunas bajas (~ 3 m) donde se encuentran distribuidas especies
como la Rionina (Ipomoea pes-caprae), Zacate (Rynche/itrum roseum) , Pasto cama/ote
(Panieum maximun), Cola de zorra (Andropogon bieornis), Pajn (Fimbrist/is spadieea), Uva
de playa (Coce%ba uvifera) , Nopal (Opuntia sp) y Crucetillo (Randa aeu/eata). Asimismo,
se encuentra una porcin de dunas de mayor elevacin (~ 30 m aproximadamente), muy
modificado, con pastizales y cultivos\de plantacin.
"
I

\.

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\

w
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/

Acahual. Este sitio se registro vegetacin secundaria (Acahual), donde las especies ms
abundantes fueron Piper yzabalH1sis, Tabebuia rosea y Bursera sim8{ouba. La diversidad
de especies en este sitio fue alta y la mayora de ellos corr~sponde principalmente a forma
arbrea. Las alturas mximas de los rboles medidas en esta localidad fue de 17 m con
DAP mximos de 36 cm como es e,' caso de Ceiba pentandra, y dimetros intermedios
como en Bursera simarouba, Guazuma ulmifolia y Spondias rJ:1ombin. \ Los elementos
arbreos encontra?os as como su tamao indican que es un Acahual maduro. Que en la
. MIA-R Y la informacin adicional presentada, la Promovente manifest que con base en lo
muestreos de campo realizados para cada una d las comunidades vegetales que se
distribuyen dentro del SAR, realiz registros sobre riqueza y abundancia de las especies
que se componen a estas comunidades vegetales a partir de lo cual obtuvo dentro del SAR
se identificaron 52 especies vegetales. Finalmente, en la informacin presentada en la MIA
/ R la Promovente manifest que dentro del SAR delimitado para el Proyecto identific solo
cuatro especies incluidas dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMAI3NAT-20p1,
con la categora de proteccin especial, correspondientes las especies de manglar~s
distribuidas en el SAR Rizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle
blanco), Avicennia germinans (mangle negro) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo).

x.

Que 'en la MIA-R y la informacin adicional presentada la Promovente manifest que con
base muestre~s de campo realizados para cada una de las comunidades vegetales qu se
distribuyen derltro del SAR delimitado para el Proyecto, realiz registros sobre la riqueza y
abundancia de las especies que componen a estas comunidades vegetales, a partir de lo
cual obtuvo los siguientes resultados:
I
~
~

En total dentro del 8AR se identificaron 62 especies en tres tipos de vegetacin.


\
Del total de especies registradas, 27 se registraron en el manglar, 24 en los acahuales y
11 en la vegetacin de dunas costeras.

~ El orden o nivel de riqueza o diversidad florstica registrado para las comunidades

vegetales presentes\ en el 8AR delimitado para el Proyecto fue el siguiente:


,

Manglar> Acahuales > Dunas Costeras.

Finalmente, en la informacin presentada en la MIA-R, la Promovente manifest que dentro


del 8AR delimitado para el Proyecto identific solo cuatro especies incluidas dentro de la
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, con la categora de proteccin
. especiaJ, correspondientes las especies de manglares distribuidas en el 8AA Rizophora
mangle (mangle rojo), Lagunculariaracemosa (mangle blanco), Avicennia germinans
(mangle negro) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo).

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)

XI.

FAUNA.
En la MIA-R y en la informacin adicional presentada para el Proyecto, la Promovente

manifest que registr un total de 194 especies de fauna que se distribuyen dentro del SAR

delimitado para el Proyecto, siendo las aves el grupo ms significativo en cuanto a riqueza de

especies con 129 registros, seguido por los mamferos con 29, as cor;no por los reptiles con 19

especies y en ltimo lugar los anfibios cor 17 especies. De acuerdo a. la informacion'

presentada en la MJA-R se establece que la Promovente realiz muestreos de campo con la

. finalidad de obtener registros representativos de la-riqueza y abundancia de los 'diferentes

grupos faunsticos que se distribuyen en cada uno de los tipos de vegetacin o ecosistemas

que integran el SAR delimitado para el Proyecto. Los resultados obtenidos en estos

muestreos muestran que los grupos faunsticos distribuidos dentro del SAR manifiestan

/ particulares patrones de distribucin influidos por sus requerimientos de reproduccin o


alimentacin.

Como resultado de lo anterior, la Promovente manifest que el grupo de las aves registro ~na
mayor diversidad en el Cacaotal, seguido del Acahual y el Espadaal, siendo el Pastizal yel
Platanar los menos diversos. Por otra parte, los mamferos presentaron una mayor diversidad
en el Acahual seguido del Manglar, el Cacaotal y con menor diversidad se encuentra el
Espadaal. En cuanto a los reptiles, estos presentwon una mayor riqueza en el Pastizal
seguido del manglar con menor qiversidad. Asimismo, el grupo de los anfibios mostr una
mayor diversidd en ~I Acahual seguido del manglar con menor diversidad. La riqueza total de
fauna encontrada por tipo de vegetacin y sus abundancias se ubican a continuacin. El
desglose de las abundancias y las especies registradas de aves, mamferos a(1fibios y
reptiles.
.

e4

88

702

65
96
72
79

765
671
1140
915

85

3,867

68

988
'.

"

Los muestreo en dunas costeras, no fueron realizados, debido a que cuenta con un rea muy pequea para ser muestreada para la fauna silvestre (90.80 ha). Al
muestrear un rea tan pequea, los datos de las especies que se registran se ven altamente influenciados por las asociaciones vegetales que se encuentran
alrededor, en este caso manglar. Yprcticamente se estaran reportando grupos de fauna generalistas que estaran nicamente de paso, pues es muy difcil que el
rea brinde todos los requerimientos necesarios para mantener especies de fauna residentes.
4 El nmero total de hectreas de tintal (51.99 ha) hacen que la fau~a del sitio no sea representativa; adems de no oontar con las caracterSticas de tamao de
cobertura dentro del polgono del proyecto para realizar los muestreos de fauna silvestre.
3

JPA"
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Riqueza Total (R) y abundancia (A) por tipo de vegetacin asociada identificada por Grupo
Faunstico:

2491
372
320
385
1054
633
596

Popal, Popal-Tular, Tular, Tular-Popal


Cacaotal (Plantaciones)
Cocotal (Plantaciones)
Acahual
Manglar
Pastizal
Platanar (Plantaciones)

4
14
10
17

14
11
10

6
67
78
52
24
46
45

11
12
10
15
3
9
8

Vegetacin de dunas

En trminos generales el tipo de vegetacin que presenta mayor riqueza total es el Acahual,
seguido por los Cacaotales y el Popal, Tular, Popal-Tular y Tular-Popal. Con respecto a la
Abundancia total, se presenta en mayor en el Popal, Tular, Popal-Tular y Tular-Popal,
seguido por el Manglar y las Plantaciones.
t

XII.

Que de acuerdo a l informacin de la MIA-R presentada por la Promovente, en el SAR


delimitado para el Proyecto se identificaron 23 especies de fauna con algn estatus de
proteccin conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, por otra
parte, de acuerdo a la CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), 4 especies distribuidas en el SAR se encuentran
en los apndice 1, 11 Y 111, es decir, catalogadas como especies susceptibles al trfico y/o
comercio. Las especies localizadas en el SAR delimitado para el Proyecto que se
encuentran bajo estatus de proteccin en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y/o en los
apndices de la CITES, 'Son las que se mencionan a continuacin:
NOMBRE COMN
~NFIBIOS

y RE

Iguana espinosa
Sapo boca an osta
Iguana verde
Culebra perico mexicana
Rana del Ro Grande
Geco enano
Tortuga gravada

Amenazada
Proteccin especial
Proteccin especial
Amenazada
Proteccin especial
Proteccin especial
Proteccin especial

AVES

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NOMBRE CIEN'l'FICO

"

F'

NOM~5~sEMARNA~~1

NOMBRE COMN

...

-~

IAratinga nana
lArdea herodias
Buteogal/us anthracinus
Phaethomis longuemareus
Psarocolius montezuma
Pteroglossus torquatus
Rostrhamus sociabilis
Tachybaptus dominicus
Tigrisoma mexicanum
I

:.,? ...;:\ \:

,.

.:,:

lAiouatta pal/iata
Caluromys derbianus
Coendou mexicanus
Herpailurus yaguarondi
Contra longicadus
Tamandua mexicana

Perico pecho sucio


Garza morena
Aguila negra menor
Ermitao enano
Oropndula moctezuma
Arasar de collar
Gaviln caracolero
Zambullidor menor
Garza tigre mexicana
,; ..,.
MAMIFEROS
Mono saraguato
Tlacuache arboricola

Puerco espn tropical

Jaguarundi
Nutra
Oso hormiguero

-.

Proteccin especial
ProtecCin especial
Proteccin especial
Proteccin especial
Proteccin especial

Proteccin especial

Proteccin especial

Proteccin especial

Proteccin especial

:,.:,. ,,\\

\\

CITES APENDICE

..

Peligro de extincin
Proteccin especial
Amenazada
Amenazada
Amenazada
Peligro de extincin

ii

..

Apndice I

Apndice I
Apndice 11I

Finalmente, en la informacin presentada en la 1VI1A-R y en la informacin adicional, la


Promovente manifest que la m,ayor diversidad de especies con alguna categora de la
norma NOM-059-SEMARNAT-2001 se registr en los Acahuales con 8 especies, seguida
de las Manglares con 6 especies, los Pastizales con 5 especies, los Cocotales y los Popales
con 5 especies cada una y finalmente los Platanares con 2 especies.

XIII.

Corredores biolgicos
Que de acuerdo con lo presentado en la Informacin Adicional, la Promovente present el
mapa con los corredores biolgicos determinados dentro del sistema ambiental regional.
Las caractersticas de 'Un corredor estn en funcin de la especie o especies seleccionadas,
para la cual ser funcional. Para identificar las reas que potencialmente funcionan como
corredor biolgico dentro del sistema ambiental regional, la Promovente utiliz el principio
precautorio, adems de los criterios establecidos por Bennet (2004), y los que se basan en
la experiencia de los especialistas de fauna de la UJAT.

Unin entre parches


tuncionales de ms
de 25 ha.

25 ha

El tamao de los parches se consider tomando en cuenta el mximo mbito hogareo que
podran requerir las especies presentes en el rea de acuerdo a las especies registradas en la
manifestacin. tas cuales fueron el jaguarundi (Herpailurus yaguarondi), oso hormiguero
(Tamandua mexicana), mono aullador (AJouatta palliata), puerco espn tropical (Coendou
mexicanus). Un rea mnima de 25 ha es un hbitat ideal para llevar a cabo alguna de sus
funciones ecolgicas como la anidacin, reproduccin, alimentacin y refugio, teniendo en
consideracin que algunas especies tendrn que desplazarse hacia parches cercanos, lo cual
odrn realizar or medio de los corredores.

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Distancia
mxima
entre parches 1km
Continuidad de la
vegetacin en el
corredor.

Tipos de vegetacin

200m

La distancia que recorre la fauna entre un punto y otro de 'vegetacin, no debe rebasar los 200
m. Ejemplo, la distancia entre un rbol y otro que forman un bosque de galera.

Amplitud mnima

1 Km.

La distancia mxima recorrida a travs de un corredor o paso de fauna no debe rebasar al


kilmetro de distancia. Esta distancia es la reportada por Bennet (2004) para especies
exigentes como sera el caso del oso hormiguero (Tamandua mexicana) y puerco espn tropical
Coendou mexicanus ..

El ancho mnimo de vegetacin del-oorredor o paso de fauna, no debe ser menor a los 30 m,
tal como lo recomienda Bennet (2004). Un rea de menos de 30 mde ancho, proporciona poca
proteccin al ejemplar que se esta desplazando, por ejemplo, los jaguarundis que para el caso
de estudio seran de los ms exi entes, 'unto con el mono aullador el oso hormi uero.
No todos los tipos de vegetacin proporcionan las caractersticas de que coadyuvan al paso de
fauna, por lo que fueron seleccionadas las que presentan cierto nivel de diversidad de flora y
fauna, as como ri ueza de es ecies.

30m

Acahual
Cacaotal

Al realizar la combinacin de todos estos criterios, la Promovente determin que en el rea


solo existe un corredor biolgico. Este corredor est compuesto por vegetacin arbrea de
cacaotales con sombra. Las caractersticas ecolgicas de los corredores biolgicos
. determinados son: vegetacin denominada cacaotal, por ser un cultivo de cacao
(Theobroma cacao), asociado a especies arbr~as que se usan como sombra para el
cultivo (2,011 Ha) y vegetacin de,acahual (242 Ha). Tienen un total de 2,253 Ha.

Criterios para seleccin de corredores biolgicos.

Aves
Mamferos
Anfibios
Re tiles

4.823
3.793
3.230

2.520

Por lo que se puede observar, el principal corredor biolgico del SAR se ubica donde
.. existen Cacaotales y Acahual, y asimismo, la Promovente present las coordenadas de
algunos pasos de fauna identificados, como se muestra en la siguiente tabla:

~:::Dail.'"f~' u

[':51"

7-l'\a 1\

C1
C2

..

Punto inicial

\.,

,.. ,

[ ..

452,378
453,257

2,027,688
2,027,016

451,188
457,603

ty

., Vi
2,025,813
2,022,269

y'

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Pas de fauna
,
C3
C4
C5
C6

Punto inicial
l"

Punto final

469,649
460,893
497,987
505,362

1,995,725
2,035,564
1,988,294
1,997,283

469,508 (
459,106
499,299
505,890

y,?\
1,995,599
2,033,453
1,~8,368
1,997,380

XIV.' PAISAJE.
Que en la informacin presentada en la MIA-R se establece que dentro del SAR delimitado
para el Proyecto se identificaron cuatro principales tipos de paisajes bien diferenciados: las
/ barreras, dunas, planicies y lomeros, que debido a su composicin y ca'ractersticas
particulares la Promovente reconoci la presencia de varios !ipos o subclases, los atributos
de cada una de estas unidades paisajsticas fueron descritos de la siguiente forma:

BARRERAS
/'

"

Dunas ,
Litorales

11

Barra de playa del


Cuaternario de origen
alustre
Dunas del Cuaternario
d origen litoral

DUNAS
Llanura de
b~rra

11I

PLANICIE
Llanura
inundable

ep4

Llanura de Barreras
(Playa) del
Cuaternario de origen
litoral
Llanura Costera
Inundable del
Cuaterf\ario de origen
aluvial

Llanura Costera
Inundable del
Cuaternario de origen
lacustre

\"

Con clima clido hmedo de suelos. Plantaciones (28.91)


Arenosoles Hplicos, SoieRchaks Gleyicos. Manglar, Pukte, Mucal. (0.05)
Con Clima clido hmedo de suelos.
Gleysoles Mlicos, Arenosoles Hplicos,
Solonchaks Glyicos, Vertisoles Etricos.

Con Clima clido hmedo de suelos.


Gleysoles Mlicos, Gleysoles Etricos,
Histosoles Fbricos, Solonchaks Glyicos,
Arenosoles H Iicos.
Con Clima clido hmedo de suelos

Acrisoles Frricos, Glyicos y Plnticos,
Fluvisoles Gleyi-etricos y Etricos,
Gleysoles Etricos y Mllcos, Histosoles

Fbricos, Luvisoles Crmicos y Glyicos,

Vertisoles Etricos, Leptosoles Rndzicos.

Con Clima clido hmedo de suelos
Fluvisoles Gleyi-etricos y Etricos,
Gleysqles Mlicos, Luvisoles Crmicos y
Glyicos, Vertisoles Etricos,

Selvas, Bosque de Galeras,


Vegetacin Hidrofita, Tintal.(17.0S)
Plantaciones (2,444.01)1
Man lar, Pukte, Mucal. 155.22
Manglar, Pukte, Mucal. (167.58)

Selvas, Bosque de Galeras,


Vegetacin Hidrofita,
Tintal.(3, 115.51)
Acahual.(6.68)
Plantaciones (2,488.S0)
Manglar, Pukte, Mucal. (140.62)
Pastizal (9,209.94)

Selvas, Bosque de Galeras,


Vegetacin HidrQ(ita,
Tintal.(2,079.45)
Acahual.(557.73)
Plantaciones (159.04)
Manglar, Pukte, Mucal. (440.35) ,
Pastizal 3631.41

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y RECURSOS :-.lATL:RALES

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Llanura Costera
Con Clima clido hmedo de suelos
Arenosoles Hplicos, Gleysoles Etricos y
Inundable del
Cuaternario de origen Mlicos, Histosoles Fbricos, Solonchaks
Glyico, Vertisoles Etricos.
litoral
Llanura Costera
Con Clima clido hmedo de suelos
Inundable del
Acrisoles Ferricos, Acrisoles Plinticos,
Cuaternario Palustre Fluvisoles Eutricos, Gleysoles Eutricos,
Gleysoles Molicos, Histosoles Fibricos,
\
Luvisoles Gleyicos, Luvisoles Cromicos,
Gleysoles Districos, Vertiseles Eutricos,
Gran Llanura Aluvial
del Cuaterl'lario de
origen aluvial
/

)
Gran Llanura Aluvial
del Cuaternario de
origen lacustre

Grah Llanura Aluvial


del Cuaternario de
origen palustre

Gran Llanura Aluvial


del Cuaternario de
origen litoral
\

IV Lomero

Lomerios
suaves

Lomerodel
Cuaternario de origen
aluvial

Con Clima clido hmedo de suelos


Fluvisoles Gleyi-etricos, y Etricos,
Gleysoles Mlicos y Etricos, Histosoles
Fbricos, Leptosoles Rndzicos, Luvisoles
Gleyicos, Hplicos, Crmicos, Vertisoles
Peli-etricos, Etricos, Acrisoles Frricos,
Hmicos y Plnticos, Plintosoles Dstricos y
Ericos.
Con Clima clido hmedo de suelos
Gleysoles Mlicos, Luvisoles Crmicos,
Vertisoles Etricos, Fluvisoles Etricos y
Gleyi-etricos, Histosoles Fbricos.

Plantaciones (16.39)
Manglar, Pukte, Mucal. (12.04)

Selvas, Bosque de Galeras,


Vegetacin Hidrofita, Tintal.(70.46)
Vegetacin Secundaria.(3553.35)~
Plantaciones (2972.85)
Manglar, Pukte, Mucal.(11752.47)
Pastizal (22867.25) ,
Selvas, Bosque de Galera,s,
Vegetacin Hidrofita,
Tintal.(4435.84)
Acahual.(200114.32)
Plantaciones (85796.44)
Manglar, Pukte, Mucal.(BO.68)
Pastizal (67835.95)

Selvas, Bosque de Galeras,


Vegetacin Hidrofita, Tintal.(4.43)
Acahual.(574.39)
Plantaciones.(357.61)
Manglar, Pukte, Mucal.(0.09)
Pastizal.(615.64)
Con Clima clido hmedo de suelos
Selvas, Bosque de Galeras,
Acrisoles Frricos, Gleysoles Etricos y
Vegetacin Hidrofita,
/
Mlicos, Histosoles Fbricos, Luvisoles
Tintal.(1855.67)
Glyicos, Vertisoles Etricos,
Acahual.(1730.65)
Plantaciones. (14807.20)
Manglar, Pukte, Mucal.(571.94)
Pastizal.(20127.07)
Con Clima clido hmedo de suelos
Selvas, Bosque de Galeras,
Arenosoles Hplicos y Solonchaks Glyicos
Vegetacin Hidrofita, Tintal.(30.09)
Acahual.(69.47)
Plantaciones:"(513.22)
,
Manglar, Pukte, Mucal.(684.22)
Con Clima clido hmedo de suelos
Acahual.(1.46)
Acrisoles Frricos y Glyicos, Hmicos y
Pastizal.(856.73)
Plnticos, Arenosoles Lvicos, Cambisoles
Crmicos, Vrticos, Gleysoles Mlicos y
Etricos, Leptosoles Rndzicos, Luvisoles
Crmicos, Vertisoles Peli-etricos y
'\
Etricos, Histosoles Fibricos, Plintosoles
Dstricos, Ferrasoles Rdicos, Fluvisoles
Gleyi-eutricos y Etricos

Respecto a este componente la Promovente manifest en la MIA-R que "Considerando que


los elementos estructurales del rea del Proyecto son las asociaciones vegetales, el grado

actual de conservacin o modificacin de los mismos, permitir tener un indicador de la funcin


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que cada componente estructural est jugando en el sistema ambiental de la regin", motivo
por el cual realiz un anlisis de las caractersticas biticas, abiticas y socioeconmicas
presentes en cada una de las unidades paisajsticas que integral el SAR delimitado para el
Proyecto, a partir del cual la Promovente determin que dichas unidades paisajsticas pueden
ubicarse en ocho grados o categoras de modificacin geoecolgica, las cuales describi de la
siguiente forma:

Paisajes prcticamente sin alteracin en sus propiedades,


componentes, elementos y atributos en estado natural o muy
cercanos al natural, y cuyas posibles modificaciones han sido
originadas por eventos naturales o procesos debidos a la dinmica
evolutiva de los mismos.

Zonas poco
modificadas

/ 1.

-Popal.

-Tular.

-Popal-Tular.

-Tular-popal.

- Tintal.

-Vegetacin hidrfila.

-Vegetacin de Dunas.

-Man lar.

-Acahual.

Paisajes que han sufrido ligeras modificaciones de carcter


humano como la extraccin a pequea escala que afectan en la
Zonas dbilmente composicin de los componentes biticos, pero que no llegan a
modificadas
afectar de forma significativa los proceses de dinmica,
funcionamiento, autodesarrollo y autorregulacin de los mismos,
r ende, su ro ia estabilidad.
Paisajes que han sufrido determinadas alteraciones en la -Acahual.
composicin y estructura de los componentes biticos, originando
Zonas
procesos de secundarizacin de los mismos, pero sin que haya
parcialmente
cambios en sus propiedades mas estables, por lo que es posible
an su recuperacin por vas naturales. Ejemplo sera tala para
",odificadas
manejo silvcola o agropecuario de pequeos fragmentos que son
osteriormente abandonados.
-Pastizal Cultivado e Inundable.

-Pastizal inducido e Inundable.

Pai",ajes que aunque mantienen restos de los componentes -Plantaciones de cacao, pltano y

Zonas
bititos secundarios, presentan alteraciones de composicin, coco.

moderadamente estructura y de la dinmica funcional, originaaas por un proceso -Vegetacin Hidrfila.

modificadas
gradual y constante de asimilacin y transformacin humana como -Manglar.

-Popal, Popal-tular.

las plantaciones particularmente las de especies nativas.


-Tular -Tular-popal.

-Acahual.

-Pastizal Cultivado e Inundable.

Paisajes donde existe predominio espacial de los agrosistemas


-Pastizal inducid~ inundable.

poco mecanizados, sobre el resto de las formaciones secundarias


-Mangle.

Zonas
y donde las prcticas hurr\anas comienzan a afectar de forma
Popal.

fuertemente
directa algunos de los colnponentes abiticos, tales como el
-Vegetacin hidrfita.

modificadas
microclima y la cobertura edfica. El restablecimiento de sus
-Plantacin de cacao, coco, caa, '

propiedades geoecolgicas puede lograrse a travs de


ctricos y pltano.

tratamientos socio-culturales.
-Acahual.

2.

3.

4.

5.

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)

Zonas muy
fuertemente
modificadas

6.

Zonas
drsticamente
modificadas

/ 7

)
Paisajes
anlrpicos

r.~--

Paisajes que han sufrido una total substitucin de los


componentes biticos, de forma que los ecosistemas naturales y
secundarios han sido sustituidos por agrosistemas altamente
mecanizados u otros tipos de sistemas creados por el hombre y
donde estos tipos de actividades comienzan a transformar no slo
la estructura vertical de los paisajes (microrelieve, microclima,
aguas superficiales y subterrneas, entre otrosh-,sino tambin su
estructura horizontal, es decir su interrelacin con los paisajes
vecinos.
Paisajes que han sufrido severas alteraciones en sus propiedades
geoecolQicas, muchas de ellas de carcter irreversibles, siendo
afectados algunos de los componentes ms estables como es el
macrorelieve, ejemplo son actividades extractivas de materiales
de construccin.
Paisajes que aunque creados sobre elementos naturales, han sido
modificados por el hombre como marco y sustento de sus propias
necesidades y esfera socioeconmica y cuya dinmica funcional
ocurre de manera totalmente artificial.

Pastizal cultivado e inundable.


-Pastizal inducido e inundable.
Plantacin de cacao, coco, caa y
p(tano.
-Acahual.
-Manglar.
-Popai-tular y lular-popal.
-Vegetacin hidrfila.
-Plantacin de caa.
-Pastizal cultivado.
Pastizal cultivado inundable
-Pastizal inducido.
Asentamientos Humanos.

En cuanto a los ocho grados de modificacin que la Promovente consider dentro del anlisis,
los cambios oqurridos en las categoras poco, dbil y parcialmente modificados abarcan una
superficie de 1O.22%,--la cul es mucho menor en contraste con las zonas consideradas como
moderada, fuerte y muy fuertemente modi'ficadas por laboreo las cules ocupan 89.76 % de la
superficie total, como se muestra en la siguiente tabla:

7.28
2.22
0.02
45.71

Con base en lo anterior, la Promovente manifest que los paisajes moderadamente


modificados "ocupan el 45.71 % de la superficie y son aquellos paisajes que aunque an

mantienen restos de los componentes biticos secundarios, presentan alteraciones 'de


composicin, estructura y, en menor grado, de la dinmica funcional (procesos
hidrodinmicos), originadas por un proceso gradual y constante de asimilacin antrpica
como son las plantaciones agrcolas. de diferentes tipos".
'
(

"

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5.

ANLISIS TCNICO.

DE LAS ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLOGICA DENTRO DEL SAR


Que de acuerdo a lo manifestado por la Promovente, en la MIA-R y la informacin adicional
presentada para el Proyecto, dentro del SAR estableci tres niveles de fragilidad ecolgica
(baja, media y alta) para cada uno de los ecosistemas presentes dentro del $AR delimitado
para el Proyecto, los cuales agrup en funcin las comunidades vegetales. Indicando para
. cada una de estas el nmero y tamao de los fragmentos que presentan, tal como se
muestra a continuacin:

XV.

)
Man lar
Tintal
Tular
Vegetacin de dunas
cosIeras
Plantacin de cacao
Po al
Po alTular,
Tular a/
Acahual
IJ, etacin hidrfila
Plantacin e caa
Plantacin de ctricos
Plantacin de ltano
Plantacin de coco
Pastizal cultivado
Pastizal cultivado
inundable
Pastizal inducido
Pastizal inducido
inundable

90.15

73,426.47
2,098.66
6,289.28
1,928.80
28,691.37
5,166.99
24,715.04
107.56
1,994.52
3,061.54
110,120.41

219
31
25
9
196
18
14
7
9
46
288

335.94
131.23
256.17
216.69
146.42
287.06
3,531.48
15.37
221.96
71.60
382.71

3,292.32

50

65.85 ,

1,180.72

21

56.23

6,701.56

81

82.93

ALTA

91,502.18

31.90

MEDIA

70,992.22

24.75

124,356.55

43.35

BAJA

\ Como resultado de anterior, la Promovente identific que las zonas con una alta fragilidad
\ abarcan el 31.90 % del SAR, las zonas con una fragilidad media comprendenel24.75 % y
las zonas con una baja fragilidad ocupan el 43.35 % del SAR delimitado para el Proyecto,
asimismo se puede observar que los' cacaotales y el manglar son la vegetacin ms
representativa de las zonas con alta fragilidad, el Acahual es el ms representativo de las
zonas con media fragilidad y las pastizal inducido inundable son las de mayor
representacin dentro de las zonas de baja fragilidad, siendc:> las comut'idades de

"

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manglar, cacaotal, acahual y pastizal las que presentan una mayor dominancia tanto
en cobertura como en el nmero y extensin de los fragmentos deyegetacin.
XVI.

Que de acuerdo a los datos presentados por la Promovente en la MIA-R y la informacin


adicional, las zonas de fragilidad ecolgica determinadas presentan las siguientes
caractersticas y condiciones ambienta,les:
ALTA FRAGILIDAD ECOLGICA. (91,502.18 ha, 31.90% del SAR)
CARACTERSTlCAS DE LOS COMPONENTES AMIENT

Vegetacin con estructura 'primaria, conformada por manglares y plantaciones de cacao, que conservan su composicin estructural
caracterstica, los cuales presentan una dominancia en cobertura ya que, el 16.89 % de la superficie total que abarcan estas zonas esta
constituida por manglares y el 80.25% por plantaciones de cacao. El resto de la vegetacin de tintaJ, tular yvegetacin de dunas costeras
tienen el 0.ll6"1o, 2.71 Y0.10% respectivamente.

