CAPITULO I

EL PROBLEMA
Las organizaciones estn constituidas por un conjunto de factores, materiales,
financieros, tecnolgicos y humanos, que contribuyen al logro de las metas y los
objetivos organizacionales, por ello deben estar alineados para beneficio y
procura del xito organizacional. De all, que cada uno de los aspectos
identificados tiene significativa importancia, an cuando se debe tener presente
el papel protagnico del factor humano en las organizaciones, pues son ellos los
que poseen los conocimientos, habilidades y destrezas, para alcanzar los
objetivos propuestos. Es por ello que el desarrollo y xito depender siempre de
la calidad de su recurso humano y de lo identificado y comprometido que este se
encuentre con la razn de ser de la misma.
En los ltimos aos las organizaciones han dado cada vez mayor importancia al
proceso de induccin de su nuevo personal. Ya que el mismo representa la
oportunidad de integrar los objetivos y valores individuales con los empresariales
que a su vez influir en los niveles de motivacin y productividad de los nuevos
trabajadores.
Segn Mondy y Neo (1998) la induccin, denominada tambin acogida,
incorporacin o acomodamiento, tiene como finalidad que el trabajador conozca
ms en detalles la empresa y sus funciones, se integre a su puesto de trabajo y al
entorno humano en que transcurrir su vida laboral (pag.396).
La induccin se ocupa de darle la bienvenida al trabajador y la labor especfica,
es el periodo en que los nuevos empleados forman sus primeras impresiones
sobre la organizacin. Con frecuencia estas impresiones no son buenas a causa
de ciertas deficiencias del programa de orientacin o la implementacin de un
programa inadecuado.
Las primeras preocupaciones por la integracin entre el individuo y la
organizacin surgieron con los griegos; mas adelante Weber planteo la hiptesis
de la supremaca de la organizacin sobre el individuo por lo que este ultimo
deba hacer esfuerzos para adaptarse; y posteriormente surgieron
planteamientos como los de Mayo y Roethlisberger quienes analizaron el impacto
de la organizacin industrial y la autoridad unilateral sobre el individuo
(Chiavenato, 1992, pag. 93).
A partir de la dcada de los aos treinta, comenz a darse cada vez mayor
consideracin al hombre y a su grupo social dejando atrs el enfoque centrado
en la tarea y el mtodo, por lo que progresivamente se pusieron en evidencia la
existencia de antagonismos entre los intereses organizacionales del trabajador.
(Chiavenato 1992).

Dentro de este proceso histrico, los cambios tecnolgicos, el crecimiento de la

fuerza laboral y los cambios culturales y sociales, son algunos de los elementos
que poco a poco contribuyeron a sofisticar los procesos de induccin personal.
Es muy importante recalcar de acuerdo a lo antes mencionado, en si, el factor
humano es, por excelencia, complejo y verstil, que una vez que se ha reclutado
y seleccionado al colaborador, es necesario orientarlo y capacitarlo, se debe
explicar de manera clara y precisa en un tiempo prudencial la informacin y los
conocimientos necesarios para que el trabajador este conforme y seguro al
momento de realizar sus actividades en un ambiente agradable y tenga el xito
en su nueva posicin, aun cuando ya cuente con experiencia en el puesto.
Si bien las organizaciones poseen programas de induccin bien diseados y en
pleno funcionamiento, existen muchas otras que, o no los poseen, o los manejan
de una manera muy incipiente, ofrecen un frio manual de normas y
procedimientos, por lo que el nuevo empleado se siente descuidado, confundido,
no atendido a todo ello, as las actitudes positivas que la mayora de los
empleados recin contratados traen al trabajo, de inmediato se conviertan en
actitudes negativas, teniendo como consecuencias el aumento en la rotacin por
falta de adaptacin, poca identificacin del individuo con los objetivos
organizacionales, ausencia de sentimientos de pertenencia, desmotivacion,
ansiedad y bajo nivel de productividad.
Todo lo cual hace cobrar gran importancia los programas de induccin en las
organizaciones para un buen desempeo del trabajador que influir
positivamente en el logro de los objetivos de la Institucin.
El Territorio Insular Francisco de Miranda, se crea Mediante el Decreto N 8.549 de

