Apostila 2014 - Criminologia para Policia Civil PDF

CRIMINOLOGIA PARA
DELEGADO DE POLCIA CIVIL

- SANTA CATARINA -
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CRIMINOLOGIA
INTRODUO CRIMINOLOGIA
ESCOLAS CRIMINOLGICAS
EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA
VITIMOLOGIA
OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA
A SITUAO CARCERRIA BRASILEIRA E CATARINENSE
01
INTRODUO CRIMINOLOGIA
DELIMITAO INICIAL E CONCEITUAO

O fenmeno da criminalidade acompanha - pari
passo - o desenvolvimento da humanidade desde os
primrdios, e o tema, inegavelmente, desperta a curiosidade, a ateno e a preocupao de toda a sociedade.
As mais variadas pessoas, nos mais variados locais
e pocas, constantemente buscam meios de entender,
explicar e coibir o crime no seio social. Assim, ao longo
da histria, diversas noes surgiram e se superaram,
conformando ento uma cincia distinta e exclusivamente focada no estudo deste fenmeno: a criminologia.
Etimologicamente, criminologia origina-se do latim crimen (delito/crime) e do grego logo (tratado). comum encontrar nos manuais de criminologia a indicao de que foi o antroplogo francs Paul
Topinard o primeiro a utilizar esta terminologia para
designar este ramo do saber, em meados de 1879. Mas
obra intitulada Criminologia.
Segundo usual conceituao doutrinria, a criminologia a cincia autnoma, emprica e interdisciplinar,
que tem por objeto o estudo do crime, do delinquente,
da vtima e do controle social do comportamento delitivo. ela tambm quem nos oferta uma informao
vlida sobre a gnese, a dinmica e as variveis do crime, enquanto fenmeno individual e social, possibi-
estratgias de reao contra o fato criminoso.
Com isso, possvel concluir que a criminologia

no almeja o estudo do crime enquanto fenmeno jurdico (como ilcito penal), mas sim o estudo de sua
natureza, das suas origens e do seu processo de realizao e conteno, como fato humano e social.
Ou seja, o saber criminolgico possibilita ao operador do direito um conhecimento mais apropriado e
prximo da realidade ftica que o cerca, pois lhe oferta
dados que demonstram a extenso, a adequao e a
o crime.
Criminologia
tcnica alguma (estes saberes populares, inclusive,
que esto via de regra ligados a experincias prticas e
particulares de alguns agentes pblicos que atuam na
rea do direito penal, acabam propagando situaes
generalizadas e indevidas como verdades absolutas,
inclusive, possvel dizer que a investigao criminolgica reduz ao mximo a intuio e o subjetivismo,
exatamente por submeter o fenmeno criminal a uma
anlise rigorosa, com tcnicas adequadas e prprias
para cada situao.
Ademais, a criminologia traz em si todo um arcabouo de conhecimentos prprios, os quais no se
confundem com os conhecimentos de nenhuma das
cincias jurdico-repressivas, como o direito penal, o
processo penal e a poltica criminal.
Inclusive, dentro desta perspectiva, plenamente
possvel traar uma breve distino entre estas trs
cincias - a criminologia, o direito penal e a poltica
criminal. Vejamos:
Enquanto a criminologia busca dados e demonstraes fticas sobre o crime, o criminoso e a criminalidade em geral, o direito penal apresenta-se como um
conjunto de normas jurdicas que tem por objeto a determinao de infraes de natureza penal e suas respectivas sanes (penas e medidas de segurana). Ou
seja, o direito penal v o crime exclusivamente como
fenmeno jurdico (ilcito penal), no sendo objeto de
seus estudos a origem, as causas e as consequncias
sociais deste fato.
Ao seu turno, a poltica criminal disciplina as medidas que devem (ou podem) ser implementadas pelo
Estado no combate criminalidade. Ou seja, est diretamente ligada ao controle social do desviante, ao
to social como criminalidade e tomar as medidas adequadas para combat-lo. Assim, possvel perceber
que os postulados da poltica criminal serviro como
critrio de deciso a respeito dos sistemas dogmticos
para a aplicao do direito e processo penal.
fundem, seja quanto ao objeto de estudo, quanto ao
des perquiridas.
O MTODO DA CRIMINOLOGIA
CINCIA AUTNOMA
Por todo o exposto, possvel observar que a criminologia no apenas uma subdisciplina de algum
ramo do direito, mas sim uma cincia autnoma, que
oferta conhecimento vlido e til cincia jurdica em
vrios parmetros.
impresso ou construo do saber popular, sem base
Consoante anotado, a criminologia uma cincia

emprica, de observao, anotao e concluso. Falar
de empirismo o mesmo que falar de mtodo experimental, ou seja, aquele que evolui a partir da observao do mundo fenomnico.
Tanto assim que a metodologia emprica tambm
pode ser chamada de analtica ou indutiva, pois parte
de um objeto para chegar a uma constatao, parte da
coisa para chegar idia.
DELEGADO DE POLCIA | SC
INTERDISCIPLINARIDADE
uma cincia interdisciplinar, porque conjuga o conhecimento de vrias outras cincias, muitas delas (inclusive) no jurdicas, como por exemplo: a biologia, a
antropologia, a psicologia, a psiquiatria e a sociologia.
A interdisciplinaridade surge como uma necessidade prtica de articulao de conhecimentos, e constitui um dos efeitos ideolgicos mais importantes sobre o qual se constri esta cincia, exatamente porque
permite romper barreiras estanques e conformar um
saber conjugado. Os fenmenos surgem exatamente
da integrao das partes constitutivas de cada cincia.
At porque, tendo em vista que a criminologia entende o crime apenas como uma das vrias formas de
comportamento humano (um episdio de desajustamento do homem s condies fundamentais da convivncia social), certo que sua estruturao depender
dos conhecimentos oriundos de outros ramos do saber.
b) O criminoso:
O segundo objeto de anlise da criminologia foi
percebido de formas variadas pelas correntes tericas.
Para os clssicos, o homem nasce bom por natureza, e criminoso aquele que optou pelo caminho do
mal, embora pudesse e devesse respeitar a lei. Dentro
dessa tica, que baseia toda a construo do contrato
social (J.Rousseau), a pessoa teria o livre arbtrio para
decidir se quer ser bom ou mal.
Para os positivistas, o livre arbtrio um mito, e o
homem no tem a opo de escolher entre o caminho
do bem ou do mal. Fundam suas construes no determinismo, razo pela qual o criminoso passa a ser
visto como algum doente, prisioneiro de sua prpria
patologia ou de processos causais alheios.
Portanto, imperioso concluir que a criminologia

no uma cincia formal, no uma cincia silogstica
ou mesmo dedutiva, mas sim uma cincia de anlise e
experimentao.
J para os correicionalistas o criminoso um fraco,

um ser inferior, inapto ao convvio social, incapaz de
dirigir - por si mesmo - sua vida. Assim, a sua debiliestatal.
como vtima do processo econmico de explorao do
homem pelo homem (trata-se de uma explicao capitalista para o fenmeno, o qual tem na sociedade os
fatores de criminalizao do agente).
OBJETOS DE ESTUDO
Como visto, os objetos sobre os quais a criminologia se debrua so os seguintes: o crime, o criminoso, a
vtima e o controle social do delito.
Destaca-se que alguns destes temas sero particularmente explorados adiante, consoante sua importncia para os concursos pblicos. Todavia, segue aqui
breve explanao elucidativa sobre cada um deles.
a) O delito:
o primeiro objeto de estudo da criminologia, e talque gira todas as construes tericas desta cincia.
Vale destacar que o termo delito (aqui trabalhado enquanto sinnimo de crime/infrao penal) no
para a tica, o delito possui um contedo estritamente moral e principiolgico. J a sociologia o enxerga
como um fato social.
Ao seu turno, a criminologia v o delito como fenmeno humano geral, como algo a ser decifrado e compreendido. E ao longo de sua evoluo terica, vrias
foram as formas utilizadas pela criminologia para explicar e delimitar o crime.
O terceiro objeto de estudo recebeu um trato bastante variado ao longo das construes histricas da
criminologia e suas cincias correlatas, e estas alterapeciais (que nasce com sua valorizao, passa por um
Num primeiro momento, que se operou desde os
primrdios da civilizao at a Alta Idade Mdia, a
vtima possua um papel bastante importante na gnese do delito, at porque vivamos um perodo em
que reinava a lgica da vingana privada, da autotutevtima de ouro. Aps, ela passa por um perodo de
neutralizao, em que ela totalmente descartada do
processo criminolgico. A vtima deixa de ter o poder
de reao ao fato delituoso, que assumido e monopolizado pelo Estado soberano. A pena passa a ser uma
garantia de ordem coletiva e no mais particular.
da idade mdia e perdura at o incio do perodo moderno, quando ento se passou a revalorizar o papel
da vtima, inclusive no mbito jurdico-penal; basta
ver que surgiram, aps, inmeros institutos no mbito
do direito e processo penal que demandam a interveno do ofendido (como, por exemplo: nas aes penais
de iniciativa privada, que dependem da queixa-crime;
nas pblicas condicionadas que dependem da representao; a possibilidade de composio civil dos danos trazida pela Lei do Juizado Especial; etc.). Foi a
dependem do ramo do conhecimento que o utiliza e

