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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

REDES SOCIAIS E MICROPOLTICAS DA JUVENTUDE

FBIO DAL MOLIN

Orientador: Professor Dr. Jos Vicente Tavares dos Santos

Porto Alegre, 2007

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL


INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

REDES SOCIAIS E MICROPOLTICAS DA JUVENTUDE

FBIO DAL MOLIN

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em


Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, como requisito parcial obteno do ttulo de Doutor
em Sociologia

Orientador: Professor Dr. Jos Vicente Tavares dos Santos

Porto Alegre, 2007

3
RESUMO

O bairro Restinga, criado em meados dos anos setenta a partir de loteamentos e polticas de
remoo de favelas possui uma territorialidade espacial e social marcada pela diferena e o
estigma. O bairro , freqentemente, alvo de pesquisas acadmicas e j foi escolhida como plano
piloto para um projeto de segurana pblica municipal A ambivalncia das polticas de urbanizao
dividiu a Restinga em duas reas, a Velha e a Nova. A necessidade de mobilizao por
melhorias nas condies de vida no bairro ativou o trabalho redes sociais que gerenciam e
executam o que ser chamado aqui de micropolticas para a juventude. Estas redes so constitudas
por cidados que trabalham com hip-hop, mdias alternativas, promotoras legais populares, antigos
lderes comunitrios e professores e professoras de escolas municipais. So consideradas aqui
micropolticas atividades alternativas e realizadas em espaos intermedirios ou em colaborao s
polticas estatais como metodologia para atingir a populao jovem e promover o debate sobre
temas pertinentes realidade do bairro: educao ambiental, direitos humanos, democratizao dos
meios de comunicao, violncia escolar. Estas micropolticas so executadas de diversas formas:
eventos culturais, protestos, negociaes com o poder pblico, e principalmente, oficinas. Esta
pesquisa procura descrever o trabalho destes cidados seus conflitos com as polticas pblicas, a
partir de entrevistas, observaes de campo, e participao em atividades da comunidade e
acompanhamento de uma lista de discusses telemtica. A pesquisa inclui uma reflexo sobre o
conceito de juventude, as polticas pblicas no Brasil, a histria do bairro e

a anlise das

micropolticas na Restinga Os resultados mostram que as polticas pblicas e as instituies


tradicionais servem como alavancas para as iniciativas dos atores, mas sua burocracia e
instabilidade, ao mesmo tempo em que geram conflito, ativam processos de autonomia e autogesto.
Palavras-chave: juventude, polticas pblicas, redes sociais, micropolticas

4
ABSTRACT

Restinga is a community district that was created in the mid seventies from real estate
development and public policies of favela removals. Its social and spatial territory is characterized
by difference and stigma. Frequently, the district is a site for academic research and was once
chosen as a pilot plan for a municipal public security project. The ambivalence of urbanization
policies divided Restinga into two areas, the Old and the New. Due to the need to improve the
quality of living conditions, social networks were mobilized in the district, managing and
performing, what will be called here, youth development micro-policies. These networks are
constituted of Hip-Hop teachers, alternative media producers, low-income attorneys, traditional
community leaders and public school teachers. Micro-policies are considered here as alternative
activities and activities that are accomplished in an intermediate space, or in collaboration with
government policies as a methodology to reach the juvenile population and promote the debate on
themes pertinent to the reality of Restinga: environmental education, human rights, media
democracy, school violence. These micro-policies are delivered in many ways: cultural events,
protests, negotiations with public authority and, principally, workshops. This research seeks to
describe the work of theses citizens, theyre conflicts with public policies, from interviews, field
observations, and participation in community activities and following up on a discussion list on the
Internet. The research includes a reflection on the concept of youth, public policies in Brazil, the
history of the district and the analysis of the micro-policies of Restinga. The results show that the
public policies and traditional institutions serve as levers for the actors initiatives, but its
bureaucracy and instability, at the same time in which it generates conflict, activates processes of
autonomy and self-management.
Keywords: youth hood, public policies, social networks, micro-policies.

5
SUMRIO
LISTA DE INSTITUIES E SIGLAS......... .........................................................................VII
QUADROS............................................................................................................................... .X
APRESENTAO.....................................................................................................................14
1 INTRODUO.......................................................................................................................16
2 PROBLEMA DE PESQUISA E HIPTESE DE TRABALHO.............................................22
3 METODOLOGIA
3.1. Coleta e organizao dos dados ..........................................................................................23
3.2 Construo do campo:o uso de projetos de extenso como campo de investigao.............25
3.3 Dirios de campo...................................................................................................................25
4 PLANO TERICO E CONCEITUAL
4.1 Juventude, ambivalncia e modernidade ..............................................................................27
4.2 Abordagem da relao entre juventude e modernidade vinda da literatura e do
cinema..........................................................................................................................................28
4.3 A modernidade espreme os sujeitos......................................................................................29
4.4 Estado, redes e movimentos .................................................................................................33
4.5 Campo de disputas e poder simblico...................................................................................40
4.6 Redes, rizomas, macropolticas e micropolticas..................................................................42
4.7 Juventude...............................................................................................................................48
4.8 Polticas da juventude............................................................................................................53
4.9 Os jovens, as gangues e a violncia.......................................................................................47
5-POLTICAS PBLICAS DA JUVENTUDE NO BRASIL
5.1 Panorama geral......................................................................................................................61
5.2 Plano Nacional da Juventude................................................................................................64
5.3 Oficinas.................................................................................................................................68
6-RESTINGA: UMA HISTRIA DE AMBIVALNCIA E SEGREGAO URBANA
6.1Periferia..................................................................................................................................77
6.2 Remover para promover........................................................................................................83
6.3Programas de desfavelizao e excluso social......................................................................91
6.4Relato de uma entrevista com Beleza.....................................................................................92
6.5 Seu Alcides, o guerrilheiro urbano........................................................................................96
6.6 As favelas e o problema da segregao urbana.................................................................98
6.7 Plano Municipal de Segurana Urbana: projeto-piloto da Restinga:..................................100
6.8 Ilustraes............................................................................................................................103

6
7- CAMPOS DE AES E MICROPOLTICAS
7.1 Interaes entre a UFRGS e a Restinga.............................................................................107
7.2Vivenciando a cultura na Restinga.....................................................................................108
7.3 Projeto Convivncias...................................................................................................... 109
7.4 Por uma universidade de idias (pequeno ensaio).............................................................. 115
7.5 Estdio Multimeios.............................................................................................................117
7.6 FERES : as redes sociais como estratgia de gerao autnoma de micropolticas da
juventude na Restinga...............................................................................................................124
7.7 FERES: aes e interconexes............................................................................................125
7.8 Tornar-se slido...................................................................................................................129
7.9 Comit de Resistncia Popular e Rdio Resistncia...........................................................130
7.10 Oficinas sobre violncia nas escolas.................................................................................138
7.11 Ilustraes.........................................................................................................................168
8-CONCLUSO DE UM PERCURSO: DA VIOLNCIA JUVENIL S REDES
MICROPOLTICAS
8,1 Violncia juvenil como mecanismo de disparo: do crime da sociedade inclusiva s redes
sociais da sociedade excludente................................................................................................173
8.2 Lquido, slido, gs:as redes e suas expanses e contraes..............................................181
9 -EPLOGO............................................................................................................................189
10- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...........................................................................192
ANEXO ...................................................................................................................................200
Histria da Restinga construda no projeto Vivenciando a Cultura na Restinga...............201
Projeto Estdio Experimental Multimeios ...........................................................................205
Histria do FERES................................................................................................................213
Cronograma FERES 2005.....................................................................................................218

LISTA DE INSTITUIES E SIGLAS


Academia de Samba Estado Maior da Restinga
AMOVIR- Associao dos Moradores da Vila Restinga
Associao dos Moradores Almirante Tamandar Pitinga
Associao dos Moradores Cabriva
Associao dos Moradores da Vila Castelo
Associao dos Moradores da Vila Nova Santa Rita
Associao dos Moradores do Barro Vermelho
Associao de Moradores do Ncleo Esperana I
Centro Administrativo Regional Restinga/ Extremo Sul (CAR)
Centro Infanto -Juvenil Monteiro Lobato
Centro de Promoo do Menor- COM
Centro do Trabalhador da Restinga
Centro Regional Sul FASC
Conselho Tutelar Micro Regio 7
Consultoria de Segurana PMPA
CRAS Comisso Regional de Assistncia Social
Creche Comunitria Santa Rita
Creche Renascer da Esperana
CUFA- Central nica de Favelas
DEDS Departamento de Educao e Desenvolvimento Social da PROREXT- Pr-Reitoria
de Extenso
E.C.A: Estatuto da Criana e do Adolescente
E.J.A Educao de Jovens e Adultos
EJEMA- Encontro de Jovens Educadores para o Meio-Ambiente
Escola Municipal de Primeiro Grau Deputado Lidovino Fanton

Escola Municipal de Primeiro Grau Dolores Alcaraz Caldas


Escola Municipal de Primeiro Grau Senador Alberto Pasqualini
Escola Municipal de Primeiro Grau Vereador Carlos Pessoa de Brum
Escola Municipal de Ensino Fundamental Mrio Quintana
Escola Municipal Especial Tristo Sucupira Vianna
Escola Estadual de Primeiro Grau Jos do Patrocnio
Escola Municipal Infantil Vila Nova Restinga- Quinta Unidade
Escola de Samba Estado Maior da Restinga
Empresa de Transporte Tinga
FASE Fundao de Assistncia Scio-Educativa
Frum Regional da Restinga
FERES- Frum de Educao da Restinga e Extremo Sul
MEC- Ministrio da Educao e Cultura
MHHOB- Movimento Hip-Hop Organizado Brasileiro
MINC- Ministrio da Cultura
O. P -Oramento Participativo
Programa de Execuo de Medidas Scio Educativas em Meio Aberto PEMSE- FASC
Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional UFRGS
Programa de Ps-Graduao em Sociologia UFRGS
Programa de Sade da Famlia (PSF) Vila Castelo
P.T. Partido dos Trabalhadores
Rede Integrada de Atendimento da Restinga
Restinga Crew
O.N.G : Organizao No-Governamental
SESU- Secretaria de Ensino Superior
SIM Servio de Informao Mulher-PLPs Promotoras Legais Populares

SMDHSU- Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Segurana Urbana


Secretaria Municipal da Cultura Projeto de Descentralizao da Cultura
SMED- Secretaria Municipal de Educao
Unidade CECORES- Centro Comunitrio da Restinga
Telecentro Restinga
Unidade Sanitria da Restinga Velha
O.N,G. Zombando Crew
TV Gato Brasil

10
QUADROS

QUADRO 01 DECLOGO DAS REDES.......................................................................................42


QUADRO 02- CONCEITOS DE OFICINA.....................................................................................69
QUADRO 03: DINMICA DE UMA OFICINA............................................................................70
QUADRO 04 OFICINEIROS ACADMICOS E POPULARES....................................................70
QUADRO 05 VIOLNCIA NAS ESCOLAS :DEFINIES AMPLAS......................................153
QUADRO 06 VIOLNCIA NAS ESCOLAS DEFINIES SIMBLICAS ..............................154
QUADRO 07 VIOLNCIA NAS ESCOLAS: DEFINIES FSICAS OU CRIMINAIS..........155
QUADRO 08 :VIOLNCIA NAS ESCOLAS: DEFINIES AMPLAS OU DIFUSAS...........156
QUADRO 09 VIOLNCIA NAS ESCOLAS: SOLUES INTERNAS.....................................157
QUADRO 10 VIOLNCIA NAS ESCOLAS AUSNCIA DE SOLUO...............................158

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COLABORADORES E COLABORADORAS

Clarisse Abraho, Augusto Cezar, Evandro Guimares, Marcos Fernandes, J. C. Beleza


Alex Pacheco, Maria das Dores, Maria Guaneci, Andr Saroba, Jackson e Sabrina e demais
membros do FERES, do Comit de Resistncia Popular e da TV GATO (depoimentos,
informaes, histria da Restinga, acesso as escolas e acolhimento dos projetos de
extenso, orientaes e guias) seu Alcides (depoimento)..

Paulo Ressadori (digitalizao dos mapas da Restinga)

Deisimer Gorczevski, Elizngela Zaniol (informaes sobre a Restinga e o Plano de


Segurana Municipal e parceria no projeto Vivenciando a Cultura na Restinga).

Bianca Ruskowski, Marcos Goulart, Daniela Scheifler (fotos, depoimentos, relatos do


projeto Convivncias e artigos sobre polticas pblicas da juventude).

Gislei Lazzarotto e Cleci Maraschin (seminrio sobre extenso universitria e coordenao


do Vivenciando..., emprstimo da cmera)

Rodrigo Azevedo (ensinamentos e discusses criminolgicas, parceria na prtica docente e


orientaes na banca de qualificao)

Maria de Lurdes C. Ferraz (reviso do texto)

Daniel Vaz Smith (pela fora com o abstract)

Maria Obdlia Fayos Garcia, diretora Centro Cultural Brasil-Espanha (minha impressora
estragou justo no momento da tese)

CAPES (financiamento).

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AGRADECIMENTOS ESPECIAIS:
Eva Maria Fayos Garcia (pelo amor, compreenso e apoio), Tania Mara Galli Fonseca (minha
grande mestra), Aline Winter Sudbrack e todos meus colegas de doutorado, Jos Vicente Tavares
dos Santos, professores e funcionrios do PPGS, Giovani Andreoli, Juliana Dornelles, Rubem
Vieira, Fernando Carvalho e Jos Machado Pais.

13

A imobilidade das coisas que nos cercam talvez lhe seja imposta pela nossa
certeza de que essas coisas so elas mesmas e no outras, pela imobilidade de
nosso pensamento perante elas. A verdade que, quando eu assim despertava,
com o esprito a debater-se para averiguar, sem sucesso, onde poderia acharme, tudo girava em redor de mim no escuro, as coisas, os pases, os anos.
Marcel Proust

14
APRESENTAO

O objetivo desta tese discutir e analisar as estratgias de moradores e trabalhadores do


bairro Restinga na formao de redes de cooperao para discusso e execuo de polticas
pblicas voltadas para a juventude do bairro. A produo de redes abrange a heterogeneidade de
entidades e sujeitos envolvidos, as estratgias organizacionais, bem como os objetos de interveno
e campos de conflito.
Na introduo ser feito um panorama geral do percurso desenvolvido pelo pesquisador em
diferentes trajetrias acadmicas, que o levaram escolha da Restinga, e algumas de suas
problemticas como objeto da tese, at a elaborao do problema de pesquisa.
No captulo seguinte ser apresentada a metodologia de pesquisa, atravs da descrio das
tcnicas de coleta, anlise e a utilizao de tecnologias informatizadas.
A seguir, sero abordados os operadores conceituais da tese, um conceito de ambivalncia,
abordado por Bauman (1999) e tambm por David Garland (2005), que d conta de uma constante
emprica presente em muitos depoimentos e situaes, explcitos no material emprico desta tese.
Como exemplo, temos a relao das polticas pblicas do Estado e as demandas da populao, as
relaes entre as leis e os projetos executivos (macropolticas ou polticas molares) e as
ressonncias na complexidade da vida cotidiana e do trabalho precrio dos atores (micropolticas
ou polticas moleculares).
Tambm faz parte do referencial conceitual, a discusso, de Boaventura de Sousa Santos
(2000), sobre o conflito entre regulao e emancipao, dentro do conjunto de prticas sociais e
ideologias contemporneas que Bauman (2001) chama de Modernidade Lquida.
Na seqncia ser discutido o conceito de juventude na contemporaneidade, o panorama
das polticas pblicas da juventude no Brasil, chegando ao cotidiano de redes sociais que executam
micropolticas da infncia, adolescncia e juventude do bairro Restinga. Nesse percurso, torna-se
possvel traar um diagrama, ou campo de lutas simblicas e territoriais, envolvendo as aes
estatais ou paraestatais (SANTOS, 1999), gerando mltiplos modos de vinculao, organizao e
ao.
As noes de campo, poder e de capital simblico de Bourdieu (1996 ;1989) tambm esto
contempladas, como fio condutor da construo do problema de pesquisa e na teoria sociolgica
fundamental deste autor.
Ser examinado o conceito de rede, e tambm o de rizoma. pela elasticidade e
multiplicidade das vinculaes e diferentes maneiras de ao, interveno e conflito das redes
acompanhadas no trabalho de campo. O protagonismo abordado no sentido de um trabalho

15
educativo, centrado em problemticas cotidianas do bairro e tambm da realidade brasileira, como
a democratizao dos meios de comunicao, a ecologia, o questionamento das prticas
pedaggicas escolares, o desenvolvimento de formas de cooperao e a apropriao dos espaos
pblicos; antagonismo, como as relaes ambivalentes e conflitivas com o poder estatal. A ao
das redes implica em interveno e debate em campos de ao social, conflitos e dualidades.
No captulo 06, ser apresentada a histria do Bairro Restinga e sero feitas algumas
consideraes a respeito do seu projeto de urbanizao, um pouco da dinmica ambivalente e
controversa do Estado e suas polticas pblicas para o bairro, culminando com o Plano de
Segurana Pblica Municipal.
A seguir, ser discutido o uso de atividades de extenso como campo emprico, e descritos
os projetos que forneceram muitos dos subsdios para descries e anlises. Ser focalizada a
polmica construo do Estdio Multimeios, parte do Plano de Segurana, e descritas as redes e
micropolticas que atuam no bairro e que foram diretamente afetadas pelo referido projeto. Este
captulo est dividido em duas partes: na primeira, feito um histrico da formao e estratgias de
organizao das redes e, na segunda parte, sero abordadas as intervenes na comunidade, tendo
como operadores descritivos o cronograma de aes e intervenes do FERES, as experincias do
autor da tese em uma sesso de Rdio Livre e em oficinas sobre violncia nas escolas.
O captulo 08 uma tentativa de interpretao do material emprico dentro do plano
conceitual da tese; no 09, sero feitas as consideraes finais. Aps o eplogo encontram-se as
referncias bibliogrficas e, em anexo, documentos referentes ao FERES e ao Estdio Multimeios.
A opo inicial era inserir mapas e fotos dentro do texto, para transmitir ao leitor uma
experincia mais rica do elemento destacado da tese, que o campo emprico; no entanto, por
razes tcnicas de formatao e impresso, as figuras sero inseridas ao fim dos captulos 06 e 07,
na seqncia em que aparecem em notas de rodap ao longo do texto.

16
1- INTRODUO

A Restinga, como ser detalhado no captulo 06, um bairro construdo em nos anos 60 em
uma poltica de deslocamento de favelas de reas consideradas precrias para um terreno
geograficamente isolado das zonas centrais de Porto Alegre.
O projeto arquitetnico, em termos ideais, era estruturado em unidades vicinais que
constituiriam um centro urbano plenamente desenvolvido e autnomo. Tais unidades vicinais
representariam a ao pacificadora e organizadora do Estado, na crena de que a arquitetura
poderia ser a soluo para problemas de convivncia urbana. Desde o incio de sua construo, a
ambivalncia da ao do Estado determinou formas de segregao e isolamento. Algumas
remoes foram feitas fora e outras consentidas, a triagem dos candidatos moradia tinha um
carter oficial por renda, mas tambm por apadrinhamento ou ainda pelo simples objetivo de
desmontar as favelas nas regies centrais de Porto Alegre.
Nos anos 60, a Vila Restinga Nova, projeto inicial da Restinga, teve cinco fases de
desenvolvimento; sua execuo foi parcial, pelo fato de o parque industrial, planejado para dar
empregos sua populao, foi embargado, alm da falta de planejamento de aes estruturadas na
outra Restinga. O loteamento provisrio, no qual as famlias passariam por uma triagem, acabou
sendo permanente e chamado de Vila Restinga Velha, para onde at hoje as populaes faveladas
so removidas, havendo poucas e precrias polticas de urbanizao.
O resultado do programa de remoo de favelas foi uma dupla segregao: a segregao
interna pela diviso da Restinga em duas metades, que guardam entre si um diagrama simblico1
no qual toda a violncia est na Velha e as pessoas de bem esto na Nova, e em relao ao
resto da cidade, pelo seu isolamento geogrfico
A observao deste estudo, bem como os de minha dissertao de mestrado e dois estudos
sobre urbanizao (WIGNER, 1978 e HEIDRICH, 2002) mostram a Restinga como um campo de
disputas heterogneo. A diviso binria Velha/Nova presente, mas no compartilhada por todos,
e foi sensivelmente alterada pela evoluo das fases urbanas e a construo de uma avenida que a
integra ao resto da cidade, e contrariamente ao senso comum, ajuda na circulao entre as duas
Restingas.
As grandes dificuldades enfrentadas pela populao, em termos de urbanizao e habitao,
so sentidas por sua parcela de jovens e adolescentes que freqentam as escolas.

A concepo de diagrama simblico (trabalhada mais adiante) ser uma confluncia entre a de Poder Simblico
(Bourdieu, 1989), a de configurao simblica (Elias &Scottson, 2000) e a interpretao do diagrama foucaltiano por
Deleuze (1999)

17
A Restinga tambm repleta de polticas assistenciais para resolver as situaes de
vulnerabilidade e excluso social, alm da violncia domstica e do trfico de drogas. Da mesma
forma, marcante o papel da mobilizao de seus moradores e trabalhadores na reivindicao de
solues para os problemas e tambm na construo de entidades e redes sociais que atuam
fortemente na mediao entre o Estado e a populao.
O percurso deste pesquisador no bairro, presente desde 1996, justamente acompanhando
as Redes sociais onde ocorrem alianas, conflitos, territrios hbridos entre atores do Estado e
movimentos sociais do bairro na execuo, planejamento e gesto de polticas da infncia,
adolescncia e juventude. As aes do poder pblico e seus aparelhos tcnicos, polticos e
cientficos so interpretadas por seus moradores e trabalhadores como precrias que no levam em
conta o protagonismo da comunidade, configurao simblica que parece acompanhar a Restinga
desde a sua construo.
Ser aqui descrito o trabalho do FERES (Frum de Educao da Restinga e Extremo Sul), e
algumas de suas mltiplas interconexes com outras instituies, uma rede de trabalhadores e
trabalhadoras, que se autodenominam educadores populares e professores e professoras do Estado,
que desenvolvem estratgias de luta e executam polticas scio-educativas voltadas para jovens,
adolescentes, crianas, professores de escolas e comunidade em geral.
Esta tese constituda por uma pesquisa a campo, marcada espacialmente por um bairro de
Porto Alegre em termos concretos e geopolticos, o Bairro Restinga. A escolha deste local surgiu
de um percurso de trabalhos anteriores que, ainda que tivessem metodologias e objetivos diversos,
apresentavam como analisador fundamental as circunstncias de seu ambiente.
Meu primeiro contato com o bairro foi na condio de estagirio do curso de graduao em
Psicologia na UFRGS, na disciplina Estgio Integrado em Psicologia Social e Institucional. O local
deste estgio foi na Escola Estadual Jos do Patrocnio, da Restinga Velha . Como parte do
trabalho dos estagirios estava o mapeamento do contexto social da escola, e a apresentao de um
trabalho final com caractersticas de investigao cientfica. Muitas interpretaes e anlises
referiam-se ao cotidiano escolar e tambm s suas interfaces com a localizao geogrfica do
bairro, suas conseqncias simblicas, suas redes de poder e com os servios circundantes.
A escola, no bairro, encontra-se em uma rede compreendida por escolas do Municpio e do
Estado, incluindo diversos atores sociais: as Polcias, o Conselho Tutelar, as Redes de poder do
bairro, em geral lideranas comunitrias, igrejas, movimentos culturais, alm dos territrios do
trfico de drogas.
O trabalho de estgio representou a abertura de um campo de anlises at ento pouco
convencional na psicologia e no seu aprendizado. claro que todo trabalho psicolgico de

18
interveno, mesmo o mais conservador, envolve uma leitura mnima e um envolvimento com as
condies institucionais e sociais locais, mas esse teve em um dos seus objetivos iniciais a
cartografia2 social de seu territrio.
As teorias lidas e abordadas nas supervises acadmicas e na elaborao do relatrio final
de estgio construram um objeto de anlise e interveno inspirado nos conceitos de micropoltica,
segmentaridade, territrios, mquinas abstratas, molar e molecular constantes na obra de Gilles
Deleuze e Flix Guattari (GUATTARI, 1980; DELEUZE & GUATTARI, 1996/1998). Tais
pensadores atravessam campos diversos e transversos das cincias humanas: a psicanlise,
filosofia, a psicologia, as cincias sociais; complementando esses, o conceito de micropoltica,
destes mesmos autores, ser discutido e utilizado na interpretao do material emprico. A histria
da Restinga, suas caractersticas urbanas, conflitos, e, enfim, tentativas de descrever e interpretar
um imaginvel modo de ser e subjetivar restinguense levaram o aproveitamento da experincia
ao lugar do estgio posterior, na Psicologia Clnica, em uma Unidade Bsica de Sade Municipal.
Os conceitos de Deleuze e Guattari, cuja complexidade de objetos e perspectivas os
levaram a chamar sua anlise de esquizoanlise, ou seja, uma anlise ao mesmo tempo do social,
do grupal, do antropolgico, do poltico e de suas afetaes e atravessamentos no singular,
instrumentalizam o olhar do pesquisador a atingir vos rasantes e ao mesmo tempo estratosfricos.
No trabalho cotidiano de observar uma escola, uma turma em sala de aula ou a reprimenda
de um professor a um aluno, ou at mesmo o controle de entradas e sadas, possvel confrontar-se
com aquilo que est enquadrado nas polticas molares da educao (macropolticas), os currculos,
dos regimes de trabalho e de filosofias pedaggicas, bem como a situao de um bairro construdo
em polticas de segregao urbana.
No entanto, na rebeldia dos alunos, na irritao dos educadores, nos pequenos conflitos
entre mes, pais e a equipe diretiva possvel observar a reao dos sujeitos, as derivaes da
poltica, o foco onde construda a resistncia, exatamente no lugar da precariedade da poltica que
se pretende absoluta e que, em determinados pontos, bem aparelhada, disciplinada e financiada, ela
chega perto de seus ideais. Da Escola Jos do Patrocnio Unidade Bsica de Sade da Restinga
Velha o olhar do pesquisador-cartgrafo levou meus ps ao Conselho Tutelar e Rede de Ateno
Criana e ao Adolescente, uma Rede que, ainda que majoritariamente composta por

Cartografar remonta a uma tempestade... Tempestade de escolher rotas a serem criadas, constituir uma geografia de
endereos, de registros de navegao, buscar passagens... Dentro do oceano da produo de conhecimento, cartografar
desenhar, tramar movimentaes em acoplamentos entre mar e navegador, compondo multiplicidades e
diferenciaes. (KIRST et ali, 2003, p.91)

19
representantes de escolas e pelo Conselho Tutelar, sob a gide da macropoltica do Estatuto da
Criana e do Adolescente, tambm era agenciada e gestada pelo provisrio, pelo incerto.
O estudo buscava a compreenso de uma rede social atravs da Teoria dos Sistemas
Vivos. Por sistema vivo entende-se aquele que, mantendo sua organizao distinta por um
observador (identidade sistmica), realiza cmbios em sua estrutura (elementos constituintes) no
processo de produo de si mesmo (autopoiese). Por serem abertos ao fluxo de matria e
energia, os sistemas autopoiticos realizam seus cmbios estruturais a partir de interaes com
outros sistemas, ou acoplamentos estruturais. Foi feita uma breve contextualizao terica a
respeito das descobertas da fsica contempornea, at a noo de redes autopoiticas, seu uso na
psicologia social e institucional.
Foi escolhida como objeto de estudo a Rede Integrada de Servios do Bairro Restinga,
em Porto Alegre, atravs da observao de suas reunies (dirios de campo) e transcries de
suas atas, bem como documentos enviados pela e para a Rede como sistema. Foram analisados
trs momentos de sua autopoiese: sua constituio como espao aberto e mltiplo, seus
movimentos com fins organizativos (auto-regulao) e um acoplamento com outro sistema. Por
fim, discutiu-se a importncia da pesquisa, pela sua integrao entre a teoria dos sistemas vivos
e os conceitos de Santos (1999) sobre os movimentos sociais e suas relaes com o Estado, alm
das relaes entre regulao e emancipao.
Enfim, a Rede do E.C.A. demonstrava mltiplas formas de organizar-se, sem apresentar
uma estrutura rgida, uma geometria estatal burocrtica. No entanto, o desejo de trabalhar
coletivamente na resoluo dos diversos problemas referentes s variadas formas de violncia,
fsica, simblica, ou ainda, difusa, que percorrem o cotidiano de boa parte da populao da
Restinga, transformou a precariedade e a desorganizao em estratgias mltiplas de organizao
que mantiveram e ainda mantm a Rede funcionando por mais de dez anos.
A histria de Porto Alegre mostra que nestas comunidades segregadas, vilas, favelas,
cortios, os moradores nunca esperaram sentados para que a mquina do Estado resolvesse seus
problemas, at porque esta nunca foi capaz de faz-lo nem mesmo nos bairros mais assistidos
(WAILSELFISZ et ali, 2004).
Na Restinga, grande a queixa com relao ausncia (ou ambivalncia) do Estado no
provimento de condies bsicas de sade, moradia, transporte, segurana, alimentao.O bairro
foi construdo por uma poltica pblica de habitao inconclusa do Estado, possui boa parte de sua
populao infantil e adolescente em escolas, h postos de sade, um centro comunitrio
(CECORES), e sua populao majoritariamente eleitora (IBGE, 2002).

20
Intervencionismo, assistencialismo e ambivalncia geram frustrao e prostrao de uma
parcela da populao da Restinga, mas tambm iniciativa e ao em outra parcela importante. Por
outro lado, existe uma queixa em relao prpria vinculao precria dos atores da Restinga e a
uma suposta falta de participao. Na verdade, h uma grande rede de ONGs, movimentos sociais e
cidados moradores e moradoras do bairro envolvidos em todo tipo de atuao que desenvolvem
mltiplos modos de intervir e estratgias de organizao.
Pude analisar a Rede Integrada de Ateno Criana e ao Adolescente como um sistema
auto organizado, autopoitico, que atua a partir de estruturas preexistentes do Estado, mas que
constri uma poltica prpria, uma micropoltica. Foram relevantes, na ocasio, as idias de Santos
(1999), sobre o Estado que se enfraqueceu a partir da prpria fora, e da importante reao dos
movimentos sociais, na clssica relao entre regulao e emancipao, autonomia e dependncia3.
A rede se organiza em um processo da ordem ao caos e do caos ordem, de instituies
estatais formando uma rede heterognea e da Rede heterognea construindo modos de se organizar.
Assim constru uma metodologia de observao e anlise de redes sociais em trs aspectos: sua
constituio heterognea (mltiplos atores, instituies e modos de participar), suas estratgias de
gerenciamento (modos de funcionar) e sua efetividade, sua ao no contexto de interveno
(micropolticas).
Aps um perodo de latncia do mestrado, no qual trabalhei como professor do curso de
formao de policiais da Secretaria de Justia e Segurana do RS, novamente recebi o convite, por
uma parceria entre o ento secretrio de Segurana Municipal de POA e a Psicologia Social da
UFRGS, para retornar Restinga, desta vez para observar o trabalho dos oficineiros populares do
bairro na preveno da violncia juvenil.
A primeira verso do projeto de tese era analisar ao Plano Municipal de Segurana Urbana
Projeto Piloto Restinga. Ao entrar no curso de Sociologia, foram-me apresentadas muitas teorias
sociolgicas contemporneas, talvez mais do que eu poderia absorver, e o mais importante, eu pude
estudar nas disciplinas optativas todo o percurso da criminologia, desde o sculo XIX at a
contemporaneidade.
Ainda que a culminncia da criminologia contempornea de esquerda fuja ao conceito de
crime e siga rumo a uma complexidade crescente e necessidade de etnografias e estudos mais
finos e subjetivos, meu projeto de qualificao tinha como objetivo analisar as tecnologias sociais
de preveno da violncia, atravs do trabalho dos oficineiros da Restinga. A banca persuadiu-me a

Conforme Santos, (1999), a ser detalhado no captulo 05.

21
no fazer isso, e a aprofundar os aspectos etnogrficos do bairro e suas conflitualidades na
educao dos jovens locais.
Novamente fui levado a mergulhar na complexidade das redes, atravs de minhas
iniciativas prprias, mas tambm aproveitando a experincia de dois importantes projetos de
extenso: Vivenciando a Cultura na Restinga e Convivncias, ambos tendo como guia e
plataforma uma nova rede social, integradora e gerenciadora de polticas scio-educativas do bairro
que, tambm, na precariedade, na heterogeneidade e no conflito, busca a autonomia, a
autoorganizao, a interveno: o FERES (Frum de Educao da Restinga e Extremo Sul).
O perodo em que estive conectado ao FERES foi o compreendido entre a criao de um
Frum das Escolas, uma reunio de professores de escolas com oficineiros para algumas oficinas e
projetos em conjunto at a mudana de nome para FERES, em 2005, e a conquista de uma sede no
ms de novembro de 2006. Tais movimentos levaram-me a comparar o FERES com a Rede do
E.C.A. utilizando-me das metforas dos estados fsicos da matria: slido, lquido e gasoso
(BAUMAN, 2001), e os cmbios entre tais estados, acompanhados por seus fluxos (DAL MOLIN
e RIBEIRO, 2000).
A tese est estruturada em uma metodologia que implica, alm dos dirios de campo, na
utilizao de projetos de extenso como meios de obteno de dados, a problematizao do tema da
juventude, da violncia e das polticas pblicas na contemporaneidade. A idia original da pesquisa
partiu da questo da violncia juvenil, uma mltipla construo histrica do bairro Restinga,
analisando os componentes da segregao urbana e das polticas ambivalentes, e da configurao
simblica (ELIAS&SCOTSON, 2000). A tese constitui, ainda, uma anlise da gnese das redes
sociais com as quais se trabalhou neste percurso do doutorado, bem como algumas de suas
conflitualidades e uma descrio das aes e intervenes temticas e pontuais destas redes, o que
chamo de micropolticas.
Pela insero no contexto conflitivo entre a ambivalncia do Estado e da contrapartida das
redes sociais, o conceito de sistema, abordado na dissertao, dar lugar para o de campo de
disputas e conflitos de Pierre Bourdieu (1989; 1996).
Indo ao encontro da idia de uma sociologia da no linearidade, de Jos Machado Pais
(2001), procuro trazer nesta tese uma construo esttica e epistemolgica, tambm ps-linear. Nos
captulos referentes construo do objeto, a descrio dos projetos de extenso, da breve histria
da juventude e das polticas pblicas, as vrias verses da histria da Restinga e o problema da
segregao urbana, o ritmo da argumentao ser linear, visto que so dados j estruturados da
fonte. As etapas em que h o mergulho nas redes e na conflitualidade sero menos lineares, porque
sobre a precariedade e a mobilidade das redes sociais que meus argumentos se sustentam.

22
2- PROBLEMA DE PESQUISA E HIPTESE DE TRABALHO

PROBLEMA
Como, em um contexto de ambivalncia da ao do estado so delimitados os campos de
disputa envolvendo as polticas pblicas da juventude. Tambm se procura investigar como as
redes sociais do Bairro Restinga transversalizam este campo e desenvolvem micropolticas scioeducativas para infncia, adolescncia e juventude; de que maneira estas redes se organizam, quem
so estes atores, quais so os principais conflitos das redes sociais do bairro e de suas polticas
pblicas.

HIPTESE
A segregao e o isolamento do bairro so componentes simblicos importantes na
ocupao de espaos intersticiais do Estado pelas redes sociais. Ainda que a problemtica da
violncia criminal seja constante, as principais questes referem-se s formas de violncia difusa e
simblica, bem como a atuao ambivalente do Estado. O modo de ao das redes e de seus atores
propor discusses sobre a problemtica em geral do bairro e, neste contexto, surgem mltiplas
formas de organizao e mobilizao, os quais podem ser comparados com os estados da matria: o
slido, o lquido e o gasoso. As redes da Restinga produzem, nas conexes e desconexes com o
Estado, aes micropolticas. Estas conexes e desconexes demonstrariam a propriedade
heterognea da ao estatal e das prprias redes, em movimentos de autonomia e dependncia,
organizao e desorganizao, regulao e emancipao.

Os campos de conhecimento e

interveno relativos a juventude, violncia e polticas pblicas so transversallizados pela ao


das redes micropolticas em espaos hbridos e heterogneos, em trs aspectos: multiplicidade,
estratgias de organizao e interveno.

23
3- METODOLOGIA

3.1 Coleta e organizao dos dados


A metodologia de anlise constitui a organizao de dados, atravs do software intitulado
Programa NVIVO, o qual possibilita a alimentao de informaes obtidas qualitativamente de
maneira desorganizada, temporal e espacialmente, e sua categorizao e recategorizao contnuas.
Os dados desta pesquisa aparecem de maneira difusa, porque pertencem a diferentes incurses no
bairro: projetos de extenso, participao e colaborao em atividades, entrevistas, fotografias,
filmagens, eventos, visitas, conversas, debates, mensagens enviadas a uma lista de discusses via email, leitura de projetos como o plano de Segurana Pblica Municipal, cronogramas de atividades
e eventos, e alguns elementos provenientes de minha histria anterior no bairro, como estagirio,
durante o Curso de Psicologia da UFRGS e no mestrado.
A justificativa para isso que as atividades anteriores no bairro delimitaram e
possibilitaram as incurses na etapa oficial de coleta, que foi o ano de 2005, e seguem uma mesma
linha de raciocnio e de descobertas.
A pesquisa do mestrado, por seu princpio de conexo, levou-me a outras redes da Restinga,
inclusive quando teve sua dinmica organizacional afetada pelo Plano de Segurana Pblica
Municipal, elaborado pelo ento secretrio Luz Eduardo Soares, no ano de 2001. Na poca, a
Restinga foi escolhida como lcus do projeto piloto deste plano, por ser uma comunidade de
periferia, isolada geograficamente e urbanisticamente em relao ao restante de POA, assim como
por apresentar elevados ndices de homicdios (na sua maioria de jovens e relativos ao trfico de
drogas e de violncia contra a criana e o adolescente). Este plano determinava uma srie de
intervenes na estrutura da segurana pblica em Porto Alegre, apresentando como diferencial um
mapeamento de instituies assistenciais e de movimentos sociais atuantes no bairro. Seu lema era
disputar menino a menino com o trfico (SOARES, 2001).
A criao de um Estdio Multimeios, local de oficinas artsticas e produo cultural,
mobilizou a comunidade na sua gesto e administrao, tambm fomentando a criao de outros
movimentos, um deles ser examinado com detalhes aqui: o FERES: Frum de Educao da
Restinga e Extremo Sul. Usarei as mensagens de mail da Lista do FERES, onde so debatidas,
planejadas, relatadas e avaliadas as atividades do referido Frum e de outros movimentos, sua
estrutura de gerenciamento e princpios. Atravs do FERES pude estabelecer contatos e aprofundar
minhas etnografias no bairro.
Outro fator importante na metodologia foi a proposta de colaborao em algumas de suas
atividades, feita no contrato estabelecido com o FERES: ofereci meus conhecimentos para dar

24
algumas oficinas sobre violncia nas escolas e, em conseqncia, sobre o referendo da venda de
armas e munies. Tambm colaborei para a insero da Restinga no Projeto Convivncias, do
Departamento de Educao e Desenvolvimento Social da UFRGS.
Calculo que, entre projetos de extenso, oficinas, observaes de oficinas, eventos do
FERES ou sesses de rdio comunitria, reunies dos Seminrios e dos grupos temticos, bem
como seminrios gerais e entrevistas, o total de visitas ao bairro tenha sido de 150.

Entre

mensagens de e-mails recebidas e enviadas da lista FERES, iniciadas em abril de 2005 e


acompanhadas at novembro de 2006, acrescentadas s listas dos projetos de extenso, somam
3000 mensagens contendo folders, relatos de atividades de todos os grupos, debates, divulgao de
eventos e intercmbio de informaes.
Este levantamento de mensagens de correio eletrnico importante pelo fato de que,
atualmente, o e-mail considerado ferramenta fundamental em todos os grupos e projetos
realizados no mestrado, neste contexto em que os interlocutores, na sua maioria, utilizavam-se
desta tecnologia para relatar experincias, eventos, intervenes e, por vezes, discusses
autoanalticas referentes a seu papel no grupo, ao funcionamento da lista e das prprias estratgias
de gerenciamento.
A primeira seleo do material de mensagens foi feita na prpria coleta, atravs da
filtragem de pequenas discusses cotidianas, marcao de encontros, discusses sobre horrios,
eventos ou assuntos externos temtica das listas (como futebol, por exemplo).
A segunda seleo implicou a captao de fatos relevantes ou notcias, relatos de eventos
significativos feitos pelas prprias redes (incluindo os que eu mesmo redigi), bem como o envio de
documentos, especialmente os projetos, cartas declaraes e quaisquer mensagens que dessem
conta de um plano geral das temticas ou do prprio gerenciamento do grupo.
A terceira seleo foi uma categorizao temtica, proporcionada pela criao de ns
(nodes) do NVIVO. Alm do curso de extenso ministrado pelo professor Alex Teixeira (PPGSUFRGS) e da disciplina sobre tecnologias informacionais, do prof. Jos Vicente Tavares dos
Santos (UFRGS), aproveitei tambm meus conhecimentos obtidos no trabalho de iniciao
cientfica, sob a orientao do Prof William B.Gomes (PPG Psicologia, UFRGS), quando, para
analisar entrevistas, utilizvamos as trs etapas do mtodo fenomenolgico: descrio, reduo e
interpretao. Este processo era construdo a partir da leitura das entrevistas e categorizaes e
recategorizaes, em um programa mais antigo e simples que o NVIVO, o The Etnograph.
As observaes de campo foram armazenadas em filmagens, fitas K 7, ou coletadas no
programa de gerenciamento de e-mails chamado Microsoft Outlook Express. A transposio dos

25
dados ao NVIVO feita pela transferncia destes para o editor de texto Microsoft Word converso
para o formato R.T.F (Rich Text Format).
O NVIVO exige como requisito a abertura de um projeto (create a project),e, dentro
deste, so abertos os documentos, pelo comando browse a document. Com o documento aberto,
feita a leitura e codificao ,atravs da ferramenta coder.As categorias identificadas antes da
entrada dos dados no programa so inseridas como pastas chamadas nodes (ns). O usurio
procede a leitura do arquivo, enviando os textos categorizados para os ns abrindo a interface do
coder e executando o comando code. Os ns previamente construdos so chamados tree nodes.
A leitura do material pode levar criao de novas categorias que podem ser posteriormente
nomeadas, atravs da ferramenta free nodes. O NVIVO permite que dentro de cada n sejam
feitos os mesmos processos de criao de novas categorias, bem como o reagrupamento e
interseco destas.
Por fora do hbito e tambm pelo carter de alta complexidade dos dados coletados,
apenas a ferramenta de criao e manipulao de ns foi utilizada e, mesmo assim, muitos
assuntos foram categorizados e recategorizados vrias vezes. A escolha final dos captulos e
temticas da tese veio de uma interface entre a superviso do orientador e a categorizao do
material e das informaes processadas no trabalho de campo.
preciso admitir que um risco foi assumido na escolha de uma multiplicidade to grande
de informaes e sua transformao em dados foi um processo difcil, que talvez tenha dado um
carter superficial s anlises, porm, foi um processo interessante epistemologicamente para,
justamente, dar conta do conceito de rede e seus mecanismos.
Os dirios de campo so tambm categorizaes, mas que utilizam mecanismos de seleo
provenientes das memrias do prprio pesquisador e seus processos evocativos e interpretativos.
Muitos foram escritos no nibus ou em momentos de exausto, ao chegar de uma viagem s vezes
de uma hora e meia de nibus, na chuva ou no calor, para aproveitar a experincia recente; outros,
tambm, aps vrios dias para aproveitar o esfriamento da reflexividade.
Alguns dirios foram enviados por e-mail para listas e reabsorvidos, outros passaram meses
confinados em pastas do computador, at serem relidos, revisitados e transformados em texto.
3.2 Dirios de campo
Os dirios de campo foram escritos de diferentes maneiras, aproveitando fluxos de insero
na comunidade e meus prprios insights tericos e crticos. Muitos destes dirios eram escritos por
mail, ou para a lista do FERES, ou para lista do projeto Vivenciando..., ou seja, possuem um
certo direcionamento a uma alteridade, so relatos compartilhados em rede.

26
Em algumas ocasies, so descries mais objetivas e, em outras, so quase como textos
que mesclam leituras tericas e j reflexes pensando no texto da tese. Eu mantenho este estilo de
escrever desde os relatrios de estgio da graduao, talvez por minha tradio fenomenolgica e
minhas posteriores leituras de Maturana, colocando de forma explcita e totalmente radical o
observador dentro da coisa observada, sabendo dos riscos, mas conscientizando o leitor deles.
Minhas anlises so anlises de intensidade e meu mtodo intuitivo e em fluxos. Meu objetivo
como pesquisador refletir, recolocar, desconstruir e reconstruir.
Durante todo o curso de doutorado participei de dois projetos de extenso que foram
importantes fontes de dados:
a) Vivenciando a Cultura na Restinga: parceria entre o FERES e o Departamento de Psicologia
Social e Institucional da UFRGS, atravs de um Edital do MEC SESU para formao de
Educadores Populares. Durante dois anos, foram realizados encontros semanais com os oficineiros,
planejamento e execuo de oficinas, produo de um vdeo e uma publicao escrita, contendo
inclusive uma histria da Restinga, contada por moradores mais antigos.
b) Convivncias: iniciativa da PROREXT, da UFRGS. Nesse projeto, 10 estudantes de
semestres iniciais, de cursos regulares da UFRGS, convivem em bairros ou comunidades, com uma
permanncia de seis dias. Nesse projeto, foram visitadas todas as principais unidades habitacionais
do Bairro, os estudantes tiveram a oportunidade de conviver com oficineiros e apresentar em seus
relatrios suas impresses sobre a comunidade. Tambm foram feitos amplo levantamento
fotogrfico e filmogrfico, com mais de 200 fotos e 6 horas de filmagem. Foi feito tambm um
passeio ao Morro So Pedro e um programa inteiro na Rdio Livre.

27
4- CAMPO TERICO E CONCEITUAL
4.1 Juventude, ambivalncia e modernidade4

A juventude ser problematizada aqui como uma forma exemplar do prprio sujeito
contemporneo, e suas relaes ambivalentes entre o individual e o social, entre a liberdade e a
coero, entre a participao e a inrcia. No presente condenado a repetir o passado de uma poltica
habitacional moderna e higienista dos anos 60, so observadas aes sociais cuja dinmica e
complexidade s podem ser analisadas pela viso das redes e das micropolticas, das formas de
violncia difusa, e da modernidade metaforizada entre estados da matria, o slido, o lquido e o
gasoso. A juventude, ento, um territrio hbrido, inscrito nas teias do social. Nesta perspectiva, a
construo do objeto de pesquisa parte de um campo social onde esto em jogo questes
macrossociolgicas, como relaes de capital simblico (BOURDIEU, 1999) dentro de um campo
de disputas entre instituies estatais e paraestatais, como a educao, as polticas de segurana ou
de juventude, a administrao municipal, a comunidade organizada, as gangues e o trfico de
drogas. Mas, primeiro, vamos delimitar os diferentes campos e problemtica da juventude e de
suas polticas.

4.2 Uma Abordagem da relao entre juventude e modernidade advinda da literatura e do


cinema
4

Somos modernos, contemporneos ou ps-modernos? A expresso moderno, circunscrita ao terreno das


artes, confunde-se com a Semana de Arte Moderna, e invoca personagens como Oswald de Andrade, Mrio de
Andrade, Anita Malfatti, e etc. Todos estudamos a semana de 1922 como um marco do modernismo no Brasil, e tal
corrente artstica e literria, inspirada pelo clima europeu da poca, propunha-se a romper com padres formais da arte,
da literatura, da poesia.
E, talvez, seja este zeitgeist modernista que tenha construdo a rede de significados que permeia o uso
corriqueiro da palavra moderno, que significa o novo, o contemporneo, que se confunde com o conceito estatstico
de moda, que a repetio de um mesmo fato, roupa ou tendncia. Uma pessoa moderna costuma trajar-se de acordo
com as tendncias de seu tempo de seu contexto, de sua cidade, e ela deixa de s-lo no momento em que no
acompanha esse ritmo de intensas mudanas. Aquilo que moderno no necessariamente est preso no tempo e no
espao, porque a moda pode ser retr, a moda pode ser vestir-se com acessrios das nossas avs adquiridos em
briques e brechs. Desta maneira, o suco corriqueiro da expresso ser moderno confunde com ser contemporneo, ou
estar alinhado.
Nas cincias sociais e na filosofia, a idia de modernidade apresenta-se de uma forma mais restrita a um perodo no
tempo e no espao e a um determinado modus operandi daquilo que chamamos de sociedade moderna, ou como diz
um grande pensador da modernidade, o socilogo ingls Anthony Giddens:
O que modernidade? Como uma primeira aproximao, digamos simplesmente o seguinte :modernidade
refere-se a estilo, costume de vida e ou organizao social que emergiram na Europa a partir do sculo XVII e que
ulteriormente se tornaram mais ou menos mundiais em sua influncia (Giddens 1991)
Giddens observa a modernidade como um e conjunto de relaes econmicas e sociais que surgiram com o
iluminismo, a democracia e o fortalecimento do estados nacionais,

28

Autores da sociologia contempornea, como Zygmunt Bauman (1999) e Anthony Giddens


(1991) defendem que a ps-modernidade no significou o fim da modernidade, mas a relativizao,
a crise identitria e funcional das instituies modernas, a Sociedade e o Estado A constatao
que h uma individualizao das relaes sociais e que o protagonismo da ao social no mais
pertence apenas ao Estado, mas tambm aos movimentos sociais e instituies paraestatais.
Conforme Bauman, a socializao partiria anteriormente da sociedade para os indivduos; hoje o
processo moderno se liquefez, distribuiu-se entre os atores sociais, por isso, tambm define a
modernidade tardia como modernidade lquida, cuja solidez dissolve-se pelas redes sociais.
No Brasil, esta dinmica se aplica pela desigualdade social e carter histrico de
precariedade e autoritarismo do Estado. Segundo Bauman (2005), o Estado retirou-se (ou foi
retirado) da esfera da proteo social nos estados em que ele realmente funcionou como protetor, e
em partes do terceiro mundo. A Modernidade Lquida o passo seguinte da relativizao do papel
das instituies modernas, retomando clebre frase de Marx: Tudo o que slido se desmancha
no ar (MARX, apud BAUMAN, 2001). O processo de individualizao no significaria,
necessariamente, o enclausuramento do sujeito na sua individualidade, e sim, uma inverso do
processo sistema social-indivduo para indivduo-sistema social.
As leituras de David Garland (2005) so muito semelhantes s de Bauman, considerando o
papel do Estado tardomoderno nas polticas de controle criminal. Garland descreve, em A
Cultura do Controle, o percurso da esperana na cincia e nos especialistas para o pragmatismo
das respostas adaptativas e atuariais. Atravs de medidas que do conta da sensao de
insegurana, respondem a uma opinio pblica sedenta por punio e resultados, ou tambm
esquizofrnica e ambivalente na execuo de mltiplas tendncias, incuas em um contexto
considerado de normalidade e banalizao do crime.
Aps examinar o conceito de ambivalncia em Bauman, tambm utilizarei o mecanismo de
ambivalncia das polticas de segurana de Garland; no entanto, primeiramente, pretendo abordar a
idia de um escritor ingls que, nos anos 60, soube descrever e sintetizar, em um filme, as polticas
criminais da modernidade ambivalente.

4.3 A modernidade espreme os sujeitos

29
Alex - estranho, quando assisto a estes filmes sobre sexo e
ultraviolncia, sinto esta sensao horrvel e tenho vontade de
morrer.
Enfermeira - Claro! A violncia realmente ruim. E seu corpo
agora est aprendendo isso. (BURGESS,1999)
Anthony Burgess, no prefcio escrito a uma edio espanhola de sua mais famosa obra
Laranja Mecnica, fornece uma interessante explicao para este ttulo: a idia de Laranja
representa algo vivo, mole, orgnico, sensvel, e Mecnica denota uma mquina dura e fria que a
espreme. A juno dos termos representaria a relao do indivduo com o Estado e suas instncias
disciplinares e repressoras.
Laranja Mecnica relata a trajetria de Alex, 14 anos, que podemos chamar de jovem em
conflito com a lei; no apenas com a lei, mas com instituies como a Escola, a Famlia, a Polcia,
enfim, o mundo adulto ou a sociedade responsvel por sua tutela, uma sociedade na qual os
jovens vestem roupas de uma mesma moda e falam grias constituintes de um dialeto prprio, o
Nadsat. Durante a noite, os grupos juvenis dominam as ruas, impondo seu poder simblico e sua
maioria. Alex e seus trs comparsas, aps ingerirem uma espcie de leite turbinado com diversos
tipos de drogas, seguem uma trajetria do que chamam de ultraviolncia: pequenos roubos,
estupros e conflitos com grupos rivais.
Nas agitadas noites do bando de Alex, a ultraviolncia uma grande diverso, um ritual
conjunto de jovens irreverentes e perversos. Alex, alm das aventuras noturnas, apaixonado por
msica, e o som de Beethoven provoca efeitos semelhantes a uma droga estimulante; mora com os
pais e est matriculado em uma escola que pouco freqenta, por no conseguir acordar cedo, aps
suas noites de ultraviolncia que lhe rendem dinheiro, diverso e status.
Cansados de pequenos furtos, os colegas da gangue de Alex o convencem a realizar um
roubo maior: o assalto a uma manso onde vive uma mulher solteira e solitria. Alex, o lder, o
primeiro a entrar na manso e, diante da reao da vtima, trado por seus companheiros e pego
pela polcia. Seus delitos anteriores no deixavam rastros, inclusive aquele que se tornou uma cena
clssica da histria do cinema; Alex e sua turma invadem a residncia de um escritor e, estuprando
violentamente sua esposa, deixam seqelas irreparveis. Trado pelos colegas, preso e espancado
de forma humilhante na delegacia, e encaminhado para uma penitenciria de segurana mxima.
Nesta etapa, narra como entrou em contato com os homens mais perigosos da sociedade e como
acaba assassinando outro preso, colega de cela.
Como apreciava msica erudita, consegue, ainda na priso, trabalhar como auxiliar do
capelo, preparando os hinos da missa e lendo os evangelhos diariamente.

30
neste momento do livro que tem incio o conflito explcito entre Alex e o Estado
Moderno, no qual as foras subjetivadoras das mquinas sociais exercem sua presso
disciplinadora sobre a mquina-viva que protagoniza a histria. O capelo imaginava que aquele
jovem, aparentemente bem comportado, estava se tornando um bom cristo, mas, na verdade, ao
ler o Novo Testamento, Alex alimentava suas fantasias perversas imaginando-se como legionrio,
dando chibatadas em Jesus Cristo. A imaginao ambivalente do jovem Alex processava de
maneira singular aquilo que deveria cur-lo.
Dada a superlotao dos presdios e a possibilidade da vinda de presos polticos ao sistema
carcerrio, o Ministrio do Interior, responsvel pela segurana, resolve usar da cincia psicolgica
para erradicar o crime, a partir do mtodo Ludwig de condicionamento, do qual Alex voluntrio.
O mtodo, inspirado nas teorias Behavioristas de modificao de comportamento pelo
emparelhamento de estmulos, consiste em amarr-lo em uma cadeira de cinema, em cuja tela
seriam passados filmes sobre ultraviolncia e sexo, sendo injetada em seu corpo uma substncia, a
qual provocava extremas nuseas e uma sensao de morte. A partir da uma associao de
estmulos, Alex, ao pensar em sexo ou violncia, estava condicionado a ter estas sensaes at
parar de pensar.
Curado e libertado, o jovem, ao sair da priso, confronta-se com a crueldade da sociedade
que no o perdoou por seus crimes. Inclusive a sua famlia o substituiu por um filho adotivo. Seus
antigos colegas de crime tornam-se policiais, torturando-o e espancando-o. A mquina estatal o
processou, mas as suas Redes de sociabilidade no se configuraram para receb-lo. Alex acaba por
cair nas mos de um grupo de oposio ao governo, que tenta us-lo, mas acaba falhando, pois seu
chefe um escritor que havia sido sua vtima e que, agora, tenta mat-lo.
Novamente nas mos do Estado, Alex sofre uma cirurgia no crebro e retorna sua vida
anterior, com uma nova turma de amigos. Uma noite, sua nova turma o convida para cometer
crimes como de hbito, mas Alex recusa, e acaba encontrando um velho amigo, agora j adulto,
casado, no falando mais grias, o que o faz pensar que o crime j no tinha mais graa, e que
estava na hora de construir uma nova vida.
interessante observar o trajeto de Alex por todas as instituies disciplinares modernas:
Igreja, Presdio, Cincia, Escola, Famlia e, at mesmo, a que apontada como criminognica: o
grupo de pares, ou gangue. E mais, ainda que todas o tenham assimilado, torturado ou tentado
influenciar, de certa forma, elas fracassaram. Ele sempre mostrou resistncia, que tambm tinha
poder sobre elas, e que seu trajeto como Laranja espremida pelas mquinas sociais mostrou o
esquadrinhamento evidente da tentativa da modernidade e seus aparelhos formatadores , como
apresenta Bauman:

31

Podemos dizer que a existncia moderna na medida em que produzida e


sustentada pelo projeto, manipulao, administrao, planejamento. A
existncia moderna na medida em que administrada por agentes capazes
(isto , possuem conhecimento, habilidade e tecnologia) e soberanos. Os
agentes so soberanos na medida em que reivindicam e defendem com
sucesso o direito de administrar a existncia: o direito de definir a ordem e,
por conseguinte, pr de lado o caos como refugo que escapa definio.
A prtica tipicamente moderna, a substncia da poltica moderna, do
intelecto moderno, da vida moderna, o esforo para exterminar a
ambivalncia: um esforo para definir com preciso - e suprimir ou eliminar
tudo que no poderia ser ou no fosse precisamente definido. (1999, p. 15).

No meio de sua trajetria, pressionado e manipulado pelo poder do Estado, Alex expressa
sua condio: sinto-me como uma laranja mecnica, potncia ambivalente, expresso da vida sob
a forma da violncia em conflito com potncias governamentais disciplinares e modernas, medidas
curativas e punitivas da modernidade igualmente violenta.
importante destacar que, ao final da histria, Alex resolve abandonar o crime a partir de
reflexes alheias a todos mtodos subjetivadores aos quais foi submetido. Este fato, por um lado,
pode trazer tona uma aluso sociedade disciplinar moderna; por outro, demonstrar ironicamente
que, mesmo com toda a carga institucional, foi a prpria vontade do sujeito que o curou, em uma
demonstrao de autonomia. A Laranja ambivalente mostrou-se um ser vivo. Sobre isso, Burgess
comenta um fato curioso, e bastante significativo nesta argumentao: o livro foi escrito em 21
captulos, porque 21 anos representa a maioridade legal e, no final, ao encontrar um dos integrantes
de sua antiga gangue, mais velho, casado e que abandonou as noites de travessura e as grias, Alex
levado a refletir sobre a falta de sentido da violncia, e adquire discernimento sobre seus atos e
seu papel social.
O interessante que o editor norte-americano optou por cortar este ltimo captulo; na sua
tica, no haveria qualquer possibilidade de Alex deixar sua vida de crime, e tal final seria
inverossmil. Entretanto, Stanley Kubrick (1972) utilizou a verso censurada para fazer sua verso
cinematogrfica.
Bauman escreve, em Modernidade e Ambivalncia, que a contemporaneidade mais um refluxo da
modernidade do que propriamente uma ps-modernidade. As instituies modernas, educacionais, cientficas, fabris,
buscavam sempre o controle, a previsibilidade, a ordem ou a pureza. No entanto, os sujeitos submetidos a elas sempre
foram ambivalentes: o manicmio cura o louco, mas o faz s custas de sua subjetividade; a priso s eficaz, porque
mantm o preso isolado; a modernidade se concretiza em um fracasso de instituies que intentam ser socializadoras,
mas o homem-mquina cartesiano s existe nos livros.
A cincia moderna funda-se nos mecanismos de classificao, ou de ordenao e seriao. A segregao
resultante de processos scio-cognitivos modernos. A partir de um plano tcnico-cientfico possvel determinar quem
so os bons e quem so os maus, os criminosos natos, ou aqueles cujas condies econmicas certamente vo tornar-se

32
delinqentes; e o papel da cincia justamente evitar isto. Para construir uma sociedade organizada necessrio
exercer o controle sobre seus cidados, sua sade, seu modo de existncia, suas fraquezas, e poder intervir, curar,
eliminar aquilo que foge regra. Reduzir ao mximo a ambivalncia: para isso trabalham as mquinas modernas.

