ANTECEDENTES:

La crisis del 29 o la gran depresin dejo al descubierto la vulnerabilidad del modelo

econmico existente y acelero la transformacin profunda de la estructura econmica
y social del pas. Este modelo que exista consista en la exportacin de materia prima
y la importacin de productos manufacturados. Como una solucin a la profunda crisis
naci la idea de la industrializacin con el objetivo de lograr una mayor independencia
econmica, pues se pensaba que la industrializacin permitira la autosuficiencia y
menos vulnerabilidad ante las crisis econmicas internacionales.
Los reflejos directos y acontecimientos de la gran depresin del 29 y que dieron lugar
al modelo ISI fueron:

Acelero el surgimiento del intervencionismo estatal, de la industria

manufacturera y las nuevas fuerzas sociales.
Interrupcin de los flujos de capital debido a la cada de la bolsa de
Nueva York.
Mayores pagos por la deuda externa.
La reduccin de los impuestos a las importaciones.
Disminucin del gasto pblico, por tanto la paralizacin de obras
pblicas, disminucin de personal y reduccin de los salarios a los
trabajadores.
La cada del PIB.
Los esfuerzos de industrializacin se consolidaron con la ampliacin del
mercado interno generado por la bonanza exportadora de caf.
Gracias a la cada de la bolsa de NY el mercado del caf colapso y la
interrupcin de los flujos de capital, el precio del caf llego a 10.5
centavos de dlar por libra despus de haber estado a 28.5 la libra.
La cada tambin de los precios de los productos industriales que
constituan la mayor parte de las compras externas del pas sea el
colapso del sector externo estuvo ligado as a los desarrollos del
mercado internacional de capitales en los aos de bonanza.
El recelo fundamentado por las especulaciones del Departamento de
Comercio de U.S.A sobre la incapacidad del gobiernos nuestro de pagar
la deuda contrada, a los banqueros norteamericanos. Y con la cada de
la bolsa se interrumpi definitivamente esta fuente de recursos, es
decir, la abstencin de crditos.
Moratoria sobre el servicio de deuda externa debido a la conjuncin de
menores ingresos de capitales y mayores pagos por concepto de la
deuda concebida en aos de bonanza.
Un hecho importante para la dificultad del grano del caf que ya se
vena dando fue la sobreproduccin del caf en Brasil, los excedentes
fueron quemados, echados al mar, erradicacin de las siembras esto

fue un factor depresivo del mercado. Pese a esto se logro una

recuperacin en 1936 y 1937 gracias al pacto colombo-brasileo que
pretenda el establecimiento de un precio mnimo del caf.
A pesar de que los aos 30 se caracterizo por bajas y alzas en el caf,
la peor de la crisis cafetera se desencadeno en 1940 cuando se
desapareci la demanda europea a raz de la crisis mundial llego a 7.5
centavos por dlar. Para esta cada se cre El Acuerdo Interamericano
de Caf, que estableci un sistema de cuotas para los pases
exportadores, garantizado por la participacin del principal consumidor.
Lo cual despus de este el precio del caf volvi a niveles aceptables
en 1941.
La creacin de 3 entidades importantes: Caja Agraria, Banco Central
Hipotecario (BCH) y la Corporacin Colombiana de Crdito esto
perteneci a la poltica de reactivacin.

La reforma tributaria de 1935 inclua la reforma agraria y el fortalecimiento del

sindicalismo. Mediante esta reforma tributaria se buscaba una estructura de ingresos
pblicos ms equitativa y gravar directamente las rentas de los sectores de mayores
ingresos. Tambin se quera la estabilizacin monetaria y fiscal, que reduca el gasto
pblico y las emisiones del Banco de la Repblica y estabilizaba la tasa de cambio.
La ley 78 de 1935 introdujo dos reformas bsicas: aumento la progresividad del tributo
y creo los impuestos complementarios de patrimonio y exceso de utilidades.

CONCEPTO:
El modelo ISI consiste en reemplazar los bienes importados por bienes producidos
localmente, lo que se busco con este modelo fue maximizar las exportaciones y
reducir al mnimo las importaciones con el fin de incrementar la riqueza nacional. Este
modelo inicia en el ao 1935 y finaliz en el aos 1970-80. La balanza comercial que
presentaba Latinoamrica durante la aplicacin de este modelo estaba constituida por
productos como el caf, azcar, petrleo, maquinas, textiles, pieles y curtidos, entre
otros.