o contexto que o emprega. Basta ver que para o direito penal, a palavra delito possui um contedo formal
tcnico (o qual pode variar de acordo com a corrente:
c) A vtima:
Criminologia
partir da, inclusive, que nasceu o estudo da vitimolo-
d) Controle social do delito:

sagra o conjunto de mecanismos e de sanes sociais
que pretendem submeter o indivduo aos modelos
sociais comunitrios. Fala-se ento, dos controles formais e informais da criminalidade.
Os primeiros (controles formais) so aqueles pertinentes ao Estado repressor, legtimo detentor do jus
puniendi. J os segundos (controles informais) so
aqueles pertinentes famlia, aos amigos, a igreja, etc.,
ou mesmo aos sistemas paralelos de represso (como,
por exemplo, o crime organizado e as milcias no-
02
ESCOLAS CRIMINOLGICAS
Ao longo da histria, vrias teorias procuraram estudar o crime e o criminoso, as quais acabaram conformando verdadeiras correntes doutrinrias dentro
da criminologia, ao que se pode batizar de escolas
criminolgicas cada qual com suas premissas, suas
ticos. Dentre estas, possvel destacar trs momentos
em especial: o da Escola clssica, da Escola positivista,
e das Escolas ps-positivistas.
Faamos agora breve anlise das premissas centrais
de cada uma delas, bem como de seus maiores expoentes doutrinrios.
ESCOLA CLSSICA
FINALIDADE DA CRIMINOLOGIA
Com o resultado de suas investigaes, a criminologia preocupa-se em fornecer explicaes vlidas
para o fenmeno do crime e, com isso, auxiliar a desenvolver mtodos para a reduo da criminalidade.
Ou seja, por no ser uma cincia estanque, a criminologia visa apontar um ncleo seguro de conhecimentos sobre cada um dos seus objetos de estudo.
Assim, possvel concluir que as duas perguntas
fundamentais da criminologia so as seguintes: Por
que algum delinquiu? O que se pode fazer para minimizar a delinquncia?
CONCLUSES PRELIMINARES
Conceito: a criminologia uma cincia autnoma, emprica e interdisciplinar, que cuida do
do pensamento iluminista, que nasceu no sculo XVIII

Baruch Spinoza (1632-1677), John Locke (1632-1704),
Pierre Bayle (1647-1706), Isaac Newton (1643-1727),
bou culminando na Revoluo francesa tempos detural encampado pela elite de intelectuais europeus,
reformar a sociedade e promover uma revoluo intelectual contra a intolerncia e os abusos da Igreja e do
Estado, foi o grande responsvel pelo efetivo estopim
da cincia criminolgica.
do delito, gerando informaes vlidas sobre a gorientando a sua preveno e represso.
Os iluministas entendiam que os seres humanos

detinham plenas condies de melhorar o mundo,
mediante a introspeco, o livre exerccio das capacidades e do engajamento poltico-social de todos. Para
tanto, partiam de um pressuposto bsico e interessante, qual seja: o de que todos os seres humanos gozam
do livre arbtrio, de modo que cada um pode escolher
o caminho que deseja seguir.
Quanto ao mtodo: a criminologia uma cin-
Entende-se que durante todo o perodo da

Antiguidade Clssica (mesmo com nomes como
Homero, Hipcrates, Plato e Aristteles) e da Idade
Mdia (com So Toms de Aquino, por exemplo) ainda no se podia falar verdadeiramente em criminologia - no ao menos enquanto cincia -, posto que no
havia construes slidas ou teorias devidamente elaboradas para delimitao efetiva dos objetos por ela
tratados.
anlise) e interdisciplinar (pois se vale do conhecimento de outros ramos do saber, como a sociologia, biologia e psicologia).
Objeto da criminologia: o crime, o criminoso, a
Estes pensamentos acabaram enraizando nos ideais dos doutrinadores que se debruavam sobre o estudo do crime e do criminoso poca, dentre os quais
posta para delimitao e para o controle do fenmeno da criminalidade.
Marqus de Beccaria, que nasceu em Milo e viveu

entre os anos de 1738 a 1794.
-
Cesare Beccaria foi um aguerrido crtico das arbitrariedades cometidas pela justia da poca, a qual
ainda se valia de vrios mtodos herdados das prticas

comuns na Idade mdia e no perodo absolutista que
a seguiu (com as penas corporais, torturas, ordlias e
santas punies). Assim, inspirado pelo ideal de libertao e auto-responsabilidade do ser humano, ele
escreveu a sua grande obra clssica, Dos Delitos e das
Penas, um verdadeiro manifesto da abordagem liberal do direito criminal, no qual defendia as seguintes
premissas centrais:
ESCOLA POSITIVISTA
para os crimes;
b) que somente os magistrados poderiam julgar
os criminosos, nunca interpretando, mas apenas
aplicando as leis penais vigentes;
c) que as acusaes no devem ser secretas, e
que o ru no pode ser considerado culpado at
d) que a tortura no deve ser validade como

meio de prova no processo;
O positivismo criminolgico surge em meados

Ferri, como crtica e alternativa criminologia clssica
ento reinante.
Apegados a um rigorismo emprico, entendiam
que todos os fenmenos (at mesmo o da criminalidade) poderiam ser entendidos, teorizados e comprovados experimentalmente. Assim, abandonavam o
mtodo abstrato-dedutivo dos clssicos para operar
sua construo na observao dos fatos e anlise dos
dados colhidos para chegar s suas concluses.
Com isso, os positivistas acabaram tambm abandonando as idias de livre-arbtrio e responsabilidade
moral dos indivduos, passando ento a conceber um
rgido determinismo nas aes humanas. Entendiam
que todos estavam sujeitos lei da causalidade (ato-efeito), e que nossos atos eram consequncias internas ou externas, os quais independem da vontade do
agente.
A Escola de criminologia positivista italiana teve
e) que deve haver uma proporo entre os delitos e as penas aplicveis;
e Ferri, os quais partiam exatamente destas premissas
de atormentar o culpado, mas sim de impedi-lo

de agredir novamente a sociedade;
o tenham feito sob perspectivas distintas (o que, inclusive, nos permite dizer que a Escola positivista italiana apresentou duas diretrizes opostas): enquanto
Lombroso defendia a antropologia criminal, Ferri
defendia a sociologia criminal.
g) e que as penas devem ser iguais para todos

(sem distino de classes).
(I) A antropologia criminal:

Em suma, Beccaria entendia que as arbitrariedades
se opunham aos interesses do bem pblico e da sociedade, razo pela qual as penas deveriam ser mais justas, moderadas e humanizadas. Ou seja, ele procurou
fundamentar toda a legitimidade do poder de punir a
partir dos postulados que embasavam o nascente ideal do contrato social (seriam tidas como ilegtimas
as penas que no respeitassem este postulado). E vale
anotar que estas premissas acaram ento balizando a
nascente criminologia, agora sim enquanto verdadeira
cincia.
Tambm eram adeptos do pensamento clssico,