No perodo moderno, a cincia classificatria e os grandes projetos de engenharia social


pareciam, para seus idealizadores, como a nica alternativa. Hoje, a tendncia que a ambivalncia
seja considerada pela sociedade, que se reconheam as limitaes do mundo moderno. As
instituies tais como a Escola, o Manicmio, as Prises, embaladas no sonho moderno da cura, da
reabilitao e da socializao plena, encontram-se em crise com relao a seus prprios ideais, mas
no quer dizer que tenham chegado ao seu ocaso. Samos da sociedade crente em um Estado
protetor, e entramos no mundo da novidade, da incerteza e da mudana rpida; mudemos nosso
modo de funcionar, toleremos mais a diferena, e talvez possamos construir uma sociedade plural
que conviva com a diferena.
Aplicando as idias de Bauman (1999) ao contexto da criminologia contempornea, o
criminlogo ingls Jock Young (2002) fala sobre os problemas da incluso social em uma
perspectiva moderna. At que ponto, em uma sociedade no mais tutelada exclusivamente pelo
Estado, no qual mltiplos atores e redes sociais entram no jogo poltico e social, pode-se falar em
incluso em termos modernos? por isto que Young d o ttulo de seu livro A Sociedade
Excludente, argumentando que os mecanismos de incluso do Estado geram, em contrapartida,
outros mecanismos de excluso.
nesta perspectiva que ser observado aqui o conceito de juventude, como categoria
ambivalente, mvel e instvel, absolutamente referida ao contexto mltiplo do que significa
jovem, em especial no Brasil, pas em que a questo da juventude inicialmente relevante em
termos de rebeldia e participao poltica na sociedade e na contemporaneidade, surgindo como
smbolo de status, alienao e consumo, referindo-se s suas categorias includas ou de violncia
e destruio em suas categorias excludas.
Ainda no contexto das polticas criminais, Garland utiliza-se da noo de ambivalncia ao
referir-se ao conflito e discrepncia entre os projetos elaborados pelos gestores eleitos, sua
utilizao nos meios de comunicao e a execuo destas polticas pelos tcnicos que lidam
diretamente com a complexidade da realidade. Esta apropriao do conceito de ambivalncia
fundamental nesta tese, pois eu acrescentaria este conflito dos gestores da realidade quelas
polticas criadas e executadas, no caso das especficas dos bairros de periferia, pelos prprios
sujeitos.
aqui que entra a idia de micropoltica. Utilizando a metfora de Bauman, o Estado
jardineiro errou a mo nos agrotxicos e no fez as podas na hora certa. nesta perspectiva que

33
atuam as redes sociais, como ervas daninhas em um jardim, aquilo que Michael Hardt e Toni Negri
denominam biopoltica, a poltica das redes feitas de moradores e trabalhadores, dentro e fora da
burocracia estatal, a multido.

4.4 Estado, redes e movimentos

As conflitualidades entre o poder pblico estatal e as redes pode ser expressa como um jogo
entre macropolticas que geram ressonncias micropolticas, e micropolticas conectadas na
reivindicao de macropolticas. A complexidade temtica abordada pelo FERES em seus eixos de
interveno representa a capacidade de aderir a projetos diferentes e traz sua caracterstica mais
marcante como movimento reticular.
A segmentaridade do isolamento do bairro possibilitou uma globalizao dos parceiros
envolvidos, e a antiga dualidade entre a Universidade e a comunidade diluiu-se nos
universitrios, os quais participam da vida poltica da Restinga, mesmo provindos de diferentes
pontos da cidade. Outra segmentaridade recente, a do Partido dos Trabalhadores e seus vrios anos
de gesto, que inicialmente representou decepo, tambm fez com que as redes compreendessem
que o Estado no necessariamente governado pelo partido, ou que pelo menos a necessidade de
obter recursos e parcerias pode transcender a conflitos anteriores.
Nos espaos intersticiais de polticas pblicas e mquinas administrativas, as redes escavam
tneis e percorrem caminhos subterrneos. nebuloso o terreno de polticas pblicas da juventude
ou educacionais, ou dependentes de mecanismos viciados da democracia representativa, com seus
cargos de confiana, seus anos eleitorais e suas mega-mquinas politizantes e politizadoras. As
redes se auto-produzem em velocidades imensurveis, solidificando-se, liquefazendo-se,
evaporando-se, enquanto o Estado e suas instituies esto presos cronificao. O que compete s
redes, para que movimentem mquinas defensoras de direitos humanos, de melhores condies de
moradia, de visibilidade positiva na mdia, de acesso cultura, transformar sua acelerao em
velocidade, e sua velocidade em atrito. Mas este processo paga o preo da liberdade; ele difcil,
rduo, pedregoso, e mesmo quando os benefcios aparecem, eles dependem do ponto de vista de
quem analisa as redes.
O ciclo global de lutas desenvolve-se na forma de uma rede disseminada. Cada luta local
funciona como nodo que se comunica com todos os outros modos, sem nenhum eixo ou centro de
inteligncia. Cada luta mantm-se singular e vinculada as suas condies locais, mas, ao mesmo

34
tempo, est mergulhada na rede comum. Esta forma de organizao constitui o exemplo poltico
mais plenamente realizado de que dispomos do conceito de multido. (HARDT e NEGRI, 2005,
p.340)
As configuraes sociais observadas na tese apresentam configurao em rede, ou seja,
conexes e ns que integram e potencializam prticas. As idias funcionais de horizontalidade,
liderana, cooperao e ausncia de hierarquia trazem uma imagem de algo que composto por
diversas linhas, mas que estas linhas, por seus pontos de convergncia.
Estabelecer um plano de circulao de saberes e fazeres, e que cada instituio possa, como
recurso, buscar e fornecer informaes ou assessoria, bem como tambm fornecer tais informaes
tentar democratizar, de forma redistributiva, o conhecimento e as prprias prticas, criando um
espao virtual comum.
Pode-se estender essa questo para o mbito dos modos histricos de organizao
societria. A organizao dos seres humanos em estados nacionais manifestou-se, de diversas
formas. Essas formas so territrios decorrentes da necessidade de organizao, obtidas em um
contrato social, que pode ser entendido por Santos, como:

a metfora fundadora da racionalidade social e poltica da modernidade


ocidental. Os critrios de incluso/excluso que ele estabelece vo fundar a
legitimidade da contratualizao das interaes econmicas, polticas, sociais
e culturais. A abrangncia das possibilidades de contratualizao tem como
contrapartida uma separao radical entre includos e excludos. (SANTOS,
1999 p.34)

Como se est entendendo aqui as redes entidades micropolticas, creio que Santos traz
interessantes anlises do Estado Moderno e suas transformaes contemporneas, apresentando
elementos organizativos fundamentais e suas mudanas estruturais ao longo das transformaes
sociotecnolgicas do capitalismo.
Em sua anlise, o autor apresenta o contrato social como surgido em uma srie de tenses:
entre regulao e emancipao social, entre o direito natural e o civil, em critrios de incluso e
excluso. Santos prossegue sua anlise mostrando que a gesto controlada do contrato social
apresenta trs pressupostos chamados metacontratuais:
1-Regime Geral de Valores - onde esto includas as noes de bem comum e vontade
geral;
2- Sistema comum de medidas - relaes de espao-tempo, monetarizao;

35
3-Espao-tempo privilegiado - onde esto as delimitaes do territrio estatal, a rea de
abrangncia de sua atuao burocrtica e a formao de uma identidade nacional.
Estes pressupostos seriam mantenedores de uma organizao contratualizada, caracterizada
pela legitimidade da ao governamental, o bem estar econmico e social, a segurana nacional e
individual, e uma identidade coletiva, o que tornaria o estado a principal arma das lutas pelo bem
comum.
Para a manuteno desta organizao contratual, so necessrias certas constelaes
institucionais (macropolticas):
1- Socializao da economia - atravs de leis trabalhistas, relaes salariais, seguridade
social e a centralidade do estado, atuando em relao s transformaes do capitalismo,
agindo em uma segunda constelao;
2- A politizao do Estado - tornando-se este um Estado providncia, ou estado
desenvolvimentista, estatizando a regulao do capitalismo e criando uma tenso entre
este e para a democracia;
3- A nacionalizao da identidade cultural, entendida como importante para a estabilidade
dos critrios de socializao;
Os elementos estruturantes do contrato social, por sua vez, tambm iro existir em uma
tenso entre ordem e desordem, entre liberdade e organizao. No h controle sem descontrole,
leis sem ilegalismos, poder sem resistncia, controle criminal sem crimes incontrolveis.
Santos (1999), aponta para os limites da contratualizao. A incluso social como critrio do
Estado, por exemplo, apresenta como limite a excluso, ou seja, com o contrato social surgem as
desigualdades contratuais, como a relao entre periferia, centro, semiperiferia, interior-capital. Os
movimentos entre includos e excludos so relaes fundamentais para a constituio dos sistemas
polticos, sendo que, o outro limite que o autor observa no contrato social que a politizao e
democratizao da esfera estatal acabaram acarretando em uma despolitizao da esfera no
estatal.
As grandes tenses, ou acoplamentos destrutivos s quais os estados contratuais
submeteram-se, por toda sua caracterstica de sistema aberto e dinmico, trouxeram o que
chamado de crise, ou transio paradigmtica. Eis algumas destas tenses, segundo o autor:
1- A idia de fim da sociedade;

36
2- A proliferao catica de poderes (ou seja, a formao de subsistemas atuantes dentro
do estado, como vrus);
3- Desaparecimento das noes fixas de tempo e espao, muito devido s novas
descobertas cientfico-tecnolgicas, que teriam causado uma exploso no mercado e nas
relaes de consumo;
4- Instabilidade sistmica;
Na contemporaneidade, tais formas de organizao so transformadas pelo prprio
desmantelamento de muitos Estados Nacionais (especialmente os do terceiro mundo), vistos como
ameaa a certos interesses do mercado "globalizado", e controlador de uma mquina miditica
anexadora.
A configurao dominante da esfera poltica hoje a mdia com essa
estrutura triangular - mdia, sondagens, eleio - onde cada ponto refora
ao outro. As pesquisas reforam a mdia, a mdia refora as pesquisas, que
refora a eleio e por a vai, numa estrutura fechada a trs. uma espcie
de estrutura em estrela onde se tem um centro, que parte l de cima e
depois uma periferia na base (LVY 1996).5

Santos estende sua anlise at a passagem de um estado politizado e que acolhia seus
cidados para um estado ao mesmo tempo liberal e autoritrio, cuja fora acabou por determinar
seu prprio fortalecimento, medida que seus atores trabalharam para diminuir sua influncia.
Desta forma, por determinao do prprio estado, as leis trabalhistas, por exemplo, so
flexibilizadas e as relaes empregatcias passveis de livre negociao entre os grandes portadores
do capital com os cidados desprotegidos pela legislao.
A concentrao da atividade poltica no ato de votar e nos partidos polticos cristalizou o
poder nas maiores e mais ricas campanhas, e a defesa dos direitos do cidado, bem como a
educao e o combate violncia foram concentrados em um setor pblico burocrtico e
ambivalente entra a cidadania e es respostas adaptativas assistencialistas, punitivas, eleitoreiras. O
Estado contemporneo ps-contratual, atravs do uso da sua fora, acabou por produzir sua
fraqueza.
O contrato social parece ter sido uma maneira que a espcie humana construiu para
estabelecer regras de convvio comum a todos, por meio da linguagem e do fazer. No entanto, o
domnio social do Estado pode gerar interaes destrutivas, que no permitam movimento em rede
de matria e energia.
5

LVY, Pierre A Emergncia do Ciberespao e as Mutaes Culturais htp://www.portoweb.com.br/PierreLevy/aemergen.html s/d

37
Para Maturana e Varela(2001) e Maturana(1999), bilogos chilenos autores que escrevem
sobre educao e poltica, fundamental que, em qualquer relao social, a tica, entendida como a
reflexo da legitimidade da presena do outro, constitui em um alicerce da organizao. Dentro da
teia da vida, no possvel viver sem a presena da rede de relaes. Em uma reunio de seres
humanos em que na vida no h amor (e amor entendido pelos autores como tica, alteridade e
respeito), no possvel sustentar a rede da vida implcita nas redes sociais que formam o estado,
sem pensar nas interaes que sustentam a vida.
A concentrao de poder, dinheiro e informao, em um sistema social humano, implicam a
formao de concentrados dentro da rede, grandes mquinas que executam acoplamentos
destrutivos com outras mquinas. A destruio, bem como o controle desta destruio,
concentradas em um s ponto, implica que este ponto subjuga os demais, os coloca em uma relao
no de diferena, mas de inferioridade..
Voltando ao paradoxo entre a fora e a fraqueza do Estado (SANTOS, 1999), este assume a
tarefa de destruir a si mesmo sem consultar seus cidados. O Estado ps-contratual rompe
unilateralmente seu elo com o cidado, que por ele era assistido, e no se reconhece mais como
unidade reguladora, deixa para que os cidados regulem-se entre si a si prprios. Surgem, ento, da
desregulamentao forada, a possibilidade tanto de uma transferncia do poder do Estado para
grandes corporaes que substituem a sua regulao pelas leis do fluxo de capital, quanto de uma
democracia redistributiva ou participativa. Para Santos, a flexibilidade do Estado, que a princpio
pode denotar desordem ou ineficcia, apresenta a possibilidade de que o cidado possa retomar seu
controle. O diagrama social apresenta aqui maiores conexes entre o real e o possvel.
Apresenta-se, ento, dentro do caos gerado pelo fim da concentrao estatal, uma forma
horizontal de funcionamento em que os cidados, os pequenos grupos, as comunidades, que
decidem, a partir de cooperao e discusso, o tipo de investimento que o Estado deve fazer. A
regulao dos sistemas sociais passa de um combate entre formas, em que ele funciona, ora por
concentrao de poder por delegao hierrquica, pelo voto e acumulao de capital, ora pela
formao de sistemas baseados em cooperao, em que o outro est sempre includo, pois o poder
encontra-se nas necessidades da vida:

Num espao pblico em que o Estado convive com interesses e organizaes


no estatais, cuja atuao coordena, a democracia redistributiva no se pode
confinar democracia representativa, pois esta foi desenhada apenas para
ao poltica nos marcos do Estado. (SANTOS, 1999, p. 40)

38
Novamente na radicalidade de seu pensamento, o autor (2000) diz que a democracia
representativa no apresenta mais as poucas virtualidades polticas de outrora. Nas novas condies,
a democracia redistributiva tem de ser democracia participativa, e a participao democrtica tem de
incidir tanto na atuao estatal de coordenao como na atuao dos agentes privados, empresas,
organizaes no governamentais, movimentos sociais cujos interesses e desempenho o estado
coordena.

Entre os fatores explicativos da ao coletiva orientada para a participao na


gesto pblica destaca-se a existncia de uma rede associativa relativamente
densa. Tal rede associativa, entretanto, s ser potencializadora da
participao na medida em que for composta por agentes comprometidos
com a sua produo, capazes de contraporem-se de forma efetiva s prticas
de organizaes da sociedade civil que orientam sua atuao por outros
referenciais opostos participao... (KUNRATH SILVA, 2001, p.124)

importante fazer uma comparao desta dualidade entre o estatal e o no estatal, e o


entendimento de que o Estado seja um instrumento de controle direto da esfera no-estatal, ou at
mesmo uma parte de uma complexidade maior chamada social, com as relaes contemporneas
do controle criminal de David Garland (2005) e Jock Young 6 (2002). Estes dois autores tambm
demonstram a abertura do Estado Moderno a uma outra complexidade nas polticas de controle do
delito, pelas contribuies da mdia, de movimentos representativos de segmentos sociais:
Em outras palavras, no faz sentido democratizar o estado se,
simultaneamente, no se democratizar a esfera no estatal. S a convergncia
dos dois processos de democratizao garante a reconstituio do espao
pblico de deliberao democrtica. (KUNRATH SILVA, 2001 p.37)

Santos observa, ento, uma nova contratualidade, ou uma ps-contratualidade, onde


possvel a formao de sociabilidades alternativas, uma reintegrao da noo de bem comum, na
6

Segundo Jock Young (2002):Trata-se de um movimento da modernidade para a modernidade tardia, de um mundo
cuja tnica estava na assimilao e na incorporao para um mundo que separa e exclui (p.15)
Um mundo em que, como argumentarei, as foras de mercado que transformaram as esferas da produo e do
consumo questionaram inexoravelmente nossas noes de certeza material e de valores incontestes, substituindo-as por
um mundo de riscos e incertezas, de escolha individual e pluralidade, e de uma precariedade econmica e ontolgica
profundamente sedimentada (p.15)
Mas trata-se de uma sociedade propelida no apenas pelo aumento da incerteza, ms tambm pelo aumento da
demanda. Pois as mesmas foras de mercado que tornaram nossa identidade precria e nosso futuro incerto geraram
um aumento constante das nossas expectativas e cidadania, engendrando, o que muito importante, um sentido
disseminado de demandas frustradas e desejos no satisfeitos (p.15)
Um mundo de certeza aparente deu lugar a um mundo de pluralidade, debate, controvrsia e ambigidade. E enquanto
os comentadores do comeo dos anos 1960 deploraram a conformidade da era, os anos subseqentes experimentaram
desordem, rebelio e criminalidade ascendente disseminadas, apesar do aumento continuado das rendas mdias e das
tentativas mais comprometidas de construir uma sociedade mais satisfeita e ordeira (p.16)

39
qual o estado no seria mais o responsvel nico, e sim, mais um parceiro. Eis alguns princpios
destas sociabilidades alternativas:

1. Solidariedade (conhecimento como emancipao), abertura para pensamentos alternativos;


2. Reinveno da deliberao democrtica, tornando o conhecimento como ao importante
no processo social;
3. Capacidade de desvio, ou seja, a realidade no se reduz quilo que existe, ela deixa margens
utopia, ao turbulenta de um pensamento com turbulncia;
4. A reinveno de um espao-tempo de deliberao democrtica, a partir de um novo
contrato social, que inclui a natureza;
5. Por fim, h um princpio de modificao nas relaes de trabalho, cuja diretriz mais
interessante a de congruncia entre cidadania e trabalho, ou seja, devemos trabalhar para o
nosso bem e de nosso semelhante.
Ainda que represente uma diluio do poder estatal, democracia redistributiva s possvel
a partir de conexes reticulares mquina estatal, estratgias de conflito e enfrentamento no campo
de poder.
Ser examinada a seguir a relao conflitiva entre a ambivalncia do Estado e seus
conflitos com a ao das redes sociais atravs da utilizao do conceito de Pierre Bourdieu (1989)
de poder simblico, e das configuraes de campo que as disputas deste poder ocorrem. O
isolamento e a segregao urbana, exibidos a seguir no captulo da gnese da Restinga delimitaram
um campo especfico de disputas, onde ocorrem redes de poder entre aes do estado e da
comunidade e suas interpenetraes

4.5 Campo de disputas e poder simblico


No entanto, num estado do campo em que se v o poder por toda
a parte, como em outros tempos no se queria reconhec-lo nas situaes
em que ele entrava pelos olhos dentro, no intil lembrar que sem
nunca fazer dele, numa outra maneira de o dissolver, uma espcie de
crculo cujo centro est em toda a parte e em parte alguma- necessrio
saber descobri-lo onde ele se deixa ver menos, onde ele mais
completamente ignorado, portanto, reconhecido: o poder simblico , com
efeito, esse poder invisvel o qual s pode ser exercido com a cumplicidade
daqueles que no querem saber que lhe esto sujeitos ou mesmo que o
exercem ( BOURDIEU, 1989,p.07)

40
A Restinga pode ser observada luz da teoria de Pierre Bourdieu. Suas caractersticas de
isolamento e seus conflitos entre Estado e cidados, e entre as polticas pblicas e as redes sociais
demonstram haver uma intensa disputa de capital simblico, cultural, poltico.
Bourdieu coloca o problema do poder simblico a partir do debate acerca do poder na poca
e em particular pela tentativa de apresentar o balano de um conjunto de pesquisas sobre o
simbolismo numa situao escolar de tipo particular pelo ano de 1973. Aqui tambm enfrentada
uma questo referente a campos de disputa no ambiente escolar, e a um diagrama especfico gerado
pela ambivalncia do Estado.
Ele diz o seguinte acerca do poder: ... necessrio saber descobri-lo onde ele se deixa ver
menos, onde ele mais completamente ignorado, portanto reconhecido: o poder simblico , com
efeito, esse poder invisvel o qual s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no
querem saber que lhe esto ou mesmo que o exercem ( 1989, p.13).
Bourdieu situa os sistemas simblicos como estruturas estruturadas de acordo a tradio
idealista e como estruturas estruturantes pela anlise estrutural.
Ento chega a sua primeira sntese onde diz que, o poder simblico um poder de
construo da realidade que tende a estabelecer uma ordem gnoseolgica e supe uma concepo
homognea do tempo, do espao, do nmero, da causa, que torna possvel a concordncia entre as
diferentes perspectivas em disputa.
Os smbolos so os instrumentos por excelncia da integrao social, tornam possvel o
consensus acerca do sentido do mundo social o que ajuda na reproduo da ordem social: a
integrao lgica a condio da integrao moral. A escuta aos diferentes sujeitos que atuam
nas redes da Restinga fez emergir a construo do bairro como um smbolo de isolamento, e a
diviso entre as metades7 Nova e Velha, como o desenho representativo do conflito entre a ao
do estado organizada e planejada e as falhas operacionais e micropolticas destas aes
Posteriormente, Bourdieu fala das produes simblicas como instrumentos de dominao
em uma perspectiva marxista, sem antes salientar que a tradio desta escola do pensamento social
privilegia as funes polticas dos sistemas simblicos em detrimento da sua estrutura lgica e da
sua funo gnoseolgica.
Sistemas simblicos considerados como instrumentos estruturados e estruturantes de
comunicao e de conhecimento, cumprem a funo poltica de instrumentos de imposio ou de
legitimao da dominao, que contribui para assegurar a dominao de uma classe sobre outra

A ser esmiuada no captulo 06

41
(violncia simblica) dando o reforo da sua prpria fora s relaes de fora que as
fundamentam contribuindo assim para a domesticao dos dominados segundo Weber8.
Que o campo? O campo (espao) de produo simblica um microcosmo da luta
simblica entre as diferentes construes de valores. A classe dominante o lugar de uma luta pela
hierarquia dos princpios de hierarquizao.
O poder simblico no reside nos sistemas simblicos em forma de uma fora invisvel e
indizvel,mas que se define numa relao determinada e por meio desta- entre os que exercem o
poder e os que lhe esto sujeitos, quer dizer, na prpria estrutura do campo em que se produz e que
se reproduz a crena. Para Bourdieu (1996) na noo de campo o capital financeiro ou econmico
no mais o fator principal par a anlise das redes de poder. As disputas por saber, status, poder
poltico, etnias e espaos de interveno configuram relaes entre o que o autor chama de capital
cultural, ou simblico.
No campo de disputas atravessado pelo poder simblico, as redes acontecem, o Estado
lana suas pautas e gera padres que iro distribuir-se e reverberar nos campos de disputa. Na
Restinga o Estado intervm com seu poder simblico superior, que inclui o econmico e o
burocrtico. Os moradores, lideranas comunitrias, funcionrios pblicos formam subcampos de
disputa na sua atuao, nas intervenes e nos conflitos com a prpria mquina estatal.
Como complemento s idias de Bourdieu, no processo de observao destes conflitos nos
diferentes campos esto e redes. E nos efeitos destes conflitos simblicos acontece a micropoltica.

4.6 Redes, rizomas, macropolticas e micropolticas


QUADRO 01 DECLOGO DAS REDES (obtido no site da Rede de Informaes sobre o
Terceiro Setor www.rits.org.br)
I. Autonomia: Cada integrante mantm sua independncia em relao rede e aos demais
integrantes. Numa rede no h subordinao.
II. Valores e objetivos compartilhados: O que une os diferentes membros de uma rede o
conjunto de valores e objetivos que eles estabelecem como comuns.
III.Vontade: Ningum obrigado a entrar ou permanecer numa rede. O alicerce da rede a
vontade.
IV.Conectividade: Uma rede uma costura dinmica de muitos pontos. S quando esto
ligados uns aos outros que indivduos e organizaes mantm uma rede.
V. Participao: A cooperao entre os integrantes de uma rede o que a faz funcionar. Uma
rede s existe quando em movimento. Sem participao, deixa de existir.

apud Bourdieu, 1989.

42
VI.Multiliderana: Uma rede no possui hierarquia nem chefe. A liderana provm de muitas
fontes. As decises tambm so compartilhadas.
VII.Informao: Numa rede, a informao circula livremente, emitida de pontos diversos e
encaminhada de maneira no linear a uma infinidade de outros pontos, que tambm so
emissores de informao.
VIII.Descentralizao: Uma rede no tem centro. Ou melhor, cada ponto da rede um centro
em potencial.
IX.Mltiplos nveis: Uma rede pode se desdobrar em mltiplos nveis ou segmentos
autnomos, capazes de operar independentemente do restante da rede, de forma temporria
ou permanente, conforme a demanda ou a circunstncia. Sub-redes tm o mesmo "valor de
rede" que a estrutura maior qual se vinculam.
X. Dinamismo: Uma rede uma estrutura plstica, dinmica e em movimento, que ultrapassa
fronteiras fsicas ou geogrficas. Uma rede multifacetada. Cada retrato da rede, tirado em
momentos diferentes, revelar uma face nova.

As cidades, bairros, escolas, comunidades podem ser comparadas a tapearias ou peas de


vesturio. Em uma primeira impresso pode-se observ-las como unidades simples e isoladas, no
entanto, a complexificao do olhar e a observao mais aguda tornam visveis as redes que
compem e desenham os tecidos. O conceito de rede na observao das mquinas sociais capaz
de desvelar conflitos e processos, tais como de excluso, violncia e de relacionamentos
interpessoais.
Para discutir o conceito de rede, preciso pensar que, como diz Fritjof Capra (1996),
quando olhamos para a vida, estamos olhando para redes. A idia de rede, operacionalizada
nesta pesquisa, pode ser expressa por um domnio de relaes entre elementos de uma
multiplicidade que ocupam tanto a posio de partes constituintes quanto de operadores, que
conservam em si tanto a repetio (a coletividade), quanto a diferena (as especificidades
possveis). Redes so momentos mltiplos, singulares e coletivos, sociais e individuais, espaciais e
temporais (DAL MOLIN & FONSECA, 2007).
A ambigidade das redes e a volatilidade manifestam-se no fato destas poderem ser, ao
mesmo tempo, macropolticas e micropolticas, assim como elas podem ser abertas ou fechadas. O
exemplo do declogo acima o de um conceito ideal de rede, uma formao discursiva.
Na dissertao de mestrado (DAL MOLIN, 2002), analisando a Rede Integrada do E.C.A.,
num espao de reunio das entidades do bairro que, desde 92 se mantm, ainda que praticamente
sem nenhuma institucionalizao, formas volteis de organizao e nenhum vnculo burocrtico,
pude estabelecer trs formas de manifestao da rede, do mais amplo ao mais restrito.
1-A rede como o todo do bairro Restinga (uma rede virtual);

43
2-A rede como o espao criado pelas reunies e fruns, bem como as intervenes das
redes no bairro (uma rede atual);
3-A rede como o crculo interno das entidades mais engajadas, participativas e presentes
(um devir-rede).
Estas formas de manifestao das redes so importantes operadores na anlise de qualquer
outra,

atualizadas

pelas

especificidades

organizacionais,

pelo

grau

de

vinculao

comprometimento:
1-

Redes em estado gasoso: as possibilidades de conexes e parcerias,


representando a abertura.;

2-

Redes em estado lquido: intervenes mais pontais no bairro, ocupao de


espaos, mltiplas estratgias de gerenciamento;

3-

Redes

em

estado

slido:

organograma,

cronograma

tendncias

institucionalizao.
Alm destas, diversas outras redes aparecem integrando a Restinga e suas instituies,
como redes de telecomunicaes, entre escolas, instituies de sade, assistncia social, entre os
prprios moradores da Restinga, operando em movimentos de multiplicao, integrao e conexo.
A rede possvel encontra sua forma de expresso em enunciados gerais, como a explicitao
escrita de suas expectativas, funes, atribuies e regras, como as encontradas no declogo,
envolve os enunciados metafricos, como estar na rede, trabalhar em rede. O plano do real j
apresenta o acontecimento em si, a rede conectada exatamente naquele momento, suas mltiplas
formas de estruturar-se e organizar-se elegendo coordenaes, marcando reunies, horrios,
estabelecendo locais.
A rede maior da Restinga pode ser entendida como todas as entidades corporais ou no
conectadas atravs do padro em rede ou, separadamente, pelas suas reunies quinzenais, suas atas,
sua coordenao seus locais, suas entidades mais vinculadas. Resumindo, no plano do possvel,
temos, aproximadamente, 70 entidades assistenciais e movimentos sociais, bem como qualquer
cidado que porventura queira acessar as redes e fazer parte delas. No plano real, uma reunio da
rede pode ser um acontecimento em que participem, por exemplo, apenas as escolas, ou apenas as
entidades de assistncia, apenas oficineiros.
A constituio de um pas pode ser capaz de informar sobre a organizao de uma
sociedade, mas a sociedade manifesta-se tambm autonomamente, constituindo diferenas,

44
transgresses, progressos. Em uma rede, mesmo que o princpio seja de multiliderana, h a
possibilidade de existir uma nica liderana; mesmo que haja democracia, nem sempre ela atende
aos interesses de todos; mesmo que a rede exista em algum momento para dissipar informaes, ela
prpria pode ret-las. A multido mobiliza-se em rede, em pontos de concentrao, a extremos de
organizao, mas, tambm, de uma hora para outra em movimentos evasivos e dispersivos,
desmancha-se no ar.
Kunrath Silva (2001) coloca a dificuldade da participao popular pelo poder do Estado em
intervir politicamente e contaminar esta participao. As Redes observadas aqui so pontos de
concentrao de conflitos neste processo entre o Estado e os cidados, na questo da autonomia e
possibilidade de ao.
No objetivo aqui trabalhar a questo dos movimentos sociais em si e suas construes
tericas, afinal a dinmica estabelecida epistemolgica lidar com o conceito puro de rede9 e de
micropoltica; mas, interessante observar que, na classificao produzida por Gohn (2006), pelas
idias de rede e micropoltica, este estudo est inserido na temtica dos Novos Movimentos
Sociais:
O paradigma dos Novos Movimentos Sociais parte de explicaes mais
conjunturais, localizados em mbito poltico ou dos microprocessos da vida
cotidiana, fazendo recortes da realidade para observar a poltica dos novos
atores sociais. As categorias bsicas deste paradigma so: cultura, identidade,
autonomia, subjetividade, atores sociais, cotidiano, representaes, interao
poltica, etc. Os conceitos e noes analticas criadas so: identidade
coletiva, representaes coletivas, micropoltica do poder, poltica de grupos
sociais, solidariedade, redes sociais, impactos das interaes polticas, etc.
(GOHN, 2006, p.15)

A autora coloca Flix Guattari e Gilles Deleuze, bem como Foucault, Habermas e Touraine,
como representantes desta corrente terica, que discutiu os novos movimentos sociais:
Guattari se deteve na anlise especfica de movimentos sociais, os chamados
alternativos ou adeptos da contracultura outras maneiras de conceber as
relaes entre a vida cotidiana, trabalho, economia do desejo, etc. Para
aquele autor, os movimentos sociais no se caracterizariam pela busca do
consenso, mas pela busca de uma interveno analtica. Esta questo remete
tambm problemtica da autonomia. O fundamental a produo contnua
de uma ao contnua de dissidncia analtica sobre a sociedade, inclusive
sobre os partidos e sindicatos, possveis parceiros de uma aliana. Tal
dissidncia analtica uma das bases da formulao dos movimentos como
representaes e conjuntos de idias e novos valores atuando sobre a
sociedade (GOHN, 2006, p.136)

Qual ser o conceito puro de rede? Arrisco em afirmar que o resultado do intenso percurso de perseguir as
conectividades que permitem a as estratgias de organizao das multiplicidades.

45
Guattari e Deleuze descrevem uma dinmica do social como um plano de segmentaridades
duras e segmentaridades flexveis, sendo o Estado um organizador centralizante (de polticas
chamadas molares, ou seja, que formatam e homogenezam. No entanto, as segmentaridades
molares, sobrecodificadoras, ressonam nos corpos, nas mquinas sociais, nas subjetividades
desejantes.
Um projeto poltico de governo expande-se em uma rede burocrtica, envolvendo cargos de
alto escalo, cargos de confiana, funcionrios pblicos e o pblico em geral atingido pelo projeto,
homens, mulheres, crianas, jovens de diferentes procedncias e ideologias. A expanso nestas
redes complexas de diferentes modos de organizao e de segmentaridades produz conflitos e
linhas de fuga, micropolticas, que se conectam reticularmente: do ponto de vista da micropoltica,
uma sociedade se define por suas linhas de fuga, que so moleculares (Deleuze&Guattari,
1996,p.94). As linhas de fuga so aes desejantes, produes micropolticas no plano da anlise e
da interveno (BAREMBLITT, 1998)
Um importante livro que aborda de forma emprica estas questes micropolticas, molares,
e moleculares, uma coletnea de artigos e ensaios de Guattari intitulada: A Revoluo
Molecular, que ser trabalhada tambm a seguir, para discutir o conceito de oficinas. A
esquizoanlise possibilita uma leitura transversal e mltipla dos campos de disputa, das resistncias
e das produes maqunicas e rizomticas:

No se trata, como podemos perceber, de uma nova receita psicolgica ou


psicossociolgica, mas de uma prtica micropoltica que s tomar sentido
em relao a um gigantesco rizoma de revolues moleculares, proliferando
a partir de uma multido de devires mutantes: devir-mulher, devir criana,
devir-velho, devir-animal, planta, cosmos, devir invisvel-tantas maneiras de
inventar, de maquinar novas sensibilidades, novas inteligncias da
existncia, uma nova doura (GUATTARI, 1980, p.139)

As polticas do Estado encontram ressonncia no plano estriado das linhas de fuga. Na


minha concepo, a idia de micropoltica e segmentaridade, de Deleuze e Guattari, so operadores
similares s idias de Bauman (1999, 2001), de modernidade e ambivalncia, e de Garland (2005),
relativas ambivalncia das polticas de controle criminal, dicotomizando as polticas entre as
polticas pblicas (sujeitas imprensa e s eleies) e os seus administradores10.

10

Conforme Garland, (2005) Las iniciativas de polticas pblicas son frecuentemente reactivas, desencadenadas por
eventos particulares y deliberadamente partisanas. Como consecuencia, tienden a ser apasionadas e improvisadas,
construdas em torno a casos impactantes pero atpicos y a estar ms preocupadas de ajustarse a la ideologia poltica y
a la percepcin popular que al conocimiento experto o las capacidades comprobadas de las instituiciones. En cambio, ,
el administrador, que pude y debe concentrarse en los intereses de una organizacin particular, acta en un marco

46
Os autores franceses forjaram uma concepo de rede em Introduo: Rizoma11,
comparando o modelo estrutural analtico com as rvores, com tronco slido e impermevel, e as
linhas de fuga com rizomas, que so conjuntos de razes, bulbos, ervas daninhas.
Da mesma forma que so utilizados aqui como operadores conceitos da qumica referentes
aos estados da matria, tambm Guattari e Deleuze lanam mo da qumica para descrever a
dinmica macro/micropoltica, quando abordam as relaes entre as linhas molares (macro) e
moleculares (micro).
O que chamamos de molar, refere-se a mol, e um mol , quimicamente falando, uma
referncia quantitativa, representado pelo nmero de Avogadro, que 60,2 seguido de 21 zeros.
Como o nmero de tomos de sdio ou molculas de NaCl (cloreto de sdio)em uma pitada de sal
gigantesco, ou seja, repete uma mesma coisa em larga escala, criou-se um artificio matemtico
para facilitar os clculos, o mol. O mol um codificador que facilita clculos, para evitar um
excesso de nmeros. Em vez de multiplicar dois nmeros j imensos, pode-se expressar dois
mis, ou 2M. No entanto, estabelecendo o mecanismo entre o as grandezas molares e moleculares,
notamos que um mol, em uma reao qumica, necessita ser um mol de alguma coisa, que
necessariamente ser diferente do mol de alguma outra coisa. As molculas so expressas em
termos de diferenas entre as unidades qumicas. Na verdade, quando contamos qualquer coisa,
estabelecemos uma relao molecular-molar, associando a coisa contada com o nmero em que se
apresenta. Quando uma poltica pblica da juventude ou um plano de segurana pblica so
construdos, os gestores imaginam os jovens como uma categoria de cidados na faixa entre os 15 e
24 anos, bem como, no caso do uso das estatsticas da violncia, o que conta so as estatsticas de
crime. A execuo das polticas pblicas nasce e divulgada em um plano molar, podemos pensar,
por exemplo, que uma poltica pblica da juventude que contemple no seu escopo a violncia
juvenil ser divulgada como um conjunto de estratgias e aes para retirar o jovem do caminho da
criminalidade. No plano molecular, podemos considerar a multiplicidade de funcionrios pblicos,
movimentos sociais e as diferentes relaes que existem (ou no) entre juventude e violncia.

temporal ms prolongado y opera a una distancia mayor de la prensa y el escrutinio pblico.() El administrador
posee un enfoque ms realista de los procesos y resultados de la organizacin y un mas rpido acceso a la informacin
de base acerca de sus costos y consecuencias. Su preocupacin primaria se refiere al ncleo del trabajo organizacional:
el flujo de actividad, las decisiones ms frecuentes, los casos tpicos. La opinin pblica, la poltica partidaria y la
preocupacin apasionada sobre los casos excepcionales son consideradas distracciones perturbadores con respecto a la
misin organizacional central (p.192). Na minha concepo, Garland se aproxima da idia de micropoltica.
11

DELEUZE, Gilles, GUATTARI, Flix. Mil plats: capitalismo e esquizofrenia vol 01. Rio de Janeiro: Editora 34,
1995. Esta idia de rizoma ser trabalhada mais adiante no captulo 08, quando ser descrita uma sesso de Rdio Livre

47
A constituio e organizao das redes observadas nesta tese apresenta uma dinmica
molar/molecular bem com a procedncia e formao de seus integrantes, mostra uma confluncia
de saberes e fazeres acadmicos, populares, de interaes entre escolas e projetos sociais,
governamentais ou no governamentais, tecnologias artesanais ou informacionais. Ainda que, em
alguns momentos, estas redes ajam em oposio e assumam uma postura de queixa e decepo com
o Estado e com as polticas molares, a sua atuao , por fim, no sentido de ocupar espaos
intersticiais, de prosseguir por afetao e por ressonncia, construindo novos planos na relao
entre autonomia e dependncia.

4.7 Juventude

Chama a ateno o fato do historiador Eric Hobsbawn, em sua obra A Era dos Extremos
(1994), chamar o sculo passado de O Breve Sculo XX, referindo-se explicitamente ao carter
juvenil deste perodo que, para este autor, foi de 1914 (incio da Primeira Guerra Mundial) at 1991
(a Queda do Muro de Berlim). Um sculo de 77 anos, no qual, segundo ele, nunca a humanidade
atingiu tanto desenvolvimento cientfico, tecnolgico e humanitrio e, ao mesmo tempo, foi
protagonista de tantos massacres em larga escala.
O sonho da unio duradoura entre o Estado e a Cincia Moderna foi possvel nos anos
dourados do ps-guerra, pelo menos nos pases centrais. No entanto, nos pases perifricos, o
chamado Terceiro Mundo, este Estado benfeitor foi executado parcialmente, gerando grandes
desigualdades sociais.
A exploso populacional, a ampliao do ensino em todas as classes (ainda que deficiente),
o aumento da expectativa de vida e a grande expanso urbana iniciada no sculo XX foram o
caldo de cultura para que uma nova categoria social, composta por sujeitos intermedirios, entre
a infncia dependente e a idade adulta, autnoma e ciente do seu papel provedor na sociedade: um
pouco mais crescidos para serem tratados como crianas, nem to autnomos ou responsveis para
serem chamados de adultos.

Grupos etrios no so novidade nas sociedades, e mesmo na civilizao


burguesa uma camada dos sexualmente maduros mas ainda em crescimento
fsico e intelectual, e sem a experincia da vida adulta, j fora reconhecida.
O fato de esse grupo estar se tornando mais jovem em idade medida que
tanto a puberdade quanto as alturas mximas eram atingidas, mais cedo
(Floud et al; 1990) no mudava, em si a situao. Simplesmente causava
tenso entre os jovens e seus pais e professores, que insistiam em trat-los
como menos adultos do que eles prprios se sentiam. O meio burgus

48
esperava que seus rapazes diferentemente das moas- passassem por um
perodo de turbulncias e cabeadas antes de assentar-se. A novidade da
nova cultura juvenil era tripla. Primeiro, a juventude era vista no como um
estgio preparatrio para a vida adulta, mas, em certo sentido, como o
estgio final do pleno desenvolvimento humano. Como no esporte, atividade
em que a juventude suprema, e que agora definia as ambies de mais seres
humanos do que qualquer outra, a vida claramente ia ladeira abaixo depois
dos trinta. Na melhor das hipteses, aps essa idade restava um pouco de
interesse. O fato de que isso no correspondesse, de fato, a uma, realidade
social em que (com exceo do esporte, algumas formas de diverso e talvez
a matemtica pura) poder, influncia e realizao, alm de riqueza,
aumentavam com a idade, provava, uma vez mais, que o mundo estava
organizado de forma insatisfatria (HOBSBAWN, 1994, p.319).

O mundo econmico e poltico, at 1970, ainda era governado por uma gerontocracia do
ps-guerra, resqucio ainda do velho mundo, sendo o modelo de lder poltico e empresrio bemsucedido o senhor distinto, de gravata e chapu, o pai de famlia provedor. Hobsbawn (1994)
comenta que a segunda novidade gerada pela cultura jovem uma entrada em massa na sociedade
de consumo, a criao de uma moda jovem nas vestimentas, nas roupas, nas atitudes e nos modos
de falar.
Na citada obra Laranja Mecnica, Anthony Burgess faz questo de enfatizar o carter
diferencial das subculturas juvenis: tomam conta do ambiente noturno, bares, boates, espaos
abertos, usam roupas totalmente bizarras e falam idiomas distintos, compostos por grias, as quais
so praticamente intraduzveis, inspiradas em idiomas distintos do ingls. E esta tambm a
terceira novidade da juventude: a internacionalizao da cultura jovem o rock and roll, o blue
jeans, a televiso e a expanso da cultura cinematogrfica Hollywodiana. Ainda que a hegemonia
cultural neste sentido fosse dos EUA, os movimentos contraculturais contriburam para a
mundializao da msica caribenha, indiana, o folk americano e o recm iniciado heavy metal
ingls.
Nunca a indstria fonogrfica cresceu tanto, e a difuso da cultura jovem atingiu os quatro
cantos do planeta, dos mais ricos aos mais pobres. A jovem cultura jovem surgia para questionar
a cultura e a poltica do mundo adulto, at ento dominante:

A radicalizao poltica dos anos 60, antecipada por contingentes menores de


dissidentes culturais e marginalizados sob vrios rtulos, foi dessa gente
jovem, que rejeitava o status de crianas ou mesmo de adolescentes (ou seja,
adultos ainda no inteiramente amadurecidos), negando ao mesmo tempo
humanidade plena e qualquer gerao, acima dos trinta anos de idade, com
exceo do guru ocasiona (...).
Ningum com a mnima experincia das limitaes da vida real, ou seja,
nenhum adulto, poderia ter idealizado
os slogans confiantes, mas
patentemente absurdos, dos dias parisienses de maio de 68, nem do "outono
quente de 1969 tutto e subito, queremos tudo e j (Albers, Goldschmitt
& Oehlke, 1971, pp 58 e 184) (HOBSBAWN, 1994, p.318).

49

Santos (1994), ao analisar a expanso das universidades e escolas, especialmente no sculo


XX, tambm enfatiza o papel destas como fomentadoras da cultura jovem. A Modernidade gerou
um amplo contingente da populao, submetido a uma condio provisria de estudantes, no
mais sob a tutela absoluta dos pais, mas tambm no com a autonomia e o poder decisrio.

A cultura jovem tornou-se a matriz da revoluo cultural no sentido mais


amplo de uma revoluo nos modos e costumes, nos meios de gozar o lazer e
nas artes comerciais, que formavam cada vez mais a atmosfera respirada por
homens e mulheres urbanos. Duas de suas caractersticas so, portanto,
relevantes. Foi ao mesmo tempo informal e antinmica, sobretudo em
questes de conduta pessoal. Todo mundo tinha que estar na sua com o
mnimo de restrio externa, embora na prtica a presso dos pares e a moda
impusessem tanta uniformidade quanto antes, pelo menos dentro dos grupos
de pares e subculturas (HOBSBAWN, 1994 p.323).

Atingindo seu pice revolucionrio nos anos 70, a morte de John Lennon (autor da frase
clebre o sonho acabou), no incio dos anos 80, a juventude como categoria poltica parece ter
entrado em colapso no mundo capitalista. Os movimentos dark, new wave, e a industrializao e
estigmatizao do heavy metal, bem como a expanso radical de uma cultura puramente pop e
comercial acabaram por converter a juventude em uma categoria puramente consumista, pessimista
e alienada, se comparada com a exploso inicial dos anos 60 (CARMO, 2003).
Os anos 80 e 90 foram uma verdadeira exploso comercial da cultura jovem tornando-se
esta globalizada e, com os constantes avanos da medicina esttica, a difuso do fitness e da
medicina preventiva, ocorre um fenmeno de juvenilizao da sociedade. Quem marcou seu
territrio durante uma poca, hoje parece comandar a sociedade globalizada. A juventude parece
expandir-se, at serem quais e indistintas suas caractersticas prprias; comea a compartilhar com
o mundo adulto o drama do desemprego, da desregulamentao e da instabilidade.
Uma parte desta populao jovem, mais explicitamente a do terceiro mundo, ainda que cada
vez em sintonia global com as demais culturas, sentia na carne o problema da desigualdade e da
pobreza. A partir dos anos 80, mesmo nos pases centrais, o sonho dos anos dourados comea a
ruir, e o Estado de Bem-Estar social colocado em cheque nas duas maiores potncias econmicas
do Mundo, os Estados Unidos, de Reagan, e a Inglaterra, de Margaret Tatcher.
A abertura dos mercados internacionais, a desregulamentao das relaes de trabalho, a
derrocada da extinta Unio Sovitica e a simblica queda do muro de Berlim, abalaram as
estruturas socioeconmicas no primeiro mundo.

50

Ao acabar-se o Breve Sculo XX, os governos e a ortodoxia ocidentais


concordavam em que o custo da seguridade social e da previdncia social
pblicas estava demasiado alto e tinha de ser reduzido, e a reduo em
massa de emprego nos at ento mais estveis setores de ocupaes
tercirias- emprego pblico, bancos e finanas, o tecnologicamente
redundante trabalho de escritrio de massa- tornou-se comum. No eram
perigos imediatos para a economia global contanto que o relativo declnio
dos velhos nos velhos mercados fosse compensado pela expanso no resto do
mundo, ou que o nmero global dos que tinham rendas mais crescentes
aumentasse mais do que o resto (HOBSBAWN, 1994, p.550)

A transio da sociedade, no Sculo XX, entendida como a realizao do sonho moderno,


marcada pela disputa ideolgica entre esquerda e direita, entre capitalismo e socialismo,
analisada, em consonncia com as leituras histricas de Hobsbawn, por socilogos como Anthony
Giddens, Scott Lash e Ulrich Beck (1997), Lic Wacquant (2001)e por criminlogos como Jock
Young (2002) e David Garland (2005). A revoluo tecnolgica e ps-fordista multiplicou o
chamado desemprego estrutural, uma forma de desemprego na qual no so gerados novos postos
de trabalho.
O mundo de incluso da modernidade e do welfare state, foi, e ainda , gradativamente
substitudo por uma sociedade excludente e globalizada, de padres de consumo e estilos de vida
reproduzidos em diferentes pases e diferentes classes sociais, mas o acesso em termos econmicos
restrito. Esta crise vai ser sentida nos estudos criminolgicos, j a partir dos anos 60, quando a
expectativa da reduo das taxas de criminalidade com a melhoria do emprego e das condies de
vida no se concretizaram e, muitas das teorias geradas por um sculo de pesquisas criminolgicas,
em especial as que se referiam s gangues, e delinqncia juvenil, acabaram tambm por entrar
em crise.
Fatores como renda, desemprego, classe social ou acesso a servios bsicos, ainda que
importantes em conjunto, no se mostravam como determinsticos do comportamento criminoso. A
crise moderna tambm uma crise de unificao ideolgica, de identidade. No que estas no
existam, mas ficam cada vez mais difceis de padronizar. Escreve Jock Young:

(O mundo do sonho moderno) Era um mundo consensual cujos valores


essenciais estavam centrados no trabalho e na famlia. Era um mundo
inclusivo: um mundo uno, concorde, em que a tnica estava na assimilao
seja de faixas cada vez mais amplas da sociedade (a baixa classe operria,
mulheres e jovens), seja de imigrantes
adentrando uma sociedade
monocultural. Era um mundo em que o projeto modernista era pensado em
meio a uma atmosfera de sucesso. (2002, p.18-19)

51
Os limites da incluso e da excluso pareciam bem delimitados, sendo o mundo da incluso
um patamar seguro e linear, de crenas sobre o futuro e sobre o desenvolvimento crescente e
objetivo da sociedade. As instituies inclusivas, como a Escola, a Universidade, o Emprego, a
Cincia, no seu avano inexorvel, pareciam levar consigo toda a humanidade.
Bauman, recentemente, publicou um livro chamado Vidas Desperdiadas (2005), no qual
coloca que o sonho moderno do ps-guerra nunca foi concretizado, porque o nmero de pobres,
miserveis e desempregados estruturais nos pases centrais, quanto nos perifricos, nunca parou de
crescer, e nos ltimos anos, mesmo nos pases centrais, esta populao cresce e torna-se visvel.
Segundo Anthony Giddens (1991), a modernidade tardia tem a marca da precariedade nas
relaes humanas, polticas e econmicas. A escolaridade mdia e o curso superior no so mais
garantias do emprego e da vida economicamente estveis, a mquina do Estado no parece ser mais
capaz de prover os pobres e miserveis da adequada proteo social, pelo menos no daquela
desejada e, quase possvel, da chamada era de ouro, e nem perto disto, em grande parte da frica
e da Amrica Latina.
Em um mundo de pluralidade, crise de identidades e insegurana ontolgica, como
podemos ser capazes de pensar no jovem como categoria social, identitria e alvo especfico de
polticas pblicas, sendo que, alm de a populao jovem hoje predominar, ela relativa em termos
demogrficos a fatores econmicos, culturais, geracionais. Como, ento, delimitar uma categoria
identitariamente precria e estabelecer polticas pblicas especficas para esta categoria.
Vejamos o que diz a UNESCO:
Mas, quais so esses ciclos? Apesar da diversidade de abordagens, o debate
no muito intenso em relao ao limite inferior. De fato, para estabelecer a
idade de incio da juventude se observa um razovel consenso em dar
prioridade aos critrios derivados de um enfoque biolgico e psicolgico, no
entendimento de que o desenvolvimento das funes sexuais e reprodutivas
representa uma profunda transformao da dinmica fsica, biolgica e
psicolgica que diferencia o adolescente da criana. No entanto, no
estabelecimento do limite superior surgem dvidas. As fronteiras da
juventude em relao fase adulta so de fato difusas.(UNESCO, 2004,
p.23)

Retomando a anlise do filme Laranja Mecnica, como, em um contexto em que o Estado


ocupa um papel ambivalente no controle social, sendo excludente em suas estratgias de incluso e
precrio nas suas polticas, em especial no Brasil, podemos pensar em juventude e em polticas
pblicas?
A prxima etapa uma breve problematizao do conceito de jovem e como ele se insere
nas polticas pblicas, questionando tambm quem e de que maneira executa as polticas pblicas

52
da juventude no contexto Brasileiro. Ainda que as vicissitudes do conceito de juventude sejam
muitas, podemos imaginar que a juventude, em termos epistemolgicos, seja uma categoria
mltipla e complexa, mas em termos metodolgicos, sociolgicos e psico-sociais esta
complexidade reduzida a uma problemtica social grave e urgente, tanto que atualmente mobiliza
um contingente mundial de investigadores e de atores sociais.
4.8 Polticas da juventude
Os atores sociais observados nesta pesquisa, constituintes de redes de sociabilidade, que
executam polticas pblicas no Bairro Restinga atingem a um pblico especfico de jovens, em sua
maioria negros, pobres e que vivenciam uma complicada realidade, no que tange a servios
oferecidos pelo poder pblico em seu bairro. Estes grupos tambm, entre outras categorias
etrias so formados por jovens que foram alvo de polticas pblicas um pouco mais antigas.
Uma das mais importantes organizaes, que trabalha as questes da juventude no Brasil,
a UNESCO. A organizao abriu seu escritrio no Brasil em 1964, no Rio de Janeiro, e mudou-se
para Braslia em 1972. Hoje, o Escritrio da UNESCO em Braslia conta com escritrios em vrias
capitais brasileiras. Atualmente, a UNESCO financia e apia projetos e execuo de polticas
pblicas da juventude, acompanhamento e evoluo destas polticas alm da realizao e
publicao de pesquisas demogrficas sobre perfil e situao dos jovens brasileiros.
No campo da juventude, em polticas pblicas, importante aqui o trabalho de autores
como Miriam Abramovay, Julio Jacobo Wailsefitz, Mrio Garcia Castro, Fabiano Lima, Mario
Volpi e Leonardo Pinheiro. Alm da UNESCO, outros pesquisadores e instituies destacam-se,
como Regina Novaes do ISER, Helena Abramo (Fundao Perseu Abramo), Ceclia Coimbra,
Esther Arantes (UERJ, Grupo Tortura Nunca Mais).
No Rio Grande do Sul, Carmem Oliveira, aps exonerar-se do cargo de diretora da FASE,
publicou uma das obras mais completas sobre violncia juvenil e encarceramento, chamada
Sobrevivendo no Inferno, parafraseando a msica do grupo de rap Racionais. Boa parte dos
dados e conceitos apresentados a seguir foram, basicamente, obtidos destes pesquisadores e
instituies.
O primeiro obstculo epistemolgico que o pesquisador da juventude encontra : quem so
os jovens, ou, o que jovem, ou at mesmo: no que a juventude se diferencia da idade adulta, ou
da infncia, ou mesmo da terceira idade?
Vejamos, ento, como abordam o tema os pesquisadores da UNESCO, na introduo do
livro Polticas Pblicas de/para/com Juventudes:

53

O termo juventude refere-se ao perodo do ciclo de vida em que as pessoas


passam da infncia condio de adultos e, durante o qual, se produzem
importantes mudanas biolgicas, psicolgicas, sociais e culturais, que
variam segundo as sociedades, as culturas, as etnias, as classes sociais e o
gnero. Convencionalmente, para comparar a situao de jovens em distintos
contextos e fazer um acompanhamento da evoluo no tempo, se
estabelecem ciclos de idade.(UNESCO, 2004, p.23)

O conceito de juventude envolve fatores relacionados com o ciclo natural da vida, com o
surgimento de uma categoria social e econmica e com a abstrao de uma qualidade referente ao
novo.
Os ciclos de idade so importantes, principalmente, na anlise do jovem como categoria
sociolgica e tambm na execuo de medidas legais. No caso da constituio vigente e do
Estatuto da Criana e do Adolescente, os ciclos so definidos como: at 11 anos, infncia, dos 12
at os 18 adolescncia. Na lei brasileira, o voto permitido aos 16 anos e a maioridade legal, idade
da imputabilidade penal e da permisso para conduzir veculos automotores. Aos 2512 anos,
permitida a compra de armas de fogo, de acordo com o novo estatuto do desarmamento. As leis
delimitam graus de tutela legal, em ordem crescente de autonomia. No entanto, as leis no so
capazes de reger a economia cotidiana ou o desenvolvimento humano biolgico ou psicossocial, e
neste interstcio que a categoria jovem se sobrepe e se expande, atravessando a adolescncia e
ingressando na idade adulta.
Em termos de infncia e adolescncia, os parmetros demogrficos e de pesquisa so
regulares, mas na categoria juventude h muitas divergncias: no Brasil, em termos demogrficos,
a conveno de 15 a 24 anos em geral, no caso de reas rurais ou de vulnerabilidade social
includa a populao de 10 ou 14 e em estratos mdios e urbanizados so includos os grupos de 25
ou 29 anos. Nos pases mais desenvolvidos, com maior expectativa de vida mdia os limites so
elevados e decresce nos menos desenvolvidos de menor expectativa.
Martins (2002), analisando os jovens no contexto da reestruturao produtiva, coloca que o
critrio mais comum o adotado pela Organizao Internacional do Trabalho, que considera a
juventude em dois perodos: o da adolescncia, compreendido entre os 15 e os 19 anos, no qual,
supostamente, obtido o grau de escolaridade que possibilita o ingresso no mercado de trabalho, e
outro dos 20 at os 24.

12

Governo Federal, Lei 10.826, de 22 de dezembro de 2003, (estatuto do Desarmamento), acesso em 15/07/2005

54
Podemos identificar a infncia e at mesmo a adolescncia, com critrios biolgicos, ainda
que a segunda seja ainda um perodo tambm polmico e conturbado e o limite superior do que
podemos chamar de juventude ainda nebuloso, pois a juventude mais do que propriamente um
ciclo, um adjetivo, um atributo, um devir-jovem.

Hoje convivemos com vrias imagens contraditrias sobre a juventude.


Como lugar de expresso do bem, seu valor simblico positivo se expressa
atravs da valorizao da beleza, da sade, da coragem da capacidade de
indignao. Todos querem permanecer jovens. Fisicamente, procura-se adiar
o envelhecimento. Mentalmente, busca-se permancer jovem de esprito. Mas,
a juventude tambm vista como o lugar privilegiado para a expresso de
todo o mal-estar social. Traz inquietaes e evoca problemas sociais tais
como a violncia, cio, desperdcio e irresponsabilidade (NOVAES, 1998,
p.05)

A grande maioria dos autores, e as pesquisas confirmam, que a juventude no uma


categoria homognea, e o prprio critrio difuso para defini-la, em termos de amostragem
populacional, um exemplo disso. Existem diferentes categorias juvenis, referentes ao ambiente
socioeconmico e cultural onde este jovem est inserido, e estamos falando aqui de acesso
qualitativo e quantitativo aos servios essenciais e renda, aos diferentes grupos tnicos, s
diversas configuraes do espao onde o jovem habita. Enfim, h uma multiplicidade de fatores
que tornam a categoria jovem um objeto complexo e multifacetado de anlise.
Em 1998, o ISER (Instituto de Estudos Religiosos) publicou a comunicao Juventude,
Conflito e Solidariedade, originada de um ciclo de debates, do qual participaram mais de 20
movimentos juvenis e ONGs que trabalham com jovens do Rio de Janeiro, alm de representantes
de todo tipo de cultura juvenil: Jovens do MST, Jovens Cristos, Movimentos Negros, Meninos e
Meninas de Rua e at mesmo a Juventude Hare Krishna. Estes movimentos se expandem pelo
Brasil inteiro, e Regina Novaes, nesta mesma publicao, afirma que, paradoxalmente, esta
multiplicidade traz tona as questes comuns da juventude que, de certa forma so experimentadas
pelas outras categorias de no jovens: consumo, participao poltica, drogas, cuidados com a
sade, relaes de gnero, violncia, desemprego e qualificao para o trabalho, etc.
Podemos, tambm, classificar o jovem brasileiro em algumas categorias, separando-os por
classes e condies socioeconmicas (TAVARES DOS SANTOS, 2004):

A juventude dourada, geralmente pertencendo s classes altas e mdias altas, e s

etnias de cor branca;

55

A juventude em transio, composta por jovens, de modo amplo, que se situam

nas classes mdia e mdia baixa, em sua maioria de cor branca e amarela, mas com uma parcela de
negros e pardos;

A juventude dos descamisados, membros das classes populares, residindo nas

periferias das grandes cidades, com diversidade de composio tnica (brancos, pardos, negros,
indgenas);

A juventude dos meninos de rua, membros das classes baixas e excludas das

grandes cidades, tambm com diversidade de composio tnica (brancos, pardos, negros,
indgenas) e os menores infratores, uma populao de jovens que cometeram algum tipo de
delito e passam a viver sob algum tipo de sanso penal.

Uma das diferenciaes que podemos fazer da juventude para o mundo adulto
funcional, ou seja, pelo fato de a maior parte da populao jovem estar em formao, em idade
escolar ou universitria, afinal, a maior e mais identificvel e tradicional das categorias juvenis a
dos estudantes. O jovem e o adolescente so considerados como estando em um processo de
socializao, mas afinal, quem no est em processo de socializao? Na contemporaneidade,
vivemos em uma era das precariedades das relaes identitrias, na qual emprego, educao e
classe social no mais so garantias inexorveis de estabilidade e segurana, tanto para jovens
como para adultos.
Tendo as caractersticas positivas da juventude como pice do desempenho fsico e mental,
bem como sua irreverncia e multiplicidade, referenciadas nos modos de vestir e agir, sua
transitoriedade se encaixa na velocidade das relaes no contemporneo. No entanto, se a
instabilidade e a precariedade se manifestam naqueles que tm mais acesso a melhores condies
de vida, esta incerteza ir exacerbar-se entre os mais vulnerveis.