OBJETIVOS

Asignar a los agentes internos un papel ms decisivo en la creacin de una

base que fuera capaz de promover el crecimiento econmico y la
industrializacin dejando que las externas ocupasen un papel complementario.
Expandir el empleo.
Distribuir equitativamente el ingreso como modo de elevar la demanda de los
consumidores y reducir la heterogeneidad estructural.
Reducir el dficit pblico.
Crear barreras al comercio mediante el aumento de los aranceles.
Crear una poltica monetaria que mantenga el tipo de inters.

Los hechos notorios que se presentaron con la implementacin de ste modelo son:

Crecimiento rpido de la poblacin.

Disminucin de los ndices de mortalidad, enfermedades endmicas y el
aumento de la esperanza de vida gracias a la aplicacin de la medicina
moderna y el mejoramiento del nivel de vida.
Debido a la violencia que se estaba presentando en las zonas rurales las
personas tuvieron que trasladarse a las ciudades las cuales carecieron de las
facilidades necesarias para albergar a los nuevos habitantes obligando a stos
a ubicarse en barrios marginados y pertenecer al sector informal ya que en
ese momento era la nica forma de conseguir dinero para subsistir.
Crecimiento del PIB a un ritmo anual del 5.1%.
Crecimiento econmico.

El crecimiento econmico que se presento durante el periodo de aplicacin del modelo

ISI estuvo acompaado de:

Un cambio estructural de grandes proporciones donde el aspecto ms notorio

fue la fuerte reduccin de la participacin del sector agropecuario para darle
paso al surgimiento y consolidacin de la industria manufacturera y de los
servicios pblicos modernos como agua potable, sistemas de comunicacin
entre otros.
Una gran acumulacin de capital privado y social:
En lo privado los aspectos ms relevantes fueron la construccin de grandes
fbricas, aumento del capital humano y el aumento de la educacin a niveles
secundario y universitario.
En lo social lo ms importante fue la consolidacin de la infraestructura de
transporte y servicios pblicos modernos que ayudaron a reforzar la integracin
del mercado interno.
Un impacto sobre la estructura regional de Colombia con lo que se dieron los
primeros pasos hacia una agricultura moderna en valle, Tolima y la sabana de
Bogot y un desarrollo ganadero dinmico en la Costa Atlntica, esto lo hace
diferente a los pases latinoamericanos quienes presentaban un crecimiento
econmico que haba marginado a muchas regiones.

CONTEXTO NACIONAL MODELO ISI

PERIODO 1935-1945
La primera etapa de desarrollo de la industria colombiana se inicia con un desarrollo
del plan de reformas, en el cual el gobierno modifica la Reforma Constitucional de
1936, y se expide la Ley 200 de Reforma Agraria o de tenencia de tierras para hacerle
entender a los terratenientes que no basta con tener un ttulo de tierras para
conservarlas, sino que es necesario producir o construir en ellas.

Pero las medidas de mayor trascendencia fueron formuladas en la reforma agraria

fueron formuladas en la ley 200 de 1936, siguiendo el criterio de funcin social de la
propiedad, la ley agraria estipul que si un propietario deja abandonada su tierra por

cinco aos o ms, y mientras tanto en ella siembra un campesino, al cabo de este
tiempo, la propiedad pasa a este ltimo; como esta reforma abri la posibilidad de que
los arrendatarios reclamaran tierras basndose en ausencia de contratos escritos, en
varias regiones del pas pero principalmente en Tolima y Cundinamarca los
hacendados expulsaron a los arrendatarios y aparceros y comenzaron a administrar
directamente sus propiedades.
La reforma estableci tambin reglamentaciones para la entrega de ttulos a colonos
de tierras baldas de propiedad del Estado, y emiti disposiciones que acababan con
viejas formas de sometimiento servil del campesino al propietario de la hacienda.
La reforma se plante por dos razones:

Agitacin social en los campos, en la que se involucraban campesinos e

indgenas.
Inters del Gobierno por fomentar una produccin agrcola mas eficiente, con
precios mas bajos de artculos de consumo y de materias primas para la
industria.