Vegetacin

En estas zonas se presenta el 31.90 % de toda la riqueza f10rstica registrada dentro del SAR delimitado para_el Proyecto, imismo se
encuentran especies vegetales con alguna categaria de proteccin conforme a la norma NOM~9-SEMARNAT2001.
.

De acuerdo con la informacin adicional presentada en esta zona se distribuye el 28.93% de la riqueza total de especies, asimismo
presenta el 20.36% de la abundancia total, es decir de 1,842 individuos, de los cuales se encuentran principalmente en las zonas de
vegetacin de manglar y plantaciones de cacao. La distribucin local que presentan los diversos grupos de fauna, es evidencia del estado
de conservacin que presenta la vegetacin ya que no solo ofrece refugio y alimento, tambin se constituye como un importante sitio de
anidacin, principalmente para aves acuticas y migratorias, ya quen estas zonas registran (de acuerdo a la riqueza de especies) el
65.63 % c(e aves, el 17.50 % de mamfl!ros, el 9.38 % de anfibios y el 7.50 % especies de reptiles, adicionalmente, en esta zonas se
registra el segund)} lugar en abundancia de individuos de fauna (20.36%, es decir 1,842 individuos) del sistema ambiental regional\
principalmente distribuidos dentro de las comunidades de popal, popal-tular, tular-popal yacahual.

Fauna

Los suelos que predominan en estas zonas son de tipo Arenosoles Hplicos, SoIonchaks Gleyicos, caractersticos de barreras palustres,
dunas litorales y llanuras costeras inundables con presencia del manto fretico a partir de los 50 cm de profundidad, contienen un alto
~enido de sales solubles que durante la temporada de lluvias llegan hasta la superficie haciendo que este tipo de suelo no sea de
utilidad agrcola. Son suelos susceptibles a la erosin cuando pierden la capa vegetal, principalmente de origen hdrico, debido a que se
encuentran en la parte baja de la cuenca hidrolgica, cercanas a las desembocaduras de los ros.

Suelos

En estas zonas se encuentran la zona costera de paraso, los principales cuerpos de agJa de tipo ltico (Ro Verde) y lntico del SAR
delimitado para el Proyecto (laguna de La Redonda y Las Flores).

Hidrologa

En su mayora estas zonas se ubican dentro de la subcuenca LaguQas del Carmen y Machona y del Ro L:uxcuchapa que representan el
26.40 14.49% de artici acin dentro del sistema ambiental re ional.
El paisaje de estas zonas est compuesto por barreras palustres, dunas litorales y llanuras costeras inundables con manglar como
vegetacin visualmente dominante, de acuerdo a lo manifestado por la Promovente estas zonas presentan en su mayora paisajes poco
modificados r las actividades antro nicas.
.

Paisaje

MEDIA FRAGILIDAD ECOLGICA. (70,992.22 ha, 24.75% del SAR)


RSTlCAS DE LOS e

Estas zonas estn compuestas por vegetacin con estructura primaria, principalmente por acaJhuales, popales, tulares y vegetacin
hidrfila, as como por plantaciones de caa, ctricos y pltano, siendo las comunidades de acahual y popal-, popal-tular y tular,popal las
que an conservan su composicin estructural caracterstica, lo cual se manifiesta en la dominancia en cobertura, dado que el 40.41% de
la superficie total de estas zonas esta ocupada por acahual, el 14.54% por popal, tular-popal y popal-tular, el 7.28% de vegetacin
hidrfila y el 37.77% por las plantaciones. \

Vegetacin

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Cabe mencionar que para la vegetacin de acahuales se tienen registrados por parte de la Promovente los sitios que funcionan como
corredores biolgicos. En estas zonas, se encuentra el 24.75 %de toda la riqueza florstica registrada dentro del SAR delimitado para el
Proyecto, conforme a lo manifestado por la Promovente
De acuerdo con la informacin adicional presentada en esta zona se distribuye el 45.03% de la riqueza total de especies, asimismo
presenta el 61 % de la abundancia total, es decir de 5,526 individuos, de los cuales se encuentran principalmente en las zonas de
vegetacin de popal, popal-tular y tular-popal (abundancia de 3,867 ind.), as como acahu~undancia de 671 ind.). De acuerdo con lo
manifestado por la Promovente estas zonas mantienen un alto grado de integrinada eco! ,
as como ndices de diversidadOCOlgica
elevados adem~ de colindar con zonas de fragilidad arta funcionan como reas de amortiguamiento, son importantes por su funcin
ecolgica que desempean como pasos de fauna (corredores biolgicos en zonas de acahuales).

Fauna

-",

La distribucin que presentan los grupos de fauna dentro de estas zonas muestra el estado de conservacin que presenta la vegetacin
ya que no solo ofrece refugio y alimento, as como sitios de anidacin, principalmente para aves acuticas y migratorias, estas zonas
registran (de acuerdo a la riqueza de especies) el 65.63 %de aves, el 17.50 %de mamferos, el 9.38 %de anfibios y el 7.50 % especies
de reptiles, adicionalmente, en esta zonas se registra el primer lugar en abundancia de individuos de fauna (61.07%) del sistema
ambiental regional, principalmente distribuidos dentro de las comunidades de popal, popal-tular, tular-popaly acahual.
Los suelos que predominan en ests zonas son de tipo Fluvisoles Gleyi-etricos y Etricos, Gleysoles Mlicos, Luvisoles Crmicos y
Glyicos, Vertisoles Etricos .
Por su conformacin y caractersticas los suelos de estas zonas presentan una moderada susceptibilidad a la erosin, la cual estaAnfluida
principalmente por el comportamiento hidrolgico de la zona, que en su mayora se encuentra dentro de la parte media de la cuenca
hidrolaica.
En estas zonas se encuentran los principales arroyos y tributarios del Ro Verde. Se encuentran principalmente las subcuencas Lagunas
del Carmen v Machona v del Ro Samaria.
El paisaje de estas zonas est conformado por la gran llanura alwial del cuatemario de origen aluvial con vegetacin popal, tular,
acahual y plantaciones, conforme a lo manifestado por la Promovente estas zonas presentan en su en algunos casos paisajes poco o
dbilmente modifica(jos por las actividades antropognicas.

)
Suelos

Hidrologa
Paisaje

BAJA FRAGILIDAD ECOLGICA. (124,365.55 ha, 43.35% del SAR)


COMPONENTE
AMBIENTAL

):'1>'

CARACTERsTICAS DE LOS COMPONENTESAMIENTALES;

. . ,>

.....
r"'. . ..,
En general estas zonas estn conformadas por plantaciones de coco y pastizales cultivados e inducidos de tipo, siendo los pastizales los
que mayor superficie ocupada dentro de estas zonas, en particular el pastizal cultivado es el de mayor cobertura, abarcando el 88.55% de
la superficie total de estas reas, seguido por el pastizal inducido inundable con el 5.39%, el pastizal cultivado inundable con el 2.65" , la
plantacin de coco con' el 2.46% Yfinalmente los pastizales inducidos con el 0.95 %.

Vegetacin

...

De acuerdo a los muestros realizados muestran que en estas zon~s se encuentra el 45.35 % de toda Ia-riqueza o diversidad fiorstica
registrada dentro del SAR delimitado para el Proyecto.
De acuerdo con la informacin adicional presentada en esta zona se distribuye el 26.04% de la riqueza total de especies, asimismo
presenta el 18.57% de la abundancia total, es decir de 1,680 individuos, de los cuales se encuentran principalmente en las zOl)as de
plantacin de coco (abundancia de 765 ind.), as como pastizal cultivado inundable (abundancia de 915 ind.). La distribucin que
presentan lo grupos de fauna muestra que en estas zonas se presenta el 13.19% de los anfibios, el 56.94 %de las aves, el 15.28 %de
reptiles y el 14.58 %.
'"
Los suelos que predominan en ests zonas son de tipo Acrisoles Frricos y Glyicos, Hmicos y Plntidos, Arenosoles Lvicos,
Cambisoles Crmicos,' Vrticos, Gleysoles Mltcos y Etricos, Leptosoles Rndzicos, Luvisoles Crmicos, Vertisoles Peli-etricos y
Etricos, Histosoles Fbricos, Plintosoles Dstricos, Ferrasoles Rdicos, Fluvisoles Gleyi-eutricos y Etricos. Este tipo de suelos son los de
mayor cobertura en los lomerios y parte en la llanura aluvial.

Fauna

Suelos

En la mayora de esta zonas se presenta un relieve ms alto respecto al las dems zonas, lo cual sumado a las condiciones del suelo,
hacen que el drenaje de estas zonas sea vertical y rpido, lo cual provoca la ausencia de cuerpos lagunares intermitentes o permanentes.
Sin embargo existen zonas de pastizal indu~do inundable.

Hidrologa

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El paisaje de estas zonas esta confonnado por llanuras aluviales y lomeros, en las cuales visualmente dominan los pastizales inducidos y
las palmas de coco, lo cual da como resultado que en estas zonas los paisajes sean considerados como muy fuertemente modificados
por las actividades antroooonicas.

Paisaje

XVII. Que de acuerdo a la MIA-R y la informacin adicional presentada por la Promovente, en su


conjunto las zonas de media y alta fragilidad ecolgica se distribuye el 73.96% de toda la,
riqueza de fauna silvestre identificada dentro del SAR delimitado ptlra el Proyecto, lo cual
atribuye la Promvente a que son zonas que mantienen un alto grado de integridad
ecolgica as como registrar ndices de biodiversidad, elevado, adems de funcionar como
sitios de anidacin o refugio par la fauna silvestre. Adicionalmente las aves son el grupo ms
representativo, ya que presentan la mayor diversidad en todos los ecosistemas que integran el
SAR delimitado para el Proyecto.
CONCLUSIONES DE LA DGIRA:
)

Que con base en la informacin proporcionada por la Promovente, se observ que las
zonas de alta y media fragilidad ecolgica, en su conjunto, son las que mayor superficie
ocupan dentro del SAR delimitado para el Proyecto (casi el 60%) yen las que presenta el
. 73.96% de la riqueza faunstica registrada por la Promovente, as como el mayor nmero
de especies con alguna categora de proteccin conforme a la norma NOM-059
SEMARNAT-2001.
\

Adicionalmente, es importante resaltar que la zona de media fragilidad que abarca el


24.75% de SAR delimitado por la Promovente, alberga al 45.03% de la riqueza total y el
61.04% de la abundancia total de fauna identificada por la Promovente, distribuida
principalm~nte en las reas con vegetacin de popal, popal-tular, tular-popal y acahuales,
tan solo eh las zonas de popal, popal-tular y tular popal se identific por parte del
Promovente el 70% de la abundancia total de especies de fauna, y por otro el acahual
presenta 38.6% de la riqueza total de fauna en la zona de media fragilidad. Estos tipos de
vegetacin tienen importancia debido a que en el caso de los tulares y papales, sirven como
reas de amortiguamiento a los manglares y se encuentran dentro de la unidad hidrolgica
identificada, por otro lado, los acahuales sirven como corredores biolgicos segn los datos
aportados por la promovente y descritos en el Considerando XIII.
DE LAS ZONAS DE EXCLUSiN PROPUESTAS POR LA PROMOVENTE.
XVIlt.Que en la informacin adicional presentada para el Proyecto, la Promovente'estableci y
delimit9 zonas de exclusin dentro del SAR, en las cuales no sera posible la realizacin de
alguna obra o actividad del Proyecto, para lo anterior consider la compatibilidad de las
obras y las condiciones hidrolgicas, as como las caractersticas de las comunidades tie
flora y fauna. Dicha informacin fue incorporada en la ficha tcnica de la zona denominada
Uso Restringido, la cual se propone esta categora para aquellas reas con recursos
naturales de alta potencialidad para\la conservacin, proteccin d especies y de paisajes
\
"

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DIRECClN GENERAL DE

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-'--'-'-~-~--'--

SECRETARIA DI: \ll:DI AMfHEi'TE


Y' RELTRSOS ;\iXn:RALES

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/

nicos, asimismo son zonas de alta integridad ecolgica con macizos de vegetacin cuyas
caractersticas de diversidad, estructura, cobertura y densidad son elev~das. Hay presencia
de poblaciones de las cuatro clases de vertebrados, que in~luyen especies en estatus de
conservacin, que utilizan estas reas como sitios de anidacin, reproduccin y
alimentacin. El rea ofrece importaQtes servicios ambientales que impactan a toda la
regin.
I

"

,En este sentido la Promovente propone una zona de exclusin con base en el, siguiente
criterio: "Las obras propuestas en las zonas de uso especial, para su construccin tomaran
el limite de la cobertura vegetal manglar, y se ubicaran 100 m de ella con base/en lo
establecido en el numeral 4.16 de la NOM 022, adicionando 90.00 m, producto del radio de
/ afectacin de la simulacin del mayor evento potencial de los ductos a desarrollarse dentro
del proyecto."
)

En adicin a lo anterior, la Promovente defini a la unidad hidrolgica como \ la


"representada por los cuerpos/de agua. las categoras de vegetacin hidrfita (popales,
tulares, manglares v vegetacin hidrfila flotante) as como la superficie inundable que
corre,sponde a los pastizales inundables ... ".5.
Como resultad<;> de lo antes mencionado, la Promovente identific varios tipos de vegetacin
con caractersticas relevantes dentro de la unidad hidrolgica definida, tanto por su
importancia ecolgica como por su condicin paisajstica, que ameritan su inclusin dentro de
las zonas de exclusin. Asimismo encontr que dentro del SAR se distribuyen ~itios de
anidacin de fauna silvestre distribuidos en varios tipos de vegetacin asociada a cuerpos de
agua (pri,\\cipalmente manglar y popal-tular), as como un corredor biolgico de fauna
silvestre, principalmente de vertebrados terrestres como mamferos, anfibios y reptiles.
CONCLUSIONES DE ~ DGIRA:

De los datos presentados se puede observar que la mayor distribucin de las zonas de
exclusin establecidas por la Promovente con vegetacin de mangle se encuentra
distribuidas en tres subcuencas identificadas en el SAR (Lagunas del Carmen y Machona (a),
Ro Santa Ana (b) y Ro Cuxcuchapa (Z)), asiniismo estas zonas sirven como sitios de
reproduccin, refugio, as como corredores biolgicos para la fauna silvestre representativa
del SAR, de igual manera son zonas con caractersticas hidrolgic~s particulares
considerando la integridad de las unidades hidrolgicas identificadas, las cuales en su
conjunto representan el 14.39 % (43,51'5.63 ha) de toda el rea que comprende el SAR. Por lo
que esta DGIRA concuerda con la Promovente en que estas zonas presentan un alto v,alor
ecolgico dentro de los ecosistemas que integran el SAR y por lo tanto en estas zonas de
exclusin solamente se permitir realizar actividades de mantenimiento y sustitucin de
5

Pgina 17 del captulo 111 de la informacin adicicnal.

"

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto C , e i b


) /"
PEMEX Exploracin y Produccin
\
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~
J

, \
I

/ !

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PARA
AMBIENTAL
- - -LA
- -PROTECCiN
---,
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YRECURSOS NATURALES

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infraestructura ya existente, sin que ello implique ampliaciones y/o modificaciones de las
mismas, lo anterior con el fin de reducir la probabilidad de un riesgo art1biental que pudiera
afectar a los ecosistemas presentes.
DE LAS REGIONES PRIORITARIAS

DENT~O

DEL SAR.

XIX. Que mediante la utilizacin del sistema de informacin geogrfico con el que cuenta esta
. DGIRA, se encontr que el SAR delimitado para eT'Proyecto no se encuentra dentro de
alguna rea Natural Protegida de Carcter Federal, solamente se ubic el rea Natural
Protegida de Carcter Estatal denominada Reserva Ecolgica Ro Playa donde conforme lo
manifestado por la Promovente no realizar obras y/o actividades. Asimismo se observ
/ que el SAR del Proyecto se ubica dentro de varias regiones prioritarias, as como en una
Area de Importancia para la Conservacin de las Aves en Mxico (AICA's), establecidas por
la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO): la
denominacin de cada una d~estas regiones prioritarias, la superficie que abarcan dentro
del polgono y los aspectos biticos considerados por la CONABIO para el establecimiento
de estas regiones son las que se mencionan a continuacin:
I _,

REGIONES Y AREAS ESTABLECIDAS POR LA CONABlO


Problemtica Ambiental.

Aspectos Ambintales Conslderacrs por la CONABIO

Superficie
dentro del
SAR (ha)
(

REGlON TERRESTRE PRIORITARIA (RTP) "PANTANOS DE CENTLA"


Es una regin que constituye el rea de humedales ms
exten~os de Norteam~ca, de enorme importancia como
refugio de numerosas poblaciones de aves acuticas
migratorias, que manifiesta los siguientes aspectos:
Diversidad ecosistmica: Constituida pOr zonas inundables
y manglares, los principales tipos de v~etacin son el
manglar, la vegetacin acutica, la sabana y la agropecuaria.
Integridad Ecolgica Funcional: Alta, en trminos
generales se considera que an se encuentra en buen
estado de conservacin.
FunciQ como corredor biolgico: Alta, para aves
migratorias.
,

Desecacin de los humedales, el impacto


potencial por extraccin petrolera, la
construccin de hidroelctrica sobre el ro
Usumacinta, el desarrollo de granjas
camaroneras, la explotacin forestal y
contaminacin de cuerpos de agua.

Porcentaje
del SAR

11,255.24

3.72

Fenmenos Naturales Extraordinarios: Muy importante,


utilizado por poblaciones de aves acuticas migratorias como
zona de reproduccin.
Riqueza Especfica: Media, es alta en aves y
probablemente en especies acuticas como peces y anfibios.
\
I

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Aroduccin

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~.

y?\

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/

Nivel de la fragmentacin de la Regin: Muy bajo.


Concentracin de especies en riesgo: Medio, felinos, aves
como el jarib el halcn peregrino y la especie Charadrius
semipalmatus y el cocodrilo.

Importancia de los servicios ambintales: Alto, balance


hdrico e importante para las pesqullras Yel ecoturismo.
. REGlON HIDROLOGICA PRIORITARIA (RHP) "LAGUNA DE TERMlNOS-PANTANOS DE CENTLA"
Limnologa: Representa uno de los humedales ms
Modificacin der' Entorno: modificacin
extensos de Mesoamerica, el delta del Usumacinta-Grijalva
de la vegetacin (tala de manglar), relleno
es una gran llanura de origen aluvial sustentada en una
de reas inundables, dragados, canales,
cuenca estructural de roca sedimentaria, esta zona
efectos de la industria petrolera
representa el aporte 'hdrico ms importante de Mxico, del
(exploracin y Produccin), desecacin,
contin~nte hacia la costa y finalmente a la Sonda de
modificacin de la hidrodinmica local,
Campeche, comprende alrededor de 110 cuerpos de agua
alteracin hidrolgica por cambios en los
21,845;34
dulce epicontinentales permanentes y temporales.
volmenes anuales y estacionales.

Contaminacin: por actividades de la

industria petrolera, por influencia de

Villahermosa, aguas residuales, desechos

orgnicos y slidos, arrastre de plaguicidas

y sedimentos . . da-. zonas circundantes a

I /
I
campos arroceros.
.
/REGION MARINA PRIORITARIA (RMP "PANTANOS DE CENTLALAGUNA DE TERMlNOSlJ
Frente permanente de surgencias, con oleaje medio, aporte
Modificacin del entorno: Tala de
de agua dulce por ros, esteros y lagunas, esta zona
manglar, relleno de reas inundables,
representa el aporte hdrico ms importante en Mxico, del
desvi de cauces, descargas de agua
continente a la costa y a la Sonda de Campeche, zona de
dulce, impactos negativos al ambiente por
refu~o, alimentacin neproduccin de tortugas, aves, peces
actividades de exploracin y produccin
7641 19
crustceos, manat e invertebrados.
petrolera, dao por embarcaciones
' 2.
petroleras y pesqueras.
Contaminacin: por desechos slidos,
aguas residuales, petrleo agroqumicos,
\
metales y desechos industriales.
AREA DEIMPORTANCIA PARA LA CONSERVACION DE LAS AVES "PANTANOS DE CENTLA"
, Es un rea a la que llegan importantes nmeros de diversas
especies migratorias (66 en total) entre las que se destacan,
Mycteria americana (tntalo americano) y el Jabiru myteria
Se presentan amenazas como la
Oabir), que en esta regin presenta su lmite septentrional
deforestacin, la ganadera, la agricultura,
de distribucin, existen colonias importantes de garzas.
la industria del petrleo y la explotacin
17,934.91
\
inadecuada de recursos.
La regin es considerada como un rea prioritaria por la
Convencin RAMSAR, el North American Wetlans
Conservation Council y el Comit Tripartita Mxico-Canada
Estado Unidos.

"

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25.26

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/

CONCLUSIONES DE LA DGIRA:
Conforme a la caracterizacin ambiental presentada en el presente oficio, se puede
establecer que el SAR delimitado para el Proyecto se encuentra dentro de las regiones
hidrolgica denominadas Coatzacoalcos y Grijalva-Usumacinta, esta ltima considerada
como una de las ms importantes del pas y el sistema delt~co ms importante de
mesoamerica, ya que drena anualmente aproximadamente el 30% del escurrimiento total
del pas y presenta uno de los humedales ms extensos de la regin, sobre el cual se ubica
una de las Reservas de la Biosfera ms importante del pas "Pantanos de Centla", con la
cual colinda el SAR delimitado para el Proyecto, as como varas regiones prioritarias
(RTPs) y reas para la cnservacin de las aves (AlCA) establecidas por la CONABIO, que
se ubican dentro del SAR, cubriendo gran parte de esta superficie, las cuales presentan
/ caractersticas y condiciones ecolgicas singulares que de acuerdo a la CONABIO las
hacen prioritarias para su conservacin. La superficie de cada una de estas RTPs y su
distribucin es la siguiente:

/"

Regin Terrestre Prioritaria

"Pantanos de Centla"

Regin Hidrolgica Prioritaria

"La una de Trminos-Pantanos de Centla"

Regin Marina Priol'itaria ''Pantanos de

Centla-La una de Trminos"

Area de Importancia para la Conservacin

de fas Aves "Pantanos de Centla"

836,588

11,255.24

10,838.77

1,268,691

21,845.34

21,564.55

5,511,437

76,412.19

73,556.53

508,690

17,934.91

17,260.88

No obstan~, se puede observar que de acuerdo a la CONABIO las principales alteraciones


del entorno ambiental de estas RTPs, as como del AICA son originadas por la
deforestacin, principalmente de manglares, el relleno o azolve de zonas inundables y el
desvo de los cauces naturales de agua, as como por la contaminacin de los cuerpos de
agua debido a las descargas residuales.
Por lo que esta DGIRA con ayuda del sistema de informacin geogrfica y la base de datos
del inventario forestal nacional de la CONAFOR, detecto que dentro de las mismas inciden
varios tipos de vegetacin, principalmente de manglar, los cuales de acuerdo a la
Promovente presenta un alto grado de integridad ecolgica y registra ndices de biodiversidad
elevados, as como otros tipos de vegetacin caractersticos de los humedales asociados al
mismo (popal, tular y pastizales inundables), los cuales sirven de zonas de amortiguamiento
para las 'comunidades de manglar; adicionalmente, es importante resaltar que el resto de los
componentes y procesos ecolgicos existentes dentro de estas RTP's, dependen la
integridad del flujo hidrolgico, por lo que de continuar con una presin derivada de
actividades antrpicas, se aumentara la alteracin sobre la integridad del flujo hidrolgico,
disminuyendo la calidad ambiental de los ecosistemas presentes dentro de las regiones
prioritarias.
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Lo anterior, permite confirmar que el componente hidrolgico juega un papel preponderante
para la composicin y estructura de las comunidades vegetales y animales presentes dentro
del SAR, lo cual reitera la Promovente en la informacin adicional presentada para el
Proyecto, en la cual manifest respecto a la integridad del flujo hidrolgico que: "si bien el
agua es de vital importancia su cuantificacin y comportamiento, esta asociado con los
dems factores ambientales (clima, suelo), determinan la distri~ucin de la vegetacin
adaptada a estas pondiciones, y asociada a esto, en ntima relacin se presenta la fauna
representativa ...por ende, un indicador del estado actual y que refleja los datos descritos en
. la delimitacin y descripcin de la unidad hidrolgica (en su sentido ms amplio), lo es la
vegetacin".
DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL SAR, A PARTIR DE LA CUBIERTA VEGETAL.
)

xx.

Que considerando que la importancia y significacin de la vegetacin, no se centra


nicamente en el papel que desempea este elemento como asimilador bsico de' la
energa solar, constituyndose as como en productor primario de casi todos los
ecosistemas, sino tambin en la existencia de importantes relaciones con el resto de los
componentes biticos y abiticos del medio: la vegetacin es estabilizadora de pendientes,
. retarda la erosin, influye en la cantidad y calidad del agua, mantienen microclimas locales,
filtra la atmsfera, atena el ruido, es el hbitat de especies animales, entre otras.
Como consecuencia.de lo anterior, esta DGIRA a partir de la informacin presentada en la
MIA-R y tomando como base la metodologa propuesta por Conesa6 , pudo determinar un
indicador de la calidad ambiental, mediante la utilizacin del porcentaje de superfi6ie de la
cobertura vegetal, ponderando en funcin del ndice de inters y la densidad de las
especies ~istentes (el inters de la cubierta vegetal corresponde a la calidad o categora de
riesgo de las especies presentes expresada como K. La densidad de la cobertura vegetal,
se refiere a la superficie que ocupa el tipo de vegetacin).
Con la aplicacin y adaptacin de la metodologa antes citada, se obtuvo lo siguiente para el
Proyecto:
\
Indicador del porcentaje de superficie cubierta (P.S.C.): P.S.C.= 100/St [L Si x K]
Siendo St la superficie total considerada que Uene cobertura vegetal, Si la superficie'
cubierta por cada tipo de vegetacin presente y K es el inters de la cubierta vegetal el cual
corresponde a la calidad o categora de riesgo de las especies presentes dentro del SAR.
De esta expresin se deduce que la unidad de medida ser porcentual (%).
\
Como primer paso se definieron los criterios para determinar el valor de K, los cuales
derivaron de la descripcin de los componentes ambientales que inciden dentro del SAR
delimitado por la Promovente en la MIA-R:

s Conesa Femndez, V. 1996. Gua Metodolgica para la Evaluacin ~ellmpacto Ambiental. Ed. MundiPrensa. pg. 222225.

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Y RE,-'URSOS ~,ATURAEES

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/

ESPECIES
Peligro de
extincin8
Proteccin
especial 9
Poco Comn

Frecuente

Comn
Muy comn

.: ........ :
T'i i
CRlTERI07
iU.ii::!
Aquellas especies cuyas reas de distribucin o tamao de sus poblaciones en el territorio naCiOnal han disminuido
drsticamente poniendo en riesgo su viabilidad biolgica en todo su hbitat natural, debido a factores tales como la
destruccin o modificacin drstica del hbitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredacin, entre otros.
Aquellas especies o poblaciones que podran llegarse a encontrar amenazadas por factores que inciden negativamente en
su viabilidad, por lo que se determina la necesidap de propiciar su recuperacin y conservacin o la recuperacin y
conservacin de poblaciones de especies asociadas.
\
Conjunto de individuos .pe diversas especies que conforman relictos de vegetacin que sirven actualmente como hbitat
para la fauna existente en la zona, los cuales se comportan como meta-poblaciones mismos que estn sometidos a
presiones antrpicas tendientes a su modificacin aislamiento v eliminacin.
Conjunto de individuos de diversas especies que conforman relictos de vegetacin sin conectividad, que representan Uf)
reservorio de biodiversidad que potencialmente pueden integrarse como una unidad funcional intercambiando materia,
energa o informacin, tanto entre sus componentes, como entre el ecosistema y el exterior.
Plantaciones comerciales.
Pastizal cultivo e inducido (no inundable).

.Ti:Ti..T

.T:Ui\

..

TI(,',

......