Ainda que para vrios autores a juventude enquanto segmento social tenha
se configurado neste sculo, como conseqncia do prolongamento do
perodo escolar e das necessidades de uma preparao formal para a
entrada na vida adulta e do trabalho, sua visibilidade social remete a
conflitualidades, principalmente urbanas, que emergiram sob forma de
rebeldias, revoltas e situaes consideradas de delinqncia (NETO
&QUIROGA, 2000, p.221-222)

Se a transgresso e a rebeldia so atributos considerados universais na juventude,


independente da condio scio-econmica, como no iro se manifestar naqueles que, em uma
sociedade supostamente democrtica e de igualdade de oportunidades, vivenciam justamente a

56
desigualdade e a vulnerabilidade social? De que maneira podero comportar-se jovens pobres,
mas que convivem cotidianamente com a proximidade fsica ou miditica da riqueza e o acesso,
seno a servios essenciais, a bens ou padres de consumo reverenciados por todos? Como, em
uma sociedade com excesso de expectativas, podemos lidar com a carncia de oportunidades?
Para Oliveira (2001 p. 39) [...] o consumo passa a ser signo de incluso, mas tambm de
destituio daqueles que so, potencialmente, no consumidores.
Da deriva que muitos delitos, como o roubo de objetos de marcas famosas, podem ser
analisados como uma forma de adquirir algo que v sustentar um tipo de reconhecimento e
aproximao social.
O que desafia hoje a sociedade e o pensamento social , portanto, a
compreenso dessas novas linguagens trazidas pelos jovens pobres.
Continuar lendo-as pelos cdigos das transgresses, do desvio e
principalmente pelo da criminalidade urbana representa, a nosso ver, uma
miopia que nos impede de capt-las e nos imobiliza para encontrar novas
sadas no campo social (NETO &QUIROGA, 2000, p.234)

4.9 Os jovens, as gangues e a violncia

Afinal, quem so os jovens infratores e violentos? Que tipo de perigo eles representam para
a sociedade? Colocando melhor a questo: para quem eles representam o perigo e quem se
beneficia disto? Nesta questo, grandes pesquisadores do tema entram em uma celeuma: Alba
Zaluar (2004), baseada na obra de Norbert Elias (1999), representa uma corrente que acredita que
os jovens que cometem homicdios, estupros, latrocnios e se envolvem com o crime organizado
apresentam um etos guerreiro, uma total desconsiderao pelo outro, uma incapacidade de
expressar solidariedade e respeitar as diferenas.
A gnese do etos guerreiro, para a autora, a falha no processo civilizador proveniente do
Estado, atravs de suas instituies; esta falha ocorre tanto entre o jovem criminoso, quanto nas
instituies policiais. Ao etos guerreiro se ope o etos civilizado. O etos civilizado seria
guiado pelo respeito mtuo s diferenas e aos espaos de convivncia; o ambiente onde o etos
civilizado se reproduz seria o Estado democrtico, instituio civilizadora por excelncia; uma das
maneiras de sublimar esta ndole agressiva e dominadora o esporte.
Curiosamente, esta idia de etos guerreiro similar teoria do Macho Demonaco,
descrita pelos antroplogos Richard Wranghan e Dale Peterson (1998), que, observando

comportamento grupal homicida de espcies de Chimpanzs no Zaire, encontraram diversas


similaridades na comparao com o comportamento homicida humano: dominao masculina,
formao de grupos rivais para ataque, estupro, infanticdio. Este comportamento agressivo de

57
nossos parentes mais prximos, no mundo animal, decorrente, segundo os autores, da presso
reprodutiva, das disputas por territrio e das relaes de dominao de sexo.
No entanto, a observao de outra espcie de grande primata aponta as sadas evolutivas
para a extino do comportamento: os chimpanzs bonobos, que, pelo desenvolvimento de laos
afetivos e cooperativos entre as fmeas e pela sua disponibilidade sexual, conseguiram equilibrar as
relaes de gnero e viver em bandos onde o homicdio e outros comportamentos foram
erradicados. Wranghan e Peterson acreditam que a espcie humana capaz, pelos extraordinrios e
quase ilimitados dons de seu crtex superior, de ser o mais violento dos chimpanzs, ou de ser o
mais pacfico dos bonobos.
A eliminao dos instintos agressivos, para estes antroplogos, basicamente pelo processo
civilizador: cordialidade, igualdade de gnero, democracia. Alba Zaluar acredita que o
desenvolvimento de relaes de sociabilidade e a criao de espaos de convivncia, compostos
por redes sociais, lideranas comunitrias e grupos de jovens so fundamentais na reduo dos
comportamentos violentos, mas v o Estado como principal protagonista destas polticas, e tambm
no enxerga com bons olhos uma pedagogia popular que critique este papel do Estado, ou a
universalidade da cultura civilizada.
Alba Zaluar (2004) faz uma crtica contumaz a uma outra corrente de pensamento e
investigao, formada, segundo ela, por pesquisadores influenciados pelas teorias ps-modernas de
Deleuze, Foucault e Guattari. Estas correntes, representadas, segundo ela, por antroplogos como
Glria Digenes e Luiz Eduardo Soares, tratam do problema das gangues e da delinqncia como
uma forma de expresso dos jovens, uma forma de adquirir visibilidade e pertena. A violncia
vista por eles no s como destruio, mas tambm como uma possibilidade de criar algo dentro de
um ambiente de excluso social.
Glria Digenes autora de importantes estudos etnogrficos com gangues, em Fortaleza;
autora do livro Cartografias da Cultura e da Violncia (1998), um relato etnogrfico que
descreve o cotidiano e o imaginrio de gangues juvenis, e coloca em perspectiva a sociedade
civilizada; v o surgimento da cultura hip-hop como importante canal alternativo, sendo um
elemento que une as tribos do etos guerreiro e as de etos no to guerreiro.
Alba Zaluar (2004) analisa o Hip-Hop como foco, principalmente, nas correntes
americanas, de gangsta rap, ligados diretamente ao poder das grandes gravadoras, ao trfico de
drogas e imagem primal do etos guerreiro. No Brasil, o Movimento Hip-Hop atingiu uma
dimenso completamente diferente, sendo ligado justamente a uma sublimao das brigas de
gangues atravs do elemento da dana, do grafitti, e da expresso dos conflitos atravs das letras
engajadas (OLIVEIRA, 2001, DIGENES, 1998, e ROCHA, DOMENICH e CASSEANO, 2001).

58
Outro autor criticado por Alba Zaluar Luz Eduardo Soares, que j foi secretrio de
Segurana do Estado do Rio de Janeiro e do Municpio de Porto Alegre. Atualmente, Luis Eduardo
trabalha com o rapper MV Bill, em uma parceria que j rendeu a publicao do livro Cabea de
Porco, no qual o saber acadmico do Antroplogo complementado por uma brilhante pesquisa
de campo realizada pelo rapper e seu produtor Celso Athayde. Os autores percorreram favelas do
Brasil inteiro e cartografaram o cotidiano dos jovens e adolescentes que vivem totalmente
margem, desprovidos de qualquer rede social que os acolha ou de qualquer expert que os escute.
Alba Zaluar (2004) acusa ambos de serem condescendentes com os comportamentos homicidas, ou
de no serem neutros, perdendo o distanciamento crtico por se identificarem com a populao
pesquisada.
A ressalva s crticas de Zaluar (2004) que, tanto na obra de Soares (2001, 2005) quanto
de Digenes (1998) a violncia tratada sem tolerncia ou condescendncia, apenas a interpretao
destes autores menos rgida e suas etnografias so mais complexas.
A violncia e o crime no atingem somente ricos ou pobres, mas distribui-se em uma
rede. No entanto, em nossos sistemas societrios, e o atual estgio do capitalismo, alguns atores
sociais assumem o controle, uns acabam por sofrer mais que outros. Tanto Zaluar quanto Soares
concordam que o sistema penal e judicial brasileiro encontra-se em crise e em decadncia, e que
preciso avanar nas metodologias e nas problemticas abordadas, como manifesta Carmem
Oliveira, psicloga e ex-diretora da FASE, em Porto Alegre:

s portas do sculo XXI, nos vemos diante de semelhantes impasses de dois


sculos atrs. De um lado, a lgica de aprisionamento dos jovens infratores
em nosso pas est demonstrando inequvocos sinais de deteriorao, com
elevado nus financeiro e social, onde o aumento cada vez maior da
capacidade instalada insuficiente para dar conta do nmero crescente de
novos ingressos e reingressos do sistema. Por outro lado, cresce a histeria
penal de uma sociedade que, acuada diante do aumento da violncia e da
criminalidade, no para de pedir mais policiais, mais presdios, penas mais
severas, rebaixamento da idade penal, etc. Enquanto isto, as reformas que se
encontram em curso nas instituies de maior porte (com So Paulo, Rio de
Janeiro e Rio Grande do Sul, respectivamente) se revelam tmidas,
moderadas e oscilantes. (OLIVEIRA, 2001, p.190)

Despertando a ateno na mdia e constituindo um dos campos de estudos mais conturbados e debatidos, a
questo do delito juvenil apenas um dos elementos constituintes da vasta problemtica dos jovens em bairros de
maior vulnerabilidade social. Embora a maioria dos autores constate a realidade de que, considerando o todo desta
populao, aqueles que cometem delitos so uma minoria (ZALUAR, 2004, OLIVEIRA 2001, VOLPI, 2002,
ARANTES, 2000).

59
Por hora, importante ressaltar que, no processo de democratizao da sociedade brasileira e no debate sobre
as questes das crianas, adolescentes e jovens houve uma importante transio, partindo de um modelo em que o
Estado e a lei penal tomavam para si o gerenciamento e a elaborao das polticas, para uma situao em que os
Conselhos Tutelares, ainda que pouco amparados pelos governos, aliam-se a lideranas comunitrias, ONGs. e
movimentos sociais para discutir, elaborar e colaborar com as polticas da juventude.

60
5- POLTICAS PBLICAS DA JUVENTUDE NO BRASIL:

5.1- Plano geral


Como pensar em polticas pblicas da juventude13 em um contexto de tantos paradoxos
referentes ao poder pblico?
Para introduzir e contextualizar as polticas pblicas da juventude no Brasil, importante
citar a obra de Maria Luiza Marclio (2005), e seus colaboradores e colaboradoras. Pedagoga e
professora de ensino fundamental em comunidades carentes de So Paulo, professora titular do
departamento de histria da USP e fundadora do I Centro de Estudos de Demografia Histrica da
Universidade de So Paulo. Sua obra influenciou o trabalho de Esther Arantes, Ceclia Coimbra e
Lilia Lobo, psiclogas cariocas de formao foucaultiana, cuja pesquisa busca uma genealogia da
infncia, adolescncia e juventude no Brasil.
Marclio, na obra Histria Social da Criana Abandonada(1998), descreve a questo do
abandono e das estratgias de tutela das crianas abandonadas, desde o cdigo de Hamurabi,
passando pela Grcia Clssica, pelo Imprio Romano, pela Idade Mdia e dando incio ao
instrumento que marcou toda a Idade Moderna, a gnese do cuidado dos menores abandonados e
bastardos no Brasil: a roda dos expostos.
Partindo do levantamento de grande e variada documentao sobre o menor abandonado,
Marclio identifica trs fases distintas na evoluo da assistncia infncia abandonada brasileira,
as quais, a partir da segunda fase, se justapem.
A primeira fase, de carter caritativo, estende-se at meados do sculo XIX, tendo incio
com a poltica de batismos em massa e destruio, pelos invasores portugueses e pela Igreja
Catlica, dos modelos familiares indgenas. Prossegue com a criao da roda dos expostos,
instrumento constitudo de um mecanismo circular, com duas faces, a primeira externa, na qual
eram depositadas as crianas bastardas, indesejadas, mestias e abandonadas, que eram recolhidas
do outro lado, pela instituio caritativa.

13

Em sua acepo mais genrica, a idia de polticas pblicas est associada a um conjunto de aes
articuladas com recursos prprios (financeiros e humanos), envolve uma dimenso temporal (durao) e
alguma capacidade de impacto. Ela no se reduz implantao de servios, pois engloba projetos de
natureza tico-poltica e compreende nveis diversos de relaes entre o Estado e a sociedade civil na sua
constituio. Situa-se tambm no campo de conflitos entre atores que disputam orientaes na esfera pblica e
os recursos destinados sua implantao. preciso no confundir polticas pblicas com polticas
governamentais. rgos legislativos e judicirios tambm so responsveis por desenhar polticas pblicas.
De toda a forma, um trao definidor caracterstico a presena do aparelho pblico-estatal na definio de
polticas, no acompanhamento e na avaliao, assegurando seu carter pblico, mesmo que em sua realizao
ocorram algumas parcerias (SPOSITO, 2003, s/p)

61
A segunda fase manteve setores e aspectos caritativos, evoluindo para um novo carter
filantrpico e higienista, presente, a rigor, at a dcada de 60. A terceira fase, j nas ltimas
dcadas do sculo XX, surge quando se instala o Estado de Bem-Estar Social ou, o EstadoProtetor, que pretende assumir a assistncia social da criana desvalida e desviante.
O cdigo de menores significou para a criana e o adolescente no Brasil a entrada do
Estado como responsvel pela tutela dos infratores, rfos e abandonados. Foi, a partir do incio
dos anos 90, que a criana tornou-se, na lei, sujeito de Direito, partcipe da cidadania (Marclio,
1998).
Entre 1950 e 1980, perodos em que se viveu o sonho moderno do desenvolvimento e o
milagre econmico, as polticas pblicas voltadas aos jovens no Brasil centravam-se em dois temas
principais: educao e tempo livre. A Educao entra aqui como item quase compulsrio, visto que
o Brasil, da mesma forma que seu colonizador Portugal, ingressou tardiamente no processo de
universalizao da Educao. O investimento trouxe bons resultados, pois, de l para c, as taxas
de escolarizao primrias cresceram 50%, as secundrias cresceram 100% e a taxa da populao
com ensino superior subiu de 6% para 30% (MARCLIO, 1998).
No Brasil, entre 1960 e 1970, as polticas pblicas para o jovem buscavam o controle e o
isolamento do movimento estudantil. A partir de 1980, perodo ps-regime militar, os movimentos
estudantis ganharam participao efetiva de jovens em situao de marginalidade econmica e
social. Diversos programas foram implementados para o combate pobreza, com medidas
paliativas e assistencialistas de alimentao, emprego transitrio e distribuio de renda. Alm
disso, surgiram muitos programas que tiveram como foco a preveno de doenas sexualmente
transmissveis, o combate drogadio, a preveno de acidentes de trnsito e os estados de
gravidez precoce Marclio, (1998).

Abad, 2002, estabelece uma periodizao em torno do de quatro modelos


distintos de polticas da juventude:
a) a ampliao da educao e o uso do tempo livre (entre 1950 e 1980) b) o
controle social dos setores juvenis mobilizados (entre 1970 e 1985)
c) o enfrentamento da pobreza e a preveno do delito (entre 1985 e 2000) d)
a insero laboral de jovens excludos (entre 1990 e 2000) (SPOSITO, 2003)

Carrano e Sposito (2003) enfatizam que a implementao de programas governamentais,


que tm como foco a juventude, bastante recente no Brasil. Cerca de 60% dessas aes foram
implantadas nos ltimos cinco anos. Essas polticas setoriais raramente se articulam e se reforam
mutuamente, sendo que a maior parte foi criada em face de situaes emergenciais, o que refora

62
as condutas profissionais referidas no incio deste escrito. Muitas instituies especializadas que
trabalham com a juventude no tm a mesma legitimao, ferramentas, recursos e fora
institucional que as grandes secretarias do Estado tm. Por outro lado, estas focalizam projetos em
aes especficas e possuem pouca familiaridade com as dinmicas juvenis.
Aps anos de reivindicaes junto a rgos do governo, assistimos o recente processo de
implementao de programas para a juventude em rgos pblicos, nos municpios e estados.
Podemos citar dois exemplos que ilustram essa novidade: at o incio deste ano, ainda no existia
em nvel federal, um rgo pblico ou governamental especfico para coordenar projetos voltados
juventude. No dia 1 de fevereiro de 2005, o Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
instituiu, no mbito da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Programa Nacional de
Incluso de Jovens ProJovem, o Conselho Nacional de Juventude - CNJ e a Secretaria Nacional
da Juventude14.
O Rio Grande do Sul, embora aparea como terceiro melhor colocado no ndice que mede o
desenvolvimento juvenil no Brasil, ainda no conta com um rgo estadual direcionado s polticas
pblicas para juventude. J, na cidade de Porto Alegre, em janeiro deste ano, foi criada a Secretaria
Municipal da Juventude, lei n 9.722, de 27 de janeiro de 2005, com o objetivo de articular,
juntamente com outros rgos do Executivo Municipal, normas e procedimentos ao planejamento,
execuo e acompanhamento das polticas pblicas de estmulo cidadania e qualificao
profissional dos jovens.
Considerando que as polticas pblicas, em geral, so polticas de governo e executadas por
este ou, em menor escala, por ONGs, urgente constatar que, dada a precariedade das aes do
Estado e do Governo Brasileiro, no que diz respeito s polticas bsicas em comunidades de maior
vulnerabilidade social, como o a Restinga, o desafio hoje imaginar polticas pblicas que
tangenciem a esfera do governo, que possam atuar em cooperao mas que surjam do apoio
logstico e financeiro do Estado na sua execuo.
So interessantes as consideraes que Maria da Glria Gohn (2006) faz a este respeito:
As agendas das instituies internacionais deixaram de priorizar o
desenvolvimento de projetos na Amrica Latina - por considerarem que a
transio para a democracia j se completara - e mudaram o sentido de seus
programas. Em vez de auxlios ou subsdios econmicos, passam a fornecer
apenas o suporte tcnico para os movimentos e as ONGs nacionais. Estes
devem demandar subsdios econmicos a seus governos e,
fundamentalmente, gerar receitas prprias (2006, p.18).

14

Ver Medida Provisria n 238, de 1 de fevereiro de 2005, disponvel em:< http://www.presidencia.gov.br/


ccivil_03/_Ato2004-2006/ 2005/Mpv/238.htm>.

63
O carter de polticas integradas e transversais, defendidas pede uma instncia de
coordenao em nvel nacional central, tambm com o objetivo de garantir a participao e a
representao dos jovens nas diversas reas que os tenham como beneficirios.
Tais reflexes embasam a considerao de que polticas de juventudes
compreendem de fato polticas de/para/ com juventudes:
de- uma gerao diversificada segundo sua inscrio racial, gnero e
classe social, que deve ser considerada na formatao de polticas
para- os jovens considerando o papel do Estado de garantir o lugar e
bem-estar social da alocao de recursos;
com- considerando a importncia de articulaes entre instituies, o
lugar dos adultos, dos jovens, a interao simtrica desses atores, e o
investimento nos jovens para a sua formao e exerccio do fazer poltica
(UNESCO, 2004, p.20)

Ainda que um grande avano tenha sido empreendido nos ltimos anos, especialmente na
rea do acesso universal educao e difuso do conceito de protagonismo juvenil, as polticas
da juventude ainda carecem de estratgias e metodologias que garantam a durabilidade da
execuo dos projetos, de verbas significativas e pagas em dia, da avaliao, divulgao e
fiscalizao por parte do Estado e outros rgos gestores e, principalmente, do conhecimento
qualitativo do ambiente onde vive o jovem e de suas reais necessidades.

5.2 Plano Nacional da Juventude

Por todas as problemticas contemporneas acima citadas, por presso e mobilizao de


movimentos juvenis de todo o pas e tambm pelo fato de a criana e o adolescente terem estatutos
que garantem a especificidade de seus direitos, a Comisso Especial da Juventude est elaborando
o Plano Nacional da Juventude (projeto de Lei 4530).
Os parlamentares, integrantes da Comisso, durante o ano de 2003 e nos primeiros meses
de 2004, ouviram, num total de 33 audincias pblicas, especialistas, gestores pblicos e
representantes de diversas correntes de movimentos juvenis. Nos encontros regionais, foram
discutidos diferentes temas relacionados com a juventude, assim como nas audincias realizadas na
Cmara Federal sobre: educao, nos diferentes nveis e modalidades; trabalho, emprego, renda e
empreendedorismo; sade, sexualidade e dependncia qumica; cultura; desporto e lazer; cidadania
e organizao juvenil; capacitao e formao do jovem rural e eqidade de oportunidades para os
jovens em condies de excluso (afrodescendentes, indgenas, portadores de deficincia e
homossexuais).

64
Em setembro de 2003, alguns Parlamentares da Comisso realizaram viagem de estudos
Espanha, Frana e Portugal no intuito de tomar conhecimento da legislao daqueles pases e,
principalmente, da estrutura dos rgos representativos da juventude, como o Conselho da
Juventude e o Instituto da Juventude da Espanha, o Instituto da Juventude da Frana e de Portugal.
De 23 a 26 de setembro de 2003, realizou-se a Semana Nacional da Juventude, com a
participao de mais de 700 jovens, de 21 estados brasileiros, na qual novos encaminhamentos
foram agregados s concluses dos grupos temticos. Como resultado do trabalho desenvolvido at
aquele momento, em dezembro, foi apresentado o Relatrio Preliminar com vrias sugestes para
o Plano Nacional da Juventude. Entre final de 2005 e o incio de 2006, uma primeira proposta do
PNJ foi redigida e novamente distribuda entre as regies, para propostas de alterao e discusso a
serem novamente colocadas em um Seminrio Nacional. Participei, na condio de pesquisador e
tambm de jovem, do Seminrio Gacho, realizado em Porto Alegre, no dia 09/02/2005.
A coordenao dos debates ficou a cargo de representantes de movimentos diversos, desde
a CUT at o Atitude, que uma ONG que discute o protagonismo juvenil. As questes discutidas
foram referentes, principalmente, s seguintes metas:

1. Abrir espaos aos jovens para que os mesmos possam participar da formao de polticas
que concernem juventude, estimulando-se o chamado protagonismo juvenil;
2. Criar centros de referncia da juventude, com atividades esportivas, de lazer, culturais,
com palestras que incentivem a formao poltica dos jovens, com acompanhamento de
profissionais das diversas reas do conhecimento, que abordem temas como sexualidade,
dependncia qumica, aborto, famlia, etc;
3. Criar instituies e rgos de interlocuo juvenil como a Ouvidoria Juvenil, a Secretaria
de Polticas Pblicas de Juventude, o Conselho de Juventude, o Instituto Brasileiro de
Juventude, a Conferncia Nacional, fruns e consrcios, ou fundos monetrios, que
permitiro autonomia de ao aos jovens;
4. Garantir espao nas instituies de ensino para a livre organizao, representao e
atuao dos estudantes em grmios, centros acadmicos e associaes, em instncias de
discusso e ampliao de polticas pblicas de juventude;
5. Revogar a Medida Provisria 2.208, de 17 de agosto de 2001, que dispe sobre a
comprovao da qualidade de estudante e de menor de dezoito anos nas situaes que
especifica;

65
6. Permitir que a carteira de identificao estudantil possa dar direito ao transporte gratuito
aos estudantes da educao bsica e meio passe livre aos estudantes universitrios das redes
pblicas e particulares, assim como para os que estiverem cursando a educao bsica em
entidades privadas; e meia-entrada em espetculos (cinemas, espetculos, jogos);
7. Partir dos cdigos juvenis para a proposio de polticas pblicas, ou seja, as autoridades
pblicas e especialistas em juventude devem ouvir o que os jovens tm a dizer sobre as
questes nacionais;
8. Instalar Centros Universitrios de Cultura e Arte, da Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), em todo o territrio nacional;
9. Estimular a participao dos jovens na poltica e no ingresso nos partidos polticos;
10. Estimular espaos de articulao das organizaes e movimentos juvenis (Frum,
Movimentos, Espaos de Dilogo, Rodas de Dilogo, etc) para valorizar, estimular e
assegurar uma maior participao dos diversos segmentos juvenis.
O dia de debates foi longo, intenso e acalorado, e muitas crticas foram feitas. A principal
crtica chamou a ateno: a pouca importncia dada a um item bastante presente no Plano: o
Protagonismo.
O protagonismo juvenil significa, tecnicamente, o jovem participar como ator principal em aes
que no dizem respeito sua vida privada, familiar e afetiva, mas a problemas relativos ao bem comum,
na escola, no bairro, na cidade. Outro aspecto do protagonismo a concepo do jovem como fonte de
iniciativa, que ao; como fonte de liberdade, que opo; e como fonte de compromissos, que
responsabilidade.

Na raiz do protagonismo tem que haver uma opo livre do


jovem, ele tem que participar na deciso se vai ou no fazer
a ao. O jovem tem que participar do planejamento da
ao. Depois tem que participar na execuo da ao, na sua
avaliao e na apropriao dos resultados. Existem dois
padres de protagonismo juvenil: quando as pessoas do
mundo adulto fazem junto com os jovens e quando os jovens
fazem
de
maneira
autnoma.
(www.protagonismojuvenil.org.br).

O jovem, assim, no necessariamente um objeto isolado, porque habita uma comunidade,


suas aes so sempre em interao com o meio geogrfico e sociolgico onde vive, este meio
tambm gera uma ecologia simblica, relaes de linguagem e de amizade, lealdade,
companheirismo, inimizades.
Esta crtica surgiu pelo fato de a divulgao dos seminrios ter ocorrido em curto espao de
tempo e direcionada a uma minoria de jovens, j ativistas, de movimentos sociais da juventude. O

66
grupo de trabalho deveria tirar um delegado para o seminrio Nacional e, estes delegados,
representariam aquela plenria especfica, podendo ser qualquer jovem que estivesse nas salas
naquele momento. No grupo que participei, a deciso sobre os delegados foi submetida a uma
votao e, nesta votao, representantes da Pastoral da Juventude, de uma ONG e a mais jovem
vereadora eleita de Porto Alegre, defenderam a sua candidatura, sendo esta ltima, a escolhida.
Aps o seminrio, conversei com um jovem estudante da UFRGS, o qual me explicou que a
eleio dos representantes era um jogo de cartas marcadas para as representaes mais fortes da
poltica estudantil e das ONGs, ou seja, era pertinente a crtica e, novamente, uma poltica que se
diz inovadora, acaba reproduzindo os velhos vcios das polticas pblicas no Brasil.
As experincias vividas na construo desta tese e os demais trabalhos e estudos na
Restinga explicitam algumas dinmicas importantes referentes relao das polticas pblicas dos
rgos do Estado e sua reverberao pelas Redes Sociais. Uma destas dinmicas justamente a
precariedade e a ambivalncia de um Estado que constitucionalmente adota o welfarismo e
pretende pratic-lo, entretanto, com poucos recursos e muita burocracia, alm da impossibilidade
da avaliao do impacto destas polticas nas redes ou as mltiplas vinculaes destas ao Estado e s
polticas.
Uma poltica em curto prazo pode ter resultado a longo prazo, bem como polticas
planejadas para longo prazo podem esbarrar em mltiplos entraves e conflitos, dentro mesmo do
Estado ou das redes, e serem efetivadas parcialmente. Aqui possvel aplicar a idia da
micropoltica, como as ressonncias e reverberaes das polticas maiores no tecido estriado do
mundo real, dos diagramas das mquinas institucionais estatais ou no:

O que um diagrama? a exposio das relaes de foras que constituem o


poder (...)Vimos que as relaes de foras, ou de poder, eram microfsicas,
estratgicas, multipontuais, difusas, que determinavam singularidades e
constituam funes puras. O diagrama, ou mquina abstrata (Deleuze, 1999,
p.191)

No entanto, acredito que, no plano da micropoltica (GUATTARI & DELEUZE,1998) e no


cotidiano dos bairros de periferia, muitos atores e movimentos sociais realizam um trabalho
importante de insero do jovem no plano de gesto de si mesmo e do lugar onde habita. As aes
descritas no decorrer desta tese procuram mostrar que redes heterogneas de cidados, moradores
de comunidades, executam polticas pblicas da juventude com mais intimidade e cumplicidade
com os jovens, pois so executadas, entre outras, tambm por jovens, atuando em situaes muitas
vezes precrias e noutras, em meio a conflitos da prpria comunidade ou da comunidade com o

67
Estado. Antes de navegar pelas redes, preciso primeiro apresentar um de seus principais
instrumentos de ao e interveno, as oficinas.

5.3 Oficinas

As oficinas so bons exemplos de micropolticas; so mtodos comuns, tanto de saberes


acadmicos quanto de saberes populares. Ainda que os oficineiros definam as oficinas em
oposio ao conhecimento acadmico, elas tambm podem ser constituio de territrios rgidos,
disciplinares, segmentos duros. Esta uma contribuio importante da tese, que veremos a seguir,
na produo conceitual dos oficineiros e algumas de suas contradies. O Estado, no
necessariamente, a ordem e as linhas de fuga no so, por conseqncia, a desordem, ainda que
em um plano geral, a mquina do estado composta de estruturas muito mais estagnadas e slidas,
enquanto que as mquinas reticulares e micropolticas so muito mais flexveis.
A micropoltica uma questo do ponto de vista de quem observa. Do ponto de vista de
quem observa as redes, o Estado, ainda que seja multisegmentrio, slido, mas as prprias redes,
ainda que se constituam de forma lquida, tambm buscam esta solidez. Se aqui se fizesse uma
dicotomia total entre ordem e liberdade, o termo correto seria ps-modernidade e no modernidade
tardia ou modernidade lquida.
muito importante, aqui, explorar o conceito de oficina, j que inmeros projetos e
movimentos sociais utilizam-se destas tcnicas, mas muito pouco foi escrito sobre elas em teses,
dissertaes ou artigos. O projeto Vivenciando a Cultura na Restinga preocupou-se, em explorar,
em conjunto com os oficineiros, um campo conceitual para esta prtica, e tambm uma
problematizao sobre o que ser oficineiro e as vicissitudes deste trabalho.
Outra produo acadmica, deste mesmo grupo, foi defendida pela colega Elizngela Zaniol
(2005) que discutiu os processos de autoria das oficinas realizadas no projeto.

O que so Oficinas?

Estas informaes foram obtidas a partir da primeira etapa do projeto Vivenciando a


Cultura na Restinga, que consistiu na coordenao de cinco oficinas divididas em dois grupos; o
grupo das teras e dos sbados, contemplando oficineiros de diferentes procedncias, incluindo

68
membros do FERES e do Comit de Resistncia Popular, no perodo entre dezembro de 2003 e
fevereiro de 2004. A idia desta etapa do projeto foi pesquisar e descrever esta prtica, consta na
maioria dos trabalhos e projetos sociais, e um operador fundamental das redes da Restinga.
Na segunda etapa do projeto Vivenciando, reuniram em pequenos grupos, em cinco
encontros, atravs de um processo de auto-oficinamento, ou seja, oficinas que discutiram o que
uma oficina, em que foram elaborados os seguintes questionamentos:

O que uma oficina?


QUADRO 02- CONCEITOS DE OFICINA

Oficina uma interao entre o agente e o alvo.


Interao a palavra chave para se explicar oficina.
O sucesso de uma oficina se d pelas trocas que ela propicia.
Objetivo de fomentar discusses, dinamizar coisas e que oficina uma vivncia.
Oficina multimdia, que so vrias formas de trabalhar, tanto as mais expositivas quanto as mais
interativas, dependendo do objetivo da ao.
Um espao onde se ensina e se aprende ao longo do processo.
Oficina contedo:
Trabalhar aspectos tericos e conceituais nas mesmas.
Oficina criao:
Inventar novas dinmicas, novas formas de vivncias, e que isso o mais interessante em uma
oficina.
Oficinas podem ser consideradas espaos teraputicos, pedaggicos, de informao e de vivncia.
Ex> momentos bonitos vividos em oficinas (d o exemplo de uma menina que comeou a chorar
quando ele props um exerccio considerado simples em uma de suas oficinas) e que tais atividades
propiciam esta abertura, estas trocas entre as pessoas.
Escola e oficina:
Chorar em uma sala de aula, diz ele, descontextualizado, em uma oficina no. Na escola, se
educa a razo e no o sentimento.

69

QUADRO 04: DINMICA DE UMA OFICINA


Era a primeira vez que estava fazendo uma dinmica e no sabia ao certo como proceder.
Havia planejado algo completamente diferente para aquele momento, mas as coisas acabaram
acontecendo de outra maneira.
planejamento flexvel e era assim mesmo, oficina era isso.
Abordou o tema da ecologia e o trabalho que desenvolve com crianas e adolescentes em um de
seus projetos.
Um relaxamento com o grupo:
O enigma do homem nu no deserto com um palito na mo; esta dinmica era para trabalhar o
raciocnio lgico. Uma oficina pode ser trabalhada da maneira como foi feita a reunio: no
incio h uma apresentao dos membros do grupo (dinmica do prprio Augusto), depois h o
momento de subida (msica com o Udi), logo o relaxamento (Marcos) e a volta (com o
trabalho de Fbio).

OFICINEIROS ACADMICOS E OFICINEIROS POPULARES

O oficineiro popular :
Tem cancha, que ele cria a didtica de acordo com o grupo que est trabalhando.
Tem que estar sempre preparado para qualquer coisa, pois ele nunca sabe o que pode acontecer.
O portugus usado nas oficinas: informal, do dia-a-dia das pessoas. A linguagem diferente:
Por isso conseguimos atingir o nosso pblico.

O oficineiro acadmico:

70
S tem a teoria.
Vem com uma proposta pronta.
No sabe adaptar seu trabalho ao pblico-alvo.
Quando o acadmico no sabe responder a uma pergunta feita pelo grupo com que est
trabalhando, enrola, enrola, e acaba no respondendo nada.
O jovem questionador por natureza e que os acadmicos no conseguem manter um dilogo com
eles porque no se abrem, no se expem.

Pistas que podem orientar nossa discusso, nesta problemtica para construo de um espao
de dilogo comunidade/academia:

Sensibilidade : pblico com que se trabalha, saber fazer uma leitura de um grupo
e como aprendemos isto na faculdade (aulas de dinmica de grupo).

Desenvoltura que o oficineiro deve ter ao lidar com seu pblico e que eles acabam
trabalhando tanto o lado psicolgico quanto o lado pedaggico: discusso sobre o
que de conhecimento exclusivo da psicologia, da pedagogia e como o trabalho do
oficineiro diferenciado destas duas reas.

Existem saberes que deveriam ser de domnio pblico, aos quais todos deveriam
ter acesso.

Falta de reconhecimento dos educadores populares e que isso um problema muito


srio, pois eles trabalham duro e muitas vezes nem recebem por isso.

Relao lazer x trabalho. Muitos disseram que seu lazer era tambm seu trabalho,
que no havia uma separao clara entre o que gostavam de fazer e o que realmente
seu batente.

Relao com a universidade, pessoas que entram na comunidade com o objetivo de


levar o conhecimento deles (oficineiros) embora. A linguagem usada nas reunies
anteriores, que era muito acadmica e que muitos no conseguiram entender o que
estava sendo dito.

Felix Guattari (1980), em um artigo chamado As creches e a iniciao, escreve que, em


determinadas tribos indgenas da Amaznia, a transio marcada por determinados rituais de
passagem. A classificao por faixas etrias define muito bem a fase de infncia, na qual as
crianas situam-se fora do mundo adulto, limitadas por um territrio de tutela, porm livres das
regras da tribo, sendo livres, tambm, para experimentar diversas formas de existncia, at

71
adquirirem, enfim, a condio de pessoa por inteiro, isto , a elas so dados os privilgios e
obrigaes da vida adulta.
O perodo de desenvolvimento de uma criana, nas tribos analisadas por Guattari, encontra
inscrio lingstica e simblica definidas por uma possvel relao, extremamente altrusta, dos
adultos em relao s crianas. As regras no so necessariamente impostas, pois dada criana a
possibilidade de experimentar, ou seja, observar por si s o funcionamento das regras e poder
compar-las com as suas prprias. No dado acesso s obrigaes e leis tribais, mas, por outro
lado, ela torna-se totalmente submissa a elas, at que adquira, em um processo de dupla entrada
entre o coletivo e o individual, seu direito vida adulta.
Guattari apresenta concluses bastante interessantes sobre a subjetivao, na passagem da
infncia para a idade adulta, observando que, nas sociedades industriais desenvolvidas, os ritos de
passagem desaparecem; o processo de iniciao j tem incio na infncia, ela mobiliza de forma
desregrada educadores, pais, profissionais de sade. As crianas sofrem em casa, o bombardeio do
mundo moderno pelos meios audiovisuais e, desde muito cedo, so inseridas nas instituies
disciplinares socializadoras: as creches, as escolas, as academias, os Centros Comunitrios.
O perodo de possvel experimentao das regras seccionado por divises seriais etrias,
de difcil fundamentao prtica; as letras do alfabeto so ensinadas sem, s vezes, averiguar-se a
necessidade de leitura; a histria de um determinado povo contada para negros, brancos,
italianos, judeus, orientais de uma mesma maneira e sob um determinado ponto de vista.
A fase de transio ou desenvolvimento a uma incerta vida adulta, segmentarizada pela
institucionalizao escolar, retira boa parte do tempo da criana do convvio dos pais e familiares,
que tambm se beneficiam com isso, pois as regras da vida de adulto do capitalismo os colocam em
uma mesma jornada, em tempo integral de trabalho. No caso da transgresso dos sistemas
escolares, ao imenso mundo de leis e regras impetradas ao indivduo em desenvolvimento, esta no
compreendida, no parece ser assimilada como os erros que so cometidos por algum que est
aprendendo um conjunto de regras complexas.
Os seres em situao de aprendizado das leis sociais,tm pouco direito de errar, porque
parece no haver conscincia de que as leis so algo inexorvel, que o externo deve ser absorvido
pelo interno. A metodologia das escolas, em conluio, muitas vezes, com os pais, a da punio,
bem como a das instituies responsveis pelas infraes mais graves das regras da sociedade. A
punio um processo de aprendizagem comportamental, baseado na apresentao de um estmulo
aversivo, para que determinado comportamento seja extinto. No caso da maioria das escolas, a
punio envolve suspenso do direito de assistir s aulas de maneira temporria, ou a avaliao de

72
desempenho baseada em critrios escalares numricos: o aluno que tem nota 0 considerado
problemtico em relao ao que tem nota 9?
No h aqui tempo para uma digresso aprofundada sobre o funcionamento da escola, mas
h muito tempo os educadores, em especial os influenciados por Michel Foucault e Jean Piaget,
para no citar Paulo Freire, tm feito crticas ao modelo escolar brasileiro, na verdade, surgido do
pacto MEC/USAID, em 1963, logo aps o exlio de Paulo Freire em Cuba.
A estrutura da escola com currculos fixos, quadro negro e sistema de avaliao por notas
implica em que necessrio um professor falando, alunos sentados copiando, e uma mesma
verdade curricular sendo transmitida. E mais: o critrio de distribuio por idades considera que 30
crianas que assistam aulas na terceira srie, por exemplo, estejam em estgios e nveis de
desempenho semelhante, equacionados em uma escala de 0 a 10, e que possuam bom
comportamento, ou seja, submetam-se integralmente s regras estabelecidas sem o direito a
negociar.
No preciso muito esforo para concluir que, para que um mtodo de punio funcione,
necessrio um ambiente extremamente controlado, no qual se possa manipular o nmero mximo
possvel de contingncias, ou seja, necessria uma sociedade na qual, alm de todos estarem
submetidos ao mesmo sistema de regras, submetam-se a elas com o mnimo de desvio. Para a
disciplina funcionar, preciso obedincia sem questionar. Um sistema punitivo exige input de
regras e output de comportamento. A individualidade precisa ser tratada como um desvio.
E justamente dentro de novas descobertas no campo da teoria dos sistemas e da
informtica que a aprendizagem passou a centrar sua anlise na possibilidade de um sujeito que
produz conhecimento a partir de interao, e no na simples impresso de regras externas. O
modelo escolar ao qual todos de minha gerao fomos submetidos pertenceu ao sonho dourado do
controle por regras imitadas e impostas. Com raras, porm, importantes excees, a vida escolar de
quem passou pela fase de transio dos anos 80 era pautada pela absoluta sensao de inutilidade
dos contedos ministrados pelos professores.
Maturana(2001) salienta que, em uma prova, a resposta certa depende de um
encadeamento em que o contedo certo foi dado pelo professor, que foi entendido de forma
certa pelo aluno. A forma certa igual a todos, pois no de quase nenhum, apenas do professor.
Surge a diviso entre o mundo l fora e os contedos escolares. Muitas escolas atingem
visibilidade nos meios jornalsticos, porque sua proposta pedaggica integrar a escola com a vida
cotidiana. Mas a vida cotidiana est concretamente ligada escola?
A imagem que o mundo centrado na escola evocava era de crianas que aceitassem todas as
regras do sistema escolar, obedecessem cegamente seus pais e que, ao sarem da escola, cheias de

73
conhecimento e boa conduta, adentrassem no mundo universitrio com amplas condies de sair,
tambm deste, aptas a trabalharem para o prprio sustento e para o bem da sociedade. Aconteceu,
enfim, que o mesmo tipo de escola foi aplicada a diversas realidades culturais, pois, acreditava-se
(e ainda se acredita) que a escola representa o modelo ideal de socializao.
importante pensar que os ideais dos anos dourados da sociedade ps-guerra, descritos
muito fielmente por Hobsbawn, com uma sociedade na qual o Estado capitalista assumia o
compromisso do bem-estar social, geraram um conflito entre segmentos da sociedade para os quais
o Estado e o Capital eram generosos, e outros segmentos que sofriam em no conseguirem tais
regalias. Imaginar regras homogneas em uma sociedade heterognea e injusta um dos erros que
polticos, cientistas e educadores cometem quando elaboram polticas pblicas para a juventude e a
adolescncia.
Pierre Bourdieu (1996) construiu uma teoria baseada, no em classes sociais, mas em campos
de poder, gerados por aquilo a que chama de "habitus". Os habitus so aes dos indivduos ou de
instituies que vo gerar, ou so geradas, por disputas de valores diversos, e que vo estruturar-se
ou serem estruturadas a partir das relaes de capital simblico. O poder, para o autor, exercido
em relaes de disputa, em campos semelhantes, que geram capitais simblicos.
O capital simblico pode adquirir diversas formas, dependendo do campo de disputa:
financeiro, cultural, moral, religioso. Determinados campos de poder podem gerar o que Bourdieu
denomina doxa, que so as relaes reificadas entre dominados e dominantes.

A dominao no o efeito direto e simples da ao exercida por um


conjunto de agentes (a classe dominante) investidos de poderes de coero,
mas o efeito indireto de um conjunto complexo de aes que se engendram
na rede cruzada de limitaes que cada um dos dominantes, dominado assim
pela estrutura do campo atravs do qual se exerce a dominao, sofre de parte
de todos os outros (BORDIEU, 1996. p.15)

Os oficineiros apresentaram a dicotomia saber acadmico/saber popular15, em seu desejo de


defesa, de que ali os detentores do capital simblico so eles, por serem da Comunidade.

15

A educao no-formal designa um processo com vrias dimenses tais como: a aprendizagem poltica dos direitos
dos indivduos enquanto cidados; a capacitao dos indivduos para o trabalho, por meio da aprendizagem de
habilidades e/ou desenvolvimento de potencialidades; a aprendizagem e exerccio de prticas que capacitam os
indivduos a se organizarem com objetivos comunitrios, voltadas para a soluo de problemas coletivos cotidianos; a
aprendizagem de contedos que possibilitem aos indivduos fazerem uma leitura do mundo do ponto de vista de
compreenso do que se passa ao seu redor; a educao desenvolvida na mdia e pela mdia, em especial a eletrnica
etc. (...)Na educao formal estes espaos so os do territrio das escolas, so instituies regulamentadas por lei,
certificadoras, organizadas segundo diretrizes nacionais. Na educao no-formal, os espaos educativos localizam-se
em territrios que acompanham as trajetrias de vida dos grupos e indivduos, fora das escolas, em locais informais,
locais onde h processos interativos intencionais ( a questo da intencionalidade um elemento importante de
diferenciao). J a educao informal tem seus espaos educativos demarcados por referncias de nacionalidade,

74
Provavelmente j aconteceram, e acontecem, disputas em relao aos adolescentes (enquanto
pblico alvo), originadas por intervenes do Estado, que detm capital poltico e econmico para
atropelar quaisquer iniciativas com base no capital simblico da Comunidade.
As escolas so um dos melhores exemplos de uma instituio, cuja estrutura de poder a
dominao simblica sobre uma comunidade, e constituem uma doxa, j que um dogma
mundial que as crianas e adolescentes devem freqent-la. Mas, a Escola, em sua maneira
tradicional de funcionar, acaba gerando o que Bourdieu (1989) chama de violncia simblica, pois
representa um poder de imposio de uma s verdade.
Pelo que percebemos no contato com os oficineiros, as escolas pblicas do bairro enfrentam
srios problemas de violncia e desagregao social, e buscam alternativas "extracurriculares", j
que o capital simblico do Estado que as gerou parece sucumbir no conflito com a comunidade que
as circunda e habita. No caso do trfico de drogas, por exemplo, o capital simblico da cultura
escolar e das praticamente inexistentes relaes de emprego ineficaz para contrapor a doxa do
trfico de drogas; este envolve uma teia muito forte de relaes comunitrias, nas quais, portar uma
arma e ter o poder de matar, executar ordens, ser temido e ganhar uma boa grana fcil, parecem
tornar ridculas as aulas, a disciplina formal.
A questo da vulnerabilidade social, da segurana e da violncia tangencia o trabalho dos
oficineiros da Restinga, direcionando seus mtodos e suas prticas. Esto envolvidos, ali,
adolescentes que vivem num ambiente em que o trfico de drogas estabelece um territrio
simblico de enorme influncia. A sociologia de Bourdieu um exemplo interessante de anlise
das relaes macropolticas, que por sua vez saber acadmico; cabe a ns avanar na dimenso
micropoltica (GUATTARI, 1980, DELEUZE &GUATTARI, 1998), no plano de interveno, pela
parceria produzida em/produtora de espaos ambivalentes, paradoxais e, complementares.
Os oficineiros esto, por definio, inseridos em espaos comunitrios "entre" escolas e
instituies, visto que alguns j estiveram ou esto dentro e fora delas, transitando pelas bordas e
atravessando paredes.
Os campos das polticas da juventude e da criminalidade se cruzam atravs de diferentes polticas focadas em
diferentes relaes de capital. H um conflito entre capital simblico e financeiro quando se discute o ensino da
atividade laboral. Uma poltica pblica deve pensar prioritariamente no mercado de trabalho ou nos fatores subjetivos
da produo de arte, ou na prpria conscientizao e auto-reflexo dos jovens?
Uma oficina serve para capacitar a gerao de renda ou sua funo mais transcendente? Creio que a resposta
ambivalente. Um projeto que envolve a atividade oficineira pode colocar em seus princpios macropolticos tanto
localidade, idade, sexo, religio, etnia etc. A casa onde se mora, a rua, o bairro, o condomnio, o clube que se
freqenta, a igreja ou o local de culto a que se vincula sua crena religiosa, o local onde se nasceu, etc. (GOHN , 2007)

75
uma como outra, mas o carter micropoltico dos diferentes fatores que tangenciam a execuo de um projeto, seus
recursos humanos e financeiros, a coerncia e consistncia das parcerias.
No campo da educao, perece-se o conflito entre o poder simblico das escolas, representantes do estado, e
dos oficineiros. No entanto, a Escola, como ser visto mais adiante, recorre aos servios dos oficineiros em projetos do
tipo Escola Aberta, bem como os oficineiros recorrem s escolas para obter espao e infra-estrutura e tambm o
pblico a ser atingido. Na micropoltica do FERES, professoras e professores atuam como oficineiros e oficineiras e
estes trabalham dentro das escolas. As redes articulam e agenciam territrios hbridos entre a educao formal e a
popular.

76
6-RESTINGA: UMA HISTRIA DE AMBIVALNCIA E SEGREGAO URBANA
6.1 Periferia16
Da cidade de Zirma, os viajantes retornam com memrias bem diferentes: um negro cego
que grita na multido, um louco debruado na cornija de um arranha-cu, uma moa que
passeia com um puma na coleira. Na realidade, muitos dos cegos que batem bengalas nas
caladas de Zirma so negros, em cada aranha-cu h algum que enlouquece, todos os
loucos passam horas nas cornijas, no h puma que no seja criado pelo capricho de uma
moa. A cidade redundante: repete-se para criar alguma imagem na mente (CALVINO
1990, p.72).

Notcia veiculada no site da prefeitura de Porto Alegre em 17/08/2006:

GOVERNANA
A Central da Periferia na Restinga
Os quase 54 mil moradores da Restinga esto em festa. O cotidiano e a cultura de um dos maiores
bairros de Porto Alegre sero alvo do programa Central da Periferia, da Rede Globo, que ir ao
ar em setembro. No prximo dia 19 a apresentadora do Programa, Regina Cas, comandar um
grande show na esplanada da Restinga, com a presena de artistas locais como Louca Seduo,
MC JP, Lady Net, Grupo Senzala, Tch Garoto, Anjos do Funk, alm da Escola de Samba
Restinga, entre outros. Ao todo, sero 200 artistas em um show que sai com ou sem chuva. Cerca
de 300 pessoas esto envolvidas na produo. esperado um pblico de aproximadamente 30 mil
pessoas. A valorizao da vida nas periferias das capitais brasileiras o alvo do programa,
exibido em rede nacional no primeiro sbado de cada ms.
A movimentao em torno das gravaes que antecedem ao show j envolveu aquela comunidade.
Ao longo desta semana, 200 profissionais esto trabalhando na instalao do palco. Em parceria
com o Comit Gestor Local-Restinga, da Prefeitura de Porto Alegre e rgos do Governo do
Estado, est sendo realizada a montagem da infra-estrutura. Alguns ensaios e filmagens
comearam a serem realizados em Porto Alegre hoje. Alm das gravaes na Casa Grafitada da
Restinga, tambm sero feitas entrevistas no Estdio Multimeios - inaugurado em junho pela
Prefeitura de Porto Alegre, em parceria com a Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Neste
16

Figura 01, pgina 103- Mapa indicativo da remoo de favelas e demonstrativo do isolamento geogrfico da
Restinga (extrado de HEDRICH, 2002).

77
centro de educao artstica e produo cultural esto sendo realizadas atividades de
comunicao comunitria, teatro, msica e audiovisual.
Valores Positivos
"A escolha da Restinga pela produo de Regina Cas orgulha Porto Alegre", comemora o
secretrio de Coordenao Poltica e Governana Local, Toni Proena. Para ele, a proposta do
programa tem tudo a ver com a criao de valores positivos e auto-estima estimulada pelo
Programa de Governana Solidria Local. Segundo Toni Proena, o reconhecimento das boas
iniciativas da comunidade, a potencializao das atividades culturais e articulao de diversos
atores sociais em torno de um projeto comum so fundamentais. A Prefeitura, atravs deste
programa, trabalha para que as pessoas se vejam como seres humanos capazes de fazer coisas
juntos, de sonhar um futuro melhor, com cooperao e respeito pluralidade. "Este o ambiente
que queremos gerar com a governana", diz ele.
So inmeros os projetos sociais hoje ali realizados e empenhados em valorizar as potencialidades
dos moradores da Restinga. Aproveitando sua vinda a Porto Alegre, Regina Cas visitar alguns,
alm de entrevistar moradores famosos, como o jogador Tinga.
Distante 22 quilmetros do centro da capital, a paisagem da Restinga ainda tem um toque rural,
com figueiras preservadas pelos moradores. Em 1965 foram feitas as primeiras transferncias de
moradores para o local e o que era para se transformar num grande grupo habitacional, o maior
de Porto Alegre e um exemplo para o Brasil, hoje um dos bairros mais populosos da cidade, com
uma populao trs vezes maior do que do que a imaginada. O bairro pertence Regio 8 do
Oramento Participativo e tem 53.764 habitantes, representando 3,95% da populao do
municpio. Conforme dados do Observatrio da Cidade, a Restinga tem 38,56 km, o que
representa 8,10% da rea de Porto Alegre. A taxa de analfabetismo de 6,0% e o rendimento
mdio dos responsveis por domiclio de 3,6 salrios mnimos17.

No captulo anterior tratei de esboar algumas consideraes sobre a juventude e o contexto


das polticas pblicas no Brasil, e, mais especificamente, sobre o objetivo desta tese, que discutir
e analisar os movimentos de moradores e trabalhadores do bairro Restinga na formao de redes
de cooperao para discusso e execuo de polticas pblicas voltadas para a juventude do
bairro. Nesta etapa ser descrito o campo onde estes atores operam e onde vivem, e porque este
bairro desperta tanto interesse de pesquisas e projetos universitrios, bem como utilizado com
17

Pela grande quantidade de texto, as mensagens de correio eletrnico e outros documentos que no forem de minha
autoria ou citaes de obras acadmicas sero grifados em itlico, para facilitar a leitura.

78
plano-piloto de intervenes especficas do poder pblico. A histria da Restinga repleta de
elementos comuns s polticas de segregao urbana higienistas que se reportam ao Brasil do
sculo XIX (HEIDRICH, 2002) e perduraram at os anos 60, e prossegue quase dois sculos
depois (COIMBRA, 2001). O bairro, da mesma forma que o restante do pas, apresenta a maior
parte da populao de jovens entre 12 e 29 anos (IBGE 2002), atualmente grande parte freqenta a
escola, e alguns destes jovens, como vimos anteriormente, despertaram interesse do poder pblico
e concentraram em si o foco de polticas pblicas de segurana e assistncia social. Na histria do
bairro, a precariedade dos servios manifesta-se at hoje na situao de marginalidade de parte de
sua populao, mas tambm agenciadora de processos de autonomia e autogesto espaos
intersticiais de associaes comunitrias, aparelhos do Estado, jovens do bairro, intervenes
universitrias e atores sociais participativos que toda uma gama de polticas pblicas entra em
conflito. A Restinga apresenta na constituio de seu campo simblico duas formas de segregao,
uma extrnseca, em relao a seu isolamento geogrfico e poltico do restante da cidade, e outra
intrnseca, pela sua dualidade interna provocada por mecanismos de sua poltica habitacional. Esta
marginalidade engendra mquinas polticas complexas, manifestas nas associaes de moradores,
instituies religiosas, no crime organizado, nas diferentes redes de sociabilidade do bairro:

A marginalidade o lugar onde se podem ler os pontos de ruptura nas


estruturas sociais e esboos de problemtica nova no campo da economia
desejante coletiva. Trata-se de analisar a marginalidade, no como uma
manifestao psicopatolgica, mas como a parte mais viva, a mais mvel das
coletividades humanas nas suas tentativas de encontrar respostas s
mudanas nas estruturas sociais e materiais (GUATTARI, 1981, p.46).

Desde o sculo XIX at dias de hoje ocorre um processo de urbanizao acelerada


(WIGNER, 1978). Em consonncia com este processo de urbanizao, surgiu a necessidade de
alterao na estrutura urbana das cidades, atravs de aes planejadas para solucionar problemas
de renovao urbana.
Tais processos explicitam (e tambm so capazes de gerar) complexos problemas sociais,
destacando-se aqueles relacionados com a habitao, tanto qualitativos quanto quantitativos, e
especialmente, a segurana. Entende-se aqui a segurana no apenas no sentido de proteo
ocorrncia de delitos, mas tambm como a possibilidade de habitar em um a residncia que no
desabe com as chuvas, de poder ser transportado ao lazer, trabalho ou ao estudo com eficincia e
economia de tempo, de alimentar-se, de ter boas relaes com a vizinhana e com o bairro.As
mudanas nas cidades, decorrentes tanto do crescimento natural da populao como das migraes,

79
geraram problemas de ordem fsica, econmica, poltica e administrativa,e conseqentemente
social, pois quase refletem sobre o bem-estar geral dos indivduos, e na qualidade do nvel de vida.
Os centros urbanos, em sua maioria, no se apresentam adequada e suficientemente
aparelhados para oferecer s suas populaes as condies expandidas de segurana e nos casos em
que toma providncias para sanar tais problemas, o faz de maneira autoritria e incompleta, e gera
zonas de segregao urbana que acabam por perpetu-los.
Para os administradores e planejadores dos anos 60, a favela, que surgia em zonas
adjacentes s centrais, representava um quadro de desorganizao social, e, como tal, uma mancha
que devia ser suprimida ou afastada da paisagem urbana, atravs de transplante ou substituio por
novas construes em reas distantes dos locais de trabalho ou dos centros da cidade. Desse modo,
frente ao que se consideravam problemas criados pelos bairros pobres e pelas favelas, vrios
governos, principalmente dos pases mais desiguais, elaboraram planos de construo de moradias
financiadas e baratas para os grupos pobres da populao.
Pode-se afirmar que quase todas as localidades urbanas ou rurais, nas diferentes realidades
de um pas complexo e imensamente desigual como o Brasil, enfrentam o problema da falta ou
inadequabilidade de habitaes. O que parece mais evidente, pelo menos no perodo histrico que
compreende a criao da Restinga, da Cidade de Deus e outras comunidades removidas o
problema do dimensionamento em termos de equilbrio entre a oferta e a procura de habitaes.
Em face das crescentes necessidades da das populaes e da complexidade de atendimento da
demanda habitacional. Encontrar moradia constitui, principalmente nos centros urbanos, um
problema difcil de resolver em curto prazo. Ao problema do dficit urbano acrescentou-se o seu
custo, que se apresentou praticamente inacessvel para os grupos mais pobres da populao cuja
renda, ou a carncia de um emprego estvel ou de um fiador tornava, e ainda torna, muito difcil a
compra ou aluguel de uma moradia. A situao das famlias em situao de vulnerabilidade social,
e o problema de conseguir um local para morar configura um ciclo: por no possurem os requisitos
mnimos, no obtm uma moradia fixa, e, por no obterem moradia fixa, torna-se mais difcil a
obteno de um emprego que possibilite esta condio.
evidente, que, nesta situao, o problema habitacional no se resolve pelo simples
aumento de construes e moradias, e que, na maioria das vezes, as principais dificuldades de
planejamento do setor habitacional se encontram na tomada de deciso em relao s seguintes
indagaes: Onde construir? Para que tipos de pessoas ou grupos da populao construir? Com que
recursos e fundos (pblicos ou privados) se pode construir?
Nos anos 60, a idia de planejamento surgiu como instrumento de interveno deliberada
em uma determinada realidade, interveno que pode assumir conotaes variveis, conforme os

80
objetivos, as necessidades, os recursos, as prioridades e as circunstncias especiais. Estudos
urbansticos contemporneos construo da Restinga, e at os dias de hoje, como os de
(WIGNER, 1978) classificam o planejamento urbano em seus aspectos fsicos, econmicos,
sociais, culturais e de rea.

No entanto, Wigner (1978) comenta que esta classificao

meramente didtica, pois estes aspectos so dimenses de uma mesma realidade complexa. Neste
sentido, pode-se dizer que h necessidade constante de orientao e alternativas na soluo de
problemas relacionados com organizao espacial, fornecimento de servios pblicos,
equipamentos comunitrios, integrao social e outros. Quanto a esses aspectos, o planejamento
urbano adquire a conotao de planejamento social, pois nesse tipo se incluem todos os planos,
programas e projetos, que tm por objetivo a melhoria das formas de convivncia e de elevao
dos nveis de vida.
Dentre os grupos sociais mais visados por esse tipo de planejamento, destacam-se os grupos
mais pobres ou de renda mais baixa da populao. Geralmente, esses grupos tm precrias
condies de vida no que se refere situao de emprego e renda, educao e sade, e abrigam-se
em moradias ou conglomerados coletivos.
Dos aspectos mais problemticos desses grupos de populao, as necessidades de habitao
aparecem como um objeto crescente das preocupaes de governantes e administradores. Nos
pases de elevados ndices de desigualdade social, as tentativas de solues formao e
crescimento de ncleos urbanos precrios e irregulares (favelas) integram-se, ainda que de forma
precria e parcial aos objetivos sociais dos planos e programas de governo.
No Brasil, os grupos de populao mais atingidos. Por problemas como deficincia ou
carncia de habitao, servios sanitrios e equipamentos sociais so os constitudos pelas camadas
mais pobres. Essas, principalmente nos centros urbanos maiores, costumam ocupar
clandestinamente reas desocupadas da propriedade pblica ou privada e construir suas prprias
casas, formando ou integrando-se s chamadas favelas, vilas, complexos de favelas.
Nos grandes centros urbanos, dentre as solues oficiais apresentadas para resolver o
problema habitacional desses grupos, experincias de desfavelizao e planos de implantao de
conjuntos residenciais de baixos custos tm se constitudo como medidas governamentais para
erradicar o estabelecimento de agrupamentos humanos em conglomerados considerados subnormais, ou favelas. Esses, historicamente, parecem ter surgido realmente no Brasil, durante a II
Guerra Mundial, coincidindo com o registro do fenmeno da urbanizao, presente em toda a
Amrica Latina e nas reas em desenvolvimento do mundo.
Ruth Wigner (1978) que estudou em sua dissertao de mestrado a satisfao dos
moradores da recm criada Vila Restinga, um dos modelos nacionais de desfavelizao, situa como

81
fundamental a avaliao e anlise dos graus de satisfao das populaes removidas. A autora
justificou seu estudo pelo fato de as polticas de habitao da poca serem elaboradas de maneira
distanciada, ou seja, o urbanista, que no era pobre, planejava e executava um plano habitacional
feito para os pobres. Ao entrevistar chefes de 245 famlias recm removidas para a Vila Nova
Restinga, Wigner fez uma anlise e testou 12 hipteses em variveis correlacionadas com a
varivel dependente grau de satisfao. As variveis que se relacionaram positivamente foram :
nvel de renda, nvel de satisfao com a habitao atual e nvel de satisfao com a cidade, sendo a
primeira mais significativa. Na poca da coleta de dados a Restinga j se dividia em Restinga
Nova, o lcus do sonho habitacional, e velha Restinga, para onde iam aqueles que no possuam a
renda mnima para inscrever-se no plano. A populao estudada por Wigner era constituda de
removidos aos conjuntos habitacionais projetados para serem um modelo para todo o Brasil. Nesta
pesquisa foram entrevistados moradores da Restinga Nova, e apesar do sonho dos anos 70 nem de
longe ter sido concretizado, estes ainda relatam uma relativa tranqilidade na vida desta metade do
bairro, ao contrrio os moradores da Restinga Velha. No entanto, o isolamento em relao ao
centro tradicional, e a carncia de servios de sade, transporte, de alternativas de lazer relatada,
ainda que em intensidades diferentes, por moradores de ambos os lados18.
Os problemas de habitao, educao, sade, higiene e segurana no trabalho, recreao e
assistncia so objetivos do planejamento social. Como foi abordado no captulo anterior, da
mesma maneira que o campo de estudos e polticas da juventude contempornea atravessado por
uma de suas questes tangenciais, a violncia, o mesmo processo diz respeito s populaes
marginalizadas e que sofrem com o isolamento e a discriminao. O argumento inicial para muitos
projetos na Restinga a possibilidade de evitar que os jovens cometam crimes violentos,
geralmente relacionados ao trfico de drogas. No entanto, a populao do bairro sofre
cotidianamente com outras formas de violncia, decorrentes da precariedade da administrao
urbana de boa parte de sua populao. O conceito de violncia, aqui, no mais restrito a agresso
fsica ou criminalidade violenta, que tambm grave, mas nem sempre o mais urgente e
geralmente o mais visvel. Populaes marginalizadas e relativamente isoladas sofrem com a
violncia de maneira difusa:
H violncia quando, numa situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira
direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou mais pessoas em graus
variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou
em suas participaes simblicas e culturais. (MICHAUD, apud TAVARES DOS
SANTOS, 1995, p. 288).