Los movimientos agrarios de Cundinamarca y Tolima se articularon a movimientos

polticos como el Partido Comunista, la UNIR de Jorge Elicer Gaitn y el Partido
Liberal, los cuales participaron activamente en las movilizaciones campesinas de estos
departamentos, dndole as una dimensin nacional a los conflictos regionales.
La respuesta del rgimen liberal fue emprender una reforma agraria limitada
compensando a los dueos de la tierra. sto lo hacan a travs de la compra de tierras
por parte del Banco Agrcola Hipotecario y los gobiernos departamentales y nacionales
para luego venderlas a crdito a los antiguos arrendatarios.
Aparece entonces la contrarreforma agraria, es decir, la Ley 100 de 1944. sta
declar de utilidad pblica los contratos de aparcera, garantizando a los propietarios
beneficios que haban quedado en entredicho en 1936: la prohibicin de cultivos
permanentes, restriccin de las siembras en las parcelas y un procedimiento rpido
para liquidar las mejoras que permitiera al dueo desocupar inmediatamente las
parcelas, y con todo esto nos damos cuenta que el movimiento campesino haba sido
derrotado, porque la ley protegi el derecho a cultivos de tardo rendimiento.

EL PLAN DE ESTABILIZACIN.

Colombia tuvo dificultades en las importaciones a raz de la entrada de EE.UU. a la II

Guerra Mundial a fines de 1941. en los dos aos siguientes las reservas
internacionales del pas se quintuplicaron y los medios de pago se elevaron amas del
30%. Esta expansin se dio en la escasez de insumos esenciales, generando una alta
inflacin. Finalmente, la cada de las importaciones afecto la renta de aduanas y
produjo un desajuste fiscal.
En este ambiente de inflacin, recesin y crisis fiscal el Gobierno adopt un impuesto
a las ventas para textiles, azcar, cemento y cerveza aplicable a nivel industrial, esto
se dio en la administracin de Santos. En la segunda administracin de Lpez

Pumarejo se elevaron las tarifas de impuesto a la renta y ahorro forzoso en Bonos de

Defensa Econmica Nacional.
Iniciando 1943 se aprob un plan econmico que buscaba controlar la entrada de
divisas, la expansin de los medios de pago y la inflacin.

Para controlar las entradas de divisas (capital), se autorizaron depsitos en

moneda extranjera en el Banco de la Repblica (BR) y en bancos particulares.
Para expandir medios de pago, se obligo alas empresas y particulares invertir
en ttulos del BR el 20% de sus utilidades liquidas y el 50% de los bonos de
depreciacin.
Para amortiguar la inflacin se adopt el control de precios.

A partir de 1945 dej de ser efectivo el ahorro forzoso y se empez a importar

maquinaria y materias primas para la industria y la agricultura.
EL MOVIMIENTO SINDICAL Y LA REFORMA LABORAL.
El movimiento obrero se fortalece gracias la Ley 6 de 1945 porque sta amplia la
proteccin legal a las organizaciones obreras, ya que se prohibi celebrar nuevos
contratos de trabajo durante los perodos de huelga y se consagr el derecho de fuero
sindical (no ser despedido) para fundadores y miembros de juntas directivas de
sindicatos.
La ampliacin del sindicalismo coincidi con la creacin de numerosas prestaciones
sociales parta los trabajadores, derecho de jubilacin, auxilio de enfermedad,
descanso dominical, jornadas de ocho horas de trabajo, derecho a vacaciones
remuneradas y auxilio de cesantas.

DATOS IMPORTANTES:
En 1945 se hizo el primer censo industrial y arroj la siguiente informacin:

De los 8000 establecimientos registrados, 6400 haban sido fundados despus

de la crisis del 29. sto comprueba que la industrializacin tuvo un destacado
avance.
La mitad de la produccin la hacen industrias de alimentos, industrias textiles y
fbricas de bebidas.
Las ciudades industriales son Medelln, Bogot, Cali y Barranquilla.
En esta primera fase de industrializacin la produccin de maquinarias es casi
nula, las maquinas y muchas materias primas se importan de EE.UU. con los
dlares recibidos por la venta de caf.
La inversin extranjera se dirigi principalmente al petrleo que era la actividad
que daba ms ganancias.
La industria manufacturera increment su participacin en el PIB total de 8.9%
en 1929 al 16.5% en 1945.
Expansin del sector de la construccin y el transporte.
Los bienes de consumo representaban cerca de la mitad de las importaciones
en los aos 20 y comienzos de los 30, pero a finales de1945 ya se haban
disminuido a una cuarta parte.