:.npodeV
';TT. ,;.... 0#".\'...1
Manglar
15,453.50
Tinta!
51.99
Tular
2,479.42
Veaetacin de dunas costeras
90.80
Plantacin de cacao10
73,426.47
Popal
2,098.66
, Popal-Tular,
6,289.28
1) Tular"popal
1,928.80
Acahuaj11
28,691.37
5,166.99
Veaetacin hidrfila
24,715.04
Plantacin de caa
107.56
Plantacin de ctricos
Plantacin de pltano
1,994.52
Plantacin de coco
3,061.54
Pastizal cultivado
110,120.41
Pastizal cultivado inundable12
3,292.32
1,180.72
Pastizal inducido
Pastizal inducido inundable13
6,701.56
TOTAL
286850.95
li";'

K
0.8
0.4
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.4

0.2
0.2
0.2
0.2
0.1
0.4
0.1
0.4

"

SlxK i
12,362.80
41.59
1,487.65
72.64
44,055.88
1,259.20
3,773.57
1,157.28
17,214.82
2,066.80
4,943.01
21.51
398.90
612.31
11,012.04
329.23
118.07
670.16
'(14556;67

1
0.8

0.6

0.4
0.2
0.1
j'/"/

,
/

"

Criterios establecidos por la DGIRA ya que el autor no establece los mismos para cada una de las ponderaciones, lo anterior permite reducir la subjetividad de
los parmetros de K.
Si bi~ en el SAR no existen endemismos como los considera el autor, s existen especies en peligro de extincin son de inters dentro del SAR.
Es importante mencionar que el autor considera especies raras en su modelo pero siendo congruentes con la NOM-059-SEMARNAT-2001 ~a que seala: que
dada la escasa informacin existente sobre las especies originalmente listadas como "raras" en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, insuficiente
para determinar su dichas especies se encuentran realmente en riesgo, ~ra efectos de la ley en la materia se listarn de manera precautoria como "sujetas a
proteccin especial" hasta contar con la informacin necesaria para reclasificar1as, de conformidad con lo establecido en la presente Norma
10 Aunque la valoracin dada para Ken plantaciones fue de 0.2, para el cacaotal se consider de 0.6, por ser uno de los ecosistemas con mayor riqueza de fauna y
formar parte de los corredores biolgicos del SAR.
11 Para el acahual se consider el valor de Kde 0.6, por ser uno de los ecosistemas al igual que el cacaotal mayor riqueza de fauna y formar parte de los corredores
biolgicos del SAR
12 y 13 Aunque la valoracin dada para K en pastizales cultivados e inducidos (no inundables) fue de 0.1, para el este ca~ se consider de 0.4, por ser del tipo de
vegetacin que forma parte de las unidades hidrolgicas identificadas por la Promovente.
7

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"

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- - - -LA
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Y REc'l'RSOS t\ATLJRALES

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Aplicando la ecuacin se tiene que:


P.S.C.= 100/St [

L Si x K]

P.S.C.= (100/286,850.95) x [104,556.67]

P.s.c.: 35.45 %
Grfica de transformacin

cie cbi.rta (P.S. ';'"


/

El valor de la calidad ambientalobtenida se ubica dentro del rango que le corresponda, (el cual
ya esta establecido por el propio autor:

'1
TIpologfa de la Calidad Ambiental

..

Rango

Optima

0.8 1.0 \

Buena

0.6 0.8

Aceptable
Baja
Inaceptable

0.4 0.6
0.2 - 0.4
0.0 - 0.2

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y RE~'URS()S ,"ATURALES

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.DE LOS IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.


XXI.

Que de acuerdo a la informacin presentada en la MIA-R, la informacin adicional y


complementaria, la Promovente desc~ibe los impactos ambiental~s ms representativos
que pudieran generarse du'rante la ejeducin del Proyecto, as como las cor~espondientes
medidas de prevencin y/o mitigacin, que se aplicaran en cada etapa de desarrollo, como
se mencionan a continuacin:
IMPACTOS

PROSPECCIONES SISMOLOGICAS
PREPARAC NDELSmo
Alteracin puntual y temporal de Evitar depositar sedimentos que formen bordos al
interior de las zonas de trabajo.
los horizontes superficiales del Las actlvidades de despalme y Iimnil>7", se debern
suelo.
.....
efectuar de manera secuencial para disminuir los
Degradacin puntual del suelo.
res os de erosin.

SUELO

Perdida de sitios de anidacin y/o Verificar que dentro de la vegetacin que se vaya a
refugio para la fauna.
eliminar no se encuentren sitios de anidacin ni fauna
Desplazamiento
temporal
o
de lento movimiento, en caso positivo realizar la
BIODIVERSIDAD
I
Despalme de las lneas
permanente de la fauna nativa.
reubicacin de fauna.
ssmicas.
Perdida de cobertura de vegetal de Aplicar el Programa de Rescate de Fauna.
ACQndicionamiento de lneas
la zona.
Desmorrar los rboles antes de cortarlos para evitar
If-----~
fuentes y receptoras.
1--..;,;.;0"--"''---1
daos a los individuos cercanos.
Perforacin y colocacin del
Realizar el desmorre evitando la eliminacin de las
material detonante,
ramas altas de los rboles con altura de ms de 6
(
metros, a fin de conservar la sombra.
Colocacin de cables y sismo Disminucin de los atributos
detectores.
estticos y culturales de los Evitar el desmonte de vegetacin con maquinaria
PAISAJE
ecosistemas.
Transporte de equipo y
pesada. Se har manual o mecnicamente
'\
personal.
Desplazamiento temporal de la
(motosierra).

fauna que integra al paisaje.


Quedara prohibido capturar, colectar, comercializar,

traficar o perjudicar a cualquier especie de fauna.

Evitar depositar sedimentos que formen bordos al


interior de las zonas de trabajo.
Prohibir las descargas de aguas- residuales en reas
Interrupcin de cauces.
aledaas, se emplearn letrinas.
Realizar una visita previa para identificar la direccin
del flu'o del a ua su rfical.
Evitar dejar funcionando la maquinaria sin ser
utilizada.
Aumento del nivel de partculas
Mantenimiento contino a la maquinaria para evi!ar
suspendidas.
una generacin mayor de gases.
Aumento en los niveles de ruido.
Apegarse a lo establecido en las~ormas oficiales
mexicanas las di siciones le ales a licables.

AGUA

AIRE

General

.Realizar programas de limpieza.


Cumplir con la norma NOM116-SEMARNAT2005 en
los casos en que aplique.

Limpieza de brechas.
Revisin y tapado de pozos.

"
\

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IMPACTOS

Verificar que dentro de la vegetacin que se vaya a


eliminar no se encuentren sitio~ de anidacin ni fauna
de lento movimiento, en casq positivo realizar la
Perdida de sitios de anidacin y/o
reubicacin de fauna.
refugio para la fauna del lugar.
Desplazamiento
temporal o Aplicar el Programa de Rescate de Fauna.
BIODIVERSIDAD
Desmorrar los rboles antes de cortarlos para evitar
permanente de la fauna nativa.
daos a los individuos cercanos.
/
Perdida de cobertura vegetal.
Realizar el desmorre evitando la eliminacin de las
Fragmentacin del hbitat.
ramas altas de los rboles con altura de ms de 6
metros, a fin de conservar la sombra.
1 - - - - - - - - - - - - 1 . Evitar el desmonte de vegetacin con maquinaria
11-------1 Desmonte y despalme.
pesada. Se har manual o mecnicamente
Nivelacin del Terreno.
(motosierra).
Compactacin del suelo para
Quedara prohibido capturar, colectar, comercializar,
el cuadro de maniobras.
traficar o pe~udicar a cualquier especie de fauna.
Movimiento de tierra y Disminucin de los atributos

No
derribar individuos arbreos con un dimetro a la
materiales de construccin..
estticos y cuiturales de los
altura del pecho (DAP) de 10 cm y con una altura
Construccin de terraplenes
ecosistemas.
PAISAJE
mayor o igual a 5 m.
y cunetas.
Desplazamiento temporal de la

Realizar
visitas durante el desarrollo de la obra para
Colocacin de plantas de
fauna que integra al paisaje.
constatar que no se afecta o pone en peligro ~ la
tratamiento
de
aguas
fauna.
"
r~siduales.
Impartir plticas de concientizacin al personal que
Coostruccio de contrapozo.
labora en el rea.
Cohstruccin de la presa de
quema.
.
Construccin de trampas de Disminucin del volumen de Prohibir las descargas de aguas residualesfen reas
aledaas, se emplearn letrinas.
captacin del agua de lluvia en el
aceite.
sitio.
Realizar una visita previa para identificar la direccin
Deposicin inadecuada de
del flujo del mantenimiento contino a la maquinaria
residuos industriales o Interrupcin de cauces.
para evitar una generacin mayor de gases.
AGUA
domsticos. Emisin de Contaminacin del manto fretico
por residuos slidos o liquidos.
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
gases de combustin por la
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
maquinaria utilizada.
Modificacin de las topoformas y
alteracin en el patrn local de Realizar la evaluacin de la cantidad y tipo de
estructuras de drena'e a instalar en la obra.
escurrimientos fluviales.
Instalar dispositivos de disminuGin de ruidos.
Evitar dejar funcionando la maquinaria sin ser
utilizada.
Aumento del nivel de partculas
Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar
suspendidas
AIRE
una generacin mayor de gases.
Generacin de aitos niveles de
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
ruido.
.
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Realizar las actividades en el tiempo programado en
el rea destinada ara la obra e orarios diurnos.
I

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyeqto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Pro(Juccin
\
Pgina 45 ~ 102

SUBSECRETARA DE GESTiN

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DIRECCION GENERAL DE

SECRETARIA DI' Me.DlO AMBIE~TE


y REl'URSOS KATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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Evitar depositar sedimentos que formen bordos al
Degradacin de los horizontes del
interior de las zonas de trabajo.
suelo.
SUELO
Las actividades de despalme y limpieza, se debern
Contarninacin del suelo por
efectuar de manera secuencial para disminuir los
residuob; slidos y lquidos.
ries os de erosin.

yABANDONO DEL smo

de partculas Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar


una generacin mayor de gases.
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas las dis siciones le ales a licabls.
Evitar al mximo el derrame accidental al suelo, de
aceites, lubricantes, aditivos, etc., para no alterar las
caractersticas fisicoqumicas y en consecuencia
modificar la calidad de este componente.

Produccin del yacimiento.


Desfogue y quema eventual
de productos del pozo.
Taponamiento del pozo.
Desmantelamiento
de
estructuras.
Movimiento de tierra y
materiales de construccin.
Emisin de gases de
Prohibir las descargas de aguas residuales en reas
combustin producto de la
aledaas al sitio de trabajo, empleando letrinas par
maquinara utilizada.
el manejo de las aguas sanitarias.
Alteracin de la calidad del agua
Vertido inadecuado de aguas
derivado de los lixiviados al manto Evitar al mximo el derrame accidental al agua, de
residuales domsticas e
aceites, lubricantes, aditivos, etc., para no ailerar las
fretico.
industriales.
caractersticas fsicas y qumicas y en consecuencia
modnicar la calidad de este componente.

AIRE

SUELO

AGUA

DUCTOSTERRESTRES

AGUA

Da SITIO y CONSTRUCCION
Quedara estrictamente prohibida la disposicin
temporal o permanente de cualquier! residuo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos de
agua o en el suelo del rea.
Evitar depositar sedimentos que formen bordos al
interior de las zonas de trabajo.
Evitar al mximo el derrame accidental al agua, de
Transporte de maquinaria y
aceites, lubricantes, aditivos, etc., para no alterar las
equipos.
caractersticas fsicas y qumicas y en consecuencia
Desmonte y despalme.
Modificacin de las topoformas y
modificar la calidad de este componente.
Excavacin de la zanja.
alteracin en el patrn local de Prohibir las descargas de agu~ residuales en reas
Conformacin de) derecho de
escurrimientos fluviales.
aledaas al sitio de trabajo, empleando letrinas para
va.
Alteracin de la calidad del agua
el manejo de las aguas sanitarias.
Construccin y tendido de
derivado de la acumulacin y Realizar una visita previa para identificar la direccin
duetos.
filtraciones al manto fretico.
del flujo del Mantenimiento contino a la maquinaria
Tapado de zanjas.
para evitar una generacin mayor de gases.
Pruebas de hermeticidad.
Apegarse a lo establecdo en las normas oficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables. .
Identificar el nivel de ag~s normales y
extraordinarias en la zona en do'lde se realice la
obra.
Realizar la evaluacin de la cantidad y tipo de
estructuras de drenaje a instalar en la obra.

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Prdduccin
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Y 'REL'l'RSOS :\/\I'l'RALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07

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IMPACTOS

ACCIONES

"'EDI~Y/OMmGACION

PROPuESTA pQR PROMOVENTE

SUELO

Evitar depositar sedimentos que formen bordos al


Degradacin de los horizontes del
interior de las zpnas de trabajo.
suelo. "
Las aetividades1:le despalme ~ limpieza, se debern
Contaminacin del suelo por
efectuar de manera secuencial para disminuir los
residuos slidos y lquidos.
riesgos de erosin.

AIRE

Instalar dispositivos de disminucin de ruidos.


Evitar dejar funcionando la maquinara sin ser
utilizada.
Aumento del nivel de partculas
Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar
suspendidas.
una generacin mayor de gases.
Generacin de altos niveles de
ApegafSEl a lo establecido en las_normas oficialtils
ruido.
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Realizar las actividades en el tiempo programado eft
el rea destinada para la obra y en horarios diurnos.

BIODIVERSIDAD
\

Transporte de maquinaria y
8Buipos.
De~monte ydespalme.
Exi:avacin de la zanja.
Conformacin del derecho de
via.
Construccin y tendido de
ductos.
Tapado de zanjas.
Pruebas de hermeticidad.

Verificar que dentro de la vegetacin que se vaya a


eliminar no se encuentren sitios de anidacin ni fa!!na
de lento movimiento, en caso positivo realizar la
Fragmentacin del hbitat
reubicacin de fauna.
Prdida de sitios de anidacin y/o Aplicar el Programa de Rescate de Fauna.
refugio para la fauna.
Desmorrar los rboles antes de cortarlos para evitar
Perdida de cobertura vegetal.
daos a los individuos cercanos.
/
Alteracin de la estructura de las Realizar el desmorre evitando la eliminacin de las
comunidades vegetales.
ramas altas de los rboles con altura de ms de 6
Desplazamiento
temporal
o
metros, a fin de conservar la sombra.
permanente de la fauna nativa.
Evitar el desmonte de vegetacin con maquinara
pesada. se har manual o mecnicamente
(motosier~a).

PAISAJE

1 - - - - - - - - - - - - 1 Quedara prohibido capturar, colectar, comercializar,


traficar o perjudicar a cualquier especie de fauna.
No derribar individuos arbreos-con un dimetro a la
altura del pecho (DAP) de 10 cm y con una altura
mayor o igual a 5 m.
Realizar una visita prospectiva para corroborar que se
respeten los compactos de vegetacin y nicamente
Disminucin de los atributos
se elimine la vegetacin necesaria.
estticos y culturales de los
Realizar visitas durante el desarrollo de la obra para
ecosistemas.
constatar que no se afecta o pone en peligro a la
Desplazamiento temporal de la
fauna.
"
fauna que integra al paisaje.
Impartir plticas de concientizacin al personal que
labora en el rea.
En caso de que no se puedan desviar las trayectorias
y se tenga que afectar vegetacin arbrea, se tendr
como mediada de compensatoria la reforestacin en
reas cercanas con base en lo marcado por la
normatividad aplicable.

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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PEMEX Exploracin y ProtJuccin
Pgina 47 '!.e 102
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PARA LA PROTECCiN AMBIENTAL
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y REc'LRSOS 1\ATl:RALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

S.G.P.A.lDGI RAlDG/2129/07
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ACCIONES

SUELO

)
AIRE

Inspeccin y vigilancia de los


derecho,s de va.
Sustitucin de tramos de
duetos.
"
de ductos con
LImpleza
corridas de diablos.
Generacin y desecho
inadecuado de residuos
industriales o domsticos.
Mantenimiento del derecho
de va.
Emisin de gases de
combustin producto de la
maquinara utilizada.
'.

Transporte de maquinaria,
equipos y personal.
\ Desmonte y despalme.
Nivelacin del terreno.
Construccin de terraplenes.
Cimentacin.
Construccin de diques.
1 1 - - - - - - 1 Instalacin de va~os tipos de
infraestructura para las
actividades de explotacin
de hidrocarburos (cabezales,
quemadores, tanques de
almacenamiento,
separadores trifsicos).
PAISAJE
BIODIVERSIDAD

IMPACTOS

Contaminacin directa de la capa


frtil Yacumulacin de compuestos
txicos.

Incremento en el nivel de erosin


del suelo, por electo de la
eliminacin de vegetacin sobre el
derecho de va.

Aumento del nivel de partculas


suspendidas.
Alteracin temporal y puntual de la
calidad del aire.

Realizar mante~imientos e i~ecciones continuas


para detectar los ramos de 'jtubera daados, y
sustituir sin afectar o excavar zonas aledaas al
derecho de va.
Quedara estrictamente prohibida la disposicin

temporal o permanente de cualquier residuo


producido por la actividad petrolera en los cuerpos de
agua o en el suelo del rea.
Evitar al mximo el derrame accidental al suelo, de
aceites. lubricantes, aditivos, etc., para no a~erar las
caractersticas fsicas y qumicas y en consecuencia
modificarla calidad de este com onente.
Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar
una generacin mayor de gases.
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas las dis osiciones le ales a Iicables.

Fragmentacin del hbitat.


Verificar que dentro de la vegetacin que se vaya---a
Prdida de sitios de anidacin y/o
eliminar no se encuentren sitios de anidacin ni fauna
refugio para la fauna.
de lento movimiento, en caso positivo realizar la
Perdida de cobertura vegetal.
reubicacin de fauna.
Alteracin de la estructura de las Aplicar el Programa de Rescate de Fauna. ,
comunidades vegetales.
Desmorrar los rboles antes de cortarlos para evitar
Desplazamiento
temporal
o
daos a los individuos cercanos.
permanente de la fauna nativa.
Realizar el desmorre evitando la eliminacin de las
Alteracin de la composicin
ramas altas de los rboles con anura de ms de 6
faunstica.
metros, a fin de conservar la sombra.
Alteracin
de
la
dinmica. Evitar el desmonte de vegetacin con maquinara
regenerativa de la vegetacin.
pesada. 'Se har manual o mecnicamente
Disminucin de la ri ueza lIorstica.
(motosierra).
Quedara prohibido capturar, colectar, comercializar,
traficar o perjudicar a cualquier especie de fauna.
No derribar individuos arbreos con un dimetro a la
altura del pecho (DAP) de 10 cm y con una altura
mayor o igual a 5 m.
Modificacin de los atributos
estticos y culturales de los Realizar una visita prospectiva para corroborar que se
ecosistemas.
respeten los compactos de vegetacin y nicamente
temporal
o
se elimine la vegetacin necesaria.
Desplazamiento
permanente de la fauna que Realizar visitas durante el desarrollo de la obra para
integra al paisaje.
constatar que no se afecta o porle-. en peligro a la
fauna.
Impartir plticas de concientizacin al personal que
labora en el rea.

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PARA LA PROTECCiN
AMBIENTAL
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SECRETARIA DI: :\1ELJIO AMBIENTE


y RE~'URSOS NATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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)

Continuacin de tabla ...


COMPONENTES
AMBIENTALES

IMPACTOS

PRO

AIRE

AGUA

Transporte de maqulnana,
equipos y personal.
Desmonte y despalme.
Nivelacin del terreno.
Construccin
de
terraplenes.
Cimentacin,
Construccin de diques.
In,stalacin de varios tipos
de:\ infraestructura para las
aC\IVidades de explotacin
de
hidrocarburos
(cabezales, quemadores,
tanques
de
almacenamiento,
separadores trifsicos),

SUELO

Aumento del nivel de partculas


suspendidas.
Generacin de altos niveles de
ruido.

Instalar dispositivos de disminucin de ruidos.


Evitar dejar funcionando la maquinaria sin ser
utilizada.
Mantenimiento contino a la m~quinaria para evitar
una generacin mayor de gases:
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Realizar las actividades en el tiempo programado en
el rea destinada para la obra y en horarios dirnos.

Modificacin de las topoformas y


alteracin en el patrn local de
escurrimientos fluviales.
Alteracin de los procesos de
infiltracin y circulacin de las
aguas,
Cambios en el rgimen suelo
agua.
Aumento de carga de sedimentos
en caudales y lechos.
Alteracin de la calidad del agua
derivado de la acumulacin y
filtraciones al manto fretico.

Quedara estrictamente prohibida la disposicin de


cualquier residuo producido por la actividad
petrolera en los cuerpos de agua o en el suelo del
rea.
Evitar depositar sedimentos que formen bordos a1
interior de las zonas de trabajo.
Evitar al mximo el derrame accidental al agua, de
aceites, lubricantes, aditivos, etc., para no alterar las
caractersticas fsicas y qumicas y en consecuencia
modificar la calidad de este componente.
Prohibir las descargas de aguas residuales en reas
aledaas al sitio de trabajo, empleando letrinas para
el manejo de las aguas sanitarias.
Realizar una visita previa para identificar la direccin
del flujo del Mantenimiento contino a la maquinaria
para evitar una generacin mayor de gases, ("
Apegarse a lo establecido en las normas (ficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Identificar el nivel de aguas normales y
extraordinarias en la zona en donde se realice la
obra.
Realizar la evaluacin de la cantidad y tipo de
estructuras, de drenaje a instalar en la obra.

Modificacin de las topoform\l y


alteracin en el patrn local de
escurrimientos fluviales.
Disminucin en el volumen de
captacin del agua de lluvia.,
Interrupcin de cauces naturales.

Evitar depositar sedimentos que formen bordos al


interior de las zonas de trabajo."
Las actividades de despalme y limpieza, se debern
efectuar de manera secuencial para disminuir los
riesgos de erosin.
Quedara estrictamente prohibida la disposicin
temporal o permanente de cualquier residuo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos
de agua o en el suelo del rea,

OPEf:IAC "N, MANTSNIMIEN1'O:YABANDONODEL smo


Aumento del nivel de partculas
suspendidas.
Alteracin temporal y puntual de
la calidad del aire.
Generacin de ruido.

AIRE

Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar


una generacin mayor de gases,
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables,

, "Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyeqto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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Y '~EL'liRSOS NATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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/

Continuacin de tabla...

Inspeccin y vigilancia de
las instalaciones.
Reparaciones, pruebas de
corrosin y de presi6n.
Separaqin de gas, agua y
condenSados.
Envo
de
gas
y
condensados a puntos de
venta.
Retiro
y/o
desmantelamiento de la
infraestructura en las
superficies afectadas.
Emisin de gases de
combustin producto de la
ma uinara utilizada.

SUELO

BIODIVERSIDAD

'1

PAISAJE

Contaminacin directa de la 6apa.


frtil
Y acumulacin
de
compuestos txicos.

Realizar mantenimientos e inspecciones continuas


para detectar ~os ramos de tubera daados, y
sustituir sin afectar o exca~r zona aledaas al
derecho de va.
I
Quedara estrictamente prohibida la disposicin
temporal o permanente de cualquier residuo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos
de agua o en el suelo del rea.
I
Evitar al mximo el derrame accidental al suelo, de
aceites, lubricantes, aditivos, etc.
Se debern aplicar los programas de manejo de
residuo slidos o peligrosos generados,
comprometindose a manejarlos, tratarlos, y
depositaf1os en lugares establcidos por Ial
autoridades competentes.

Verificar que dentro de la vegetacin que se vaya a


eliminar no se encuentren sitios de anidacin ni fauna
Fragmentacin del hbitaf- y
de lento movimiento, en caso positivo realizat.Ja
generacin de efectos de borde en
reubicacin de fauna.

las comunidades aledaas.


Aplicar el Programa de Rescate de Fauna.

Prdida de sitios de anidacin y/o Desmorrar los rboles antes de cortarlos para evitar
refugio para la fauna.
daos a los individuos cercanos.
(
Perdida de cobertura vegetal.
Realizar el desmorre evitando la eliminaci6n de las
Alteracin de la estructura de las
ramas altas de los rboles con altura de ms de 6
comunidades vegetales.
metros, a fin de conservar la sombra.
Desplazamiento
temporal
o. Evitar el desmonte de vegetacin con maquinara
Desmonte y despalme.
permanente de la fauna nativa.
pesaQ<. Se har manual o mecnicamente
Transporte de maquinaria y Disminucin de las poblaciones de
(motosierra).
personal.
fauna presentes en el rea.
Quedara p[ohibido capturar, colectar, comercializar,
Conformacin del derecho de
traficar o pe~udicar acualquier especie de fauna.
va.
1-------------1 No derribar individuos arbreos con un dimetro a la
Nivelacin del terreno.
altura del pecho (DAP) de 1(}-cm y con una altura
Construccin y compactacin
mayor o igual a5 m.
de terraplenes.
Realizar una visita prospeetiva para corroborar que se
Aplicacin de revestimientos.
respeten los compactos de vegetacin y nicamente
se elimine la vegetacin necesaria.
Disminucin de los atribulos Realizar visitas durante el desarrollo de la obra para
estticos y culturales de los
constatar que no se afecta o pone en peligro "~ la
ecosistemas.
fauna.
"
Desplazamiento de la fauna que Impartir plticas de concientizaciJ\al personal que
integra al, paisaje.
labora en el rea.
En caso de que no se puedan desviar las trayectorias y
se tenga que afectar vegetacin arbrea, se tendr
como mediada de compensatoria la reforestacin e
reas cercanas con base en lo marcado por la
normatividad Iicable

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyeqto Guadalupe-Puerto Ceiba"


\.
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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE


Y \l.ECURSOS NA1TRALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

"

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/
Continuacin de tabla ...

AIRE

Aumento del nivel de partculas


suspendidas.
Generacin de altos niveles'de
ruido.

SUELO

Modificacin de las topolorrnas y


alteracin en el patrn local de
escurrimientos fluviales.
Disminucin en el volumen de
captacin del agua de lluvia.
Interrupcin de cauces naturales.

Desmonte y despalme.
Transporte de maquinaria y
personal.
Conformacin del derecho
de va.
.~. elacin del terreno.
nstruC9i"
y
c mpactacin
de
terraplenes.
Aplicacin
~ de
revestimientos.

AGUA

Modificacin de las topolorl11as


y alteracin en el patrn roeal de
escurrimientos fluviales.
Alteracin de los procesos de
infiltracin y circulacin de las
aguas.
Cambios en el rgimen suelo
agua.
Aumento de
carga de
sedimentos en caudales y
lechos.
Alteracin de la calidad del
agua derivado de la acumulacin
y fiMraciones al manto fretico.

/\lI--......--_...L..

SUELO

Mantenimiento
de
la
superficie de rapamiento.
Sealizacin.
Transporte de maquinara y
personal.

Evitar dejar iyncionando la maquinara sin ser


utilizada.
\
.
Mantenimiento contino a la rriaquinaria para evitar
una generacin mayor de gases.
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Rrealizar las actividades en el tiempo programado
en el rea destinada para la obra y en horarios
diurnos.
Evitar depositar sedimentos que fQrmen bordos al
interior de las zonas de trabajo.
Las actividades de despalme y limpieza, se debern
efectl.lCl de manera secuencial para- disminuir 10$
riesgos de erosin.
Quedara estrictamente prohibida la disposicin
temporal o permanente de cualquier residuo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos
de a ua oen el suelo del rea.
Quedara estrictamente prohibida la disposicin
temporal o permanente de cualquier resid),Jo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos
de agua o en el suelo del rea.
Evitar depositar sedimentos que formen bordos al
interior de las zonas de trabajo.
(
Evitar al mximo el derrame accidental al ragua, de
aceites, lubricantes, aditivos, etc., para no aMerar las
caractersticas fsicas y qumicas y en consecuencia
modificar la calidad de este componente.
Realizar una visita previa para identificar la direccin
del flujo del Mantenimiento contino a la maquinaria
para evilllr una generacin mayor de gases.
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
Identificar el nivel de -aguas normales y
extraordinarias en la zona en donde se realice la
obra.
Realizar la evaluacin de la cantidad y tipo de
estructuras de drenaje a instalar en la obra.
Prohibido la descarga de aguas residuales en reas
aledaas al sitio de trabajo, empleando letrinas para
el mane' de las a uas sanitarias.
"
J

~~-

Incremento en el nivel de erosin


del suelo, por efecto de la
eliminacin de vegetacin sobre
el derecho de va.

Quedara estrictamente prohibida la disposicin


temporal o permanente de cualquier residuo
producido por la actividad petrolera en los cuerpos
de agua o en el suelo del rea.
.
Evitar al mximo el derrame accidental al suelo, de .
aceites, lubricantes, ad~ivos, etc.

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Y '~EL'URSOS NATURALES

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J
Continuacin de tabla ...
IMPACTOS

Fragmentacin del hbitat.