la Presidencia de la Repblica, publicado en la Gaceta oficial N 39.797 del 10 de

noviembre de 2011, como unidad poltico territorial, el cual comprende las
siguientes Dependencias Federales: El Archipilago de Las Aves, el Archipilago
Los Roques y el Archipilago de La Orchila, con el fin de dar respuesta efectiva a
la poblacin y hacer ejercicio pleno de soberana en aquellos lugares que por su
lejana y limitaciones de acceso no haban sido incorporadas con la fuerza
necesaria.
Actualmente en el Territorio Insular especficamente en el rea de Recursos
Humanos, oficinas fsicas ubicada en la Avenida Urdaneta, Torre Centro
Financiero Latino, pese al poco tiempo que lleva desde el momento de su
creacin, su proceso de induccin son realizadas de manera improvisada e
informal, ademas de ser corto e incompleto, por lo que ha llevado a que el nuevo
ingreso busque por sus propios medios el conocimiento y la informacin que no
se le brinda al momento de su ingreso, trayendo en si un sentimiento de
descontento debido a la situacin por la que tiene que pasar.

Si no se mejora, ni se corrige a tiempo la aplicacin efectiva de este

proceso puede generar consecuencias negativas, tanto para los
empleados como para la institucin. La falta de correspondencia entre
las exigencias del cargo y la capacidad del individuo, o la inadaptacin
puede provocar en los trabajadores ansiedad e insatisfaccin, hechos
que afectan su rendimiento y la organizacin por su parte, puede verse
afectada su productividad por el desempeo deficiente de los
empleados.
Aunque parece simple y sencillo cuando una nueva persona llega a una

posicin sin la adecuada induccin, desarrollar las labores que le han sido
asignadas le demandan un tiempo mayor, pues no conoce la informacin con
la que cuenta, no sabe a quien preguntar, no conoce los procesos por no
saber lo que ya se ha hecho y lo que falta por hacer , incluso puede llegar a
cometer errores diplomticos , que tienen que ver con tomar actividades
que van en contra de la cultura de la organizacin y que producen un
rechazo hacia la persona; estos errores pueden por ejemplo consistir en
comunicarse directamente con una persona sin seguir las lineas
jerrquicas, ignorar el tipo de vestuario o los horarios de llegada o
almuerzo, etc.

A los fines de evitar consecuencias negativas para la organizacin, se

considera necesario y pertinente llevar a cabo un proceso de
investigacin que sirva de soporte para elaborar las acciones correctivas
pertinentes a los fines de dar solucin a las deficiencias que se vienen
presentando en el proceso de induccin. Del planteamiento formulado
anteriormente, se derivan las siguientes interrogantes.

obtengan una visin amplia de la cultura y filosofa organizacional,

deberes, responsabilidades,
por lo cual nace la necesidad de disear y aplicar un proceso o manual de
induccion que permita orientar e instruir al personal hacia los fines del
organismo.

... que contenga los elementos necesarios y la metodologia adecuada para que al
ser aplicado produzca un cambio en la vision de los profesionales en la relacion a
su labor, disminuyendo la brecha existente entre los objetivos y la razon de ser
de la organizacion y el cumplimiento de estos pudiendo inyectar fluidez y
sintonia a los planes estructurados al momento de ejecutarse.