18

Ver figura 02, p. 103 :Projeto inicial da Vila Restinga Nova (anos 60) e mapa atual (2001) Acima da linha central,
Restinga Nova, abaixo, Restinga Velha. (HEIDRICH, 2002)

82

6.2 Remover para promover


O lugar comeou a constituir-se como um loteamento construdo pela prefeitura na dcada
de 60, com o intuito de remover malocas da zona central da cidade.
O DEMHAB - Departamento Municipal de Habitao, criado em 30 de dezembro de 1965
foi o rgo responsvel pelas primeiras remoes de famlias das vilas Theodora, Martimos, Ilhota
e Santa Luzia. Os primeiros moradores da Restinga, hoje Restinga Velha, foram violentados no seu
direito de opo quanto ao destino que lhes foi apresentado e agredidos pela usurpao de parte de
seu nico patrimnio: a maloquinha.
O feio no deve ser mostrado: com esse lema o poder pblico jogou dezenas de famlias
carentes para bem longe. Nesta poca, a Restinga era apenas uma sanga cercada por mata virgem,
sem estrada, sem gua, sem luz, sem escola, sem atendimento mdico, sem nada; essa era a
situao dos primeiros que foram jogados ali.
O processos de urbanizao da Restinga
componente de segregao urbana e constituinte

pode ser entendidos como um importante


de

outros processos de

estigmatizao e

isolamento em relao administrao central da cidade, pois atuam dividindo certos espaos,
integrando, combinando ou bloqueando outros, reforando as hierarquias sociais e normalizando
comportamentos. Os equipamentos distribudos na cidade, a partir de estudos tcnicos rigorosos,
codificam os fluxos, regulam as excluses, ou incluses parciais, dos diferentes habitantes urbanos
diante dos mltiplos espaos.
Os poucos benefcios que os moradores comearam a usufruir, e que lhes havia sido
prometidos, foram conquistados atravs de reivindicaes feitas em abaixo-assinados e idas aos
meios de comunicao. Neste caso est a Escola Estadual de Primeiro Grau Jos do Patrocnio, a
primeira instituio pblica da Restinga. Nota-se que os primeiros prdios dessa escola foram
antigas construes de madeira desmanchadas de um outro local onde seriam construdos novos.

Enquanto aguardavam a construo da escola, as mulheres conseguiram, com sua presena


constante nas rdios, trs mquinas de costura. Com as mquinas, elas ganhariam uma
ocupao. As aulas de corte e costura foram ministradas por freiras, trazidas pelo padre da
vila. O padre, alm de exercer as atividades sacerdotais, era tambm o conselheiro daquelas
famlias que lutavam contra a adversidade habitacional, social, econmica e cultural, em

83
um ncleo que as autoridades teimavam em classificar como urbano, mesmo estando
localizado numa rea eminentemente rural, sem ficar ruborizados de vergonha. (KRUISE
NUNES, 1990, p.11)

A Restinga era o centro receptor das populaes desalojadas. Devido pobreza da


populao ali instalada, no havia retorno financeiro para os cofres pblicos municipais. A partir
da, foi dado incio a um gigantesco projeto ao lado esquerdo da Av. Joo Antnio da Silveira, hoje
Estrada do Trabalhador: a construo da Nova Restinga. Com apenas 10 anos, a Vila Restinga
passou a ser denominada Restinga Velha e a ela se agregaram ncleos de ocupao irregular e
novas transferncias feitas pelo prprio DEMHAB. Assim foram surgindo o Beco do Bita, Barro
Vermelho I, Barro Vermelho II, Cabriva, Figueira, Castelo, Esperana, Santa Rita, Nova Santa
Rita e Chcara do Banco.
Enquanto a Vila Restinga Velha teve seu desenvolvimento a partir da luta
organizada de uma populao dita marginal, os rgos pblicos municipais projetavam, a
partir de 1969, um grande ncleo habitacional. Este ncleo deveria ser o maior de Porto
Alegre e serviria de exemplo para o Brasil, talvez sonhando transformar o pas numa
grande Restinga 19 (KRUISE NUNES, 1990, p.15)

A avenida passou a ser o divisor de guas entre as duas Restingas20. Na nova parte, houve
uma preocupao para que as obras fossem realizadas com a maior rapidez possvel. As casas eram
entregues aos moradores medida que eram concludas segundo inscrio feita no DEMHAB e
atravs de um sorteio cuja sorte era ter um padrinho poltico.
Muitos moradores da Vila Restinga Velha viam com expectativas a construo da Nova
Restinga, pois achavam que tinham ido para l provisoriamente, e seriam os primeiros a ocupar as
novas casas. Entretanto, poucos puderam mudar-se para o novo ncleo devido alta prestao
cobrada na poca para os parmetros dos trabalhadores, a maioria sem estabilidade empregatcia.
A "Restinga Velha" era um terreno destinado s primeiras remoes, cujas famlias
passariam por uma triagem, ou seja, quem tivesse a renda mnima exigida pelo BNH ganharia seu
espao o paraso, e, quem no tinha, ficaria por ali mesmo, j que no centro higienizado de Porto
Alegre j no tinha mais espao para "malocas". Dos anos 60 para c o projeto Vila Nova Restinga
foi sendo concludo, enquanto, do outro lado da J.A. Silveira os governos foram botando um poste
aqui, outro ali, fazendo uma delegacia de polcia, um frum, umas escolas, abrindo umas ruas, mas
19

20

O grifo meu.

Ver figura 03, p.104: Avenida J.A. Silveira (Avenida do trabalhador). Foto tirada a partir da Restinga Velha. O
canteiro ao centro chama-se Esplanada. As colunas brancas ao fundo esquerda fazem parte de um palco cujo
projeto foi parcialmente executado.

84
nunca com um projeto consistente, sempre emergencial. Em termos de isolar os favelados, o xito
do projeto foi pleno, em termos de construir um bairro modelo de integrao familiar e social, algo
deu errado, porque o fluxo urbano da Nova foi atravancado e seu espao mal aproveitado, e
durante muitos anos, as duas metades ficaram segregadas. Segundo Heidrich (2002) a Restinga
Velha possui espaos de apropriao pblica muito mais efetivos do que a Nova, e sua
flexibilidade urbana, juntamente com a criao da esplanada nos anos 90, fez com que a Restinga
entrasse no sculo XXI em um processo de integrao das duas metades, rumo a formao de um
bairro. Mas esta integrao se deve muito mais sua populao do que s iniciativas populistas do
poder pblico

(...)o gueto um dispositivo socioespacial que permite a um grupo estatutrio dominante


em um quadro urbano desterrar e explorar um grupo dominado portador de um capital
simblico negativo, isto , uma propriedade corporal percebida como fator capaz de tornar
qualquer contato com ele degradante, em virtude daquilo que Max Weber chama de
estimao social negativa da honra. Em outros termos, um gueto uma relao
etnoracial de controle e de fechamento composta de quatro elementos: estigma, coao,
confinamento territorial e segregao institucional (WACQUANT, 2001, p.100)

Com o retorno financeiro aos cofres pblicos, foi construdo o Centro Comunitrio da
Restinga (CECORES) em 1977 e o Conjunto Habitacional Monte Castelo, em 1981, composto por
512 apartamentos, divididos em blocos21.
Segundo alguns de seus moradores, no campo cultural, quase nada foi feito na Restinga
pelos rgos municipais, e, sendo o bairro desprovido de atividades culturais e recreativas existem
poucas alternativas. Uma delas o CECORES, com um ginsio de esportes coberto e vrios
campos de futebol espalhados por quase todas as ruas. Nesse clima criou-se uma escola de samba
que serviu para mobilizar a comunidade para um novo tipo de divertimento e lazer, salienta-se que
esta se localizou no lado da Restinga Velha.
A Restinga cresceu, foram implantados centros comerciais, construdas escolas, creches,
ginsios de esportes, delegacia de polcia, e postos de sade.
A Restinga Nova no sofreu acrscimo de populao. Recentemente, no foram construdas
novas unidades; a Restinga Velha contnua crescendo devido ocupao de novos aglomerados.
Hoje, a Restinga, que foi projetada para ter no mximo cinqenta mil pessoas, est, segundo dados

21

Figura 04, p.104: Conjunto habitacional Monte Castelo construdo no governo Figueiredo, na Restinga Nova. Uma
das poucas habitaes verticais do Bairro

85
das associaes comunitrias e do DEMHAB, com cento e cinqenta mil habitantes22. Assim, o
que inicialmente seria um ncleo habitacional, hoje um dos bairros mais populosos de Porto
Alegre, com 10% da populao do municpio.
A Restinga foi projetada em 1967 para ser "A Vila Nova Restinga, um modelo higienista
de desfavelizao e organizao urbana, e inclusive, as "Unidades Vicinais" ganharam este nome
porque so urbanisticamente projetadas para serem voltadas ao prprio centro. No conceito dos
urbanistas da poca, o isolamento arquitetnico fortaleceria a famlia e os laos de vizinhana.
Em anexo, contada uma verso23 desta histria escrita diretamente por moradores do bairro,
com minha pequena colaborao, a ser publicada no livro Vivenciando a Cultura na Restinga,
resultado do projeto de extenso homnino, executado pelo grupo Juventude e Contemporaneidade
em conjunto com os oficineiros do FERES. Relatarei aqui tambm uma conversa que tive com
Beleza, um dos redatores desta histria, morador antigo da Restinga e ativista poltico presente em
quase todos os movimentos que acompanhei desde 1996.
Em todas as outras verses da histria da Restinga, ela contada em uma linearidade
episdica, partindo dos anos sessenta, e prosseguindo em suas diferentes fases de urbanizao at
os dias de hoje. Tal linearidade aparecer tambm aqui, mas ser acrescentado um incio diferente,
partindo do tempo presente, porque nele que o passado se atualiza, e da experincia atual que
surgem os elementos vindos do passado, que podem ser dissolvidos e resignados ao ostracismo do
esquecimento ou repetidos insistentemente na memria, na histria e na concretude das obras de
arte, arquitetura e urbanismo, ou na repetio de modos de gerenciar uma rua, um bairro ou uma
cidade. E a histria da Restinga pode ser sintetizada em muitos dos fatos e movimentos descritos
aqui nesta tese, como o caso do esgoto da Escola Mrio Quintana, ocorrido do chamado tempo
presente, mas que contm em si passado que ser narrado posteriormente:

Hiroxima, professora da Escola Municipal Mrio Quintana escreveu em 17/05/2006, um


e-mail endereado lista feres@yahoogrupos.com.br uma mensagem cujo ttulo :Boas
notcias ambiental:

22

A real populao da Restinga uma polmica e uma caracterstica interessante de sua territorialidade simblica.
Dado oficial do IBGE indica 54 mil habitantes, mas suas associaes comunitrias ou moradores mais antigos indicam
cifras como 100 mil, 150 mil, ou at mesmo a mais exagerada de todas,300 mil habitantes. Esta polmica
decorrente das constantes remoes e habitaes clandestinas, pois muitas residncias no constam no censo.
23
Ver anexo, p 201

86
Pessoal, Escrevo para lembrar que de 22 de maio a 02 de junho temos atividades de aniversrio
na Mrio Quintana.
Ainda temos espao para oficinas, apresentaes artsticas e precisamos de parceiros para o
mutiro do dia 27 de maio , quando a Fundao Gaia vai orientar a transformao do nosso
ptio. Precisamos de mudas de plantas, emprstimo de ps e carrinhos de mo, picaretas e outras
ferramentas.
tambm vai ser legal se pudermos registrar a atividade em vdeo e foto, entrevistar os participante
e mostrar um "antes e depois".
Quem tiver calias. poda de rvores, pneus, canos ...tambm pode colaborar.
Mudando de assunto: Dia 9 de agosto vamos ter o EJEMA de Inverno. A gurizada definiu o tema :
Permacultura no ptio escolar e que ser em formato de minicursos e oficinas e os temas
escolhidos para estes so: desenho e pintura da natureza(Como os grandes pintores e paisagistas
da natureza brasileira) e com tinturas produzidas de pigmentos naturais; ervas medicinais e
aromticas; sons da natureza; sementeiras; biodana; bijuterias com sementes; Cuidados com
animais domsticos e como manter uma Fazendinha no ptio da Escola; jardinagem e hortas.

Cla - precisamos confirmar reserva para o parque, ver lanche e transporte para os jovens
participantes.

A Escola Mrio Quintana, uma das mais recentes da Restinga, localiza-se na Restinga
Velha, entre o Ncleo Esperana, um loteamento oriundo de ocupao irregular e a Vila Castelo,
uma das tantas remoes de favelas constituda de lotes individualizados executada pela
METROPLAN. A Escola fica localizada no p do Morro So Pedro, um dos morros mais altos de
Porto Alegre, e cujo sedimento serviu, nos anos sessenta de matria-prima para a terraplanagem
inicial da Restinga. Segundo Heidrich (2002), esta terraplanagem s foi possvel graas tolerncia
da legislao ambiental da poca. Nas condies atuais, a remoo de material do morro,
atualmente uma reserva ecolgica, seria considerada um crime ambiental. Entretanto, apesar do
suposto rigorismo da lei, sua fiscalizao no lhe faz jus. Partindo da Avenida J.A. Silveira, que
divide o bairro, entrando na Vila Castelo (ver mapa) e iniciando a subida do Morro, so explcitos
os depsitos de lixo clandestino, o desmatamento, pedreiras desativadas e as construes
residenciais clandestinas24.

24

Figura 05 :Grafitagem feita no aniversrio da Escola Mrio Quintana, 2006

87
Tendo sido construda no fim da dcada de 90, j em consonncia com o sistema
contemporneo de ciclos e entrando no paradigma dos temas transversais, a Mrio Quintana
historicamente conviveu com as precrias condies de seu entorno, tanto em termos da
vulnerabilidade de sua vizinhana quanto com o desrespeito com a ecologia.

A Escola

desenvolveu ao longo dos anos importantes atividades de educao ambiental com seus alunos,
atravs de oficinas, passeios, grafitagens da escola, reciclagem de lixo e insero da temtica
ecolgica como tema transversal no currculo escolar, alm de ser uma das escolas mais atuantes
no FERES, e que, no projeto Vivenciando a Cultura na Restinga, foi uma de suas professoras
que agenciou as demais escolas da Restinga Velha para sediarem as oficinas do projeto. A
mensagem acima exemplifica suas variadas atividades ambientais.
Um pouco menos de uma semana depois (23/05/2006) da mensagem ter sido postada na
lista, Hiroxima envia outra, com o ttulo S.O.S Mrio Quintana:

ESCOLA MUNICIPAL FECHA AS PORTAS

A EMEF Mario Quintana, situada no acesso C da Vila Castelo, bairro Restinga, paralisa suas
atividades, por tempo indeterminado, a partir do dia 22 de maio de 2006 devido ao escoamento do
esgoto a cu aberto no seu ptio, o que causa uma situao de insalubridade para a comunidade
como um todo, expondo as crianas ao risco de contrarem diversas doenas. Embora o empenho
constante das Direes atual e anteriores, tal situao vem se arrastando h vrios anos, sem que
os rgos pblicos tomem as devidas providncias para a soluo definitiva deste problema que
atinge toda a comunidade escolar, adotando apenas medidas paliativas que nada resolvem.

Conselho Escolar convoca Assemblia Geral para avaliar a situao amanh, dia 23 de maio de
2006, s 10 horas na prpria Escola.
Comisso de imprensa
Por uma certa ironia do destino, que, veremos, no contexto da Restinga perfeitamente
compreensvel, uma das Escolas mais novas e mais atuantes na rea de Educao Ambiental
enfrenta srios problemas de saneamento bsico, expondo funcionrios, professores, e
principalmente, alunos ao esgoto a cu aberto.
Esta mensagem foi transmitida a diversas redes, ao FERES, Cmara de Vereadores
SMED, e efetivamente desencadeou toda uma pauta de protestos e reivindicaes. 24 horas aps a
referida reunio do Conselho Escolar, enviada por C.A., uma das coordenadoras do FERES, a

88
seguinte mensagem, contendo uma retransmisso de notcia publicada no site da Prefeitura de
Porto Alegre:
24/05/2006

EDUCAO
Prefeito determina obra emergencial na Escola Mario Quintana
O prefeito Jos Fogaa determinou a realizao em carter emergencial de obras para
recuperao do sistema de esgoto da Escola Municipal Mario Quintana, com o objetivo de
resolver problemas de alagamento na instituio. Localizada na Vila Castelo, no Bairro Restinga,
a escola paralisou as aulas na segunda-feira tarde devido ao transbordamento da rede
cloacal. Aps as iniciativas tomadas durante a visita do secretrio de Coordenao Poltica e
Governana, Toni Proena, e dos tcnicos de diversos rgos municipais, os alunos devem
retornar escola na sexta-feira, 26.
Na manh de hoje, o secretrio de Coordenao Poltica e Governana Local, Toni Proena,
compareceu escola, onde esteve reunido com a direo, professores e mais de uma centena de
pais de alunos. Aps inspeo do local pelos engenheiros dos Departamentos Municipais de gua
e Esgotos (DMAE) e de Esgotos Pluviais (DEP), ficou decidido que a escola, que atende cerca de
mil alunos, ter sua ligao de esgotos desviada para a rede pluvial e as obras devem iniciar
amanh, 25.
"A obra que a Prefeitura ir realizar em carter emergencial e em tempo recorde, a fim de
permitir que os alunos retornem s aulas o mais rpido possvel, um verdadeiro mutiro que os
diversos rgos envolvidos estaro realizando", destacou o secretrio de Coordenao Poltica e
Governana. Na vistoria escola, Toni Proena, acompanhado por uma equipe de tcnicos da
Prefeitura, constatou que os problemas existem desde que a escola foi construda em 1999.
Ao tomar conhecimento dos problemas, que causaram a suspenso das aulas na Escola Mario
Quintana, o prefeito Jos Fogaa determinou que fossem adotadas medidas de carter
emergencial25 para a sua soluo, a fim de que as aulas recomecem o mais breve possvel.
Amanh as equipes do Dmae e do DEP iniciam o desvio do esgoto para fora do ptio interno da
escola. Com esta ao, os alunos podero retornar s aulas j na sexta-feira. A soluo definitiva
para a rede de esgoto ocorrer a partir de tera-feira, 30, quando o Dmae comear o trabalho da
rede nova. A obra deve se estender por, no mximo, quinze dias.
25

O grifo meu

89
Demandas
Durante a visita, o secretrio de Coordenao Poltica e Governana tomou conhecimento de
outro problema enfrentado pela escola Mario Quintana, que ocupao da rea verde localizada
ao lado da instituio de ensino e separada apenas por uma cerca de arame. Foi
encaminhada solicitao Smov e ao Demhab para que seja encontrada uma soluo para os
moradores do local. A escola em breve dever receber um gradil para impedir que ocorram
invases.

A situao envolvendo a Escola Mrio Quintana traz tona questes histricas do bairro
que so recorrentes desde a sua gnese, independente de quem esteja na administrao municipal
ou quais os moradores ou instituies envolvidos26. Em primeiro lugar, demonstra a complicada
situao na qual a escola se encontra, e as estratgias desenvolvidas por professores, pais e alunos
para dar conta desta demanda, e a rede rapidamente mobilizada. Em segundo lugar, o carter
ambguo do poder pblico, que, enfim, construiu uma escola em uma zona de conflito ambiental e
no teve a preocupao no desenvolvimento do entorno, nem em dot-la de um sistema de esgoto
condizente com a situao. Em terceiro lugar, o uso poltico do caso atravs da divulgao da
prefeitura, como se esta atendesse em tempo recorde a uma questo emergencial e realizasse
um grande mutiro entre as secretarias, que, ao avaliarem a escola, tambm constataram as
irregularidades ambientais. Como pode uma questo que existe h muitos anos, em uma escola que
foi construda recentemente, ser tratada como situao emergencial? Alm disso, desconsiderada
no texto toda a mobilizao da comunidade, dando a entender que a prefeitura atendeu a um pronto
chamado, o que no verdade, exatamente o oposto. A situao explicita tambm duas formas de
isolamento e segregao evidentes na Restinga: o isolamento do bairro em relao ao centro, e a
segregao histrica entre a Restinga Velha e a Restinga Nova, como coloca Heidrich:
O fator locacional relativo posio geogrfica que o bairro ocupa no interior da zona
urbana. A distncia de 25 km que guarda do centro tradicional da cidade determina que
configure um sistema isolado, o que possibilita analisar sua consolidao e o
desenvolvimento da centralidade considerando apenas suas relaes e propriedades
internas, sem a interferncia de outras reas urbanas que, sendo vizinhas, pudessem vir a
estabelecer influncia (HEIDRICH, 2002, p.61)
As caractersticas da estrutura urbana dizem respeito ao tratamento desigual dado s duas
reas quando de sua implantao pelo poder pblico. Enquanto a estrutura urbana proposta
para a rea da Restinga Nova era imbuda de ideais sociais, os quais seguiam preceitos de
planejamento urbano, cuja raiz reside nos ideais expressos nas cidades Jardim, na Restinga

26

Figura 06, p.- Invases e lixo irregular no entorno da Escola Mrio Quintana, Vila Castelo, Restinga Velha, 2006

90
Velha a estrutura urbana tinha como premissa assentar populaes
emergenciais27 (idem, p.61)

em situaes

6.3 Programas de desfavelizao e a excluso social

Observando o mapa das remoes que originaram a Restinga, bem como a posio
geogrfica do bairro, possvel verificar a grande quantidade de espao entre o resto da cidade e
o terreno, espao este que vivenciado concretamente na viagem de carro ou nibus. Existem
remoes de favelas em reas prximas ao centro ou mesmo ocupaes irregulares e segregao
habitacional em zonas de grande poder aquisitivo, como as proximidades do Shopping Iguatemi
(no extremo geogrfico, simblico e financeiro oposto da Restinga), e no apenas o fator local
que impossibilita o morador da Restinga de freqentar o cinema ou teatro. A especificidade da
Restinga foi justamente seu projeto de isolamento proposital, disfarado por um plano malsucedido de criao de um sistema urbano autnomo. So importantes as consideraes que
Zygmunt Bauman faz sobre a relatividade do espao em nosso planeta em nosso mundo:
Nosso planeta est cheio.
Essa afirmao, permitam-me esclarecer, no vem da geografia fsica ou mesmo humana.
Em termos de espao fsico e da amplitude da coabitao humana, o planeta est longe de
estar cheio. Pelo contrrio, o tamanho total das terras desabitadas

ou esparsamente

habitadas, consideradas inabitveis ou incapazes de sustentar a vida humana parece estar se


expandindo, e no se encolhendo. medida que o progresso tecnolgico oferece (a um
custo crescente, sem dvida) novos meios de sobrevivncia em habitats antes considerados
inadequados para o povoamento, ele tambm corri a capacidade de muitos habitats de
sustentar as populaes que antes acomodavam e alimentavam. Enquanto isso, o progresso
econmico faz com que modos de existncia efetivos se tornem inviveis e impraticveis,
aumentando desse modo o tamanho das terras desertas que jazem ociosas e abandonadas
(BAUMAN, 2005, p.11)

A criao da Restinga tem incio ainda em um perodo que concepes higienistas de


urbanizao eram postas em prtica (HEIDRICH, 2002), e estudar este processo significa tentar
compreender as condies de ajustamento dos indivduos sujeitos a planos ou experincias
governamentais, dentre essas, a implantao de conjuntos residenciais de baixos custos, situados
em locais distantes dos centros urbanos tradicionais. O objetivo inicial e oficial destes projetos era
beneficiar camadas de populao sociais e economicamente desprivilegiadas, no entanto, a
ambivalncia da execuo acarretou na criao de outras favelas, invertendo a lgica inicial.
27

O grifo meu.

91

A dominao no o efeito direto e simples da ao exercida por um


conjunto de agentes ( a classe dominante) investidos de poderes de coero
mas o efeito indireto de um conjunto complexo de aes que se engendram
na rede cruzada de limitaes que cada um dos dominantes, dominado assim
pela estrutura do campo atravs do qual se exerce a dominao, sofre de
parte de todos os outros ( BOURDIEU, 1996, p.15).

6.4 Relato de uma entrevista com Beleza

Beleza uma figura obrigatria para quem deseja conhecer a Restinga: polmico, sem
papas na lngua, ele habita a comunidade com intensidade e o conheo desde as minhas primeiras
andanas pela rede, em 1997. Desta vez optei por usar a tcnica da conversa. A idia inicial era
entrevist-lo aps do almoo, mas, ao chegar em sua, casa, sentamos na varanda pra tomar mate e
conversar. Comeamos a falar da Restinga e no paramos mais, nem na hora do almoo. Depois da
refeio liguei o gravador e fiz umas perguntas especficas. Beleza foi conselheiro tutelar e diretor
do CECORES. Hoje atua em um grupo chamado Amigos do Atelier28. Beleza participou do
projeto Vivenciando a Cultura na Restinga, sempre com voz ativa e posio firme. Foi um dos
escritores da histria da Restinga que ser publicada pelo Vivenciando... , afinal, um de seus
moradores mais antigos e possui no currculo um importante percurso militncia poltica. Hoje ele
j diminuiu um pouco o ritmo, devido a idade e problemas de sade Beleza hoje se coloca como
suporte para as novas geraes, ou com ele mesmo diz essa gurizada precisa de algum com o
cabelo branco junto. Como comum na Restinga Nova, tive dificuldades no caminho para sua
casa pois ele no mora em uma rua e sim em um acesso, e em frente a sua casa h uma
confluncia de ruas e acessos, alm de um tipo de elevao, um degrau, que separa duas ruas.
Chegando no bar da esquina, foi s perguntar: onde mora o Beleza? E entrevistado mora em
um terreno grande, em uma casa de dois pisos, sendo que embaixo mora ele e sua mulher e no
andar superior mora a filha. A residncia possui um ptio e dois cachorros, tudo em uma
arquitetura catica, como a maioria das residncias restinguenses que no fazem parte dos
condomnios ou de conjuntos habitacionais mais recentes. Alis, mesmo na Restinga Nova nestas
imediaes da Nilo Wulff e da J.A. Silveira, bastante curiosa no que se refere organizao das
ruas e das casas, talvez pelo objetivo do plano-piloto arquitetnico de criar zonas concntricas, que
evitassem a circulao perifrica.

28

O Atelier um espao localizado no Centro Administrativo da Restinga. O grupo dos Amigos do Atelier
constitudo por voluntrios que ministram oficinas de desenho, pintura, escultura e artesanato, abertas populao.

92
E aqui que comea nossa conversa, diante de um chimarro e do comentrio do Beleza
sobre o fato de esta parte da Restinga ser feita como Braslia, com os acessos e as tais super
quadras. Quando ele chegou ali, disse ter se assustado porque o imenso terreno era originrio de
fazendas que foram desapropriadas e loteadas. A ele me relatou um dos processos envolvidos no
remover para promover to comum na histria da Restinga. Houve vrias modalidades de
loteamento no programa, e a concesso de terrenos e lotes, segundo ele, obedecia a levas que
coincidam com perodos de eleies. A preferncia era dada a pessoas que se relacionavam com
polticos ou pessoas importantes da poca, a empregada de um deputado, o motorista de um
general, e assim por diante. E muitos tambm faziam um certo jogo poltico, inclusive colocando
lotes em nome de outras pessoas, para fazer grilagem29. Segundo Beleza, aconteceram muitos
conflitos de mfias de grileiros na Restinga. Ele prprio chegou a ter dois terrenos em seu nome,
inclusive sendo cobrado recentemente por um deles. Tambm disse que a maior parte dos terrenos
s foi regularizada h pouco tempo.
O terreno dele foi conquistado a partir de um processo de reivindicaes da poca em que
era trabalhador do porto, em uma poca conturbada em que chegaram a ter conflitos armados com
a polcia por conta de demisses, em meados dos anos 70. Pelo que relata, na hora em que o
DEMHAB credenciou os trabalhadores, ele ajudou a organizar uma poltica de alocao, para que
queria e precisava de um lote na Restinga. Na Restinga Velha, alm de muitas ocupaes
clandestinas, os loteamentos com a quinta unidade (mais recente, de 2001) eram constitudos de um
terreno e um banheiro. Sendo a Restinga um lugar relativamente afastado e plano, alm de haver a
moradia barata pro conta da grilagem ou das inmeras polticas de habitao, a populao, segundo
ele, muito varivel, e talvez por isso no haja a criao de vnculos e relaes de vizinhana e de
comunidade to intensas.
A formao das unidades habitacionais da Restinga repleta de histrias de politicagem,
apadrinhagem, conflitos e lutas pela habitao, grilagem, lutas pela democratizao, a
heterognese das diferentes unidades habitacionais. Hoje a Restinga est mais ajeitada, tem mais
recursos.
Enquanto conversvamos aconteceu uma situao curiosa, e depois, a volta refleti bastante
sobre o carter violento do ocorrido. Um senhor negro, de bon e andar obtuso, aproximou-se do
porto, pedindo para falar com a esposa do Beleza. Queria saber como estava a grama, para cort29

Segundo a Wikipedia (http://pt.wikipedia.org/), Grileiro um termo que designa quem est na posse ilegal de prdio
ou prdios indivisos, por meio de documentos falsificados, ou indivduos que ocupam uma terra devoluta.O termo
provm da tcnica usada para o efeito, que consiste em colocar escrituras falsas dentro uma caixa com grilos,de modo a
deixar os documentos amarelados e rodos, dando-lhes uma aparncia antiga e, por conseqncia, mais verossmil.

93
la A senhora falou que a grama j tinha sido cortada e que depois ele poderia recolher a sujeira do
terreno. Beleza informou-me do que eu j percebera, que aquele senhor era um doente mental que
morava na vizinhana e que sobrevivia de pequenos biscates. Absorto pela conversa, percebi, no
canto do olho, um bando de adolescentes vindos de alguma escola que passavam na rua acima do
degrau que havia na frente da casa, eles riam e gritavam e jogaram uma pedra na direo oposta de
seu trajeto, e por acaso na mesma direo em que o cortador de grama se encaminhava. Beleza, em
contida indignao, disse que isso acontece, um absurdo os garotos implicando com o pobre
deficiente, e jogando pedras nele, que no fazia mal a ningum. Um pouco incrdulo, perguntei se
eles faziam isso sempre, e ele me disse que sim. Fiquei atnito com a cena absurdamente primitiva
de adolescentes apedrejando um deficiente mental com se este fosse um cachorro.
Beleza falou que tudo apor ali precisa ser discutido e obtido com um certo esforo, que o
poder pblico no muito democrtico nem muito presente, com exceo das pocas de eleio.
Chegamos a falar sobre a polcia, ele me contou que, uma vez, na poca em que era conselheiro
tutelar, por volta de 1992, ouviu barulhos e latido de ces. Por uma fresta na janela, viu que alguns
brigadianos30 interpelavam adolescentes que fumavam maconha em frente a sua casa. Disse que
davam botinadas e batiam nos jovens com achas de lenha. Teve que intervir, perguntando o que
acontecia, os policiais responderam que os rapazes estavam fazendo a coisa errada. Ele respondeu
que os conhecia, que moravam na vizinhana, no eram bandidos e que se estivessem fazendo algo
errado era para a polcia intervir do jeito certo, que os levassem, ento para a delegacia para
registrar ocorrncia, e que no era daquele jeito que se resolveria o problema. Segundo Beleza, os
policiais disseram alguns improprios, e as pessoas da vizinhana comearam a aparecer, inclusive
os pais de alguns dos rapazes. No dia seguinte, foi at o comando da BM. Segundo ele, o
comandante fez pouco caso. Beleza, ento, resolveu reportar-se a um superior, que passou uma
descompostura no comandante na frente dele. Quando Beleza contou isso, senti um frio na espinha,
porque geralmente ningum, em especial na orgulhosa corporao militar, gosta de receber
reprimendas em frente a civis. Beleza contou, ento, que, uma noite, vieram uns oito homens com
roupas iguais, cercaram e encheram sua casa de tiros. A sorte que no pegou em ningum.
Novamente foi ao comandante superior, provavelmente um coronel, e este garantiu proteo
especial da polcia para ele. Ainda falou que por um bom tempo havia uma certa implicncia dos
policiais com ele.
A esposa dele nos chamou para o almoo, o cheiro estava timo, e o gosto melhor ainda,
feijo arroz, aipim, uma boa salada e um bife delicioso. As verduras compradas na Restinga so

30

So chamados popularmente de brigadianos os policiais militares, soldados da Brigada Militar.

94
boas, vm de pequenos agricultores ali da regio mesmo. Continuamos nosso papo sobre vida no
bairro. Beleza disse que as coisas melhoraram muito, agora h uma certa autonomia, h
supermercado, banco, frum, delegacia, etc. A tranqilidade de viver na Restinga, exceto nas zonas
de conflito ou nos ajuntamentos para jogo do osso ou sada de bailo . Os territrios do trfico
ficam na Velha, onde h duas zonas bem delimitadas, a dos Miltons e a dos Manos, e parece que o
lder de uma delas estava preso.
Segundo ele, em algumas escolas a guarda municipal fora atacada para roubo de armas.
Beleza tambm falou da cobrana de pedgio do trfico de drogas, em algumas zonas. Funcionava
desta forma: o trfico paga para a polcia e esta mantm relaes pacficas em algumas zonas. Ele
chegou a testar isto em uma poca em que estava no Conselho, de ligar para a polcia para
denunciar e esta vir no encalo de quem denunciou. Falou que complicado para a policia
transitar em certas reas Lembrei dos tempos eu fazia estgio no Jos do Patrocnio, e um velho
sargento da PM , o seu W., que fazia a segurana na escola chegava algumas vezes a agredir
alunos. Parece que seu W. acabou um dia apanhando e tendo sua arma roubada. Aps comermos
uma bergamota de sobremesa, liguei o gravador e fomos at a varanda.
Beleza muito ctico a respeito das polticas pblicas e aes do governo ou da UFRGS na
Restinga, um dos que mais se queixa da lgica ambivalente, dos vnculos parciais que estas
instituies fazem com os moradores e os movimentos sociais. E ele tem esta reserva tambm em
relao a mim, afinal, em minha trajetria acadmica pouco linear, tenho um processo de idas e
vindas na Restinga. Lembrei muito desta citao, que encerra este relato:

O padro de relacionamento clientelista e a concepo negativa da poltica, fruto de uma


experincia fundada numa longa trajetria scio-histrica, constituem um habitus que se
contrape de forma vigorosa aos discursos e prticas de organizao, mobilizao e
participao poltica. E isto no por uma "falta de conscincia" ou "atraso da populao,
conforme tendem a sustentar determinadas abordagens "elitistas", mas porque esta
populao aprendeu atravs de sua experincia que a "poltica algo negativo (e, de fato,
para ela geralmente o foi) e, a partir disso, produziu uma representao e uma forma de
relacionar-se com a "poltica" que traduz na prtica cotidiana essa viso
negativa.(KUNRATH SILVA, 2001, p.32)

6.4 Seu Alcides, o guerrilheiro urbano


No segundo dia do projeto Convivncias, tivemos a oportunidade nica. Guiados por
Marcos, Alex e Beleza, visitamos um morador folclrico e com uma viso poltica, eu diria,

95
peculiar: seu Alcides31,. Confesso que foi uma experincia inesquecvel, dada a singularidade da
figura. Mesmo que no tenha muito a ver com a problemtica da tese, um importante registro das
figuras humanas e das mltiplas histrias que o trabalho de campo proporciona ao pesquisador, e
a prova de que o doutorado muito maior que uma tese.
Naquela tarde de tera-feira, os dez conviventes, eu, Beleza, e Alex invadimos a casa deste
que foi-nos apresentado como um guerrilheiro urbano, e segundo Marcos, teria confeccionado
coquetis Molotov em um evento que chamam de A Guerra da Restinga. Segundo relatos, esta
guerra teria sido uma srie de convulses e protestos urbanos ocorridos nos anos 80 pela melhoria
do transporte e contra o monoplio da empresa Tinga. Sentamos todos na sala, eu com a cmera de
vdeo na mo e Bianca, das Cincias Sociais, com a cmera fotogrfica. Ainda que um pouco
ressabiado com tanta gente estranha, mas nem tanto, pela presena de Beleza, Marcos e
Alex.,Alcides desfilou seu repertrio de histrias curiosas e tiradas humorsticas corrosivas. No
pude registrar de forma escrita o depoimento pelo fato de estar com a cmera na mo, e, como esta
era emprestada eu acabei ficando com a fita Mini DV e no podido assistir de novo por motivos
tcnicos32.
Utilizo-me do relato escrito da colega Daniela Scheifler33, estudante de letras e integrante
do grupo Contadores de Histria, projeto do instituto de letras da UFRGS que, a partir do
Convivncias, est realizando pesquisas de campo na Restinga e j contatou Alcides e Beleza
para contarem suas histrias, que provavelmente sero publicadas em um livro:

Almoamos e tarde fomos contatar com o seu Alcides um morador da Restinga que conhece
vrias histrias dali, pois mora h 34 anos na Restinga. Ele disse que foi pro bairro por causa da
mulher, mas que no gosta dali. O sonho dele era ir para a Maria Degolada, porque a Restinga
fica muito longe de tudo. Mas como ele e a primeira mulher , que j morreu, eram pobres , esse
foi o nico lugar onde ele pde comprar uma casinha. Faz 34 anos que ele veio morar na
Restinga, na poca s havia um supermercado chamado Cobal. Os nibus eram cacos velhos e
ele diz ter demolido alguns no passado para ver se resolvia a situao. Ele disse que hoje faria
tudo de novo. Ele diz que o pobre burro porque agenta tudo calado, diz que o pobre no
deveria ter medo de polcia e do estado. Diz que s os pobres que podem mudar o mundo, porque
31

Figura 07- Dois dos mais antigos moradores da Restinga, sentado, Beleza, ativista poltico multitarefa. Em p, Seu
Alcides, velho guerrilheiro urbano (p.106).

32

Esta e todas as outras 04 fitas de vdeo gravadas durante o Convivncias esto em minha prateleira, esperando o
momento de que seja elaborado um projeto de um documentrio sobre a Restinga, que certamente farei depois da
defesa da tese.
33

Devidamente autorizado pela autora.

96
o rico vai querer ficar cada vez mais rico e o pobre vai ficando cada vez mais pobre.Ele disse que
a sada para o pobre era estudar. Falou bastante dos filhos e do quanto ele os incentivou a
estudar. Falou principalmente do Naldo que hoje doutorando de Histria na USP. Contou que
o filho rodou dois anos no colgio e que quando descobriu isso, chegou para o menino e
perguntou: -Lhe falta alguma coisa meu filho? Roupa, calado, fruta? Como o filho respondera
que no, ele disse: -Ento tu estuda, porque seno eu te mato! Uma outra filha dele vende
cachorro quente no centro de Porto Alegre e ele fala assim: -Essa no estudou! Ele diz que na
Restinga a sade no presta e nem nunca prestou e, que por ele, botava abaixo o posto de sade,
porque s assim que as coisas se resolvem. Ele disse que deveria haver um paredo dos
empresrios. Nesse paredo deveria se propor um aumento de salrio justo para os pobres
viverem com dignidade. O primeiro empresrio que discordasse deveria ser fuzilado. Beleza
comenta com o Seu Alcides a respeito das greves que havia no passado e os dois falam que as
greves era feias. A frase dita por eles estava carregada de contedo semntico. Na troca de
olhares e no silncio foram ditas muitas coisas. Algum levanta a questo do jogo da sena e ele diz
que se ganhasse os 35 milhes iria para Santa Catarina, construiria uma casa bem grande e daria
uma cesta bsica para os pobres dizendo assim: -Vai meu filho agora tu j tem o que comer, vai
procurar emprego e ganhar a vida!. Depois contou a histria de como foi enganado pelo dono da
madeireira O Mena . Disse que o tal dono da madeireira pegava dinheiro com todo mundo e
no pagava ningum. Certo dia o Seu Alcides resolveu cobrar de verdade o Mena e disse a ele:
Seguinte Mena, ou tu paga o que me deve, ou um de ns dois vai morrer ! Disse que a partir da o
madeireiro comeou a pagar parcelado, por ms, a quantia de R$500,00 ( a dvida era de R$
24,000,00) e que h pouco tempo lhe pagou o que restava , uma quantia de R$14,000,00.
Agradecemos ao seu Alcides por ele ter nos recebido na casa dele. Porm antes de irmos embora,
perguntamos se ele aceitava contar essas histrias que nos contou e outras mais que conhecesse
para as crianas das escolas da Restinga, dentro desse Projeto de Contao de histrias que est
sendo organizado para acontecer no bairro. Ele respondeu prontamente que sim, que no havia
problema.
Depois disso o plano era pegarmos o nibus de volta ao centro de Porto Alegre, mas ao nos
dirigirmos ao terminal encontramos uma manifestao dos moradores , a maioria donas de casa,
protestando por causa da mudana nos itinerrios dos nibus da Restinga.Os moradores pediam
que, ou melhorassem o itinerrio, ou que voltasse tudo a ser como antes. Acabamos nos
envolvendo na manifestao. Filmamos, fotografamos e pegamos depoimentos das moradoras. A
brigada estava presente e era um protesto pacfico. O Marcos comentou que era um protesto
somente para aparecer no Dirio Gacho, que, alis, estava presente.Os nibus estavam

97
desviando da rua que foi trancada no protesto, portanto a manifestao no chegou a bloquear o
trfego dos nibus. Para o grupo todo ficou evidente o poder que h na mdia e o quanto estas
pessoas desejam compartilhar desse poder.
6.5 As favelas e o problema da segregao urbana34
Para o IBGE (2002), a favela entendida como um aglomerado subnormal, um conjunto
constitudo por no mnimo 51 unidades habitacionais ( barracos, casas...), ocupando ou tendo ocupado
at perodo recente, terreno de propriedade alheia ( pblica ou particular) dispostas, em geral, de forma
desordenada e densa; e carentes, em sua maioria de servios pblicos essenciais.
Por

outro

lado,

para

Instituto

Pereira

35

Passos

(2006)

favela

uma

rea

predominantemente habitacional, caracterizada por ocupao da terra por populao de baixa renda,
precariedade da infra-estrutura e de servios pblicos, vias estreitas e de alinhamento irregular, lotes de
forma e tamanho irregular e construes no licenciadas, em desconformidade com os padres legais.

Muitas pessoas que nunca pisaram na Restinga a consideram uma favela. Minhas prprias
impresses iniciais antes de adentrar seu territrio, bem como os relatos dos integrantes do
Convivncias confirmam isso. No entanto, a Restinga, como outros bairros de POA, apresenta
regies que podem ser consideradas favelas, e outras no. A parte favelada da Restinga gerada
pela ambivalncia da triagem inicial de seus moradores e pela continuidade das desfavelizaes
da cidade, que existem at hoje.
Em um captulo de curta durao e longo alcance, Norbert Elias introduz seu livro Os
Estabelecidos e os Outsiders falando, primeiramente, sobre a questo dos grupos discriminados e
dos discriminadores, ou daquele que ocupam posies privilegiados em detrimento dos
discriminados. Os estabelecidos ocupariam uma posio de dominantes simblicos, enquanto os
outsiders estariam sujeitos a esta dominao simblica. Ainda nesta introduo, Elias coloca que
existem mltiplas causas e vicissitudes na gnese destas configuraes de poder, e que muitas
vezes os socilogos centralizam suas anlises na questo econmica, quando fatores muito mais
complexos atuam na separao de grupos de dominao. No livro analisada uma comunidade do
interior da Inglaterra chamada ficticiamente de Winston Parva, constituda de trs regies, 1, 2 e 3.
Em termos socioeconmicos, a regio 1 era constituda pela populao de maior renda e posses,
enquanto as regies 2 e 3 eram predominantemente de operrios, ou seja,

economicamente

Winston Parva se dividia em 2 regies. Elias coloca que a demanda pela pesquisa foram os
elevados ndices de criminalidade entre jovens da regio 3, e as queixas provinham
34

Figura 08: Ocupao do Unido Uma das reas mais recentes e precrias da Restinga. Terreno em litgio
localizado atrs de um supermercado da Restinga Nova ocupado por cidados sem moradia
35
http://www.rio.rj.gov.br/ipp acesso em 28/06/2006

98
predominantemente das regies 1 e 2. O livro uma minuciosa e sagaz descrio etnogrfica de
Winston Parva, introduzida por um captulo sobre o mtodo. Esta introduo evidencia a
importncia dos estudos de comunidades e da possibilidade de extrair conceitos sociolgicos de
estudos qualitativos em localidades menores, como bairros ou pequenas regies. A etnografia de
Winston Parva mostrou que as regies 2 e 3, ainda que com perfis socioeconmicos semelhantes
entre si e diversos em relao regio 1, no possuam uma histria comum ou uma conscincia
comunitria. A regio 3 era discriminada por ser constituda por moradores mais recentes, na sua
maioria provindos de outras regies da Inglaterra, e os moradores das outras duas regies sentiamse donos da terra e superiores pelo fato de morarem h mais tempo e guardarem relaes de
vizinhana mais antigas e duradouras.
Ainda que os novos moradores procurassem criar vnculos e relaes de amizade, eles eram
sempre rechaados, tratados como arruaceiros ou escria. O trabalho de Elias foi realizado durante
muitos anos atravs de entrevistas e acompanhamento das atividades cotidianas das comunidades,
clubes, bares, igrejas, associaes de moradores, captando o clima simblico presente nas queixas
costumeiras, nas conversas de p de ouvido, nos sermes dominicais e nas regras de convivncia
e aceitao. de particular bom humor e sagacidade o captulo sobre a fofoca, considerada
importante fator de discriminao das populaes marginalizadas. A relao ns-eles, ou
estabelecidos e outsiders foi o que fez chegar a Elias a demanda de pesquisa, por supostas taxas de
criminalidade superiores da regio 3 fator considerado irrelevante pela etnografia apurada.
Esta dualidade entre estabelecidos e outsiders acontece na Restinga, mas, seguindo os
passos de Elias, obedece a configuraes simblicas bastante diversas de Winston Parva,
atualizadas no contexto da desfavelizao dos anos 70 no Brasil e na peculiaridade das remoes
ocorridas na Restinga, e o papel do poder pblico e suas polticas de habitao crucial neste
entendimento. Como foi dito anteriormente, a Restinga Velha surgiu como um loteamento
provisrio com o objetivo de selecionar os candidatos ao Conjunto Habitacional Nova Restinga,
pelo fator renda. Alm da triagem extra-oficial e da grilagem relatadas por Beleza, a diferena de
renda entre as famlias que obteriam residncia ou no era pequena, naquela poca. Uma diferena
que no era economicamente to significativa acabou por tornar-se grande em termos de condies
urbanas, sendo os moradores da Restinga Nova cuja renda mdia ultrapassava em pouco mais de
um salrio mnimo os da Velha contemplados com um bairro cujo projeto era o futuro do Brasil,
enquanto os demais permaneceram em um terreno emergencial, para onde, a partir daquela poca,
toda sorte de favelados e excludos foram removidos, e as formaes denominadas favelas
predominam.

99
6.8 Plano municipal de segurana pblica: projeto-piloto da Restinga

Por primera vez desde la formacin de la justicia penal estatal moderna, el gobierno ha
comenzado a reconocer una verdad sociologica bsica: que los procesos ms importantes
de producin de orden y conformidad son los procesos fundamentales ubicados en el
marco de las instituciones de la sociedad civil y no la amenaza incierta de las sanciones
legales. (GARLAND, 2004, p.214)

No ano de 2001, a Restinga foi escolhida como piloto para um projeto de segurana pblica municipal, elaborado
pelo antroplogo Luiz Eduardo Soares, convidado pelo prefeito da poca, Tarso Genro para a recm criada Secretaria
Municipal de Direitos Humanos e Segurana Urbana de Porto Alegre. Partindo de algumas estatsticas criminais do
Brasil e de Porto Alegre, e da realizao de uma sondagem investigativa em dois bairros da capital gacha a idia do
plano era investir sobre a populao jovem cooptada pelo trfico de drogas, atravs de alternativas culturais e
esportivas capazes de fornecer outras possibilidades de insero social em termos de gerao de renda e resgate da
cidadania.
Como a maioria das capitais brasileiras, Porto Alegre teve seus ndices elevados desde as ltimas pesquisas, ou
seja, houve um aumento de 43,3% nas mortes por homicdio da populao total no perodo entre o ano de 1991 para
2000. No entanto, a posio ocupada pelos porto-alegrenses, no ranking nacional, teve um decrscimo, passando da 8a,
em 1991, para a 11a em 2000. O bairro Restinga apresenta os seguintes dados, conforme a secretaria do governo
municipal:
-

Populao: 130.000 habitantes;

Em 2000, os homicdios na Restinga representaram 30% dos registrados em Porto Alegre;

Os dias de maior ocorrncia dos mesmos eram sextas-feiras, sbados e domingos, entre dezoito e vinte e quatro
horas (BRUSIUS; GORCZEVSKI, 2002).

Em 2001 foram registrados um total de 16 homicdios, no bairro;

No mesmo perodo foram registradas 19 tentativas de homicdios;

No perodo de 16 de setembro a 20 de dezembro de 2001 no ocorreram homicdios

A Restinga apresenta tambm elevados ndices de crimes contra o patrimnio, especialmente


os arrombamentos, e considerveis taxas de violncia domstica (TAVARES DOS SANTOS e
RUSSO, 2003 e SOARES, 2001). Porm segue um padro comum ao restante da cidade: o nmero
de jovens vtimas de homicdias muito maior que o de autores (TAVARES DO SANTOS E
RUSSO 2003)
Segundo assessoria do Governo Municipal, o ltimo item coincidiu com a primeira etapa do
projetopiloto. O projeto perdurou at o ano de 2003, mas, atravs de parcerias e da utilizao
efetiva da Rede da Restinga, foram postos em prtica diversos subprojetos: Artes Marciais, Esporte
Dia & Noite, Matriz de Gerenciamento I, Violncia Domstica, Estdio Multimeios e Desafio da
Escuta). A idia era cercar o problema da juventude, trfico e violncia de todos os lados,

100
proporcionando que o jovem, alm de

procurar alternativas de vida, tambm possa em um

seguindo momento ter uma atividade geradora de renda (SOARES, 2001).


Brusius e Soares (2002), ao avaliarem a implantao do projeto, escrevem

Aps nove meses de intenso trabalho [...] que somou quase seiscentas reunies em vilas,
associaes, servios de sade, educao, segurana, esporte, cultura etc., alm da
comunidade acadmica, constatou-se que houve uma brusca queda dos homicdios no local
escolhido para a aplicao do projeto piloto, que sintetizava e servia como teste prtico do
programa formulado: o bairro Restinga, localizado na zona Sul da cidade (S/P).

A proposta inicial seria de construir um Estdio de Multimeios (SOARES, 2001), e


promover oficinas ligadas arte popular, ao hip-hop, o graffitti, bem como mapear e apoiar a
produo de mdias alternativas como fanzines, rdios comunitrias e vdeos alternativos,
aproveitando como multiplicadores um contingente de jovens que participaram de projetos
anteriores ligados prefeitura ou de movimentos sociais. Agregado ao projeto, foram criadas
oficinas de artes marciais, nas quais chegaram a participar mais de 400 jovens, utilizando-se do
espao cedido por escolas e associaes comunitrias. Aconteceram mais de seiscentas reunies
com a comunidade, porque uma das metas de Luiz Eduardo seria aproveitar e esquentar as redes
da Restinga para aproveitar a capacidade conectiva das entidades, estabelecendo parcerias com
outros programas j existentes, alm da possibilidade de criar uma matriz de gerenciamento
integrado, uma espcie de base de dados comum entre instituies que lidam com adolescentes
infratores ou abandonados, para que fosse possvel mapear suas trajetrias de prestar-lhes auxlio,
conforme preconiza o ECA. A Rede integrada, observada em minha dissertao, por exemplo,
mobilizou-se em um frum de apresentao de suas entidades constituintes, n sentido de
acolhimento da proposta.

A Restinga, uma vez mais era mobilizada pelo poder pblico a

protagonizar mais um projeto. Este projeto apresenta as caractersticas ambivalentes da ao do


Estado, apontadas anteriormente, por ter sido parcialmente executado, e por ter gerado outras
iniciativas e projetos a partir dele. O prximo captulo sobre o FERES e suas aes, mas tem
incio com as conflitualidades envolvendo o Estdio Multimeios.

101
6.8

ILUSTRAES

Figura 01- Mapa indicativo da remoo de favelas e demonstrativo do isolamento geogrfico da Restinga (Extrado de
HEDRICH, 2002)

Figura 02 :Projeto inicial da Vila Restinga Nova (anos 60) e mapa atual ( 2001) Acima da linha central, Restinga Nova,
abaixo, Restinga Velha. (HEIDRICH, 2002)

102

Figura 05: Avenida J.A. Silveira (Avenida do trabalhador). Foto tirada a partir da Restinga Velha. O canteiro ao
centro chama-se Esplanada. As colunas brancas ao fundo esquerda fazem parte de um palco cujo projeto foi
parcialmente executado.

Figura 07: Conjunto habitacional construdo no governo Figueiredo, na Restinga Nova. Uma das poucas habitaes
verticais do Bairro

103

Figura 03 :Grafitagem feita no aniversrio da Escola Mrio Quintana, 2006

Figura 04- Invases e lixo irregular no entorno da Escola Mrio Quintana, Vila Castelo, Restinga Velha, 2006.

104

Figura 06: Dois dos mais antigos moradores da Restinga, sentado, Beleza, ativista poltico multitarefa. Em p, Seu
Alcides, marceneiro e velho guerrilheiro urbano.

Figura 08: Ocupao do Unido Uma das reas mais recentes e precrias da Restinga. Terreno em litgio localizado
atrs de um supermercado da Restinga Nova ocupado por cidados sem moradia.

105
7- CAMPOS DE AES E MICROPOLTICAS

7.1 Interaes entre a UFRGS e a Restinga


Sero, descritas, a seguir, as relaes entre a UFRGS e a Restinga, pois as atividades de
pesquisa e interveno so vistas da mesma maneira que o poder pblico em geral, ou seja, com
desconfiana. O sentimento de segregao que habita a esfera simblica da comunidade tambm
afeta a atuao da Universidade. Os projetos de extenso tambm atuaram como redes conectoras
entre o saber acadmico e popular, a Universidade e o bairro.
Minha postura, como pesquisador no campo, sempre foi a de procurar enfrentar e discutir
isso, pois, obviamente, assim como os moradores da Restinga se sentem estigmatizados, tambm
estigmatizam os pesquisadores. Outro fator importante a descrio do projeto Vivenciando a
Cultura na Restinga, pelo fato deste ser usado como veculo para coleta de dados, aprofundando
especialmente uma atividade importantssima, tpica das redes analisadas nesta tese e que, sobre o
qual, h pouqussimo material publicado: as oficinas.
O FERES, a principal rede cartografada nesta tese, utiliza-se basicamente de oficinas como
interveno educativa e propositiva na comunidade, ocupando importantes espaos intersticiais
entre as escolas, associaes e centros comunitrios.
No h registros sistematizados das interaes da UFRGS com a Restinga, desde o incio
das remoes, at pela heterogeneidade e amplitude que elas podem atingir. Temos relatos in off de
professoras da UFRGS, que davam aula na FABICO e faziam trabalhos na Restinga, levando seus
alunos para conhecer a comunidade que ali se formava.
O que podemos contar desde ento, que, na dcada de 80, teve incio uma aproximao
entre a UFRGS e o bairro, ocasio que em vrios profissionais estiveram na comunidade para
engrossar as fontes de pesquisas da universidade. As mesmas aconteceram na Escola Municipal
Dolores A. Caldas e, segundo relatos, tais profissionais no apareceram na comunidade para dar
retorno do que haviam pesquisado. Esta dinmica ainda suscita discusses e posturas aversivas de
lideranas da comunidade em relao s pesquisas e intervenes da universidade na Restinga,
inclusive a prpria idia do que seja um retorno.
Por volta de 1996, houve uma articulao entre o Conselho Tutelar da Restinga e o
Departamento de Gentica da UFRGS, em um trabalho realizado com o professor Renato Zamora
Flores e seus colaboradores. Na ocasio, o Primeiro Frum das Escolas (diferente daquele que
originou o FERES) iniciou uma discusso sobre a violncia. Tambm surgiu, como ao
governamental paralela, o SMED.

106
Mais tarde surgiu a pesquisa com um mapa da violncia na cidade, apresentados na Semana
da Restinga - 1998. Alguns relatos mostram que este ltimo episdio aconteceu pela prpria
disputa governamental em funo da implantao do E.C.A., bem como do Conselho Tutelar na
Restinga.
Entre os anos de 1997 e 2001, conviveram com a Rede da Restinga estagirios de
Psicologia Social, de Psicologia Clnica e mestrandos do Programa de Ps-Graduao em
Psicologia Social e Institucional.
Tambm surgiu o Frum Institucional, que veio transformar-se em Rede Integrada de
Servios, este ltimo, em articulao pioneira em Porto Alegre para preveno da evaso escolar e
os modos operantes das constantes trocas de escola de crianas e adolescentes, bem como o CRV Centro de Referncia da Violncia. Alm das escolas, circulavam tambm alguns alunos da
Psicologia UFRGS, PUC, ULBRA, UNISINOS, como estagirios da Unidade Bsica de Sade, em
cujas atividades estava includa a participao nas reunies da Rede.
Alguns estagirios e pesquisadores do PPG em Psicologia Social tambm participaram, atravs da
pesquisa-interveno, das reunies da Rdio Comunitria, da discusso do Estdio Multimeios
Restinga e do Galpo de Reciclagem.

7.2 Vivenciando a Cultura na Restinga (relatrio de projeto de extenso)

A UFRGS volta atuar novamente na comunidade da Restinga pelas mos do Instituto de


Psicologia. Desta vez, prope construo coletiva de oficinas com atores do bairro, inicialmente
chamados de educadores populares. Em 2002, Luiz Eduardo Soares contatou a Psicologia Social da
UFRGS para acompanhamento acadmico do Plano Municipal, especialmente no que diz respeito
s questes da juventude.
O Departamento de Psicologia Social criou, ento, um grupo chamado Juventude e
Contemporaneidade e, durante um ano, foram realizados debates e eventos para discutir temas
como juventude, vulnerabilidade social e violncia. Este coletivo era aberto, composto por
acadmicos e profissionais de vrias procedncias: psicologia, sociologia, artes plsticas,
comunicao, de diversas universidades e instituies. Muitos integrantes deste grupo j
realizavam atividades na Restinga e uma destas pessoas trabalhava diretamente como assessora de
Soares, cursava o mestrado em Comunicao na UNISINOS e estuda micropolticas juvenis de
comunicao na Restinga e participava do ento Frum das Escolas (que viria a tornar-se FERES).
Em setembro de 2003, o grupo Juventude e Contemporaneidade participou de um edital,
lanado pelo MEC-SESU, para projetos de extenso voltados formao de educadores populares.