Francesco Carrara (com o clssico Programa de direito criminal), Filangieri, Carmignani, Romagnosi,
Ortolan, Rossi, Pessina, dentre outros.
antropologia criminal aps estudar aspectos comportamentais e fsicos de soldados veteranos de guerra,
enfermos mentais e criminosos de diversas localidades
da Europa, vivos e mortos.
Lanou ento sua obra primordial, L`Uomo delinquente (O homem delinquente), na qual traava
uma anlise dos criminosos e dos delitos cometidos,
considerando-os fruto do atavismo, herana gentica
da idade primitiva e selvagem dos homens, o que se
podia perceber na prpria compleio estrutural do
sujeito.
Lombroso encontrou no criminoso uma variedade
especial que seria caracterizada por sinais fsicos e psquicos. Verdadeiros estigmas que constavam de particularidades perceptveis na calota craniana e na face,
bem como em detalhes do maxilar inferior, nas fartas
sobrancelhas, molares proeminentes, orelhas grandes
e deformadas, dessimetria corporal, grande envergadura de braos, mos e ps.
Os sinais psquicos que o caracterizavam eram a
insensibilidade dor (o que, segundo ele, tambm explicava o porqu dos criminosos comumente se tatua-
Os clssicos, que utilizavam o mtodo abstrato e

dedutivo (baseado no silogismo) partiam do pressuposto que a responsabilidade penal do criminoso baseava-se sempre em sua responsabilidade moral, e se
sustentava basicamente pelo livre arbtrio. Entendiam
que o livre arbtrio era inerente ao ser humano, razo
pela qual o criminoso seria aquele indivduo que teve
a opo de escolher o caminho correto (do bem), mas
fez uma opo diversa (pelo caminho do mal), razo
pela qual poderia ser moralmente responsabilizado
por suas escolhas equivocadas.
rem), a crueldade, a leviandade, a averso ao trabalho,
a instabilidade, a vaidade, bem como as tendncias a
supersties e precocidade sexual.
Assim, construiu a idia de que os criminosos formavam um tipo antropolgico unitrio, facilmente
perceptvel por suas caractersticas fsicas e psquicas:
Lombroso, criminoso e no-criminoso se diferenciam
entre si em virtude de uma rica gama de anomalias e
estigmas de origem atvica ou degenerativa.
Sua teoria foi to aceita - especialmente porque gotinha dados catalogados dos crnios e corpos de vrios
a poltica criminal da poca, permitindo inclusive uma
atuao prvia do Estado contra aquele que era um crisua teoria que alguns indivduos possuam efetivamente uma predisposio criminalidade...!).
Portanto, o crime seria resultante de foras incitantes que superavam as foras repulsivas existentes em
cada indivduo. Ou seja: o criminoso era visto como
um doente (algum que tem uma patologia), o crime
era algo inevitvel em seu comportamento, e a pena
deveria ser o remdio aplicado pelo Estado para tentar
cur-lo e resguardar a sociedade.
certo que Lombroso sofreu vrias crticas (especialmente por acreditar na possibilidade de se descobrir uma causa biolgica para o fenmeno criminal),
ciou o trabalho de vrios outros pensadores como
Marro, Sergi, Virglio, Kurella, Corre, Zucarelli, Nina
Rodrigues, dentre outros.
(II) A sociologia criminal:
Criminal deu relevo no s aos fatores biolgicos,
como tambm aos mesolgicos e sociolgicos na etiologia da criminalidade.
sua tambm a denominada Lei de Saturao

Criminal, onde constata que as condies sociais in-
Criminologia
natos, os loucos, o ocasional, o habitual e o passional.

ESCOLAS PS-POSITIVISTAS
Aps toda esta movimentao terica, o sculo XX
se inicia sob o signo do ecletismo, exatamente por conta dos vrios caminhos que haviam sido abertos nos
sculos passados neste ramo do saber.
quente e a delinquncia, as teorias de matriz antroponitivo, sendo substitudas num primeiro momento por
teorias explicativas de ndole psicolgica, psicanaltica
e psiquiatra
Mas foi em momento posterior que se assistiu ao
efetivo nascimento de uma nova fase na criminologia,
meiro lugar, ao aparecimento da sociologia criminal
americana; em segundo lugar, a consolidao da criminologia socialista (em sentido estrito).
O estudo do crime e da criminalidade a partir dos
princpios do marxismo-leninismo deu nova feio aos
temas da criminologia, inaugurando um novo momento terico, batizado ps-positivista. Assim, a natureza
e a estrutura das sociedades capitalistas, segundo esta
da criminalidade e suas causas.
H neste momento, verdadeira ruptura de paradigmas, pois as atenes deixam de estar focadas na
enquanto ato biossocial. Ademais, o estudo da microcriminalidade perde flego, dando lugar ao estudo da
macrocriminalidade. Ou seja: de um estudo focado
no indivduo ou em pequenos grupos, a criminologia
passa a se preocupar com a abordagem dos fatores que
levam a sociedade como um todo a praticar ou no
uma infrao penal.
Mas importante destacar que com o surgimento
destas teorias socialistas da criminalidade, houve uma
bifurcao das pesquisas em dois grupos distintos. E
vale notar que esta diviso leva em conta a forma pela
qual os doutrinadores encaram a composio da so-
Considerava trs causas possveis de um delito, ao

que batizou de trinmio causal: a) fatores biolgicos
as Teorias do consenso (tambm conhecidas como
do clima); c) e fatores sociais (referentes s condies

ambientais em que o indivduo estava engajado). Ou
seja, havia fatores endgenos e exgenos determinantes na prtica de crimes.
Vejamos agora algumas premissas e concepes de

cada uma delas.
Veja que Ferri tambm no acreditava na liberdade da vontade psquica do homem, e defendia a teoria
jurdica da responsabilidade pessoal. Assim, recomendava que a legislao penal devesse ser construda
com base na periculosidade do infrator, o qual pode-
de s atingida quando h um perfeito funcionamento

de suas instituies, de modo que os indivduos compartilhem os objetivos comuns a todos os cidados, aceitando todas as normatizaes impostas em dada poca.
(I) Teorias do consenso:
a) A Escola de Chicago (1930):

Pode-se dizer que foi uma das responsveis por
inaugurar a criminologia americana, em meados das
dcadas de 1920 e 1930. Partiu das construes tericas
de Robert Park e Ernest Burguess (especialmente com
as obras Introduction to the Science of Sociology e
The City), que pugnavam pela observao do homem em seu habitat natural ao que, inclusive, se
batizou de mtodo da observao participante, pois
nos criminais a partir das circunstncias que a prpria
sociedade local lhe fornecia; ou seja, o observador tomava parte do fenmeno social que estudava, in loco.
Esta escola criminolgica encarava o crime como
um fenmeno intimamente ligado a uma rea, a uma
regio (por isso, inclusive, alguns chamam a construo de Park e Burguess de Teoria ecolgica).
Vale lembrar que os Estados Unidos vivam neste
momento um perodo de grandes migraes e de formao das grandes metrpoles. E foi focando a ateno para os agrupamentos humanos que se formavam
Escola de Chicago traaram sua teoria. Diziam que as
sucessivas ondas de imigrantes se aglutinavam segundo critrios rigidamente tnicos, o que deu origem a
comunidades distintas e estanques (bairros chineses,
bairros mexicanos, bairros mulumanos, bairros negros, etc.).
Aps seus estudos, concluram que as grandes cidades so geratrizes de crime, especialmente por conta dos seguintes fatores: os controles sociais informais
no funcionais, especialmente nos dias modernos em
que as pessoas tm vnculos familiares e sociais mais
reduzidos; os grupos familiares se deterioram nas
grandes cidades; h uma alta mobilidade populacional, o que enfraquece ainda mais os vnculos pessoais; h um estmulo ao consumo excessivo; h tambm
uma proximidade tentadora aos centros comerciais;
b) A teoria da associao diferencial (1924):