Alteracin de la estructura de las Quedara prohibido capturar, colectar, comercializar,
comu~idades vegetales.
traficar o perj~icar a cualquier especie de fauna. .
BIDDIVERSIDAD
,
Disminucin de las poblaciones Realizar visitas durante el de~rrollo de la obra para
de fauna presen(es en el rea.
constatar que no se afecta opone en peligro a la
IJ----~ Manten1miento de la I---..,........-.,....----.....,....--l
fauna.
superficie ~e rapamiento.
Modificacin de los atributos Identnicacin de pasos de fauna y diseo de
Sealizacin.
estticos y culturales de los
estructuras que permitan el transijo de la mis~a.
PAISAJE
Transporte de maquinara y
ecosistemas.
/
II---------l personal.
Aumento del nivel de partculas Mantenimiento contino a la maquinaria para evitar
suspendidas.
una generacin mayor de gases.
AIRE
Meracin temporal y puntual de
Apegarse a lo establecido en las normas oficiales
la calidad del aire.
mexicanas y las disposiciones legales aplicables.
--/

XXII. Que conforme a lo indicado en--el ERA del Proyecto, la Promovente realizar actividades
altamente riesgosas por manejar gas natural dulce, en cantidades mayores a la Cantidad de
Repore sealadas en el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de mayo de-1992, respectivamente, mismos que en
"'-- caso de siniest~ podran causar impactos relevantes al ambiente.
"
XXIII.Que de acuerdd a ls metodologas de identificacin y jerarquizacin de riesgos que fueron
los siguiente descritas en--el ERA, los eventos de riesgo con una probabilidad m~or de
ocurrencia y que pudieran provocar afectaciones relevantes al ambiente estaran
directamente relacionadas con la fuga del gas natural y el derrame de aceite crudo, que
para el prihler caso al encontrar una fuente de ignicin produciran la combustin y/o
explosin de este compuesto, lo cual podra generar afectaoiones directas o indirectas al
entorno por efecto de las ondas de sobre presin y/o la radiacin. trmica, y para el segundo
caso, de presentarse una fuga de crudo por efecto de la corrosin o factores externos, se
producira el desplazamiento de la mancha de aceite por el suelo y el agua ciel sitio, lo cual
podra generar afectaciones directas e indirectas a los ecosistemas. Aunado a lo anterior,
determin los radios de posible afectacin que podran presentarse en el evento mximo
probable, para las prinCipales obras tipo que comprende el Proyecto, describindolas de la
manera siguiente:
Ev nto: Perforacin Pozo 1.
Fuga de gas a travs de un orificio de 0.5"0, originado por corrosin interna en la lnea de descarw de 3.5"0.
En cualquier punto del Dueto.
Corrosin interna en la Tubera. Se considera que la fuente de ignicin se origina debido a algn punto caliente
derivado de traba'os ad acentes ue se encuentren realizando en ese momento o r uema de astizales
\,

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Y ~ELURSOS NATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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/

Evento Dueto 2.

SuposIcin:
localizacin:

....~~nto Dueto 4.

Evento Dueto 5.

Evento Dueto 6.
Fuga de gas atravs de un orificio de 1"0.
En cualquier punto del Dueto.
Corrosin interna. Se considera que la fuente de ignicin se origina debido a algn punto calienle derivado de
traba'os ad acentes ue se encuerltren realizando en ese momento o or uema de tizales

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/

La Promovente establece ,que del tot91 de fugas registradas en lOS ductos en los ltimQs
aos, del 2003 a la fecha, las lneas de de,scarga son las de myor incichrncia, ya que
presentan un 53%, respecto a las Lneas de Bombeo Neumtico (LBN) que registran 13% y
dos Oleogasoductos con solo 1% de las fugas. De la revisin de las causas, la corrosin
externa que presenta la tubera es el principal motivo del evento, seguido por la corrpsin
interna y el vandalismo. De la revisin sistemtica, la Promovente establece que de estos
eventos, se determino que para la causa preponderante corrosin externa, de acuerdo a sus
/dimensiones se presentan las siguientes frecuencias:
)

')

Con base a lo
terror, la Promovente, realiz las simulaciones para W', 1/8" y 1/16", as
como para los eventos de_~otura total del ducto (evento mximo catastrfico, consiSlerado
improbable, ya que no se ha presentado), obteniendo los siguientes radios de afectacin:

29.86
58.52
1.08
0.93
0.46
0.39
0.16
0.19
15.46
30.29
0.55
0.47
0.23
0.20
0.10
0.08
11.09
21.74
0.39
0.33
0.16
0.14
0.08
0.07
0.06
(1) Riesgo para las personas, (2) Cantidad de energa para generar un incendio forestal, (3) Tolerancia para el acero.

62.48
0.75
0.32
0.13
32.34
0.38
0.16
0.07
23.21
0.27
0.11
0.05

115.67
1.13
0.48
0.20
59.87
0.57
0.24
0.10
4.7
0.41
0.17
0.07

133.71
0.92
0.39
0.16
69.20
0.47 .
\ 0.20
0.08
49.57
0.33
0.14

}7

Como se observa para el caso con ruptura y fuga de gas, la radiacin con capacidad de
provocar un incendio forestal oscila en un rango de 11.09 m para una lnea de descarga de
4" ale~nzando 49.57 metros para duetos de 16".
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/

Finalmente, respecto a los resultados obtenidos por la Promovente en el ERA, se tiene que
en la Regin no se han presentado el eventos mximos catastrficos de\ruptura total de un
ducto, de acuerdo a su base de registros histricos de la industria petrolera; sin embargo la
Promovente, indic que el evento que se presentan con mayor frecuencia son las fugas eA
las lneas de descarga, cuyos dimet~os de los orificios oscilan ertre 1/4, 1/8 Y 1/16 d~
pulgada, donde las principales causas de dichas fugas, son: la corrosin e~erna, seguida
de la interna, vandalismo y por ltimo falla de materiales.
'
~,

Derrame de un hidrocarburo fase aceite en cuerpos de agua.


I

Para la determinacin de las afectaciones al medio acutico, comunidades vegetales y


fauna asociada a estos, simul el avance de la mancha de hidrocarburo fase lquida en
/cuerpos lticos y lnticos.
Estos cuerpos corresponden a ros, canales y lagunas. Para 1000os se midieronJps anch()s
de cauce. Los anchos obtenidos mediante fotointerpretacin muestran anchos de cauce~
desde 10 m hasta 118 m, e incluso algunos menores. De acuerdo con la hidrologa de la
zona, los cauces de 10m de ancho y menores, corresponden a drenes artificiales y cauces
intermitentes con presencia de vegetacin en su seccin hidrulica.

Los cJuces de mayores dimensiones correspondenalos Ros Samaria (en la subcuenclx)


y al Ro Santana, (subcuenca b), los cuales conducen la mayor cantidad de agua que circula
a travs del reh evaluada, favoreciendo la inundacin y mantenimiento de los pantanos
localizados hacia la parte_ norte del SAR. Los principales cauces por sus dimen,siones
(ancho de cauce y capacidad de conduccin), estn representados por los ros Samaria y
Santana. El primero presenta anchos que van de 20 m en su parte inicial a 80 m cerca de
su desemb~cadura en Laguna Machona, los cuales pertenecen a las subcuencas (b) Ro
Santana (RH29) y (x) Ro Samaria, respectivamente.

Los cauces con anchos de 10 m (o menos), presentan en su 'mayora vegetacin en su


seccin y corresponden f. drenes, cauces perennes y cauces intermitentes, lo cual dificulta
la migracin de la mancha de aceite, por lo que 11 extensin de esta sei' menor a la
estimada. Aguas arriba de las zonas bajas (zonas inundables y comunidades hidrofitas), los
terrenos son altos por lo cual las aguas permanecen dentro de sus cauces, a diferencia de
las zonas bajas e inundables, en donde las aguas provenientes de los ros contribuyen a la (
inundacin de estas, aportando junto con el agua los materiales transportados por esta.
/

. Por tanto, la situacin mas desfavorable corresponde a los cauces mayores, en~s cuales la
mancha de aceite se extendera en funcin de las condiciones establecidas para la
simulain del escenario, as como para cauces de dimetro de 10m o menor sin
vegetacin en su seccin hidrulica.
Partiendo de todo lo anterior, la Promovente realiz el anlisis para cauces de 10m y 118
m de ancho debido a que:

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a)
b)
c)

Los cauces principales (de mayores dimensiones) tienen una influencia muy
importante en las zonas inuhaables.
\
De presentarse un evento de fuga aguas arriba de las zonas inundables se podran
alcanzar las zonas de humedales.
.
Los cauces de 10 m (o menores~ son los ms numerosos y ~omunican tambin cOIl
I
'\
las zonas inundables.
I

El modelo empleado para la simulacin de la expansin de la mancha de aceite es el


propuesto por Fay (1971), el cual considera la extenSIn del derrame como resultado de un
movimiento inercial, viscoso y de tensin superficial que se presenta en el fluido de un
volumen de aceite. La Promovente realiz una revisin de sus estadsticas de los derrames
de aceite presentados, para la determinacin de los eventos mximos a evaluar. De
/acuerdo con estos resultados, se obtuvo que las fugas se han presentado a travs de
orificios en las paredes de los ductos que conducen el ldrocarburo. Estos orificios
corresponden a dimetros de 1/4", 118" Y 1/16".
_/
\

Escenarios simulados.
De acuerdo con lo anterior, evalu el avance de la mancha de aceite en cauces
(consrperando los anchos de cauce de 10 m y 1Jlt m) y en lagunas, determinando los
volmenes derramados (con presiones de operacin de 30 y 70 Kg/cm 2) en un tiemp'de
fuga-de 3 horas) as Goma dos velocidades del agua, 0.36 km/h (0.1 mIs) y 0.72 km/h (0.2
mIs), en cauces: En total obtuvo 30 escenarios, los cuales se describen a continuacin:

84.5
22.8

1/16
3
1/4
\
3

4.9
84.5

1/8
3

22.8

118

0.2
0.2

1/16"

118

0.2

1/4"

4.9
55.3

118

0.1

1/8"

15

118

0.1

1/16"

3.2

70

3
4
5

8
'fl

70

30

1/4
3
1/8
3

55.3
15

1/16
3

3.2

13

1/4
3

84.5

14

1/8
3

22.8

1/16
3

4.9

10
11
12

15

Jf1

30

70

"

118
118
Ancho Mximo
(Ro Samaria)

Ancho Mximo
(Ro Samaria)

Ancho mnimo
(arroyos, canales,
drenes)

0.1
0.1

118
118

"

118

0.1

118

0.2

118

0.2

118

0.2

10

0.1

10

0.1

10

0.1

I\. "Desarrollo de Actividades Petroleras del proyeeo Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y Pro uccin
\
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"

'\

0.1

1/4
3
1/8
3

1
2

};?

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/

Volumen

A~hode

dl'l'am8do

17
18

70
l

19

20

30

1/4"

84.5

10

0.2

1/8"

22.8

10

0.2

1/16"

~.9

10

0.2

\ 1/4"

55.3

10

0.1

1/8"

15

10

0.1

3.2

10

0.1/

55.3

10

0.2

21

1/16"

3
3

22

1/4"

1/8"

Ancho mnimo
(arroyos, canales,
drenes)

15

10

0.2

24

1/16"

3.2

10

0.2

25

1/4"

84.5

26

1/8"

22.8

Laguna'f

Lagunas

27

1/16"

4.9

Lagunas

No es Iimitante

28

1/4"

55.3

No es Iimitante

29

1/8"

15

Lagunas

Lagunas

30

1/16"

3.2

Lagunas

No es Iimitante

23

lIg~ (rnt.)

cauce (m)

(~

16

Velocidad del

30

70

No es limitante
No es Iimitante

No es Iimitante
~

Resultados: D los escenarios simulados se analizan las consecuencias para derrames


para presiones de operacin de 70 kg/cm 2 y anchos de cauce de 10m y 118 m( Estos
corresponden a los escenarios 1 a 6 y 13 a 18.
I

Cauces d~ anchos mximos: Para estos escenarios y de acuerdo con la informacin


recopilada, solo se presentan duetos que cruzan cauces de ancho mximo (118m),
contemplados en los escenarios. Considerando tiempos de resp!.llesta de 3 horas, el avance
de la mancha de aceite podra ser de 3.5 km para los cauces de anchos mayores.
\

Avance de la mancha de aceite para cauces de ancho mximo:

_lIilllrs~~~:;:!-)~
o

Pastizal

Pastizal

.....

Pastizal

.......>

;, . . . > >&~

.............

..

"';'11

"c'''\' .

Pastizal

Pastizal

...............

PastiZllI

50

Pastizal

34

Pastizal

23

Pastizal

56

Pastizal

40

Pastizal

29

Pastizal

1159

Pastizal

113

Pastizal

80,

Pastizal

189

Pastizal

143

Pastizal

110

Pastizal

10

264

Pastizal

192

Pastizal

139

Pastizal

324

Pastizal

252

Pastizal

199

Pastiza~

30

602

Pastizal

453

Pastizal

344

Pastizal

782

Pastizal

633

Pastizal

524

Pastizal

1026

Pastizal

791

Pastizal

618

Pastizal

1386

Pastizal

1151

Pastizal

978

Pastizal

1706

Pastizal

1346

Pastizal

1083

Pastizal

2396

Pastizal

2036,

Pastizal

1773

Pastizal

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/

"

(h)~

(m)

1101

2429

Pastizal
y/o
Acahual

'O

5016

Pastizal

4197

Pastizal

3596

PastiZ?1

7716

13005
Pastizal
, O
"
NOTA: Vegetaclon
presente

11461

Pastizal

10330

Pastizal

21645

1952

Pastizal
y/o
Acahual

1602

24

Pastizal
y/o
Acahual

3509

"Tnir~

(m)

Pastizal
Pastizal
y/o
Acahual
Pastizal

3032
6897 "
20101

Pastizal
Pastizal
y/o
Acahual
Pastizal

11m}
2682

1\ 6296
18970 '

Pastizal
Pastizal
y/o
Acahual
Pastizal
;

Para la zona correspondiente al Ro Santana, la zona inundable que podra afectar el ro


dista a 14.5 km del sitio de cruce de ductos (existentes), distancia que no se alcanzara en
/24 horas. Antes de esto, en su recorrido se presentan pastizales. Estos terrenos son
topogrficamente altos, lo cual bajo condiciones ordinarias la~aguas no se derraman del
cauce, por lo que no son susceptibles de afectar. Los ductos que cruzan el roSantana en
esta zona corresponden a Lneas de descarga (LOO) de 3" de dimetro. Para la zona 00
cruce sobre el Ro Samaria(ductos/cauce), dista mas 20 Km. de las zonas ms
conservadas que corresponden a vegetacin de popal y tular, antes de esta distancia, la
veget~cin presente hacia las mrgenes de los ro~esta representada por pastizales. Oe
presentarse un evento de fuga, dadas las caractersticas del cauce, el hidrocarburo
quedara confin~do~1 cauce. La zona de humedal (Popal, tular), no se alcanzara en 24
horas. Los ductds qe cruzan esta zona corresponden a LOO de 4",6" Y 8" de dimetro.

La principal afec,tacin

~ta relacionada cOn la

incorporacin
de
fracciones de hidrocarburo
al agua, as como de
metales pesados. En este
sentido
existen
dos
componentes: el presente
en agua y la fraccin
pesada, correspondiente a
una parte que puede
sedimentarse y llegar al
fo!Jdo del cuerpo de agua.
"

La

primera parte, la
presente en agua, es de
presencia terriporal, en la
medida en que se
remueve prcticamente en
su
totalidad
del
hidrocarburo. La segunda
parte, sedimentada, es de
gran inters, y debera ser

Se prev que la mancha


de aceite afecte (impregne
de
aceite)
a
las
comunidades vegetales
como tallos de mangle,
popal, tular, presentes en
las mrgenes de los
cuerpos de agua. De
acuerdo con reportes
consultados, la distancia
desde la orilla del cuerpo
de agua (Robles y
Namihira,
2005)
se
restringe a pocos metros,
en la medida de que la
vegetacin acta como
una barrera.

La afectacin a la fauna silvestre se puede dar de acuerdo al nivel del hbitat


sobre el cual se desarrollan. De igual forma el efecto sobre la fauna depende
de los medios que tenga la fauna para desplazarse, as como la velocidad de
los mismos.
La fauna que se afecta de primer orden son los que habitan dentro del agua o
en las orillas del cuerpo de agua, y que tengan poco desplazamiento, tal es el
caso de peces, tortugas y serpientes de agua. Un grupo de gran importancia
debido a que sufre daos inmediatos en caso de mantener contacto con el
hidrocarburo, son los anfibios, ya que tienen un sistema de intercambio de
oxgenos a travs de la piel, por lo que cualquier sustancia que cubra su piel
s~ absorbe rpidamente. En el caso de peces, tortugas y serpientes de agua
el efecto es si el hidrocarburo les cubre la piel, ya que puede obstruir las vas
respiratorias, y afectar el alimento que consumen (Echegaray1, 2007). PaTa
los moluscos y gasterpodos el problema es si llegan a ingeri~ hidrocarburo.
En ~na segunda lnea de afectacin, se tienen las aves, que son daadas solo
en caso de que el hidrocarburo las cubra totalmente. Si es as lo que ocurre es
una perdida de calor ya que se rompe la capa de aire caliente que las ayuda a,
regular su temperatura, que se encuentra entre las plumas y la piel, esto se da '
por la ruptura de la capa impermeable que forman las plumas.
En una tercer lnea de afectacin se tienen . las especies que son de hbitos
"terrestres tanto de mamferos como de aves, ue se alimentan de es ecies de

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)

monitoreada
para
determinar
las
concentraciones de los
materiales
que
se
desprenden hacia el agua.

'
,

hbitos acuticos (peces, moluscos, bivalvos, pequeos anfibios y reptiles), y


que pudieran haber ingerido el hidrocarburo o estir cubiertas por este. El
ingerir alimento contaminado por hidrocarburos, les genera intoxicaciones
graves. Si se da a largo plazo, en aves se tienen efectos en la calidad del
cascarn del huevo, por lo que se ve afectada su reproduccin.

Para el caso de un~ fuga e incendio del gas en macroperas, de acuerdo con\lo presentado
en la informacin adicional por la Promovente, establece que la existencia de riesgo es
'nula, porque no se preV una sinergia, entre las diferentes infraestructuras de un equipo de
perforacin, refirindonos a las perforaciones a realizar dentro de una macrdpera,
demostrndose con esto que, en una macropera, adems de disminuir las reas ocupadas
por la perforacin y explotacin de pozos, estas son seguras ambientalmente en su
/ operacin. Por lo que adems la Promovente afirma que no hay un incremento aleatorio de
los niveles de riesgo al incrementarse la obra (nmero de pozos), debiendo descartarse UJ;la
posible secuencia de eventos de riesgo si se presenta descontrolo brote en uno de lo~/
pozos proyectados. Refirindooos a este incremento, solo crecera la plataforma de
perforacin un rea de 2400 m, por cada perforacin adicional, con lo que incrementara el
25% de
la residualidad.
\
,

"---_ Es importante recalcar que aunque se presentaron los eventos mximos catastr6fico~ la
probabilidad de\que()curra alguno de los eventos por ruptura total en los ductos es poco
probable, esto Em virtud de que de acuerdo con los registros histricos de la industria
petrolera en la Regin Sut no se han presentado eventos de este tipo, siendo ~ue se
presentan con mayor frecuencia las fugas en las lneas de descarga, cuyos dimetros de los
orificios oscilan entre 1/4, 1/8 Y 1/16 de pulgada, donde las principales causas de dichas
I fugas, son:\ la corrosin externa, seguida de la interna, vandalismo y por ltimo falla de
materiales.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD EN MATERIA DEiRIESGO AMBIENTAL.

Dentro del rea del Proyecto existen asentamientos humanos de diversas magnitudes poblacionales, as como infraestructura
de servicios. Con el fin de ev~ar riego a las mismas, las reas en donde se propondrn las obras se ubicarn fuera de los
radios de afectacin para cada tipo de instalacin que se requiera, evitando as cualquier posible contingencia. La afectacin
en un momento dado sera ala flora yfauna aledaa a la localizacin oderecho de vas de los ductos, en caso de presentarse
los eventos simulados, ya que las distancias de afectacin obtenidas por medio del simulador ARCHIE, abarcan ms,all
d~la Plataforma de Perforacin.

Los principa es riesgos identificados que pudiesen preSentarse durante el desarrollo de las actMdades de perforacin ylo
conduccin del gas podran derivarse por fugas debidas a desgaste del equipo o mala calidad de materiales, sobre presiQn,
prdida de fluidos, corrosin, falta de mantenimiento preventivo o correctivo, entre otros factores. De acuerdo con la
informacin generada por el simulador empleado por la Promovente, las zonas de alto riesgo y los posibles radios de
afectacin se limitaran a un radio no mayor a 163 mcomo rea de seguridad en una obra de perforacin y SO.m en un ducto.
Los eventos osibles son el Jet FIRE la defla racn, cu as afectaciones rimordiales se'refle'aran sobre la v etacin
(\

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fauna propia de estas reas, en caso de que abarcara ms all de la plataforma el evento oel derecho de va del ducto.
Para la integracin de las recomendaciones tcnico operativas aplicables a los riesgos identificados a partir de la
metodologa utilizada en el anlisis en los casos de perforacin de los pozos y/o ductos, se pueden sealar las siguientes
recomendaciones puntuales que para el caso de evitar un accidente en el presente proyecto, se aplicarn:
\

I!

1\

Aplicar los procedimientos de mantenimiento preventivo y/o correctivo en los equipos de perforaci~ y ductos.
Registrar peridicamente, y bajo bitcora, las condiciones operativas tanto de los equipo de perforacin como de los
, ductos.
Aplicar correctamente, y bajo la documentacin correspondiente, los procedimientos operacionales gara la
perforacin y construccin de ductos. Entre ellos se encuentran la Gua de Seguridad Industrial y proteccin
Ambiental para localizaciones, equipos de perforacin o mantenimiento de pozos terrestres y lacustres,
/ Conjuntamente, con normas y especificaciones internas para el desarrollo de proyectos petroleros.
Implantar un sistema de aseguramiento de la capacitacin y adiestramiento a todas las cuadrillas que desarrollen
actividades de perforacin, construccin de ductos y mantenimiento de los misnos, particularmente 00 los aspectos
de implementacin de un rea de seguridad alrededor de la instalacin, manejo de un descontrol en pozo o duct
orientacin a la poblacin aledaa, proteccin de flora y fauna, y uotras actividades inherentes al posible evento.

Cn base en la infoJmacin presentada, las actividades a desarrollar se tienen programada dentro de las zonas de
media y baja fragilidad ecolgica, donde se localizan terrenos dedicados a la agricultura y ganadera y las
condiciones del ecosistema encuentran fuertemente modificadas.
f

Con relacin ~I manglar, se propone un rea de Exclusin de 190 m, lo que reduce afectacin a estos ecosistemas.

Se implementar el Sistema de Monitoreo, Control y Seguridad de Pozos es incrementar y mejorar la seguridad en la


operacin de pozos, al permitir el flujo de mezcla de hidrocarburos hacia las bateras.\Este sistema consiste en el cierre
automtico, forma local y remota, de la vlvula lateral maestra si llegase aocurrir un evento de baja o alta presin en la lnea
de desear a.
\

En caso de un derrame, se atender de acuerdo al Procedimiento especfico para la atencin a fugas y derrames 281
25200-0P-317-0015, por parte de la Promovente. Al mismo tiempo se realizan en campo las medidas de urgente
aP,Jicacin indicadas en el numeral no. 7 de la norma oficial mexicana NOM138-SEMARNATISS2003 "Lmites mximos
permisibles de hidrocarburos en suelo y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin"; Ias--cuales para los
casos de derrames y fugas consisten en lo siguiente:
I

Confinamiento y recuperacin del hidrocarburo derramado.


Chapeo de la vegetacin impregnada con hidrocarburos.
Saneamiento del sitio afectado (eliminacin de capa superficial contaminada).
Traslado de material contaminado a una celda de tratamiento.
Muestreo del sitio, ara determinar la eliminacin de los contaminantes.
\

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Todo esto bajo lo establecido en el manual 'interno de Procedimiento para la restauracin de-'reas contaminadas con
hidrocarburos 249-28900-MA-117-0018, donde se establecen los procedimientos para el caso de derrames en agua
(barreras flotantes para evitar que los hidrocarburos sigan extendindose) y suelo (crcamo de recuperacin de las
dimensiones necesarias, de acuerdo ~I volumen de h~drocarburos derramados).
\

XXIV. 'Que conforme a lo establecido por la Promovente en la MIA-R y la informacin adicional, la


superficie que ser impactada y/o requerida para la realizacin de las obras y/o actividades
del Proyecto, es el que se menciona a continuacin:

/.

Pros ecciones Sismol icas 3D


Pozos
Duetos

Instalaciones

Caminos

'TOTAL

"'-

140,325.31
673.49

4,288.95

35.66

424.13

PERM
I

xxv.

Que en lafJIlA-R y la informacin adicional presentada para el Proyecto, la Promovente


manifest que las obras que generarn los impactos ms significativos, tanto para las
asociaciones vegetales, como para los patrones hdricos de la regin, son las obras
lineales: duetos y caminos, en sus etapas de preparacin, de sitio y construccin,
prolongndose los efectos hasta la fase de operacin en el caso de los caminos.
\

Adicionalmente, la Promovente mencion que "un, impacto mayor identificado para los
duetos se debe a que por su magnitud, tiene la particularidad de dividir y fragmentar
ecosistema:s a lo largo de su trayectoria, por las actividades de despalme y conformacin
del derecho de va, lo que se refleja en la modificacin paisajstica del rea con un \
detrimento en la funcionalidad del sistema, como por ejemplo, perdida de la conectividad
'\entre sus diversos componentes, que impide el movimiento de la fauna que usan 'las
diferentes asociaciones vegetales comp corredores ecolgicos y rea de alimentacin o
anidacln... ".
"En el caso del desarrollo de caminos, adems de los impactos significativos ocasionadas
por el despalme y conformacin del derecho de va, se provoca la modificacin de la
topografa con la conformacin del terrapln, lo que es una barrera para el flujo del agua y
un obstculo para el trnsito de las ~species de fauna y formas de dispersin de unidades
repro~uctivas

vegetales...en la fase ae operacin, debido a la residualidad de esta

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J
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o~ra,

se

/
"
'

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podran ocasionar cambios en el ensamblaje y cobertura vegetal, por la retencin de agua


en un lado del terrapln y desecacin del otro lado, propiciando caq1bios en el uso del
suelo... esto genera la fragmentacin y degradacin gradual del ecosistema, que repercute
tanto en la perdida de especies vegetales, como en la disminucin de las poblaciones de
fauna presentes en el rea, por aislamiento o riesgo de atropellamiento".

XXVI. Que de conforma a lo manifestado por la Promovente en la informacin adicional


\ presentada, las proyecciones realizadas de las-reas que sern ocupadas para la
realizacin de las obras del Proyecto durante el periodo de construccin del mismo (2007
2026) muestran que los ductos y las prospecciones sismolgicas son las obras que' mayor
superficie afectarn dentro del SAR, al respecto la Promovente manifest que la afectacin
/ generada por la instalacin de los ductos en el transporte del hidrocarburo, se tienen
proyectados el 36.14% de estos para la zona de fragilidad media y el 50.79% para la zona
de fragilidad baja. Aunque se contempla dentro de la proyeccin a 20 aos la construccin
de ductos (cartera de proyectos definida e indefinida), esta obra no genera residualidad asi
como impactos potenciales en la fase de operacin, lo que permite la recuperacin de la
cobertura vegetal en el corto plazo.
XXVII. Que a partir de la cartera de obras propuesta -J)Of la Promovente y las proyecciones
mencionadas ~n el Considerando anterior, se observa que anualmente como parte del
Proyecto se realizarn en promedio 82 obras en promedio de tipo permanente, las cuales
requerirn una superficie promedio anual de 272 ha, tomando en cuenta lo anterior, se
puede derivar que existe la probabilidad de que a lo largo del tiempo de ejecucin del
Proyecto se puedan generar impactos ambientales de tipo acumulativo, con una posible
/ sinergia c~n otro tipo de actividades socioeconmicas que incidieran dentro del SAR, en
, particular con la realizacin de obras lineales como los ca[Tlinos de acceso, ya que de
acuerdo a lo manifestado por la Promovente, en la evolucin de los procesos constructivos
para la prevencin de impactos ambientales para el desarrollo de la actividad petrolera,
durante el periodo del ~o 1950 a 1973 dentro del desarrollo de la actividad petrolera, los
principales impactos ambientales se daban en la forma de trabajo, sobre todo en los
campos petroleros terrestre debido a la construccin de caminos y el relleno de algunas
zonas bajas inundables para el acceso a pozos e instalaciones petroleras, ya que los
caminos sirvieron como frentes de penetracin para que terceros ingresaran a zonas con'
vegetacin primaria y coincidiendo con el auge ganadero una gran cantidad de reas fueron
\ convertidos en pastizales o para el aprovechamiento de especies maderables. En este
periodo. el diseo de las instalaciones y las prcticas operativas no conSlderaban los
aspectos ambientales' por lo que e~ comn que alrededor de las instalaciones de
produccin existieran reas impactadas con hidrocarburos que eran vertidos a travs de los
drenajes o sistemas de tratamiento diseados o construidos deficientemente.
'

/~

9J4

No obstante lo anterior, la Promovente ha manifestado que "aunque en el presente


proyecto se contempla el desarrollo\de diversas actividades y se encuentra inmerso dentro
\

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de una heterogeneidad de sistemas de produccin, no se cuenta con elementos


contundentes para determinar lrsinergia que generara la actividad.manifestada, con el
resto de las actividades productivas y de control de avenid~s que se desarrollan dentro del
rea propuesta". Con base en lo antes sealado, es posible deducir que existe la
probabilidad de que los escenarios ambientales a futuro presentados para el Proyecto no
resultaran acordes con los pronsticos ambientales regional~s presentados por -la
Promovente, en drtrimento de los ecosistemas ms caractersticos del SAR; tales como los
. manglares, mucales y los humedales (popal-tular).
.
~

14

XXVIII. Que en la informacin adicional presentada, la Promovente realiz una proyeccin de la


cartera de "obras definidas", para el caso de los pozos la mayora de las obras se tiene
que para el caso de los pozos la mayora de las obras se tienen proyectadas para las zonas
/ de fragilidad baja (46.9%) con un rea de 117.7 ha , la zona de fragilidad media, se proyecto
45.5% y en alta 7.6%. Para el caso de los duetos, se tienen proyectados el 36.14% de estos
para la zona de fragilidad media y el 50.79% para la zona de fragilidad baja. Actualmente,
en la zona de fragilidad alta cuenta con 618.8 ha ocupadas por duetos; sin embargo, dentro
de esta zona solo se contempla el desarrollo de 13.08% de este tipo de obras y en el caso
. particular de la vegetacin de manglar, se prev solamente mantenimientos predictivos para
esta infraestructura instalada. En el caso de los caminos de acceso a las instalaciones
petroleras, para la realizacin de caminos el 65.5~de las obras proyectadas se tienen en
la ~na de fragilidad baja, ocupando un rea potencial de 580.3 ha, y en el caso de la zona
de fragilidad media f restante 34.42%., tal como se observa en la tabla siguiente:
NDE LA COETERA:!DE'C>8AAS DEFINIDAS
I

111.3
307.5
432.2
0.3
152.4
290.1

tp1

13
16 /

"-

XXIX. Que en los pronsticos ambientales regionales presentados en la MIA-R y la informactQn


adicional del Proyecto, la Promovente manifest que: "En la situacin actual, el sistema
14 Informacin adicional Captulo V.