El manual de induccin, segn Sherman (1999), es un recurso moderno y dinmico para llevar a cabo los
programas de induccin; el autor recomienda que el mismo debe ser entregado al nuevo integrante de la
organizacin un folleto, manual o plegable donde se incluya toda la informacin que se considere pertinente y
necesaria acerca de la compaa (qu es, cul es su misin, valores y objetivos, qu productos ofrece, a qu
mercado sirve, su historia, cules son sus deberes, derechos y beneficios que recibe el trabajador, entre otros
aspectos).
La redaccin y el contenido del manual de induccin deben ser claros, concretos y sencillos, para que su
comprensin y asimilacin sea fcil y as el empleado pueda responder con seguridad cuando le pregunten
acerca del lugar donde trabaja, los productos y servicios que ofrece la empresa. Cada organizacin debe
disear su propio manual que lo caracterice y refleje su filosofa y objetivos.
Con respecto a la induccin Meighan (1992), establece que la misma consiste simplemente en: aclimatar a los
nuevos empleados y hacer que se acostumbren a la nueva organizacin (p. 20).
En este sentido, Sherman (op. cit.), refiere que la induccin es el proceso formal para familiarizar a los
empleados de recin ingreso con la organizacin, sus puestos y unidades de trabajo (p. 197).
Asimismo Villegas (1997), presenta la induccin u orientacin como sinnimo que lleva a un solo objetivo, la
familiarizacin del trabajador con la organizacin: la orientacin consiste en un proceso continuo de
transferencia de informacin, para influir de manera constructiva, tanto el conocimiento de la organizacin por
parte del subordinado, como en el desarrollo de sus capacidades personales (p. 163).
Para resaltar los beneficios que trae consigo el manual de induccin. Dessler (1991) argumenta que, la
induccin tiene como beneficio, establecer actitudes favorables del empleado hacia la empresa, sus polticas y
su personal. Los procedimientos de la orientacin, ayudan a producir una sensacin de pertenencia y
aceptacin, lo cual a su vez, ayudar a crear entusiasmo y elevar la moral (p.164).
Es por ello que, la induccin permite orientar el comportamiento humano dentro de la organizacin, y que el
aprendizaje sea condicionado de acuerdo a los requerimientos de la organizacin, logrndose con ayuda del
manual de induccin, herramienta esta que utiliza la gerencia para contribuir a reforzar la actividad del hombre
en el alcance de los objetivos diseados por la institucin dispensadora de salud.

El propsito del Programa de Induccin para el personal de nuevo

ingreso, es contribuir con la consolidacin de una cultura organizacional
efectiva, promoviendo la identificacin de los trabajadores con los principios,
valores, normas y objetivos de la empresa u organizacin, igualmente
propiciar
la comunicacin abierta con el personal sobre tpicos institucionales
y laborales de mutuo inters, con la finalidad de mantener un clima
organizacional que favorezca el desarrollo de la efectividad en el desempeo
individual y colectivo

Segn Fernando Arias la Induccin consiste en proporcionar a los nuevos

empleados informacin precisa y til respecto a la organizacin, el proceso
reside en dar a conocer a fondo las labores que se espera llevar a cabo por
parte del trabajador, lo que le da una idea de cmo su labor encajar en el
funcionamiento general de la organizacin.11
La Induccin incluye la planeacin de un programa para introducir al nuevo
empleado a su empresa, esta debe planearse
desde el momento en que el solicitante acepta la oferta de trabajo.
Toda organizacin para lograr sus objetivos, requiere de una serie de
recursos, los cuales administrados correctamente, le permitirn o facilitaran
alcanzar sus objetivos. Segn Reyes Ponce estos recursos son de tipo
materiales (dinero, instalaciones, maquinaria, mobiliario, materia prima),
tipo tcnicos (sistemas, procedimientos, manuales, organigramas) y tipo
humano (comprenden actividad humana, conocimientos, experiencias,
motivacin, aptitudes y actitudes).
Estos recursos pueden mejorar y perfeccionar el empleo y el diseo de los
recursos materiales y tcnicos, lo cual no sucede a la inversa. El esfuerzo
humano resulta vital para el funcionamiento de cualquier organizacin; si el
elemento humano esta dispuesto
a proporcionar su esfuerzo, la organizacin marchar, en caso contrario se
detendr. 12
En caso de tener programas de Induccin, en general es esencial que los
procedimientos de orientacin estn bien planteados y sean completos y que
quienes dirijan los programas se concentren en problemas especficos que
afrontan los nuevos empleados. Los programas exitosos de induccin
tambin suelen tener un alto grado de participacin de la alta direccin,
tanto en el desarrollo del programa como en su implementacin. En
realidad, para que pueda tener xito cualquier tipo de programa, es esencial
el apoyo de la alta gerencia y un esfuerzo deliberado para reducir la
ansiedad del nuevo e

Los fundamentos Tericos asumidos en el Marco del Trabajo Especial de Grado contemplaron
la teoria de