Desenvolvida inicialmente pelo socilogo Edwin
Sutherland, procurou observar a criminalidade sob
uma perspectiva distinta: no mais focada nos chamados crimes comuns (homicdios, furtos e estupros),
mas sim num tipo de comportamento desviante que
requeria conhecimento especializado e/ou habilidade,
Captou que este comportamento diferencial

aprendido e promovido dentro de grupos variados,
que vo desde gangues urbanas at grandes grupos
empresariais (onde h fraudes mercantis, sonegaes
maneira indevida). Foi neste contexto, inclusive, que
se cunhou a famosa expresso White collar crimes
(crimes do colarinho branco), exatamente para designar os autores destes crimes diferenciados.
aprender a conduta desviada e associar-se a ela. Ou
seja, o indivduo observa e copia aquele que se conseguiu alguma vantagem, mesmo que de maneira criminosa.
Em suma, defendia que a complexidade dos crimes,
aliada a seus efeitos difusos na sociedade, a tolerncia
das autoridades e impunidade usual, gerariam as
condies ideais para a delinquncia do indivduo.
Portanto, a teoria da associao diferencial tinha
mente como uma disfuno ou inadaptao das pessoas pertencentes a certas classes sociais menos favorecique se pode encontr-lo em todos os seguimentos e
classes.
c) A teoria da anomia (1938):
Segundo seus doutrinadores, cujos expoentes foram Emile Durkheim e Robert Merton, a anomia
uma situao social onde falta coeso e ordem, especialmente no tocante a normas e valores.
maneira demasiado abstrata, subjetiva, ambgua, ou
ento se ela arbitrria e de ocasio (feita para tutelar
situaes caticas de momento), esta norma gerar o
isolamento e a autonomia do indivduo, a ponto incluprprios interesses do que com os interesses coletivos,
o que acaba resultando na situao de falta (inobservncia) de normas.
A prpria idia de bem e mal perde sentido dentro
desta perspectiva, pois o indivduo passa a defender
valores bastante particulares destas duas facetas (ele
preferir o que bom para ele, individualmente, independente de ser o melhor para a comunidade). H
um enfraquecimento na conscincia coletiva do que
certo e do errado, ao que se chama de fragilizao do
consciente coletivo.
Em suma, entendem que o problema est no fato de
que as normas no tm efetividade, e que esta ausncia de regras para a regular as situaes sociais gera os
Em suma, o grande mrito do trabalho desenvolvido por esta escola criminolgica foi o de explorar a
relao entre a ocupao do espao urbano e a criminalidade.
bem como a inclinao de alguns indivduos para tirar

proveito de oportunidades para us-las de maneira
desviante.
teorias, dentre as quais se destacam as seguintes: a

Escola de Chicago; a Teoria da associao diferencial; a
Teoria da anomia; e a Teoria da subcultura delinquente.
Mas encaram que o crime um fenmeno normal
e comum em toda a sociedade, mas que deixa de s-lo
quando ultrapassa os seus limites e passa a agredir a
prpria sociedade. Assim, at mesmo a punio seria
caros sociedade: famlia, propriedade, tica, etc.

d) A teoria da subcultura delinquente
Foi inaugurada pelo socilogo norte-americano
Albert K. Cohen, com o lanamento do livro Deliquent
boys. Sua teoria sustenta trs idias fundamentais: o
carter pluralista e atomizado da ordem social; a cobertura normativa da conduta desviada; e a semelhana estrutural, em sua gnese, do comportamento regular e irregular.
Assim, consagrava que subcultura no podia ser
confundida com contracultura, pois os movimentos
de subcultura reproduzem os valores tradicionais, mas
com sinal invertido, com sinal negativo, sob o signo da
intolerncia com quem diferente (ex.: como ocorreu
com o movimento nazista); j a contracultura renega
lugar (ex: como ocorreu com o movimento hippie).
Cohen observou o comportamento da juventude
o do american dreams, o sonho da prosperidade
econmica. Ele percebeu que junto com essa frustrao
veio uma forte onda de segregao racial, de desagregao familiar e criminalidade. Tudo isso fez nascer no-
marco caractersticos desde os grupos mais novos. As

gangues (movimento de subcultura) surgiram ento
como uma reao inacessibilidade aos bens da vida.
Diferente do que ocorria com as teorias do consena ordem na sociedade so fundadas na fora e na coero, na dominao de alguns e na sujeio de outros.
Ou seja, ignora-se a existncia de acordos em torno de
valores de que depende o prprio estabelecimento da
fora.
teorias, dentre as quais se destacam: a Teoria do labeling approach e a Teoria crtica.
a) Labeling Approach (1960):
Tambm conhecida como Teoria do etiquetamen-
no devia ser lida como a qualidade de determinada

conduta, mas sim como o resultado de um processo
atravs do qual se atribui esta qualidade (um proces-
Criminologia
so de estigmatizao). Em outras palavras, criminoso
apenas um rtulo, uma etiqueta que a sociedade d a
algum, e que por este recebia e incorporada.
A teoria do labeling approach se insere no contexto das teorias do processo social, ao lado das teorias
de aprendizagem social e de controle social. Para ela,
o crime uma funo das interaes psicosociais do
indivduo e dos diversos processos da sociedade. Ou
seja, no lhes interessa as causas do desvio, mas sim os
processos de criminalizao que o gerara.
uma corrente criminolgica prxima criminologia radical de cunho marxista, mas sem compartilhar,
ao menos necessariamente, o modelo de sociedade
Insere-se na dogmtica como uma teoria crtica,
pois desloca a ateno (antes focada no criminoso)
para o sistema penal e suas interaes, tomando este
sistema como o autntico fundamento do desvio. Por
novo paradigma criminolgico.
Fala-se de delito e delinquentes como consequncia
de um processo de incriminao que levado a cabo
por aqueles que exercem poder, e que voltado contra
aqueles que so menos favorecidos, que por no terem
representao ou voz ativa, e que acabam sendo taxados de delinquentes.
Mas vale tambm destacar que dentro do labeling
approach coexiste duas perspectivas: uma radical e
outra moderada. A tendncia radical exacerba a funo constitutiva ou criadora de criminalidade exercida
pelo controle social: o crime uma etiqueta que a polcia, os promotores e os juzes (instncias do controle
social formal) colocam sobre infrator, independente
de sua conduta ou merecimento. J para a tendncia
moderada, somente se pode asseverar que a justia penal se integra na mecnica do controle social geral da
conduta desviada.
Tambm
foram
representantes
desta
teoria:
Em concluso, os principais postulados e mritos

do labeling approach foram os seguintes: deslocar
o problema criminal da ao para a represso (entendiam que o problema no estava na conduta, mas sim
na forma em que se punia a conduta); a interveno
da justia criminal gera ainda mais criminalidade, exatamente porque ela estigmatiza o desviante e impede
que ele retorne sociedade; pessoas que sofrem com
os mesmos estigmas tendem a agrupar-se para reagir
seletivo e discriminatrio.
b) Teorias crticas (1970):
Foi assim batizada exatamente por se opor rigorosamente aos postulados da criminologia clssica e
positivista. Tambm conhecida como teoria radical
Defende que a construo do delito depende estritamente do modo de produo capitalista, e que a lei
famosa relao: crcere e fbrica).
Para os crticos, o Direito no verdadeira cincia,
mas sim ideologia. Fortemente inspirada pelas construes de Michel Foucault, concebia que o Direito
apenas uma forma de dominao, do forte pelo fraco.
Assim, acaba-se criminalizando uma srie de condutas
03
EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA
Alm dos j citados Beccaria, Lombroso, Ferri, etc.,

outros nomes se destacaram ao longo das construes
tericas da criminologia. Sejam eles mdicos, antroplogos, socilogos ou psiquiatras, de uma forma ou de
outra contriburam para o desenvolvimento terico da
matria.
Assim, a ttulo de anotao, optou-se por trazer a
lume breves consideraes sobre alguns deles, de acordo com as perspectivas almejadas em seus trabalhos e
estudos.
pela doutrina marxista, exatamente porque entende

que o processo de criminalizao de determinadas
condutas se relaciona com a disciplina da mo de obra
no interesse do capital e com a conteno dos movimentos sociais.
OS PENLOGOS
violncia.
Esta lgica foi especialmente defendida por consa-
Foram os primeiros a estudar o fenmeno da pena

e o nascente direito penitencirio. Fizeram estudos
(Punio e estrutura social), Loc Wacquant (Punir

os pobres e Prises das misrias), bem como por
Dario Melossi e Massimo Pavarini (Crcere e fbrica).
clima na prtica dos crimes, e as consequncias desastrosas de um sistema punitivo abusivo. Dentre eles,
destacaram-se:
Seguindo estas mesmas premissas da criminologia

crticas, acabaram se destacam outras construes tericas ps-positivas, como por exemplo:
b.1) O Neorealismo de Jock Young (A sociedade
excludente): que propugnava pela anlise de novos
aspectos como desemprego macio, o contraste entre a
riqueza e a pobreza, bem como o surgimento de novas
vtimas at ento invisveis, como mulheres e crianas.
Young prope uma reao ao marxismo exacerbado,
dizendo que nem tudo tem a ver com a relao econmica.
b.3) O Abolicionismo de Thomas Mathiesen: que