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refleja un potencial de desarrollo disminuido en relacin con el existente hace cuatro


dcadas. Todos ~stos proceso~de desarrollo econmico que ha svfrido el Estado, se
realizaron de una ma,nera desequilibrada y sin una filosofa de conservacin de ecosistemas
poniendo en peligro tliversas especies faunsticas y florsticas, de tal manera que a la fecha,
solo se cuenta con relictos de vegetacin primaria refugio de especies nativas,
predominando los campos modificadas por la industrializacin y el ~recimiento demogrfieo
desordenado; lo qpe indica que, el estado de Tabasco ya ha experimentad'O cambios en la
. estructura de su sIstema, que no ha sido causado nica y directamente por el de$arrollo de
\ las actividades petroleras". Adicionalmente seal que, "los flujos naturales de las cuencas,
han sido interrumpidos, tanto por obras viales como por drenes artificiales para la
canalizacin de aguas superficiales con fines agrcolas y desfogue de terrenos inundados.
Esta maniobra de rectificacin de sistemas de drenaje natural, se presenta como una
/ prctica comn dentro del rea evaluada. Aunado a este proceso, el desarrollo de las vas
de comunicacin para la accesibilidad a diferentes partes derEstado, sin el cOflDcimientqde
la vocacin de los suelos, contribuy tambin en el cambio de los sistemas hdricgs
superficiales"

Finalmente la Promovente manifest que: "Del total de obras programadas (1,637 obras y
actividades) el 23.07% corresponde a actividades de mantenimiento (418.0 Ha
aproximadamepte) que se considwa dentro del proyecto para la prevencin de eventos no
deseados que ~olocan en riesgo a los ecosistemas donde se localizan la infraestructura de
conduccin de hidrocarburos. Esta actividad, no generara nuevos impactos ambientales,
debido a que se realizan sl>bre los derechos de va existentes. Por otro lado de las 5,509.9 Ha
propuestas de obras a realizar dentro del polgono, y considerando que las obras con
residualida.~ ,son las platafo"!!as de perforacin, caminos de acceso e instalaciones de manejo
de producCton, la recuperaclon de cobertura vegetal de los DDV de los ductos, el volumende
residualidad se incrementara solamente un 28.18% modificndose potencialmente 1,528 Ha,
por lo que el sistema ambiental presenta la oportunidad de recuperarse paulatinamente la
cobertura vegetal de los derechos de vas de ductos 3,894.25 Ha."
~

De lo anterior, se puede concluir que los duetos y' caminos de acceso son las obras que
mayor impacto podran generar sobre los ecosistemas del SAR delimitado para el Proyecto,
asimismo se aprecia que las expectativas de la ~romovente respecto a mitigacin de los,
posibles efectos residuales generados por este tiPo de obras estn basadas en dos rubros'
principales: el grado de auto recuperacin de la vegetacin y la instalacin de obras de
drenaje, proponiendo para este ltimo aspecto, la instalacin de alcantarillas{;le 90 cm de
dim~tr a cada 500 metros o bien enria "cantidad necesaria", enfocadas principalmente a
la construccin de caminos de acceso. 'Sin embargo, al respecto es importante sealar que
la Promovente no present argumentos tcnicos (como por ejemplo, resultados 'de
experiencias previas), o ambientales (como por ejemplo, simulaciones del flujo hidrulico
bajo diferentes condiciones ambientales) que le permitieran establecer una estimacin del
grado de xito que podra alcan~r esta medida, a fin de garantizar que los impactos
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identificados para este tipo de obras podrn mantenerse a lo largo del tiempo de ejecucin
del Proyecto en e, nivel de afectacin evaluado y pronosticado."
Como conclusin de lo anterior, se puede inferir que el xito de la medida antes referida
quedar a la expectativa, dejando a la interpretacin de esta autoridad el grado de eficacia
de la misma.
\

XXX. Que

de acuerdo a la informacin del inventario nacional forestal 2000 de la, Comisin


\ Nacional Forestal (CONAFOR), del uso de suelo y vegetacin de 1976 y 1993, publicados
por el Instituto Nacional. de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) y mediante la
utilizacin del SIG con el que cuenta esta DGIRA, se encontr que dentro del SAR se han
presentado variaciones en la cobertura de la vegetacin forestal en las ltimas tres
/ dcadas, de las cuales se puede observar que el SAR perdi el 100 % de sus Selvas altas y
medias, incrementndose en este periodo 4.96 % la agricultura de temporal,,/ 6.76 %\Ios
pastizales cultivados. Sin embargo, cabe resaltar la vegetacin de Popal-Tu lar perdi~1
20.43 % de su superficie origmaI, asimismo se aprecia que en este periodo existi na
recuperacin de 3 % en la cobertura de manglar, pero una prdida del 67.24% de los
cuerpos de agua perennes, como se muestra a continuacin 15:

-2,314.04
12,113.79
+119.08
-3.28

lea"'.
+34.77

+100.00
- 20.43
-100

+6, 5.66
0.00
+372.78

8,549.52

+3

1,002.08

-1,002.08

0.00

0.00

-100

3,371.56

-3,371.56

0.00

0.00

-100

156.59
8,630.28

-156.59
-5,980.19

O
2,650.09

0.00
+1n.61

0.00
2,827.70

-67.24

-100

XXXI. De acuerdo a la informacin presentada por la CONABIO, la explotacin petrolera es una de


las actividades que ha modificado los ecosistemas en el Estado de Tabasco, siendo fas
alteraciones ambientales ms notorias: la afectacin directa de suelos y ecosistemas

15

Datos disponibles en: http://www.fao.orglforestry/sitel32038/es/


~

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acuticos provocados por la extraccin de hidrocarburos, la modificacin de los cauces en


los ecosistemas ayuticos por la ronslruccin de vas para el trasport~,terrestre o acutico,
el incremento de la contaminacin de suelos yagua.
Asimismo, diversos estudios realizados por la UNAM-CONABIO en el Estado de Tabasc0 16 ,

indican que la vegetacin primaria terrestre se encuentra reducida (a escasQs manchones-y

rboles aislados, donde la mayora de la! vegetacin ha sido perturbada por diversas

actividades antropt>gnicas en la que se incluye la industria petrolera, as mismo los

\ estudios indican que la vegetacin riparia ha sidopracticamente eliminada, lo que genera

desprendimiento en los bprdes de los ros y azolvamiento en los cauces, en el caso' de los

encinares tropicales se encuentran reducidos, dando paso a sabanas, as mismo se indica

que existen reductos de selva que conservan la composicin de especies caractersticas de

/ estas comunidades que podran funcionar como germoplasma para un proyecto de


reforestacin.

Con lo que respecta a vegetQin acutica, las consecuencias de la industria petrolera ri


son diferentes a lo anterior, para este tipo de vegetacin se tiene que la actividad petrolera
ha modificado al manglar, as como a la vegetacin asociada, debido a que para la
operacin de las instalaciones de PEMEX se ha requerido de la construccin de caminos y
canales, lo que ha implicado el desmonte de vegetacin, trayendo como consecuencia
imRactos amb~ntales sobre el rgimen hidrolgico, esto es, que al crear canales se
requiere de dragad65 peridicos, que al azolvarse se disminuye el rea de inundacin y el
rgimen de las mareas y por lo tanto la desecacin del terreno, favoreciendo a que grandes
reas sean susceptibles de colonizacin a travs de talas y quemas del manglar, popales,
carrizales, tulares y otras comunidades de plantas acuticas, siendo estas zonas
/ aprovechadas especialmente por ganaderos, trayendo como consecuencia la disminucin
de las cuencas de inundacin, la prdida de la vegetacin natural y por lo tanto del hbitat,
para otros organismos acuticos y la prdida de diversidad de la flora acutica.
\

Por lo que respecta a reptiles y anfibios los efectos causados por actividades de la industria
petrolera son de gran importancia ya que estos son particularmente sensibles al deterioro
ambiental siendo el grupo de vertebrados terrestre con mayor vulnerabilidad en los
ecosistemas debido a que su ciclo de vida es frgil y puede ser afectado en cada una de
sus fases.
/ De acuerdo al anlisis de composicin, riqueza, abundancia y diversidad de la herpetofauna
\ realizad9 en cuatro localidades con diferentes grados de perturbacin ublhadas en el
extremos sur de los Estados de Veracruz y Tabasco, se obtuvo como resultado un bajo
porcentaje de especies registradas, inaicando que hay una severa depauperacin de la
diversidad de reptiles y anfibios, causado por la ganadera y actividades industriales, lo cual

16

Joaqun Bueno el al., 2005. Biodiversidad del Estado de Tabasco,\Ed. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad-Universidad Nacional

Autnoma de Mxico, 11 edicin, pp.321.

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de acuerdo a los resultados obtenidos, ambas actividades han mermado un 71 % la


biodiversidad de la ,regin.
En cuanto a las aves se encontr que los sitios con actividades industriales, entre ellas la
petrolera, se registr la menor riqueza especfica y diversidad c9n respecto al grado ~e
perturbacin y modificacin de hbitat,' lo anterior es el resultado del cambio de vegetacin
original y por la pr~sencia de contaminantes Industriales que son vertidos direCtamente a los
ambientes acuticos.

XXXII. Que en el estudio mencionado en el Resultando VIII del presente oficio, denominado como
"Diagnstico de los Efectos Ambientales de la Industria Petrolera Asociados a la
Regin Sur de PEP" (DEAIP), se establece que "la Direccin General de Petrleos
/ Mexicanos solicit al Instituto Mexicano del Petrleo (lMP) la elaboracin de estudios que
condujeran a establecer claramente, sobre bases tcnico-{;entficas, un diagnstico, y
evaluacin de la situacin ambiental que prevalece en Tabasco y norte de Chiapas'"
realizando el IMP dichos estudios en conjunto con la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM) y el Memorial Institute Batelle, as como con la colaboracin de la
Universidad de Texas en Corpus Christi (TAMUCC), la Universidad Jurez Autnoma de
Tabasco (UJAT) y del Colegio de Posgraduados UniGad Tabasco.
Asimismo, se '?stablece que el DEAIP, esta conformado por cinco subproyectos que
aba.rcaron los principales componentes ambientales a monitorear en la regin de estudio, a
partir de los cuales se obtuvieron diversos resultados y conclusiones respecto al dia$1stico
y condiciones de los ecosistemas analizados, de las cuales destacan las siguientes:

\.

SISTEMAS BIOLGICOS.

VEGETACION:
El impacto del petrleo en zonas con pantanos salobres inoluye la prdida directa de
vegetacin y fauna por dragado, implantacin de tuberas y caminos, adicin de material
disuelto, emisin de particulas txicas al ambiente, as como cambios en 10sJlujos de agua.
Enfatizando que estos ltimos son los ms perjudiciales, ya que pueden provocar la
transformacin total de las zonas pantanosas.
Debido a las diferentes actividades que realiza PEMEX en Tabasco y por las caractersticas \
de los productos que maneja, se ha propiciado la contaminacin de los ecosistemas
acuticos y tierras aledaas a sus instalaciones, lo que ha contribuido a la d6Q!adacin en
la calidad del ambiente en determinas reas.
La vegetacin acutica y terrestre que incluye manglares, pantanos, vegetacin riparia, etc.,
ha sido impactada por las actividades de PEMEX, la principal actividad que ha impactado de
manera severa a las comunidades acuticas fue la canalizacin. Los efectos de las
actividades petroleras se pueden ver reflejadas en: la disminu?in de las ~uencas de

"
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inundacin, la prdida de la vegetacin natural y por lo tanto del hbitat para otros
organismos acutioos y la prdida de diversidad de flora acutica.
Como resultados de esas alteraciones, se ha acelerado la disminucin de la diversidad de
plantas acuticas o la dominancia de, una o dos especies en las lagunas y pantanos, as
como la extincin de algunas formas de vida de las acuticas herbceas.
La deforestacin cnstituye un proceso comn en tod~s las cuencas estudiadas, por lo que
. se considera, como una de las causas principales de la alteracin del equilibrio de los
ecosistemas acuticos y terrestres.
FAUNA:
)

Anfibios y reptiles: Los efectos negativos de PEMEX sobre la diversidad de especies de


herpetofauna es notoria y claramente mayor que el efecto que causa la agricultura. la
industria petrolera por si sola ha contribuido en la depauperacin de especies en un 239ft
adicional en la cuenca del ro Tnal y en un 19% en la cuenca del ro Gonzlez, ya que los
ndices de riqueza y diversidad son bajos en la zonas de alto impacto causado por las
actividades de PEMEX, que en aquellos con alta influencia agropecuaria. Por otra parte, los
efectos contaminantes de la industria petrolera sll~ duda estn afectando la riqueza de
anfil:>ios y repti~s, solamente se encontraron 16 especies de anfibios y 19 de reptiles, un
nmero insignifiCante-en relacin a la diversidad de especies que se ha reportado para las
tierras bajas de Tabasco y sur de Veracruz. El rea de Cctus es el caso extrelT)O pues
solamente cuenta con una especie registrada (Basiliscos vitattus) , en esta zona no existen
actividades ganaderas ni impactos humanos, por lo que la principal causa de la perdida de
fauna silveStre local es la presencia de instalaciones petroleras.
Asimismo, en la zona del ro Tonal como en la del ro Gonzlez, existe una menor
diversidad y riqueza de especies en las zonas de afectacin directa de la industria petrolera,
mientras que en aquella~ zonas donde la actividad agropecuaria es dominante, fue mayor la
diversidad y riqueza de especies de anfibios y reptiles.
"
Aves: para Tabasco, se haba reportado que el mayor nmero de especies (residentes y
migratorias) se localiza en los cuerpos de agua y vegetacin que los rodea, sin embargo, (
con los datos de este trabajo se observ que 'no fue as. La causa principal, es la
. deforestacin de las zonas aledaas a los cuerpos de agua, as como un aumento en la
sedimentacin de los cuerpos lagunares, lo que trae consigo una prdida"'de la flora
acutiqa y de las especies de aves que de ellas se alimentan directamente.
Los cuerpos de agua se vieron afectados por la industria petrolera de una manera directa
por derrames de petrleo y de manera indirecta por la construccin de drenes o canales que
impiden el flujo continuo y normal de aguas, provocando con esto el azolvamiento de
algunas lagunas. Asimismo se observ que en la subcuenca del ro Carrizal,
\.

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyepto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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correspondiente al ro Gonzlez~ especficamente en la localidad del Campo SEN, se


registro el rea ms perturbada.
Mamferos: como resultado de la evaluacin del efecto del impacto de las actividades
petroleras sobre los mamferos se ob~erv que las poblaciones de este grupo se han visto
bsicamente afectadas en 'dos etapas; primero durante el establecimiento ~ pozos, por la
apertura de nuevqs caminos, por el desmonte de las reas para la instalacin de la
infraestructura necesaria para la explotacin, posteriormente, por la influencia de las
\actividades que se desarrollan alrededor de estas as como por las emisiones a la
atmsfera.
SISTEMAS TERRESTRES.

/ Metales pesados:

Las depositaciones cidas y de metales pesados e hidrocarburos provenientes del CPG


Cactus han acelerado el proceso de acidificacin y aluminizacin de los suelos en las reas
inmediatas al mismo, los datos-iluestran que junto al CPG los sulfatos extractables en los
suelos son significativamente ms altos, mientras que los valores pH del suelo son
significativamente ms bajos. Los bioindicadores estudiados, hongos micorrzicos
arbusculares, muestran una actividad biolgica que muestra una reaccin no slo a la
aci~ificacin, sirio tambin a la presencia de Cr y Ni.
En reas aledaas a los CPG Nuevo PEMEX y Cd. PEMEX, as como en reas aledaas a
las bateras de separacin de Tecominoacn, Giraldas y Artesa no se encontr un rmpacto
de acidificacin ni aluminizacin en los suelos. Esto se relaciona con una mejor capacidad
de amortigyamiento de los suelos en estos sitios y con una menor emisin de precursores
/ de depositacin cida en la batera de Tecominoacn.
Hidrocarburos:

Se detectaron las maYores concentraciones de hidrocarburos aromticos poli cclicos


(HAPs) de todas las reas muestreadas dentro 'de la regin sur en el Activo Cinco
Presidentes, esto se atribuye a que es la zona en la que se registr el mayor nmero de
contingencias ambientales por derrames. La biodegradabilidad de los compuestos es de \
muy baja a nula en estos suelos, debido a que (encuentran en condiciones anaerobias
/ durante la mayor parte del ao. Esto se concluye a partir de que en dos de los tres
'. derrames antiguos muestreados se conserv toda la gama de compuesto~ incluyendo
compu,estos relativamente solubles y fciles de degradar.
A nivel regional los sitios ms afectados por HTP en reas inmediatas a las fuentes, sonia
Venta, Snchez Magallanes, Otates y Cinco Presidentes.
En la zona donde se efectuaron los muestreos, los principales problemas ,detectados
derivados de la actividad petrolera, estn relacionados con los procesos de acidificacin y
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aluminizacin, as como la contaminacin generada por los derrames de hidrocarburos,


ocurridos en aos pasados, cuyos efectos son ms notorios en los sitios cercanos a las
instalaciones petroleras, lo cual se agudiza por las caractersticas del suelo, que impiden
una rpida biodegradacin de los hidrocarburos derramados.
I

Contaminacin aguas subterrneas:


\

, Los principales efectos de contaminacin a las aguas freticas asociados a la actividad


petrolera, se presentan como el resultado o efectos de la disposicin de mat~riales
contaminados con hidrocarburos directamente al suelo o en represas construidas sin
recubrim iento.

/ Otro de los efectos de contaminacin al ambiente relacionados con la actividad petrolera es


la salinizacin de aguas freticas asociadas al manejo almacenamiento y disposicin \de
aguas congnitas o de formacin. Las cuales en contacto directo con el suelo natur91
ocasionan la ruptura de la estructura de las arcillas por alteracin de sus propiedades
fsicas, degradndolas como consecuencia del intercambio inico, producido por el
contenido salino del agua vertida, lo que incrementa conductividad elctrica por salmuera.

SISTEMAS ACUTICOS.

Bioacumulacic~n d hidrocarburos y metales pesados:


/

Para los sistemas acuticos de Tabasco, los resultados indican que las concentraciones
tanto de materia orgnica (la cual si bien no es un contaminante, su presencia y
concentraCin en sistemas costeros indica procesos de eutrofizacin o bien aportes de
material orgnico de tipo antropognico) y metales txicos (plomo, cromo, cadmio, nquel y
vanadio), presentaron concentraciones crticas de manera general en casi todos los cuerpos
acuticos analizados, las lagunas con mayores concentraciones fueron El Limn y El
Yucateco en Tabasco, a{) como El Limn y Juliva en Chiapas.
"
Por otra parte, fue analizado el contenido de metales
txicos en especies de consumo
humano, tanto de peces, moluscos y crustceos capturados en los ros Gonzlez, Carrizal y
de las lagunas El Yucateco, Carmen-Pajonal-MachQna, Mecoacn y El Limn, Tabasco.

, Los resultados indican que los metales con ms altas concentraciones en los tejidos
musculares de organismos acuticos son el cromo, el plomo y cadmio, lo cual muestra la
biodisponibilidad de estos metales y su facilidad para ser bioconcentrados principalmente
por los ostiones debido a sus hbitos filtradores y su vida ssil.

Hidrocarburos de petrleo; el anlisis de los hidrocarburos disueltos en sistemas


acuticos es importante ya que puede estar afectando a los microorganismos, fito y
~

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zooplanctnicos, as como a los estados larvarios y huevecillos de peces, con lo cual se


reduce drsticamer:1te la produccim de estos ecosistemas.
~\
La concentracin de hidrocarburos en sedimentos es variable, debido a los aportes mixtos
que en la zona se tienen: naturales y ~ntropognicos, los primeros ~rovienen de los detritos,
plantas (fitoplancton y algas) y animales; as como de las ceras que\ recubre!,:! a las hojas de
vegetacin terrestr~ principalmente manglares. Los aportes antropognicos se originan por
. la introduccin directa de los desechos prove~ntes de las actividades petroleras
, desarrolladas en la zona.

La norma internacional de UNECO, seala que en los ecosistemas marinos y costeros no


contaminados el valor de hidrocarburos totales es de 70 ppm, el cual es rebasado hasta en
/ 5 veces por las concentraciones promedio de parafinas de la laguna Limn en Chiapas (333
ppm) y en ms de dos veces en las lagunas de El Santuario (159 ppm) y El Yucateco
Tabasco.
_
Aromticos Policclicos (HAPs); este grupo tiene una importancia relevante ya que
incluyen compuestos orgnicos carcinognicos y genotxicos (agentes que promueve
alteraciones en el material gentico) como el beozopireno y el Indopireno. El Benzo (a)
pireno cancergeno se detecto en el 62.5% de los sistemas con valores entre 0.5 y 26 mg/g.
..

Los datos reportadS~ sealan que en el rea existen elevadas concentraciones de metales
e hidrocarburos en los sistemas acuticos derivadas de las actividades petroleyas, las
cuales rebasan los niveles establecidos en normas internacionales, dichas concentraciones
afectan a los organismos que habitan los sistemas acuticos, algunos de los cuales son
utilizados para el consumo humano y en los que tambin fueron detectadas concertaciones
de metales pesados que en algunos casos son ms elevadas que los lmites mximos
permisibles para consumo de alimentos acuticos.

Descargas de Aguas

~siduales.

Los resultados indican que las descargas de la industria petrolera se agrupan en tres
categoras, en funcin del aporte de contaminantes: 1) de atencin prioritaria que agrupa
fundamentalmente a las plantas de deshidratacin Cactus I y Samaria 11 y a los CPG's \
Cactus y Nuevo PEMEX, los cuales vierten contaminantes entre 1,000 Y 243,000 Ton/ao;
2) de atencin moderada, incluye bateras de separacin y compresin c~o Giraldas,
Crdenas Norte Tecominoacn, CPG La Venta y el CBA El Castao que generan
volmenes entre 16 y 500 Ton/ao y 3) de supervisin donde se incluye fundamentalmente
instalaciones como la Planta de Inyeccin Ogarrio, Bateras de Separacin Bellota y
Estaciones de Compresin Bacal y Cuichapa entre las mas importantes, que generan
descargas menores a 10 Ton/ao.

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El anlisis de resultados muestra que la presencia de coliformes en descargas de agua de


los diferentes centros de trabajo, es un parmetro constante con ",atores arriba de los
criterios de referencia, en donde el origen se debe probablemente a dos fuentes referidas
como a la mezclas de aguas industriales y sanitarias de dichos centros y la otra a la calidad
\
microbiolgica del agua de, suministro ~ cada centro de trabajo.
De lo anterior, los Complejos Procesadores de Gas (Cactus, Nuevo PEMEX yLa Venta) son
" los que presentan el mayor volumen de descarga asus cuerpos receptores, por lo que es
importante establecer programas de tratamiento, manejo y re-uso de ste recurso.

Por lo que respecta a los efectos de la industria petrolera en los cuerpos receptores de la
Regin Sur, la mayora de los casos estn asociados a los Complejos Procesadores de Gas
/ y a los pozos de produccin de la laguna Yucateco, los cuales producen modificaciones en
la calidad del agua que generalmente son evidentes a travs/de las variaciones del pH y
disminucin del oxigeno disuelto a niveles tales que limitan el desarrollo de la vida acutica/
Por otra parte las descargas no petroleras se caracterizan por ser la principal fuente de
contaminacin microbiolgica en donde el volumen de descargas es significativo y
equivalente a 4,700 a 17,600 m3/da, lo que las hacrlgurar dentro de las ms riesgosaspor
su potencialidaq de dao ambiental.
Finalmente, para el anlisis de resultados de la calidad fisicoqumica y microbiolgica del
agua en los cuerpos receptores (ros y lagunas) se concluye que los cuerpos receptores de
la Regin Sur se encuentran con un alto contenido bacteriolgico superiores a los 763,000
NMP/100 rnl de bacterias coliformes los cuales estn ntimamente relacionados con el
vertimiento de aguas negras productos de actividades urbanas y rurales de la regin.
CONCLUSIONES SOBRE EL DEAlP:

La ganadera y las explotaciones petroleras han abierto grandes extensiones'de tierra sobre
terrenos que alguna vez fueron selvas tropicales. En su lugar se han sembrado grandes
extensiones de pastos exticos para la engorda de ganado vacuno, se ha deteriorado la
topografa mediante la construccin de caminos, Ganales y pozos petroleros; la hidrologa \
ha sido considerablemente afectada por los grandes proyectos hidrolgicos de las cuencas
altas de los ros Usumacinta y Grijalva. Estas actividades ya han mermado de una manera
considerable la diversidad faunstica del rea, pero se desconoce su magnitud. "',
,

Debido a las diferentes actividades que realiza Petrleos Mexicanos en Tabasco y por las
caractersticas propias de los productos que maneja, se ha propiciado la contaminacin de
los ecosistemas acuticos (ros, lagos, lagunas y humedales) y tierras aledaas a sus
instalaciones, lo que ha contribuido a la degradacin en la calidad del ambiente en
determinadas reas.
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El impacto de actividades petroleras que como dragados, instalacin de tuberas y apertura


de caminos en zomas con pantanos salobres, generan la prdida direota de vegetacin y
fauna, la adicin de materiales disueltos, la emisin de partculas txicas al ambiente, as
como cambios en los flujos de agua. Enfatizando que stos ltimos son los ms
perjudiciales, ya que pued~n provocar la transformacin total de las ~onas pantanosas.
\

CONCLUSIONES PE LA DGIRA:

Los principales impactos ambientales generados por la industria petrolera han sido
originados principalmente por acciones de deforestacin y canalizacin de cauces, asf como
por obstrucciones a los escurrimientos y flujos hidrolgicos superficiales, que en general
han resultado en alteraciones a los patrones hidrolgicos a nivel de subcuenca, por lo tanto,
/ esta DGIRA establecer reas de restriccin hidrolgica, con el fin de prevenir y reducir la
generacin de impactos ambientales dentro de las subcuencas hidrolgicas, que
potencialmente pudieran afectar a los ecosistemas con relevancia ecolgica o biel)
modificar los flujos hidrolgicosae los cuales dependen dichos ecosistemas.
.

Asimismo, se deber establecer una medida compensatoria que tenga como objetivo la
restitllcin ecolgica de los ecosistemas afectac:!os, basada en un manejo integral de
subcuencas hidrolgicas, como consecuencia de la disminucin real y potencial de la
calilad y canti~d d~ los bienes y servicios ambientales en el SAR.
XXXIII. Que en la informacin adicional presentada para el Captulo 11I de la MIA-R, la Promovente
manifest Que; "para referirnos a la integridad del flujo hidrolgico, y por tanto a la integridad

del ecosistema...es necesario partir de la delimitacin de la unidad hidrolgica y su


descripcin... " en este sentido la Promovente defini que "la unidad hidrolgica esta
representada por los cuerpos de agua, las categoras de vegetacin hidrfita (Dopales,
tulares man lares
ve etacin hidrfila flotante as como la su erficie inundable ue
corresponde a los pasti les inundables... ': 7
Con base en la definicin anterior, los datos y planos presentados por la Promovente, se
puede establecer que dentro del SAR existen dos Unidades Hidrolgicas diferenciadas y i
una mnima porcin de una tercera unidad hidrolgica. Para obtener la superficie de estas
unidades hidrolgicas, se tomo con base en el criterio de subcuenca proRuesto por la
Promovente, las superficies estimadas con vegetacin hidrfila y pastizal inunClable, como
se muestra a continuacin:

17

Pgina 17 del captulo 11I de la informacin adicional.