107
Para escrever uma proposta ao edital, o grupo partiu de pesquisas e intervenes realizadas na
Restinga anteriormente, bem como de demandas levantadas durante estgios em Psicologia Social.
Essas questes deram origem, ento, ao projeto Juventude e Vulnerabilidade Social: Oficinando
com Adolescentes.
Tal projeto foi escrito com o objetivo de produzir espaos coletivos de formao, atravs da
promoo de interaes baseadas na cooperao e na autogesto, potencializando os vnculos em
aes culturais, de trabalho e de participao no contexto juvenil. Atravs de aes junto a
oficineiros da Restinga, o objetivo era pensar nas oficinas, realizadas em diversos espaos do
bairro. O projeto teve como uma das diretrizes formar um coletivo entre esses oficineiros e pensar
em aes conjuntas.
Aps a aprovao do projeto junto a SESU, foram convidados oficineiros da Restinga para
debater o projeto juntamente com os proponentes da universidade. Atravs dos pesquisadores, o
convite para a primeira reunio, na Restinga, foi entregue a alguns oficineiros do bairro e pedido
que estes tambm convidassem seus colegas, principalmente outros que trabalhassem diretamente
com jovens, crianas e adolescentes.
A realizao do projeto, em um total de quase 50 encontros, oficinas em escolas36,
avaliaes, uma excurso pela UFRGS, elaborao de um curta-metragem e confeco de um
projeto de livro (a ser publicado em 2007) durou quase trs anos. Foram importantes para esta
tese, o contato com os oficineiros, o mapeamento dos trabalhos realizados, o prprio conceito de
oficina e a elaborao de uma histria do bairro Restinga37.

7.3 Projeto convivncias (dirio de campo)

Seguindo as relaes entre a Psicologia, a Extenso e a Restinga, aparece no percurso deste


pesquisador um projeto que j possui 10 anos, chamado Convivncias, cujo objetivo foi
proporcionar, durante uma semana, o convvio de estudantes de semestres iniciais da UFRGS com
comunidades populares.
Sabendo da existncia do Convivncias, a professora Gislei Lazarotto (Instituto de
Psicologia) achou boa a idia de inscrever a Restinga, para cumprir com o compromisso de dar
36

37

Figura 09: Imagem de uma oficina do projeto Vivenciando a Cultura na Restinga, Escola Lidovino Fanton (p.168)

Figura 10 : Oficina do projeto Portas Abertas, Instituto de Psicologia-UFRGS, durante o Vivenciando a Cultura na
Restinga.(p.169)

108
continuidade parceria entre a UFRGS e a Restinga. Estando ela muito ocupada e eu fazendo
minha etnografia no bairro, concordamos que eu assumisse a coordenao de campo e comeasse a
freqentar as reunies no DEDS. A idia do Convivncias me pareceu interessante, ainda que
sua metodologia parecesse um pouco confusa. Resolvi integrar-me ao projeto, com a idia de usar
as redes que conhecia na Restinga como suporte. Na primeira reunio, em maro de 2005,
participaram moradores mais antigos da Restinga: Beleza e Maria Das Dores.
Alguns dias depois, participei da reunio do seminrio do FERES (eu nunca tinha ido, s
conhecia pelo projeto dos oficineiros) e, ento, tive a dimenso da rede social que este representava
e das possibilidades de interao com o Convivncias, tanto que sa da minha primeira reunio j
com a responsabilidade de ministrar uma oficina sobre violncia escolar para professores de
Escolas da Restinga. Naquele mesmo dia, entrei na lista de mails do FERES e resolvi fazer a ponte
com o Convivncias.
Foi agendada, alguns meses mais tarde, uma reunio dos integrantes do DEDS com os
interessados do FERES, na Escola Lidovino Fanton. Estavam presentes: Clarisse (professora da
Escola e coordenadora do FERES, Beleza, Alex (oficineiro e arteso) Augusto (oficineiro de
vdeo) Glorimeri (presidente da Associao de Moradores do Ncleo Esperana I), Renan (ator e
oficineiro), Jos Antnio e Sara Viola (DEDS,UFRGS). Nesta reunio foi apresentada a proposta
do Convivncias para o FERES.
Como eu havia previsto, um pequeno conflito aconteceu, da mesma forma que no incio do
projeto com os oficineiros. Campos de diferentes relaes de capital simblico tendem a estranharse em um primeiro momento. Foi dito, mais uma vez, que a comunidade j est cansada de
receber projetos ou pesquisa da Universidade e servir de cobaia. Jos Antnio e Sara ressaltaram
o objetivo do Convivncias com viver e disseram que, na medida do possvel, poderiam ser
realizadas algumas atividades especficas. Clarisse sugeriu uma oficina de posse responsvel e uma
atividade de castrao de animais. Augusto pensou na Engenharia Eltrica e numa possvel oficina
de construo de transmissores, que poderia ser atrelada s oficinas de Comunicao que j
existem.
Eu j havia sugerido, h algum tempo, uma sesso da Rdio Resistncia, e tambm a
participao do Marcos, que estudante de filosofia da UFRGS e morador/interventor na Restinga.
Glorimeri colocou a Associao de Moradores do Ncleo Esperana disposio para ser o
quartel-general, inclusive com possibilidades de cozinhar, j que cada estudante ganharia dez
reais por dia para alimentao. Glorimeri, em concordncia com Beleza, pensou tambm na
possibilidade de uma oficina de reaproveitamento de alimentos, porque, na feira semanal da
Restinga, muitas folhas, frutas e verduras so jogadas no lixo. Tambm existia a proposta, j

109
imaginada nas reunies anteriores, de uma oficina de contao de histrias afro-brasileiras,
resgatando o histrico da Restinga. O encaminhamento da reunio ficou pelo compromisso dos
representantes da comunidade, os quais fariam um projeto e encaminhariam ao DEDS.)
Clarisse redigiu o projeto e o enviou a mim, que remeti ao DEDS. Parecia um pouco
exagerado, com todas aquelas atividades. A minha experincia com a Restinga e o prprio objetivo
da Psicologia Social de dar continuidade interao da UFRGS com o bairro indicavam que estas
atividades seriam difceis de serem realizadas, pela dificuldade de divulgao e de integrao do
DEDS com a comunidade, alm de os estudantes conviventes se conhecerem um dia antes de irem
para a Restinga.
Outro fato importante seria as frias escolares de julho. A agenda da Restinga, da mesma
forma que de outros bairros movimentada pelo calendrio escolar. Se o objetivo fosse fazer
oficinas com alunos das escolas, haveria pouco tempo hbil.
Na hora de selecionar os alunos, foi marcada mais uma reunio no DEDS, na qual
estiveram presentes Gislei e eu; encaminhamos as oficinas de sensibilizao e as possibilidades de
atuao na comunidade. Precisvamos confirmar com Glorimeri, Clarisse ou Marcos qual lugar
seria nosso QG: o Comit de Resistncia Popular, a Escola Lidovino Fanton ou a Associao de
Moradores do Ncleo Esperana (onde eu j acompanhava uma oficina de criao de vdeo com
Augusto).
Fomos todos apresentados em uma segunda-feira fria e passamos seis dias inteiros pegando
nibus, caminhando, discutindo, conversando, trocando afetos, fazendo comida, partilhando
angstias e at brigando e, pelo que vi de outros grupos, isto o mais importante do projeto
convivncias, fazer com que deixemos de ser acadmicos disciplinados e passemos a vivenciar a
realidade, que por si s a transdisciplinar. Esvaziamos nossas mentes, deixamos que o mundo
invadisse um pouco nossa experincia.
Este texto oficialmente uma sntese dos relatrios de atividades dos integrantes do
Projeto Convivncias, uma realizao do DEDS, da Pr-Reitoria de Extenso da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, mdulo Restinga, mas ser um pouco mais, porque nos seis dias do
projeto, alm de conviver, muitas coisas passaram pela cabea dos participantes e deixaram
inquietaes, perturbaes, um circo de pulgas atrs das orelhas, alm, claro de despertar energias
adormecidas em alguns e aumentar a de outros.
Primeiro dia:
Manh Caminhada at a associao de moradores que se chama Associao Comunitria do
Ncleo Esperana I, situado na Av. Joo Antnio da Silveira, 2.500. Passamos pela Escola de
Samba Estado Maior da Restinga e pelo Frum, que fica ao lado da Associao e, em seguida, nos

110
reunimos para conversar com os representantes da associao de moradores. Ao encontrarmos um
morador conhecido do Beleza, fomos apresentados a ele como estudantes e participantes do Projeto
Convivncias, ao que ele nos respondeu assim: -Cuidado para no serem assaltados (risos gerais
dos mais antigos, perplexidade dos conviventes). Tivemos contato com a primeira configurao
simblica latente: os prprios moradores
o bairro enxergam as pessoas que vem de fora como se estas tivessem medo da violncia, que
seria uma caracterstica daquela comunidade, um estigma.
Tarde Caminhada pela Restinga Velha. em direo Escola Lidovino Fanton. No percurso,
filmamos uma casa que nos intrigou e maravilhou, pois nela havia mscaras e totens de figuras
africanas. Chegando na escola, fizemos uma espcie de oficina com o Jos Carlos, gegrafo,
mestrando da UFRGS. Ele nos mostrou o mapa geogrfico da cidade, uma poesia do Mrio
Quintana, intitulada O Mapa e uma msica do Chico Science, A cidade. Depois disso, a
proposta era que ns desenhssemos a Restinga como a vemos nesse momento inicial. Todos ns
desenhamos e depois falamos a respeito do nosso desenho. Na seqncia, houve uma outra reunio,
pois tnhamos que pr no papel as propostas futuras para o bairro. Acertamos de contatar com
algumas pessoas da comunidade para contar a histria da Restinga, entre elas o Daniel, Seu
Alcides, Borel e Vladimir, para fazermos uma espcie de Memorial da Restinga. Ficou
acertado, na reunio, que o grupo de pesquisa e extenso Contadores de Histrias faria contato
com as 21 escolas existentes na Restinga para o curso/oficina de contao de historias, visando
formao dos professores da regio. Ficou acertada, tambm, a castrao dos cachorros do Sr.
Paulo, que um morador que, apesar do espao muito pequeno, recolhe em sua casa todos os
bichos que encontra. Estudantes e professoras do curso de medicina veterinria ficariam
encarregadas da castrao dos bichos. O Sr. Paulo foi denunciado Sociedade Protetora dos
animais e processado. Uma das demandas tambm conseguir algum que o defenda no caso de
um processo futuro. A irm da professora Clarisse j o defendeu uma vez, mas diz que no vai
ajudar de novo. Tive a oportunidade de visitar, junto com as colegas veterinrias, a casa do Sr.
Paulo, que uma espcie de So Francisco de Assis contemporneo. Ele divide no s o espao
com mais de 60 ces e gatos, mas a comida tambm; entretanto, ele um homem sem muitas
condies financeiras e os bichos, segundo as veterinrias, pareciam muito bem tratados, dadas as
condies, ressalvando sos sintomas de sarna, comuns em uma quantidade to grande em to
exguo espao. A Restinga possui, por suas ruas e casas, uma quantidade avassaladora de ces,
gatos, cavalos, galinhas, bois, vacas e toda a sorte de animais, sendo que, uma das aes integradas
do FERES justamente promover a posse responsvel, a castrao e a adoo destes.

111
Quarta Feira
Manh fomos caminhar pela Restinga Velha O primeiro lugar que visitamos foi Vila Castelo e,
logo aps, a Quinta Unidade. Samos da Quinta Unidade em direo Associao para fazer o
almoo. Chegamos na Associao, fizemos um arroz de carreteiro, almoamos e, tarde, fomos
contatar com o Sr. Alcides, morador da Restinga que conhece vrias histrias dali, pois reside h
34 anos no local. Depois disso, o plano era pegarmos o nibus de volta ao centro de Porto Alegre,
mas ao nos dirigirmos ao terminal encontramos uma manifestao dos moradores, a maioria donas
de casa, protestando por causa da mudana nos itinerrios dos nibus da Restinga. Os moradores
pediam que, ou melhorassem o itinerrio, ou que voltasse tudo a ser como antes. Acabamos nos
envolvendo na situao. Filmamos, fotografamos e pegamos depoimentos das moradoras. A
Brigada Militar estava presente e era um evento pacfico. O Marcos (estudante de filosofia e
morador da restinga) comentou que era um protesto somente para aparecer no Dirio Gacho que,
alis, estava presente. Os nibus estavam desviando da rua que foi trancada, portanto a
manifestao no chegou a bloquear o trfego dos nibus.
Quinta-Feira:
Manh Visita ao Galpo de Reciclagem, que foi construdo em parceria com a prefeitura na
gesto do prefeito Raul Pont e com o movimento dos catadores de papel. Entramos pela parte que
chamam de bolses, que por onde entra o lixo para ser separado nas mesas de trabalho. O lixo
vem dos bairros vizinhos Juca Batista e Ipanema; alm disso, vem tambm lixo hospitalar.. Por
isso, h riscos no s de cortes na separao do lixo, como grande risco de contaminao por causa
das agulhas. Prosseguimos nosso priplo pela Restinga Nova, na rua, vimos uma placa com a
inscrio: O homem foi lua e no tirou a criana da rua38.
No mesmo dia, fomos visitar uma ocupao que aconteceu atrs do supermercado Unido.
Na ida vimos muitos grafites. Estvamos na Restinga Nova e vimos muitos outros conjuntos
habitacionais, alm de casas muito grandes e bonitas. Chamam o local de Quarta Unidade e ali vive
a elite da Restinga. Em frente a uma dessas casas h a entrada para a ocupao do Unido. Ali a
realidade outra: esgoto a cu aberto, ligao ilegal de luz, canos de gua expostos.
Sexta Feira:
Manh Encontramos o pessoal do FERES no colgio Lidovino Fanton para assistirmos uma
reunio do Ncleo de Comunicao. Ficamos como observadores. As pautas foram: 1) Relato
Renascer o relato era sobre como andavam os trmites do possvel relacionamento entre o Feres e

38

Figura 11 Impressionante efeito de mescla do desenho com o ambiente. Fundos de um mercadinho na Restinga
Nova (p.170)

112
a Secretaria Municipal de Educao. Outra pauta foi: 2) Cine Esquema Novo, que um projeto
no governamental, no qual a Restinga est includa; consiste na exibio dos curtas produzidos em
Porto Alegre, que foram primeiramente mostrados no Gasmetro. A idia trazer os filmes para a
Restinga e mostrar alguns deles nas escolas. Nesse momento, houve uma interveno do Beleza.
Ele fala que tem que acabar com esse negcio do governo trazer os projetos em cima da hora,
porque a populao recebe isso despreparada. Ele diz que a populao no entende, por exemplo,
que a Escola Tristo uma escola especial. Comenta o preconceito das pessoas em relao a essa
escola. Lia prope que haja uma verba especfica para a Restinga39. As outras pautas da reunio
foram: 3) Seminrio de comunicao, 4) Mostra de Vdeo e 5) Estudo Multimeios. Depois disso,
houve o relato das meninas da Veterinria da UFRGS. Elas estavam em contato direto com
Clarisse. Ficaram marcados os dias para a castrao dos animais. Ficamos sabendo que uma s gata
de rua pode gerar em 7 anos, aproximadamente, 42 mil descendentes.
Sbado:
Fomos para o Comit de Resistncia Popular, local onde passamos o dia. O projeto Convivncias
invadiu o comit de Resistncia Popular, utilizando-se da verba diria de 10 reais para cada um dos
conviventes para custear o almoo coletivo, o lanche e o gs. Pela manh, Saroba, membro do
FERES e tambm do Comit, exps como que eles se organizam, como surgiram este e outros
comits. Saroba mostrou a Carta de Princpios do Comit. Ele diz que o comit surgiu a partir de
um evento ocorrido no dia 02/08/2004, pela moradia e por condies de sade no bairro. Aps o
debate sobre o comit e as possveis parcerias com a UFRGS, foi aberta a pauta da sesso de
Rdio40 e todos puderam apresentar suas propostas, separando em grupos, em que todos
trabalharam juntos, divididos por temticas. A reunio seguiu aps o almoo, e teve como
conseqncia uma das melhores sesses de rdio que j vi, com a seguinte pauta: 1) Informes e
leitura da declarao de princpios da rdio; 2) Programao cultural; 3) Sade, na qual participei
falando de drogas e violncia; 4) O Haiti, na poca em convulso social, apresentado pelo colega
Jos Carlos, da Geografia; 5) Programa sobre Castro Alves, apresentado pelas gurias do curso de
Letras; 6) Movimento Negro.
Domingo:

39

Este relato parece confuso e incompleto, mas uma interessante amostra descritiva da quantidade e complexidade de
assuntos discutidos e encaminhados em uma reunio do FERES. Em minha dissertao de mestrado apresento relatos
semelhantes das reunies da rede do E.C.A. Para quem no carrega um gravador ou uma cmera, a descrio precisa
acompanhar e pontuar um intenso fluxo de eventos, idias e informes.
40
As sesses de rdio, descritas mais adiante, so assim chamadas pela descontinuidade temporal de sua ocorrncia.
Como a Rdio Resistncia opera na clandestinidade, suas transmisses so aleatrias e pontuais, ao contrrio das
rdios regulares, com programao contnua e rotineira.

113
Subida do morro So Pedro, que fica atrs da Vila Castelo, com o oficineiro Marcos Fernandes
(para diferenciar do outro) e seus alunos. Um dia inteiro de trilhas observando ocupaes
residenciais irregulares, depsitos de lixo clandestino, pedreiras igualmente clandestinas e uma
vista esplendorosa, da Restinga, do segundo morro mais alto de POA (no o primeiro porque foi
fatiado ao meio para terraplanagem do terreno que originou o bairro).
Uma semana depois, todos os conviventes dos outros territrios COHAB Santa Rita,
Posto de Sade Modelo e Acampamento do MST, passaram (...) para socializao das experincias
junto ao Convivncias Restinga.
Uma das (auto)crticas que fizemos foi com relao falta preparao dos conviventes para
o campo, bem como das atividades que seriam feitas. Uma dualidade importante foi observada no
projeto: algumas aes do Convivncias so consideradas paternalistas, ou seja, nos seis dias do
projeto realizaram um nmero significativo de oficinas e intervenes, e outras aes, mais
contemplativas podem ser chamadas de turismo em favela. Esta dualidade interessante
considerando a ao extensionista da UFRGS como uma poltica pblica, afinal, a ao do projeto
deve ser mais invasiva ou investigativa? No caso da Restinga, o meu objetivo como coordenador
era, utilizando meus contatos, especialmente com o FERES, abrir possibilidades de novas redes
com a UFRGS. Tal fato foi parcialmente conseguido, pela insero de quatro dos conviventes no
projeto Conexes de Saberes e sua reinsero no Comit, no FERES e no Vestibular Popular da
Associao de Moradores do Ncleo Esperana, bem como na continuidade do Programa de
Castrao de Animais e do Controle de Zoonoses.
Outra atividade do Convivncias, que permaneceu, foi a escolha dos moradores mais
antigos, pelo grupo de contadores de histrias, para catalogar histrias e folclores do bairro. Alm
disso, o Convivncias foi uma excelente fonte de relatos escritos, fotogrficos e filmogrficos da
Restinga, que no puderam ser aproveitados por questes logsticas, pela mescla de impresses e
informaes provindas tanto de membros mais antigos e pesquisadores quanto de estudantes que
pisaram nela pela primeira vez, o que foi muito til na tese, levando reflexo sobre o papel da
extenso na universidade e neste trabalho41.

7.4 Por uma universidade de idias (pequeno ensaio)

Boaventura de Sousa Santos (1994), no livro Pela Mo de Alice, faz interessantes


consideraes sobre o papel da Universidade e seus contnuos movimentos de aberturas e
41

Figura 12.:Comit de Resistncia Popular-Restinga, reunio de pauta da Rdio Resistncia com os participantes do
Projeto Convivncias (p.170)

114
clausuras, no decorrer da histria, e da sua funo de formao da elite intelectual, ou da produo
de conhecimentos, at sua exploso no sculo XX. A Instituio Universitria, talvez uma das mais
conservadoras instituies ocidentais ainda em atividade, tem sido objeto de discusses e inmeras
propostas de reforma e, no seu cotidiano, pelo trabalho de seus atores, vem produzindo diferentes
modos de interao com a comunidade. s consideraes de Santos , pretendemos relacionar uma
concepo complexa da Universidade, observando seus movimentos reticulares de interseo e as
perturbaes mtuas entre universidade e comunidade.
O autor afirma que, de todas as instituies modernas, a Universidade foi a nica que ainda
no sofreu uma reforma radical; o momento contemporneo de uma abertura da Universidade a
uma integrao com outros saberes, atravs da extenso, em uma dinmica de transformao de
ambas as realidades, da social e da acadmica. Esta tese uma produo hbrida dos estudos e
pesquisas da ps-graduao com reflexes e conceitos, construdos nas atividades de extenso
universitria, cujo aprofundamento perturbaram e afetaram a lgica do que seria uma etapa de
campo ou de coleta de dados.
Para Santos, a Universidade constituiu-se em sede privilegiada e unificada de um saber
privilegiado e unificado, feito dos saberes produzidos pelas trs racionalidades da modernidade: a
racionalidade cognitivo-instrumental das cincias, a racionalidade moral-prtica do direito e da
tica e a racionalidade esttico-expressiva as artes e da literatura.
A universidade deve ser um ponto privilegiado de encontro entre saberes. A hegemonia da
universidade deixa de residir no carter nico e exclusivo do saber de quem produz e transmite,
para passar a residir no carter nico e exclusivo da configurao de saberes que proporciona.
Santos a favor de uma abertura da universidade no sentido de constituio de um terceiro saber,
rompendo a dicotomia, saber acadmico-senso comum. Nas palavras do autor:

(...) universidade compete organizar esse compromisso, congregando os


cidados e os universitrios em autnticas comunidades interpretativas que
superem as usuais interaes, em que os cidados so sempre forados a
renunciar interpretao da realidade social que lhes diz respeito (p.224)
A universidade talvez a nica instituio nas sociedades contemporneas
que pode pensar at as razes as razes porque no pode agir em
conformidade com o seu pensamento... Numa sociedade cuja quantidade e
qualidade de vida assenta em configuraes cada vez mais complexas de
saberes, a legitimidade da universidade s ser cumprida quando as
atividades, hoje ditas de extenso, se aprofundarem tanto que desapaream
enquanto tais e passem a ser parte integrante das atividades de investigao
e de ensino. (1994, p.225)

O autor acredita que a crise institucional da universidade no pode monopolizar as


transformaes na sua estrutura e prope disposies transitrias como facilitadoras das

115
transformaes institucionais. Entre elas, uma radicalizao da democracia universitria, no sentido
de que a Universidade no seja transformada apenas em demandas de mercado, como acontece nas
instituies particulares, mas em uma recolocao da gnese funcional de seus saberes. Ou seja, a
autonomia institucional da universidade, pela disposio de uma populao significativa,
relativamente distante das presses do mercado, das prestaes sociais e polticas, e ainda o fato
dessa populao estar sujeita a critrios de eficincia muito especficos e relativamente flexveis,
fazem com que a universidade tenha possibilidades para ser um dos equivalentes do empreendedor.
A universidade ser democrtica se souber usar o seu saber hegemnico para
recuperar e possibilitar o desenvolvimento autnomo de saberes nohegemnicos, gerados nas prticas das classes sociais oprimidas e dos grupos
de estratos socialmente discriminados (idem, p.228)

A utilizao de projetos de extenso na construo do campo emprico desta tese foi


trabalhada e desenvolvida ideologicamente no decorrer de mais de quatro anos de convvio no
campo de ao/interveno/anlise, em todo o percurso de ao do grupo Juventude e
Contemporaneidade, atuando no princpio de transformar projetos de extenso em produo de
artigos, teses, e disciplinas curriculares.
possvel concordar com a seguinte frase: deve-se partir para transformar as atividades
em extenso at que elas transformem a universidade (idem, p.229).
no campo da extenso eu peguei carona nas redes da Restinga. A seguir, entramos
diretamente nas complexidades e conflitos das redes e micropolticas, iniciando pela gnese do
FERES.

7.5 Estdio Multimeios

Dentro do plano Municipal de Segurana Pblica originalmente construdo em 2001 estava


contemplado o Estdio Multimeios42, um projeto de fomento produo cultural da Restinga, e um
dos importantes atratores na construo do FERES, pois a maioria de seus oficineiros esteve
envolvida com os conflitos gerados nas tentativas de construo do Estdio. Esta construo gerou
importantes conflitos macro/micropolticos entre o poder pblico municipal e as redes do bairro.
Novamente a ambivalncia aparece, e aqui posso aplicar um mecanismo apontado por Garland
(2005) nas polticas de segurana pblica. O autor comenta que a gesto segurana pblica, na
modernidade tardia est atravessada por fatores alheios cincia criminolgica especializada,
42

Ver anexo, p.205

116
como o clamor da opinio pblica, a mquina eleitoral e a mdia. Para o gestor pblico, sempre
urgente fazer a propaganda de suas iniciativas e projetos, e tornar estes, pelo menos com idias,
infalveis ou portadores das melhores intenes.
Nesta lgica, a macrogesto (molar) poltica divulga um projeto como grande esperana
para retirar os jovens da criminalidade, mas demora para alocar verbas e volvel com relao
a alternncia de cargos, dentro da administrao municipal do PT ocorre sada de Luis Eduardo e a
entrada de outra gesto43, e, a posteriormente, a sada do PT para a entrada do PPS.
Esta alternncia de polticas em nvel molar produz ressonncias na microgesto
(molecular) nas conflitualidades da prpria comunidade que foi convocada para implementar o
estdio, nutriu expectativas e posteriormente acabou ctica e buscando alternativas autnomas. A
poltica molar projeta cooperao da comunidade e propaga a retirada dos jovens da violncia,
enquanto a poltica molecular manifesta-se nas interseces entre a mquina burocrtica e a
complexidade da comunidade envolvida.
As micropolticas so manifestas tanto nas alianas com a prefeitura, baseadas em
diferentes interesses e relaes partidrias, quanto na polmica de planejar as atividades culturais
como alternativa ao trfico ou a violncia, considerada por muitos como estigmatizante. Afinal,
uma poltica de cultura e cidadania deve apenas pensar na segurana pblica ou deve ser
direcionada a todos os jovens da comunidade?
Estas incongruncias e dificuldades administrativas tanto da mquina poltica do poder
pblico quanto a resistncia e dos mltiplos movimentos do bairro tornaram o projeto invivel por
mais de quatro anos e acabaram por recicl-lo no governo posterior, dando continuidade a um
carter precrio e ambivalente, como ser visto a seguir.
A execuo de uma poltica pblica, da maneira como foi concebido o Estdio acarretou no
seu atravessamento por todos os atores dos diversos campos em disputa: hierarquias polticas,
lideranas comunitrias, projetos de pesquisa e extenso e a prpria segregao do bairro. Afinal,
por que fazer um plano-piloto na Restinga?
Junto com o Plano de Segurana e o Estdio Multimeios, estava criada a SMDHSU e
elaborado um sofisticado plano de segurana municipal. As sondagens de campo elegeram a
Restinga como seu projeto-piloto mais ambicioso e divulgado em larga escala. A fora poltica e
sua presena nas estatsticas de homicdios trouxeram novamente, trinta anos depois, a Restinga
para o hall dos grandes projetos inovadores. Luis Eduardo Soares tinha idias, a partir de uma

43

No anexo (p.211) consta um documento redigido pela secretria Helena Bonum, no qual consta um protocolo
de compromisso com a implementao do Estdio Multimeios.

117
acessoria de pessoas qualificadas do bairro ou da Prefeitura, de no criar rgos ou instituies,
mas de mobilizar redes que j existiam. Em uma correspondncia enviada Rede do E.C.A.,
explicitou isso. O projeto de Segurana implicou um sofisticado levantamento de tosos os servios
existentes no bairro, espacialmente os de assistncia social, e convocou parcerias com escolas e
com oficineiros de comunicao, Hip-Hop, vdeo, teatro, cinema, muitos deles que j atuavam h
tempos no bairro ou que participavam do Programa de Descentralizao da Cultura. A mobilizao
em torno deste projeto foi um dos possveis atratores que criaram o Frum das Escolas (atual
FERES), alm da iniciativa de Soares de buscar a Psicologia Social da UFRGS para um
acompanhamento do projeto, o que levou este pesquisador seleo para doutorado na sociologia
e novamente Restinga atravs do grupo Juventude e Contemporaneidade. Avancemos no tempo,
acompanhando o projeto.
O Estdio Multimeios possui influncia de outros projetos nacionais, como o Afroreggae,
no Rio de Janeiro e o Olodum, em Salvador, projetos nos quais enfatizada a produo cultural
dos jovens, a construo de alternativas que implicassem na construo de capital simblico e
cultural do que econmica (BOURDIEU, 1996) em termos de trabalho, educao e cultura de paz.
As oficinas de gesto foram feitas44 e o comit gestor comeou a operar, em reunies
semanais, acompanhadas pela colega Elizngela Zaniol, mestranda do PPG em Psicologia Social
da UFRGS. A sede provisria ficava em um terreno que, no incio da Restinga, fora projetado para
ser um distrito industrial que no aconteceu, um grande terreno vazio em frente Vila Castelo.
Segundo Zaniol:

As reunies foram perdendo a sua periodicidade e os grupos ativamente


participantes. Houve uma formao inicial de oficineiros multiplicadores que
trabalhariam em oficinas de Vdeo, mas ainda faltaria Rdio, Msica,
Internet, e Jornal. A partir disso, as reunies foram cessando. Atualmente o
Estdio transformou-se em um local onde apenas uma lista restrita de
pessoas da prefeitura e da comunidade tem acesso. As oficinas so
esporadicamente mencionadas, mas o Estdio em si no est funcionando.
(...)A desarticulao entre governo e entidades da Restinga, gerou, nesse
caso, um processo intenso de frustrao e descrena, desmobilizando o grupo
inicialmente estabelecido. O processo de gesto do mesmo foi atravancado
por dificuldades governamentais e da prpria comunidade, que no
conseguiram ser autoras do espao que est construdo, mas no permite
acesso aos jovens, a quem o projeto se destina. O Estdio, atualmente,
lembra as instituies que funcionam ilhadas na comunidade, entre suas
grades e muros, tambm um tipo de violncia, pois priva o acesso, a
interlocuo, e possibilidades de visibilidade e aprendizagem dos jovens
diretamente interessados no/do projeto. (2005, p.36)

44

Ver anexo, p 207.

118
Desta etapa em diante, o projeto ficou em aberto, e o turbilho de mudanas polticas na
administrao da SMDHSU alm da necessidade de os atores envolvidos de tocar seus projetos
colocaram um ponto de interrogao no real papel do estdio.Os equipamentos: uma mesa de
gravao, computadores, microfones, gravadores e cmeras j haviam sido comprados, e foram
condenados ao cio, e, com muita negociao e disputa, passaram a ser utilizados em pequenos
projetos. O site do Estdio permaneceu no ar sem atualizaes, pelo menos, at meu ltimo acesso,
em novembro de 200645.
A situao ficou ainda mais complexa quando, em 2005, a ANATEL lacrou a Rdio
Restinga. O bairro e seus oficineiros perderam dois importantes ncleos de produo, um pela
precariedade do Poder Pblico, outro pela truculncia da lei. importante frisar que, inicialmente,
Zaniol (2005) havia projetado escrever sua dissertao sobre as produes do prprio estdio, bem
como seu gerenciamento.Sua pesquisa acabou sendo sobre as oficinas e a produo de autoria,
utilizando-se do mesmo material emprico desta tese referente ao projeto de extenso
Vivenciando... Outros pesquisadores da UFRGS tambm acompanhavam o gerenciamento da
Rdio, e tiveram que interromper ou redirecionar suas investigaes. Tambm o pr-projeto desta
tese era uma proposta de acompanhamento do Plano Segurana Pblica Municipal. Todo um
coletivo de pesquisadores, lideranas e oficineiros acabaram, a partir da experincia do estdio, da
Rdio e do Plano, por elaborar estratgias adaptativas e, definitivamente a buscar alternativas
diferenciadas e autnomas, constituindo uma rede de projetos, pesquisas, aes vinculadas e
mltiplas que esta tese tenta descrever e analisar. Em relao ao Plano, a prefeitura mantm a
idia, a partir do princpio de Governana46, de aproveitar as iniciativas do bairro na gesto de
polticas. A luta pela Rdio Restinga continua atravs do Comit de Resistncia Popular, da TV
Gato e do FERES. O Estdio Multimeios finalmente ganhou sua sede em 2006:
O FERES, em maio de 2006, recebe o convite transcrito a seguir:

45

http://www.portoalegre.rs.gov.br/estudiorestinga/english/default.htm
preciso considerar, inicialmente, que a concepo de Governana Solidria se inscreve no mbito da
democratizao do poder local, com o objetivo de promover o empoderamento das comunidades e redes sociais locais
e desenvolver novas arquiteturas pblicas de co-gesto entre sociedade e governo, para atender aos desafios da
incluso social e da sustentabilidade. Ou seja, quando se prope a Governana Solidria Local estamos tratando de
aprofundar o processo de democracia participativa, ir mais alm da democratizao dos recursos pblicos do
oramento, para alcanar o processo decisrio de governo local, compartilhando-o com a comunidade local, que passa
a assumir protagonismo quanto aos rumos e destino do desenvolvimento da sociedade local (BUZATTO s/d).

46

119
A Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Segurana Urbana (SNDHSU) inaugura
na quinta-feira, 08 de junho, de 2006 s 18 horas, o Estdio Multimeios da Restinga, localizado na
rea do Parque Industrial da Restinga, rua Ricardo Lenidas Ribas, 75, na Zona Sul da Capital
O Estdio Multimeios resulta da parceria da SMDHSU com a Secretaria Nacional de Segurana
Pblica (SENASP) trata-se de um centro de educao artstica e produo cultural com
equipamentos para udio, vdeo, fotografia, web e materiais grficos. No local sero realizadas
atividades de comunicao comunitria, teatro, msica e produo audiovisual.
O prdio de dois pavimentos ocupa um lote de 2.000 m3. Com dois estdios (um de som, outro de
imagem), sala de aula e auditrio com capacidade para 90 lugares, totaliza 182,8 m2 de rea
construda. Na rea externa, oferece palco ao ar livre e estacionamento.
A principal meta do Multimeios promover a incluso social por meio do conhecimento. tendo
como pblico-alvo os jovens da comunidade e arredores, objetiva a capacitao para o mercado
de trabalho, afastando-os da violncia e da criminalidade. A iniciativa integra o programa
Vizinhana Segura da SMDHSU.
A entrega do Estdio Multimeios da Restinga atende antigas demandas, desde a 1a Conferncia
Municipal de Direitos Humanos (2000), que apontou ao poder pblico municipal a necessidade de
agregar equipamentos com novas tecnologias digitais de comunicao para promoo do
desenvolvimento das comunidades.

INAUGURAO
08/06 Quinta-Feira
18h Abertura com a presena e pronunciamento de representantes da comunidade, Sandro
Martins, diretor de Projetos Sociais da Escola de Samba Estado Maior da Restinga e Adaclides
Neli Martins leite, conselheira do OP-Regio Restinga; Maringela Machado, diretora do
Instituto Estadual de Cinema (IECINE); Kevin Krieger, Secretrio Municipal de Direitos
Humanos e Segurana Urbana (SMDHSU) e Jos Fogaa, Prefeito Municipal
Na seqncia, apresentaes da bateria Mirim da Escola de Samba Estado Maior da Restinga, do
grupo Restinga Creew Hip- Hop e do filme "Filhas do Vento " de Joel Zito, RJ 2005
Seminrio de Implantao do Estdio Multimeios da Restinga
Programao
10/06 Sbado
9h Abertura
Pronunciamentos

120
Kevin Krieger. Secretrio da SMDHSU/PMPA Alternativas de Preveno Violncia na
Juventude
Maringela Machado, diretora do IECINE A Cultura na incluso social
Juarez Melo da Silva Junior (juninho) Coordenador do Estdio Multimeios: Importncia e
Funcionamento do Multimeios
Plenria de Encaminhamentos
-Agenda de reunies dos seguimentos do Conselho gestor
-Agenda de atividades e construo do conselho gestor
Local: rua Ricardo Lenidas ribas no 75 no Parque Industrial da Restinga

Voltemos ao tempo presente

E mail enviado lista feres@yahoogrupos.com.br pela entidade de comunicao e Internet


alternativas TV Gato, representada por Alex, Beleza e Maragato, tambm distribuda na forma de
panfleto no dia da inaugurao do Estdio Multimeios Restinga:

Desde de 2001 a comunidade da Restinga teve a promessa da instalao do Multimeios em nossa


comunidade. De l pr c houve muitas promessas de campanha, inauguraes e tambm
houveram criaturas que se diziam "companheiro" das lutas dos movimentos sociais da
comunidade, mas mudou de lado, virou governista, pulou mais uma vez de galho "cuidado o
galho pode estar podre". Qual a tica e a confiabilidade que teremos ? Devemos assistir mais
uma inaugurao e esperar pela boa vontade do governo ?Na verdade, O PODER, resume-se a
trs fontes: - a primeira de manifestao pessoal, exercida de modo personalista e caraterizada
pela ao populista e enganadora;- a segunda a propriedade privada, o capital, os bens de
produo, o poder das mdias, a corrupo ( desde a descoberta do Brasil)...- a terceira
organizao do povo, esta opo que resta aos movimentos sociais reivindicarem seus direitos. E
poder se valer de suas lutas com prprio esforo, garantindo as possibilidades de conquistas
duradouras. uma das maneiras de o povo se enxergar a prpria cultura. Ser que podemos
superar as nossas divergncias polticas ou preferimos a ao pulverizada e umbiguista47? Beleza
jun06TV GATO BRASIL Ao Social/Reg.Poa.

A histria do Estdio Multimeios continua


47

Umbiguismo um termo bastante particular, cunhado por alguns sujeitos desta pesquisa, e significa algo como
individualismo, ou egocentrismo.

121

Soares assumiu, aps a experincia em Porto Alegre e o governo de transio de Benedita


da Silva no Rio de Janeiro, e, assumiu, tambm por um curto espao de tempo, a Secretaria
Nacional de Segurana Pblica, e designou uma verba especial para a construo da sede do
Estdio. Iniciado em 2001 e Estdio teve sua sede definitiva construda em 2006. Em meio a
todo esse processo, os envolvidos com a gesto inicial do estdio vivenciaram uma srie de
incertezas e ambivalncias. O FERES entrou na discusso, primeiramente no sentido de cobrana e
discusso da democratizao dos aparelhos adquiridos para o estdio, alm de tambm reivindicar
representatividade na participao do novo conselho gestor. Conforme foi relatado em um dos
seminrios do FERES em 2005, na reunio em que foram decididas as regras do Conselho no teria
sido registrada a ata , e que a prefeitura, especialmente a administrao ps-Soares, ainda que
tenha protocolado um compromisso, assumiu uma poltica totalmente diferente do plano original
O convite da prefeitura para a inaugurao do Estdio apareceu justamente em uma plenria
do FERES em junho de 2006, provocando inicialmente reaes de uma certa indignao
costumeira, pela histria se repetir, do governo municipal atropelar os atores sociais e repetir
novamente a mesma histria. No entanto, a posio de muitos tambm foi a de no esquentar mais
a cabea e no gerar mais tantas expectativas e buscar desenvolver os processo de autonomia e a
busca por um Espao prprio, utilizando-se do poder pblico apenas como parceiro.
Na inaugurao do Estdio, algumas faces e movimentos que estavam presentes nas
gestes anteriores optaram por submeter-se s regras da prefeitura para poder usufruir o espao,
assumindo cargos de assessoria comunitria: a Escola de Samba Estado Maior da Restinga, o
representante gacho da CUFA, os integrantes do Restinga Crew (a mais antiga associao de HipHop do Rio grande do Sul). O FERES, a TV Gato e outras entidades que haviam participado
anteriormente no mandaram representantes oficiais, mas fizeram-se presentes na distribuio de
panfletos da TV Gato e na cobertura jornalstica feita pelos jovens integrantes de oficinas de
comunicao e informtica.
Em agosto de 2006, toma posse o novo conselho gestor, e, atualmente. o Estdio funciona
de maneira parcial, como um espao de realizao de eventos e oficinas, utilizando-se dos velhos
equipamentos. Os novos equipamentos, ainda no foram adquiridos, bem como o projeto de ser
um plo gerador de produo cultural, lanamento de CDs e mdias ainda est em fase inicial.
Encerrando a histria do Estdio, so importantes as consideraes que o socilogo
Marcelo Kunrath Slva faz sobre as relaes entre as redes e o poder pblico:

122
Segundo SANTOS (1989, p. 34) Utilizando dois pesos e duas medidas, o Estado de algum
modo vicia o confronto social dos interesses sociais, impedindo o crescimento orgnico
destes e nesta medida contribui para a desarticulao da sociedade civil (...) Com esta
desarticulao, a sociedade civil assume uma certa dualidade entre a sociedade civil
"ntima" do Estado e sociedade civil "estranha" ao Estado.(KUNRATH SILVA, 2001.p.34)

7.6 FERES : as redes sociais como estratgia de gerao autnoma de micropolticas da


juventude na Restinga

Centralizei e especializei minhas anlises em entidades administrativas e polticas nas quais


os integrantes no possuem vnculos institucionais burocrticos, e que, dada sua flexibilidade e
precariedade, so capazes de mobilizar uma grande complexidade de agentes e instituies,
relacionados ao Estado ou no. Em termos metodolgicos, desenvolvi leituras baseadas nas
estratgias de gerenciamento, organizao, circulao de saberes e mobilizao de aes. Retomo
aqui a idia na qual, diferentemente da Rede do E.C.A., o FERES48, ainda que eu possa considerlo uma rede pela sua ampla capacidade de fazer conexes e pelo vnculo ainda precrio de seus
participantes e suas mltiplas entradas micropolticas na ocupao de espaos na Restinga, uma
estruturalmente mais fechado e organizado, tendendo mais aos estados slido e lquido.
Na comparao do FERES com a Rede do E.C.A., esta, ainda que esteja sob
responsabilidade do Conselho Tutelar, tambm no possui estatuto nem uma estrutura hierrquica
de funcionamento, ou seja, sua manuteno como sistema ou como entidade depende
exclusivamente da participao de seus atores. A Rede funciona h mais de 10 anos atravs de
reunies quinzenais, e um frum de circulao e troca com mltiplas funes e modos de
funcionar, dado seu carter aberto e de fluxos, com perodos de pleno funcionamento e total
esvaziamento.
O FERES, por sua vez, se assemelha Rede pelo seu carter originalmente informal e artesanal,
e por alguns integrantes do FERES transitarem ou j terem transitado pela Rede, alm de atuarem
no mesmo campo geogrfico e institucional: as escolas os adolescentes e as polticas pblicas.A
principal diferenciao entre as duas entidades , no caso do FERES, na solidificao de um ncleo
de participantes mais antigos, os fundadores, que permanece desde a sua criao, e pelas
intervenes pontuais. A Rede era um espao quase exclusivo de fluxos e trocas, o FERES tornou-

48

Em anexo est o histrico do FERES, bem com seu organograma (p.213-218.).

123
se, ao longo do tempo, alm de uma rede, uma entidade de aes dentro das escolas e demais
entidades do bairro.
O FERES teve incio como um espao de reunio constitudo de professores das escolas
pblicas, representantes de diversos movimentos sociais, oficineiros e colaboradores em geral. O
propsito deste frum seria discutir e avaliar a educao no bairro e executar atividades alternativas
com jovens, crianas e adolescentes. O Frum, desde 2001, realiza eventos, shows, oficinas,
debates, formaes com professores e alunos,, sempre atuando com agregador de movimentos e
alunos das escolas do Bairro.
Nessa rede circulam pautas de aes relativas aos jovens da Restinga, e outros movimentos
sociais. A partir dos movimentos integrantes e integradores do FERES pude elaborar o problema
de pesquisa, que o gerenciamento de polticas da juventude e seus conflitos atravs da
movimentao das redes micropolticas. As micropolticas, ou polticas molares, contemplam e
agenciam um campo integrado de anlise e interveno.
O Frum no tem existncia legal estatutria, sendo um coletivo que agrega e integra diferentes
movimentos sociais e entidades que podem ser da Restinga ou no, e negocia parcerias com o
governo em diferentes nveis e com diferentes pautas de negociao. At o momento que esta tese
est sendo escrita, o projeto de transformao do FERES em uma ONG ainda no saiu do papel por
questes financeiras e burocrticas, mas, ainda que com dificuldades, a imensa pauta de atividades
e mobilizaes continua sendo executada.
7.7 FERES49 : aes e interconexes

Porto Alegre possui um histrico de atuao de movimentos sociais populares documentado


desde os anos 50 (KUNRATH SILVA, 2001). Como foi colocado no captulo anterior, os
processos de remoo e urbanizao da Restinga foram atravessados por conflitos e mobilizaes
de associaes de moradores, igrejas, e todo tipo de comunidade organizada. A Administrao
Popular, eleita em 1989 e apoiada por vrios destes movimentos, colaborou na ampliao dos
espaos e na visibilidade das aes, sendo que as redes e movimentos da Restinga ocuparam um
papel de destaque. Depois de todos estes anos de convvio e trabalho na Restinga, possvel e
razovel defender a idia de que o isolamento do bairro d caractersticas diferenciais sua
configurao simblica, e que isso delimita um territrio social diferenciado.

Projetada

inicialmente para ser autnoma, e .considerando que mais de uma vez cogitou-se a possibilidade
49

Figura13 : Grafitagem do logotipo o FERES, Escola Lidovino Fanton.(pgina 171)

124
de sua emancipao, viver na Restinga, ser da Restinga, tocar em uma banda da Restinga faz
muito sentido para seus moradores, assim como para este pesquisador estar tanto tempo na
Restinga. Convm situar o leitor deste trabalho nesta perspectiva, pois aqui esto sendo observadas
e analisadas atividades e movimentaes movidas tambm pela insgnia do bairro, pela necessidade
de mostr-lo como lugar de produo e ao. Aqui so fundamentais as consideraes de Elias &
Scotson (2000) e de Bourdieu (1996) sobre o isolamento e a segregao, que no so apenas
econmicos, polticos, geogrficos, histricos, mas resultantes deste campo de lutas simblicas.
No ano de 2000 foi discutida, em um seminrio da cidade sobre direitos humanos, a
possibilidade da criao de uma Secretaria Municipal e a elaborao do Plano Municipal de
Segurana Pblica. As redes da Restinga mobilizaram-se ento, dentro desta perspectiva. Naquela
poca eu acompanhava a Rede do E.C.A., e conhecia alguns colaboradores atuais do FERES, as
Promotoras Legais Populares e alguns oficineiros. O plano envolvia vrias temticas que
permeavam a Rede, com a violncia domstica, a cooptao de jovens pelo trfico de drogas e
propunha aes de capacitao de policiais e lideranas comunitrias, bem como a criao do
Estdio Multimeios. O FERES, ento, surge neste contexto em 2002, atravs de uma iniciativa de
professoras de escolas municipais interessadas em propor atividades pedaggicas alternativas a
seus alunos, e tambm preocupadas com a questo da extrema vulnerabilidade social, bem como as
situaes cotidianas de conflito e violncia escolar.
A sigla FERES refere-se a uma entidade que antes se chamava Frum das Escolas da
Restinga e Extremo Sul, e que no ano de 2005, em uma de suas plenrias, decidiu-se que seu nome
mudaria para Frum de Educao da Restinga e Extremo Sul. O novo nome pareceu a seus
integrantes mais condizente com os princpios e com o modo de operar deste coletivo, que vem a
ser uma rede de educadores da Restinga.
So complexas e heterogneas as redes de movimentos sociais organizados na Restinga,
alguns so autnomos, outros guardam relaes mais estreitas com o Estado, outros so oriundos
de polticas pblicas transitrias, ONGs, associaes comunitrias, movimentos de Hip Hop,
associaes anarquistas, catadores e recicladores de lixo, toda sorte de Igrejas Evanglicas,
Pentecostais, neopentecostais, catlicas, centros espritas, duas escolas de samba, creches
comunitrias, rdios,etc. Muitos destes movimentos atuam diretamente com atividades educativas
que so chamadas de oficinas,e muitas vezes interagem com as escolas, de maneira amistosa ou
no, mas sempre conflitiva.
possvel dizer que um dos elementos importantes na gnese do FERES foi da
mobilizao de professores (as) e atuadores (as) e movimentos sociais da Restinga em funo do
Plano de Segurana Municipal. O plano, na concepo de seu idealizador, tinha inteno construir

125
espaos coletivos de educao que propiciassem aos jovens habitantes da Restinga a possibilidade
de ser protagonistas de si mesmos. Estes espaos envolveriam escolas e oficineiros de Hip-Hop, da
rdio comunitria, o Telecentro, o Movimento Ao Perifrica, as Promotoras Legais Populares,
entre outros. O FERES um portal de movimentos educativos do bairro, aberto a participao de
todos e que gerenciou atividades de oficinas, mostras de cinema, teatro, artes plsticas, HIP HOP,
alm de conseguir espao e angariar fundos para estas atividades via SMED e outros rgos
governamentais, Uma grande rede social de mediao entre sociedade organizada, Estado e
comunidade.
possvel perceber no texto elaborado pela coordenao do FERES50 os princpios
ideolgicos, metodolgicos e organizacionais semelhantes queles de protagonismo juvenil,
presentes tambm na ideologia de criao do Estdio Multimeios, bem como a idia de integrao
dos moradores da Restinga com suas origens tnicas e culturais. Em termos de dinmica e
produo de metodologias de trabalho social o FERES est sempre avaliando, discutindo e
refazendo suas estratgias atravs diferentes formas e diferentes movimentos de organizao,
regulao e emancipao.
As estratgias de organizao oscilam, entre a flexibilidade e a desorganizao, entre a
autonomia e a dependncia (regulao vs. emancipao51). Ressalta-se o fator de segregao
urbana como gerador de processos de autonomia. O FERES uma entidade reconhecida, no bairro
e na cidade, pelo seu trabalho, mas ainda no possui registro legal, seus recursos financeiros e sua
estrutura fsica so precrios e itinerantes, mas sua criatividade, combatividade e a capacidade de
agregar capital humano o torna capaz de gerenciar uma imensa agenda de oficinas, mobilizaes,
programaes culturais e polticas da juventude no bairro. O FERES teve inicio como um frum de
um nico dia no qual ocorreriam oficinas e debates e hoje uma Rede que gerencia, ao longo do
ano, mais de 50 eventos, debates, oficinas, capacitaes, alm de manter uma lista de correio
eletrnico para deliberaes e intercmbios. Aps os primeiros anos como o grupo organizador de
um frum nico, em 2005 e 2006 o FERES expandiu suas formas de atuao e seu amplo
calendrio de polticas.
Os registros do FERES so, por iniciativa de sua coordenao, organizados em um caderno,
como se fosse um dirio de classe com colagens, no primeiro seminrio de 2005, o mesmo que
mudou o nome da entidade, foi criada a lista, e organizado o primeiro calendrio de aes, bem
como uma proposta de um organograma de ncleos temticos pelos coletivos, que so gerenciados
por uma coordenao geral. Na lista so combinadas muitas aes e so colocados fotos, relatos
50
51

Ver anexo, p. 213


Conforme Santos (1998)

126
das aes, marcadas reunies, enviados documentos. A coordenadora de 2005, e que hoje uma
das principais referncias do FERES, mantm um banco de dados com as mensagens mais
importantes, alm do prprio servidor da lista manter automaticamente este banco. A maioria dos
integrantes do FERES tm acesso internet, por casa, escolas, trabalho, telecentro ou lan houses,
ou at mesmo utilizando-se do computador de amigos. No ano de 2006 foi extinta a coordenao
geral e substituda por uma coordenao composta pelos responsveis pelos ncleos. A dinmica
mantm-se a mesma: um seminrio inicial inicia e encerra o ano, avaliando tudo o que foi feito e
projetando o prximo ano. Ao longo do ano so feitas reunies dos pequenos coletivos, plenrias
extraordinrias e reunio da comisso de coordenao.
O FERES, integrado por trs redes, em diferentes graus de vinculao e estados da
matria: um ncleo de membros mais antigos, que residem ou trabalham no bairro, colaboradores
vinculados a projetos sociais de universidades ou do terceiro setor, e a rede heterognea de
moradores e trabalhadores do bairro, que so afetados por suas aes.
Na dinmica de funcionamento do FERES, bem como da Rede do E.C.A, foi possvel
observar, ainda que sejam campos de disputa e hajam lideranas e coordenaes, o debate e a
escuta do outro esto sempre presentes, bem como a metodologia constante de construir aes
conjuntas. No h expulses ou demisses. Mesmo que membros anteriores tenham se desligado
do FERES por problemas de ideologia ou relacionamento, este vnculo pode ser restaurado.
Comparando o FERES com a rede do E.C.A. o FERES apresenta como diferena fundamental a
constituio de um ncleo de participantes fixo (slido), composto pelos seus integrantes mais
antigos, que tende a centralizar-se na Figura de Clarisse e Beatriz , que conseguiu negociar suas
horas com a SMED, Lia, professora da Escola Especial Tristo Sucupira Vianna, que desenvolve
atividades de cinema, Hiroxima, da Mrio Quintana Marcos Fernandes (da ONG

Um Novo

Olhar), Augusto ( Da ONG TV Nag), Maria Guaneci (PLP) e do Conselho Tutelar, e Evandro
(Telecentro52).
Ao mesmo tempo em que se expandiu, o FERES agora sente a necessidade de solidificar-se
um pouco mais. A logstica para organizao dos seus eventos sempre foi bastante difcil e
precria, pois dependente de emprstimos de materiais, salas e equipamentos, que sempre so
negociados na parceria, sendo que, pelo fato de no ter estatuto nem registro legal, a entidade
acaba por no possuir meio de obter recursos financeiros ou mesmo de espao fsico. No entanto,
no ano de 2006 o FERES chamou ateno da Secretaria de Governana da PMPA e tambm
apresentou seu trabalho em uma sesso no plenarinho da Cmara de Vereadores, sendo indicado
52

Os Telecentros so laboratrios de informtica de acesso pblico e gratuito construdos e mantidos pela Prefeitura
Municipal de Porto Alegre.

127
para o prmio de Direitos Humanos. O FERES recebeu a doao de computadores, e tem o projeto
de montagem de um Telecentro Livre, bem como uma antena do canal educativo Futura.

necessidade de um espao fsico agora faz-se urgente.


Em novembro, foi cedido, com muito esforo e reviravoltas da burocracia estatal um
prdio da prefeitura na Restinga Nova. A seguir, a mensagem em que Clarisse relata a cerimnia
de entrega.
Enquanto termino as anlises desta tese, o FERES entrar em um processo de construo de
uma ONG, para enfim poder captar recursos para seus projetos, j que as horas e trabalho de seus
participantes esto aumentando cada vez mais. A idia que a criao da ONG seja nica e
exclusivamente pelo CNPJ, e que o FERES continue com suas polticas mais abertas e flexveis.
Ao mesmo tempo em que recebe uma sede e pensa em regularizar sua situao com entidade, a
tendncia tornar-se mais fechado, ou mais slido. Mas isso j material para outras observaes.
Em anexo est o cronograma completo de aes e oficinas do FERES. 53
7.8 Tornar-se Slido...
E mail enviado lista do FERES em 27 de novembro de 2006
Aos amig@s e parceir@s do FERES comunico com alegria ter-nos sido entregue, em cerimnia
oficial com o prefeito Fogaa, o secretrio de Governana em exerccio Tony Proena e a
secretria da SMED, Marilu Medeiros o espao por nosso coletivo solicitado a essa Prefeitura
Municipal de Porto Alegre. O terreno, localizado na 4 Unidade da Nova Restinga, Acesso 4,
Quadra "A", frente 4092, conta com um prdio que estar, a partir de agora, em reforma, de
maneira a possibilitar o atendimento s nossas propostas, devendo, no menor espao de tempo que
nos for possvel, ser inaugurado com a presena e participao de tod@s.
Algumas das propostas com as quais estaremos aproveitando nosso novo espao so:
I ponto referencial para reunies e articulao do coletivo de educadores do FERES com a
comunidade da Restinga e parceiros do Movimento;
II espao para ao junto a jovens recentemente desligados da escola de educao especial do
bairro, no sentido de apoio a sua nova organizao de vida e relao com a sociedade;
III espao para atuao das promotoras legais populares do bairro junto a mulheres e famlias
da Restinga;
IV espao para oficinas e os grupos temticos dos diferentes ncleos do FERES;
V instalao do Telecentro Livre, da antena do Canal Futura j destinada ao FERES, de uma
rdio educativa experimental e de um espao para projees audiovisuais;
VI espao modelo de permacultura e, atravs de encaminhamento de projeto junto ao Ministrio
de Meio Ambiente, de uma Sala Verde;
VII espao para shows e atividades culturais, atravs de espao interno e de futura construo
de um palco no local;
VIII ponto de apoio a organizaes e entidades do bairro que necessitarem de local para suas
reunies
ou
atividades
compatveis
com
o
espao
e
o
tempo.
Desde j sintam-se tod@s bem-vind@s e convidados a partilharem de nossa conquista!
Clarisse de Lima Abraho
53

Figura 14: Figura 14:Rdio Poste organizada pelo FERES na feira de sbado, na Esplanada. (p.171)

128
7.9 Comit de Resistncia Popular e Rdio Resistncia54
Uma das entidades colaboradoras do FERES, e que tambm executa micropolticas no
bairro o Comit de Resistncia Popular, uma entidade que se autodenomina anarquista e
integradora de mltiplos outros movimentos, como o MHHOB (ver lista ) e o Ao Perifrica na
Comunicao, bem como a Associao

de Moradores do Ncleo Esperana e o Galpo de

Reciclagem da Restinga. Aps o lacre da Rdio Restinga em 2005, o Comit obteve um


transmissor e passou a realizar sesses de rdio mensais, aos sbados, nas quais a reunio de pauta
era aberta comunidade que poderia inscrever-se e inserir na pauta programas de 20 minutos de
temas diversos, com msica e informaes.
Entre 2002 e 2005, alguns integrantes do Comit fizeram parte da estrutura organizativa, ou
do FERES, porm, aps um evento chamado Tinga Pela Paz, no qual surgiram discordncias
ideolgicas referentes ao estatuto do desarmamento e presena de certos polticos, esta parceria
slida se liquefez, e ambas as entidades relativizaram seus vnculos, ainda que continuassem
parceiras em muitos eventos, sendo os integrantes do Comit importantes oficineiros na rea de
rdio comunitria, que constam no cronograma do FERES.55
Alm de apoiar diversos movimentos de protesto da comunidade e fazer oficinas de
comunicao, transmisses de rdio livre e rdio poste56, o Comit tambm tem uma proposta
pedaggica extra-classe com crianas da sua vizinhana, que eles chamam de reforo escolar.
No ano de 2006 o Comit ganha o status de Ponto de Cultura, um projeto do Ministrio da Cultura
de fortalecimento de iniciativas culturais nas comunidades de periferia. O Comit ganhou dois
computadores, ponto de Internet e equipamentos de audiovisual, adotando um segundo nome
Ponto de Cultura na Quebrada.
A verba do MINC tambm incluiu a realizao oficinas de comunicao com jovens da
comunidade, e mais uma vez a precariedade e a ambivalncia das polticas pblicas atuaram, pois a
verba das oficinas, prevista para seis meses, durou apenas dois, e isso gerou uma reverso de
expectativas e minou mais ainda a pouca confiana que seus integrantes tinham no poder pblico.
Da mesma maneira que o FERES adotou uma postura de desdm em relao ao Estdio
Multimeios, o Comit hoje busca parcerias para sobreviver e manter suas atividades.

54

Figura 15: Muro da sede do Comit de Resistncia Ncleo Esperana, Restinga Velha (p.172)
Ver cronograma do FERES, em anexo, na pgina 218
56
A rdio poste uma tcnica que envolve a apresentao de um programa ao vivo ao ar livre, em escolas, feiras, ou
quaisquer outros espaos pblicos. Ao invs do transmissor, so utilizados no programa microfones e alto-falantes.
55

129
A mais recente parceria do Comit, e tambm do FERES, com estudantes universitrios
vinculados ao projeto Conexes de saberes, uma iniciativa nacional do Observatrio de Favelas57
integrado ao MEC, um projeto de extenso que integra todas as 27 instituies de ensino superior
que busca mapear estudantes das universidades federais provindos de comunidades populares,
fornecer-lhes bolsas para manuteno do vnculo e realizao de atividades de ensino, pesquisa e
extenso. Um desses estudantes, Marcos, j era integrante do Comit h bastante tempo, estuda
filosofia na UFRGS e participou do projeto convivncias, junto com Bianca, que estuda cincias
sociais na UFRGS.
Apresento abaixo a carta de princpios do Comit seguida de meu dirio de campo, que
relata o esprito cartogrfico de meus priplos, e tambm um pouco do modo de funcionar do
Comit.

Declarao de Princpios da Rdio Resistncia

A Rdio Resistncia Popular se apresenta para possibilitar e incentivar um espao de interao,


organizao e proposio coletiva na rea de Comunicao Popular, diferentemente do formato
que estamos cansados de ouvir pela TV e Rdio difuso.
Sendo construdo por homens e mulheres da nossa comunidade, nos motivamos a acreditar e nos
apoderar de tecnologias de comunicao, marcando nossa posio e disposio neste campo de
luta.
Ns que pegamos nibus lotado, tarifa cara, precariedade no servio de sade, falta de creches, de
emprego, normalmente no temos o devido acesso aos veculos de comunicao, e, quando temos,
somos moldados pelos critrios dos patres da comunicao. Queremos tornar este veculo de
comunicao til s necessidades e lazeres de nossa gente, de forma que possamos lutar e
comemorar nossas vitrias do duro dia -a -dia da zona sul.