fez uma crtica arrasadora ao sistema penal, aduzindo
que ele no resolve nada, que no serve para nada, e
que apenas gera maiores problemas. Trouxe em primeira mo a idia de que as pessoas saem da cadeia
pior do que entraram, e que se a aplicao da pena ao
infrator, visando a reduo da criminalidade, o fundamento da prpria existncia do Direito penal, este
ramo do saber jurdico falho e no cumpre sua misconstatado que o Direito penal no cumpre sua misso, no h razo para sua existncia, razo pela qual
deve o mesmo ser abolido.
10
utilitarista, que alicera seu fundamento no seguinte

postulado: O maior bem-estar para o maior nmero
de pessoas.
Nesta doutrina estaria inserida toda uma estratgia
que o interesse o nico mvel das aes humanas.
Foi ele tambm que desenvolve toda a teoria entorno da estrutura do panptico. Bentham estudou
racionalmente o sistema penitencirio e criou ento
um projeto de priso circular, onde um observador
poderia ver todos os locais onde houvesse presos e
control-los pela vigilncia constante. Foi este projeto,
inclusive, que possibilitou a disseminao de dispositivos disciplinares, a exemplo do prprio panptico;
ou seja, de um conjunto de dispositivos que permitiam
menos custoso.
b) John Howard (1726-1790): se revelou um excelente penitenciarista e se dedicou melhoria das prises. Foi o responsvel pela abolio de uma prtica
comum, que era a de manter encarcerados os que j
haviam cumprido pena, ou daqueles que, mesmo absolvidos, no podiam pagar a hospedagem (visto
que as prises eram exploradas por particulares). Ele
escreveu a obra The State of Prisions, traando um
sistema penitencirio que conseguia favorecer os encarcerados. Por isso, comum encontrar menes no
sentido de que ele foi o verdadeiro criador do sistema
penitencirio moderno.
b.2) O Minimalista de Martin Sanches: que prope

uma contrao (reduo) do sistema penal em certas
reas. Entendia que a criminalizao de certas condutas no eram relevantes para a sociedade, lembrando
ainda que o Direito penal deveria ser visto, nestes casos, como a ltima ratio. Por outro lado, tambm props uma maior efetividade do Direito penal em outras
reas, especialmente naquelas de interesse supraindividual.
a) Jeremy Bentham (1748-1832): juntamente com

Beccaria e outros, teve uma importante participao
no trabalho de reforma penal que nasceu no perodo
c) Adolphe Quetelet (1796-1874): foi um matemtico belga, e escreveu clebre a obra Fsica social, no
qual trazia alguns conceitos penais, aduzindo que o
sria, analfabetismo, e especialmente pelo clima. Foi o
Baseando-se em trs princpios, estabeleceu as chamadas Leis trmicas de Quetelet, na qual procurou
demonstrar que no inverno se praticam mais crimes
contra a propriedade, que no vero so cometidos
mais crimes contra a pessoa, e na primavera acontece
mais crimes sexuais.
Quetelet tambm distinguiu a criminalidade feminina da masculina, tentou correlacionar o crime idade cronolgica do criminoso, observando que a incie, na mulher, entre 16 e 17 anos.
Criminologia
d)
da frenologia. dele tambm a teoria sobre vultos cracias a indicarem a conduta predominante no indivduo, desde a passividade absoluta rebeldia incontrolvel, a bondade ou a maldade, a honestidade e sua
inteligncia maior ou menor.
Dizia que os delitos de sangue aconteciam mais comumente entre os indivduos com instinto carnvoro;
o instinto da vagabundagem se manifestava por acentuadas rugas frontais; os larpios tinham uma proeminncia da fossa temporal do osso frontal; os criminosos sexuais tinham um desenvolvimento maior na
parte posterior da cabea, com grande crescimento do
crnio; etc.
e) Jean Lauvergne
nados a trabalhos forados nas prises francesas, che-
OS FISIOGNOMISTAS E FRENLOGOS
Os primeiros estudaram o carter das pessoas de
forma naturalista, especialmente pela anlise dos trado crnio com suas preponderncias e depresses.
crnio dos criminosos, e inspiraram a futura criminologia positivista. Neste campo, destacaram-se:
a) Joo Batista Della Porta
obra Fisionomia humana, no qual dizia que o homem se caracteriza pela escassez de sinais. Assim, o
ladro teria orelhas pequenas, sobrancelhas juntas e
espessas, olhos mveis; o epiltico se caracteriza pela
exoftalmina, os ombros agudos e delgados; os violentos pela fronte circular, com rugas e unidas no centro;
etc.
sos com os animais selvagens (por exemplo, destacou

a semelhana do ministro francs Talleyrand com a
raposa; ou a semelhana de outro francs, o general
Kleber, com um leo).
b) Kaspar Lavater (1741-1801): desenvolveu a teoria
da expresso da alma nos traos do rosto, baseando-se na crena de que o criminoso traz os sinais escritos
em seu rosto. Valia-se do mtodo indutivo, examinan-
f) P. Lucas
o crime em alguns indivduos, e chegou a concluses
de que os mesmos tinham uma base congnita e hereditria.
OS PSIQUIATRAS
Vale anotar que a psiquiatria (em sentido amplo)
quanto cincia, e durante certo tempo ditou tendncia
na seara penal. Dentre os psiquiatras, destacam-se:
a) Felipe Pinel
psiquiatria, foi o responsvel pelo desacorrentar dos
alienados mentais, que at ento eram tratados com
rigorismo, segregao e sem tratamento adequado.
Ele passou a trat-los como doentes, e no mais como
na estruturao dos manicmios judicirios e futuras
medidas penais de segurana.
Pinel recomendava que o louco deveria ser adequadamente tratado e no sofrer violncias que s contribuam para o agravamento de sua doena. clebre
o episdio ligado ao paciente Chevign, um soldado
encarcerado na La Sante, que segundo Pinel, quando
foi desacorrentado chorava como uma criana ao se
ver tratado como uma criatura humana.
indivduo.
c) Brocca (1824-1888): era mdico cirurgio, e foi
ele quem descobriu o centro da linguagem no crebro
humano, bem como a assimetria funcional dos dois
hemisfrios: o esquerdo correspondendo inteligncia, linguagem e cultura, o direito aos baixos instintos.
Dizia que, em razo disso, predominada nos criminosos o desenvolvimento do hemisfrio direito. Para
ele, havia uma relao entre a personalidade do delinquente e o ato delitivo.
b) Domingo Esquirol (1772-1840): estudou um elevado nmero de criminosos doentes mentais, e tentou
estabelecer uma ligao entre a loucura e o crime.
Foi o criador do conceito de monomania, que gerou
uma nova concepo psiquitrica da loucura moral, e
mdico Thomas Abercromby, como sendo caracterstica de algum com bom nvel de inteligncia, mas com
graves defeitos ou transtornos morais.
11
OUTROS NOMES
a)
rou a utilizao do termo criminologia para desiguma trplice preocupao: o estudo da criminalidade,
do delito e da pena. Mas de se ver que ele elaborou
sua concepo de delito natural partindo da idia lombrosiana do criminoso nato.
de vontade, o que permite o aparecimento do delinquente ocasional; e na zona occipital, quando faculdadelinquente - ou seja, o indivduo predisposto para o
crime, o qual, quando as condies do meio e/ou seu
prprio egosmo o movam, desandar para o caminho
da criminalidade.
Entendia tambm que quanto maior fosse a desorganizao social, maior seria a criminalidade. Dizia
va que abriga em seu seio uma srie de micrbios (que
so os delinquentes e que estes, no se desenvolvero,
se o meio no lhes for propcio).
O Direito Penal no era monoplio dos juristas,

mas tambm de interesses dos socilogos. Apregoava
que os verdadeiros delitos ofendiam a moralidade elementar e revelavam anomalias nos que os praticam.
Em suma, para Lacassagne, os fatores sociais atuando sobre um indivduo predisposto, o que pode
dar origem ao fenmeno do crime.
Entendia que existem duas espcies de delitos: os

legais e os naturais, sendo que os primeiros eram variveis de pas para pas, e no eram necessariamente
fruto de anomalias do indivduo. J os delitos naturais
seriam aqueles que ofendem os sentimentos altrustas
fundamentais de piedade e probidade, sendo portando frequente a presena de anomalias patolgicas.
d)
(1843 1904) no aceitava as idias de Ferri sobre o trinmio criminogentico (fatores fsicos, sociais e biolgicos), e acrescentava
tegorias de criminosos: 1) os assassinos (aqueles que