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YREc'GRSOS NATGRALES

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/

12,459.56
1,314.92

,15,493.92

332.81

2,091.45

2,557.33

0.00

0.00

2,557.~

3,037.36

159.28

1,239.n

383.07

1,560.24

6,379.72

1,055.23

0.00

573.66

313.84

1,942.73

4,878.44

197.20

71.62

1,066.21

395.47

1,606.98

1,555.67

424.37

4,525.53

25,367.39

1,988.44

10,907.70

5,147.26

3,270.97

93.03

109.28
126.68

6,632.25

476.10

4,n6.00

43,515.63

Como se puede observar, aentro de las unidades hidrolgicas determinadas por la


Promovente inciden comunidades de vegetacin de manglar, popal, popal-tular, tuJar, tular
popal" vegetacin hidrfila flotante y pastizales (cultivado e inducido) inundables, lo que
representa el 14.39% del SAR delimitado, lo antS~mencionado resulta relevante ya que
como se indic\en el Considerando XIX se menciona que el manglar presenta un alto grado
de integridad etolgica y registra ndices de biodiversidad elevados, adems conforme lo
manifestado por la Prom~vente en la informacin adicional el tipo de vegetacin d~ popal,
popal-tular, tular, tular-popal juegan un papel importante dentro del SAR ya que los mismos
adems de servir como zonas de amortiguamiento para las comunidades de manglar, son
sitios donde se registr la mayor abundancia de especies de fauna (3,867 individuos) dentro
del SAR.
Adicionalmente, es importante mencionar que dentro del SAR, la Promovente identi'fic dos
zonas de humedales costeros: A) comprendida entre la laguna Machona (noroeste del SAR)
y la ciudad de Paraso-Dos Bocas (al noreste), y B) Localizado en el 'extremo de la
subcuenca (z) Cuxcuchapa; existe un tercer humedal (zona C), sin embargo no es clara la
presencia del agua marina para catalogarlo de tipo costero. Asimismo se puede observar
que las unidades hidrolgicas presentes en la ~ubcuencas las Lagunas del Carmen Y\
Machona, y Ro Samara son las de mayor extension ocupando una superficie de 25,367.39
/ Y 10,907.70 ha, respectivamente que representa el 83.36% de la superficie de las unidades
. hidrolgicas y el 11.99 % de la superficie total del SAR.
"
De esta manera, la Promovente establece que "En sitios mas alejados de los humedales, la
recomendacin es la realizacin de obras que no impidan el flujo de agua superficial u
ocasionen embalses (retensin de escorrentas), as como obras que tiendan a drenar el
acufero. No se cuenta en la actualidad con informacin del componente hidrolgico
subterrneo, por lo que es necesario realizar un estudio para determinar los componentes

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~ra
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abastecimiento de agua, se pueda analizar el comportamiento del mismo y evitar: intrusin


salina al acufero, y la disminucin del agua captada por los cauces que abastecen
finalmente al humedal costero y mantienen su equilibrio. 11 Por tal motivo la Promovente
manifest que "se compromete a no realizar obras nuevas en zonas de manglar, as
como sus reas prximas (humedal),\ incluidas dentro de la zona (de uso restringido, qUf]
Gomo parte de anlisis defestudio de Manifiesto de Impacto Ambiental se obtuvo y present

dentro del docume(lto correspondiente. 11

XXXIV. Que de acuerdo a .a informacin mencionada en 'los Considerandos XV y XXXIII del


presente oficio, se encontr que las unidades hidrolgicas antes mencionadas compr-enden
aproximadamente el 19.73 % de la superficie total que abarcan los ecosistemas
catalogados con fragilidad ecolgica alta, el 21.92% de los de fragilidad media y el 7.96 %
/ de los de baja, tal como se muestra a continuacin:

19.73
Popal
Popal-tular

4.46

Tular popal
Vegetacin hidrofita
flotante

5,147.26

21.92

11.83

Pastizal cultivado
inundable

7.52

Pastizal inducido inundable

15.24

7.96

XXXV. Que de acuerdo a la informacin publicada por el Instituto Nacional de Ecologa (INE)18 y la
Comisin Nacional Foestal (CONAFOR)19, los manglares, as como SUs humedales
asociados, (entre los que se encuentra el popal y'el tuJar), que le sirven como reas de
amortiguamiento y aporte hidrolgico, son de los ecosistemas ms productivos de la tierra y
presentan altos ndices de biodiversidad, principallTlente en el medio acutico, que los hace \
nicos, asimismo, los bienes y/o servicios ambientales que ofrecen estos ecosistemas son
amplios y se pueden describir de la siguiente manera:
.

SERVICIOS DIRECTOS.

Extraccin de madera y carbn.


Extraccin de lea para uso domstico.

,'.

.'

Proteccin contra huracanes, inundaciones y oleaje fuerte.


Produccin de arandes cantidades de oxaeno atmosfrico.

18 Saniu~o

Rivera Enrique y Welsh Casas Stefanie. 2005. Una descripcin del valor de los bienes y servicios ambien~les prestados por los '!llanglares. Gaceta
Ecolgica. INE-SEMARNAT, Nmero 74, paginas 55-68.
\
19 Revista Electrnica de la Comisin Nacional Forestal, nmero 65, del 13 al 26 de agosto de 2007, disponible en: hltp:/Iwww.mexicofo.restal.gob.mx ~\

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/
Extraccin de taninos para la industria peletera.
Extraccin de forraje y abono verde.
Obtencin de varas para el secado del tabaco.
Recreacin y atractivo ecoturstico.
Recurso paisajstico.
Observacin de fauna silvestre, principalmente
aves migratorias y reptiles de gran tamao.

Recarga de mantos freticos.


Filtrado de aguas residuales.
~.
Fijacin de nitrgeno atmosfrico.
Formadores de suelos y retencin de nutrientes provenientes de la parte alta de las cuenC\s
hidrolgicas.
Aporte de nutrientes a las redes trficas del medio acutico, s como a otros ecosistemas, como los
arrecifes d~ coral.
\
Captura de carbono atmosfrico que contribuye a reducir el calentamiento global, ya que se calcula
que una hectrea de manglar puede fijar entre 90 y 160 toneladas anualmente.
Funcin como criadero y refugio de especies acuticas, principalmente crustceos y moluscos.
Funcin como sitio de reproduccin y anidacin de un nmero importante de especies (aves,
mamferos, peces, crustceos, moluscos), principalmente para especies de importancia pesquera,
ya que se ha estimado que la deforestacin de una hectrea de manglar representa entr 70 y 900
dlares anuales perdida para la pesca riberea y de 82,000 a 139,000 dlares anuales para la
pesca industrial, principalmente del camarn.
Funcin como reservorio de biodiversidad y fuente de investigaciones cientficas, principalmente
para el mMo ecolgico y farmacutico.
--_/

Adicionalmente, la CONAFOR menciona que el Programa de las Naciones Unidas para el


Medio Ambiente ha estimado_que el costo del ecosistema de manglar, con base en ls
servicios ambientales que proporciona, esta entre los 200 mil y 900 mil dlares por hectrea
al ao, lo cual considerando las tasas de deforestacin anuales, ha calculado que la perdida
econmica que sufre Mxico por la deforestacin d_--manglar asciende a 4,400 millones de
dlares al ao y debido a la perdida del 65 % de todos los manglares, nuestro paa ha
acumulado un pasivc,-ambiental de 329,368 millones de dlares.
Como puede observarse los serviCIOS indirectos que proporcionan los manglares y sus
humedales asociados, son superiores a los bienes o servicios directos que pu"eden o
podran obtenerse a corto plazo, en consecuencia se puede inferir que la conservacin de
este tipo de ecosistemas dentro del SAR delimitado para el Proyecto resultara en mayores
beneficios ecolgicos, econmicos y sociales para las comunidades de la regin, por lo cual
esta DGIRA considerar en las Condicionantes del presente oficio, restringir la realizacin
de cualquier obra o actividad del Proyecto dentro de este tipo de ecosistemas.
CONCLUSiN DE LA dGIRA:
Con base en los argumentos expuestos en los Considerandos que abordan "las zonas de
fragilidad ecolgica dentro del SAR", "de las zonas de exclusin propuestas por la
Promovente", "de las regiones prioritarias dentro! del SAR", "de la calidad ambiental del
. SAR" y "de los impactos y riesgos ambientales del Proyecto", esta DGIRA determina como
medida precautoria y en congruencia con el "Convenio de la Diversidad'\Biolgica",
ratific9do por nuestro pas el 13 de junio de 1992, particularmente con lo establecido en el
artculo 10, inciso b) en el clJal se estipula que: "cada parte contratante, en la medida de lo
posibles y segn proceda, adoptar medidas relativas a la utilizacin de los recursos
biolgicos para evitar o reducir al mnimo los efectos adversos para la diversidad biolgica'~
que de las 302,392.98 ha que integran el sistema ambiental regional delimitado, en donde
se pretenden realizar 1,637 obras y fctividades como parte del Proyecto en un' periodo de
'\

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20 aos (2007-2026), podrn realizarse solamente dentro de una superficie de 150,713.85


ha, lo que representa el 49.84 % de la superficie total del SAR.
Para el 50.16% restante del SAR que corresponde a una superficie de 151,679.12 ha, la
Promovente no podr desarrollar opras y actividades del Proyecto ya que la citada
~uperficie corresponde a 'las unidades hidrolgicas de las subcuencas (a) Laguna del
Carmen y Macho~a, (b) Ro Santana, (x) Ro Samaria, (y) Ro Cunduacn y (z) Ro
. Cuxcuchapa, en las cuales existe comunidades de-vegetacin de popal, popal-tu lar, tular,
. tular-popal, manglar, vegetacin hidrfila flotante y pastizales (cultivado e inducido)
inundables que guardan una importancia ecolgica dentro del SAR como se mencion en
los Considerandos XVIII y XXXIII del presente oficio, as como la vegetacin de acahuales
y cacaotales los cuales son relevantes por presentar la mayor riqueza de especies de
/ fauna como se muestra en el Considerando XI y servir como corredores biolgicos (o de
paso de fauna) como se estableci en el Considerando~XIII. En otras palabras" la
Promovente no podr desarrollar obras y actividades en las zonas donde existan 10$
siguientes tipos de vegetacifY. Manglar, Tintal, Tular, Vegetacin de dunas costeras,
Plantaciones de Cacao, Popal, Popal-Tular, Tular-Popal, Acahual, Vegetacin Hidrfila,
Pastizal cultivado inundable, Pastizal inducido inundable y cuerpos de aguas, dentro de las
Unidades Hidrolgicas determinadas en las subcueAeas (a) Laguna del Carmen y Machona,
(b)Ro Santan~, (x) Ro Samaria, (y) Ro Cunduacn y (z) Ro Cuxcuchapa.

Lo antes mencionado deriva de proteger y conservar aquellos fragmentos de vegetacin


que guardan un alto valor ecolgico y paisajstico, y solo se estara incidiendo en un: tiempo
y espacio dentro de zonas drsticamente modificadas por actividades antrpicas, en las
cuales un~ actividad mas no pudiera afectar u observar cambios significativos en el sistema.
Es importahte aclarar que dentro de estas reas de restriccin se encuentran inmersas las
zonas de exclusin que ya haban sido consideradas por la propia Promovente (zonas con
mangle 15,423 ha).
En adicin a lo antes sealado, y como la Promovente present coordenad~s de las obras
definidas y que algunas de ellas incidirn en las ,reas de restriccin, se indicara a la
Promovente que sean reubicadas fuera de estas reas, por lo tanto y bajo las
consideraciones anteriores, el Proyecto se puede desarrollar en las zonas de baja y media
fragilidad ecolgica, excluyendo a las reas de restriccin indicadas en el presente oficio, \
siempre y cuando se apliquen todas y cada una de las medidas de prevencin y mitigacin
propuestas por la Promovente por obra tipo y etapa de desarrollo, as co~ la correcta
aplicacin y seguimiento de las medidas que esta DGIRA condicione para el desarrollo del
mismd, con ello se permite la continuidad de los componentes ambientales y procesos
ecolgicos existentes dentro del sistema ambiental regional delimitado. Las obras y
actividades referidas forman parte de las obras y actividades mencionadas en el
Considerando 11I del presente oficio. Por otra parte en relacin a la infraestructura ya
existente dentro del SAR y que se encuentre dentro de las zonas d~ restriccin establecidas

por e~ DGIRA, solamente podr 'realizar acciones de mantenimiento y sustpituc~nfde


"

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infraestructura, sin que ello implique ampliaciones y/o modificaciones de las mismas, lo
anterior con el fin de reducir la probabilidad de un riesgo ambiental que pudiera afectar a los
ecosistemas presentes.
Finalmente, y considerando que la Pr~movente ha participado y fqmentado la disminucin
de la calidad ambiental del SAR, y por las obras y actividades que\pretend~ realizar en un
periodo de 20 ao~ como parte del Proyecto, esta DGIRA condicionar a la Promovente
con una medida de compensacin, la cual estar enfocada a una restauracin ecolgica
. basada en un manejo integral de subcuencas, considerando que una de los criterios
aplicados para la delimitacin del SAR del Proyecto, fue a travs de las subcuencas
hidrolgicas.

XXXVI./ Que esta DGIRA al establecer estas reas de restriccin se garantizara que por las obras y
)

actividades del Proyecto no se modificarn los componentes hidrolgicos, ecolgicos,


ambientales y socioeconmicos, dentro de las subcuencas, cuyas funciones a continuadn
se describen:
Funcin Hidrolgica

1.Captacin de agua de las diferentes fuentes de preQipitacin para formar el escurrimiento de


manantiales, ros y arroyos.
~2.Almacenamientp del agua en sus diferentes formas y tiempos de duracin.
3.Descarga del agua tomo escurrimiento.
Funcin Ecolgica:

1.Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo interacciones entre las
cara~ersticas de calidad fsica y qumica del agua.
2.Provee de hbitat para la flora y fauna que constituyen los elementos biolgicos del ecosistema y
tienen interacciones entre las caractersticas fsicas y biolgicas del agua
Funcin Ambiental:

1.Constituyen sumideros d{3 CO2

2.Alberga bancos de germoplasma.

3.Regula la recarga hdrica y los ciclos biogeoqumicos.

4.Conserva la biodiversidad.

5.Mantienela integridad y la diversidad de los suelos.

Funcin Socioeconmica:

.. 1.Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas que da"sustento a la


poblacin.
2.Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad.
Adems con ello se garantizara dentro de las subcuencas mantener los servicIos
ambientales como del flujo hidrolgico (dilucin de contaminantes, regulacin de flujos y
control de inundaciones, transporte" de sedimentos, recarga de 'acuferos, dispersin de
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semillas y larvas de la biota), de los ciclos bioqumicos (almacenamiento y liberacin de


sedimentos, almaoenaje y reciClaje de nutrientes, almacenamiento y-reciclaje de materia
orgnica, detoxificacin y absorcin de contaminantes), de la produccin biolgica (creacin
y mantenimiento de hbitat, mantenimiento de la vida silvestre, fertilizacin y formacin de
suelos.) y de la descomposicin (proc~samiento de la materia org~nica, procesamiento de
desechos humanos).'
'.
\

XXXVII. Que partiendo de lo que establece el articulo 35 segundo prrafo de la LGGEPA que seala
que, "las obras y actividades a que se refiere el artculo 28, la Secretaria se sujetar a lo
que establezcan los ordenamientos antes sealados, as como los programas de desarrollo
urbano y de ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales
protegidas y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables", y considerando que
/ durante procedimiento de evaluacin del impacto ambiental (PElA), fueron publicados
ordenamientos jurdicos aplicables al Proyecto, como son el Programa de Ordenamiento
Ecolgico del Estado de Tabasco (POEET), publicado el 20 de diciembre del 2006 en al
peridico oficial del Gobierno del Estado de Tabasco y el decreto que adiciona el Artculo
60 TER a la Ley General de Vida Silvestre, publicado el 01 de febrero del 2007 en el
Diario Oficial de la Federacin, es importante destacar, las siguientes tesis
de
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de1a Nacin, en las cuales el pleno de la
misma ha esta~.lecido que:
"Para que pueda decirse que se da efecto retroactivo a una Ley, se
necesita que se lesionen derechos adquiridos, por lo que no puede alegar /
retroactividad quien en ninguna forma justifica la existencia de esos
derfchoi?o; ".
Asimismo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que:
"El derecho adquirido se puede definir como el acto realizado que introduce
un bien, una faCIlItad o un provecho al patrimonio de una persona, y ese
hecho no puede afectarse, ni por voluntad de quienes intervinieron en el
acto, ni por disposicin legal en contrario". 21
En este sentido, la Suprema Corte menciona respecto a la retroactividad de la Ley y su \
relacin con los recursos naturales22 que:

20
21
22

"el principio de no retroactividad establecido en el Artculo 134


constitucional no puede interpretarse con el alcance de que siempre y en

Nmero de registro: 232572. Tesis aislada en materia comn. Sptima poca. Instancia: Pleno. Semanario Judicial de la Federacin, tomo 133-138, primera
parte, pgina 191.
Nmero de registro: 232511. Tesis aislada en materia comn. Sptima poca. Instancia: Pleno. Semanario Judicial de la Federacin, tomo 145150, primera
parte, pgina 53.
,
Nmero de registro: 253200. Tesis aislada en materia comn. Sptima poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circu~o. Semanario Judicial de la Federacin,
tomo 133-138, primera parte, pgina 191.

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"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proy~cto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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todo caso, aunque se trate de concesiones o autorizaciones para explotar


los recursos naturales del pas, y aunque se trate de cuestiones que
afecten al inters pblico o a grandes grupos sociales, el inters y derecho
privado individuales o de grupos pequeos deban prevalecer
necesariamente y en todo casQ, sobre el inters pblico y I~s necesidades
cambiantes que dieron motivo a lE! expedicin de la nueva ley que
reglamenta\el uso de esos recursos de manera ms adecuada a la nueva
situacin de tales recursos, a las nueva tcnicas de explotacin, y al
incremento de la poblacin del pas, etctera. En estos casos se debe
aplicar con cautela la teora de la retroactividad, cuando se la establece
con miras a los derechos adquiridos o a las situaciones concretas al
amparo de la ley anterior, ya que tales derechos y situaciones se cristalizan
bajo el principio rebus sic stantibus, y no podran prevalecer contra el
inters general, con una aplicacin privativista o demasiado conservadora,
del principio de no retroactividad".

Como consecuencia de lo antes sealado, esta DGIRA se sujet a lo que establece el


Artculo 60 TER a la Ley General de Vida Silvestre, publicado el 01 de febrero del 2007
en el' Diario Oficial de la Federacin, en el cual-se establece que, "queda prohibidq, la
remocin, rellel10, transplante, poda o cualquier obra o actividad que afecte la integridad del
flujo hidrolgico derinanglar, del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad
natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos tursticos; de las
zonas de anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje; o bien / de las
interacciones entre el manglar, los ros, la duna, la zona martima adyacente y los corales, o
que provoQue cambios en las caractersticas y servicios ecolgicos.", por lo cual con el
establecimiento de la medida de restriccin sealada en el Considerando XVIII y XXXIII del
presente oficio, se estara garantizando el cumplimiento de esta disposicin, es decir, no se
promovera la afectacin de la integridad del flujo hidrolgico del manglar, del ecosistema y
su zona de influencia. \
Por otra parte, otro de los instrumentos los cuales se sujeto para su observancia y
aplicacin, fue el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Tabasco
(POEET), publicado el 20 de diciembre del 2Q06, el cual establece un modelo de \
ordenamiento territorial de la superficie total del Estado, basado en un anlisis y
. procesamiento de datos ambientales, a travs sistemas digitales de informacin geogrfica,
. dando como resultado una zonificacin funcional compuesta por ocho categoras principales
(zonas de conservacin, zonas de amortiguamiento, zonas de restauracin, zonas de
manejo racional, zonas de uso extensivo, zonas de uso intensivo, zonas de explotacin con
estrategias de restauracin y zonas de infraestructura y asentamientos urbanos), para las
cuales ha convenido la aplicacin de criterios de ordenamiento ecolgico por cada una de
las actividades preponderantes en el Estado, entre las que se encuentran las actividades
petroleras.
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"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proy?cto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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Adicionalmente, el POEET establece seis criterios de ordenamiento, de los cuales destaca


el criterio AP1, en el cual se estipula que: "queda prohibido el esta5Jecimiento de nueva
infraestructura petrolera en las zonas de conservacin y restringido en las zonas de
restauracin, amortiguamiento v manejo raciona!", sin embargo, no establece los
lineamientos o criterios a partir de los cuales se podr restring~ el establecimiento de
infraestructura nueva, no obstante, con la utilizacin del Sistema de' Informac,in Geogrfico
(SIG) con el que cuenta esta DGIRA se ha ~ncontrado que aproximadamente el 7.41 % de
, la superficie total del SAR se encuentra catalogada como zonas de conservacin y por lo
tanto, en estas superficies no podrn llevarse a cabo ninguna de las obras o actividades del
Proyecto que impliquen la instalacin de algn tipo de infraestructura. La distribcin y
superficies de cada una de estas zonas dentro del SAR es la siguiente:

Al respecto, estas zonas de conservacin, restauracin y de manejo racional se enc,tJentran


incluidas dentro de las reas de restriccin establecidas por esta DGIRA, por lo que resulta
congruente con lo establecido por el citado programa de ordenamiento, en el sentido de
prohibir e) establecimiento de nueva infraestructura petrolera en las zonas de
conservacin y restringindolo en las zonas de restauracin y manejo racional, en virtud
de que las zonas de conservacin, restauracin y de manejo racional se encuentran dentro
de las unidad hidrolgicas delimitadas en las subcuencas mencionadas anteriormente.
\

XXXVIII. Que en adicin a la congruencia con los instrumentos jurdicas antes sealadas y en
relacin con las reas de restriccin establecidas por esta DGIRA, se puede establecer que
las mismas resultan acordes con el principio previsto en el Artculo 83 de la LGEEPA, en el
cual se estipula que "el aprovechamientote los recursos naturales en reas que sean el \

hbitat de especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endmicas,

. amenazadas o en peligro de extincin, deber hacerse de manera que no ~ alteren las

condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies".


/

XXXIX. Que de acuerdo a lo manifestado en proyectos de tipo regional ingresados anteriormente a


esta DGIRA, por parte de la Promovente, tales como el denominado "Proyecto Regional
Cuenca de Sabinas Piedras Negras 2007-2027", para el cual la Promovente ha
manifestado la conveniencia de concertar convenios de colaboracin con universidades
regionales para que sus especialistas asuman el rol de "acreditado ambiental", y de este

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modo desarrollar trabajos de supervisin en campo, validacin de la aplicacin y efectividad


de las medidas, reportar las desviaciones detectadas y proporcionar aslStencia tcnica para
corregir y realizar ajustes, as como cubrir los siguientes aspectos:
Funciones:
I

i.

ii.
iii.

iv.

v.

Acreditar la aplicacin de las acciones que realice la Promovente o las compaftas contratistas
durante el de~arrollo de las actividades petroleras dentro del rea del proyecto para el
cumplimiento de las medidas de manejo, prevencin;mitigacin, restauracin y compensacin.
Supervisar en campo las acciones que realice Promovente o las compaas contratistas para el
cumplimiento de las medidas de manejo, prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin.
Promover la elaboracin y aplicacin de procedimientos, prcticas y acciones de mejora
orientados a reforzar la cultura de prevencin y manejo seguro y limpio desde el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y abandono de las actividades petroleras.
Promover e implantar programas de sensibilizacin y entendimiento de las acciones para el
cumplimiento de trminos y condicionantes para los trabajadores de las compaa~
contratistas.
.
Reportar los incumplimientos, faltas u omisiones que incurran las compaas contratistas en
asuntos relacionados con el cumplimiento de los trminos y condicionantes.

Actividades:
i.
ii.

iii.

iv.

v.

Supervisal\en campo los trabajos que realicen las compaas contratistas para el cumplimiento
de trminos y condicionantes por obra tipo, actividad, etapa y factor ambiental.
Impartir talleres, cursos y platicas orientados al adiestramiento y sensibilizacil) a los
trabajadores de las compaas contratistas para asegurar el entendimiento de las cciones
para el cumplimiento de trminos y condicionantes.
Form~lar los planes de manejo, programas, etc. que las Leyes, Reglamentos y las Normas
oficiales mexicanas en materia de impacto ambiental obliguen al promoverte a cumplir con
todas las medidas de prevencin y mitigacin.
Monitorear y acreditar que las acciones que desarrollen las companlas contratistas estn
direccionadas al objetivo del resolutivo del proyecto y que la Promovente asegure que sus
actividades se reali~en en estricto apego a la proteccin, preservacin y .onservacin del
medio ambiente.
Reportar los incumplimientos, faltas u omisiones de las compaas contratistas.