PERIODO DE 1945-1966
LA FASE DE MODERNIZACIN INDUSTRIAL (1945/6 - 1954/5)
Despus de los antecedentes de la Gran Depresin y de la Segunda Guerra Mundial,
el pas los dirigentes del pas se dieron cuenta el peligro que representaba ser un pas
dependiente, y que no aportaba nada a la produccin mundial.
Naci entonces la idea de industrializacin como eje del desarrollo, ganando as gran
importancia dentro de la Repblica Liberal, y convirtindose la ideologa Nacional de
todo un pas. Todas estas concepciones tuvieron lugar simultneamente en toda
Amrica Latina, y las ideas, finalmente se concretaron a finales de los aos cuarenta y
comienzos del cincuenta por la CEPAL.
La estrategia consista en lo siguiente:
Se quera tener como eje central la produccin industrial para el mercado interno, que
se apoyaba en parte en la sustitucin progresiva de las importaciones, en su mayora
bienes industriales. No obstante, tambin se incluy produccin de alimentos y
materias primas de origen agropecuario destinados al mercado interno, as como la
sustitucin de las importaciones agrcolas.
Los dos pilares para esta estrategia fueron dos polticas, una comercial y otra
financiera. En el primero la medida ms importante fue la reforma arancelaria de 1950,
que consagr un sistema mixto de aranceles especficos y ad valrem, lo que elev
significativamente los niveles de proteccin y adopt una nomenclatura arancelaria
moderna. Y la reforma financiera de 1951, le dio mucho ms poder al Gobierno a
travs del Banco de la Repblica, ste tena a su cargo la poltica monetaria y
crediticia.
En la dcada de los 50s se crearon empresas del Estado, como lo fueron el Banco
Popular(1950) y el Banco Cafetero (1953), adems de instituciones para la inversin
directa en la industria, a travs del IFI (Instituto de Fomento Industrial). A ello hay que
agregar la creacin de Ecopetrol (1948), que le permiti entrar al pas a participar en la
produccin de petrleo, gas y sus derivados, que hasta entonces estaba en manos
extranjeras.
Durante los aos venideros a la post-guerra, Colombia entr en una fase de pare-siga
en cuanto a crecimiento econmico, es decir, contraccin y expansin. Lo que limit
mucho el accionar macroeconmico en el pas, debido a la presin ejercida por el FMI
el BM y la Agencia Internacional para el Desarrollo.
LOS AOS DE ESTRANGULAMIENTO EXTERNO (1954/5 1966/7)
Este periodo comienza con el descenso en los precios de caf, y con el derrocamiento
del General Rojas Pinilla, para la protocolizacin del Frente Nacional en 1958. Con la
llegada de este programa, tambin llegaron una serie de medias de corte reformista
como fueron:

Una nueva reforma Agraria

El fortalecimiento del sindicalismo
Una legislacin laboral
Un incremento en el gasto pblico y social

Continuacin de la estrategia de desarrollo de los anteriores aos

Estas polticas se acrecentaron con el estrangulamiento externo, que sirvi como

justificacin para un programa de industrializacin mucho ms agresivo, y el
perfeccionamiento de las reformas arancelarias (1959 y 1964), que dieron un carcter
ms proteccionista. En el plano monetario se cre la Junta Monetaria, con esta
reforma se elimin la participacin de particulares en el manejo de la moneda, crdito
y los cambios internacionales, y buscaba el control total de todas las operaciones a
travs del Banco de la Repblica.
A principios del sesenta, el Banco de la Repblica cre fondos para el fomento, como
lo fueron: el Fondo de Inversiones Privadas, para la promocin de las inversiones
industriales y las exportaciones; el Fondo Financiero Agrario, el Fondo de Promocin
de Exportaciones (Proexpo) y el Fondo Financiero Industrial. Mientras tanto el IFI
segua su labor de creacin de empresas industriales.