agridem os sentimentos de piedade); 2) os ladres
(que agridem os sentimentos de probidade); 3) os violentos ou energticos (que infringem ambos os sentimentos); 4) e os cnicos (que so aqueles que cometem
os crimes sexuais).
fator criminal.
Tarde comea a sua carreira terica primeiro na
Criminologia, publicando vrios artigos e ensaios, nos
quais entra em polmica com Lombroso. Para alm da
Criminologia, publica tambm artigos nas reas da
O alicerce fundamental da sua obra , indiscutivelmente, a Lei dos Trs Estados, segundo a qual a humanidade avana de uma poca brbara e mstica para
outra civilizada e esclarecida, em melhoramentos con-
Ateno: o edital do concurso para DPC/SP

trouxe, em separado, alguns temas da criminologia, como por exemplo:
o que explicaria a marcha da histria.
ricos;
-
c) Lacassagne (1843 - 1924): tambm mdico, ops-se tese de Lombroso, pois via trs zonas diversas no
crebro humano, cada uma com uma funo diversa
- as quais seriam responsveis por reger as faculdades
do indivduo: a zona frontal (responsvel pelos aspectos intelectuais); a zona parental (responsvel por
questes volitivas); e a zona occipital (que cuida de
questes afetivas).
Desorganizao Social. Teorias da subcultura deta;
Dizia que quando h perturbaes na zona frontal

aparece o louco; na zona parietal advm a debilidade
(os quais foram trabalhados anteirormente).
12
d) A Criminologia e o Paradigma da Reao Social.

Todavia, de se notar que todos estes so temas
Sua idia foi baseou-se no estudo do ser social, e

tem como mtodo a observao e a induo.
e) Franz Von Liszt

pai da poltica criminal, e sua obra foi Princpios de
Poltica Criminal, publicada em 1889. Entendia que a
poltica criminal seria o conjunto sistemtico de princpios segundo os quais o Estado e a sociedade devem
organizar a luta contra o crime. Por isso, muitos doutrinadores entendem a poltica criminal como cincia
e a arte dos meios preventivos e repressivos de que
o Estado, no seu trplice papel de Poder - Legislativo,
Executivo e Judicirio - dispe para consecuo de
seus objetivos na luta contra o crime.
b) Augusto Comte
fundador da sociologia moderna, uma cincia abstrata
gem os fenmenos sociais.
c) Prspero Despine (1812-1892): mostrou as taras

mando tambm uma ligao entre loucura e crime.
Criminologia
crime (casos dos longos processos criminais,
VITIMOLOGIA
DELIMITAO DO TEMA
c) Vitimizao terciria: aquela que toca o autor do fato. a hiptese em que o criminoso se
torna vtima de uma punio desproporcional
(sevcias no crcere, crcere lotado, etc.).
A vitimologia o ramo da criminologia que estuda

o comportamento da vtima de um crime, com a avaliao das causas e dos efeitos da ao delitiva sobre
ela e o incremento do risco da ocorrncia do delito.
TRAOS HISTRICOS NO TRATO DA VTIMA
um brao da cincia criminolgica (embora alguns digam que uma cincia autnoma) que foca
suas atenes exclusivamente nas vtimas de um crime
e nos processos de vitimizao.
Como visto no incio deste material, a vtima do crime recebeu trato bastante variado ao longo das construes histricas da criminologia e suas cincias correlatas (direito penal e processo penal), e essas alteraes
H quem diga nesta seara, que muitos delitos s

so provocados pela atuao da prpria vtima. E esta
idia de que o comportamento da vtima muitas vezes
pode at chamar a existncia de um crime, fez surgir
uma cincia paralela, batizada de vitimo-dogmtica,
uma primeira fase em que a vtima era valorizada, em

que estava no centro das atenes; uma segunda fase
de latncia, onde ela deixada totalmente de lado; e
um terceiro momento, atual, de revalorizao.
da participao do ofendido no incremento do risco da

ocorrncia do delito.
a) Primeira fase: a vtima de ouro:
Alguns nomes importantes no estudo da vitimologia foram: o professor alemo de criminologia

Von Hentig (que escreveu, em 1948, a obra O criminoso e suas vtimas), o mestre israelita Benjamin
Mendelsohn, e os criminlogos mexicanos Luiz
Rodriguez Manzanera e Maria de La Luz Lima.
Em um primeiro momento, que se operou desde os

primrdios da civilizao at a Idade Mdia, possvel observar que a vtima possua um papel bastante
importante na gnese do delito, at porque vivamos
um perodo em que reinava a lgica da vingana privada, da autotutela e do talio (olho por olho, dente
por dente).
Quanto aos objetivos, pode-se dizer que a vitimologia procura alcanar trs perspectivas essenciais: 1)
analisar e compreender a magnitude do problema que
envolve a vtima de um crime; 2) explicar as causas
de vitimizao; 3) desenvolver um sistema que possa
reduzir a vitimizao e dar assistncia s vitimas.
Neste momento, o Estado ainda no estava estruturado como o concebemos hoje, razo pela qual era o
prprio particular o responsvel por tutelar seus interesses. Assim, se fosse vtima de um fato delitivo, competia-lhe (ou a algum de seus familiares) perquirir a responsabilidade do infrator e sancion-lo, se fosse o caso.
Em suma: a vitimologia deve ter como meta a

orientao para a maior proteo dos indivduos, contribuindo para tornar a vida em sociedade mais segura
e menos violenta.
dado o papel de destaque e relevncia em que ela se

encontrava neste processo.
b) Segunda fase: perodo de latncia:
violao a bem jurdico seu provocado por ato de

terceiro.
trplice esfera no processo de vitimizao, a qual pode

ser: primria, secundria e terciria.
a) Vitimizao primria: so as consequncias
do delito que atingem diretamente o ofendido.
b) Vitimizao secundria: so os nus da burocracia, so as vitimizao geradas pelo prprio
Estado quando demora a dar uma resposta ao
Ao trmino da Idade Mdia, com o advento dos

Estados modernos, a vtima passa por uma fase de total neutralizao. Ela deixa de ter o poder de reao sobre o fato delituoso, que assumido e monopolizado
pelo Estado soberano.
tambm o momento em que a sano penal ganha nova feio: a pena passa a ser uma garantia para
a ordem coletiva e no mais para o particular. Ou seja,
a sano no era mais aplicada para proteo da vtima, mas do Estado e da sociedade.
Assim, uma vez que a vtima no era mais a responsvel por realizar a persecuo criminal e sancionar o
infrator (o que, inclusive, lhe passou a ser proibido),
ela acaba sendo renegada a um plano de indiferena
sob a perspectiva jurdico-penal. Anota-se, inclusive,
que muitas vezes ela sequer era chamada ao processo
para prestar o seu depoimento.
13
Eis que a vtima passa, tempos depois, a retomar

parte do lugar de destaque que ocupava antes. No em
todos os casos e crimes, mas ao menos em alguns.
De incio, ela comea a ser presena marcante nos
atos de instruo, trazendo ao Juiz a sua verso dos
fatos (mesmo sem o compromisso de dizer a verdade
destes). Aps, com a criao de institutos que depende
ou mesmo que autorizam a vtima a decidir pela realizao e continuidade da persecuo criminal.
A ttulo de exemplo, podemos anotar os seguintes
institutos: a necessria representao do ofendido nos
casos de ao penal pblica condicionada; a necessidade de ofertar queixa-crime nos casos de ao penal de
iniciativa privada; a possibilidade de composio civil
dos danos nos crimes de menor potencial ofensivo; a
desistncia do direito de queixa/representao e o perdo do ofendido; etc.
Diz-se, inclusive, que foi a partir deste momento
que nasceu o estudo da vitimologia, enquanto brao
05 OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA

CRIMINOLOGIA NA AMRICA LATINA E AS
AGNCIAS DE CONTROLE
Ao trazer suas elucidaes sobre o poder punitivo,
penal brasileiro), um dos maiores criminlogos da
Amrica Latina, nos adverte que todas as sociedades
que institucionalizaram o poder selecionam um reduzido nmero de indivduos que sero submetidos
dadeira seleo penalizante, batizada de processo de
criminalizao, o qual no existe ao acaso, mas sim
como resultado da gesto de um conjunto de agncias
de controle que formam o sistema penal.
Por criminalizao primria entende-se o ato e efeito de sancionar uma lei penal material que incrimina
ou permite a punio de certas pessoas.
Ou seja, trata-se de um ato formal, o qual encampado pelas agncias polticas (poder executivo e legislativo). Trata-se de um programa extenso e inacabvel,
pois as leis esto em constante criao e transformao.
14
Ateno: a, inclusive, que entre o papel da