De lo anterior, esta DGIRA considera que la figura qe acreditado ambiental puede concernir,
tanto a universidades regionales, como a instituciones de investigacin, iniciativa privada,
personas fsicas que tenga la capacidad y facultades para ejercer dichas funciones y
, actividades y cumplir con los resultados que permitan a esta Unidad Administrativa valorar la
inform~cin que sea ingresada derivada del cumplimiento de los trminos y condicionantes de
la presente resolucin. Cabe mencionar que se deber establecer la evaluacin del
desempeo del acreditado ambiental a travs de los resultados obtenidos del seguimiento de
los trminos y condicionantes de la presente, yen caso de que sea reiterada de'ficiencias en
la informacin entregada a esta DGIRA deber considerar la sustitucin del acreditado
ambiental.
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Con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo que dispone el Artculo8, prrafo segundo,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en relacin a que a toda peticin
deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin
de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario; los Artculos de la Ley Genera.1 del Equilibrro
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente que se .citan a continuacin: Artculo 4,\ que establece
que la Federacin ejercer sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del
equHibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de
competencias previstas en dicho instrumento jurdico y en otros ordenamientos legales, Articulo 5
fraccin 11, el cual dispone que es facultad de la Federacin la aplicacin de los instrumentos de
poltica ambiental previstos en dicha Ley, en los trminos en ella establecidos, as como la
regulacin de las acciones para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin federal, fraccin VI, que
dispone la atribucin sobre la regulacin y el control de las actividades consideradas como
altamente riesgosas, y de la genE;lracin, manejo Y disposicin final de materiales y residu6s
peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, as como para la preservacin de los recursos
naturales de conformidad con esta ley, otros ordenamientos aplicables y sus disposiciones
reglamentarias, fraccin X. la cual dispone que es facLJltad de la Federacin la evaluacin del
/ impacto ambiental de las obras y actividades a que se refiere el Artculo 28 de esta Ley, y en su
/ caso, la expedicin~e I!S autorizaciones correspondientes; fraccin XXI, el establece que es
facultad de la Federacin las disposiciones de esta Ley u otras disposiciones legales atribuibles; a
lo establecido en el Artculo 28 primer prrafo. que dispone que la Evaluacin del tnpacto
Ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se
sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables; fraccin 1, que
define que quienes pretendan realizar oleoductos, gasoductos o poliductos requieren previamente
la autorizacin de impacto ambiental; fraccin 11. que define quienes pretendan llevar a cabo
obras o actividades de la industria del petrleo, petroqumica, qumica...requieren previamente la
autorizacin de impacto am~iental de la Secretara; fraccin VII del mismo Artculo 28, que
dispone que el cambio de uso de suelo en reas forestales, en selvas y zonas ridas requiere
\ previamente de la autorizacin en materia de impacto ambiental Artculo 30. primer prrafo. que
dispone que para obtener la autorizacin a que se refiere el Artculo 28 los interesados debern
presentar a la Secretara una manifestacin de impact ambiental; segundo prrafo del mismo \
Artculo 30, el cual establece que cuando se trate de actividades consideradas altamente
riesgosas en los trminos de la Ley, la manifestacin deber incluir el estudiq de riesgo
correspondi~nte; Artculo 34. primer prrafo, en el cual se estipula que una vez que la Secretara
reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre el expediente ...pondr sta a
disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona; en el
Artculo 35. primer prrafo, en el que se dispone que una vez presentada la manifestacin de
impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que
la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las Normas

Oficiales Mexicanas aplicables, e integrar(el expediente respectivo en un plazo no mayor ~e diez


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das; Artculo 35 segundo prrafo del mismo que define que para la autorizacin de las obras y
actividades a que se refiere el Artculo 28, la Secretara se sujetar a lQ\que establezca los
ordenamientos antes sealados, as como a los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales protegidas y las
dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables Artculo 35. terce~ prrafo, que determina
que para la autorizacin a que se refiere este Artculo, la Secretara deber eval~ar los posibles
efectos de dichas obras~o actividades en l o los ecosistemas de que se trate, considerando el
conj~nto de elementos que los conforman y no nicamente los recursos que, en su caso, seran
sujetos de aprovechamiento o afectacin; Artculo 35. cuarto prrafo, que establece que u,!1a vez
evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir, debidamente fundada y
motivada, la resolucin correspondiente en la que podr "Autorizar de manera condicionada la
obra o actividad de que se trate, a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas
adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de se eviten atenen o compensen los impactos
)
ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la constrrJcin, operacin normal y 'en
caso de accidente'~ Artculo 35. ltimo prrafo. que dispone que la resolucin que emitaJa
Secretara slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate;
Artculo 35 Bis. segundo prrafo. que determina que la Secretara podr solicitar aclaraciones,
rectificaciopes o ampliaciones al contenido de la manifestacin de impacto ambiental que le sea
~ ~~sentada; Artculo 35 Bis. ltimo prrafo. que estable--que cuando por la complejidad ~ las
/ dimensiones de u~ obra o actividad la Secretara requerir de un plazo mayor para su
.evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das adicionales, siempre que se justifique
conforme a Jo dispuesto en el r~Qlamento de la presente ley; Artculo 83 de la LGEEPA, el! el cual
se estipula que el aprovechamientote los recursos naturales en reas que sean el hbitat de
especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endmicas, amenazadas o en peligro
de extincin, deper hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la
subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies; Artculo 146 el cual establece que esta
Secretara instituir la clasificacin de las actividades que deban considerarse altamente
riesgosas para el equilibrio ecolgico o el ambiente, considerando lo~ volmenes de manejo y la
ubicacin del establecimiento~ Artculo 147. segundo prrafo, que establece que ~ienes realicen
actividades altamente riesgosas, en los trminos del -.Reglamento correspondiente, debern
formular y presentar a la Secretara un estudio de riesgo ambiental; de lo dispuesto en el Artculo
60 TER de la Ley General de Vida Silvestre, en el cual se establece que, queda prohibida la
remocin, relleno, transplante, poda o cualquier obra o actividad que afecte la integridad del flujo
hidrolgico del manglar, del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; die la
.
cap~cidad de carga natural del ecosistema para los proyectos tursticos; de las zonas de
.
anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje; o bien de las interacciOnes entre el
.
manglar, los ros, la duna, la zona martima adyacente y los corales, o que provoque cambios en
las caractersticas y servicios ecolgicos; de lo dispuesto en los Artculos del Reglamento deJa
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin
del Impacto Ambiental que se citan a continuacin: Artculo 1, el presente ordenamiento es de
observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la nacin ejerce su
jurisdiccin; tiene por objeto reglamentan. la LGEEPA, en materia de' evaluacin del impacto
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I

ambiental a nivel federal, Artculo 2. establece que la aplicacin de este Reglamento compete al
Ejecutivo Federal por conducto de la JS8eretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en las
fracciones VII, VIII, IX, X, XII, XIII, XIV, XVI Y XVII del Artculo 3, a'travs de las cuales se definen
diversos conceptos que se aplicaron en este caso y para este proyecto; Artculo 4 , fraccin 1, que
dispone que compete a la Secretara eV9-luar el impacto ambiental y( emitir las resoluciones
correspondientes para la realizacin de proyectos de obras o actividades a qtle se refiere el
presente reglamento, la fraccin VII del mismo Artculo 4 que generaliza las competencias de la
Secr~tara; Artculo 5 inci~o C, que establece que la construccin de oleoductos, gasoductos,
carboductos y poliductos requieren la evaluacin previa en materia de impacto ambiental; Artculo
5, inciso 0), fracciones 1. IV Y VI, en el cual se estipula que quienes pretendan llevar
cabo
actividades de perforacin de pozos, as como la construccin de centros de almacenamiento o
distribucin de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas y la realizacin de
prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos, requerirn
previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impactoambiental; O) fracciones IVII
del mismo Artculo 5 en donde se establece que quienes pretendan realizar cambio de uso de
suelo ... para el establecimiento deistalaciones industriales en predios con vegetacin forestal
as como para cualquier otro uso requieren la evaluacin previa en materia de impacto ambiental,
Artculo 9. primer prrafo, que dispone la obligacin de los particulares para presentar ante la
. Secretara' una manifestacin de impacto ambiental, en tamodalidad que corresponda, par~que
/. sta realice la evalU~cin del proyecto la obra o actividad respecto de la que solicita autorizacin;
Artculo 10, fraccin! 1, en el cual se refiere a que la manifestacin deber presentarse en la
modalidad regional; Artculo 11 fracciones 111 y IV, que se refiere a las manifestaciones de jmpacto
ambiental se presentarn en la modalidad regional cuando se trate de: un conjunto de proyectos
de obras y actividades que se pretendan realizarse en una regin ecolgica determinada, as
corpo proyecto~ que prevean impactos acumulativos, sinrgicos o residuales que pudieran
ocasionar la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas; Artculo 13 que
define la informacin que deber contener manifestacin de impacto ambiental en su modalidad
regional; Artculo 14 el cual indica que cuando la realizacin de una obra o actividad que requiera
sujetarse al procedimiento d~ evaluacin de impacto ambiental involucre, adems el cambio de
uso de usuelo de reas forestales y en selvas y zonas r~das, los promoventes podrn presentar
, una sola manifestacin, en el Artculo 17 ltimo prrafo que especfica que cuando se trate de
actividades altamente riesgosas en los trminos de la Ley, deber incluirse un estudio de riesgo,
en el Artculo 18 mismo que especfica que el estudio de riesgo a que se refiere el Artculo
anterior, consistir en incorporar a la manifestacin de impacto ambiental la siguiente informa~in:
frad;in I del mismo Artculo 18 del Reglamento que establece la incorporacin de IQs Escenarios
y medidas preventivas resultantes del anli~is de los riesgos ambientales relacionados con el
proyecto; fraccin 11 descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, en su
caso, y, fraccin 111 sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental; Artculo 21.
que establece que en un plazo no mayor a diez das contados a partir de que se reciba la solicitud
y sus anexos, integrar el expediente; en ese lapso, proceder la revisin de los documentos
para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones de la Ley, del presente f3eglamento
y alas Normas Oficiales Mexicanas aplicables~ Artculo 22, que establece en los casos que la

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manifestacin presente insuficiencias que impidan la evaluacin del proyecto, podr solicitar por
nica vez las aclaraciones, rectificaiones o ampliaciones correspondienteS Artculo 26, en el
cual se estipula que iniciado el tramite de evaluacin, la Secretara deber ir agregando al
expediente; fraccin I de la informacin adicional que se genere; Artculos 44, fracciones I y 111, v
45 fraccin 11, a travs de los cuales se estBblece el procedimiento que qebe seguir la Secretara
para emitir la resolucin sobre la evaluacih del impacto ambiental del Proyecto\ sometido a la
consideracin de esa autoridad por parte de la /Promovente; Artculo 47 primer prrafo que
esta~lece que la ejecucin Qe la obra o realizacin de la actividad que se trate deber sujetarse a lo
previsto en la resolucin respectiva; en el Artculo 48 que indica que en casos de autoriza9iones
condicionadas, la Secretara sealar las condiciones y requerimientos que deban observarse
durante las distintas etapas del Proyecto; en el Artculo 49 que indica que las autorizaciones que
expide la Secretara slo se refieren a los aspectos ambientales y en el Artculo 50, donde se
establece el proceso que debe de seguir la Secretara, en caso de que la Promovente decida no
ejecutar la obra o actividad sujeta a autorizacin en materia de impact ambiental, en el-Artculo'51
fracciones 11 y 11I, que establece que la Secretara podr exigir el otorgamiento de instrumentOS"
de garanta para el cumplimiento deis condicionantes establecidas en esta resolucin, cuando
durante la realizacin de las obras y actividades puedan producirse daos graves a los
ecosistem&s en lugares "donde existan especies de flora y fauna silvestre o especies endmicas,
. ~enazada.s, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial" y que "impliquet"1 la
/ realizacin de activid{ldes altamente riesgosas", en el Artculo 53 que seala que la Promovente
'de un proyecto debet renovar o actualizar anualmente los montos de los seguros o garantas
que se hubieran otorgado; en el artculo 54 que indica que los recursos que se obtengal;l por el
cobro de seguros o garantas sern aplicados en la reparacin de los daos ocasionados por la
realizacin de las obras o actividades de que se trate; de la Ley Orgnica de la Administracin
PI)lica Federa1, Artculo 18, que dispone que en el Reglamento Interior de cada una de las
Secretaras de Estado... , que ser expedido por el Presidente de la Repblica, se determinarn
las atribuciones de sus unidades administrativas, en el Artculo 26, que dispone que la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales es una dependencia del Poder Ejecutivo de la Unin y
del Artculo 32 Bis, que esta~lece los asuntos que son competencia de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales dentro de las cuales destaca en su fraccin XI la relativa a la
, evaluacin y dictaminacin de las manifestaciones de impacto ambiental y fraccin XLI que se
refiere a las dems que le atribuyen expresadamente las leyes y reglamentos; de los Artculos de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; Artculo 2, en el cual se estipula que esta Ley \
. se aplicar supletoriamente a las diversas leyes administrativas reguladas por la misma; Artfculo
16, 1raccin X, dispone que la Administracin Pblica Federal en sus relaciones con los
particulares, tendr la obligacin de dictar re~olucin expresa sobre la peticin que le formulen y
que en este caso tal peticin se refiere a la evaluacin del impacto ambiental del Proyecto;
Artculo 35, que refiere las formas de realizar las notificaciones as como la emisin de las
mismas y su contenido; Artculo 57, fraccin 1, que pone fin al procedimiento administrativo
cuando se da resolucin del mismo; Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, Artculo 19, fraccin XXIII, XXV, Y XXVIII, que establece y define las
facultades genricas que tienen los Directores Generales de la Secretara de Medio Ambiente y
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)

Recursos Naturales tendrn la faculta,! de suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus
atribuciones y dems sealados por encomienda o les correspondan por SUplencia; Artculo 27
fracciones 11 y VII, en el que estipula que esta DGIRA tiene la atribucin de evaluar y resolver I;\s
manifestaciones de impacto ambiental de las obras y actividades competencia de la Federacin y
expedi.r, cuando proceda las autorzacione~ para su realizacin as comp emitir observaciones y
recomendaciones sobre los est'udios de riesgo ambiental que se incluyan, en ~u caso, en las
manifestaciones de imp'acto ambiental, a lo establecido en el Programa de Ordenamiento
Ecol,pgico del Estado d~ Tabasco (POEET), publicado el 20 de diciembre del 2006 en el
peridico o'ficial del Gobierno del Estado de Tabasco; en lo dispuesto por las normas, NO~-001
SEMARNAT-1996; que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las
cargas residuales en aguas y bienes nacionales; NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las
especificaciones para la preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin
de los humedales costeros en zonas de manglar; NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los
lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de 'los
vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible; NOM-04S'
SEMARNAT-1996, que establece IOSniveles mximos niveles mximos permisibles de opacidad
del humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que usan diesel o
mezclas CWe incluyan diesel como combustible; NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los
"niveles mximos permisibles de emisin de gases contam1nantes provenientes del escape de los
/ . vehculos automoto~s en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros
'combustibles alternos como combustible; NOM-052-SEMARNAT-1994, que establece las
caractersticas de los residuosp~ligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hac~n a un
residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; NOM-059-SEMARNAT-2001, prbteccin
ambiental-especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categoras de riesgo y
especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio -lista de especies en riesgo; NOM-OSO
SEMARNAT-1994, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido
proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicleta~ y triciclos motorizados en
circulacin y su mtodo de medicin; NOM-115-SEMARNAT-2003, que establece las
especificaciones de protecCin ambintela que deben observarse en las ~ctividades de
perforacin y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para exploracin y produccin en
\ zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos forestales;
NOM-116-SEM~RNAT-199S, que establece las especificaciones de proteccin ambiental para
prospecciones sismolgicas terrestres que se realicen elil zonas agrcolas, ganaderas y eriales y \
NOM-143-SEMARNAT-2005, que establece las especificaciones ambientales para el manejo de
agu, congnita asociada a hidrocarburos.
"\
Por todo lo antes expuesto, con sustento en fas disposiciones y ordenamientos invocados y dada
su aplicacin en este caso y para este Proyecto, esta DGIRA en el ejercicio de sus atribuciones,
determina que el Proyecto, objeto de la evaluacin que se dictamina con este instrumento es
ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO DE MANERA CONDICIONADA,
en materia de impacto y riesgo ambiental sujetndose a los siguientes
\.

"Desarrollo de Actividades Petroleras del Proyepto Guadalupe-Puerto Ceiba"


PEMEX Exploracin y PrOduccin
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SECRETARIA DE ~1EDlO AMBIEl';TE


Y.RECGRSOS l'ATL:RALES

S.G.P.A.lDGIRAlDG/2129/07
/

T R M I N O S:

PRIMERO.- La presente resolucin en materia de impacto y riesgo ambiental, se emite en


referencia a los aspectos ambientales corr~spondientes al proyecto "De,arrollo de Actividades
Petroleras del Proyecto Guadalupe-Puerto Ceiba", promovido por la e~presa PEMEX
Exploracin y Produc~in, con pretendida ubicacin los Municipios de Centro, Nacajuca, Jalpa
de Mndez, Cunduacn, Comalcalco, Paraso, Crdenas y Huimanguillo en el Estado de Tabasco.
,

El Proyecto tendr como objetivo la exploracin y explotacin de los yacimientos de gas y aceite
que pudieran encontrarse dentro del rea de estudio. Para lo cual llevar a cabo las obras y
actividades descritas en el Apartado 2, Considerando 11I del presente oficio, mismas que se
ejecutarn en un periodo de veinte aos (2007-2026) dentro de un polgono que abarca una
superficie total de 302,392 ha (3,023.92 km 2), el cual se encuentre delimitado poLios vrtices
descritos en las coordenadas mencionadas en el Apartado 2, Considerando 11I, inciso a) ~~I
presente. Para el cumplimiento deJos objetivos del Proyecto, la Promovente ha establecido una
cartera de obras y actividades que se ejecutar conforme al programa que se menciona a
continuacin siguiente:
\,

16

25

13

15

15

10

12

15

10

10

12

15

10

15

10

O:

10

/1

O. O

O
O

O
O

0"

19

33

21

18

18

11

15

18

11

13

13

15

18

11

13

18

13

10

10

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"Desarrollo de Actividades Petroleras del proyro Guadalupe-Puerto Ceiba"


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Y"~EL'CRSOS :-.iATL:RALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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/

La realizacin de las obras y/o actividades que contempla el Proyecto en la superficie de


15713.85 ha dentro del sistema ambiental regional delimitado, considera la restriccin
establecidas en el Considerando XXXV.
\

.-/

SEGUNDO.- Con base en lo esta6TeCido en el Artculo 49 primer prrafo del Reglamento de la


LGEEPA en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, en el cual menciona que las
autorizaciores que expida la Secretara slo podrn referirse a los aspectos ambientales de las
,'O.b.ras o actividades de que se trate y su vigencia no podr exceder del tiempo propuesto
ara la e"ecucin
stas, la presente resolucin del Proyecto, tendr una vigencia de veinte
'aos a partir de la fe ha de recepcin del presente resolutivo.
/

i'

TERCERO.- El periodo autorizado en el Trmino Segundo podr ser ampliado a la solicitud de la


Promovente, d acuerdo a lo que establece el Artculo 31 de la LFPA, previa acreditacin de
haber cumplido satisfactoriamente con los Trminos y Condicionantes del presente oficio
resolutivo, as como de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas por la Promovente
en la MIA-R, la informacin adicional y complementaria y en el ERA. Para lo anterior, deber
solicitar por escrito a la DGIRA la aprobacin de su solicitud, con una anticipacin de treinta das,
previo a la fecha de su vencimiento.
"

e4
,

\, Asimismo, dicha solicitud deber acompaarse de un informe suscrito por el representante legal
de la Promovente, debidamente acreditado! con la leyenda de que se presenta bajo protesta de (
decir verdad, sustentndolo en el conocimiento previo~ de la Promovente a la fraccin I del
Artj'lulo 247 Y 420 Quater fraccin 1I del Cdigo Penal Federal. El informe antes citado deber
detallar la relacin pormenorizada de la forma y resultados alcanzados con el cumplimiento a los
trminos y cpndicionantes establecidos en la presente resolucin.

'

El informe referido podr ser sustituido por el o los documentos oficiales emitidos porja
Delegacin Federal de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) en el
Estado de Tabasco, a travs del cual, dicha instancia haga constar la forma como la Promovente
ha dado cumplimiento a los trminos y condicionantes establecidos en la presente resolucin, en
caso

contr~rio no proceder dicha gestin.'

. "Desarrollo de Actividades Petroleras del Proy~cto Guadalupe-Puerto Ceiba"


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SECRETARIA DE ~1EDlO AMSIEI'TE

y REL'CRSOS I'ATURALES

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/

CUARTO.- La Promovente queda suj~ta a cumplir con la obligacin contenida en el Artculo 50


del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, en caso de que
se desista de realizar las obras y actividades, motivo de la presente resolucin, para que esta
DGIRA proceda, conforme a lo ~stablecido ~n su fraccin 11 yen su caso determine las medidas
que dban adoptarse a efecto de que no se produzpan alteraciones nocivas al aml)iente.
\

/'

QUINTO.- La presente resolucin no autoriza la construccin, operacin y/o ampliacin de ningn


tipo de infraestructura que no est sealada en el trmino PRIMERO del presente oficio, sin
embargo, la Promovente, en el caso supuesto que decida realizar modificaciones al Proyecto,
deber solicitar la autorizacin respectiva a esta DGIRA, en los trminos previstos en los Artculos
6 y/ 28 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, con la informacin ~ue permita a esta autoridad,
analizar si el o los cambios decididos no causarn desequilibrios ecolgicos, ni rebasarn Iqs
I'mites y condiciones establecidos-en las disposiciones jurdicas relativas a la proteccin -al
ambiente que le sean aplicables, as como lo establecido en los Trminos y Condicionantes del
presente oficio de resolucin. Para lo anterior, la Promovente deber notificar dicha situacin a
esta DGIRA, previo al inicio de las actividades del Proyecto que se pretenden modificar. aIJeda
prohibido desarrollal\ actividades distintas a las sealadas en la presente resolucin.
.
\

SEXTO.- De conformidad con el,Artculo 35 ltimo prrafo de la LGEEPA y 49 primer pfrafo de


su Reglamento en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, la presente resolucin se refiere
nica y exclusivamente a los aspectos ambientales de la actividad descrita en su Trmino
PR'MERO para 'el Proyecto, sin perjuicio de que la Promovente trmite, y en sus caso obtenga
las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean requisito para el
desarrollo de las obras y actividades del Proyecto y que sean requeridas por otras autoridades
en el mbito de su competencia y de su jurisdiccin.
\

SPTIMO.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 35 prrafo cuarto, fraccin 11 de la


\ LGEEPA que establece que una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara
emitir la resolucin correspondiente en la que podr aut~rizar de manera condicionada la obra o
actividad de que se trate y considerando lo establecido por el Artculo 47 primer prrafo del
Regfamento de la LGEEPA en materia de evaluacin del impacto ambiental que establece que la
ejec~cin de la obra o la realizacin de la actividad de que se trate deber sujetarse a10 previsto en
la resoluc~ respectiva, esta DGIRA establece que la construccin, operacin, mantenimiento y
abandono de las obras autorizadas del ProyeCto, estarn sujetas a la descripcin contenida en la
MIA-R, la informacin adicional y complementaria, as como en el ERA, adems de lo dispuesto en
la presente resolucin conforme a las siguientes

"Desarrollo de Actividades Petroleras del ProYic~o Guadalupe-Puerto Ceiba"


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/

e o N Die ION A N T E s:
La Promovente deber:

1. Con base en lo estipulado en el Artculo 28 de la LGEEPA que define que la SEMARNAT


establecer las condiciones, a que se 'sujetar la realizacin de opras y actividades que
puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasar los lmites y condicioneS establecidas
en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y considerando que el Artculo 44
del Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental en su fraccin 111 establece
que, una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara
podr considerar las medidas preventivas, de mitigacin y las dems que sean propuestas de
manera voluntaria por el Promovente para evitar o reducir al mnimo los efectos negativos
sobre el ambiente, esta DGIRA establece que el Promovente deber cumplir con todas y
cada una de las medidas de prevencin y mitigacin que progJ,JSo la MIA-R, la Informacin
Adicional y el ERA, las cuales esta DGIRA considera que son viables de ser instrumentada~ y
congruentes con la proteccin aL-mbiente de la zona de estudio del Proyecto evaluado.
~/
2. Con fundamento en lo que dispone el Artculo 83 de la LGEEPA que define que el
aprovechamiento de los recursos naturales en reas que sean el hbitat de especies de flora
,
o fauna silvestre, especialmente de las endmicas,mnenazadas o en peligro de extincjn,
'-- deber hacerse d,e manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia,
desarrollo y evol~cillde dichas especies y dado que en el Artculo 79 de la LGEEPA se
establece que para la preervacin Y aprovechamiento sustentable de la fauna sUvestre,
debern considerarse entre otros, el criterio de que las especies amenazadas, en peligro de
extincin o sujetas a proteccin especial deben ser preservadas (fraccin 111 del Artculo 79 de
,la LGEEPA>\ por lo que la Promovente deber llevar a cabo los Procedimientos de
(Identificacin de Especies Vulnerables y Programa de Rescate de Fauna que fueron
presentados en el Captulo X de la MIA-R, poniendo particular nfasis en todas aquellas
especies sensibles y de lento desplazamiento presentes en el SAR.
3. Con fundamento en lo establecido en los Artculos 28 y 35 cuarto prrafo de la LGEEPA que
define que la SEMARNAT establecer las condiciones a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasar los lmites y
condiciones establecidas en las disposiciones aplicaqles para proteger el ambiente, as como
una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, debidamente fundada y motivada
.emitir la resolucin en la que podr: autorizar de manera condicionada la obra o actividad de
que se trate, ...sealando los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la
misma; ~s como a los Artculos 45 fraccin 11 y 48 del REIA, en los que establece que, una
vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la SEMARNAT emitir,
debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente de manera condicionada
definiendo previo al inicio de la obra o actividad, las medidas adicionales de prevencin y
mitigacin, a fin de que se atenen o compensen los impactos ambientales adversos, durante
~

~,

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las etapas de construccin, operacin y abandono, de la obra o actividad prevista por lo que
la P r o m o v e n t e : '
\
1)
Deber excluir de toda obra o actividad comprendida dentro de la cartera de obras del
Proyecto, a los ecosistemas y superficies que integran las unidades hidrolgicas
indicadas en el Considerando XX~III del presente oficio y a las zonas de exclusin
propuestas por la Promovente qu~ fueron mencionadas en el Considerando XVIII, y
reiteradas en e~ Considerando XXXV de la presente resolucin. Asimism6 para aquella
infraestructura ya existente dentro del SAR y qu~se encuentre dentro de las zonas de
restriccin establecidas por esta DGIRA, solamente podr realizar acciones de
mantenimiento y sustitucin de infraestructura, sin que ello implique ampliacions y/o
modificaciones de las mismas, lo anterior con el fin de reducir la probabilidad de un
riesgo ambiental que pudiera afectar a los ecosistemas presentes
11)

,,~_III)

Deber considerar como criterio previo a la ubicacin de cualquier obra tipogue pre""ea
actividades altamente riesgosas, las zonas de alto riesgo identificadas en el Estudio de
Riesgo Ambiental, es decir,.Jos lmites de los radios de afectacin de las zonas de alt<J
riesgo (eventos de explosividad) no debern afectar ecosistemas que se encuentren dentro
de las reas de restriccin que esta DGIRA estableci en el presente oficio.
Deber considerar los siguientes criterios con -el fin de evitar la fragmentaci~de
el desarrollo de obras lineales (caminos de acceso y ductos):

ecosistema~por


/1 V)

La menor distancia entre puntos de inicio y fin de la obras.


La menor afectacin en-superficie con cobertura vegetal.
Optimizar aquellas franjas de las prospecciones sismolgicas susceptibles como caminos de acceso o
bien como derechos de va para ductos.

Deber\presentar la propuesta de un acreditado ambiental, para la cual considere


tanto el servicio de universidades regionales, instituciones de investigacin, empresas
de la iniciativa privada, personas fsicas que tengan la capacidad y facultades para
ejercer las funciones y actividades mencionadas en el Considerando XXXIX del presente
oficio, adems de contar con un amplio conocimiento y experiencia en este tipo de
proyectos, los cuales debern comprobar 'dicha experiencia a travs de la
documentacin correspondiente, destacando entre ellas:
1. Haber elaborado estudios de impacto ambiental regionales con inters petrolero, considerando los \
criterios de cuenca y de regin ecolgica, como ejes principales de valoracin.
2. Amplio conocimiento de campo, tomando especial atencin en los aspectos tcnicos del conjunto 'de
obras del proyecto y su interaccin con los diferentes componentes ambientales (aire, s~lo, hidrologa,
biodiversidad, entre otros).
3} Estandarizacin de las metodologas yIo tcnicas para evaluar proyectos regionales, tomando especial
atencin en la evaluacin de los impactos acumulativos, sinrgicos y residuales, de tal forma que se
puedan recrear escenarios o tendencias de cambio del sistema ambiental en funcin de la proyeccin
obras.

de

Los criterios anteriores son definitivos para asumir la funcin de acreditado qmbiental o
\.
'
bien fungir como asesor para:
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C!(

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a)
b)
c)
d)
e)

El desarrollo de manuales de supervisin campo y gabinete.


El diseo d~ bases de dat~s factibles. para poder evaluar el cumplimi~to de los trminos y
condicionantes de las resoluciones en materia de impacto ambien,tal.
La validacin de la efectividad de los trminos y condicionantes que se establezcan en la resoluciones
de impacto ambiental.
Proponer otras medidas que subsan~n o mejoren aquellas que por los r~sultados se concluya que n()
son las adecuadas. \ !
\
Proporcionar asistencia tcnica y poder corregir o hacer los ajustes pertinentes
\
\

Los criterios anteriores son definitivos para asumir la funcin de acreditado ambiental y
poder asesorar, desarrollar trabajos de supervisin en campo, validacin de la efectiyidad
de las medidas, identificar las desviaciones detectadas, buscar soluciones y proporcionar
asistencia tcnica para corregir y realizar ajustes pertinentes. Deber notificar a esta
DGIRA en un plazo no mayor de 30 das contados a partir de la fecha de recepcin de la
presente, la designacin del o los acreditados ambientale~ que cumplan con el perfil
sealado, anexando documentacin que permita a esta Autoridad corroborar el citado
cumplimiento.

4. Con fundamento en lo establecido en los Artculos 28 y 35 cuarto prrafo de la LGEEPA que


define que la SEMARNAT establecer las condiciones a que se sujetar la realizacin de
obras
actividades que puedan causar desequilibfios ecolgicos, rebasar los lmit~s y
// "~condiciones esta~lecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, as COI'nO
\ una vez evaluada) la manifestacin de impacto ambiental, debidamente fundada y motivada
emitir la resolucin en la que podr: autorizar de manera condicionada la obra o actividad de
que se trate, ...sealando los~requerimientos que deban observarse en la realizacirI de la
misma; as como a los Artculos 45 fraccin 11 y 48 del REIA, en los que establece que, una
vez concluid~ la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la SEMARNAT emitir,
'debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente de manera condicionada
definiendo previo al inicio de la obra o actividad, las medidas adicionales de prevencin y
mitigacin, a fin de que se atenen o compensen los impactos ambientales adversos, durante
las etapas de construccin, operacin y abandono, de la obra o actividad prevista por lo que
el Promovente deber: \
"

"
1) Elaborar de manera conjunta con un Acreditado Ambiental y presentar para validacin

de esta DGIRA, un Programa de Restauracin Ecolgica, basado en una visin de


Manejo Integral de Cuencas, tal y como fl!le presentada la justificacin para la \
delimitacin del sistema ambiental regional y determinacin del diagnstico ambintal
(te), en la que se aborde la formulacin, implementacin y evaluacin d~ acciones y
medidas dirigidas a mejorar y conservar la continuidad de los componentes ambientales
y pfocesos ecolgicos existentes en'l sistema ambiental regional.
Cabe sealar que uno de los objetivos de este programa de restauracin deber ser'el
fortalecer e impulsar el desarrollo de planes o acciones de investigacin en materia de
conservacin y manejo de los recursos naturales en subcuencas y/o microcuencas
hidrolgicas, a travs de acuerdo~ y mecanismos de coordinacin con los tres niveles de
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Y 'RE~URSOS NAJ'URALES

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gobierno, as como con los sectores social, privado y acadmico. Asimismo, como parte
de dicho programa, la Promovente deber considerar los puntos siguientes:
a) Identificar y definir superficies, as como seleccionar la ubicacin de las zonas
prioritarias para su rehabilitaqin ecolgica dentro del SAR delimitado para el
Proyecto. Lo anterior, deber realizarse partiendo de u~ estudi~ preliminar d
evaluacin pe las caractersticas del' sitio, y analizar la factibilidad tcnica para el
xito de la restauracin, que incluya muestreos de campo a fin de registrar
parmetros climticos, fsicos (suelo yagua) y ecolgicos (estructura y composicin
de las comunidades de flora y fauna).
b) Determinar acciones de conservacin de suelos, en funcin de los aspectos
siguientes:

El tipo de procesos erosivos.