En este contexto se inserta la presente investiga cin,

orientada a disear un plan de

induccion,

tiene la necesidad de familiarizar a los nuevos empleados con todo lo

que en ella se realiza asi como motivarlos para que participen en la
vision institucional , de manera que se garantice su compromiso y lograr
generar un sentido de pertenencia e instruir al empleasdo sobre todos
los asuntos relacionados con sus responsabilidades individuales, sus
deberes y derechos e iniciar el acercamiento a los compaeros con miras
a que se integre a los grupo de trabajo
que un personal motivado, satisfecho e identificado con la empresa facilita que las
responsabilidades delegadas sean cumplidas en su totalidad. El ambiente de trabajo
armoniza las situaciones que se puedan presentar y dinamiza la comunicacin en general,
debemos recordar el personal no es un instrumento es una herramienta al servicio de las
empresas.

En el mbito de la administracin pblica, suele darse con frecuencia el

ingreso de personas, que por diversas razones, al momento de iniciar
labores, no es posible brindarles una adecuada capacitacin acerca de los
aspectos bsicos de la entidad, con lo cual se favorecera una integracin
rpida y efectiva de estos colaboradores a la institucin.
Elementos tan bsicos como la presentacin general de la organizacin y de sus polticas,
aspectos de seguridad, situaciones relativas al contrato laboral, capacitaciones y programas de
desarrollo especficos para su oficio, y factores de riesgo entre otros, pueden presentarse como
grandes obstculos para lograr un buen acople y facilitar el rpido desarrollo de las actividades
para las que fue contratada una persona; an cuando es en estos momentos, al inicio de
cualquier labor, que ms se necesita del apoyo, seguridad y aceptacin para lograr la adaptacin
e integracin del personal, en pro de favorecer el inicio y desarrollo del sentido de pertenencia
por la empresa.

Chiavenato deduce que existen numerosas razones que dan importancia a la induccin, entre las
cuales resaltan: 1) Permite reducir la ansiedad natural asociada con el proceso de ingreso o de
adquisicin de nuevas responsabilidades.
2) Da la oportunidad de orientar positivamente el inters y la voluntad de aprender a la persona
que ingresa a la organizacin y ocupa un nuevo cargo o responsabilidades dentro de la misma.
3) Facilita una armona acople entre necesidades individuales y condiciones que ofrece la
empresa para satisfacerla.
4) Reduce la rotacin con los ahorros de costos y en esfuerzos para los reemplazos.
5) Acelera el proceso de Integracin.
3. El objetivo principal de la induccin es brindar al trabajador una efectiva orientacin

general sobre las funciones que desempear, los fines o razn social de la empresa y
organizacin y la estructura de sta. Con el proceso de induccin se busca: Ayudar a los
nuevos empleados de la institucin, a conocerse y auxiliarlos para tener un comienzo
productivo. Establecer actitudes favorables de los nuevos empleados hacia la institucin, su
polticas y su personal. Ayudar a los nuevos empleados a introducir un sentimiento de
pertenencia y aceptacin para generar entusiasmo y una alta moral.

Objetivos del programa de induccin.

Configurar y establecer las relaciones que mantendr el nuevo trabajador con la empresa.
Ayudarle a que se ajuste a su nuevo ambiente.
Informarle a las polticas, reglamentos, prestaciones y beneficios de la empresa.
Crear una actitud favorable hacia la empresa y sus objetivos.
Reducir la rotacin, debido a que los estudios que sobre el particular se han realizado,
demuestran que llega a su punto mximo en los primeros meses de empleo.
Ahorrarle tiempo y esfuerzo al trabajador y a la empresa, debido a que si ste no est
informado, constantemente estar formulando preguntas a sus compaeros que lo desean.