Polcia Judiciria, enquanto agende que conforma
diretamente o processo de criminalizao secun-
Mas de se anotar que a atuao destas agncias

tambm restrita, at mesmo por conta de sua limitada capacidade operacional. Quer-se com isso dizer
que a disparidade entre a quantidade de crimes que
realmente acontecem numa sociedade e aquela parcela
que chega ao conhecimento das agncias do sistema
to grande e inevitvel que gera uma verdadeira cifra
oculta da criminalidade (crimes que no so levados
ciais).
Por isso, considera-se natural que o sistema penal
leve a cabo a seleo de criminalizao secundria
grama primrio, e isso tambm acaba gerando outros
problemas, como por exemplo: passa-se a operar uma
verdadeira orientao seletiva na atuao das agncias
secundrias, que como no podem atender a todos os
casos, acabam selecionando via de regra por fatores
chama de seleo vitimizante e seleo policializante) quem iro perseguir e punir.
CRIMINOLOGIA, POLTICA, CINCIA E
JUSTIA CRIMINAL
gia uma cincia autnoma, a qual no se confunde
com a poltica criminal ou mesmo com a cincia jurdico-penal.
Enquanto o Direito Penal conforma um conjunto
de normas estabelecidas pelo Estado, que associam
ao crime como um fato, a pena, como legtima consequncia (LISZT, Franz Von. Tratado de Direito penal
deve ser implementado no combate criminalidade.
controle penal que diz respeito com o poder que tem
(RAMREZ, Juan Bustos. Lecciones de Derecho penal,
p. 40).
Veja ento que a Poltica Criminal objetiva, primordialmente, a anlise crtica (porm, metajurdica) do
direito posto, no sentido de ajust-lo aos ideiais alme-
Neste contexto, ele passa a designar os vrios gestores deste processo os responsveis pela criminalizao de condutas e indivduos - de agncias, as
quais atuam em dois momentos distintos (em duas
etapas): em um processo de criminalizao primria
e num processo de criminalizao secundria.
Mas de se ver que o dever criado abstratamente

pela norma jurdica um programa que deve ser cumprido por agncias diferentes daquelas que o formularam. Assim, passa-se a falar da interveno de novas
agncias, as quais perfazem o segundo momento: o da
criminalizao secundria. So agentes que operam na
criminalizao secundria: policiais, promotores de
justia, advogados, juzes, agentes penitencirios, etc.
c) Terceira fase: revalorizao da vtima:
Criminologia
vigente.
Inclusive, muitos propagam que a poltica criminal
deve inspirar a construo e a reforma das leis penais,
servindo como verdadeiro critrio de orientao para
o legislador.
Noutro giro, a Criminologia uma cincia emprica que, com base em dados e demonstraes fticas,
busca uma explicao causal para o crime e para a
criminalidade. Veja que sua preocupao est nas circunstncias humanas e sociais relacionadas com o surgimento, a prtica e a maneira de evitar o crime, bem
como no tratamento dos criminosos.
Em concluso: o Direito Penal uma disciplina
normativa que declara o que deve ser (mundo do
dever ser), muitas vezes, orientado pelos dados trazidos pela Poltica Criminal; j a Criminologia uma
cincia emprica que estuda o que (mundo do ser).
Enquanto o Direito Penal se dedica ao estudo de todas
as conseqncias jurdicas do delito, a Criminologia se
interessa pelos aspectos sintomticos, individuais e sociais do delito e da delinquncia. Mas uma coisa certa: Direito Penal, Poltica Criminal e Criminologia so
cincias que se distinguem, mas que no se separam;
ao contrrio, se complementam.
Tanto assim que, historicamente, j se defendeu
a conformao de um saber conjunto para as cincias
jamais seria adequadamente compreendido apenas
pela dogmtica. A ento a formulao de uma cincia
conjunta, integral, total: a Enciclopdia das Cincias
Criminais, especialmente defendida por Von LISZT,
composta de Criminologia, Poltica Criminal e
Dogmtica Jurdico-Penal.
CRIMINOLOGIA NO ESTADO DEMOCRTICO
DE DIREITO
E veja que estes axiomas acabam conformando os

seguintes princpios basilares do direito e processo
penal garantista so eles: princpio da retributividade; princpio da legalidade; princpio da necessidade;
princpio da lesividade; princpio da materialidade;
princpio da culpabilidade pessoal; princpio da jurisdicionalidade; princpio acusatrio; princpio do
nus da prova; princpio do contraditrio ou da defesa. Ademais, quando incorporados aos cdigos e
Constituies, estes axiomas acabam tambm se convertendo em fundamentos jurdicos estruturantes do
prprio Estado, que pode ento ser concebido como
um Estado Democrtico de Direito (verdadeiro Estado
Constitucional).
Importa destacar que todos estes axiomas/princpios garantistas no expressam proposies assertivas,
mas proposies prescritivas; no descrevem o que
ocorre, mas prescrevem o que deve ocorrer; no enunciam as condies que um sistema penal efetivamente
satisfaz, mas as que deve satisfazer em adeso aos seus
princpios normativos internos e/ou a parmetros de
Cada uma das implicaes denticas de que se
compe um modelo de Direito penal enuncia, portansabilizao na esfera penal e para a aplicao da cabvel reprimenda.
Note-se que tal implicao no torna a sano penal compulsria, ao contrrio: em verdade ela impe
uma barreira para que possa haver punio, bem como
delimita onde se est vedado punir.
entre si os dez princpios do sistema garantista, cada
A criminologia no Estado Democrtico de Direito

sob uma lgica garantista. E aqui, vale lembrar que
este um modelo jurdico proposto e defendido pelo
professor italiano Luigi Ferrajoli (Direito e razo: a
teoria do garantismo penal), que pugna por uma tc-
ao se constatada a culpa; tambm no h culpa se no houver juzo e no h

juzo sem acusao; no h acusao sem prova e no
h prova sem defesa.
arbitrrias e discriminatrias) as convenes penais

referidas no a fatos, mas diretamente a pessoas.
tidos, respectivamente, nos princpios da estrita legalidade e estrita jurisdicionalidade.
Assim, a formalizao de um modelo de Direito
penal fundado sob um marco garantista, demanda a
constatao de certos axiomas, que podem ser traduzidos nas seguintes formulaes: no h sano sem
crime, nem crime sem lei; s h lei se for necessrio e
s h necessidade se houver ofensa; s h ofensa se
pelos demais, no sentido de que o alcance garantista

de cada um dos axiomas ser tanto maior quanto mais
numerosas sejam suas conexes. Desta constatao
tambm deriva a idia de que o todo o sistema garantista resta debilitado quando alguma destas premissas seja olvidada. E com base nestas pilastras que se
pode formular uma tipologia dos modelos tericos de
Direito penal, segundo o nmero ou o tipo de garantias asseguradas por ele (ou seja, segundo o grau em
que se aproximam ou afastam de seu modelo garantista. Leia-se: quanto menor a preocupao com estas
garantias, mais autoritrio um sistema penal).
Em suma: para que se consagre um modelo garantista, a idia de que a lei deve prescrever com taxatividade, anterioridade e preciso as hipteses empricas
punveis, e que o juiz deve manter obedincia estrita
a ela, assegurando ao cidado todas as garantias que
lhe so previstas na Carta Magna, se faz imperioso,
pois o modelo previsto nos Estados Democrticos de
Direito.
15
alguns funcionrios penitencirios ou policiais,
A SITUAO CARCERRIA
BRASILEIRA E CATARINENSE
Human Rights Watch (sobre violaes dos direitos