57

O Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro (OF/RJ) uma rede scio-pedaggica, com uma perspectiva tcnicapoltica, integrada por pesquisadores e estudantes vinculados a diferentes instituies acadmicas e organizaes
comunitrias. Seus principais coordenadores so moradores ou ex-moradores da periferia do Rio de Janeiro que
atingiram uma formao universitria e conseguiram preservar seus vnculos e identidades com o territrio de origem.
A instituio vem atuando como uma rede de formao de lideranas comunitrias, na produo de conhecimentos
especficos sobre os espaos populares e na assessoria de aes inovadoras nas favelas cariocas, de forma prioritria
(www.observatoriodefavelas.org.br, acesso em 25/04/2007).

130
Queremos um instrumento onde os sujeitos deste povo possam falar o que gostam e o que no
gostam, construindo um espao de construo de conhecimento e de democracia direta, e no
aquela democracia fajuta de dos rico se poderosos.
A Rdio Resistncia coloca-se no papel de ser uma dinamizadora dos temas que motivam as lutas
de nossa comunidade, e criadora de alternativas que organizem e proponham outros canais de
comunicao que a Luta Popular necessita.
A participao, apoio e solidariedade sero condicionantes que sustentam os propsitos de nossa
rdio e nossa luta. As melhorias que a comunidade necessita passam por estes princpios e no
abrimos mo deles.
A independncia de partidos, patres e governos nutre nossa independncia de classe.
A Ao direta orienta e d fora nas nossas atividades e mobilizaes , criando um imaginrio de
protagonismo popular, ou seja decidindo e agindo ns mesmos por nossos destinos.
A solidariedade de classe nos torna cada vez mais firmes na nossa luta, fortalecendo nosso laos,
de vizinhos e vizinhas, amigos e amigas, lutadores e lutadoras, trabalhadores e trabalhadoras,
homens e mulheres, envolvidos por um sonho de construirmos um mundo melhor pelas nossas
mos
Rdio Resistncia - Comit de Resistncia Popular-Restinga58

Dirio de Campo,, 23 de Abril de 2005


Peguei o Rpida-Restinga59 em outra tarde ensolarada de sbado, descendo na Avenida J.A.
Silveira, que divide fisicamente a Restinga Nova da Restinga Velha e segui em direo Quadra
da Escola de Samba Estado Maior da Restinga, onde eu achava que funcionava o Comit. Entrei na
quadra e perguntei onde ficava o Comit, ou a rdio. Para minha surpresa ningum sabia de nada, e
inclusive recomendaram que eu fosse na escola rival, l na Restinga Nova. Por sorte sabia que
Sabrina e Jackson estariam ali, ento usei esta maravilha tecnolgica chamada telefone celular, e
Jackson foi me buscar. O Comit fica em uma pequena rua escondida no incio da Restinga Velha
e realmente prximo da Quadra da Escola de Samba. A arquitetura das ruas estreita e a das casas,
catica. A sede do Comit no foge regra: uma sala-varanda, cozinha e no andar superior, um
clima de obra. Depois confirmei que uma casa inacabada recebida de herana. aconchegante,

58

Figura 16 Fixando a antena da Rdio - Comit de Resistncia Popular-Restinga (p.172)


O Rpida-Restinga uma linha de nibus expressa, que tem um nmero limitado de paradas entre o centro e o
bairro, levando mais ou menos uma hora para completar o trajeto

59

131
com grafites e psteres de eventos nas paredes, um dos quais era uma pesquisa feita pela psicologia
social sobre a Rdio. O clima de diretrio acadmico. Cheguei e cumprimentei todos. Na cozinha
estava uma mesa onde estavam a mesa de transmisso, as caixas de som, os microfones e o
transmissor, a fantstica estrutura da rdio livre, legitimamente pirata e ali estava eu feliz por estar
participando daquela contraveno, com a remota possibilidade da polcia aparecer. difcil
descrever a sensao de participar de uma sesso da Rdio Resistncia, principalmente para quem
no tem intimidade com trabalho em rdio.
A melhor tentativa de faz-lo perguntar: quem, ao ver um morador de rua, imagina que
aquela pessoa tem famlia, que pode t-lo abandonado ou morrido, ou mesmo que seja uma pessoa
que outrora fora muito rica e, aps enfrentar profunda depresso, tenha sido obrigada a viver na
rua. Desde criana eu sempre imaginava que e aquelas pessoas sempre viveram ali e sempre foram
daquele jeito, sujas, fedorentas e errantes. Penso que o mesmo acontece com o rdio. Todas aquelas
msicas, programas, eventos, notcias parecem vir de lugar nenhum, parecem ser absolutas,
aparecem ali no rdio como que por mgica. Tenho colegas que fazem pesquisas acompanhando
trajetrias de moradores de rua, e acho extremamente radical o carter humano de trazer tona
todas as histrias de vida daqueles cidados, que por mltiplos fatores, em especial a dificlima
vida nas cidades grandes e a falta de solidariedade. Com a rdio livre tive uma experincia
semelhante, e isso me levou a inclu-la em minha tese, como importante analisador da
ambivalncia de determinadas polticas pblicas. Basta conseguir o transmissor, mont-lo,
conseguir umas caixas de som, e principalmente, ter o que dizer. s vezes nem isso, s vezes ao
feitas as rdios poste, que mantm o nome rdio, mas so apenas microfones e caixas de som que
podem ser instalados em qualquer lugar. As dificuldades dos educomunicadores60 para fazer seu
trabalho de refletir e questionar sobre a democratizao dos meios de comunicao inquietante, e
leva a uma reflexo de porque tantas coisas inteis, de mau gosto e sem o mnimo sentido
comunicativo so propagadas em larga escala e atingem milhares e milhares de pessoas, sendo que
artistas sem nenhum talento faturam milhes de reais sem passar absolutamente nenhuma
mensagem. Para que serve o rdio ou a TV mesmo? Alis, a quem pertence o espao eletro
magntico?
Em uma das paredes da casa, havia um cartaz de papel pardo com a pauta do programa :
1-Rdios Comunitrias
2-Sade
3- Hip Hop
60

Educomunicadores o termo utilizado pelos sujeitos com os quais trabalhei, como referncia ao trabalho de
educar para a comunicao.

132
4 -1 de maio (que seria uma semana depois)
O clima estava muito descontrado, bem diferente daquele de estdio, o que ocorria ali era o
contrrio do silencio. Alm de moradores da comunidade havia um a moa chamada Micheline,
no sei de onde, que ficou me perguntando sobre psicologia nos movimentos sociais. Na sala
estavam os convidados do programa crianas, e um cachorro sarnento. Lembro que o programa era
apresentado numa cozinha, e isso era muito divertido, em especial em dois momentos: quando um
dos apresentadores se serviu de um carreteiro de lingia frio que estava em uma imensa panela, e
a outra foi quando a porta da geladeira despencou em pleno ar, como se algo estivesse dentro dela.
Muitas risadas.
Para tratar o primeiro ponto da pauta, estavam ali representantes de outras rdios
comunitrias, que tambm sofriam dos mesmos problemas que a da Restinga, ou seja, toda a
presso governo e a recusa intransigente da outorga. Sem muita explicao ou debate e bastante
truculncia, as rdios comunitrias so fechadas o Brasil em um arroubo de exemplar cumprimento
do dever da Polcia Federal de da ANATEL, que dificilmente incomoda o Gugu, o Ratinho ou o
Joo Kleber, e muito menos os filmes da XUXA e do Van Damme que parecem cair do cu e
penetram em nossos aparelhos sem.d nem piedade.
No foi diferente da Rdio da Restinga. Mas, como diria Gregory Bateson, existe uma
ecologia das idias como existe uma ecologia das ervas daninhas, e assim so as ervas daninhas,
elas podem at ser arrancadas pela raiz, mas, de alguma forma, por gua, terra ou ar, seja por
algum pssaro que deixa cair um semente ou galho, seja por algum raiz rizomtica que brota no
meio dos cascalhos, ou at mesmo pelo musgo trazido pela chuva, elas renascem. A vida, dizem os
tericos sistmicos e cibernticos, uma anomalia no caos uma organizao insistente em um
universo que ruma total destruio. Os integrantes do Ao Perifrica, do Comit de Resistncia
Popular da Restinga, tiveram sua rdio fechada, alis, segundo eles prprios, uma rdio que j
andava desmobilizada por algumas disputas de espao e por falta de afinidade tambm. Agora, pelo
jeito vai funcionar mensalmente e cada dia mais pirata61.
Aqui parece adequado abordar um pequeno texto de Deleuze & Guattari62, da obra Mil
Plats, intitulado Introduo: rizoma. Os autores consideram as construes molares,
macropolticas como construes arborescentes, estruturadas em tronco, raiz e folhas. A mquina
61

Figura..: Fixando a antena da Rdio - Comit de Resistncia Popular-Restinga


Guattari tambm examina a questo das rdios livres em Revoluo molecular: pulsases polticas do desejo(ver
referncias). Perigo iminente. Ateno, a menor linha de fuga pode fazer explodir tudo. Vigilncia especial nos
pequenos grupos perversos propulsando palavras, inventando frases, atitudes suscetveis de contaminar populaes
inteiras. Neutralizar, prioritariamente, todos aqueles que poderiam ter acesso a uma antena. Guetos por toda a parte, at
mesmo na famlia, no casal e inclusive na cabea, de modo a segurar cada indivduo, dia e noite.(GUATTARI, 1980,
p.56)

62

133
do Estado pode ser comparada a uma rvore. No entanto, no solo, por entre as razes, nas reas
intermedirias e nos terrenos pantanosos, habitam as gavinhas, as conexes reticulares e mltiplas,
trepadeiras, xaxins e ervas-daninhas. Tais conexes pluriformes e heterogneas so os rizomas.
Rizomas so proposies e princpios de conectividade, multiplicidade e bifurcaes.
O Espao eletromagntico arborescente est nas freqncias autorizadas por diversos jogos de
poder e dinheiro, campos de hierarquia e dominao, 24 horas de programao nas nossas vidas. A
Rdio Resistncia opera por sesses, por intervenes, expanses e contraes, como uma erva
daninha, a gramnea que insiste em brotar do espao entre as lajes da calada.

Seguir o rizoma por ruptura, alongar, prolongar, revezar a linha de fuga,


faz-la variar at a linha mais abstrata e a mais tortuosa, com n dimenses,
com direes rompidas. Conjugar os fluxos desterritorializados, seguir as
plantas (Deleuze&Guattari, 1995, p.20)

Estes jovens esto ali transgredindo as leis do espao eletromagntico para mandar suas
mensagens, e abrir espao para a comunidade poder falar no rdio e debater seus problemas63.
Marcos disse que provavelmente eles estariam invadindo o espao de outra rdio (e, de fato,
invadiam uma rdio evanglica). Enquanto moradores da Restinga falavam ao vivo da carncia de
remdios ou de atendimento da sade no bairro, conversei com um rapaz integrante de uma outra
rdio comunitria, de Alvorada, tambm periferia, que pasmem, tambm teve problemas com a lei.
Estamos aqui diante de um problema criminolgico perseguido por Edwin Sutherland (1996) e que
inicia nosso cdigo penal64: crime aquilo que a sociedade considera como crime. No entanto,
Sutherland vai alm: um fator o crime, outro o prejuzo a outras pessoas e sociedade. Existem
atitudes que, sob o ponto de visita legal so criminosas e que no fazem mal a ningum e outras
causam danos s pessoas e existem perfeitamente dentro da lei, e, inclusive, movimentam redes
que beneficiam outras pessoas. A venda de cigarros e cachaa em botecos, um exemplo. J ouvi
conversas em paradas de nibus neste tom: vender cachaa d incomodao, mas traz dinheiro.
claro, dependendo da marca e do fornecedor, compra-se a garrafa em consignao pelo preo de
uma ou duas doses. s fazer as contas. Os cigarros e a cachaa vendidos a preos baratos nos
63

Como diz Gorczevski (s/d),: Como podemos observar, estas in(ter)venes juvenis atuam desestabilizando modos
de ao recorrentes na comunidade, ou seja, como reinveno de territrios de comunicao/subjetividade colocando
em circulao, simultaneamente, informao, conhecimento e protagonismo. Nesse sentido, levanto o seguinte
questionamento: que qualidade de experincia comunicacional e miditica se produz na comunidade, que capaz de
gerar visibilidade e/ou invisibilidade humana e social? A questo remete anlise dos processos miditicos num
contexto scio-cultural distinto, no qual se pode ler a elaborao de novas subjetividades e sensibilidades juvenis,
expressas nas marcas e na ressignificao de espaos de interlocuo, mais precisamente,nos espaos de
agenciamento comunicacional e miditico.
64

S crime aquilo que a lei define com tal, e s a pena que ela determina poder ser aplicada a seu autor
www.mj.gov.br

134
botecos rendem a sobrevivncia de uma famlia, e at mesmo impostos altos, como o ICMS. Alm
claro, da indstria do fumo e das destilarias. A incomodao, bvio, gerada pelas tragdias
pessoais que invadem o botequim procura do alvio entorpecente da bebida e do ambiente neutro,
que podem ocasionar brigas ou episdios constrangedores de bbados chatos ou briges. Os
botecos, estabelecimentos que podem funcionar dentro da plena legalidade, e serem freqentados
por policiais e funcionrios pblicos no fim de seus expedientes, so ambientes de conflitos, brigas
e at mortes, e tambm do papo, da amizade e da solido compartilhada. As bocas de fumo
funcionam um pouco assim, e muitos tiram seu sustento da venda de cocana, maconha ou crack,
porm, o ambiente mais hostil, pelo fato da mercadoria ser 100% ilegal, e muitos
estabelecimentos habitarem espaos onde no h controle do Estado.
Muitos donos de boteco protegem seu espao com grades ou armas de fogo, e os traficantes
de drogas ilegais delimitam muito bem seu territrio com armas e uma estrutura de vigilncia, alm
de terem fontes alternativas de lucro, como assaltos ou outras contravenes. As rdios
comunitrias que conheo e que ouvi falar so abertas, sem grades, e ningum ali tem dinheiro ou
anda armado. Que eu saiba, a nica violncia gerada por parte da polcia federal que s vezes
entra desligando telefones, confiscando ou destruindo transmissores65.
Podemos discutir a ilegalidade das rdios comunitrias e o eventual prejuzo a outras rdios
pela invaso do espao, ou at mesmo as que so prximas a aeroportos. tambm preciso levar
em considerao as rdios piratas sem fins comunitrios. Mas isso tudo parece ser pela falta de
debate e regulamentao, e tambm de um olhar sobre a importncia das rdios comunitrias no
questionamento liberdade de certas empresas de comunicao que s sabem veicular lixo
cultural. Portanto, isso no s uma questo referente s rdios comunitrias, mas tambm sobre a
funo das leis e normas como regulao da sociedade, e do papel autoritrio do estado quando
convm a certos interesses.
No livro Cabea de Porco, escrito pelo Antroplogo e ex-vrias coisas Luis Eduardo Soares
junto com MV Bill e Celso Athayde. Em um interessante captulo sobre justia criminal , faz
algumas distines lingsticas sobre termos como punio e transgresso, h uma passagem que
pode muito bem se adequar a esta questo da Rdio Comunitria:

Outra palavra que tem que ser tratada com cuidado transgresso. Para as
instituies que zelam pela aplicao das leis, seu sentido claro. Para a
sociedade, nem sempre o . Para certos grupos , algumas regras so so mais
importantes que certas leis. Ou seja, normas de comportamento e preceitos
65

Figura 17: Transmisso da Rdio Resistncia, na cozinha da casa de um amigo (a rdio estava sendo ameaada)
Projeto Convivncias (p.173).

135
morais se sobrepe ao domnio legal. Um desses grupos pode ser exatamente
aquele em que o jovem transgressor cresceu e com o qual se identifica.
Portanto, uma pergunta trivial, mas significativa, se coloca: aquilo que
definimos como crime ou transgresso legal ter o mesmo significado para
seu jovem autor? (SOARES, 2005)

Avanando na pauta do programa, chegamos, ento, ao momento do Hip-Hop, e ali estavam


quatro manos, mais o Jackson, grafiteiro, discutindo o movimento, cada um mandando seu
recado, falando sobre a importncia do Hip-Hop como meio de expresso e como maneira de
conscientizar os manos. No me toquei de imediato de ligar o gravador, s o fiz quando a primeira
dupla, Fradmental, comeou a cantar. Havia duas duplas, uma que parecia mais velha e
experiente, e seno me engano ajudava na apresentao do programa Hip Hop Sul, chamada
Alternativa 2, da Vila Bom Jesus, a outra era mais jovem e produziu um rap mais artesanal, da
Restinga. Comentaram sobre uma revista de Hip Hop que tinha feito uma matria sobre Porto
Alegre, acharam legal, apesar de ser uma revista de divulgao das bandas mais famosas e
conhecidas, e que Hip Hop movimento, mesmo sem revista. Confesso que no prestei muita
ateno no papo, porque ficava conversando com as outras pessoas que estavam na volta. Depois
do papo, o Fradmental comeou a tocar, mas antes, claro, um pequeno problema na aparelhagem.
Como eu havia dito, era tudo artesanal, e o equipamento de som era um pequeno discman ligado
numa mesinha de udio, que estava mal plugado. Resolvido o problema, foi colocada a base e os
guris mandaram ver. Um tpico rap de periferia, falando de drogas, de pobreza, violncia de
conscientizao, com muita energia, daqueles raps que comeam com a apresentao do raper.
Fala de drogas como a pedra, a farinha, e o Gardenal, e fala mas eu sou viciado na rima. A
pedra a maior inimiga da perfeio. Achei curiosa a aluso ao Gardenal, um remdio para
epilepsia, mas que tambm poder ser administrado a crianas hiperativas pelo sue efeito colateral,
que calmante.
Depois vieram os guris Alternativa 2, um rap mais cadenciado, trabalhado, de rapers
mais velhos e experientes, com mais produo, mas tambm abordando o problema da droga e da
violncia. Tenho que lembrar de transcrever.
Depois o assunto foi o primeiro de maio, com aspectos histricos e divulgando a manifestao que
uniria vrios movimentos populares no prximo domingo
- Meninos cantam seu Hip-Hop e comentam uma revista sobre RAP
- E divulgada uma manifestao que aconteceria no dia Primeiro de Maio

Resolvi deixar este dirio de campo na ntegra, ele foi parcialmente escrito no nibus (como
a maioria), e contm a riqueza da experincia de uma sesso da rdio. Eu no sei exatamente quem

136
escutou este programa, pois o alcance do transmissor limitado, mas isso no importa, o que
importa a potncia desta interveno, que mobilizou todo um coletivo e foi absolutamente aberta
participao. Alm do mais, a sesso do rdio movimenta em si uma rede microbiana, pois este
projeto no durou muito tempo, e as sesses se repetiram mais algumas vezes, em intervalos
espordicos (uma delas j foi descrita no relato do Convivncias), mas seus executores continuam
nas oficinas, no planejamento e na batalha de educomunicar, nas rdios-poste (em praa pblica,
sem transmissor).
O Comit chegou a mobilizar uma ampla rede, que inclua diversos movimentos sociais,
incluindo o DCE da UFRGS em um Seminrio de Comunicao Popular, no qual haveria uma
polmica oficina de montagem de transmissores66, ministrada por um misterioso engenheiro norteamericano, com o qual o Comit tinha contato pela Internet. O engenheiro,prometia, inclusive,
trazer todo o material necessrio, e a oficina prometia revolucionar o panorama da Rdio Livre em
Porto Alegre. O seminrio acabou acontecendo, mas o tal engenheiro, a grande estrela, acabou no
aparecendo. O Comit permanece na luta pela outorga da Rdio Comunitria, e continua com suas
oficinas, em parceria ou no com o FERES.

7.10 Oficinas sobre violncia nas escolas

O termo violncia Escolar ou violncia nas escolas, principalmente a partir dos anos
80, tm chamado ateno e sido objeto de estudos governamentais e, principalmente, pesquisadores
do mundo inteiro, at porque a escola a educao so propagadas por polticos ou pesquisadores
como o elemento principal do processo socializador e civilizador. No entanto, neste ano de 2006,
j considervel o montante de iniciativas do poder pblico e de ONGs, bem como a criao de
observatrios de violncia nas escolas e investimentos da UNESCO em pesquisas e intervenes
para conceituar, delimitar causas e elaborar estratgias de interveno.
A UNESCO, em parceria com o Observatrio Europeu de Violncia nas Escolas, publicou
um livro67 que rene as contribuies de dez equipes de pesquisa diversos pases europeus no
tema da violncia escolar. O livro focaliza as dimenses europias da questo, bem como as
conexes entre cientistas e polticos. Diferentes disciplinas so envolvidas, incluindo psicologia,
criminologia, psicossociologia, cincias educacionais e sociologia. Em dez captulos, o livro revisa
66

Figura.18. - O to polmico e famigerado transmissor. O ventilador colocado estrategicamente para dissipar o calor
(p.173)

67

Debarbieux, Eric, Blaya, Catherine (orgs) Violncia nas Escolas: Dez Abordagens Europias, Braslia, UNESCO,
2002:

137
pesquisas, experincias e estratgias de resoluo de problemas na Blgica Francesa, Inglaterra,
Frana, Alemanha, Grcia, Holanda, Espanha, Sua e no Reino Unido. O resultado uma rica
discusso sobre a complexidade do problema em cada pas, e inclui tpicos gerais abordando
violncia escolar, caractersticas conceituais de cada abordagem, causas do fenmeno, implicaes
e polticas pblicas adotadas por cada pas, com forte nfase nos estudos de vitimizao.
Tratamentos preventivos, experimentos e servios integrados dentro das escolas bem como
as dificuldades no campo so exploradas. Estes elementos demonstram anlises similares em
relao lenta construo da violncia que ocorre atravs de incidentes de micro-violncia. O texto
tambm enfatiza a necessidade de tratamento adequado destes incidentes.
A educao em massa nos chamados pases desenvolvidos uma realidade muito anterior
brasileira e inclusive similar portuguesa (MARCLIO, 2005) e tambm, na chamada era de
ouro da modernidade no ps-guerra, em geral a Europa investiu muito mais na formao de
professores e na estrutura geral do sistema. No entanto, as transformaes econmicas e culturais
mais recentes, como aumento do desemprego, imigrao e globalizao tornaram a realidade mais
complexa, e os alunos comeam a colocar cada vez mais em cheque a funo da escola, a
questionar sua disciplina e a provocar conflitos. Depredaes, ameaas a professores, bullying
(agressividade e brigas entre os alunos), evaso escolar entram cada vez mais no cotidiano e
passam a ser cada vez menos de uma minoria de alunos desajustados. As intervenes so
descritas como projetos pontuais, de mediao de conflitos, escuta aos professores e capacitao,
que segundo os relatos, tm obtido resultados a curto prazo, porm no so duradouros e seus
efeitos sobre os professores e alunos idem.
Outra publicao importante coletnea de uma srie de conferncias que ocorreram em
um seminrio sobre violncia nas escolas em novembro de 2002 em Braslia. As conferncias
exploraram conhecimentos e prticas envolvendo a questo e como tratada em vrias naes
europias, no Canad e no Brasil. O texto inclui comparaes de resultados de pesquisas, bem
como avaliaes de alternativas que esto sendo efetivadas uma variedade de contextos sociais.
H uma sesso que examina uma srie de experincias em escolas brasileiras localizadas em reas
violentas e socialmente precrias nas quais a UNESCO patrocinou projetos que tm alcanado
resultados significativos. Educao, cultura e atividades de lazer tem transformado estas escolas em
instituies influentes em termos de desenvolvimento de um papel ativo na educao e em termos
de reduo da violncia que ocorre dentro das escolas e nas comunidades circundantes.
A UNESCO tambm publicou uma coletnea de estudos sobre violncia escolar na
Amrica latina e Caribe compreendendo

oito estudos de caso de violncia nas escolas na

138
Argentina, Brasil, Uruguai, Mxico, Chile, Colmbia, Equador e na Repblica Dominicana.
Inspirado pela iniciativa conjunta da unio Europia, os artigos so organizados em trs sesses. A
primeira sesso contm uma breve descrio do pas e seu sistema educacional. Os relatrios,
ento, continuam a descrever estatsticas e informaes relevantes sobre o assunto. A sesso final
aborda as aes e descreve iniciativas estabelecidas em nveis nacionais e regionais para reduo
da violncia escolar. amplamente demonstrado no livro que os estudos comearam nos anos 80,
e foi somente nos anos 90 que governos, ONGs internacionais comearam a tomar de conhecer e
resolver o problema. A violncia na escola uma questo social com conseqncias devastadoras
na qualidade da educao bem como para o futuro de nossas escolas.
O livro chama a ateno para a falta de dados cientficos sistematizados e avaliao desta
questo em muitos pases latino-americanos e caribenhos. Isso pode ser a razo da escassez de
estratgias de mbito nacional. Em outras palavras. Dentro de cada pas examinado, existem vrias
iniciativas isoladas e desarticuladas para resolver o problema da violncia escolar, especialmente
nas seguintes linhas de ao: fortalecimento dos direitos dos jovens das crianas, treinamento dos
professores, melhorias no clima escolar, reformas pedaggicas, sem mencionar mediao e
resoluo de conflitos. Entre os estudos que mais se aproximam da realidade observada aqui est
tese, ser enfatizado o da colega Nlia Viscardi (2002), em um relato de sua pesquisa sobre
violncia escolar em escolas pblicas no Uruguai, publicado na revista Delito y Sociedad68.
Entre os pesquisadores brasileiros, destaca-se o trabalho de Marlia Pontes Sposito, que em
2002 publica um importante levantamento das pesquisas sobre o tema da violncia escolar no
Brasil, sendo que algumas consideraes foram observadas e discutidas neste captulo:

Investigao conduzida pelo Instituto de Filosofia e Cincias


Humanas/UFRGS, em parceria com a prefeitura de Porto Alegre (Tavares,
1999), procurou sistematizar os episdios de violncia observados na rede
de escolas municipais a partir de 1990. Do total de registros (204), o maior
ndice recaiu sobre as agresses contra a pessoa (60% das ocorrncias),
compreendendo as leses corporais, roubo (carros, dinheiro) e brigas e
invases no espao escolar. (idem, p.11)
H dois estudos sobre escolas mantidas pela prefeitura da cidade de Porto
Alegre, que revelam peculiaridades importantes no exame da questo das
relaes entre violncia e escola no Brasil (Costa, 2000; Paim Costa,
2000). Ambos realizaram trabalho de campo em unidades escolares
localizadas em bairros marcados por alto grau de violncia social, situados

68

VISCARDI, Nilia, Violncia em el espacio escolar em Uruguay: practicas, respuestas y representaciones In


Delito y Sociedad:Revista de Cincias Sociales. Ano 11, n.17, 2002 Buenos Aires, Santa F, Repblica
Argentina

139
na periferia da cidade. As investigaes de natureza qualitativa evidenciam
a existncia de estabelecimentos escolares atuantes, cujas equipes
profissionais formulavam projeto pedaggico apoiado nas orientaes da
administrao municipal. ( idem p.11)

Experincias em conflitos e violncia nas escolas

Como foi dito anteriormente, o FERES integrado por professoras de escolas da Restinga,
e ocupa espaos nestas para realizar suas atividades. So poucas as professoras que se dispem a
colaborar com o FERES e os contatos nas escolas so reticulares e microbianos. Um destes
projetos integrou o calendrio de 2005 se chamou Pequena Pausa, que consistiu em execuo de
oficinas e debates temticos com o corpo docente das escolas, e em 2005 o tema bsico foi
violncia, divididos em violncia domstica, violncia escolar e Estatuto do Desarmamento. Ainda
que se expandam por vrias instituies da Restinga, as escolas so um dos focos principais das
aes do FERES, e tambm de conflito entre perspectivas de professoras e professores com relao
ao processo educativo, o papel da escola e dos prprios educadores. No projeto Vivenciando,
relatado anteriormente, captamos importantes consideraes sobre o papel da escola na
comunidade, e as diferenciaes entre educadores formais (como so considerados aqueles da
escola e da universidade) e os educadores populares (os oficineiros). As oficinas enquanto
mtodo, se opem s aulas, e h uma poltica de lutas de insero das oficinas no espao escolar,
semelhantes a projetos como o Escola Aberta. O FERES entra com importante parceiro deste
projeto, mas desde a sua criao j vem fazendo este processo de abertura das escolas de maneira
microbiana, principalmente naquelas em que alguns professores assumem um papel a ambivalente
e concomitante de educadores populares e formais. Como eu j tinha uma idia de que a
violncia escolar um problema importante das escolas pblicas, em especial as que ficam em
zonas mais precrias da Restinga, propus, no primeiro seminrio do FERES de 2005, uma
participao no Pequena Pausa, atravs de oficinas em dois mdulos: o primeiro de mapeamento
das queixas dos professores, bem como suas conceituaes sobre o tema, e o segundo de discusso
e reflexo sobre este mesmo material. Na abertura de cada mdulo eu estabelecia um acordo, no
qual, em troca das oficinas, utilizaria os dados colhidos em minha pesquisa, e que a Escola poderia
contribuir significativamente para os estudos da violncia na escola. Consegui que minha oficina
entrasse no calendrio de duas escolas, o Lidovino Fanton, uma das escolas mais atuantes no
FERES, onde Clarisse trabalhava at ganhar horas de trabalho na SMED para dedicar-se ao Frum,
e a Pessoa de Brum, prxima Vila Castelo. No Lidovino foi possvel apenas o primeiro mdulo,
pois muitos professores foram resistentes e votaram em assemblia por no ter o segundo mdulo,

140
alegando inicialmente o fato de fazerem parte de uma pesquisa, que Clarisse, posteriormente,
refutou, dizendo ser uma dificuldade dos colegas de refletirem sobre o prprio cotidiano e tambm
uma resistncia a iniciativas como o FERES. As consideraes que os professores integrantes e
simpatizantes do FERES fazem sobre seus demais colegas que muitos deles sofrem com
depredaes de automveis, agresses de alunos e stress pela prpria postura distante e antiptica
com relao vila e a intolerncia com o comportamento dos alunos e a atitude das mes em
escolas com pouca estrutura de pessoal. Parece haver, em uma primeira impresso, uma espcie de
conflito tnico entre os professores e os alunos. Alguns destes indcios eu pude verificar nas
oficinas, onde eu propus que as professoras e professores contassem histrias do cotidiano escolar
e escrevessem em folhas de papel os seus conceitos de violncia, trs situaes enfrentadas no
trabalho e trs possveis situaes para o problema. As oficinas em si foram relatadas em meus
dirios de campo a seguir, e o mapeamento conceitual foi transcrito e categorizado no NVIVO de
maneira simples, reunindo os depoimentos de ambas escolas e construindo categorias gerais para as
duas. Com a aproximao do referendo do Estatuto do Desarmamento, tambm fui convidado a
trabalhar tambm este tema em escolas. O fluxo da rede e uma srie de acontecimentos que
parecem ser comuns em sistemas no burocrticos bloquearam minha idia de atingir o maior
nmero possvel de escolas da Restinga e, pelo menos no contexto desta coleta de dados acabei
por ministrar oficinas somente sobre violncia escolar em duas escolas, e atuei como mediador de
um debate sobre do referendo do desarmamento em outra escola e voltei a uma das anteriores para
palestras sobre o estatuto

Escola Estadual de Primeiro Grau Jos do Patrocnio- Revisitando e reciclando memrias


de um estgio
Dirio de campo revisitado69
O ano 1997, eu e meu colega Carlos Ribeiro visitamos a escola em uma tarde muito
quente, realmente escaldante, de um dia de paralisao. Tiramos algumas fotos, conversamos com
a diretora, Regina, visitamos nossa sala de estagirios, e encontramos alguns alunos, bem
pequeninos, correndo de um lado para outro da escola, descalos e s de calo. Fazia um calor dos
diabos. A Escola dividida fisicamente por duas estrutura distintas, a parte contempornea (que
chamvamos de Nave Me) feita de alvenaria, modelo que teve incio nos anos 90, e a parte antiga,
feita de galpes de madeira. Esta parte antiga (jocosamente chamada Carandiru pelos alunos e
69

Este dirio conta no relatrio intitulado Desaceleraes, do Estgio Integrado de Psicologia Social e Institucional.
Sua insero aqui envolve fatos do passado articulados rizomaticamente com experincias do presente na Restinga

141
professores) realmente vira um forno nestes dias de calor, e o pequeno ventilador de teto no
suficiente para dissipar o calor corporal de 20 ou 30 crianas. H outras formas de calor a serem
dissipadas que no so s termodinmicas, e sim metafricas, e a parte seguinte desta histria
revela algumas questes relativas a violncia escolar que parecem transcender o tempo e o espao.
Era quase meio dia, e o sol da Restinga costuma ser inclemente e absoluto. Eu e Carlos
caminhvamos pelo corredor do Carandiru e notamos que as lmpadas estavam acesas, em um
dia sem aula e de iluminao intensa, como j frisara anteriormente Em um arroubo altrusta de
economia, Carlos descobriu o disjuntor e desligou a chave que apagava as lmpadas do corredor.
Terminamos nossas tarefas de estgio e fomos para casa.
Na semana seguinte, persistia o calor inclemente e era dia letivo. Voltamos ao Carandiru,
ao mesmo corredor, e repentinamente pula na nossa frente uma jovem professora, com os
cabelos em p. Ela estava em plena aula, e, talvez por ter dado alguma atividade aos alunos,
aproveitou o ensejo para desabafar conosco:
J faz quase uma semana que este ventilador est estragado, j chamei a manuteno vrias vezes
e ningum aparece, eu no agento mais este calor e estas crianas esto comeando a feder. J
estou cansada disto tudo, no h condies para trabalhar....
Escutamos com pacincia e uma certa solidariedade, pois aquele ventilador de teto j no
daria conta do calor, se estragasse, ficaria mesmo difcil permanecer o dia inteiro ali. A professora
votou aula. Carlos, ento, teve uma espcie de estalo, e dirigiu-se ao interruptor, e percebeu que
ele estava intacto desde nossa ltima visita. Ao ser acionada a chave, as luzes se acenderam. Fomos
at a sala de aula, e sugerimos professora que tentasse ligar o ventilador, e ele funcionou.
Percebemos nela uma certa surpresa, mas vimos que ela no tinha ficado satisfeita, continuou
resmungando sobre os alunos, a escola, o calor. claro que nossa postura de analistas
institucionais nos encaminhou para uma leitura sintomtica da situao. A primeira queixa da
professora foi relativa especificamente ao ventilador estragado e ao conserto que nunca vinha, e
esta queixa trouxe tona todo um corolrio de problemas relativos ao comportamento dos alunos,
aos cheiros, insatisfao de estar ali, naquele lugar distante de casa, com pouca estrutura, salrio
baixo, pobreza, etc. Ao percebermos que o ventilador no ligava e que a culpa era nossa, por
termos desligado a chave, conclumos que este pequeno ato valeu quase como uma entrevista, uma
espcie de experimento de anlise institucional surgido do puro acaso da ingnua tentativa de
resoluo simples de um problema simples, mas que sistemicamente estava em um contexto
complexo, ou seja, a chave foi um mecanismo de disparo da queixa. Era bvio que o problema no
era o ventilador, porque a necessidade de fala e queixa se sobreps ao simples fato de que era s
verificar se havia luz, tarefa cotidiana em nosso lares. Se a geladeira ou a televiso sofre uma pane

142
repentina, podemos tentar acender a luz para verificar se o problema a falta de energia ou
especfico do aparelho. Intervenes simples resolvem problemas simples, mas s vezes os
problemas simples esto acoplados a sistemas mais complexos. O ventilador que no funciona est
acoplado ao cheiro dos alunos, baguna, ao calor inclemente de uma tarde de maro, ao trabalho
difcil e mal-remunerado de professora do estado, demora da manuteno da Escola.
Naquela poca passamos um ano e meio no Jos do Patrocnio, ouvindo queixas, assistindo
aulas, conversando com alunos e alunas, observando situaes. Visitamos outras escolas (inclusive
de outras comunidades), o Conselho Tutelar, e freqentamos a Rede do E.C.A., lembramos de
nossas experincias como alunos, em colgios particulares. A experincia de freqentar uma escola
no simples, e a relao professor-aluno sempre conflitiva (alis, nossa vida de estudantes
universitrios corroborou isso). O Jos do Patrocnio sofreu incrementos em sua estrutura fsica ao
longo do tempo, e algumas polticas de abertura da Escola foram implementadas, como o Escola
Aberta:
O Projeto Escola Aberta para a Cidadania foi implantado no Estado do Rio Grande do Sul
em agosto de 2003, a partir do diagnstico da realidade gacha que evidenciou a falta de
alternativas e de espaos culturais, artsticos, esportivos e de lazer nos bairros perifricos das
cidades.
O Escola Aberta para a Cidadania uma ao pedaggica cuja proposta principal a
integrao das atividades realizadas aos finais de semana com as atividades desenvolvidas nas
salas de aula, durante a semana. Aos finais de semana, a proposta a escola escola torna-se um
plo irradiador de cultura, por meio de atividades culturais, artsticas, esportivas e de
formao profissional, entre outras, ministradas por oficineiros voluntrios locais, que trabalham
aes complementares proposta pedaggica da escola.
Por meio de consulta s comunidades, so definidas as oficinas e demais atividades
promovidas nas escolas aos sbados e domingos. Grande parte dos oficineiros da prpria
comunidade; outros so alunos de universidades, membros de organizaes no governamentais
ou voluntrios, todos parceiros do projeto70.
No ano 2000, durante as comemoraes do Ano Internacional da Cultura de Paz, a
UNESCO no Brasil lanou o Programa Abrindo Espaos: Educao e Cultura para a Paz.Ao
inserir-se no marco mais amplo de atuao da Organizao, volta-se tanto para a construo de
uma cultura de paz, quanto para a educao para todos e ao longo da vida,
70

http://www.unesco.org.br/publicacoes/livros/fazendodiferenca/mostra_documento,consulta em novembro de 2006

143
bem como para a erradicao e o combate pobreza. Volta-se,ainda, para a construo de uma
nova escola para o sculoXXI, na qual esta seja muito mais escola-funo e no,apenas,
escola-endereo.O Programa operacionalizado por meio de iniciativa aparentemente simples:
trata-se da abertura das escolas pblicas nos finais de semana, oferecendo aos jovens e suas
famlias que se encontram em situao de vulnerabilidade ao viver em comunidades marcadas
pelo processo de excluso social atividades de educao para a cidadania, formao
profissional, aprimoramento educacional, lazer, esporte, atividades de convivncia, de
sociabilidade e outras de cunho artstico-culturais.
O programa pretende contribuir para a construo de uma cultura de paz e para o
combate desigualdade social, alm de contribuir para transformar a escola e seu entorno. Prova
disso que, em 2004, em funo dos resultados positivos alcanados pela experincia, sobretudo
em relao ao fortalecimento da escola pblica e incluso social de jovens, o Governo Federal,
por meio do Ministrio da Educao e em parceria com a UNESCO71, lanou o Programa em
mbito nacional. Intitulado Escola Aberta: Educao, Cultura,Esporte e Trabalho para a
Juventude, pauta-se no conceito e na metodologia do Programa Abrindo Espaos.
Atualmente, o Programa desenvolvido em 8 Unidades da Federao e est em fase final
de negociao com outros 2 estados, alm de 3 municpios. Mais de 6.300 escolas da rede pblica
fazem parte do Abrindo Espaos, atendendo a uma populao superior a 10 milhes de crianas,
jovens e adultos. Parte do sucesso dessa iniciativa traduz-se, entre outros, em ndices de violncia
at 54% inferiores nas comunidades envolvidas no Programa. .
Nesta publicao da UNESCO junto com o governo do Estado do RS so relatados bons
resultados, e os oficineiros do FERES tm participado do projeto nesta e em outras escolas da
Restinga, permanecem muitos conflitos, alm, claro da j referida ambivalncia entre a
divulgao poltica do projeto e o acompanhamento do cotidiano da escola. O Escola Aberta um
projeto implementado inicialmente em escolas estaduais, que so minoria na Restinga e o Jos do
Patrocnio aparece no relatrio da UNESCO como representante do bairro na avaliao, e ainda
ganha destaque pelo fato de inicialmente, apenas um professor ter aderido ao projeto. Ainda assim,
apresenta um interessante projeto de uma rdio recreio e tm mantido a poltica do escola aberta.

Relatos das Oficinas do Projeto Ferino Pequena Pausa enviados por e- mail para a lista
FERES

71

Fazendo a diferena: projeto escola aberta para a cidadania no Estado do Rio Grande do Sul. Avaliao Braslia,
Maro de 2006 UNESCO 2006 Edio publicada pela Representao da UNESCO no Brasil

144
Dirio de campo eletrnico72, preparao das oficinas, abril de 2005:
Clarica73:
A oficina vai ter leitura prvia, a idia de sensibilizao e de produo. Em um terceiro
momento, vou fazer as indicaes de leitura. Eu digo terceiro porque a minha idia fazer duas
oficinas com cada grupo. O assunto delicado, complexo e eu no quero iludir ningum. Todas as
tcnicas que eu utilizar vo ser bastante pontuais, e meu objetivo que depois os professores, no
FERES ou em suas escolas, prossigam com a discusso.
Consiga os bons e velhos papel e caneta, ou pea para os professores, e tambm diga para
as pessoas no virem muito arrumadinhas, porque vo suar um pouquinho. Eu no poderia usar o
ginsio para uma dinmica? Segunda te explico, ok?

Comentrio
Esta mensagem foi parte da preparao da oficina, previamente divulgada por convocatria
nas escolas e exposta direo e aos professores. Nas duas escolas eu fiz uma visita prvia e
expliquei os objetivos e a temtica, bem como a solicitao do material. Houve um pequeno
conflito com Clarisse, pelo fato de ela ter feito um convocatria que iniciava com a citao de um
autor somente com o sobrenome Marshall que dizia A Violncia a manifestao de uma
necessidade. A mensagem desapareceu, provavelmente por problema de vrus que tive em meu
computador e no consegui ach-la em nenhum lugar, e nem mesmo Clarisse soube me dizer que
Marshall era aquele, mas que expressava uma idia sobre violncia dela prpria, uma concepo
criminolgica esquerdista respeitvel, que at pode aplicar-se a algumas situaes vividas no
cotidiano escolar da Restinga mas que no condiz com a criminologia contempornea
Tambm disse que citar uma frase de um autor apenas com seu sobrenome, sem informar a
fonte uma maneira to rasteira de manipular informaes quanto o que a grande mdia, to
combatida pelo FERES e seus coletivos de comunicao. Pela primeira vez pude perceber os
elementos slidos do FERES, representados pelos seus membros fundadores e permanentes, em
especial Clarisse, que considerou minha discordncia como uma arrogncia acadmica. De
qualquer jeito, minha contribuio como colaborador lquido foi bem-vinda e aceita, ainda que
com discordncias e diferenas, e as oficinas renderam bons frutos, especialmente com a parte
slida de meu academicismo que fornecer bons relatos sobre todas as atividades que realizo,

72

Passo a chamar de dirio de campo eletrnico aquele composto por mensagens enviadas para listas de e-mail
contendo relatrios de experincias e oficinas.
73
Clarica uma espcie de nickname (apelido na internet)de Clarisse

145
algo bastante caro e importantssimo em redes sociais que dependem muito da memria e dos
registros de seus integrantes para preservar seus saberes e seu histrico.

Dirio de campo eletrnico, data no registrada: Relato da primeira e nica oficina no


Lidovino:
Oi, agora trazendo o meu retorno da oficina no Lidovino
Realmente, tudo o que eu planejei deu certo, porque neste planejamento contaram vrias coisas:
Primeiro: a preocupao em no ser invasivo, e em escutar mais do que falar, coisa que para todos
ns, seres de personalidade forte, requer anos de meditao e porrada. Isto tambm envolve
sinceridade e descontrao. A fala do Augusto foi importante, porque os professores esto
acostumados com as crticas sempre ferozes, e eu acho que o FERES prope o dilogo e a
cooperao. bom enfatizar que o FERES no nasceu como instituio, mas como espao de
encontro.
Segundo: o aprendizado de vrios anos, especialmente no projeto Vivenciando a Cultura na
Restinga, no qual, dentro de todos os debates e intervenes, procuramos discutir o excesso de
dinmicas, o tempo sempre curto e os conflitos do saber acadmico e popular. Eu busquei a leveza
e o equilbrio, a tranqilidade a que a Clarisse (em mensagem anterior, perdida) se refere foi
resultado de eu ter conduzido a dinmica com mo de ferro, mas ter aplaudido, dado
risada, escutado e deixado as pessoas vontade. Eu estava prevendo duas horas de dinmica, e ela
acabou acontecendo em menos tempo. E outra coisa, sobre o que a Clarisse falou das expectativas
dos professores: normalmente o excesso de dinmicas esvazia o debate, e inclusive o meu grande
mestre de dinmica de grupo contra "dinmicas" por consider-las um instrumento de
dominao. Eu concordo com ele, ento procurei usar a dinmica nica e exclusivamente como
instrumento de debate. O automvel no foi feito para gastar combustvel, o combustvel que
ajuda o automvel a andar.
Sobre a participao das professoras: o inventor do termo psicodrama, Moreno, descobriu que um
ator surge do que uma pessoa tem para dizer, s criarmos um ambiente para isso. Elas foram
timas, justamente porque ns criamos o espao e elas estavam ali para discutir coisas
importantes. Sobre os que no quiseram participar, eu duvido que a pesquisa tenha sido o
verdadeiro motivo.

146
- Eu quero agradecer a Clarisse, ao Marcos Fernandes e ao camera-man Augusto pela colaborao
e suporte. Com nossas diferenas conseguimos montar uma equipe interessante.
Alm do mais nesta semana eu andava meio triste e revoltado, e cheguei concluso que
momentos de oficina e debate como estes e os que viro, como diz a musica do Sidney Magal
"Sero os dias mais felizes..."
Mensagem enviada em 20 de setembro de 2005
Clarisse, eu te liguei um monte de vezes para confirmar minha ida a SMED, mas no te achei,
deixei recado, ento vim para casa trabalhar.
Sobre a minha oficina: ela aberta a todos e todas que quiserem participar e colaborar com
registros escritos , fotogrficos (a cmera eu no consegui), ou com a presena amiga
Ela ser em dois mdulos:
1- No primeiro ser solicitado que os oficinantes escrevam sobre o conceito de violncia e citem
trs situaes que enfrentam no seu trabalho e trs possveis solues, no segundo momento ser
feita uma dinmica do teatro espontneo, na qual as pessoas se renem em grupos para contar
histrias, e estas histrias so eleitas para serem contadas ao grande grupo, e depois a melhor ser
eleita para ser encenada.
2- No segundo mdulo eu apresento os dados coletados no primeiro, fao algumas anlises e
depois uma nova dinmica (aquela que eu usei no Sarandi, Saroba) para o tema conflito e
multicausalidade.
No meio de tudo isso, indicarei bibliografias, sites, e incentivarei a leitura de pesquisas e a
importncia do dilogo no tema da violncia na escola.
Relato eletrnico da oficina na Escola Municipal Pessoa de Brum
Bom dia, colegas.
Ontem ocorreu a oficina sobre violncia na Escola na Escola Pessoa de Brum, e ela foi diferente
em vrios aspectos da que ocorreu no Lidovino.
Eu acredito que havia a metade dos professores, ou at menos (14 ao todo, 15 com a nossa querida
Clarisse). Este fator contribuiu para que a dinmica fosse um pouco diferente. Eu no precisei
aplicar a tcnica completa que tinha sido usada no Lidovino, no havia clima nem necessidade,e
falei um pouco mais no incio, porque senti que as pessoas estavam bastante mobilizadas e mais
abertas. (Deisi, acho que isso vai te interessar) Iniciei a oficina falando das diferentes concepes
de crime e violncia, das modificaes ao longo dos sculos XIX, XX e XXI no mundo e no Brasil,
da passagem de uma criminologia mdica e jurdica para uma criminologia sociolgica e

147
transdisciplinar, e dentro desta ltima, a passagem de um paradigma puramente estatstico e causal
para a necessidade de estudos qualitativos e etnogrficos, ou seja, necessrio conhecer o
contexto e escutar os atores envolvidos para conhecer que tipos de violncias e conflitos ocorrem
naqueles contextos, e que tipos de solues podemos elaborar. Falei um pouco das minhas
vivncias cotidianas, como a estratgia de segurana entre vizinhos do meu condomnio depois que
um apartamento foi arrombado, e tambm do famoso crime da lvaro Alvim74, que tornou minha
rua violenta de uma hora para outra, graas ao maravilhoso trabalho da imprensa. Falei tambm da
falta de capacidade investigativa da polcia, neste exemplo. Este crime foi exaustivamente
investigado porque apareceu na mdia e foi em uma regio que concentra os colgios IPA,
Americano, Leonardo da Vinci e Israelita, ou seja, boa parte da nossa nobre sociedade circula por
ali.
A criminologia contempornea sai um pouco do conceito de crime e suas causas e solues
(o trinmio vtima/agressor/justia), para um conceito de violncia difusa e conflitualidades, onde
esto envolvidas incontveis formas de violncia e dominao (a polcia, o governo, os grupos
tnicos, os vizinhos, familiares, etc.) e suas mltiplas causalidades (situao econmica, a falta de
controle social pelo governo, as polticas de urbanizao, o temperamento agressivo e transgressor
da sociedade em geral). O problema da violncia diz respeito no ao fenmeno e ao "criminoso" de
maneira isolada e sim a redes mltiplas de sociabilidade, e apenas outras redes podem dar conta.
Percebi que todos e todas estavam mobilizados para o debate, e, obviamente, foi tocada a
questo do desarmamento. Eu procurei ao mximo (junto com a Clarisse), colocar a questo em
termos criminolgicos e epidemiolgicos, e obviamente que isto gerou polmica. H pessoas que
so contra e pessoas que so a favor por inmeros motivos. Um professor disse que j portou arma
e colocou uma possvel situao em que uma pessoa invade a sua casa, no d para chamar a
polcia (demora) nem os vizinhos, e a nica maneira de defesa seria a arma. Outros falaram da
ineficcia do poder pblico ou dos latrocnios em que as pessoas so mortas para roubar um carro.
Eu procurei esclarecer que o estatuto do desarmamento uma medida epidemiolgica, no para
acabar com a violncia , mas para reduzir os riscos, porque o sujeito que resolve dar um tiro em um
assaltante que invadiu a sua casa corre o risco de acertar seu vizinho e tornar-se um assassino. Este
foi um conceito que trabalhei tambm, que as idias de "cidado de bem" e de"bandido" esto
ultrapassadas, que difcil identificar,e que a maioria das polticas criminolgicas atuais no
envolvem mais a idia de bandido, e sim a idia de risco. No h como acabar com a violncia, e
74

Na poca em que eu desenvolvia as oficinas, uma mulher foi assassinada com um tiro na cabea na rua onde moro,
Professor lvaro Alvim. O crime ocorreu em frente ao colgio Americano, e foi motivo de grande repercusso na
mdia, pela sua aparente gratuidade. As investigaes posteriores revelaram que, com o intituito de roubar o
automvel da vtima, o homicida disparou a arma por acidente.

148
sim tomar as medidas que forem possveis para reduzir riscos. Muita polmica rolou a partir da,
foi debatida a ineficcia policial, a misria o desemprego, as diferentes formas de violncia nas
diferentes classes sociais, as dificuldades de obter dados sobre a violncia e a dificuldade de avaliar
polticas. Mesmo colocando que eu votaria pelo sim" eu disse que nosso governo e nossa polcia
no esto prontos para atuar em nenhuma das situaes, liberando ou no as armas, e que se o no
ganhasse eu compraria uma arma (isso foi para inserir um fato ambivalente na discusso) Hmmm,
muito tensionadores e mobilizados esto estes professores e professoras, diria mestre Yoda.
A oficina seguiu com a tarefa de eles escreverem o seu conceito de violncia, trs possveis
situaes enfrentadas no cotidiano e trs possveis solues.Eu vou digitar este material e
apresentar para eles mesmos na quarta feira que vem, e talvez os compare e misture com os da
oficina no Lidovino Fanton. Na outra oficina eu fiz a tcnica da sociometria, na qual eu separava
as pessoas por questes dicotmicas (quem mora/quem no mora no bairro, gremistas/colorados,
etc.), mas desta vez optei por no fazer, pelo adiantado da hora e pelo elevado grau de aquecimento
das pessoas, alm do nmero reduzido, portanto, passamos para a etapa seguinte, reunir grupos de
trs , para que contassem histrias vivenciadas no cotidiano escolar. Foi uma barulheira, todos tem
muitas histrias para contar. Bom, um representante de cada grupo foi contar sua histria, mas, na
verdade, todo o grupo ajudou, porque todos participaram e vivenciaram as cenas.
As histrias foram as seguintes:
1- Um tiroteio na frente da escola s 21 horas, que provocou terror e pnico entre alunos e
professores. Segundo relatos, os atiradores estavam trocando tiros de peito aberto um dos
professores relata que uma aluna, olhando um atirado no meio da rua disse" a hora dele". A
polcia foi acionada, mandaram uma viatura, que ficou rondando a escola (parece que a polcia
disse"isso no problema nosso"). Segundo relatos de alunos e de um professor, aps a polcia sair
o tiroteio prosseguiu at as 2 da manh.
2- Relato sobre um aluno "drogadito", cheirador de cola, que incomoda todo mundo, e que est em
tratamento. Dizem que apresenta certos comportamentos hiperativos e hipersexualizados, ainda que
nunca tenha agredido ningum Segundo os professores, mesmo aps ter melhorado um pouco seu
comportamento, virou bode expiatrio dos outros alunos.
3-Aps uma disputa por "gado" (que segundo as professoras , a gria para namorado, ou caso")
um grupo de alunas chamou uma menina para um canto e a linchou, batendo e arranhando o rosto
at ficar deformado. Foram chamados os pais a polcia e tudo mais. Em uma outra confuso na
escola, percebeu-se que uma das meninas linchadoras estava tambm arranhada, por que a me da
menina linchada prometeu vingana e atacou duas alunas em uma tocaia.A polcia foi acionada,

149
mas segundo uma professora, o policial disse que no podia fazer nada e ainda reclamou que
aquela escola s dava incomodao.
4- Um menino de cinco anos se pendurou atrs de um nibus e acabou morrendo. Os moradores da
rua tentaram linchar o motorista. A diretora disse que isso virou moda, e provavelmente o menino
viu algum maior fazendo e tentou fazer tambm. Foi dramtico o relato de uma professora que ao
sair do trabalho, viu o corpo do menino.
5- Relatos mltiplos de brigas entre alunos, de formao de pequenas gangues e grupos de
linchamentos ativados pelo celular, de meninos de oito anos que se ameaam de morte, de mes
que pegam facas e vo defender os filhos, dos possveis ou reais processos que os professores
sofrem por separar brigas.
O fim da oficina seria uma dramatizao da histria eleita, mas surgiram tantos relatos e
histrias que no foi necessrio. Por sinal, eu sugeri que eles escrevessem as histrias e as
mandassem por mail j que elas mobilizavam tanto. Eu concentrei meus comentrios no mau uso
da lei, na m interveno da polcia nos casos, e na necessidade de analisar tais situaes. Clarisse
comentou comigo que h um certo embrutecimento dos professores, e que o conflito j inicia com
a prpria viso preconceituosa que eles tm dos alunos.
Terminado nosso tempo, eu disse que na prxima reunio ns faramos uma reflexo dos
temas da oficina, como eles tm sido estudados e abordados nas pesquisas mais recentes sobre o a
violncia. Meu objetivo fomentar a discusso e a informao sobre o tema, ele est carregado de
emotividade. Eu levei algumas bibliografias e vou levar mais outras tantas quarta feira que vem.
Clarisse, em termos de pesquisa e reflexo a oficina foi boa, mas no foi muito tranqilinha no...
Acho que por agora isso.. Aconteceram mais coisas, mas isso foi o principal, se a Clarisse quiser
acrescentar algo...
Abraos, Fbio
PS Ah, um fato curioso foi um professor ter dito que os crimes ocorridos na Restinga terem pouco
espao na mdia (Deisi, leia isto).

Relato eletrnico do segundo mdulo da oficina no Pessoa de Brum

Ol colegas, nesta ltima quarta-feira foi realizado o segundo mdulo da oficina sobre
violncia

nas

escolas

com

professores

do

EJA

da

Escola

Municipal Pessoa

de

Brum. Como preparao para a oficina, eu digitei o que eu havia solicitado para que os professores
escrevessem nas oficinas anteriores (o conceito de violncia, trs situaes de violncia no trabalho

150
cotidiano e trs possveis solues para o problema). Aps digitar eu separei estas trs temticas
em arquivos diferentes, e juntei com as do Lidovino, imprimi uma cpia e criei um disquete com
estes arquivos mais dois artigos sobre violncia na Escola escritos pela pesquisadora Marlia
Pontes Sposito. Levei junto comigo tambm um artigo escrito por uma colega do doutorado, Nilia
Viscardi, sobre violncia Escolar no Uruguai, que o melhor trabalho que j li na minha vida, e
relata experincias muito semelhantes s enfrentadas na Restinga e em Porto Alegre.
Eu usei o software de pesquisa qualitativa NVIVO, muito legal, ele separa as temticas em
ns e podemos manipular dados quase com as mos, e meu objetivo inicial seria apresentar os
dados e fazer minhas interpretaes na oficina. No entanto, fiquei to empolgado com a magia da
manipulao dos dados que resolvi por em prtica uma idia que brotou na minha cabea h alguns
meses. A idia fazer com que os professores aprendessem a trabalhar com a lgica da pesquisa,
ou seja, a buscarem dados, analis-los e serem crticos, sobre a sua prpria realidade. Eu tenho uma
idia de que a pesquisa deve ser algo acessvel a todos, inclusive suas tcnicas.
Ento, primeiramente, fiz uma dinmica ( a mesma do Sarandi, Andr). Esta dinmica a
seguinte: eu conto a histria de um crime, que j sabemos quem cometeu, mas h cinco
responsveis envolvidos e a tarefa orden-las por responsabilidade. A histria a seguinte: um
casal vivia em uma casa prxima a uma floresta, e o marido era representante comercial, tendo que
ausentar-se do lar constantemente. A mulher, entediada,costumava passear sozinha, e um dia
encontrou um vizinho que comeou a fazer-lhe companhia, e eles tiveram um caso. Entre as casas
havia um pequeno bosque e um rio, com uma ponte e um barqueiro. Um dia, na casa do amante, a
mulher olha o relgio e lembra que o marido est voltando de uma viagem. Corre para casa, mas na
ponte h um louco com duas facas. A moa pediu ao barqueiro que a transportasse, mas este
cobrou 50 reais pela viagem. Ela, sem dinheiro, volta ao amante, e pede emprestado, mas este
recusa. A mulher escolhe, ento passar pela ponte, e o louco a trucida com vrias facadas.
Separados em trs grupos, os professores tinham que debater e numerar os responsveis de 1 a 5 e
dar alguma justificativa.
Esta dinmica para exemplificar as diferentes causas e responsabilidades envolvendo os
fatos cotidianos e as possibilidades de analis-los, e inclusive as dados que so omitidos e que
podemos induzir. assim, que trabalha o pesquisador, com modelos pr-concebidos, preconceitos,
teorias e dados incompletos e complexos, e que muitas das informaes que circulam na mdia
sobre o assunto crime e violncia so mal redigidas e tendenciosas por omitirem ou manipularem
informaes, e cabe aos investigadores depurarem isso e explicitarem suas fontes.

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Eu entreguei o material impresso de uma das categorias para cada grupo, e eles deveriam, a
partir dos dados organizados que ele se seus colegas do Lidovino produziram, fazer uma nova
categorizao das definies, situaes e solues para o problema da violncia.
E foram ao trabalho. No deu tempo para terminar, mas o resultado no interessava muito,
o que interessava que eles tiveram uma vivncia sobre pesquisa qualitativa. No fim, discutimos a
diferena entre pesquisa qualitativa e quantitativa, os problemas e contribuies de ambas, e a
importncia do conhecimento e da informao na vida cotidiana dos professores. Para lidar com
um problema complexo como o da violncia, em primeiro lugar preciso evitar os preconceitos, as
informaes mal intencionadas e a nuvem de ignorncia sobre o tema, para depois agir. Muitas
polticas so baseadas em dados de pesquisa, e outras tantas em dados falsos ou preconceitos
morais, e este cuidado que devemos ter.
Eu sa satisfeito, porque esta foi uma oficina de mo na massa e porque poderei escrever um
excelente artigo sobre o tema a partir dos dados obtidos (este foi o pagamento combinado para a
oficina).
O fato inslito foi quando, em um momento, um professor distribuiu biscoitos, e eu estava
escrevendo algumas informaes no quadro. Depois comeamos um debate, e eu, empolgado, em
vez de comer o biscoito comi o giz...
Acho que, por enquanto, isso.

Levantamento dos dados obtidos nas oficinas, processados no NVIVO:


Conceito de Violncia
Em termos de conceitos de violncia, a tendncia dos professores foi defini-la da maneira mais
ampla possvel, definida de maneira simblica. O fato que mais chama a ateno que nenhum
professor das duas escolas apresentou uma definio de violncia como algo puramente relativo ao
crime ou agresso fsica. Retiradas as repeties, pude dividir as definies em dois quadros: o da
definio ampla de violncia e o da definio puramente simblica e abstrata.

QUADRO 05 VIOLNCIA NAS ESCOLAS :DEFINIES AMPLAS:


Qualquer forma de agresso vida, seja em termos econmicos, como a desigualdade social ou em
termos polticos, como a falta de democracia, corrupo, assim como questes mais especficas de
agressividade fsica ou verbal que vivenciamos diariamente.