PERIODO DE 1966- 1980

EL GRAN AUGE (1966 / 7 1973 / 4)
La poltica adaptada por la administracin de Lleras Restrepo para enfrentar la crisis
externa no solo permiti superar la emergencia, sino que abri paso ala expansin
econmica mas rpida de la pos-guerra y creo un esquema institucional estable para
el manejo del sector externo. Las medidas que se adaptaron en los primeros meses
del gobierno incluyeron un rgido control de importaciones y la eliminacin gradual de
la taza de cambio preferencial de 9 por dlares. La innovacin ms importante fue la
adopcin del sistema de devaluacin gradual. Aunque la idea principal era la de
retornar al sistema de cambio que se negociaba libremente y que se haban utilizado
con xitos en la poca anterior, el mecanismo evoluciono rpidamente hacia las mini
devaluaciones o devaluacin gota a gota, mediante el cual el gobierno fijaba en
forma peridica una nueva taza de cambio. Otro elemento fue la eliminacin del
mercado de divisas, estableciendo Al mismo tiempo un rgido control sobre los flujos
de capital con el exterior. Otro componente fue la unificacin gradual de las tazas de
cambio mltiples que haban existido hasta entonces y que luego fue eliminada en
1973. Finalmente el decreto 444 estableci un rgimen estable de promocin de
exportaciones: amplio el plan Vallejo, creo Proexpo y transformo las ventajas
tributarias y tazas de cambio, las exportaciones menores por un certificado de abono
tributario (CAT), libre de impuesto cuyo monto se estableci inicialmente en el 15 %
del valor de las exportaciones.
En cuanto a las bonanzas que experimento la economa mundial en estos aos, estas
medidas permitieron un crecimiento acelerado de las exportaciones menores,
especialmente del manufacturerazas exportaciones surgieron como un complemento y
no como un sustituto ala proteccin a la industria nacional, constituyendo lo que
denominamos un modelo mixto de desarrollo. La poltica de proteccin adquiri un
nuevo carcter al firmarse el acuerdo en Cartagena en 1969, que dio origen al pacto
Andino. La idea central de este, era la necesidad de pasar a una nueva etapa de
industrializacin basada en un mercado amplio. La nueva estrategia inclua programas
sectoriales de desarrollo industrial la eliminacin gradual de las trabas de comercio

exterior entre los pases miembros y el establecimiento gradual de una unin

aduanera. En estos dos casos reotorgaba un tratamiento preferencial a las dos pases
de menor desarrollo relativo, Bolivia y Ecuador. A ellos se le agregaba el estatuto
comn para la inversin extranjera y siguiendo el modelo del decreto 444, estableca
prescripciones a las remesas al exterior de utilidades y al pago de regalas de los
inversionistas.
Uno de los principales
resultado del estatuto andino fue la
Colombianizacin de la banca en 1975, que prohibi la presencia en el pas de
bancos con mayora del capital extranjero, algo importante de esta poca fue sin duda
el crecimiento del gasto publico, durante la administracin de Lleras Restrepo y
Pastrana Borrero, financiado por mayores impuestos en el primer caso y por algn
aumento significativo del crdito externo a ambos. El rpido crecimiento econmico
que caracterizo este periodo permiti red los aos de estreches cambiaria. El
problema mas preocupante fue, por el contrario la rpida aceleracin del ritmo de
inflacin que alcanzo niveles superiores al 20% anual a partir de1973, el gobierno
interpreto la aceleracin inflacionaria como el producto de un proceso similar que
estaba experimentando el mundo entero (Inflacin Importada). La oposicin vio este
desarrollo por el contrario, como el producto elevado defins fiscal. El triunfo de esta
oposicin en las elecciones de 1974 inicio as una nueva fase de estabilizacin.