humanos no mundo) esto em condies desumanas,
so locais de tortura (fsica e psicolgica), violncia,
superlotao. Vive-se uma situao de pr-civilizao
no sistema carcerrio. Constata-se pssimas condies
sanitrias (v.g. um chuveiro e um vaso sanitrio para
vrios detentos) e de ventilao; colches espalhados
pelo cho (obrigando os detentos a se revezarem na
hora de dormir); superpopulao (falta de vagas, inclusive em unidades provisrias); m alimentao;
abandono material e intelectual; proliferao de doenas nas celas; maus tratos; ociosidade; assistncia mdica precria; pouca oferta de trabalho; analfabetismo;
mulheres juntas com homens, j que a oferta de vagas para mulheres muito baixa; homens presos em
conteiners; h desproporcionalidade na aplicao de
penas; mantm se prises cautelares sem motivao
adequada e por mais tempo do que o previsto; falta
poderiam estar soltos continuam presos, j que no
tm dinheiro para contratar um bom advogado; contudo, quando se observa a realidade das mulheres em
mininas, como por exemplo, a falta de assistncia mdica durante a gestao, de acomodaes destinadas
amamentao e na quase ausncia berrios e creches
(Neemias Prudente).
i) abusos sexuais (agravando o problema do homossexualismo e onanismo, traumatizando os

jovens reclusos recm ingressos);
j) ambiente propicio a violncia (que impera a
lei do mais forte ou com mais poder, constrangendo os demais reclusos)
DADOS DO CNJ SOBRE OS
ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS
Brasil:
Capacidade Projetada
06
357.221
210.441
Presos
567.662
Estabelecimentos
2.912
Presos Masculinos
534.119
Presos Femininos
33.543
230.850
Presos Civis
1.779
Presos em Delegacias
2.870
Santa Catarina:
11.589
16.366
Cezar R. Bitencourt aponta como principais problemas dos estabelecimentos no pas:
4.777
a) maus tratos verbais ou de fato (castigos sdib) superlotao carcerria (a populao excessiva reduz a privacidade do recluso, facilita os
abusos sexuais e de condutas erradas);
c) falta de higiene (grande quantidade de insetos e parasitas, sujeiras nas celas, corredores);
so);
Grande Florianpolis:
- Complexo Penitencirio do Estado (COPE) - So
Pedro de Alcntara
- Presdio de Tijucas
- Central de Triagem de Presos da Capital
- Colnia Penal Agrcola de Palhoa
inexistncia;
- Penitenciria de Florianpolis
(dependendo do delinqente consegue comprar

esse tipo de servio para utilizar em favor da
sua pena);
- Casa do Albergado de Florianpolis

- Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico (HCTP)
- Presdio de Biguau
h) elevado ndice de consumo de drogas (muitas

vezes originado pela venalidade e corrupo de
16
- Presdio Masculino de Florianpolis

- Presdio Feminino de Florianpolis
Segundo o Departamento Administrao Prisional

os estabelecimentos prisionais em Santa Catarina esto
distribudos da seguinte forma:
Criminologia
Norte
- Presdio de Cricima
- Unidade Prisional Avanada So Francisco do

Sul
- Presdio de Ararangu
- Penitenciria Sul
- Penitenciria Industrial de Joinville
- Presdio Masculino de Tubaro Presdio Feminino de Tubaro
- Presdio de Mafra
- Unidade Prisional Avanada de Porto Unio
Departamento de Administrao Socioeducativa:
- Presdio de Joinville
- Unidade Prisional Avanada de Canoinhas
Centro de Atendimento Socioeducativo
- Presdio de Jaragu do Sul
- Chapec
Oeste
- Presdio de Xanxer
- Joinville
- Unidade Prisional Avanada de Videira
- Lages
- Unidade Prisional Avanada de So Miguel do

Oeste
Casas de Semiliberdade
- Presdio de Joaaba
- Ararangu
- Presdio de Concrdia
- Blumenau
- Presdio de Chapec
- Caador
- Presdio de Caador
- Chapec
- Unidade Prisional Avanada de Campos Novos
- Concrdia
- Penitenciria Agrcola de Chapec
- Cricima
- Florianpolis
Vale do Itaja
- Presdio de Rio do Sul
- Joinville
- Unidade Prisional Avanada de Itapema
- Lages
- Presdio de Itaja
- Unidade Prisional Avanada de Indaial
- Unidade Prisional Avanada de Brusque
- Presdio de Blumenau
- Unidade Prisional Avanada de Barra Velha
- Presdio - Complexo Penitencirio do Vale do

Itaja
Centro de Atendimento Socioeducativo Provisrio

- Blumenau
- Caador
- Chapec
- Concrdia
- Penitenciria - Complexo Penitencirio do Vale

do Itaja
- Cricima
Planalto Serrano
- Itaja
- Unidade Prisional Avanada de So Joaquim
- Joaaba
- Penitenciria da Regio de Curitibanos
- Joinville
- Presdio Regional de Lages

- Presdio Masculino de Lages
- Curitibanos
- Lages
- Rio do Sul
Sul
- So Jos do Cedro
- Unidade Prisional Avanada de Laguna
- Tubaro
- Unidade Prisional Avanada de Imbituba
- Xanxer
17
COSTA, lvaro Mayrink da. Criminologia. RJ: Forense,

2005.
GOMES, Luiz Flvio; MOLINA, Antonio Garca-Pablos de.
Criminologia. SP: RT, 2008.
FERRAJOLI, Luigi.
penal. SP: RT, 2002.
ZAFFARONI, E. Ral; BATISTA, Nilo; ALAGIa, Alejandro;
SLOKAR, Alejandro.
. v.1. RJ: Revan, 2003.
BIBLIOGRAFIA
ANOTAES
18

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CRIMINOLOGIA PARA

DELEGADO DE POLCIA CIVIL

EXTRADO DA APOSTILA DE DELEGADO CIVIL DE SANTA CATARINA

MATERIAL EXCLUSIVO PARA DOWNLOAD NO SITE DA EDITORA APROVARE:

DELIMITAO INICIAL E CONCEITUAO

estratgias de reao contra o fato criminoso.

Com isso, possvel concluir que a criminologia

Consoante anotado, a criminologia uma cincia

Portanto, imperioso concluir que a criminologia

J para os correicionalistas o criminoso um fraco,

dependem do ramo do conhecimento que o utiliza e

partir da, inclusive, que nasceu o estudo da vitimolo-

d) Controle social do delito:

do pensamento iluminista, que nasceu no sculo XVIII

do delito, gerando informaes vlidas sobre a gorientando a sua preveno e represso.

Os iluministas entendiam que os seres humanos

Quanto ao mtodo: a criminologia uma cin-

Entende-se que durante todo o perodo da

posta para delimitao e para o controle do fenmeno da criminalidade.

Marqus de Beccaria, que nasceu em Milo e viveu

ainda se valia de vrios mtodos herdados das prticas

d) que a tortura no deve ser validade como

O positivismo criminolgico surge em meados

e) que deve haver uma proporo entre os delitos e as penas aplicveis;

e Ferri, os quais partiam exatamente destas premissas

de atormentar o culpado, mas sim de impedi-lo

g) e que as penas devem ser iguais para todos

(I) A antropologia criminal:

Tambm eram adeptos do pensamento clssico,

Os clssicos, que utilizavam o mtodo abstrato e

sua tambm a denominada Lei de Saturao

natos, os loucos, o ocasional, o habitual e o passional.

Considerava trs causas possveis de um delito, ao

as Teorias do consenso (tambm conhecidas como

do clima); c) e fatores sociais (referentes s condies

Vejamos agora algumas premissas e concepes de

de s atingida quando h um perfeito funcionamento

(I) Teorias do consenso:

a) A Escola de Chicago (1930):

b) A teoria da associao diferencial (1924):

Captou que este comportamento diferencial

bem como a inclinao de alguns indivduos para tirar

teorias, dentre as quais se destacam as seguintes: a

caros sociedade: famlia, propriedade, tica, etc.

marco caractersticos desde os grupos mais novos. As

no devia ser lida como a qualidade de determinada

Em concluso, os principais postulados e mritos

Alm dos j citados Beccaria, Lombroso, Ferri, etc.,

pela doutrina marxista, exatamente porque entende

Foram os primeiros a estudar o fenmeno da pena

(Punio e estrutura social), Loc Wacquant (Punir

Seguindo estas mesmas premissas da criminologia

b.3) O Abolicionismo de Thomas Mathiesen: que

utilitarista, que alicera seu fundamento no seguinte

b.2) O Minimalista de Martin Sanches: que prope

a) Jeremy Bentham (1748-1832): juntamente com

sos com os animais selvagens (por exemplo, destacou

O Direito Penal no era monoplio dos juristas,

Entendia que existem duas espcies de delitos: os

tegorias de criminosos: 1) os assassinos (aqueles que

Ateno: o edital do concurso para DPC/SP

o que explicaria a marcha da histria.

Desorganizao Social. Teorias da subcultura deta;