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A violncia, na minha opinio, o desrespeito aos direitos bsicos do cidado, as pequenas faltas
de educao entre as pessoas, at os grandes atos de violncia (assalto, estupro, assassinato...)
Atitudes agressivas entre pessoas. A violncia pode ser fsica como tambm atravs de palavras
(discusses).
Tudo o que acaba por agredir, constranger ou diminuir o valor de outra pessoa. A violncia pode
ser fsica, moral ou psicolgica
Violncia todo ato invasivo que traz conseqncias danosas (fsicas, psicolgicas e/ou morais)
para a pessoa agredida.
Qualquer situao que agrida a integridade do ser, seja fsica ou moralmente.
Um conjunto de situaes que ferem a integridade fsica e moral dos seres humanos ou de outros
entes da natureza- ambiente/animais . De acordo com fatores culturais seus parmetros modificam,
pois este conceito est circunscrito esfera das relaes sociais.Fsica (brigas, fome)tanto dos
alunos com professores como professores para os alunos

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QUADRO 06 VIOLNCIA NAS ESCOLAS DEFINIES SIMBLICAS

a interrupo de um acordo implcito e explcito, ao mesmo tempo, que desarmoniza o convvio


pacfico entre pessoas conhecidas ou desconhecidas
, talvez, o conjunto de desconfortos que podem ter como conseqncia uma resposta catrtica.
Qualquer ao/situao que agrida o outro (ou a si mesmo).
toda forma de coero ou agresso propriamente dita entre professores/alunos, alunos/alunos
escola/comunidade
toda a agresso pessoa humana, ou seja, tudo que vai contra ao ser humano
Resultado de qualquer ato ou ao em que um cidado ultrapassa o limite, o respeito do outro
cidado
O conceito de violncia tem a ver com classe social, localizao geogrfica, tempo/espao
Violncia: qualquer forma de agresso moral, fsica, emocional de um indivduo outro de forma
que este no tenha sua individualidade respeitada
No levar em conta o contexto e as possibilidades de cada pessoa, o que pode dar e receber na
escola.
Pressionar de forma ameaadora e que provoque medo ou terror qualquer coisa fora do normal,
que deixe seqelas fsicas e ou emocionais
a invaso dos limites da individualidade

Situaes de Violncia no Cotidiano


No caso dos relatos de situaes de violncia no cotidiano, j apareceram mais as agresses
fsicas ou de natureza depredatria do patrimnio, as ofensas relatadas de maneira exclusiva, ainda
que, em termos de violncia simblica ou ampla, permanea a coerncia. A predominncia de
situaes de brigas entre alunos, ofensas morais aos professores, ou at mesmo fsicas, mas
tambm importante a considerao sobre a situao precria do entorno das escolas, da pobreza e
da misria. Observa-se que, nas duas escolas observadas, e isso parece ser a realidade da Restinga,
quase total o nmero de professores e professoras que no vivem no bairro. Outro fator
importante que, quando convocados a contarem histrias sobre estas situaes, como foi feito na
dinmica proposta, so quase exclusivos os relatos de conflitos com alunos ou com pais, seja por
incivilidades, agresses verbais, depredaes do patrimnio da escola.

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QUADRO 07: VIOLNCIA NAS ESCOLAS DEFINIES FSICAS OU CRIMINAIS


Alunos discutem por qualquer motivo (se ofendem), um aluno tentou esfaquear o colega na sada
da escola
Tiroteio (brigas entre traficantes), agresses fsicas, agresses verbais
Furto, trfico de drogas e agresso fsica
Abuso sexual, negligncia familiar, drogadio
Agressividade fsica: empurres, socos, pontaps, etc, verbal xinges, humilhaes- para familiares
tambm, uso de drogas e distribuio
Agresses fsicas entre alunos, agresses verbais (entre alunos e alunos, bem como entre alunos e
professores e entre professores e professores),
A questo do trfico, est ocorrendo indiretamente no grupo da noite, as rivalidades dentro da
escola, de faces ou de grupos contrrios (gangues), brigas entre os prprios alunos,
Ofensas, Pontaps em colegas e em objetos do patrimnio, ameaas
Alunos no momento do recreio, quando esto correndo, um passa pelo outro e batem-se; ao se
esbarrarem, saem chutando-se, batendo-se, empurrando-se sem um motivo.Entre os colegas
(alunos) da sala de aula, ao pedirem um o material do outro, respondem com palavres, ofensas
sem nem entenderem o que foi pedido. Tiroteio em frente a escola que atingiu um aluno.
Reao a uma provocao com um revide fsico (socos, pontaps)- discusso verbal no permitindo
o outro falar
o menino brigou na escola, com o coleguinha por causa de um brinquedo.
Um deles falou: vou trazer uma gangue para te pegar na sada. A suposta gangue eram os
irmozinhos mais velhos
Alunas (adolescentes) que disputam um menino

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QUADRO 08 :VIOLNCIA NAS ESCOLAS: DEFINIES AMPLAS OU DIFUSAS


Vida dos alunos que esto desempregados ou renda muito baixa e excesso de trabalho,trfico de
drogas e lei do silncio, falta de perspectivas mesmo para os alunos que se formam no primeiro
grau
Crianas que vm para a escola com frio, sujas, com fome,alunos drogados (jovens), j vi
adolescentes desrespeitarem colegas (professores) com palavres e mesmo com atos.Problemas de
comunicao entre professores e alunos, muitas vezes ocorrem situaes que causam um grande
constrangimento entre os atores destas situaes, o que acabar gerando atos violentos
Problemas de diferentes entendimentos sobre a vida, o que em algumas vezes pode gerar conflitos
( que talvez se traduzam em atos violentos), diferenas de possibilidades/realidades de acesso a
bens e ao consumo
Quando saio de casa ou estou chegando sinto necessidade de olhar para todos os lados, sujeira
gerada pelas pessoas no dia-a-dia, nas ruas, pichaes, desrespeito s regras de trnsito, filas,
palavres.
H um aluno em minha turma que, s vezes vem cheirando a lol. Torna-se inconveniente e o
mau-cheiro incomoda a turma e a mim.
Na escola, j houve roubo de objetos e depredao (noturno), noite, h alunos envolvidos com o
trfico de drogas.
Aluno-aluno, aluno professor, aluno famlia, agresses fsicas, agresses verbais
Imposies de idias/normas
Dificuldade dos alunos compreenderem que o conhecimento pode gerar mudanas nas suas vidas.
Trabalhar com aluno dependente qumico e no ter competncia para ajud-lo,tiroteio na vila no
momento de aula imposio de idias tirando autonomia dos professores
Alunos com pouca roupa no frio, mal alimentados. Alguns que aparecem machucados por
familiares, falta de respeito aos professores, com palavres e at agresses fsicas
Fome, falta de emprego/trabalho, impossibilidade de freqentar a escola por ser mulher
Presso que o professor sofre ao lidar com alunos fragilizados com questes geradas alm do
ambiente escolar
A violncia sofrida por crianas e adolescentes por alguns professores que no se incorporam e
nem muito menos compreendem a realidade das comunidades onde desenvolve seu trabalho de
Educar. As fragilidades sociais, as suas manifestaes culturais, as suas especificidades e
individualidades.
O choque cultural, a alienao, a dependncia, a que todos os tipos de programao da mdia esto
postos de forma a (?) e instigar a manifestao de violncia nas crianas e adolescentes.

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A desigualdade social que ainda impera na sociedade brasileira, frente aos desafios
desenvolvimentistas que consideram o econmico frente do humano, onde as maiores vtimas so
as crianas e adolescentes.

Solues

Nlia Viscardi (2002), descreve resultados muito semelhantes aos observados nas duas
escolas da Restinga, incluindo o relato de um mini-grupo de linchamento de meninas cujo motivo
era briga por namorado. Em termos de tipologias, a autora tambm identifica nas escolas uruguaias
violncias referentes s incivilidades (ofensas, desrespeitos de professores com alunos e alunos
com professores), violncia de ordem fsica e relativa agressividade (brigas entre alunos, ofensas,
indisciplina) e violncia de ordem criminal (tiroteios, agresses graves, roubos, linchamentos). A
autora comenta:

Los conflictos que estn por detrs de la emergencia de hechos de


violencia se sitan a dos niveles. Algunos de ellos son
especficamente sociales, esto es, se producen en la escuela, dado
que ella se encuentra inserta en una determinada realidad social,;,
por tanto, no escapa a las tensiones que se dan en la misma;
otros responden a conflictos propios a la institucin escolar, a su
praxis educativa y su organizacin institucional (2002,p.43)

Para exemplificar este pensamento, transcrevo abaixo as categorizaes da produo dos


professores. Como as conceituaes de violncia envolveram conflitos internos e externos, e
tambm foram relatadas situaes de violncia criminal, eu optei inicialmente por categorizar as
solues

internas, externas, sem soluo e solues de segurana, que seriam aquelas que

demandassem ao policial ou de conteno.

QUADRO 09 VIOLNCIA NAS ESCOLAS: SOLUES EXTERNAS

lutar por uma sociedade mais justa


melhorar o acesso de todos s coisas da vida (cultura, lazer, alimentao, qualidade de vida).
distribuio de renda acesso educao de qualidade
desigualdade social deveria ser resolvida. a principal causa da violncia na sociedade

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Espera-se muito da escola. Muito mais do que ela possa solucionar. Escola no salva ningum,
pelo menos no em uma sociedade como a nossa.
Mudanas ticas, estruturais nas famlias-a busca de valores humanistas, mudanas scio-culturais
em relao populao menos favorecida reestruturao dos ncleos familiares nas classes
abastadas terminar com o paternalismo reestruturao social
mudana na situao social da comunidade
Aes sociais que elevem os sujeitos como: trabalho e remunerao adequada atendimento de
sade competente lazer ao alcance de todos moradias dignas, etc.
Alterao radical de um tipo de sociedade como a nossa que tem na violncia uma das suas bases e
um dos seus instrumentos de sustentao e reproduo
S h soluo para as questes gerais de violncia, se houver mudana social, fraterna e
econmica, Com a opresso das classes sociais inferiorizados que detm o poder e manipulam os
seres menos privilegiados, no h soluo, s opresso.
Mudanas nas condies econmicas e sociais
Reflexo para entender o funcionamento da sociedade capitalista com os conflitos entre os
diferentes interesses das classes sociais.
Comprometer mais as famlias com a educao dos filhos
Polticas sociais adequadas, no paternalistas, com acesso a meios de gerao de renda.
QUADRO 10 VIOLNCIA NAS ESCOLAS: SOLUES INTERNAS

Discutir e encaminhar na educao de jovens e adultos economia solidria discutir os contedos


escolares relacionados com a vida dos alunos mais conscincia sobre a importncia da limpeza e
seus benefcios para o bem comum.
mais respeito entre as pessoas
realizarmos na escola debates sobre as regras de convivncia.
um ensino de qualidade pode gerar outras formas de agir e compreender o mundo
maior dilogo entre as partes envolvidas
parcerias com rgos competentes para apoiar na soluo do problema
trabalhar pedagogicamente os casos de violncia da vila
maior dilogo, maior escuta entre as partes.
conversas, palestras, oficinas, etc, sobre o problema
-organizao dos diversos grupos sociais

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A soluo para todos os tipos de violncia que haja maior tolerncia e respeito entre as pessoas.
A longo prazo, conversando e atuando sobre os pontos de conflitos, compreendendo as
expectativas, as angstias para apontar caminhos e reverter a tendncia a agir de forma agressiva.
Trabalhar junto famlia, aproximando o adolescente e sua realidade ntima escola onde convive
Entendo que em todas as situaes apontadas devemos usar o dilogo como a primeira forma de
interveno e a medida do possvel envolver um nmero cada vez maior de pessoas para que juntos
possamos tomar conscincia da violncia e como podemos enfrentar isto.
Procurar o dilogo Saber ouvir (levar este sujeito a saber ouvir)
Saber colocar-se no lugar do outro .
Dilogo constante para que se conhea importantssimo (cada um com suas dificuldades e
qualidades mas de modo harmonioso convivendo.
Detectar desde o jardim possveis alunos que agridem e desde pequeno trabalho com famlia
Muitas vezes fazemos o melhor que podemos, valorizar o que no momento a pessoa est
conseguindo fazer e estimular a melhora
Discutir c/ os alunos o que incomoda e ouvi-lo. Fazer contratos verbais de possveis solues
Posicionar-se frente ao colega de maneira clara, consistente e objetiva, c/ profissionalismo
Movimento junto comunidade p/ buscar solues eficazes
Mostrar a no-eficcia dos atos violentos, ou seja, que a violncia no resolve os problemas
permitir a todos que externem seus pontos de vista dilogo ao invs de agresso fsica
Trabalho de conscientizao, levar o aluno a pensar, refletir o que est fazendo,Resgatar a autoestima. Trabalho social envolvendo a escola e a comunidade Focalizar o problema Amenizar a
situao Procurar a causa
Maior contato famlia/escola/estado compromisso
Buscar uma aproximao maior com os alunos, procurando uma relao de respeito, tentando
desenvolver o trabalho da forma mais harmoniosa possvel
Reflexo sobre a coisa pblica que um direito porque o pblico vem dos impostos pagos por
todos os cidados
Assessoria, suporte para os professores para atuarem com confiana em situaes extremas junto
aos alunos
A escola abraar menos desafios (quantidade) para poder dar conta do que se prope
Recreio ldico c/ atividades orientadasProgramas de apoio para ocupar nossos alunos,
programas conjuntos c/ a rea da sade a assistncia social

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Aes preventivas via conselho tutelar (palestras feitas na escola) Apoio psicolgico e
assistncia social.
Educao adequada e aberta a todos, (polticas educacionais adequadas, professores bem
preparados, famlias valorizadas)
Um trabalho efetivo no qual a escola e a comunidade escolar seja realmente atendida. Contando
com o auxlio de vrios profissionais em um esforo conjunto de buscar caminhos p/ que se acabe
com esse vrus chamado violncia. Que isso seja de verdade e no s no papel.

QUADRO 12VIOLNCIA NAS ESCOLAS AUSNCIA DE SOLUO

rezo para obter proteo ao andar nas ruas


no sei, envolve muitas questes
No sei
? procuramos a resposta

Solues de segurana
Nenhuma resposta

Antes de concluir este captulo, apresento as duas oficinas que apresentei, ainda dentro do
Pequena Pausa, sobre o estatuto do desarmamento. Os relatos ainda serviro para estudos mais
aprofundados sobre o tema, mas so tambm exemplos de uma complexidade existente nas escolas
da Restinga: das escolas que so mais abertas a iniciativas como o FERES e escolas que so
consideradas, pelos prprios professores e oficineiros, co escolas mais fechadas. No por acaso,
o acordo feito pela escola fechada (Dolores) foi o de um debate semelhante aos que apareciam
na televiso. No Pessoa de Brum, a atividade foi uma formao e um esclarecimento sobre o
referendo e o prprio estatuto.

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Dirio de Campo:
Relato sobre o debate sobre o referendo do estatuto do desarmamento, na Escola Dolores
Alcaraz Caldas
Contexto do referendo
Controle de armas
A partir da edio do Estatuto do Desarmamento75, o controle de armas no Brasil tornou a posse e
especialmente o porte de armas mais restrito. O porte ser outorgado aos policiais, militares,
responsveis pela segurana e casos funcionais previstos em legislao especfica. O porte de
armas tornou-se em regra proibido. A posse, em sua residncia ou local de trabalho, exige teste
psicotcnico, ter mais de 25 anos e principalmente declarar para que necessita ter uma arma.
Ressalta-se que a nova lei acabou com os portes e registros estaduais. Hoje somente a Polcia
Federal concede o registro e o porte de armas.
Pagamento de indenizaes
A Polcia Federal editou portaria em setembro de 2004 na qual autoriza o pagamento das
indenizaes via Ordem Bancria e tambm via lista de credor (no mais pagamento individual no
SIAFI), com o objetivo de agilizar as indenizaes. Em 2004 foram pagos R$ 30 milhes e esto
disponveis outros R$ 20 milhes para 2005.
Caravanas do Desarmamento
O ministro da Justia comeou a Caravana do Desarmamento no dia 7 de outubro de 2004, pela
regio Sul e a encerrou no dia 30 de novembro daquele ano, no Rio de Janeiro.
O objetivo da Caravana foi conseguir a adeso de todos os Estados campanha. Isso muito
importante, uma vez que as polcias estaduais podero receber armas e expandir os postos de
75

Governo Federal, Lei 10.826, de 22 de dezembro de 2003, (estatuto do Desarmamento), acesso em 15/07/2005

161
recolhimento para o interior do pas. Alm disso, o ministro levou representantes da sociedade civil
e de organizaes religiosas para que fossem formados, em parceria com os governos estadual e
federal, ncleos estaduais de desarmamento. O objetivo ampliar a participao da sociedade, o
nmero de postos de recolhimento e esclarecer a populao para a importncia desta ao
nacional.
Na reunio com os governadores, autoridades locais e entidades, Thomaz Bastos props a criao
do Comit de Apoio Campanha do Desarmamento, representado pela sociedade civil, governo do
estado e das polcias estaduais e da Federal.
Referendo
No dia 23 de outubro de 2005 a populao brasileira decidiu se o comrcio de armas de fogo e
munio para particulares deve ser proibido no Brasil. O referendo popular ser realizado pelo
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) em nvel nacional. Para tanto, foram disponibilizados aos cofres
do Tribunal R$ 200 milhes. Em caso de aprovao do referendo popular, por maioria simples do
eleitorado nacional, a proibio de comrcio de armas de fogo entraria em vigor na data da
publicao de seu resultado pelo TSE. Se a populao decidisse pela manuteno do comrcio de
armas, fica valendo o que j prev o Estatuto do Desarmamento.
Dirio de campo eletrnico, referendo do desarmamento
Al companheiros
Aqui estou eu, sobrevivente de mais uma empreitada nos territrios escolares restinguenses
Cheguei no colgio e direto sala dos professores, fui recebido pela diretora (ou coordenadora),
que tinha um jeito de delegada de polcia. Eu me apresentei, falei meu nome, e ela me apresentou
as duas pessoas que estavam ali a favor do no, e estavam a espera das duas pessoas que falariam
pelo sim. Duas? Sim, Clarisse, duas. Uma delas era o presidente do sindicato dos metalrgicos, e a
segunda uma baixinha magrinha de cabelo curto. Eu olhei e pensei "mas eu conheo esta
criaturinha.... A tive um estalo....adivinhem quem era? Rufem os tambores e faam berrar as
fanfarras, ladies and gentlemen:. Ela mesma, a candidata do PSTU prefeitura de Porto Alegre.
Mas o que esta mulher veio fazer aqui? pensei, com os meus botes. Olhei em volta.. bando de
professores, a diretora me falou" pois ns somos a favor do no"....Opa, sinto que vou me divertir
(falsos antroplogos como eu so caracterizados por uma certa curiosidade mrbida). Sa para o
ptio e ali estavam Csar Augusto e seus discpulos, jovens participantes de oficinas de
comunicao do FERES, que iriam fazer a cobertura.
Estava criado um o impasse, duas pessoas no e uma sim.. Augusto chegou a perguntar se
eu no falaria pelo sim. Eu disse que no (ops), que no havia me preparado suficientemente,

162
pois Clarisse coordenou que eu fosse o mediador e o Augusto o coordenador.Alm do mais meu
objetivo no entrar publicamente na briga, e sim informar as pessoas, ou pelo menos atacar o
"no" pelas costas, como um ninja disfarado.
Sentamos mesa para debater as regras do debate. Depois de uma certa celeuma, optamos
que seriam 15 minutos para cada lado, a Janete, do sim, teria 15 e cada um dos outros teria 7,5,
e depois abriramos para perguntas. O debate foi no saguo da escola, com microfone, e cada aluno
levou sua cadeira. O clima estava tenso, e eu principalmente, porque pensei: seria covardia deixar
a pobre mulher do sim agentar o tranco sozinha, contra dois sindicalistas, que, pelo que sei,
confundem microfone com palanque. Mas tambm imaginei que um sindicalista e uma
ultraesquerdista louca no teriam muito a dizer sobre o assunto, alm do mais resolvi apoiar de
maneira camuflada. Quem no tem armas e nem quer t-las tem que se defender com o crebro...
Augusto fez as apresentaes, e primeiro falou a Janete, do sim, falando sobre o referendo, o
estatuto, que s por fomentar o debate j era bom, e aquilo tudo que vemos na TV , mortes,
mortes e mais mortes, balas perdidas, etc. Terminada fala dela, eu fiz alguns esclarecimentos
sobre o estatuto e o que o referendo exatamente trazia. E a comeou a parte realmente divertida: o
sujeito do sindicato dos metalrgicos comeou falando que no a favor das armas mas....a
comeou aquele papo de que os traficantes andam armados, os bandidos andam armados, o cidado
no, e que o povo do sim mente quando diz que podero ser vendidas armas e munio, e que o
cidado desarmado est indefeso, e que isso vai gerar desemprego, etc. O problema que ele
levantou e comeou a gritar, a platia, na maioria favorvel ao no aplaudia tudo e virou um clima
de comcio. Depois a baixinha pegou o microfone e comeou a discursar, tambm aos gritos e
chamando aplausos da galera, comeou a falar mal da polcia, do governo e dos grandes
empresrios, e tambm do referendo (ela no falou nem um pouquinho do referendo nem do sim
ou do no) at o momento em que citou a Venezuela, onde o povo" pegou em armas para
defender Hugo Chavez (isso mentira, porque o Chavez teve apoio de boa parte do exrcito). A
tudo se revelou, na sua mentezinha delirante ela imagina que o PSTU e seus eleitores vo, se
ganhar o no, comprar um estoque de pistolas e revlveres 38 e fazer a revoluo armada e
derrubar o governo.
Abrimos para perguntas, que foram sempre as mesmas: quem vai desarmar os traficantes, a
polcia vai fazer o que com o sim e o no, porque querem tirar nossos direitos, e um senhor at
chegou a perguntar: se no temos dinheiro para comprar comida, teremos para comprar armas? A
Janete estava apavorada, porque os outros dois no tinham lido o estatuto, vinham com um
discurso inflamado e ufanista,de que estamos merc dos bandidos, e que eles tem fuzis,e ns
nada, e que o comrcio ilegal vai aumentar etc. Ela retrucou, dizendo que em 15 dias depois do

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referendo, haver a regulamentao das pessoas que usam armas para caa, para esporte e para
quem no entregou espontaneamente.
Eu resolvi, enquanto mediador, fazer uma pergunta para ambos os lados: o que fazer com a
derrota (se ganha o oposto) em especial o no, porque se os bandidos tm fuzis, mesmo ganhando o
no ns s poderemos portar armas leves, pistolas e revlveres. E eu disse tambm que o papel da
polcia, ganhando o no ou o sim, continuar o mesmo, dever do mesmo jeito desarmar quem
no puder portar arma, e que se eles trabalhariam no sentido de afrouxar as regras do estatuto, para
que possamos, como os EUA, portar fuzis. Eles no me responderam, ficaram falando que o trfico
de armas vai aumentar. Amigos, eu sinceramente penso que as pessoas que esto engajadas na
campanha do no no leram o estatuto nem coisa alguma, s ficam vociferando coisas sem nexo
contra o governo. Eu mesmo se adotasse o no, teria um milho de argumentos muito melhores do
que os deles. Isso muito perigoso, e cada vez que eles falavam a platia ficava mais excitada, e
terminou com gritaria e palavras de ordem, a platia quase no deixou a Janete fazer suas
consideraes finais.
Resolvi encerrar dando uma cutucadinha indireta, falando do FERES e do meu grupo de
pesquisa, e que eu estaria a disposio para debater com alunos ou professores, e que a questo das
armas no era que nem futebol, de ficar gritando e berrando, preciso ter informao, pois
estvamos ali entre adultos.
Clarisse, esta uma escola que requer ateno especial " campo minado, meu brder"
Augusto fez as consideraes finais e samos dali, apavorados com algumas idias expostas
ali, mas felizes com a realizao do debate, que mostrou muitas coisas (dentro ainda daquela
perspectiva da curiosidade mrbida).
Eu s fiquei chateado porque no pude nem escutar o jogo do Inter contra o Boca, mas fui
recompensado, porque, quando o carro entrou na JA Silveira, aos 48 minutos do segundo tempo, o
Inter fez o gol, e eu e Csar Augusto, finalmente , respiramos
Augusto, esta minha viso parcial, tu podes corrigir ou complementar.
Abraos, Fbio

Comentrios

importante ressaltar que, o FERES votou por posicionar-se pelo sim, realizou, em 2005,
um show-evento na esplanada chamado Tinga pela Paz: por um Brasil sem armas, o que at
causou conflito com o Comit, que preferiu no se posicionar, e tambm, no seu esprito

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anarquista, no concordou com a presena de certos polticos no evento, alm de um discusso
sobre o emprstimo do transmissor para o evento. Ainda que tenha votado no sim, em
consonncia com meu orientador e com todas as grandes autoridades cientficas sobre o tema, em
contraste apenas com os fabricantes de armas e os velhos paranicos e os partidos radicais de ultraesquerda em seus delrios de revoluo, nestas minhas oficinas eu intu que a questo transcendia o
sim e o no, mas sim os equvocos do governo em divulgar pouco um estatuto que j estava
99% aprovado e submeter-se a um plebiscito que pouco tinha a ver com a venda ou no de armas
que j estavam proibidas maioria. Assumi um posio de mediador do debate e, nas duas oficinas
seguintes, ocorridas dois dias antes do plebiscito, procurei ocupar um papel de informar as pessoas
sobre o que elas votariam e o que j estava em vigor.

Dirio de campo eletrnico,: relato das duas oficinas no Pessoa de Brum


Acabei de chegar de duas oficinas muito loucas no Pessoa de Brum, sobre referendo,
igualmente tensas como a de ontem mas sem a emotividade do "sim" ou do "no". Debatemos as
leis e oferecendo, com vontade de aprender junto, tanto que o guarda da escola participou tambm
e ativamente, e, apesar de amar as armas, no se posicionou publicamente sobre sim ou no, apenas
participou do debate, como muitos. Assumi a mesma postura de ontem e que minha nova postura
em relao guerra do desarmamento: vou informar e debater, de maneira mais objetiva possvel.
Havia gente de todas as idades, cores, tamanhos posies. So os alunos do EJA, e seus
professores. Confesso que fiquei arrepiado com aquela multiplicidade de pessoas, cores,
tamanhos... carrinhos de nen, cadeiras de rodas, camisas de clubes Havia todo tipo de gente. Eu
fiquei emocionado, pois a curiosidade foi o combustvel para a polmica, e no a polmica enlatada
da nossa mdia e da propaganda eleitoral. Ontem eu posso ter ficado com um certo desconforto,
mas foi uma experincia muito instrutiva, e percebi um engajamento de professores e alunos no
posicionamento, e eu acho que s pelo fato de uma pessoa se posicionar, ou um grupo de pessoas,
para dizer "no". Eu reconheo, "no" uma palavra muito mais charmosa do que "sim". Esta foi a
principal arma dos marketeiros do "no". Alis, eu acredito que n maioria das crianas (ns) o
"no" aprendido muito antes do que o "sim"...o "no" geralmente expressa descontentamento. E o
esprito humano atrado pelo descontentamento. E eu senti em mim mesmo, e nas pessoas que
estavam ontem ali, o desejo da polmica e da conversa, por que as pessoas vo se posicionar. Eu
acho que o ponto positivo do referendo esse,: fazer as pessoas tomarem uma posio, a
defenderem ou modificarem.

165
Abraos, Fbio

Comentrios
Dentro do princpio que eu mesmo formulei sobre o que seria participar de uma rede, minha
posio nos dois debates foi diferente, sendo tambm a postura das duas escolas e as situaes
tambm muito diversa. Na Escola Dolores no parecia haver nenhum espao para o dilogo, as
posies estavam prontas, da escola e dos alunos. A macropoltica do no estava instituda. No
Pessoa de Brum, ainda que se imaginasse tambm que eu falasse pelo sim, eu at acabei
conversando com o guarda da escola, um amante de armas, sobre as preferncias de revolver ou
pistola,e ele, vendo a minha posio de dilogo e neutralidade, participou bastante e entramos em
muitos acordos. Foi muito interessante ver o interesse e as milhares de perguntas que surgiram na
platia, que mesmo que se posicionassem pelo sim ou pelo no, expressaram suas idias e
souberam escutar sem torcidas ou animosidades. Eu refleti comigo mesmo quanto tempo, dinheiro
e emoes foram gastos co este referendo, quando aes muito mais simples e baratas poderiam ter
sido feitas no sentido de divulgao do estatuto nas escolas, afinal nenhuma delas possua um cpia
da lei, e os professores tambm a ignoravam.
Ainda que este no seja um estudo quantitativo, chama a ateno o fato de as solues
internas, ou seja, o dilogo, a construo de uma cultura de respeito escuta, as alternativas
pedaggicas, a mediao de conflitos entre alunos e professores e entre professores e a famlia
serem mais do que o dobro das solues externas (30 para 14, conforme o NVIVO). O mais
interessante de tudo , nas duas escolas, em um total de 44 professores, no haver nenhuma
resposta referente ao policial dentro da escola. Este fato, junto com as respostas sem soluo
pode estar relacionado com a presena exgua de policiamento ostensivo no entorno da escola e
tambm com as queixas referentes omisso da polcia no caso dos tiroteios noturnos e no caso
do linchamento. As causas externas podem estar associadas a uma conscincia dos professores
sobre a multicausalidade e multifatorialidade dos fenmenos, mas tambm a um certo
distanciamento destes da populao do entorno, visto que, nas dinmicas realizadas, (parece existir
uma relao de conflito e de desrespeito mtuo).
As respostas internas demandam uma necessidade de aes de mediao de conflitos, de
alterao na pedagogia, uma abertura a micropolticas como as realizadas pelo FERES, oficinas,
palestras, debates, intervenes. Depois deste trabalho eu cheguei realmente refletir que devido
disperso e quantidade de queixas, como seria importante uma ao direcionada aos professores,
no sentido de uma superviso referente ao manejo de situaes, e principalmente escuta e anlise

166
das ocorrncias de violncia na escola e sua complexidade. Tanto o Lidovino Fanton quanto o
Pessoa de Brum so escolas municipais, e foram delas os embries do FERES, at porque o Plano
Municipal de Segurana Urbana ajudou a mobilizar a rede
No entanto, ainda que o trabalho do FERES, as iniciativas do programa Escola Aberta
sejam importantes e possam dar conta de uma srie de situaes: construir outros espaos dentro
das escolas, propor alternativas pedaggicas aos alunos, ampliar o dilogo da escola com o bairro,
todas estas aes representam aquilo que Garland (2005) chama de respostas adaptativas76. Nilia
Viscardi (2002) conclui em seu artigo que urgente uma poltica estrutural de reforma urbana,
social e polticas de emprego e renda, assim como reformas no sistema de segurana e na
educao.
A minha posio sobre isso ambivalente, porque minhas experincias, e elas at
culminaram na preferncia por anlises micropolticas e pela constatao pessimista de Bauman
(2005), Garland (2005), e Young (2002) sobre a ambivalncia das aes do Estado, da incluso
social e das polticas de segurana. A minha desesperana na macropoltica encontra uma total
utopia na micropoltica, ou seja, quando professoras de escolas so capazes de refletir mais
profundamente sobre a realidade onde vivem, das pequenas possibilidades que podem ter grandes
efeitos, na construo de redes que, por contgio conseguem consolidar-se e ocupar muitos espaos
nas grandes instituies, da mesma maneira que uma das professoras relata a violncia como um
vrus, as estratgias de enfrentamento tambm podem s-lo, chegamos afinal na questo da
biopoltica e das redes.

76

La nueva orientacin poltica intenta concentrarse en sustituir la cura por la prevencin, reducir la disponibilidad
de oportunidades, incrementar los controles situacionales y sociales y modificar las rutinas cotidianas. El bienestar de
los grupos sociales desfavorecidos o las necesidades de los individuos son mucho menos medulares para este modo de
pensar.(GARLAND, 2005 p.54).

167

7.11- ILUSTRAES

Figura 09: Imagem de uma oficina do projeto Vivenciando a Cultura na Restinga, Escola Lidovino Fanton

168

Figura 10: Oficina do projeto Portas Abertas, Instituto de Psicologia-UFRGS, durante o Vivenciando a Cultura na
Restinga.

169

Figura 11- Impressionante efeito de mescla do desenho com o ambiente. Fundos de um mercadinho na
Restinga Nova.

Figura 12: Comit de Resistncia Popular-Restinga, reunio de pauta da Rdio Resistncia com os
participantes do Projeto Convivncias.

170

Figura 13: Grafitagem do logotipo o FERES, Escola Lidovino Fanton.

Figura 14:Rdio Poste organizada pelo FERES na feira de sbado, na Esplanada.

171

Figura 15: Muro da sede do Comit de Resistncia Ncleo Esperana, Restinga Velha

Figura 16: Fixando a antena da Rdio - Comit de Resistncia Popular-Restinga

172

Figura 17: Transmisso da Rdio Resistncia, na cozinha da casa de um amigo (a rdio estava sendo ameaada)
Projeto Convivncias.

Figura 18: O to polmico e famigerado transmissor. O ventilador colocado estrategicamente para dissipar o calor.

173
8. CONCLUSO DE UM PERCURSO: DA VIOLNCIA JUVENIL S REDES
MICROPOLTICAS

8.1Violncia juvenil como mecanismo de disparo: do crime da sociedade inclusiva s redes


sociais da sociedade excludente
As constelaes de poder so conjuntos de relaes entre pessoas e entre
grupos sociais. Mais do que mecanismos, so como rios que, conforme a
estao do ano ou o percurso, ora so perigosos, ora so tranqilos, ora
navegveis, ora no, ora rpidos, ora lentos, umas vezes enchem, outras
vazam, e s vezes mudam at o seu curso. So, porm, irreversveis, nunca
regressando nascente. Em suma, so como ns: nem vagueiam ao acaso,
nem so previsveis. (SANTOS, 2000, p.268).

Trabalhar com redes e em redes, lendo realmente a cabo uma proposta de nolinearidade, deparar-se com o desafio de acompanhar fluxos de espao e tempo que no cabem
dentro do texto, ou pelo menos, deixam inquietaes na ordem sincrnica da escrita formal e
acadmica. Escrever esta tese representou muitas idas e vindas, inverses na ordem das idias, dos
conceitos, dos argumentos.
Assim como nos acontecimentos descritos anteriormente, na dinmica das redes
restinguenses, foi realmente experimentado um fluxo temporal, neste momento de concluir o texto,
parece ser relevante descrever um processo importante na elaborao desta tese: um esquema
epistemolgico que inicia no estudo de redes sociais urbanas, passa para a criminologia e os
estudos sobre violncia focados na temtica da juventude e, novamente, reencontra a temtica das
redes. As redes e micropolticas transversalizam e so atravessadas por polticas pblicas que
buscam no jovem infrator uma espcie de atrator de capital financeiro e simblico, angariando
fundos de pesquisa e mobilizando todo um contingente institucional.
A temtica das polticas pblicas e das micropolticas da juventude, no contexto brasileiro e
da Restinga, envolve o a interseco entre dois campos de disputa de capital simblico: o campo da
juventude, e o da violncia e da criminalidade. As polticas pblicas no Brasil, atualmente, so uma
resposta ao clamor pblico em relao aos chamados jovens em conflito com a lei.
A gnese deste trabalho foi o plano de segurana pblica municipal, elaborado por Luis
Eduardo Soares, e suas ressonncias no bairro Restinga. Penso ser oportuno aqui examinar, no
contexto da criminologia administrativa e acadmica dos sculos XX e XXI, uma passagem do
problema do crime para o problema da violncia difusa e do pensar as polticas pblicas na

174
transio de uma sociedade moderna e inclusiva para uma sociedade tardomoderna e
excludente, na linha de Jock Young (2002) e David Garland. (2005).

Por fim, importante esta construo e problematizao do Bairro Restinga para descrever
o cenrio em que acontecem movimentos e redes, cuja proposta tomar para si a responsabilidade
de gerenciar uma agenda de aes em diversos nveis e focos, desde a democratizao da
informao at a autonomia da produo cultural, ou o questionamento do papel desempenhado
pela instituio escolar.
As polticas historicamente ambivalentes, displicentes, isolacionistas, deixam transparecer
as redes sociais entre organizaes comunitrias histricas ou recentes..Ainda que tendo como um
de seus objetivos a proteo da populao jovem do fenmeno da violncia criminal, as polticas
geradas por estas redes dizem respeito s questes ambientais, luta contra outras formas de
opresso e tambm das alternativas cidads a jovens que nunca pensaram em entrar para o crime.
Segundo Young (2000), o sculo de estudos em criminologia mostrou que todas as
tentativas em estabelecer nexos causais especficos ou isolar populaes ou situaes especficas
do crime ou da violncia falharam. A violncia e o crime so fenmenos difusos, podem ocorrer
em qualquer lugar, etnia ou classe social. Uma sociedade que cuida de si mesma deve reconhecer o
problema da violncia como sendo de todos, e no empreender guerras contra alguns.
O escopo dos estudos criminolgicos parece partir de uma simples relao entre delitos,
represso, punio e violncia, para deslocar-se na direo de questes mais profundas sobre nossa
organizao social e, at mesmo, sobre a nossa prpria identidade como humanos. Somos apenas
indivduos e o social externo a ns? o jovem simplesmente um produto de sua idade biolgica,
e sua relao com a criminalidade devida a simples somas vetoriais: indivduos violentos +
sociedade desorganizada = crime ou sociedade violenta + indivduos suscetveis = criminalidade?
Podemos comear a estudar no o crime, mas o conceito mais abrangente de violncia
como comportamento, como vicissitude resultante de uma interface entre o comportamento
humano individual e coletivo. A criminologia aproxima-se da psicologia social justamente por
lidar com esta interface; no vai se preocupar exclusivamente com a sociedade, mas com a
formao de campos de disputa de poder, subsistemas de regras e violao destas ou, em termos de
estudos da violncia, com a distribuio de um determinado tipo de conduta destrutiva e
autodestrutiva na teia simblica de relaes humanas.

175
Dentro da criminologia, trabalha-se empiricamente com a ocorrncia registrada
oficialmente ou com o chamado self-reported, onde, na aplicao do questionrio, o indivduo
responde se j cometeu algum crime ou no. Em termos de poltica pblica, estudar o crime
significa obter informaes sobre que lei ou norma social mais infringida, onde ocorre, e quais os
seus possveis motivos.
Por outro lado, quando pensamos em violncia, ou habitamos como pesquisadores e
interventores em comunidades, nosso olhar e nossas perguntas devem procurar observar categorias
difceis de identificar meramente por entrevistas, questionrios ou leituras de documentaes.
Gloria Digenes (1998) faz estas reflexes no seu trabalho, e minhas experincias de campo no
mestrado, e atualmente na tese, convenceram-me que as histrias contadas informalmente, o
contato dirio com os oficineiros e a vivncia na comunidade funcionaram como uma coleta de
dados que, embora expandida na rede social, mais condizente com o problema em questo. A
criminologia foi importante na epistemologia desta tese para demonstrar que o crime um objeto
complexo, e que devemos escapar deste conceito quando adentramos estes espaos limtrofes.
Esta concepo trabalha com idia de uma integrao do desvio pelo sistema. Por mais
autoritrio que possa ser um governo, ele necessita de uma estrutura de regularidades
comportamentais e modos de existir para se sustentar.
A complexidade dos atos criminosos torna, ao mesmo tempo, incuos e muito importantes
todos os estudos que foram feitos sobre o assunto. Incuos se vistos em separado, como simples
reaes de causa e efeito, ou seja, uma simples relao de renda familiar de um bairro, com seus
ndices de homicdios, pode apresentar uma correlao significativa, e o pesquisador ou o
administrador pblico pode parar por a e estabelecer que, em comunidades mais pobres,
necessrio haver mais represso policial, ou que, oferecendo novas habitaes e polticas de pleno
emprego haveria uma reduo nos ndices de homicdios. No caso dos jovens, alguns estudos como
Oliveira (2001) e Volpi (2001) apontam que h uma discrepncia entre o real papel do jovem na
questo da violncia, comentando que, inversamente ao senso comum, o jovem mais vtima do
que algoz. Reduzir a maioridade penal para quem?
Se nossa sociedade vivesse no vcuo e se organizasse como um relgio de corda,
obviamente seramos capazes de produzir um sistema de leis sem contradies, injustias ou falhas.
Vivemos, pois, em uma interao entre controle e violncia, entre ordenao e fluxo das
intensidades. Nossa sociedade vive de regras e desregramentos, de leis e ilegalidades:

A lei uma gesto dos ilegalismos, permitindo uns, tornando-os possveis ou inventando-os
como privilgio da classe dominante, tolerando outros como compensao s classes

176
dominadas. Ou mesmo fazendo-os servir classe dominante. Finalmente proibindo, isolando e
tomando outros como objeto, mas tambm como meio de dominao. (DELEUZE, 1999 p. 39).
As disciplinas, em uma sociedade, encontram seu plano de concretizao em aparelhos
comunicativos, difusores-produtores de redes lingsticas. Vivemos em uma sociedade na qual a
cincia do controle atua em diversas esferas. Os sistemas legais, as lnguas e linguagens universais,
as construes historiogrficas trabalham relaes de dominao em mensagens codificadoras,
lanando mo de dispositivos tcnicos e tecnolgicos: as sociedades forjam suas foras de
dominao, coero e organizao dos jogos coletivos de poder. O controle fundamental para a
construo de sociedades organizadas.

As disciplinas substituem o velho princpio retirada-violncia que regia a


economia do poder pelo princpio suavidade-produo-lucro. Devem ser
tomadas como tcnicas que permitem ajustar, segundo esse princpio, a
multiplicidade dos homens e a multiplicao dos aparelhos de produo (e
como tal deve-se entender no s produo propriamente dita, mas a
produo de saber e de aptides na escola, a produo de sade nos hospitais,
a produo de fora destrutiva com o exrcito) (DELEUZE, 1999 p.180).

Nas redes heterogneas, h pontos estratgicos por onde certas repeties se concentram, e
para onde fluem certos jogos de poder e conflitos. No caso dos sistemas estatais, existem rgos
responsveis para lidar com a criminalidade, a violncia e as transgresses da lei, como correntes
que servem para prender um animal e que hoje empreendem uma dura batalha contra o trfico e
outras formas de crime organizado: a polcia e a carceragem.
O espao de trabalho dos bairros habita na comunidade, envolto neste diagrama: o estado e
seus aparelhos educacionais e repressores, que buscam oficialmente a conteno da violncia, mas
tambm ajudam a dissemin-la; por outro lado, os jovens que depredam escolas, abusam de drogas
ou formam gangues tambm apresentam regras e disputas de poder, vivem neste mesmo mundo,
desejam consumir tnis, assistir TV, ler jornal, ouvir msica.
H diversos mecanismos estatais ligados ao comrcio ilegal de entorpecentes, desde a
moeda trocada pelas drogas, objetivo final, at a aquisio de armamentos de exrcito, por diversas
vias, seja por contrabando, seja por vistas grossas da polcia, ou at mesmo pela prpria
possibilidade que o Estado abre para que produtos sejam comercializados sem a sua fiscalizao e
seu controle.
Determinadas drogas psicoativas so liberadas e comercializadas, gerando impostos e
movimentando economias que ajudam o Estado a prosperar. Tais drogas proporcionam uma
economia de guerra, uma batalha entre o bem e o mal; criao de uma configurao de redes

177
frias que se alimenta de toda esta violncia: traficantes, consumidores, fbricas de armas,
advogados e, especialmente, a imprensa.
Sutherland, (1996), na dcada de trinta, j estudava o papel da imprensa na resoluo de
crimes, divulgando fotos, elementos do processo, testemunhas, etc., e provocando uma verdadeira
guerra na produo de notcias. Na mesma obra, o autor analisa a incidncia de crimes entre os
pobres, mostrando que na poca j eram documentados os white collar, mas que o tratamento
policial era diferenciado entre pobres e ricos, negros e brancos. Afirmava, tambm, que na
sociedade havia condutas que no eram consideradas crimes, mas que eram nocivas sociedade, ou
crimes que eram considerados menos graves por no apresentarem violncia fsica.
So interessantes as proposies de Jock Young (2000 e 2002), em especial quando faz um
apanhado histrico/epistemolgico sobre as diferentes teorias criminolgicas, situando-as em uma
relao com a passagem de uma sociedade moderna que sonhou com wellfare state e uma
sociedade ps-moderna, ou moderna tardia, cujas certezas do lugar ao risco e as relaes causais
so colocadas em perspectiva. Young usa em sua anlise o artifcio de colocar as tentativas de
identificar a etiologia do comportamento desviante, a definio de crime e de criminoso, suas
condies econmicas, sociais, morais e psicolgicas.
Semelhantes leituras so apresentadas por autores americanos como Akers (1994) e
Einstadter e Henry (1996) e por David Garland (2005).
As concepes contemporneas mais realistas situam a criminologia como co-responsvel
pela produo do crime, atravs da administrao da justia criminal ou a atuao da polcia, bem
como a associao freqente do delito com a doena mental ou as condies scio-econmicas.

Devemos desenvolver uma teoria realista que abarque adequadamente o


alcance do ato delitivo. Isto , que deve tratar tanto o nvel macro quanto o
micro, com as causas da ao delitiva e a reao social, e com a inter-relao
triangular entre o ofensor, a vtima e o Estado. Devem aprender com a teoria
passada, ocupar-se novamente dos debates entre os trs ramos da teoria
criminolgica e tentar junt-las dentro de uma concepo radical. Deve
tolerar a teoria, em um momento em que a criminologia no fez outra coisa
seno abandon-la.Deve resgatar a ao da causalidade ao tempo de enfatizar
tanto a especificidade da generalizao quanto existncia da escolha e o
valor humano em qualquer equao sobre a criminalidade. (YOUNG 2000,
p.38).

A leitura que se faz aqui do realismo de esquerda de Young que ele assemelha-se muito s
concepes de redes de poder; preciso relativizar a idia do que seja um delinqente, ou um
bandido, porque os territrios subjetivos em uma comunidade so compostos de relaes de
vizinhana, ambivalentes, limtrofes.

178
Segue-se, assim, o percurso da criminologia crtica e dos estudos sobre violncia, desde a
Escola de Chicago at a dicotomia entre a criminologia administrativa de direita, com seus
aspectos punitivos e correcionais, e o realismo de esquerda, com suas razes na violentologia
latino-americana. Estas proposies demandam anlises qualitativas e etnogrficas, com
intervenes comunitrias e psico-sociais, para dar conta dos problemas referentes violncia e
criminalidade. Tambm levam a outra importante dicotomia, a qual aparece relacionada ao papel
do Estado, da surgindo todo um debate sobre a gesto e elaborao de polticas de preveno e
combate violncia juvenil, e de protagonismo dos jovens em relao s polticas pblicas.
Uma descoberta importante desta pesquisa em relao ambivalncia das intervenes,
sejam elas punitivas e administrativas, sejam elas de carter scio-educativo. Duas realidades
observadas e analisadas, na seqncia, so exemplos desta ambivalncia: as demandas e conflitos
entre professores municipais em questes relativas violncia escolar, e os conflitos entre
movimentos sociais, partidos e o governo municipal na execuo do carro-chefe do plano de
segurana pblica municipal, o Estdio Multimeios da Restinga, que a colocou na berlinda das
polticas de segurana urbana.
Ambas so explicitaes de que a interveno do Estado em determinados contextos, sem
levar em conta suas especificidades e conflitos intrnsecos, pode gerar outras formas de conflitos e
de violncias ou, pelo menos, levar a uma posio de estagnao e desperdcio.
Desde o final dos anos 80 e incio da dcada de 90, o nmero de crianas, adolescentes e
adultos jovens vm aumentando significativamente (IBGE, 2002). A maior parte destas vtimas
do sexo masculino, na faixa entre 15 e 17 anos, e permanece elevada na faixa que vai dos 18 aos 24
anos.(ADORNO, 2002). Cabe ressaltar que o espao compreendido entre estas duas dcadas o
perodo de transio democrtica e da elaborao da Constituio Brasileira de 1988, chamada de
Constituio Cidad.
Tambm desse perodo a transio do antigo Cdigo de Menores (Leis 6697/64 e 4513/4),
cuja base doutrinria o direito tutelar do menor em situao irregular, para o Estatuto da Criana
e do Adolescente (Lei 8.069/90), baseada na proteo integral, criada como instrumento de
desenvolvimento social, voltado para a juventude do pas, e que considera a criana e o adolescente
como sujeitos de direito.
Srgio Adorno (2002) ressalta a curiosidade de o fenmeno da violncia ter eclodido na
conjuntura brasileira justamente no perodo de democratizao e de encerramento de um ciclo de
autoritarismo e violncia por parte do Estado. O autor comenta que os estudiosos da poca
imaginavam o fenmeno da violncia no Brasil como conseqncia direta das polticas de ferro do

179
Regime Militar. Cita, ainda, que a intensa participao de movimentos sociais e dos finalmente
livres partidos de esquerda representaria uma nova era de paz e justia social.
Entretanto, o primeiro governo eleito democraticamente aps o fim do regime militar, cujo
presidente, Fernando Collor de Mello, elegeu-se com apoio de dois partidos remanescentes da
antiga ARENA (PFL e PDS, hoje PP). Alm da corrupo, a marca de seu breve governo foi a de
entrar em consonncia com as polticas de estado mnimo, doutrinadas pelos Estados Unidos e pela
Inglaterra. Estado mnimo, mas que governou a economia com mos de ferro, com o desastrado
Plano Collor, confiscando as poupanas de milhares de brasileiros com o objetivo de enxugar a
economia.
Muitos e acalorados foram os debates entre psiclogos, socilogos, juristas e representantes
de movimentos sociais durante a regulamentao do Estatuto da Criana e do Adolescente, uma lei
de princpios universalistas avanados, implementada em um pas de grandes desigualdades
sociais, no qual a tutela dos adolescentes infratores, rfos, em situao de vulnerabilidade social,
de perda da tutela, ou que estejam fora da escola ainda tinha, como referncia, instituies de
cunho prisional como a Fundao de Apoio Scio-Educativo:

De qualquer modo, permanece a pergunta que se faz nos vrios fruns onde o tema discutido:
melhor investir na ampliao do sistema scio-educativo ou em polticas sociais bsicas? O
que traz resultados mais justos?
Diante desses questionamentos, a pesquisa revelou algumas dificuldades,
entre as quais, o tipo de encaminhamento dado ao adolescente aps a sada
do sistema. As dificuldades so grandes, tanto pelo preconceito do qual o
egresso do sistema vtima, quanto pela prpria retrao do mercado de
trabalho e da falta de equipamentos de educao, esporte, sade, lazer, etc.
So obstculos que tambm afetam o conjunto da populao e fazem com
que, diante deles, qualquer melhoria no atendimento para presos e
adolescentes autores de atos infracionais seja encarada, at mesmo por
agentes encarregados do cuidado e ateno a esses setores, como regalias.
Resulta dessa viso a expresso dar boa vida para bandido, ou a indagao
por que devo respeitar os direitos humanos se ningum respeita os meus
Quanto atribuio de responsabilidades, observam-se dificuldades entre os
diversos poderes e instncias envolvidos. Alm dos aspectos propriamente
operacionais, existem divergncias doutrinrias importantes dentro do
sistema scio-educativo. Pode-se dizer que existe uma tenso entre os
diversos agentes, que se acusam mutuamente de pregarem seja o
retribucionismo hipcrita, seja o paternalismo ingnuo. Nesse embate, a
mdia sempre citada como tendo um papel de extrema relevncia para levar
a sociedade a se posicionar por uma ou outra viso (ARANTES, 2000, pg
07-08).

180
Alba Zaluar (2004), Luis Eduardo Soares (2005; 2000) Argemiro Procpio (1999),
demonstraram que o trfico de drogas uma importante fonte de renda, uma das mais lucrativas
atividades econmicas, e que seria ingnuo pensar que os aparelhos investigativos, legislativos e
policiais do Estado seriam capazes de deter o seu avano. E no por falta de recursos, e sim, pela
rede fria que se configura entre a sociedade e o trfico.
Procpio explicita aquilo que tambm mostrado no filme Cidade de Deus
(MEIRELLES, 2002), e no documentrio Falco, os meninos do trfico (MVBILL, 2006). Existe
uma organizao taylorista/fordista no trfico, na qual os grandes chefes formam cartis,
amparados em grandes indstrias e instncias do governo, que vo da polcia at o poder
legislativo.
A primeira modalidade de violncia criminal a que se verifica nos circuitos
em que operam as elites econmicas e polticas. Refiro-me aos crimes de
corrupo e de assalto ao patrimnio pblico, os quais, mesmo no
importando diretamente em agresses fsicas, se realizam sob a forma
espetacular de uma intensa violncia simblica, porque, impunes, difundem
na populao um sentimento de impotncia e de descrdito nas instituies e
at mesmo na viabilidade da vida coletiva. Creio ser desnecessrio mostrar a
ligao entre essas prticas, entre essa impunidade, e as condies de
operao do capitalismo autoritrio. (SOARES, 2000, p. 40).
Em comunidades como a Restinga, onde marcante a segregao urbana, h pontos de distribuio que
disputam territrio palmo a palmo, sendo necessrio o consumo de armas cada vez mais potentes. Nestes bairros,
alguns esto constitudos em programas do tipo Remover para Promover; outros, onde so alojados aqueles que vm
do campo em busca de uma melhor sorte, o trfico estabelece grupalidades, relaes sociais, gerando trabalho, renda e
uma mrbida satisfao social.

O projeto desta tese, submetido qualificao, pretendia discutir a relao entre juventude,
violncia e criminalidade, assim como o papel preventivo das oficinas desenvolvidas na Restinga.
Ainda que, em termos ticos e tericos era questionada a idia de combate criminalidade ou
violncia como a dicotomia entre a ordem e o caos, ou a civilizao e a barbrie, ou ainda a norma
e o desvio, eu tinha como hiptese a possibilidade de as oficinas serem fatores preventivos da
violncia entre os jovens.
Aps a etapa de qualificao, durante o processo de construo da metodologia da coleta e
da tese, foi adquirindo novas diretrizes, adentrou em novas problemticas subjacentes, pelo fato de
as idias de crime e violncia relacionadas juventude diluam-se, mais uma vez, na violncia
molar das polticas pblicas, da segregao urbana, da falta de critrio, inteligncia e sensibilidade
dos gestores pblicos com relao populao atendida e s redes.
A violncia, na contemporaneidade, apresenta-se de forma difusa (TAVARES DOS
SANTOS, 2002): ela fsica, agressiva, mas tambm pode ser intangvel, invisvel. Difuso um

181
fenmeno analisado na fsica, observado muito cotidianamente quando acendemos a lmpada em
uma sala e a luz espalha-se por todo o ambiente.
As sugestes da banca de qualificao redirecionaram o trabalho para uma leitura
etnogrfica de conflitos, envolvendo a educao dos jovens; tais conflitos acabaram chegando em
uma dicotomia entre o Estado e as redes, tendo como atrator o prprio histrico do bairro. Minhas
observaes coincidiram com as do estudo de centralidade urbana de Heidrich (2002), que tambm
leva a uma tenso entre os projetos de urbanizao e efetiva circulao de moradores no bairro.
Em termos da dinmica das polticas pblicas, tanto em termos de segurana pblica,
quanto nos espaos hbridos entre segurana e organizao urbana (como o Plano Municipal),
opera a dinmica entre a solidez e at mesmo a dureza das instituies policiais, e a fluidez da
execuo destas polticas em sua prpria ambivalncia ou no comprometimento de movimentos
sociais e redes. Estas mltiplas formas de comportamento vo do mais slido ao mais fluido, do
duro ao mais flexvel, do organizado ao precrio. Esta tese defende que a observao qualitativa
das micropolticas, o mapeamento das mltiplas vinculaes dos protagonistas com o Estado, a
metodologia mais adequada para a compreenso e real avaliao das polticas pblicas para a
juventude. Para desvendar os conflitos dos campos de disputa de poder simblico, foi necessria
uma imerso no campo de pesquisa.

8.2 Lquido, slido, gasoso: as redes e suas expanses e contraes


No h emancipao em si, mas antes relaes emancipatrias, relaes que
criam um nmero cada vez maior de relaes cada vez mais iguais. As
relaes emancipatrias desenvolvem-se, portanto, no interior das relaes
de poder, no como o resultado automtico de uma qualquer contradio
essencial, mas cm resultados criados e criativos de contradies criadas e
criativas (...)
Neste modelo, identifico seis conjuntos estruturais de relaes sociais dentro
dos quais, nas sociedades capitalistas, se produzem seis formas de poder, de
direito e de conhecimento de senso comum. Esses espaos estruturais so
ortotopias, no sentido em que constituem os lugares centrais de produo e
reproduo de trocas desiguais nas sociedades capitalistas. Mas tambm so
susceptveis de ser convertidos, atravs da prtica social transformativa, em
heterotopias, ou seja, lugares centrais de relaes emancipatrias. (
SANTOS, 2000, p.271)

Eu poderia dizer que a tenso entre regulao e emancipao manifesta-se em sujeitos


vinculados solidamente a instituies que buscam formar redes para produzir alternativas, trazer o
novo, desestabilizar certas relaes, e outros sujeitos vinculados a instituies menos burocrticas,
ou a nenhuma instituio, que procuram diferentes interaes com o Estado ou mesmo utilizar-se
de plataformas mais slidas para execuo de projetos.