BONANZA CAFERERA Y CRISIS MUNDIAL (1973/74 1979/80)

Entre 1967 y 1974 una parte de la estrategia nunca se llevo realmente acabo.
Adems el compromiso de la estrategia de industrializacin se debilito desde
comienzo de la dcada de lo 70 y se comenzaron a introducir reformas importantes en
los instrumento que haban constituido el ncleo del intervencionismo estatal en la
economa. Sin embargo, en contra de lo que se dice a menudo, la vieja estrategia no
fue sustituida por un moderno Neoliberal, centrado en un funcionamiento mas libre
del mercado.. Bsicamente la reforma financiera de 1974 propendi por un
funcionamiento mas libre del mercado financiero. La justificacin bsica de esta
reforma fue la excesiva intervencin del gobierno en la determinacin de las tazas de
inters y en la asignacin de los recursos del crdito que estaba frenando el desarrollo
del sector financiero.
En trminos estrictos el ahorro y el crdito se haban venido expandiendo en forma
persistentes en las dcadas precedentes, aunque dependiendo de la creacin de
nuevos intermediarios financieros tanto regulados y no regulados. Para superar esta
represin financiera, la reforma elevo la mayora de las tazas de inters, redujo su
dispersin, libero aquellas que podan cobrar los bancos comerciales en sus
operaciones ordinarias, los encajes sobre los depsitos, elimino en gran parte las
inversiones forzosas y limito drsticamente el acceso de los bancos a los recursos del
emisor.
Mientras ocurra esto, durante la administracin de Turbay quien tena el objetivo de
mejorar la eficiencia de industrializacin, donde se aceleraron en el frente comercial,
la liberacin de exportaciones y la reduccin de aranceles. Sin embargo la poltica de
promocin de exportaciones sufri tambin un vuelco en la prctica. La intencin de la
administracin de Lpez Michelsen fue en aumentar considerablemente dichas

exportaciones (El gobierno hablo de convertir a Colombia en el Japn de Suramrica),

aunque dando un mayor nfasis a la taza de cambio y al crdito de proexpo como
mecanismo de promocin, y menos a los CAT, cuyo nivel se redujeron por parte del
plan de estabilizacin fiscal.
La bonanza cafetera que se inicio se tradujo en una devaluacin real del tipo de
cambio que derroto la estrategia exportadora, y desplazo al grupo andino a un
segundo plano. Mientras tanto la administracin de Lpez llevo acabo dos planes el
primero dirigido a reducir el dficit fiscal controlar la expansin de medios de pago y de
ordenar el sistema financiero. El gobierno adopto una ambiciosa reforma tributaria.

En 1978 la administracin de Turbay adopto un programa radicalmente diferente, la

esencia de este era la necesidad de acelerar la integracin nacional mediante un plan
masivo de obrar publicas financiado con crdito externo.
En conjunto los resultados econmicos no fueron enteramente satisfactorios, salvo
que en 1980 la reservas internacionales eran casi equivalentes a la deuda externa del
pas.
EL DESARROLLO INDUSTRIAL
Entre 1945 y 1974, la produccin de la industria manufacturera colombiana se
multiplico por 7.7, creciendo a un ritmo anual promedio del 7.3%. Entre estos aos el
empleo fabril creci de 135400 a 447900 trabajadores es decir 4.2 % anual. La
expansin del empleo total, incluida las actividades artesanales y la pequea industria,
fue algo menor del 4.1%, si se comparan los datos de ocupacin en el sector
manufacturero del censo de poblacin de 1951 con el que hicieron en 1978, como
vemos el crecimiento de la productividad del trabajo en la industria durante las
primeras tres dcadas de la pos-guerra fue rpido (3% anual) y puede explicarse por
tres factores:

El incremento relativo fabril en la relacin con el artesanal.

La adopcin y el aprendizaje de nuevas tecnologas, especialmente en el
sector fabril.
El aumento de la intensidad de capitales, es decir en el capital utilizado por
trabajador.

El cambio estructural en la actividad industrial se reflejo en el mayor tamao del sector

fabril, con respecto a la pequea industria y a la artesanal. En particular, los talleres
textiles y el vestuario perdieron peso relativo, al tiempo que aumentaba la importancia
de los talleres de carpintera y metal mecnicos, especialmente de reparacin de
equipo automotor en el ltimo paso.
La poltica arancelaria y el control de exportaciones desempearon un papel esencial,
no solo en el crecimiento industrial sino general, sino tambin en la diversificacin de
su estructura, por tal razn muchos analistas acusaron a la poltica econmica de
promover industrias ineficientes altamente intensivas en capital.