Nivel de compactacin del suelo.
Atributos paisajsticoS-{unidad geomorfolgica, pendiente, tipo de vegetacin.).

c) Considerar acciones de reforestacin, que contemplen lo siguiente:


). Que el objetivo final de esta medida de compensacin, sea el de proponer y eje~tar
acci~nes tendientes a la recuperacin o mejoramiento de la calidad de los servicios
ambi~ntales que proporciona el sistema ambiental regional, para lo cual deber incluir los
criterios que le permitirn establecer el alcance o magnitud de la medida, de tal forma
que en lo conseGuente pueda aportar evidencia que le permita establecer ;que las
acciones propuestas son equiparables a la prdida ambiental derivada de los impactos
residuales.
Acciones y tiempos que se establecern para garantizar el xito de la medida.
Indicadores de xito basados en criterios tcnicos y/o ecolgicos, que sern observados
durante la ejecucin de la medida, as como el sustento qu~ justifique su aplicacin.
Tcnicas que se aplicarn para la reforestacin.
'
Ubicacin geo~rfica de la reforestacin, con material cartogrfico.
Acciones que se aplicarn para garanti 4ar la sobrevivencia de los individuos
reforestados.

d) Acciones para el mejoramiento de la calidad de los cuerpos de agua, principalmente


los afectado por las actividades petroleras,! ya que el DEAIP se seala que ~stos
cuerpos de agua han sido afectados en su calidad por la industria petrolera en el
pasado. Cabe sealar que los cuerpos de agua referidos no son limitativ.ps para que
/la Promovente proponga otros para que puedan sujetarse a este programa.
\,

e) Programa de seguimiento para cada una de las acciones implementadas.


f) Indicadores de seguimiento, los cuales permitan medir cuantitativamente el
resultado alcanzado durante y despus de las acciones de restauracin.

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Y RE('URSOS NATURALES

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/

Para el cumplimiento de esta condicionante, la Promovente deber presentar en un


plazo de seis meses contado' a partir de la recepcin del presen~ oficio resolutivo la
propuesta del Programa de Restauracin Ecolgica para que esta DGIRA pueda
hacer las observaciones correspondientes. Una vez presentado dicho programa y
emitidas las observaciones de e~ta DGIRA, la Promovente( deber ejecutar dicho
programa y dar seguimiento al mismo. Para lo anterior deber presentar ~e forma anual
un reporte tcnto detallado de resultados de la aplicacin de esta medida:
2) Elaborar y ejecutar de manera conjunta con un Acreditado Ambiental un Programa de

Monitoreo y Vigilancia Ambiental, el cual tenga como objetivos principafes el


seguimiento y control de los impactos acumulativos, sinrgicos, residuales y aquellos
que no hayan sido detectados en la MIA-R del Proyecto, cuantificar la eficacia de las
medidas preventivas, de mitigacin y/o compensacin propuestas por el Promovente,
as como las condicionantes establecidas en el presente ofiio.

Cabe aclarar que el alcance-Ge este Programa de Monitoreo deber ser el de evidenciar el
seguimiento de la evolucin que presenta la calidad del sistema ambiental con la
realizacin del Proyecto, estableciendo una visin integral regional, en este caso a nivel
da Subcuenca Hidrolgica, para lo cual se cuantificarn sistemticamente los efectos
ambientale~ de las obras y actividades del mismo, a fin de integrarlos en un anlisis"(jel
grado de cqnservacin, recuperacin y/o restauracin del sistema ambiental regional,
por efecto de la aplicacin de las medidas establecidas (prevencin, mitigacin y
compensacin), de taTforma que en su conjunto aporte los elementos que ~rmtan
justificar tcnica y ecolgicamente la viabilidad y continuidad del Proyecto.
(

El Programa de monitoreo antes mencionado deber realizar el seguimiento de los


componentes ambientales biodiversidad (flora y fauna), suelo, agua y paisaje, sobre los
cuales podra incidir de forma negativa la realizacin del Proyecto, durante todas las
etapas de desarrollo del Proyecto, para lo cual desarrollar como lnea base lo siguiente:

a) Indicadores de seguimiento:

Nmero, Fonna y exlllnsln de los bloques de vegelaclrVsuperficle del polgono.

/
Fragmentacin del
hbitat

BIOTOPO

,.

Observacin: el alcance de este indicador es realizar una identificacin y anlisis de los fragmentos o)arches de vegetacin
presentes en el rea de estudio, en llirticular de aquellos en los que se pretendan realizar obras y/o actividades del ProyeclD, as
como analizar los posibles efectos de esta fragmentacin sobre otros componentes del sistema arroiental, particularmente sobre
la dispersin y/o segregacin de la fauna silvestre, as como en la regeneracin de las comunidades vegetales, a travs de una
correlacin de los datos obtenidos en los otros indicadores,

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PEMEX Exploracin y Proauccin
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DIRECCJON GENERAL DE

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Y RECURSOS NATURALES

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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,/

Nmero y tipo de individuos avistados en las zonas afectadas.

Avistamientos de
Fauna

,Observacin: este indicador pretende que a travs del registro YanUsis de la frecuerlcia de los avistamiento y del ~ de
individuos avistados por grupo faunstico ( aves, mamiferos, anfilios yreptiles), se pueda registrar el comportamiento de la fauna a
travs del tiel11JO, a fin de analizar el efecto de la fragmentacin del hbitat, particularmente de aquella con caractersticas
particulares (listadas en la norma o de lento desplazamiento) o con especificidades de hbitat (endmicas, migratorias o
territoriales), as como establecer, con datos eooIgicos, cuales especies pueden ser jndicadoras del deterioro o conservacin. del
hbitat.'
\
\
-Carac1BristIcas palsaj~ de los fragmentos de vegetacin.

PAISAJE

VISibilidad Ycalidad Observacin: con este indicador se pretende que la PromovenlB realice el seguimiento de los fragmentos o rTjllnchones de
del Paisaje.
vegetacin que sean producidos por efecto de la realizacin de las obras oactividades del Proyecto, con el objetivo de detenninar
y cuantificar el posible efecto sobre los manchones de vegetacin, tanto en el grado de visibilidad como en la calidad paisajstica,
as como comparar estos resultados con los establecidos para el tiel11JO cero, que fueron establecidas en la MIA-R del Proyecto.

PesoJSuperficielllempa

SUELO

------

Tasa de Erosin

Observacin: el alcance de este indicador es el presentar datos de la erosin regstrada en los sitios donde se lleven a cabo 1as
obras y/o activida~ del Proyecto, as como realizar una correlacin de los resultados obtenidos en este indicador con los
obtenidos para otros componentes ambientales, de tal forma que se pueda identificar y cuantificar los factores que influyen en la
erodabilidad, as como proporcionar elementos tcnicos suficientes para realizar un anlisis comparativo de la erosin potencial de
las reas afectadas por el Proyecto.

Superficie de camblof tipo de comunidad vegetaVAo

SUELO

cambio de uso
del suelo

Observacin: el objetivo de este indicador es realizar un anlisis de la tasa de cambio que presenta el uso de suelo en la zona de
estudio, prin~lmente las actividades ganaderas, ya que de acuerdo a lo manifestado por la PromovenlB estas podran tener
sinergia en algunos sitios, con las obras y actividades del Proyecto, asimismo realizar un anlisis sobre la forma en que las
actividades petroleras del Proyecto y las derivadas del mismo (princ~lmente caminos de acceso), contribuyen ala expansin de
la frontera agropecuaria y de otro ~ de actividades econmicas que modifican la vocacin natural del suelo, disminuyendo as la
calidad de los servicios ambientales que proporcionan estos ecosistemas.
Como parte del alcance de esta medida, la PromovenlB deber presentar evidencia grfica y visual (imgenes de satlite y
fotog~fa area) del comportamiento de este indicador por ao de ejecucin del Proyecto.

1..concentracln de malBria orgnica en zonas afectadas


Observacin: el objetivo de este indicador, es dar seguimiento a las concentraciones de materia orgnica en las zonas
afectadas as como en su permetro, a fin de identificar si la trnuracin y dispersin del materal orgnico resultante del retiro
de la cubierta vegetal es una medida que esta incidiendo de fonna poswa en la pennanencia de dicha materia orgnica, su
relacin con el xito de las reas que sern restaur~das, as analiz los factores que pudieran influir en la velocidad a il
cual se reintegra esta biomasa, o bien los factores que pudieran mpedir su reincorporacin (erosin elica e hdrica,
relieve, clima).
Disminucin de la
capa Orgnica

2.- Densidad y Biornasa de la Fauna Edlica de las zonas afecfadas

"

Observaein: Los anlisis y result<!dos alcanzados en el DEAIP destacan que la descomposicin de la materia orgnica en
el suelo esta regida por tres factores: el medio fsico, el medio qumico y los organismos del suelo, de los cuales se
encuentra la micro fauna (tamaos menores a 0.2 mm), la meso fauna (0.2 a 2 mm) y la macro fauna (mayores a 2 mm).
Asimismo se menciona que la perturbacin del suelo por la deposicin de contaminantes tiene efectos directos sobre la
fauna del suelo y en consecuencia sobre los procesos de descomposicin de la materia orgnica, la estructura, porosidad y
drenaje del suelo.

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1.- Concentracin de Hidrocarburos Aromticos Poli cclicos (HAPs)


Observacin: con este -indicador se pretende dar seguimiento a los suelos de las zonas afectadas por las obras y/o
,actividades del Proyecto, a fin de identificar si en estos pudieras estar presentesNdrocartluros, provenientes de las
actividades petroleras que pudieran tener efectos negativos o favor~cer la degradacin de las capas superficiales de los
suelos presentes en estas reas.
2.- Nivel de pH YConcertracln de Vanadio, Nquel, Sulfatos
Contaminacin

8xtraelab( y cationes de Calcio y Aluminio

__ ,

Observacin: De acuerdo a los resultados \lel DEAIP, las rutas de acceso de los metales al suelo son la va atmosfrica, a
de la depositacin seca o hmeda, y por el otro lado las descargas de aguas residuales, ya sean al suelo o hacia
cuerpos de aga superficiales. Asimismo se ha observ~,que los metales pesados en suelos cidos representan un mayor
riesgo para los ecosistemas y la salud pblica, ya que bajo condiciones cidas los metales se encuentran en formas
qumicas de mayor movilidad y solubilidad, es decir biodisponibles, y por ello ms fcilmente introducidos a .Ias cadenas
alimentaria!;. Por lo tanto este indicador deber reflejar las condiciones en que se encuentran los metales pesados del suelo
en la periferia de las instalaciones del Proyecto.

~ravs

1.- Parmetros Fisicoqumicos de los cuerpos superficiales (ltlcos y Intlcos)

Observacin: con este indicador se pretende que se realice un registro y seguimiento de cada uno de los parmetros que fueron
establecidos en el Anexo 11 de la informacin adicional presentada para el Proyec1D, a fin de que Pueda establecerSe una
tendencia en las condiciones de la calidad de los principales cuerpos de agua del rea de estudio, poniendo particularmelltlYde
aquellos ubicadosertias cercanas alas instalaciones petroleras.

2...proporcin de Carbono isotpico.

Contaminac~n

Observacin: Conforme a los datos contenidos en el D.-EAIE' este parmetro geoqumica ha sido una herramienta poderosa para
definir procesos de contaminacin por petrleo en cuerpos de agua, ya que su anlisis caracteriza el origen de los hidrocarburos,
ya sean biogeoqumicos dantropognicos, por lo tanto su aplicacin podr inequvocamente identificar los aportes petrognicos
d&OOgen antropognico alos cuerpos de agua cercanos ainstalaciones petroleras.
3.- Ecotoxicologa de OrganiSll108 Acuticos

AGUA

Observacin: Este indicador tiene como alcance el registro y seguimiento de los hidrocarburos policclicos, metales pesados y
colitormes fecales en organismos representativos de los principales grupos de fauna acutica (moluscos, crustceos y peces)
presentes en los cuerpos Inticos y Iticos del SAR delimitado para el Proyec1D , a partir de muestras de tejido, ya que como lo
reportan los resultados del DEAIP las descargas residuales continuas o espordicas de algunas instalaciones petroleras pueden
presentar concentraciones significativas de estos parmetros y llegar alas redes trficas de los cuerpos de agua, lo cual a su ves
puede verse reflejado en riesgos a la salud pblica, ya que dentro de rea de estudio se distribuyen organismos de importancia
pesquera.

Plezometria de las zonas afectadas


Comportamiento
Hidrulico

Observacin: El indicador tiene la finalidad de registrar la altura del manto fretico en la zona donde se pretenda realizar alguna
obra del Proyec1D, en particular para las obras de tipo lineal (duetos y caminos) y hacer un seguimiento de los niveles mximos y
mnimos del mismo, as como de la direccin que preSenta el flujo hdrico, a fin de detectar posibles alteraciones atribuibles ill
Proyec1D.

; Para cada indicador cuantificable debe corresponder una unidad de medida (peso,
porcentaje, superficie, tiempo)" y para aquellos que no sean cuantificables se
establecern criterios o parmetros subjetivos (paisaje).
Los componentes ambientales y los indicadores arriba mencionados no son limitativos
para que el Promovente incluya otros, que por su relevancia puedan dar una visin
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integral de la tendencia del deterioro de la calidad del sistema ambiental en un tiempo y


espacio determinado, como consecuencia de los impactos ambientales generados por
las obras y actividades del Proyecto.
b) Indicadores de xito: estos debern mostrar el grado de eficacia de las medidas
preventivas, de mitigacin, compensacin, as como de las co~dicionan~es establecidas
en el prese'1te, en funcin de la comparacin de los impactos ambient~les previstos y
los obtenidos en un tiempo y espacio determin~do, para lo cual deber definir criterios
o parmetros tcnicos (registros, diferencias o' proporciones entre lo observado y lo
esperado, anlisis estadsticos, entre otros), o ecolgicos (ndices de calielad o
indicadores ambientales).
c) Medidas aplicadas a impactos no previstos y de posterior aparicin a la ejecucin de
~
cada una de las obras tipo.

d) Identificacin y cuantificacin de los impactos residuales generados por la ejecucin de'


las obras tipo (acumula1:fOS hasta el periodo de presentacin del reporte del Programa
de Monitoreo), as como las medidas que se aplicaron para su reduccin.
e) Los resultados de las Acciones Procedimientos de Identificacin de EsJ)Etcies
Vulner~bles y Programa de Rescate de Fauna que fueron establecidos en la
Condiciohante2 del presente oficio. Los resultados alcanzados en dichas acciones, as
como sus correspondientes conclusiones debern ser integrados al anlisis de la
evolucin de la ca)C1ad de los servicios ambientales que conforma el alcance del
Programa de Monitoreo.
1) Los"\ resultados y conclusiones alcanzadas en los programas de seguimiento de
tendencias ambientales, que fueron establecidos por la Promovente en el Captulo X
seccin X.2 de la MIA-R y de la informacin adicional, los, cuales debern adicionarse
al conjunto de resultados y conclusiones obtenidos para cada uno de los indicadores
ambientales que\ comprende el Programa de Monitoreo, a fin de que puedan
constituirse en un anlisis integral de la evolucin de la calidad de los componentes
ambientales que conforman el SAR delimitado para el Proyecto.

g) Resultados y conclusiones obtenidos en el Programa de Restauracin Ecolgica, los (


cuales debern adicionarse al conjunto de resultados y conclusiones obtenidos para
cada uno de los indicadores ambientales que comprende el Programa d~Monitoreo, a
fin de que puedan constituirse en un anlisis integral de la evolucin de fa calidad de
/ los componentes ambientales que conforman el SAR delimitado para el Proyecto.
h) Un informe de las obras del Proyecto realizadas en el ao inmediato anterior, en''el
cual se especifiquen los siguientes datos: obra tipo, municipio, coordenadas
geogrficas y U.T.M., superficie afectada, tipo de vegetacin perturbadq, y zona de
fragilidad ecolgica.
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5.

De conformidad con lo establecido en los artculos: 35, penltimo prrafo, de la LGEEPA y


51 primer prrafo, fracciones 11 y 111 del REJA, que establece que la Secretara podr exigir el
otorgamiento de instrumentos de garanta para el cumplimiento de las condicionantes
establecidas en esta resolucin, cuan?o durante la realizacin de las obras y actividades
puedan producirse daos graves a los ecosistemas en lugares "do~de exist~n especies de
flora y fauna silvestre o especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas
a proteccin especial" y que "impliquen la realizaciR-de actividades altamente riesgosas", y
dado que en la MIA-R, el ERA y la informacin adicional presentada por la PromovenJe, se
manifest que el Proyecto implicar el desarrollo de actividades altamente riesgosas,
asimismo se ubicar en reas con presencia de especies de flora y fauna con alguna
/ categora de riesgo, conforme a lo establecido en la norma oficial mexicana. NOM-059
SEMARNAT-2001 y el artculo 86 de la LGEEPA, el cual faculta a la Secretara para aplicar
las disposiciones que sobre la preservacin de las especies de-ta biota silvestre-establezoan
la propia LGEEPA y otras leyes. Por lo anterior, la Promovente deber presentar a es~
DGIRA la propuesta de un-instrumento de garanta para el cumplimiento de las
Condicionantes que sean establecidas para el Proyecto, debidamente argumentada y
justifi~ada.
)

"
El tipo y ~onto\de la garanta se soportar con los estudios tcn~cos-econmico~, los cuales
seran revisados y, /en su caso, avalados por esta Secretana, de conformidad con lo
establecido en los artculQs 52 del REIA y 50, prrafo segundo, de la LFPA, por lo tanto,
dichos estudios debern presentar los costos de ejecucin de las Acciones, P(anes y
Programas que fueron propuestos como medidas de prevencin y mitigacin de impactos
( ambientale1i incluidos en la MIA-R, as como en los Trminos y Condicionantes establecidos
en la presente resolucin, y que representen acciones con costo econmico. El estudio y
sus resultados sern presentados a la consideracin de esta DGIRA en un plazo de seis
meses posteriores a la fecha de recepcin del presente resolutivo.
\

e;4

Dicha propuesta ser evaluada y en su caso, aceptada por esta DGIRA, efe conformidad
con lo establecido en el artculo 35 penltimo prrafo de la LGEEPA. Una vez aceptada, el
Promove~te deber entregarla a la Delegacin de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente en el Estado de Tabasco para su seglJimiento, con copia a la Delegacin de \
SEMARNAT en el Estado.
Con fundamento en lo estipulado en lo~ Artculos 117 de la Ley General de- Desarrollo

6. Foresta4 Sustentable y 52, fraccin IV, del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, con fundamento en el Artculo 35 fraccin 11 de la LGEEPA y el

Artculo 47 del REIA, la Promovente deber obtener la autorizacin del cambio de utilizacin
de terrenos forestales respectiva emitida por la autoridad competente.

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7. De acuerdo a lo mencionado en el Resultando XII, las actividades contempladas para el


Proyecto (extraccin de gas natural y aceite crudo) constituyen diversas fuentes fjjas de
jurisdiccin federal, por lo tanto conforme a lo estipulado en el Artculo 111 BIS de la
LGEEPA, la Promovente deber gestionar ante la Direccin General de Gestin de la
Calidad del Aire y Registro de Emis~ones y Transferencia de ~ontaminantes de esta
Subsecretara de Gestin pina la Proteccin Ambiental, la Licencia Ambie~tal nica por
Sistema de Produc~in. Asimismo derivado de la generacin de residuos peligrosos durante
I~s actividades del Proxecto, la Promovente deber sujetarse a lo dispuesto en el Artculo 9
del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes, que aplica a generadores de residuos peligrosos y en consecuencia deber
presentar la Cdula de Operacin Anual correspondiente.
8. onforme a lo establecido en los Artculos 147 de la LGEEPA y 27, fraccin IX del
Reglamento Interior de la SEMARNAT (Reformado D.O.F., 29 de/noviembre de 20(6) deber
someter a dictaminacin y aprobacin ante la Direccin General de Gestin Integral ct~
Materiales y Actividades Riesgosas de esta Subsecretara de Gestin para la Proteccin
Ambiental, los Programas de Prevencin de Accidentes correspondientes.

.. ~. Con ba~e en lo expuesto en el Considerando XXIII detl'resente oficio, la Promovente det;>er


/ ~ presentar como Rarte del informe del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental; la
, evidencia documentat- que demuestre que se han llevado a cabo las acciones de
mantenimiento preventivo de_ todos los ductos que se ubiquen dentro del SAR delimitaqo para
el Proyecto, tanto de aquellos ductos que se hubieran instalado de forma preva a la
realizacin del Proyecto, como de los que se instalarn como parte del mismo. En dicha
evidencia se'Peber incluir informacin del ducto como: tipo de servicio, dimetro, antigedad,
(cronologa de mantenimiento, origen y destino (coordenadas geogrficas y U.T.M), Municipio
y tipo de vegetacin sobre la cual fue instalado, as como fotografas del sitio y una
descripcin de las acciones de mantenimiento preventivo o correctivo que fueron realizadas.

~.

1.-1...'

(
\

OCTAVO.- La Promovente d~ber presentar ante esta D~IRA y a la Delegacin de la PROFEPA


\ en el Estado de Tabasco un reporte anual del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.
. Cabe aclarar que el reporte antes sealado no deber ser considerado como un informe enunciativo,
sino como un ejercicio documental del anlisis y valQracin de la eficacia de las medidas
. establecidas en la presente resolucin, as como de las propuestas en la MIA-R y el ERA evaluaQos,
en este sentido, dicho reporte deber contener las conclusiones del anlisis de los indicadores
ambientales establecidos para medir la efic~cia de la aplicacin de las medidas, as como de
aquellos propuestos por la Promovente Y que''lJor su relevancia puedan dar una visin integral de la
tendencia de deterioro de la calidad del sistema ambiental en un espacio y tiempo determinados,
considerando las condiciones ambientales del estado inicial (To) descrito en los Considerandos del
apartado 4 del presente oficio, correspondientes a las condiciones ambientales predominantes.

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Asimismo y considerando que la presente resolucin tiene una vigencia de 20 aos con la
\ posibilidad de ampliar el plazo previo cumplimiento de lo establecido en el Termino Tercero, resulta
importante resaltar que la vida til de las obras es de 20 a 25 aos, por lo que las mismas
excederan el plazo que fue otorgado en el Trmino Segundo del presente para llevarlas cabo, por
lo tanto es de suma importancia continuar leon el seguimiento del Pro~rama de Monitoreoy
Vigilancia Ambiental por un peribdo adiciona de 2~ aos.
\
\
.\

NOVENO.- La presente resolucin a favor de la Promovente es personal. Por lo que de


conformidad con el Artculo 49 segundo prrafo del Reglamento de la LGEEPA en materia de
Evaluacin del Impacto Ambiental, en el cual dicho ordenamiento dispone que los promoVentes
debern dar aviso por escrito a la Secretara del inicio y conclusin de las actividades del
Proyecto, as como del cambio en su titularidad, por lo cual la Promovente deber dar aviso por
escrito a la Delegacin Federal de la PROFEPA en el Estado de Tabasco sobre el inicio y fin de
cualquier obra contemplada para el Proyecto.
Asimismo, esta DGIRA dispone que..-en caso de que tal situacin ocurra y de que la Promovenr"
pretenda transferir la titularidad de su resolucin, el acuerdo de voluntades o convenio de
transferencia de derechos y obligaciones deber comunicarlo por escrito a esta autoridad,
acreditandDl la personalidad. Evaluada la documentacin-rngresada, esta DGIRA determinar lo
/ Ptoeedente y, en su )so,/~cordar la transferencia.
Es conveniente sealar que la transferencia de los derechos de la resolucin a la que se refiere el
prrafo anterior, se acordar ntca y exclusivamente en el caso de que, el interesado en continuar
con el Proyecto, ratifique en nombre propio ante la Secretara, la decisin de sujetarse y
responsabilizars~ de los derechos y obligaciones impuestos al Promovente en el presente
resolutivo.
DCIMO.- La Promovente ser la nica responsable de garantizar por s, por los terceros
asociados al Proyecto, la realizacin de las acciones de mitigacin, restauracin y control de
todos aquellos impactos ambientales atribuibles al desarrollo de las obras y actividades del
Proyecto, que no hayan sido considerados por l mismo, en la descripcin contenida en la MIA-R
\ Y el ERA.
.
En caso de que las obras y actividades autorizadas pon1gan en riesgo u ocasionen afectaciqnes \
que~egasen a alterar los patrones de comportamiento de los recursos biticos y/o algn tipo,de

afetacin, dao o deterioro sobre los elementos abiticos presentes en el predio d~ proyecto,
as como en su rea de influencia, la Seqretara podr exigir la suspensin de las obras y
actividades Iautorizadas para el mismo, as como la instrumentacin de programas de
compensacin, adems de alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el Artculo
170 de la LGEEPA.
Sern nulos de pleno derecho todos los actos que se efecten en contravencin a lo dispuesto en
la presente resolucin.
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Y 'jl.EL'L:RSOS NATL:RALES

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DECIMOPRIMERO.- La SEMARNAT,' a travs de la PROFEPA, vigilar el cumplimiento de los


Trminos y Condicionantes establecidos en el presente instrumento, as como los ordenamientos
aplicables en materia de impacto ambiental. Para ello ejercer, entre otras, las facultades que le
confieren los Artculos 55, 59 Y 61 del Regl~mento de la LGEEPA en m~teria de Evaluacin del
ImpactQ Ambiental.
' !
\
I

DECI,MOSEGUNDO.- La P(omovente deber mantener en su domicilio registrado en la MIA-R,


as como en los sitios donde se pretende realizar el Proyecto, copias respectivas, de la propia
MIA-R, la informacin adicional, la informacin complementaria y el ERA, as como de la prsente
resolucin, para efectos de mostrarlas a la autoridad competente que as lo requiera.

DEciMOTERCERO.- Se hace del conocimiento de la Promovente, que la presente resolucin


emitida, con motivo de la aplicacin de la LGEEPA, su Reglamentoe materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental y las dems previstas en otras disposiciones legales y reglamentarias en Il/
materia, podr ser impugnada mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de su notificacin ante esta DGIRA, quien en su caso, acordar su admisin
y el otorgamiento o denegacin de la suspensin del acto recurrido, conforme a lo establecido en
Los artculds 176 de la LGEEPA, y 3, fraccin XV, ''de la Ley Federal del Procedimiento
/ Administrativo.
"

(
\

DECIMOCUARTO.- Notificar DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG , Gerente de Desarrollo Sust~ntable


y Calidad, de la empresa PEMEx Exploracin y Produccin, conforme a lo dispuest6 en el
artculo 35 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

'\

ATENTAMENTE

"SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELEC'fGlO~'~N~";;:~~~


_

EL DIRECTOR GENERAL
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENiEl \

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


r RIESGO AMBIENTAL

Copias al revers~:.

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PEMEX Exploracin y Prdduccin
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e.c.e.p. DR. MAURICIO LIMN AGUIRRE.- Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental.
mauricio.limon@semarnat.gob.mx
QUM. ANDRS RAFAEL GRANIER MELO.- Gobernador Constitucional del Estado Ubre y Soberano de
Tabasco.- agranier@tabasco.gob.mx
C.P. MARA YOLANDA CABAL GOMZ.- Delegada Federal de la SEMARNAT en el Estado de Tabasco.

delegado@tabasco.semarnat.gob.mx

LIC. LAURA ERNES,.INA AGUlLAR CHAGOYA. Encargada del Despacho de la Delegacin Federal de la

PROFEPA en el Estado de Tabasco.- delegado_tab@correo.profepa.gob.mx. Para conocimiento y efectos

conducentes.

Expediente de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental.

Minutario de la Direccin de Evaluacin de los Sectores de Energa e indl,lstria.

Expediente: 27TA2006X0038. (DGIRA0702713, DGIRA0703777)


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SINAT.- 2 A2006X0038-10
\

EEG+fV~ ~

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