182
Na exposio dos conceitos, foi dito que a juventude uma categoria ambivalente e
complexa, espremida pelas polticas pblicas do Estado. Como, no contexto da Restinga, ocorre o
conflito em termos gerais de urbanizao do bairro e especficos nas polticas da juventude, desse
conflito que surgem as redes e as micropolticas.
Considero trs categorias fundamentais para anlise: as formas de mobilizao de material
humano, ou de logstica, de variadas procedncias e, a partir de diferentes estratgias de
negociao; as formas de organizao que integram componentes de um ncleo fixo, ou slido e os
demais colaboradores heterogneos, e o produto disto, ou seja, as intervenes micropolticas no
bairro.
Afinal, o que o FERES? Ademais, dentro daquilo que foi construdo nesta tese e em
minha dissertao de mestrado, como podemos identific-lo como uma rede, e que tipo de
movimentos esta rede faz para concretizar suas micropolticas e transversalizar as polticas pblicas
da juventude?
As redes da Restinga, observadas nesta lgica democracia representativa/democracia
redistributiva, atualmente representam importantes processos de usinagem de capital cultural,
poltico e simblico. Esto envolvidas na proposta de constituir redes sujeitos, portadores de
saberes e focos de atuao diversos: hip hop, meio-ambiente, PLPs, comunicao comunitria,
universidades, escolas, bem como a participao da comunidade organizada.
O servio a ser prestado heterogneo, voltado principalmente para a criana e ao
adolescente, assim como para transversalizar currculos escolares, tendo como diretriz principal a
formao de parcerias e o desenvolvimento da autonomia.
As polticas pblicas acontecem em espaos de conflitos entre as redes sociais, o Estado e
as mltiplas contingncias da vida no bairro. Estas mquinas sociais produtoras de aes e
discusses no bairro so denominadas aqui micropolticas. Essas micropolticas so produes
segmentarias da mquina estatal, que organiza a sociedade atravs de suas instituies, leis e
macropolticas. Nos pontos de convergncia micropoltica ocorrem nas redes sociais com espaos
intersticiais nas diversas linhas de fora. O Estado ocupa um papel estrutural na administrao e
gesto urbana, e as redes sociais ocupam espaos na precariedade do poder pblico, gerando
contratos, cooperao e conflito nos fluxos da ao e da interveno:
Diz Santos (2000):
Para usar uma metfora fsica, diria que as estruturas so momentos ou marcos slidos na
corrente fluida da prtica, e que o seu grau solidez s pode ser determinado em situaes
concretas, estando condenado a modificar-se medida que as situaes se desenrolam (p.262)

183

Seguindo esta linha de pensamento, ainda que o Estado seja precrio ( ou pelo menos seja
considerado como tal) e ambivalente, ele (Estado) intercede nesta relao com as redes sociais
ocupando ainda uma funo central, contra a qual so direcionados conflitos e lutas, mas tambm
so demandadas iniciativas de autonomia e independncia. Tal como a gua necessita da solidez de
um copo, uma mo ou um jarro para ser consumida ou conduzida e transportada, nas estruturas
slidas do estado que o FERES e outras redes da Restinga operam.
Tanto no FERES quanto na Rede do ECA, cada reunio plenria ou frum (partes gasosas),
so iniciados com uma apresentao, na qual os participantes dizem seu nome e provenincia, ou
a instituio que representam. O termo representar sempre foi ambivalente, e isto atingiu uma
dimenso analtica, quando meu professor de metodologia do mestrado perguntou: uma rede de
pessoas ou uma rede de instituies?
Oficialmente, em atas ou em documentos, tanto a Rede Integrada quanto o FERES so
compostos por instituies representadas por seus membros, mas esta lgica representativa, na sua
execuo, ambivalente, porque, em primeiro lugar, pela prpria caracterstica no burocrtica e
aberta das Redes, no so feitas exigncias legais ou formais para a participao nas reunies. Em
geral todos os que participam so bem-vindos e convidados a colaborar e participar.
Na Rede Integrada, pela sua amplitude de instituies e temticas, e pela sua base ser a
reunio e integrao das entidades, para participar basta saber os horrios de reunio e assisti-las, o
fluxo das reunies varivel, a participao heterognea, dificilmente um encontro era semelhante
a outro, bem como a seqncia das reunies era varivel. Eu considero aqui Rede Integrada como o
mais prximo do estado gasoso da matria, molculas dispersas, com uma tnue tendncia
formao de vapor dgua e precipitao. A grande curiosidade da dissertao foi como ela
continuava a se manter com um fluxo to heterogneo e precrio e uma abrangncia to grande de
instituies. cada reunio da rede que eu assistia era uma formao diferente, ela dissolvia-se
para, logo em seguida, se recompor com outros objetivos e metodologias, mas sempre era a Rede.
No caso do FERES, as formas de participao j so um pouco mais restritas, preciso ter
algum tipo de relao com os membros mais antigos ou com algum dos ncleos; ainda assim,
possvel participar voluntariamente e por adeso. No entanto, as plenrias (ncleo lquido tendendo
ao gasoso) so bastante abertas; o FERES vai solidificando sua estrutura medida que se
segmentariza e seus ncleos temticos vo exigindo mais presena cotidiana e aes, dentro de
uma cronologia.
Nas duas redes, porm, esta ambivalncia ou flexibilidade da representao marcante e
intrigante. Existem entidades que se preparam para inserir pontos de pauta ou posicionamentos

184
atravs de votaes, e seus representantes realmente se submetem. Por outro lado, h sujeitos que,
mesmo identificando-se como professores desta ou daquela escola ou movimento, participam das
reunies, opinam e deliberam, para depois levarem informes, ou quando no, atuam de forma
totalmente autnoma. Pela minha experincia, eu diria que, mesmo as entidades que enviam
representantes efetivos e por votao tm grandes dificuldades de faz-lo, e esta representatividade,
em geral de um pequeno grupo mais engajado. O elemento diferencial e caracterstico das redes
esta participao por adeso e contaminao, justamente esta posio de ocupar um lugar ao
mesmo tempo fora e dentro, de coletividade e de singularidade, do social e do individual.
Como foi aqui abordado o conceito de modernidade lquida, em termos de redes sociais que
observei na Restinga, pode-se fazer uma alegoria aos tipos de conexo e vinculao, atravs dos
outros estados da matria. Portanto, podemos observar as redes funcionando alternadamente em
trs estados: o slido, o lquido e o gasoso. Fazendo ainda um trocadilho e relacionando o Estado
com o estado fsico, ele tambm pode apresentar estas caractersticas, ainda que tendendo sempre
solidez. A participao e o grau de vinculao dos sujeitos podem ser mais slidos, mais lquidos e
mais gasosos.
O decorrer da tese mostrou a grande multiplicidade de vinculaes possveis de diferentes
modos, ampliando mesmo a idia de modernidade lquida e adaptando-as s estratgias das Redes e
suas metamorfoses, assim como aos diferentes estados da matria: slido (vnculos duradouros,
estruturados, fixos), lquido (movedios, escorregadios, caudalosos) e gasosos (invisveis, volteis,
expansivos).
Os processos ambivalentes, referentes relao poltica/execuo/conflitualidade parecem
repetir-se ao longo dos anos, desde a construo do bairro. A ambivalncia do planejamento da
Restinga Nova como modelo de incluso e a posterior criao da Restinga Velha como modelo
inicial de excluso e recente de ambivalncia uma constante no bairro, e pode ser observada
tambm em nvel nacional. A lgica do prometeu e no cumpriu ou a comunidade usada e
depois abandonada uma constante.
Retomando as seguintes propriedades identificadas no FERES:
1. Heterogeneidade -a capacidade de integrar atores de diferentes instituies e ideologias
2. As estratgias de organizao - as tendncias de expanso e contrao, os diferentes
critrios de insero na rede e a mudana nas regras de coordenao de seu organograma e
fluxograma: coordenao centralizada, coordenao de ncleos, coordenao fixa
3. As intervenes
As trs propriedades so caractersticas de rede e potencializadoras de micropolticas, pois
atuam nas relaes de campo existentes no bairro entre o Estado e a populao jovem.

185
As escolas integram-se s redes sociais mais por iniciativas autnomas de alguns professores
do que por polticas pblicas do Estado. Projetos de abertura das escolas para atividades
alternativas precedem os programas de escola aberta e geralmente existem independentes deste.
Existem, ento, mquinas sociais operando polticas que atravessam as aes do Estado, mesmo
que este continue sendo o principal protagonista, pelo seu poder estrutural. A descrio das oficinas
sobre violncia na escola e sobre o estatuto do desarmamento evidencia o atravessamento do
FERES no campo de debates pblicos e de polticas pblicas.
As redes sociais, no que diz respeito s suas formas de organizao, so capazes de assumir
mltiplas formas, dependendo da configurao simblica e social, e tambm de suas diferentes
vinculaes. A organizao das redes tende a ser heterognea, tanto nos tipos de atores que as
integram quanto na qualidade da vinculao e das funes que cada membro executa, em ordens
heterogneas de comprometimento e poder de deciso. As redes tendem a ter ncleos mais
estveis e sustentados por laos afetivos e de comprometimento, apoiados por ncleos de
colaboradores e de membros novos.
Alguns dos sujeitos constituintes destas redes sociais so trabalhadores precrios, fazem
ganchos, tachos e biscates. Jos Machado Pais descreveu em seu livro o percurso de jovens
portugueses na luta pela sobrevivncia em diferentes tipos de atividades: guardadores de carros,
prostitutas, promotores de vendas, e at mesmo nas polticas estudantis. O autor considera estas
trajetrias como no-lineares, contrapondo s trajetrias modernas de trabalho-estudo.
O perfil e as trajetrias dos oficineiros no projeto de extenso Vivenciando a cultura na
Restinga trouxe experincias semelhantes s descritas no livro de Pais. Os oficineiros, entre outros
biscates, procuram trabalhar desenvolvendo micropolticas da juventude, atravs das oficinas, cuja
formao bsica escolar, mas a profissional decorrente de uma mescla de polticas pblicas e do
prprio trabalho dentro das redes. Sua atuao pode estar conectada a ONGs, a projetos do poder
pblico municipal, estadual.
Trabalhar na rede e em rede pode ser considerado um trabalho imaterial. O trabalho imaterial
no possui necessariamente um resultado concreto, um produto como um sapato ou um
computador ele refere-se produo de idias, afetos, tecnologias intelectuais.
Talvez fosse melhor entender a nova forma hegemnica como trabalho biopoltico, ou seja, o
trabalho que cria no apenas bens materiais, mas tambm relaes e, em ltima anlise, a prpria
vida social(HARDT e NEGRI, 2005).
Pela ambivalncia das aes do Estado, e sua prpria multiplicidade e precariedade interna,
que as Redes da Restinga surgem e crescem. As Redes criam espaos de interseco, em que o

186
importante o que integra e conecta, e no o que separa e exclui. Desde que sejamos solidrios e
que tenhamos nossas diferenas, somos seres vivos que no sobrevivem sem outros seres vivos.
Os conflitos, em uma rede, podem solucionar-se de maneira direta, pois todos tm o direito
de falar, opinar e ouvir; isso uma caracterstica que parece questionvel, mas real. Mesmo que
houvesse, ocasionalmente, rompimento de comunicaes, ou dificuldade de distribuio de
opinies no espao das reunies, nunca vi ningum ser considerado no representativo, ou que
no tivesse o direito a apresentar sugestes ou idias.
Pensar os sistemas sociais em rede pensar que todos os seus componentes contribuem para
sua organizao, e tambm tiram proveito dela, e que a capacidade de conviver com a diferena
fundamental para a adaptabilidade em face s dificuldades do dia- a-dia.
Tambm aqui feita uma ressalva na concepo de Bauman de comunidade, em um dos
captulos do livro Modernidade Lquida e, mais enfaticamente, em um pequeno ensaio publicado
em forma de livro, chamado Comunidade.
Analisando a marcante caracterstica de individualismo e desvinculao das relaes
humanas na sociedade contempornea, o autor critica a idia de comunidade, utilizada como um
atributo meramente esttico, como as comunidades que se formam na Internet, ou a aglomerao
de pessoas em shopping centers. Bauman parece ressentir-se da falta de laos comunitrios ou de
engajamento poltico em torno de utopias e ideais.
Comunidade, nesta perspectiva, parece um conceito que perdeu seu sentido original. Estou
de acordo, parcialmente, com essa concepo; minha leitura da Modernidade Lquida ou Fluda
est consonante com Zygmunt Bauman em termos da desconstruo da solidez poltica, ou dos
laos afetivos e comunitrios de outrora, mas discordo de um certo pessimismo imanente na obra
do autor. A mesma fluidez que desregulamenta vnculos ou torna superficiais ou efmeros os
relacionamentos humanos, bem como a globalizao que transforma as paisagens culturais,
tambm pode gerar novas e mltiplas formas de relacionamento e organizao poltica e social.
Neste trabalho foi descrito o papel omisso ou ambivalente do Estado e algumas das
conseqncias terrveis da excluso social, gerada pelo neoliberalismo, especialmente no que diz
respeito remoo de favelas e construo de conjuntos habitacionais artificiais. A idia de
comunidade, aqui, posta em cheque, tambm, pela multiplicidade de movimentos, entidades
atores e formas de relacionar-se; mas, em algum momento, h uma espcie de sntese identitria,
uma unio em torno de um ideal maior que envolve um Bairro isolado simblica e
geograficamente, e a palavra comunidade torna-se prenhe de significado. Muitas dicotomias
criadas na Restinga dizem respeito quilo que feito com a comunidade ou quilo que a
comunidade faz.

187
A fluidez pode ser experimentada como superficialidade ou falta de compromisso, ou at
mesmo individualismo, nas anlises mais pessimistas de Bauman, mas tambm pode ser a
possibilidade de cooperao, solidariedade ou, at mesmo, construo da poltica sem,
necessariamente, estarem envolvidos os vnculos afetivos, familiares ou vicinais. A antiga idia de
comunidade envolvia estes compromissos afetivos, idealistas, visionrios.
A idia de redes tambm inclui a de comunidade, mas avana em direo a um outro seno
do que seria pblico, ou de cidadania, uma preocupao transcendental com a poltica maior do
bairro, com suas relaes, com jovens, cidados e etc, atravessada por disputas de poder ou por
vaidades, mas com o embrio de um outro tipo de relao, como explica antos, quando descreve as
relaes entre o espao da comunidade e o espao da cidadania:

O espao da comunidade constitudo pelas relaes sociais desenvolvidas em torno da


produo e da reproduo de territrios fsicos e simblicos e de identidades e identificaes
com referncia a origens e destinos comuns. O espao da cidadania o conjunto de relaes
sociais que constituem a esfera pblica, e em particular as relaes de produo da obrigao
poltica vertical entre os cidados e o Estado (SANTOS, 2000, p.278)
Sobre a fluidez das relaes, elas so importantes na produo maqunica (GUATTARI,
1999) das redes sociais, que so espaos de conexes e desconexes, mobilizaes, conflitos,
aes, mltiplos vnculos e mltiplas formas de organizao. Penso que os filsofos Toni Negri e
Michael Hardt (2005) possuem concepes semelhantes s de um Bauman mais otimista (2005),
enfatizam a posio contempornea de inverso da construo da sociedade, sendo o social o
produto resultante da interao das redes, da ao dos indivduos, mas avanam nas possibilidades
de uma nova poltica, atravs da idia de Multido:

Na multido, as diferenas sociais mantm-se diferentes, a multido multicolorida. Desse


modo, o desafio apresentado pelo conceito de multido consiste em fazer com que uma
multiplicidade social seja capaz de se comunicar e agir em comum, ao mesmo tempo em que se
mantm internamente diferente (HARDT e NEGRI, 2005)

188

Como observamos na organizao do FERES, as professoras municipais, ou estaduais, por


iniciativas individuais, por aderncia a certas polticas de educao ou por engajamento a partidos
ou movimentos, abrem espaos dentro das escolas e da sua prpria jornada de trabalho em sala de
aula ou em funes administrativas para trabalhar na mobilizao da rede. Por outro lado,
protagonistas de polticas da juventude ou de cultura, lideranas comunitrias e participantes de
diferentes movimentos, estudantes e pesquisadores universitrios ou mesmo quaisquer sujeitos
interessados em colaborar, integram-se e expandem esta rede em mltiplas formas de organizao e
contgio.
A dinmica observada ento nesta tese a que o Estado um importante atrator
macropoltico, construiu um bairro com escolas, sistemas de transporte e segurana, planos
habitacionais e urbanos, elabora projetos de assistncia social e promoo da sade. Mas a mquina
do Estado, pela sua complexidade burocrtica e pelo seu extenso raio de ao, deixa-se emperrar e
torna-se paradoxal, ambivalente, incompleta. As macropolticas reverberam na rede social, nas
contradies e incompletudes. A ao das polticas pblicas, ainda que sob a boa inteno
macropoltica, em sua ressonncia, pode ter efeitos micropolticos violentos e contraditrios: como
a remoo de favelas (reforma urbana), a ao violenta da polcia ou o encarceramento em massa
(segurana) ou a perseguio s rdios comunitrias (regularizao dos meios magnticos), ou as
diversas formas de autoritarismo (burocracia).
No entanto, esta mesma precariedade cria o caldo de cultura das redes, gera efeitos
micropolticos na ao de trabalhadores dos aparelhos de Estado que conseguem exercer sua
autonomia dentro dos espaos de incompletude e precariedade e conectar-se reticularmente ao
de cidados gerando outras micropolticas que podem contaminar a ao do Estado, ativando e
gerando espaos hbridos, no dicotmicos. Para alm do conflito entre as rdios comunitrias e a
ANATEL existe a Rdio Resistncia, que surge, desaparece e ressurge, para alm dos projetos de
Escola Aberta, da municipalizao da segurana e das mudanas curriculares existe o FERES e
seus fluxos, suas tendncias, suas expanses e contraes, e suas oficinas e eventos continuam
abrindo espaos. A tese uma tentativa de desacelerar estes fluxos, transformar memria em papel
e megapixels, tornar lquidos ou gasosos os padres acadmicos e solidificar os fatos complexos do
real.

189

9- Eplogo

Eu poderia considerar a tese como o encerramento de um ciclo de estudos e pesquisas e, sob


certo aspecto, ela o . No entanto, sinto que tudo parece ser o incio, que todas as experincias,
estudos e leituras nestes dez anos de entradas e sadas do bairro Restinga serviram como um
treinamento, o trailer de um filme, o incio do amadurecimento. inevitvel o sentimento de que
eu deveria deixar a Restinga e suas redes e ir em busca de novas questes de pesquisa e novos
locais. Em termos geopolticos, ou de campo, eu aceito que preciso conquistar novos territrios,
novas paisagens, novas realidades. Ainda que minhas intensas experincias restinguenses ao longo
do tempo tenham significado mltiplos aspectos, instituies ou mesmo lugares diferentes, parece
ser uma necessidade orgnica trocar de ares, descobrir novos mapas, ter de novo aquela sensao
de no conhecer nada.
Por outro lado, em termos acadmicos, de estudos e leituras, penso que a hora de seguir o
caminho oposto. Usando as metforas deleuzianas, apesar de ter sido sedentrio no campo
emprico, fui um nmade radical em termos epistemolgicos, metodolgicos e tericos
Mesmo sendo a idia de transdisciplinaridade to difundida nos meios acadmicos, meu
percurso terico na Psicologia nunca criou razes, e, no mestrado em Psicologia Social, procurei
navegar pelos mares das teorias sistmicas e da prpria sociologia. Tendo sido aceito no doutorado,
meus estudos sociolgicos aps a disciplina de Teoria Sociolgica Avanada oscilaram entra a
idia da modernidade lquida e das redes sociais e os estudos sobre violncia e criminologia. Em
termos tericos e epistemolgicos, no considero meu percurso no doutorado como sendo
vertical, ou seja, de aprofundamento, e sim horizontal, no sentido de uma expanso de
reflexes e multiplicidade, e a tese como o resultado de algumas escolhas.
Se eu pudesse escrever uma concluso definitiva da tese, eu diria que ela um trabalho de
profundidade emprica e de criatividade metodolgica, e parte disto foi posto prova em diversos
fruns, congressos e aulas nos quais pude expor minhas investigaes e idias. Desenvolvi uma
boa capacidade de mapeamento de redes e de anlise de dados pouco estruturados, alm de
trabalhar com grupos e instituies de organizao precria. Descobrir ordem no caos uma
ferramenta fundamental no desenvolvimento de projetos sociais, de extenso ou at mesmo de
investigao de redes sociais.
.Em termos de conhecimento sobre a Restinga, a dinmica de seus conflitos, seu modo de
constituir cidadania e sobre o funcionamento de suas redes, eu posso ser considerado um doutor,
um especialista, algum que realmente sabe alguma coisa que pode ser til a outros pesquisadores

190
profissionais, estudantes, ou gestores polticos. No que se refere ao conhecimento aprofundado de
teorias sociolgicas, suas mltiplas correntes, vicissitudes e autores, eu posso dizer que o Programa
de Ps-Graduao em Sociologia e seus professores, propiciaram uma emocionante aventura
terica e epistemolgica, quase como um imenso banquete no qual eu provei cada um dos pratos
de uma imensa mesa, e penso que s agora poderei escolher qual cardpio adotarei em minha
carreira acadmica. Eu espero ter descrito na tese um pouco desta aventura, desta multiplicidade de
experincias diversas e singulares na construo do conhecimento, e posso concluir que o todo o
trabalho nestes quatro anos forjaram um psiclogo-pesquisador-professor com um olhar aguado e
um esprito afiado. J tenho um projeto de ps-doutorado pronto, em outro bairro de Porto Alegre,
lidando com questes semelhantes, polticas, urbansticas, referentes a redes. Saio da Restinga,
para inverter esta relao, nomadizando a perspectiva emprica e consolidando as possibilidades
de reflexo em torno dos conceitos de redes e micropolticas, bem como papel ambivalente das
instituies modernas. claro que o nomadismo acadmico deixa seu rastro, porque a nova
investigao ser no campo da Educao, e o projeto desenvolvido em uma escola.De qualquer
forma, estaro envolvidos jovens, professores, pesquisadores, instituies, redes sociais, seres
humanos, enfim, a vida.
Encerro esta interpretao com uma citao de um texto que j foi citado anteriormente, de
minha primeira publicao, em colaborao com um antigo parceiro de Restinga, com o clebre
subttulo de: Voc no est acostumado a ver:

Talvez seja mesmo impossvel, ou pelo menos muito difcil pensar e


trabalhar categoricamente sobre o tema tempo, j que lanamos mo de
uma idia perpassada por um paradoxo: habitamos, cada vez mais, um
mundo de fluidos (in) fluxo, sendo ns prprios parte dos fluidos sem sermos
indiferenciados ao meio. Somos fluidos (in) fluxo e tambm nadadores de
correnteza, levados por foras, mas tambm possuidores de braos e pernas.
Capazes, se no de mudar de direo e sentido em relao ao fluxo, de
acelerar e desacelerar junto com ele. O que, nessa concepo de mundo,
podem vir a ser verdadeiras guinadas de direo, como como Deleuze e
Guattari preferiram chamar linhas de fuga. Poderamos, tambm, pensar
em uma memria dos fluidos (in) fluxo, dos movimentos pelos quais o
presente que dura se divide a cada instante em duas direes: uma
orientada e dilatada em direo ao passado, a outra contrada, contraindo-se
em direo ao futuro. Se aceitarmos que essa memria tambm conscincia
e liberdade-e no s foras inconscientesmaterial subjetivo e virtual- e
no s atualizaes empobrecidas- poderemos arriscar a criao de um novo

191
instrumento de pesquisa cientfica e, por que no, um novo estilo de
humanidade no qual razo e intuio banham-se em um mesmo rio (mas
lembre-se:nunca duas vezes!). Correr um fluxo: novos discursos
interminveis, outras tantas narrativas.
Talvez no possamos sair desse rio e muito menos alterar seu leito, mas
podemos lutar contra uma correnteza que arrasta a todos e a tudo de forma
indistinta. Para as velocidades da contemporaneidade, as desaceleraes da
esperana. (DAL MOLIN& RIBEIRO, 2000, p.96-97)

192

10- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS


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BR-RS, 2005.

200

ANEXO

201

1 -Histria da Restinga construda no projeto Vivenciando a Cultura na Restinga77.

A Restinga o maior bairro de periferia de Porto Alegre. Surgiu em 1960, com o programa
"Remover para Promover", da ditadura militar , que transferiria pequenas vilas das reas centrais
da capital gacha para uma rea distante 30 quilmetros do centro da cidade. Toda sua formao
foi marcada pela falta de acesso de seus habitantes aos direitos bsicos. Quarenta anos depois,
muitas das restries continuam: problemas de sade, saneamento, energia, regularizao fundiria,
emprego, moradia.
Quando comeou a Restinga Velha, as famlias foram trazidas para c, na marra, pois as
autoridades e empreiteiros da poca armavam a sada das famlias forjando incndios duvidosos,
alm de outras situaes. Famlias inteiras que moravam nas imediaes do atual Ginsio
Tesourinha, foram ludibriadas e levadas para Restinga de qualquer jeito, para dar lugar a atual
Avenida rico Verssimo 78. Foram largadas no meio dos matos de Amarics, sem gua, energia,
escola, transporte.
S havia dois nibus79 um pela manh e outro ao anoitecer, vinculados prefeitura. A cada
viagem acontecia de tudo: as pessoas traziam restos de comida, animais vivos, ranchos de
mantimentos de primeira necessidade, mercadorias que comercializavam como biscateiros, caixas
de engraxate e tantas outras bugigangas. O transporte fora destes horrios era feito de bicicleta,
carroa ou a p. Os nibus circulavam superlotados, onde quase sempre os usurios andavam
pendurados nas portas de entrada e sada. Quando o passageiro conseguia entrar no nibus no meio
do caminho, s descia na Restinga. Somente algumas pessoas conseguiam pagar, pois a grande
maioria no tinha dinheiro e os que no tinham como pagar eram forados a passar por baixo ou
pular a roleta, mergulhava na roleta. Durante alguns meses o transporte em nibus foi gratuito,
mas logo em seguida a empresa Belm Novo passou a cobrar a passagem. Neste sentido a Restinga
sempre teve inclinao pelo uso de transporte de trao animal bastante intenso.
A cada dia chegava uma leva de novos moradores vinda de algum lugar da cidade
despejados pela prefeitura. Ento o povo recm chegado a estas terras passou a se organizar para
77

Texto produzido em co-autoria por Alex Pacheco, Beleza, Marcos Goulart e Maria das Dores, revisado e ampliado
por mim para a publicao Vivenciando a Cultura na Retsinga (2007, no Prelo)
78
Essas famlias moravam na Vila Ilhota, mas tambm foram deslocadas pessoas advindas de outras vilas da cidade
como a Vila Dique, prxima ponte do Rio Guaba, Vila Cacac, prxima ao Estaleiro S, bem como das Vilas Santa
Luzia e Vila dos Martimos, na beira da avenida Oscar Pereira.
79
Popularmente e devido s suas condies o nibus era tambm chamado de Navio Negreiro, Arca de No e nibus
Operrio.

202
ter escolas, reuniam-se e faziam abaixo assinados para suas reivindicaes s autoridades. Os
clubes de Mes se constituram e pleiteavam cursos de costureira paras as mulheres. Entre outras
manifestaes.
No incio da Restinga, parte do bairro conhecida hoje como Restinga Velha, era possvel
encontrar uma figueira no centro da rua80, desde esse ponto em direo ao Morro So Pedro havia
um grande lago que nascia nas vertentes de gua natural onde os moradores tomavam banho no
vero. Hoje foi aterrado e desviado curso do arroio original que deu origem ao nome Restinga.
A Restinga Nova surgiu em 1970. Ao contrario da Restinga Velha foi planejada contando
com cinco unidades habitacionais. Nos anos eleitorais as unidades eram inauguradas e realizadas a
entrega das chaves das moradias aos contemplados, que, em sua maioria, ganhavam as chaves da
nova moradia atravs de um poltico influente. O povo apelidou esta maracutaia de: ganhou a
chave da casa por debaixo dos panos.
Os telefones pblicos, orelhes, s chegaram quase ao final da dcada de 80. At ento,
dependia-se de tudo do centro da cidade, pois na vila, no havia supermercado, telefone que desse
conta da demanda s possua um telefone a pilha enorme na antiga sede da Delegacia de Polcia.
Era uma aberrao usar o telefone da delegacia, pois os funcionrios faziam pouco caso dos
moradores, faziam piadas com as mulheres que imploravam para us-los em caso de extrema
necessidade. Assim era a vida destes sofridos moradores que para c vieram nas dcadas de 60,70 e
80. Resumidamente o que foi escrito reproduz parte da histria de muitos heris annimos que
ajudaram a construir o que hoje temos de algumas melhorias na qualidade de vida de um povo
sempre excludo.

A Restinga hoje
A Restinga est bem diferente daquela de vinte anos atrs. Quintuplicaram a ocupao de
indivduos, casas, escolas e problemas nas relaes e estrutura da comunidade.
Em meados dos anos noventa apareceu a venda de telefones residenciais para toda a
Restinga Nova, pois os telefones pblicos -orelhes apareceram na metade de dcada de
oitenta em diante dando nova forma de comunicao a estas paragens. Em determinados orelhes
formavam-se filas enormes para utiliz-los com as velhas fichinhas de metal. Hoje, inicio dos
meados da dcada de 2000, contamos com mais telefones residenciais para Restinga Velha que
conta com orelhes, no tanto os que proliferaram na Restinga Nova.

80

Atual Avenida Joo Dentice, esquina com avenida Martinica.

203
Os equipamentos servios pblicos de modo geral se concentram na totalidade na Restinga
Nova, exceto escolas e creches. Inicialmente, tnhamos quatro escolas no ncleo central da
Restinga: Jos do Patrocnio (1967), Dolores A Caldas (1970), Alberto Pasqualine (1974), Raul
Pilla (1977). Nos arredores haviam mais trs escolas Estaduais Vicente da Fontoura, Nossa
Senhora da Conceio e Henrique Farjat todas de primeiro grau incompleto, bem mais antigas.
Hoje h vintes escolas de ensino de1 grau , das quais duas incluem ensino 2 grau e um campus
universitrio do IPA funcionando provisoriamente no Jovem Cidado- 5 Unidade. Assim est
desenhada nossa educao na comunidade onde a comunidade no participa dos espaos ou
propostas de insero, melhorias e aprovao de melhorias de ensino. Das vinte uma escolas,
raramente encontramos escolas aberta aos fins de semana, a esmagadora maioria fica fechada
completamente.
Na verdade, possumos quarenta cinco vilas ou localidades que juntas possuem
estimativamente por volta de 130 mil moradores (). Os dados do IBGE apontam em torno de 50
mil moradores, medidos nos mapas oficiais, no contam as ocupaes que so bem mais que 70%
da comunidade.

O sistema de transporte a partir dos anos noventa tomou rumos de mudana sem melhorar a
qualidade do mesmo. Criou-se um srie de linhas sempre com o mesmo consrcio de empresas de
transporte que atendem a comunidade, praticamente, com os mesmos 54 nibus no inicio do anos
noventa. Apareceu o R-10, rpida Restinga Nova com ar condicionado que andam sempre
espremendo gente e atopetados nos horrios de pico.
A sade tem duas unidades de atendimento dirio, um unidade de atendimento de
emergncia 24 horas do Hospital Moinhos de Vento, quatro PSF- Programa da sade da Famlia.
Na Unidade sanitria possui uma atendimento de ambulncia para emergncia acionadas pelo
SAMU .
A moradia como dos primeiros moradores que vieram para a Restinga no atende a
demanda. Isto no problema exclusivo da Restinga, mas um problema conjuntural de todo o
Brasil onde continuamos com os velhos problemas de sempre: - falta de moradia, grilagem e
pouca investimento na infraestrutura.
O abastecimento de gua que era fornecido em bicas e, algumas esquinas na Restinga
Velha onde se formavam filas para buscar gua em baldes ou lates improvisados.
Esporte e lazer.

204
Atualmente as lutas pela habitao prosseguem na Restinga, e em outras reas urbanas de
Porto Alegre. Conforme dados do CIDADE Centro de Assessoria e Estudos Urbanos -2004 o
levantamento de prioridades do Oramento Participativo dos ltimos 15 anos mostra a
predominncia da questo habitacional, que aparece em primeiro lugar por sete vezes, mais uma
vez em terceiro e outra em segundo, sendo seguida de perto por prioridades similares, como
pavimentao e saneamento bsico

205

2- Projeto Estudio Experimental Multimeios


Ruptura reflexiva, metalinguagem e reconhecimento.
O Estudio Experimental Multimeios, cujo piloto ser construdo na Restinga, reunir um
laboratrio de Informtica e um ncleo de registro e difuso eletrnica, visual e sonora, em
tempo real, de espetculos, peas jornalsticas e programao original, produzidos pela
prefeitura de Porto Alegre e realizados por estudantes e jovens porventura alheios ao
universo escolar.
Para

combater

violncia

urbana

com

alguma

chance

de

xito,

atuando

administrativamente na esfera municipal, isto , em um mbito institucional restrito,


desprovido do controle sobre as polcias, necessrio, como vimos, aplicar polticas
preventivas capazes de produzir efeitos imediatos e racionalmente orientadas para os focos
identificados por diagnsticos consistentes.
O foco prioritrio das dinmicas criminais em curso no municpio de Porto Alegre,
conforme assinalado acima, o trfico de drogas e armas, cujo varejo instala-se nas vilas
mais pobres. Tomo a liberdade de repetir o argumento, para facilitar uma apresentao mais
precisa desse projeto. O trfico opera recrutando jovens, sobretudo meninos. Para recrutlos, so oferecidas vantagens de dois tipos: materiais e simblico-afetivas. Os benefcios
materiais resumem-se a remunerao alis, superior disponvel no mercado, quando h
acesso ao mercado de trabalho (o que nem sempre o caso). Os benefcios simblicoafetivos incluem experincias e valores tais como: acolhimento, pertencimento, valorizao
da autoestima, reforo narcsico, autoridade, respeito, lugar e significado sociais,
importncia gregria e funcional. Essas experincias e esses valores sintetizam-se na posse
da arma, cone de virilidade e potncia, graas a cujo uso os meninos, antes negligenciados
na vida social, rejeitados pela famlia e pela sociedade, tratados com indiferena, reduzidos a
seres quase invisveis, recuperam visibilidade e presena, impondo medo e obedincia. O
uso criminoso da arma constitui recurso simblico -certamente perverso, destrutivo e
autodestruitivo-

na

dialtica

da

autoconstituio

subjetiva, instrumentalizando

fortalecimento da autoestima, ainda que em um movimento negativo de construo


identitria pelo avesso.
Se o trfico opera desse modo multidimensional e se o nervo de nosso problema sua
estratgia de cooptao e reproduo, envolvendo a juventude (a forma de participao das

206
meninas requer consideraes especficas), o poder pblico municipal deveria definir sua
prpria estratgia como a competio com o trfico por cada jovem. Devemos disputar
menino a menino (e menina) com o trfico e seu engenhoso mecanismo de alimentao e
destruio. Para que a administrao municipal se credencie a competir, indispensvel
preparar-se para atuar nas duas dimenses: material e simblico-afetiva. Precisa oferecer
vantagens materiais correspondentes s proporcionadas pelo

trfico, via projetos de

emprego e renda, e capacitao profissionalizante, mas no pode abster-se de oferecer


benefcios de natureza simblica, que substituam a arma por instrumentos positivos,
cidados e pacficos de autoconstituio subjetiva e restituio de presena social. Esses
benefcios tm de dialogar com o imaginrio jovem, sabendo captur-lo. Por isso, devem
traduzir-se em linguagem compatvel com os desejos da gurizada, ou seja, em programas
ligados a computao e internet, hip-hop, msica, teatro, dana, esporte, arte e mdia. E
mais: para que o desafio da invisibilidade (humana e social) seja enfrentado, quer dizer,
para que o reforo narcsico compense a discriminao e as experincias de rejeio,
geradores de processos subjetivos de autodesvalorizao, necessrio empregar recursos
metalingusticos, para que as experincias de fruio, expresso, virtuosismo ou
aprendizado, na cultura, na tecnologia e no lazer, no se restrinjam imediaticidade da
prpria vivncia e venham a ser devolvidas conscincia dos seus protagonistas sob a forma
do reconhecimento, da reafirmao positiva, da confirmao, da admirao coletiva e
virtual, emblematicamente sintetizada na presena de um auditrio virtual.
Por isso, h uma diferena significativa entre um jogo de futebol e o mesmo jogo
complementado por entrevistas, mesas redondas e gravao de momentos do jogo, os quais
seriam transmitidos para uma platia virtual. A introduo dessa presena virtual, desse
outro coletivo, indiretamente presente, ou seja, cuja presena mediada pelos instrumentos
eletrnicos de comunicao visual e sonora, representa a duplicao potencialmente
reflexiva e narcisicamente revigorante da experincia de uma experincia em si mesma
gregria, positiva e educativa (o jogo implica disciplina, respeito a regras iguais para todos
e, portanto, introjeo do princpio de equidade).
A construo de um EstudioMmultimeios o primeiro passo para que as iniciativas nas
reas do esporte, da cultura, da suplementao escolar e da capacitao para e fruio da
computao/internet, encontrem uma estao materialmente adequada e para que sua
realizao se desdobre na reflexividade narcisicamente revitalizante da metalinguagem
miditica.

207
Paralelamente, fundamental dotar esse Estudio de uma personalidade visual e arquitetnica
inconfundvel, para que o princpio matricial de nosso programa de combate violncia seja
simbolicamente sintetizado e possa ser comunicado ao pas -sob o modo da unidade
gestltica de um modelo concreto-, devolvendo aos jovens, j na prpria inscrio material
do programa, a imagem de si reconstituda sob o registro da esperana.
Descrio dos ambientes
Inicialmente trabalha-se com a hiptese de configurar uma sala especializada que
possibilite o desenvolvimento das seguintes atividades:
- Criao de Site doEstudio da Restinga, o qual poder conter informaes sobre eventos a
serem desenvolvidos pela comunidade;
- Produo de eventos a serem transmitidos pela Internet (em tempo real ou pr-gravados);
- Produo, edio montagem e gravao de mdias.
- Treinamento a ser ministrado por tcnicos da Procempa, bem como por outras entidades
com objetivo de capacitar monitores das comunidades que faro o papel de replicadores do
conhecimento.

Porto Alegre, 22 de novembro de 2003.

Estdio Multimeios da Restinga Diretrizes Bsicas de Implantao

Consideraes Iniciais
A Prefeitura Municipal de Porto Alegre, no desenvolvimento de uma poltica que contribua para a
segurana comunitria, criou a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Segurana Urbana, que
est desenvolvendo o Programa Segurana Cidad. Este programa possui como princpio basilar
aes que contribuam para a harmonia coletiva, oportunizando um sentido de vida que seja
orientado pela solidariedade social, com medidas que contemple, entre outras, o envolvimento
comunitrio e a ampliao de acessos oportunidade, com ateno especial para os jovens.
O Estdio Multimeios da Restinga representa um investimento do Governo Municipal na
segurana, seguindo a proposta do Programa Segurana Cidad, em parceria com a comunidade,
como um espao de envolvimento prioritrio de jovens, possibilitando a ampliao das atividades e
das oportunidades na rea da cultura e da gerao de renda, atravs de um equipamento eletrnico,
propiciando a reflexo na direo de uma convivncia harmnica e uma conscincia solidria.

208
Nos meses de julho e agosto do corrente ano foram desenvolvidas oficinas na Restinga,
envolvendo a comunidade e os seus grupos culturais para debater a sua implementao efetiva,
onde foram discutidos seus objetivos e o funcionamento, culminando o debate com o Seminrio
Estdio Multimeios.
Na seqncia registra-se a sntese dos debates ocorridos nas oficinas, como proposta para o debate
no Seminrio.

Objetivos especficos
Foi apontado como objetivo especfico do estdio, criao de um espao de formao, produo,
difuso, experimentao e incubao de bens culturais em meio eletrnico, para:

Constituir-se em polo cultural;

Proporcionar visibilidade ao protagonismo juvenil;

Proporcionar a participao popular;

Constituir-se em espao de articulao comunitria; e,

Constituir-se espao de desenvolvimento econmico.

A discusso ainda contemplou o entendimento de consenso para que a instalao definitiva do


equipamento seja realizada no Parque Industrial da Restinga e a instalao provisria, durante o
perodo que decorrer a captao de recursos e a construo do espao definitivo, seja na
IETINGA.

Os pblicos, prioritrios, que se destinam o equipamento ficou assim definidos:

Estudantes e jovens alheios ao universo escolar;

Jovens em situao de risco social e/ou de vulnerabilidade s dinmicas criminais,

ou que cometeram ato infracional, ou que estejam cumprindo medidas scio educativas, ou penas
alternativas; e,

Organizaes Sociais e grupos culturais.


Concepo e funcionalidade
A concepo de funcionamento do estdio multimeios estar dividida em trs reas (conforme
Figura 1). Uma rea destinada a incubao de grupos de mdia e

culturais, por tempo

determinado, que possibilite as condies adequadas para a sua auto-gesto, compreendendo a

209
capacitao, produo e/ ou prestao de servios. Uma rea destinada a utilizao eventual,
atravs de projetos especficos, com pequeno tempo de durao. E, uma rea destinada a
trabalhos sociais, desenvolvidas pelos grupos incubados como contrapartida, compreendendo
capacitao do pblico em situao de vulnerabilidade social e servios comunitrios, de acordo
com a orientao da poltica do programa segurana cidad e discusso com a comunidade.

As reas de atuao escolhidas para serem desenvolvidas no Estdio foram: jornal, rdio, msica,
vdeo e internet.

Gesto do Estdio Multimeios


A proposta de gesto apresentada a seguir destina a regular o perodo de instalao provisria do
equipamento at sua instalao definitiva e,

neste perodo o modelo aqui proposto ser

acompanhado e avaliado para ento ser definido o modelo definitivo.


As caractersticas bsicas do funcionamento do Estdio so:

Espao de instalao: em um mdulo da IETINGA;

Equipamentos e mobilirio: Prefeitura Municipal, comunidade e parcerias;

Manuteno: Prefeitura Municipal, comunidade e parcerias;

Custeio: Prefeitura/ Usurio


O desenvolvimento das atividades e a utilizao do Estdio, ocorrer:

Pelos Grupos incubados, atravs de seleo de projetos e habilitao dos Grupos;

Pela seleo de projetos especficos;

Pela capacitao dos grupos incubados; e,

Pela capacitao dos pblicos alvos, escolhidos na poltica do Programa Segurana

Cidad e discusso com a comunidade.

A gesto especificamente do Estdio Multimeios ser realizada de acordo com as seguintes


instncias:

1) COMITE GESTOR

Responsvel pela elaborao das diretrizes e da poltica de uso do Estdio;


Responsvel pela aprovao dos projetos;
Constitudo pela Prefeitura e comunidade, com 16 representantes da comunidade,

210
sendo 14 dos grupos incubados, um da organizao social Promotoras Legais e um do Movimento
dos Trabalhadores Desempregados (MTD); e, 09 representantes do Governo Municipal, sendo dois
da SMDHSU, um das escolas da regio, um da PROCEMPA, um da SMIC, um da SMC, um da
CCom, um do CAR e um da FASC;
2) CONSELHO COMUNITRIO

Responsvel pela fiscalizao das diretrizes e poltica de uso e pela mediao de

conflitos;

Constitudo pela Prefeitura e comunidade, com uma relao de predominncia da

comunidade;

Escolha da comunidade, ocorrer pela habilitao de organizaes comunitrias.

3) GERNCIA EXECUTIVA

Prefeitura/Comunidade 1 Agente da Prefeitura e 1 Agente da Comunidade ;

Atividades: agenda de uso, controle do uso e guarda dos equipamentos, controle da

utilizao dos espaos, tarefas administrativas, execuo da manuteno e do custeio.

Etapas da implementao da instalao provisria


1.

Adequao do local e instalao dos equipamentos e mobilirio;

2.

Definio dos critrios e normatizao do Comit Gestor, Conselho Comunitrio e Gerncia

Executiva;
3.

Escolha do Comit Gestor, Conselho Comunitrio e Gerncia Executiva;

4.

Elaborar critrios para o desenvolvimento do trabalho do estdio nessa fase;

5.

Montagem e organizao dos cursos de qualificao nas cinco reas escolhidas;

6.

Apresentao e seleo dos projetos e habilitao dos Grupos;

7.

Construo de uma proposta de funcionamento e incubao dos grupos;

8.

Execuo dos cursos de qualificao nas cinco reas;

9.

Organizao e execuo das Oficinas de capacitao para os pblicos alvos;

10. Abertura do acesso comunidade para apresentao de projetos especficos;


11. Divulgao e comunicao na cidade.

Aps a sada de Soares, provocando o rodzio de cargos de confiana, mudanas


ideolgicas e administrativas e uma certa celeuma no ambiente onde surgia o projeto, a secretria
Helena Bonum, que o substituiu, presta contas aos atores do bairro envolvidos com o Estdio
atravs de um protocolo de compromisso:

211
PROTOCOLO DE COMPROMISSO

O Estdio Multimeios da Restinga constitu um projeto do Programa Segurana Cidad


desenvolvido pela Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Segurana Urbana da Prefeitura
Municipal de Porto Alegre. O Programa Segurana Cidad possui como princpio basilar aes
que contribuam para a harmonia coletiva, oportunizando um sentido de vida que seja orientado
pela solidariedade social, com medidas que contemple, entre outras, o envolvimento comunitrio e
a ampliao de acessos oportunidade, com ateno especial para os jovens.
Nesse sentido, o Estdio representa um investimento do Governo Municipal, seguindo a
proposta do Programa de Segurana Municipal, em parceria com a comunidade, como um espao
de envolvimento prioritrio de jovens, possibilitando a ampliao das atividades e das
oportunidades, na rea da cultura e da gerao de renda, em especial da incluso digital, atravs de
um equipamento eletrnico, propiciando a reflexo na direo de uma convivncia harmnica e
uma conscincia solidria.
Os Grupos que compe a Comunidade Cultural da Restinga e as organizaes comunitrias abaixo
relacionadas, mais a Prefeitura de Porto Alegre, que constituem o Comit Gestor do Estdio
Multimeios, firmam no presente ato o compromisso de continuar as etapas de implementao do
projeto, seguindo as diretrizes bsicas constante no documento em anexo e que integra o presente
protocolo, o qual foi elaborado atravs de Seminrios, oficinas e reunies realizadas com a
comunidade da Restinga durante o corrente ano, onde consta a finalidade, objetivos especficos,
descrio do projeto e a gesto do Estdio Multimeios. Entre as etapas da implementao esto
includas as demais atividades a serem realizadas para viabilizar a construo do prdio definitivo
ao equipamento e a confeco do Estatuto do Estdio e o Regimento Interno do Comit Gestor.
Porto Alegre, 22 de novembro de 2003

Pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre:

Helena Bonum
Secretria Municipal de Direitos
Humanos e Segurana Urbana
Pela Comunidade Cultural da Restinga
e Organizaes Sociais:

212
UHT Unio Hip-Hop da Restinga
Telecentro ASALA
Jornal Vez da Tinga
Ao Perifrica na Comunicao
Comunidades em Comunicao
CUFA Central nica da Favelas
Grupos de Jovem Chapu do Sol
Movimento Urbano Comit de Resistncia Popular
Rdio Comunitria 88.1 Restinga FM
MNU Movimento Negro Unificado da Restinga
Movimento de Luta pela Moradia
Clube de Reciclagem Belm Novo
ONG Promotoras Legais Populares
Movimento dos Trabalhadores Desempregados
Ncleo Esperana I

213
FERES Histrico81
Desde 2001, um pequeno coletivo de educadores formais, ligados Rede Municipal de POA, em
parceria com movimentos populares do bairro vem trabalhando conjuntamente, no sentido de
construrem-se estratgias e novas possibilidades de trabalho junto sua comunidade.Desta relao
decorreram inmeras atividades nas quais alunos, familiares e moradores ocuparam mais do que o
espao de convidados. Na maioria delas, a comunidade vem atuando como protagonista,
contribuindo com seus saberes e fazeres, em carter quase sempre voluntrio, e desenvolvendo
uma relao de parceria com a escola.
No ano de 2002 o movimento j tomara grandes propores e parecia cada vez mais importante
que as demais escolas da Rede pudessem partilhar de tal experincia, tornando-se necessria a
criao de um espao em que isso se efetivasse.
Assim, nasceu a proposta do 1 Frum das Escolas da Restinga, evento que aconteceu em outubro
daquele ano, envolvendo nove escolas municipais do bairro e atendendo a cerca de 500 alunos
com idades variando entre doze e dezoito anos.
Pensado a partir da observao de temas do interesse dos alunos da Escola Lidovino Fanton, o
Frum 2002 provou que a amostragem empregada representava, realmente, as necessidades das
demais escolas. Os quatro Ncleos de Conhecimentos sobre os quais o encontro foi pensado (
Educao para o Meio Ambiente, Comunicao, Produo Cultural da Restinga e Sexualidade )
foram desenvolvidos em oficinas, peas, apresentaes, debates, bate-papos, vdeos, relatos e em
um show, contando todas essas atividades com a participao voluntria da comunidade, atravs de
participaes individuais e de grupos e coletivos locais organizados, de secretarias e servios
municipais e de ONGs e associaes diversas.
Ao final do encontro, foi elaborada uma carta com os conhecimentos produzidos nas oficinas e
debates. Dentre as demandas levantadas, mostrando que o evento atingira seus objetivos, apontou a
solicitao de uma segunda edio.
Se o Frum 2002 fora pensado por um pequeno grupo, a partir de demandas de uma nica escola, o
evento 2003 teve sua organizao marcada pela busca de uma ao coletiva entre os participantes
.

Foram realizados doze encontros preparatrios , para os quais, alm da comunidade,

representada por diferentes grupos e participaes individuais, convidaram-se todas as municipais


do bairro, inclusive as escolas de Educao Infantil, uma municipal da Hpica e, na busca de uma
integrao maior, as escolas estaduais da Restinga.

81

Documento redigido pela coordenao do FERES e enviado lista feres@yahoogrupos.com.br

214
Numa lgica de promover o protagonismo juvenil e envolver de forma a dar um papel mais
decisrio comunidade, foi fortemente incentivada a participao de alunos, funcionrios e
moradores, logrando uma participao decisiva da comunidade, cujos representantes dividiram a
coordenao do evento de forma preponderante em relao s representaes das escolas.
Pensado a partir das demandas do ano anterior, o Frum 2003 manteve os ncleos 2002,
ampliando-se o Ncleo de Sexualidade para Ncleo de Direitos da Criana e do Adolescente.
Novamente acontecendo em dois dias, o encontro potencializou a participao das escolas,
passando a atender representantes de todos os nveis (Educao Infantil a Servio de Educao de
jovens e Adultos) e reunindo cerca de 3.000 alunos.
Utilizando-se da bem sucedida organizao 2002, a segunda edio do evento teve, tambm,
oficinas, debates e as demais atividades j citadas. Desta forma, foi organizada uma carta com as
demandas para a edio 2004, base sobre a qual foi estruturada a mesma. Como principal mudana,
dado grande nmero de atividades e propostas e considerando-se seus objetivos, o Frum passou a
ter, na edio daquele ano, carter aberto, consistindo num conjunto de eventos e de atividades a
serem desenvolvidas ao longo do mesmo, em carter permanente ou pontual. Ainda, ocorreu neste
ano uma edio do evento para alunos e professores das quatro escolas d Educao Infantil do
bairro e uma da Ponta Grossa, o 1 Forunzinho das Escolas Infantis da Restinga e Extremo Sul.
O ano de 2005 trouxe ao movimento importantes avanos, todos eles, talvez, bem representados na
prpria mudana de nome, passando a se chamar Frum de Educao da Restinga e Extremo Sul.
Pensa-se, atravs da palavra Educao traduzir todas as possibilidades de tal ao, tanto no campo
formal, quanto informal.
Ampliou-se, tambm, o campo de trabalho do agora FERES: atendendo s demandas da carta
2004, mais dois ncleos de conhecimentos foram criados ( Ncleo de Etnias, Ncleo de Economia
Solidria e Preparao para o Trabalho) e o Ncleo de Direitos da Criana e do Adolescente, a
partir da forte participao de adultos e de mulheres do bairro, passa a consistir no Ncleo de
Direitos Humanos.
Tambm neste ano, uma importante parceria com a SMED foi estabelecida, atravs de horas de
trabalho no FERES para a professora municipal que coordena o movimento. Assim, um intenso
cronograma de atividades foi desenvolvido, somando cinqenta aes em diferentes espaos e para
diferentes pblicos do bairro. Passou-se a priorizar o uso dos finais de semana e feriados,
momentos em que a comunidade, na maioria das vezes, no conta com opes de atividades,
ampliando-se, tambm, a participao das escolas, tanto no nmero de alunos e professores
envolvidos, quanto na abertura de seus espaos para as aes.

215
Para 2006 est previsto um cronograma de sessenta aes, a serem desenvolvidas ao longo dos
doze meses do ano, para as quais toda uma movimentao, no sentido de captao de recursos e
parcerias vem sendo realizada.

Justificativa

O coletivo de educadores do FERES, ao considerar a comunidade em que est inserida como seu
prprio currculo, promove uma discusso permanente acerca da realidade social, identificando
situaes a serem valorizadas ou transformadas e possibilitando a todos os envolvidos no processo
de construo de conhecimentos um importante exerccio de criticidade e cidadania.
Na Restinga, temas como a violncia, a questo racial, as relaes de gnero, as desigualdades
sociais, as relaes com o Meio Ambiente e o trfico de drogas so constantes em diferentes
situaes do cotidiano, estando presente em qualquer trabalho educativo a que se proponha.
Uma abordagem efetiva de tais aspectos passar, necessariamente, por propostas com as quais os
grupos se identifiquem, no apresentando carter catequtico ou moralista. Ao abrirem-se espaos
de discusso e questionamentos, permite, tambm, que sejam sinalizadas as aes que melhor se
ajustem ao que se deseja construir ou transformar, devendo as mesmas ser concomitantemente
contnuas, pontuais e abertas s naturais mudanas por que devero passar, ao longo de seu
desenvolvimento.
Ao sinalizarem seu interesse pela capoeira, pelo Hip Hop, pelas bandas e cultura local, ao se
preocuparem com as aes predatrias sobre o Morro So Pedro, ao desejarem ocupar espao na
sua rdio comunitria ou buscarem se apropriar de outras formas de produzir informao ou de
gerao de renda, os moradores fazem um importante movimento de conhecimento e valorizao
de seu espao, determinantes fatores na construo de uma identidade afirmativa d moradores de
periferia.
Apostamos neste movimento como eficaz maneira de contribuir na visibilidade positiva do bairro
Restinga, possibilitando a ocupao de novos espaos junto sociedade, bem como na efetiva
construo de uma poltica de paz, to necessria em nosso contexto social.

216
Objetivo geral

Contribuir nos processos de incluso, atravs da construo de possibilidades sociais dignas para o
morador da Restinga e comunidades de periferia em geral, tendo por instrumento o conhecimento
e por misso a transformao social.

Objetivos especficos
Auxiliar na visibilidade positiva do morador da Restinga, valorizando os conhecimentos e fazeres
locais ;
Contribuir na construo de uma auto-estima positiva para o morador da comunidade;
Promover a integrao entre alunos e moradores de diferentes regies do bairro, desconstituindo
estigmas e atuando na reduo de conflitos territoriais;
Promover o protagonismo infantil e juvenil da Restinga, integrando os jovens em atividades de sua
cidade;
Pensar solues e formalizar conhecimentos acerca das realidades locais a serem transformadas,
conhecidas ou valorizadas;
Abrir um espao permanente e peridico de discusso, no qual os olhos da comunidade da
Restinga voltem-se para ela mesma, qualificando a participao dos jovens e crianas em eventos
deste bairro e da cidade;
Abrir espaos para reflexes e construo de conhecimentos acerca da infncia e da adolescncia e
de temas a esses perodos relacionados;
Abrir espaos para reflexes e construo de conhecimentos acerca de questes sociais
relacionadas s desigualdades, preconceitos tnico-raciais e intolerncias diversos.
Articular diferentes produtores culturais, lideranas e movimentos sociais locais, buscando uma
maior aproximao Escola-Comunidade;
Promover e valorizar as diferentes manifestaes culturais do bairro, tais como msica, dana,
capoeira, comunicao comunitria e outras, viabilizando a produo e a veiculao das mesmas;
Oportunizar o desenvolvimento de habilidades e construo de conhecimentos que possibilitem o
exerccio de atividades geradoras de renda;
Contribuir nos processos de incluso digitas e na apropriao de informaes, tanto atravs de
leituras crticas de mdias, quanto na produo de informaes e apropriao de meios de
comunicao diversos.

217
Contribuir na construo de lgicas de sustentabilidade, respeito e harmonia com todo elemento da
natureza, percebendo o Homem como elo na cadeia.

Ncleos de conhecimentos

Na organizao de seu trabalho, o FERES tem por referencial conhecimentos essenciais na


construo de pessoa crtica, autnoma e imbuda de ideais de transformao social. Atualmente,
seis ncleos esto constitudos, contando com coordenaes especficas e tendo por meta 2006 a
elaborao de seus respectivos referenciais tericos.
Entretanto, numa lgica de transversalidade, toda ao desenvolvida por cada um desses
ncleos dever estar em acordo com os princpios de Incluso, Transformao e Conhecimento
pelos quais o FERES se orienta.
Ncleo de Direitos Humanos: Tem por campo de atuao as questes de gneros, de livre
orientao sexual, os direitos da criana e do adolescente e as prticas de incluso para portadores
de necessidades especiais.
Etnias

Busca atuar na promoo de polticas afirmativas para os povos negros e ndios,

construindo noes de pertencimento tnico-raciais para os moradores da Restinga.


Economia Solidria Construo de noes de cooperativismo e alternativas em gerao de
renda, tendo a economia popular solidria como grande possibilidade para as classes populares.
Comunicao e Incluso Digital Atuando numa lgica de mdia comunitria e incluso digital,
busca a apropriao de tecnologias como alternativa na produo de informaes que possibilitem
nova visibilidade para as periferias.
Produo Cultural Promove a valorizao e fomenta a produo cultural local, atuando na
construo de uma identidade local relacionada s manifestaes artsticas e estticas do bairro.
Meio Ambiente Noes de sustentabilidade, ecologia planetria e polticas para a Paz, tendo
por rea de atuao os ambientes naturais e construdos do entorno Restinga e Morro So Pedro.

218
CRONOGRAMA FERES 2005

EVENTO
1 Seminrio do
Frum 2005
2 Hip Hop
Extremo

DATA
26/05, quinta-feira
ao

Teatro para o EJAA saga de Canudos


2Pequena Pausa
Tema: Violncia e
Escola
Feira
do
Livro
Lidovino
FantonLeituras crticas de
Mdia
Projeto Convivncias
UFRGS

04/6,sbado
12/06, tera-feira

EXECUO
Organizadores,oficinei
ros, colaboradores
Grupos de Hip Hop da
regio e de outras
partes da cidade
Alunos do EJA e
MOVA
Lidovino Professores
e
funcionrios
das
escolas municipais
Lidovino Comunidade Lidovino
Fanton

05/07,tera-feira

EMEF
Fanton

14 a 16 /07,
quarta, quinta,sexta

EMEF
Fanton

25 a 31/07,
segunda a domingo

EMEF
lidovino Comunidade
da
Fanton Comunidade Restinga
da Restinga
Esplanada Restinga
Alunos,
pais,
comunidade em geral
EMEF Pessoa de Professores,
Brum
funcionrios e alunos
do noturno da Escola
Quadra da Escola de Comunidade
da
Samba Estado Maior Restinga
da Restinga
Escola
Mrio Alunos de 3 Ciclo
Quintana

Feira de Economia 13/08, sbado


Solidria
16/08, tera-feira
3 Pequena Pausa
Tema: Questo da
mulher
3 Hip Hop ao 20/08, sbado
Extremo
4 Pequena PausaQuesto
do
desarmamento
5 Pequena PausaQuesto
do
desarmamento
6 Pequena PausaQuesto
do
desarmamento
Preparatria
do
EJEMA
Ao
de
posse
responsvel (incio das
esterilizaes de ces
e gatos)
7 Pequena Pausa
Tema: Violncia e
Escola- 1 parte
3formao em mdia
comunitria
8 Pequena Pausa

LOCAL
EMEF
Lidovino
Fanton
Quadra da Escola de
Samba Estado Maior
da Restinga
Esplanada

20/08, sbado

03/09, sbado

Escola
Fanton

05/09, segunda-feira

Escola Dolores

08/09, quinta-feira

Escola
Mrio Alunos colaboradores
Quintana
do Ncleo de M. A
A ser definido
Projeto ConvivnciasUFRGS

10/09, sbado

Lidovino Alunos de B30 a EJA

Alunos de EJA

21/09, quarta-feira

EMEF
Brum

Pessoa

de Alunos, professores e
funcionrios da Escola

19 /09, segunda-feira

EMEE Tristo
Sucupira Viana
EMEF Pessoa

Alunos das oficinas de


comunicao
de Alunos, professores e

21/09, quarta-feira

219
Tema: Violncia e
Escola-2 parte
9Pequena
Pausa- 22/09, quinta-feira
Questo
do
desarmamento

7 Pequena Pausa
Tema: Violncia e
Escola- 1 parte
2Encontro de Jovens
Educadores para o
Meio Ambiente
Festa
de
Ibejes,
contao de lendas
africanas, xibio do
vdeo Kiriku
2 Formao sobre a
gua

28/09, quarta-feira
29/09, quinta-feira

funcionrios da Escola

EMEF Pasqualini

Alunos e professores
de EJA

EMEF Pessoa
Brum
A ser definido

de Alunos, professores e
funcionrios da Escola
Alunos das escolas da
regio
e
grupos
ambientalistas
Lidovino Alunos das escolas da
regio

1]/10, quarta-feira

Escola
Fanton

06/10 quinta-feira

A ser definido

1 Feira de doao de 09/10, domingo


animais da Restinga
3Formao em mdia 11/10
comunitria

12/10, quarta-feira
4 Tinga pela Paz
e por um Brasil sem
armas
3Encontro
Forunzinho
da
Educao Infantil
4Encontro Frum das
Escolas da Restinga
Show do 4 Frum das
Escolas
1 Encontrinho de
Pequenos Educadores
para o Meio Ambiente
3 mostra de vdeo da
Restinga
Encontro Regional de
Capoeira
2
Seminrio
de
Comunicao
da
Restinga
4 Hip Hop ao

Brum

Alunos, professores,
funcionrios e pais

Esplanada da Restinga Comunidade


Restinga
Escola Tristo
Alunos
participaro
cobertura do
pela Paz
Esplanada/CECORES Comunidade
Restinga

da
que
na
Tinga
da

20, 21, 22/10

A ser definido

29/10, sexta-feira

Escola
Lidovino Alunos do ciclo C,
Fanton
EJAS, 2Graus
Esplanada da Restinga Comunidade e bandas
da Restinga
A ser definido
Alunos de Educao
Infantil e A10

22/10, sbado
11/11, sbado

Alunos das escolas


infantis municipais

18,19,20/11,
EMEE
Tristo Comunidade
da
sexta,sbado, domingo Sucupira Viana
Restinga
Semana da Restinga
A ser definido
Grupos de capoeira da
regio e da cidade
1
semana
de A ser definido
Alunos e pessoas que
dezembro
atuam
em
mdia
comunitria
10/12, sbado
Esplanada da Restinga Comunidade
da

220
Extremo/Encerramento 2005
2
Seminrio
do 17/12, sbado
FERES

Formao
para
catadores e carroceiros
2 Feira de Economia
Solidria e palestra
3 mostra de Vdeo da
Restinga
(Preliminares)
2Encontro
Forunzinho do B

A ser definido
A ser definido
A ser definida

A ser definido

Formao para pais da A ser definido


Escola Infantil
2 formao sobre A ser definido
resduos slidos

Restinga
EMEF
Fanton

Lidovino Organizadores,
oficineiros,
colaboradores

Usina de reciclagem

Trabalhadores
da
regio
CECORES
Comunidade
da
Restinga
EMEE
Tristo Alunos das oficinas,
Sucupira Viana
comunidade
A ser definido

EMEE Tristo
Sucupira Viana
A ser definido

Alunos do ciclo B e
correspondente,
no
seriado
Pais e funcionrios
das EMEIS da regio
Alunos, professores,
funcionrios e pais

Outras aes desenvolvidas pelo FERES

Oficinas- Ministradas por oficineiros da comunidade, nos conhecimentos: Vdeo Popular, Rdio
Comunitria, Fanzine, Internet, Fotografia, Jornal, Costumizao, Artesanato, Capoeira, Grafite,
B-Boy, Malabares, Teatro, Direitos Humanos, Ecologia.

Assessoria a grupos ou oficineiros da comunidade na elaborao e encaminhamento de


projetos de trabalho

Jornais- Edio dos jornais Vez da Tinga e o Quintanrio, com tiragem de 10.000 exemplares, no
formato de oficinas e com a produo dos textos, fotos e proposta de diagramao pelos alunos.
Terapia Reiki: ministrada a alunos que desejem