La poltica de promocin de exportaciones permiti posteriormente corregir algunos

de los modelos mas puros de sustitucin de importaciones, en particular promovi un
mayor desarrollo de algunas industrias altamente intensivas en mano de obra
( confecciones, productos de cuero e imprentas etc.) no obstante, las nuevas
importaciones industriales tambin incluyeron sectores intensivos en capital o con
grados intermedios de utilizacin de factores y, en general la dinmica exportadora
incidi favorablemente en todos los grupos de la industria.
Debido al tamao reducido del mercado el proceso industrializacin se caracterizo por
altos niveles desconcentracin.
Adems algunos conglomerados industriales
incorporaron o crearon entidades financieras, tanto para facilitar el acceso a recursos
financieros y lquidos como, especialmente, para multiplicar el poder accionario. En
los aos 70 el uso excesivo del crdito condujo a un creciente endeudamiento de las
empresas, los recursos netos para aumentar las inversiones liquidas y la adquisicin
de acciones de otras empresas, como parte de la bonanza financiera de la poca,
otras de las novedades de la pos- guerra fue la creciente participacin del estado en el
sector industrial mediante las inversiones del Instituto de Fomento Industrial, Ecopetrol
y El Fondo Nacional del Caf, que este por su parte destino sus recursos que invirti
en la industria al procesamiento de caf o a empresas fundamentalmente agro
industrial, y la participacin de las empresas extranjeras en la industria manufacturera,
en los sectores de sustitucin tradicionales y tarda.
La desaceleracin de la industria estuvo acompaada, adems por un freno al proceso
de cambio estructural e incluso por cierta involucin: las ramas ms tradicionales
volvieron a ganar peso a costas de las industrias de sustitucin intermedia y tarda.
De hecho la inversin se mantuvo y en los aos 70 baja debida a la reevaluacin del
peso que abarato los costos de los equipos importados y fue solo a fines de los 70
donde se alcanzaron fugazmente los niveles reales de inversin. La estrategia de
industrializacin haba llegado claramente a su fin.

LA ORGANIZACIN DE LOS GRUPOS SOCIALES Y LA DISTRIBUCION

Comenzaron a crearse las cmaras de comercio en las principales ciudades

del pas, como entidades para la regulacin mercantil y como cuerpos
consultivos del gobierno en materia econmica.
Durante los aos de la repblica liberal el movimiento gremial creci
considerablemente. El primer gremio fue la asociacin bancaria de Colombia,
el segundo fue la asociacin nacional de industriales (ANDI) y el tercero fue la
federacin nacional de comerciantes (FENALCO).
Una de las principales funciones que vinieron a desempear estos gremios fue
crear canales de comunicacin entre el sector privado y el estado.
El frente nacional fue escenario poltico para la reanimacin de las luchas
sindicales, donde el hecho mas destacado a partir de los aos setenta fue la
extensin y combatividad del sindicalismo estatal.
Entre las reformas laborales en la posguerra se destaca la creacin del ISS
durante la administracin de Ospina Prez.

Se configuraron ciertas medidas a nivel laboral, esto trajo el primer cdigo

sustantivo del trabajo.
Entre mediados de los 40s y fines de la dcada de los 50s la violencia obligo
a muchos campesinos a migrar a las ciudades, a desplazarse hacia otras
zonas de su misma filiacin, o a enrollarse en grupos armados; entonces
surgieron las primeras guerrillas revolucionarias. (FARC, ELN)
Las mejoras de las condiciones de vida de la poca y la mejora en la
distribucin de ingreso trajeron una mejora tempornea, la calidad del las
viviendas mejoro notablemente en las ciudades as como el acceso a los
servicios pblicos, cabe destacar que el proceso de mejora no fue homogneo
y por tanto la brecha rural-urbana creci.
Mientras el 10% mas rico de las familias urbanas continuaban recibiendo poco
menos de dos quintas partes de los ingresos de los hogares, la mitad mas
pobre de la poblacin reciba menos de una quinta parte de dichos ingresos.
Estos niveles de desigualdad se situaban entre los mas altos de Amrica latina.