tema de la induccin, aun mas claro a los programas

de induccin, los cuales son fundamentales
en el proceso de adaptacin de los nuevos empleados, de hecho esto influye
en la decisin de abandonar o no la empresa. Cuando se necesita una rpida
familiarizacin con los procesos y procedimientos en el puesto, el empleado
decide renunciar al sentirse incapaz si no recibi una
buena induccin, y eso es precisamente lo que se debe evitar, al brindarle al
nuevo empleado, la confianza y seguridad que la buena induccin le
proporciona. La atencin al cliente, es la caracterstica ms importante de las
empresas y comercios del sector servicios, por esto, los empleados, deben
manifestar los valores y comportamiento que identifican a la empresa y que
los clientes esperan de ellos, dichos valores y actitudes, se insertan en la
persona desde el momento de la induccin. Son muchos los motivos por los
cuales se debe de implementar un programa de induccin.
Segn Koontz y Weihrich (2004), un programa de induccin es un conjunto
de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pas
os a seguir, recursos por emplear y otros elementos necesarios para llevar a
cabo un curso de accin dado; habitualmente se apoya en
presupuestos. Para Mercado (2003), un programa de induccin es un
a serie de actividades relacionadas y ordenadas en forma secuencial, que
buscan el logro de algn objetivo, tomando en consideracin
el factor tiempo. Con las anteriores definiciones,
vemos que el programa de induccin, puede ser
complejo o muy sencillo, todo depende del tamao dela empresa.
Al elaborar el programa de induccin, las empresas
deben tomar en cuenta que este debe cubrir

los siguientes objetivos bsicos segn William y Da

vis (2001);

Reducir el nivel de ansiedad y nerviosismo a que se

exponen, las personas al ingresar por primera vez a su lugar de trabajo.

Ofrecer la informacin necesaria para trabajar en forma cmoda y eficaz.

Ayudar al nuevo trabajador a comprender los aspectos especficos de su

trabajo en la organizacin.

Facilitar al personal de nuevo ingreso, los aspectos sobre procedimientos,

organizacin,
marco jurdico-laboral propios de la organizacin.
Promover la adaptacin n de las caractersticas personales de los nuevos
empleados con los dems de la organi

Mercado (2003) define la induccin como el conjunto

de actividades que se realizan dentro de la
administracin de personal con el objeto de guiar,
orientar e integrar al elemento nuevo al ambiente de trabajo
Se puede concluir que la Induccin son todas aquellas actividades que se
deben de realizar, con el fin de orientar e integrar al nuevo trabajador con su
ambiente laboral y sus compaeros de trabajo.La induccin es una etapa que
se inicia al ser contratado un nuevo empleado en la organizacin, en la cual
se le va a adaptar lo ms pronto posible a su nuevo ambiente de trabajo, a
sus nuevos compaeros, a sus nuevas obligaciones y derechos, a las polticas
de las empresas,
etc
Cuando se selecciona y contrata a uno de los aspira ntes a ocupar un puesto dentro de la
organizacin, es necesario no perder de vista el hecho de que una nueva personalidad va
a agregarse a ella. El nuevo trabajador va a encontrarse de pronto inmerso en un medio
con
normas, polticas, procedimientos y costumbres extraos a l. El desconocimiento de
todo ello puede afectar en forma negativa su eficiencia as como su satisfaccin.
Entonces, la propia
organizacin debe preocuparse por informar al respecto a todos los nuevos elementos, y
establecer planes y programas cuyo objeto ser acelerar la integracin del individuo, en
el menor tiempo posible, al puesto, al jefe, al grupo de trabajo y a la organizacin en
general.

Las
organizaciones dependen directa e irremediablemente de las personas, para operar,

producir bienes y servicios, atender a los clientes, competir en los mercados y alcanzar
objetivos generales y estratgicos
.
Es seguro que las organizaciones jams existiran sin las
personas que les dan vida, dinmica, impulso,creatividad y racionalidad.

En ese sentido, se debe prestar especial atencin a quienes da a da dentro de las

organizaciones contribuyen al logro de los objetivos individuales de conformidad con las
metas institucionales, por medio del adecuado manejo de los recursos existentes.
De all, que sea necesario en la organizacin de un sistema de gerencia de recursos
humanos que favorezca y garantice una ptima aplicacin de los procesos afines con la
administracin del recurso humano, fundamentado en: reclutamiento, seleccin, induccin,
capacitacin y evaluacin del personal, entre otros.
El desarrollo y xito depender siempre de la calidad de su recurso humano y de
lo identificado y comprometido que este se encuentre con la razn de ser de la
misma, de lo contrario por suficientes recursos tecnolgicos y financieros que
ostente estar sentenciada al fracaso de sus metas si su personal no se
encuentra conectado con sus valores y filosofas.

Formulacin del problema.

Tomando en consideracin los argumentos anteriormente planteados el presente
estudio se formulo con la siguiente interrogante: