Bando Municipal Toluca 2015 PDF

Bando Municipal Toluca 2015
BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2015
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El Bando Municipal de Toluca es
de orden pblico y tiene por objeto determinar
las bases de la divisin territorial y de su
organizacin administrativa, sealar los derechos
y obligaciones de la poblacin, la prestacin de
los servicios pblicos municipales y establecer
las bases para su desarrollo poltico, econmico,
social y cultural, conforme a lo dispuesto por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico y las Leyes
federales y estatales relativas.
Sus disposiciones son de observancia general y
obligatoria en todo el territorio municipal.
Artculo 2. En el Municipio de Toluca todas
las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin, las leyes locales
y los Tratados Internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin.
Todas las autoridades en el mbito de su
competencia tienen la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
progresividad y pro persona; en consecuencia,
es obligacin del Ayuntamiento prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los trminos que
establezcan las leyes de la materia.
Queda prohibida toda discriminacin motivada
por origen tnico o nacional, el gnero, la edad,
las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones,
las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de las personas.
La interpretacin y aplicacin del presente

Bando y de su Cdigo Reglamentario, que emite
el Ayuntamiento de Toluca, corresponder
a ste y se har conforme a los principios
de perspectiva de gnero, igualdad de
oportunidades, respeto a la dignidad humana,
no discriminacin motivada por el origen
tnico, sexo, edad, discapacidad, condicin
social, religin, preferencia poltica, estado
civil, o cualquiera que tenga por objeto anular
o menoscabar los derechos y libertades de
mujeres y hombres.
Artculo 3. Son misin, valores y visin del
Ayuntamiento de Toluca los siguientes:
I.Misin
a.Somos un Municipio EDUCADOR, que
asume su papel en la formacin de la
ciudadana.
b.Somos un Municipio HUMANISTA, que
se fortalece con la pluralidad, reconoce la
dignidad del ser humano y fomenta una
individualidad solidaria, sensible a las
necesidades de los ms vulnerables.
c.Somos un Municipio EFICIENTE, que en
los procesos administrativos y la prestacin
de servicios pblicos utiliza de manera
racional los recursos con que cuenta para
lograr mejores resultados.
d.Somos un Municipio EFICAZ, que se
propone concretar los objetivos contenidos
en planes y programas municipales.
II.Valores
a.HONESTIDAD: practicamos la rectitud
en nuestro quehacer cotidiano, respetando
la verdad sin desviaciones.
b.RESPONSABILIDAD: nos conducimos
con estricto apego a la ley, colaborando
en equipo, definiendo nuestras prioridades
y cumpliendo nuestras obligaciones con
transparencia, conocimiento de causa y
conciencia.
c.CONGRUENCIA:
actuamos
de
acuerdo con lo que pensamos, sentimos
y decimos, anteponiendo la verdad y
alineando nuestras actitudes, aptitudes y
procedimientos a las estrategias propias
de un Municipio educador, humanista,
eficiente y eficaz.
III.Visin
a.La planeacin de polticas, programas
y proyectos del Municipio contribuyen al
desarrollo sustentable y sostenible de la
ciudad.
b.La ciudadana toluquea disfruta los
espacios pblicos que han sido creados,
recuperados y cuidados.
c.La gente tiene confianza en sus
autoridades municipales, se siente
segura al salir a la calle para realizar sus
actividades.
d.Hay equidad entre la ciudadana de
Toluca.
e.La ciudadana participa activamente en
los asuntos pblicos de Toluca, junto con
su Municipio.
Artculo 4. Es fin esencial del Ayuntamiento
lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio, por lo tanto, las autoridades
municipales sujetarn sus acciones a las
siguientes disposiciones:
I.Garantizar a la poblacin la transparencia
y el acceso a la informacin pblica
municipal referentes a los servicios y
trmites que ofrece el Ayuntamiento, as
como la proteccin de datos personales,
mediante
la
implementacin
de
mecanismos necesarios para llevar a cabo
dicha labor;
II.Establecer las condiciones necesarias
para el desarrollo de una cultura de respeto
a los derechos humanos y libertades
fundamentales;
III.Fomentar una cultura de paz, tolerancia y

respeto entre los habitantes del municipio,
que contemple los medios alternativos de
solucin de controversias a travs de la
mediacin comunitaria, capacitando a las
personas encargadas de realizarla;
IV.Preservar las libertades, el orden y la
paz pblica de manera integral;
V.Revisar y actualizar con perspectiva de
gnero este Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal de acuerdo con
la realidad social, econmica, cultural y
poltica del Municipio;
VI.Satisfacer las necesidades colectivas de
sus habitantes, en la medida de los recursos
a su alcance, mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos
municipales;
VII.Promover y organizar la participacin
ciudadana y vecinal, para cumplir con los
planes y programas municipales;
VIII.Integrar el marco de planeacin que
propicie el adecuado y ordenado desarrollo
sustentable, territorial urbano y rural del
Municipio;
IX.Promover el desarrollo y la competitividad
de las actividades educativas, ambientales,
econmicas,
agropecuarias,
de
infraestructura rural, forestal, acucola
y de proyectos especiales, industriales,
comerciales,
culturales,
artesanales,
tursticos y de cumplimiento con su
normatividad en estas y otras materias que
sealan las leyes federales, estatales y la
Ley Orgnica Municipal, o que acuerde el
Ayuntamiento, con la participacin de los
sectores social y privado;
X.Proteger, restaurar y coadyuvar en la
preservacin de los sistemas ecolgicos,
del mismo modo en la proteccin y
mejoramiento del medio ambiente del
Municipio, a travs de acciones propias,
delegadas o concertadas, que promuevan
el desarrollo sustentable;
XI.Promover la salubridad e higiene

pblicas, as como fomentar en la poblacin
infantil una cultura de alimentacin
balanceada y actividad fsica;
XII.Preservar y fomentar el respeto a la patria
y al Estado, sus smbolos y la identidad
nacional, estatal y municipal, as como
los valores cvicos, ticos, tradiciones,
costumbres y la cultura del Municipio para
una mejor convivencia social;
XIII.Garantizar a la poblacin la
transparencia y el acceso a la informacin
pblica municipal, referente a los servicios
y trmites que ofrece el Ayuntamiento,
mediante
la
implementacin
de
mecanismos necesarios para llevar a cabo
dicha labor;
XIV.Promover la utilizacin de los medios
electrnicos en la realizacin de los
trmites requeridos para la prestacin de
los servicios municipales;
XV.Garantizar el derecho a la proteccin de
datos personales; al acceso, rectificacin y
cancelacin de los mismos en los sistemas
de registros de datos personales que se
establezcan;
XVI.Promover la gestin de procesos
administrativos, actos, comunicaciones
y procedimientos internos, conforme al
manual para el uso no sexista del lenguaje,
as como en los medios electrnicos, en
trminos de las disposiciones aplicables;
XVII.Difundir, defender, respetar, garantizar
y promover la ayuda mutua y la solidaridad
con los integrantes de la poblacin, sobre
todo personas con discapacidad, nios,
nias, adolescentes, mujeres, adultos
mayores, indgenas as como sus pueblos
y sus comunidades, y dems grupos en
situacin de vulnerabilidad;
XVIII.Programar y ejecutar acciones
especficas que garanticen la equidad de
gnero y el desarrollo integral de todos los
sectores que conforman la poblacin;
XIX.Procurar una vida libre de violencia

para las y los habitantes del municipio;
XX.Establecer medidas de proteccin
integral para salvaguardar los derechos de
las y los habitantes del municipio, mediante
la prevencin, atencin y tratamiento de
la violencia fsica, psicolgica, sexual,
patrimonial y econmica, con la finalidad
de lograr la erradicacin de la misma;
XXI.Promover y organizar canales de
comunicacin de la ciudadana con el
Ayuntamiento, mediante los cuales la
vecindad pueda proponer, coordinar
y evaluar las acciones del gobierno
municipal;
XXII.Promover polticas de eficacia y
eficiencia en el desempeo de la funcin
pblica, a travs de la transparencia,
honradez y espritu de servicio, que
propicie una relacin positiva y productiva
con la poblacin;
XXIII.Colaborar con las autoridades
federales, estatales y de otros ayuntamientos
en el cumplimiento de sus funciones;
XXIV.Facilitar a la poblacin del Municipio
el cumplimiento de sus obligaciones tanto
fiscales como administrativas, emitiendo
reglas de carcter general y medidas
simplificadas que tiendan a ello;
XXV.Contribuir con
las autoridades
federales,
estatales
y
municipales
competentes, a disear y llevar a cabo
estrategias para la prevencin del delito,
as como para la participacin ciudadana
en el combate a ste;
XXVI. Fomentar el uso de la bicicleta
como medio alternativo de transporte
no contaminante, para disminuir la
circulacin de automviles, con el
apoyo de campaas de concientizacin
y educacin vial, as como el diseo
y establecimiento de la infraestructura
necesaria;
XXVII. Promover, difundir y apoyar la

actividad fsica en todos los sectores de la
poblacin;
XXVIII.Promover y fomentar apoyos de
diversos tipos y modalidades educativas
para el desarrollo del Municipio;
XXIX.
Incorporar
acciones
con
contenidos informativos que prevengan el
alcoholismo y el uso de drogas;
XXX.Celebrar acuerdos interinstitucionales
con organismos locales, nacionales o
internacionales, para el desarrollo del
Municipio;
XXXI.Consolidar
y
promover
los
hermanamientos del Municipio de Toluca
con sus ciudades hermanas;
XXXII. Consolidar en la administracin
pblica municipal estrategias, programas
y acciones para la rendicin de cuentas
en el ejercicio de los recursos pblicos
e institucionalizar mecanismos de
participacin y vinculacin ciudadana en
el combate a la corrupcin;
XXXIII. Establecer indicadores que midan
la eficacia y la eficiencia de la accin
gubernamental;
XXXIV. Implementar, promover y difundir
programas multiculturales para una mayor
integracin y convivencia con las personas
de nacionalidad extranjera que residen
actualmente en el Municipio; y
XXXV.
Garantizar a la ciudadana
mayor bienestar mediante el control de
la poblacin canina y la fauna nociva,
conforme a las normas correspondientes.
IV.Bando Municipal: Bando Municipal de

Toluca;
V.Cdigo
Reglamentario
Municipal:
Cdigo Reglamentario Municipal de
Toluca;
VI.Federacin: Estados Unidos Mexicanos;
VII.Estado: Estado de Mxico;
VIII.Municipio: Municipio de Toluca;
IX.Ayuntamiento: Ayuntamiento de Toluca;
X.La o el Presidente Municipal: Presidente
o Presidenta Municipal de Toluca,
XI.Consejo: Consejo ciudadano;
XII.Autoridades auxiliares: Las y los
delegados y subdelegados municipales,
jefes de seccin, sector o de manzana;
XIII.Delegados: Delegados o delegadas
municipales;
XIV.Subdelegados:
Subdelegados
subdelegadas municipales;
XV.Jefes de sector: Las y los jefes de sector

y de seccin;
XVI.Jefes de manzana: Jefes o jefas de
manzana;
XVII.Consejos de participacin ciudadana:
rganos de comunicacin y colaboracin
vecinal;
Artculo 5. Para los efectos de este ordenamiento,

se entender por:
XVIII.Vecinos: Vecinos o vecinas del

Municipio de Toluca;
I.Constitucin
federal:
Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIX.Dependencia:
Cualquier
unidad
administrativa que forme parte de la
administracin pblica municipal;
II.Constitucin
estatal:
Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico;
III.Ley Orgnica Municipal: Ley Orgnica

Municipal del Estado de Mxico;
XX.Administracin pblica municipal:

Conjunto de dependencias, organismos
municipales y autoridades auxiliares,

encabezados por la o el presidente
municipal, que tiene a su cargo la correcta
ejecucin de los acuerdos y resoluciones
que aprueba el Ayuntamiento, as como los
planes y programas municipales aprobados
al amparo de las disposiciones legales
aplicables;
XXI.Autoridad municipal: La dependencia
municipal competente para ejercer una
facultad o acto de autoridad determinado,
en los trminos del presente Bando y otras
disposiciones aplicables; y
XXII.Grupos especialmente vulnerables:
Personas con discapacidad, nios y nias,
adolescentes, mujeres, indgenas, madres
solteras, pueblos y comunidades, adultos
mayores y otros grupos expuestos a
expresiones de discriminacin, desventaja
o violencia fsica o verbal, por su condicin
especialmente vulnerable.
Artculo 6. Las acciones de las autoridades
municipales se sujetarn a los ejes rectores del
Plan de Desarrollo Municipal de Toluca 20132015, al Plan Municipal de Desarrollo Urbano
y dems instrumentos que integren el Sistema
Municipal de Planeacin.
GOBERNANZA: para garantizar la dualidad
gobierno-sociedad, la administracin pblica
municipal, deber basarse en los principios de
humanismo, transparencia, honradez, equidad,
igualdad, eficacia y eficiencia, para lograr un
gobierno solidario, progresista y de resultados.
GOBIERNO MUNICIPAL: capaz de dar
prioridad al gobierno desde lo local, destacando
la responsabilidad de sus atribuciones y la
interaccin en respeto a su autonoma.
GOBIERNO CON FINANCIAMIENTO: para el
desarrollo sustentable de la hacienda pblica,
se debern ejercer eficientemente los recursos
disponibles para la obtencin de resultados.
GOBIERNO DE RESULTADOS: que mida sus
logros y alcances por medio de la percepcin
inmediata y tangible del mejoramiento del nivel
de vida de las y los habitantes del Municipio, a
travs de indicadores puntuales, transparentes

y objetivos e implementando procesos digitales
que disminuyan el costo del acceso a la
informacin y vuelvan eficiente la accin de la
administracin pblica municipal.
SEGURIDAD: este gobierno se ha propuesto
conformar una sociedad protegida, procurando
un entorno de seguridad y respeto al estado
de derecho, as como la integracin con los
Sistemas de Seguridad Pblica nacional y
estatal, las polticas municipales que garanticen
el establecimiento de la seguridad ciudadana,
sus libertades y derechos fundamentales.
TRANSPARENCIA: este gobierno deber
garantizar la rendicin de cuentas, la
transparencia y la proteccin de datos
personales, fomentando la participacin de la
sociedad para consolidar una administracin
honesta, transparente, gil, eficaz y eficiente.
MEJORA REGULATORIA: implementada de
manera permanente, contina y coordinada
en la administracin pblica centralizada
y descentralizada, conforme a sus normas,
actos, procedimientos y resoluciones, a fin
de promover el desarrollo econmico del
Municipio.
MUNICIPIO EDUCADOR Y ESTUDIANTIL:
considerando a la educacin como pilar
de las polticas y acciones de gobierno que
solucionen problemticas de violencia, salud,
medio ambiente, desintegracin familiar y otras;
se impulsarn programas que tengan como
base la educacin, as como el fomento del
civismo y los valores, dado que es herramienta
fundamental para acceder a una igualdad de
oportunidades.
La ciudad educadora ha de ejercitar y desarrollar
esta funcin paralelamente a las tradicionales:
econmicas, sociales, polticas y de prestacin
de servicios, con la mira puesta en la formacin,
promocin y desarrollo de todos sus habitantes;
formando personas sensibles, tanto a sus
deberes como a sus derechos.
En la elaboracin de estos programas y
acciones, el Ayuntamiento se podr auxiliar
de instituciones de educacin superior,
organizaciones de profesionistas y de la
sociedad civil.
Artculo 7. Para un mejor ejercicio de

las funciones municipales, incluyendo la
prestacin eficaz de los servicios pblicos, los
programas y acciones municipales tendrn una
visin metropolitana, por lo que:
I.Se apoyarn mecanismos de coordinacin
y colaboracin con autoridades federales,
estatales y municipales para la atencin
de la problemtica comn de la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
II.Se colaborar en el diseo de polticas
integrales y fondos econmicos, que
tiendan a solucionar los problemas
metropolitanos;
III.Se promover la suscripcin de
convenios metropolitanos en las materias
de desarrollo urbano, rural, ordenamiento
territorial, proteccin al ambiente,
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico,
transporte
alternativo,
movilidad y accesibilidad universal,
agua potable y drenaje, recoleccin,
tratamiento y disposicin de desechos
slidos, ciencia y tecnologa, seguridad
pblica, ciclovas, ciclocarriles, comercio
y regulacin sanitaria;
IV.Se elaborarn estudios, metodologas,
instrumentos y mecanismos, para apoyar
las actividades con enfoque metropolitano;
V.Se fomentar la participacin de las y
los vecinos del Municipio en programas y
acciones de naturaleza metropolitana;
VI.Se coadyuvar en el diseo,
cumplimiento y aplicacin de las
directrices
generales,
disposiciones
legales y normatividad en materia de
asentamientos
humanos,
desarrollo
urbano, rural, ordenamiento territorial,
sustentabilidad y vivienda;
VII.Se
implementarn
programas
sectoriales definidos y articulados, de
naturaleza metropolitana;
VIII.Los planes y programas que de
manera especfica sean desarrollados
e implementados por las autoridades
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federales, estatales y de otros gobiernos

municipales con el Ayuntamiento, se
entendern incorporados al Sistema
Municipal de Planeacin;
IX.Se promover la suscripcin de
convenios con los Municipios con los que
se tienen conflictos limtrofes; y
X.Se participar y colaborar con los
gobiernos federal y estatal en la elaboracin
y formulacin de los planes de desarrollo
metropolitano, as como en la emisin de
opiniones y dictmenes en el diseo de
mecanismos de coordinacin.
Artculo 8. Los planes, programas y acciones
transversales de la autoridad municipal que
integrarn en su conjunto el Municipio educador
son siete:
I.Ciudad estudiantil;
II.Formacin y participacin ciudadana;
III.Igualdad de Gnero;
IV.Seguridad Ciudadana;
V.Planeacin sustentable y sostenible ;
VI.Recuperacin de espacios pblicos; y
VII.Innovacin dentro de la administracin
pblica municipal.
I.Ciudad estudiantil. Integra polticas
pblicas que contengan programas y
acciones destinadas al desarrollo integral
de los estudiantes y jvenes toluqueos,
que contemple:
a.Un transporte pblico eficiente donde se
incrementen las vialidades que conecten
a la zona rural con la zona urbana y con
otros Municipios;
b.Construir infraestructura ciclista con el
fin de facilitar la movilidad en el municipio;
c.Vincular a los egresados de las distintas
instituciones educativas con los sectores
productivos;
d.Involucrar a la juventud y a sus familias
en programas especficos para desarrollar
una cultura de la sustentabilidad, buscando
en paralelo mejor calidad de vida para los
que menos tienen y para personas con
discapacidad;
e.Revitalizar el Centro histrico de nuestra

ciudad capital, elaborando programas
que impulsen la actividad econmica,
generando las condiciones para las
manifestaciones artsticas y culturales en
las calles y plazas pblicas;
e)Garantizar la erradicacin de todo acto

relacionado con la corrupcin por parte
de los integrantes de la administracin
pblica municipal y particulares en
el manejo adecuado y correcto de los
recursos pblicos; y
f.Propiciar que las instituciones acadmicas

y los estudiantes coadyuven en la solucin
de diversas problemticas;
f)
Impulsar la creacin de mecanismos
de vigilancia ciudadana de las acciones
que realiza la administracin pblica
municipal, con el fin de construir un
gobierno confiable y una sociedad
participativa.
g.Generar servicios para la comunidad

estudiantil, como hospedajes, certificados,
transporte eficiente, actividades culturales,
deportivas y de esparcimiento;
h.Desarrollar programas de capacitacin
para jvenes que no estudian ni trabajan;
II.Formacin y participacin ciudadana.
Asumiendo que la formacin de una
ciudadana activa, proactiva y responsable
es la base para la configuracin de
un Municipio educador, por tanto se
promover:
a)Vincular a la sociedad toluquea con
toda accin de gobierno, mediante diversas
estrategias basadas en la divisin territorial;
b)Desarrollar campaas permanentes de
formacin cvica y cultura de la paz entre
los ciudadanos, con especial nfasis en los
nios y jvenes;
c)Implementar
procedimientos
que
garanticen la transparencia y acceso a la
informacin pblica del Ayuntamiento,
dependencias, unidades administrativas,
organismos descentralizados municipales
y dems reas que lo conforman, en
trminos de lo establecido por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios,
y su Reglamento; para lo cual contar con
un portal de internet, con el objeto de
ofrecer a la poblacin la posibilidad de
realizar consultas de trmites y servicios;
d)Ofrecer a la ciudadana la informacin
pblica mediante mecanismos simples y
entendibles, como la instauracin de un
modelo de presupuesto ciudadano;
III.Igualdad de gnero. En concordancia

con las polticas nacional y estatal de la
materia, observando que el Municipio:
a.Realice una gestin que tome en
cuenta las demandas diferenciadas de
hombres y mujeres, con el propsito de
dar respuestas ms informadas, eficientes,
focalizadas, adecuadas, participativas y
ms equitativas;
b.Establezca mecanismos que promuevan
el lenguaje incluyente en todos los
documentos normativos, administrativos,
imgenes y acciones del gobierno
municipal;
c.Garantice el respeto a los derechos
humanos, difundiendo y promoviendo
stos entre los habitantes del Municipio, con
perspectiva de gnero, sin discriminacin
por la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud,
la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y las libertades de las personas;
d.Promueve la igualdad de trato y
oportunidades entre las mujeres y los
hombres como parte de sus polticas
pblicas en concordancia con las de
carcter federal y estatal, con base en el
Modelo de Equidad de Gnero (MEG)
vigente, para lograr la igualdad de
oportunidades entre las mujeres y hombres
que trabajan en la administracin pblica
municipal;
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e.Construya una cultura institucional con

perspectiva de gnero entre mujeres y
hombres al interior de la administracin
pblica municipal;
f.
Promover dentro de la administracin
pblica municipal, los mecanismos que
garanticen la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, as como respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos
ante cualquier tipo de discriminacin,
a travs de la certificacin de la Norma
Oficial Mexicana nmero NMX-R-025SCFI-2012, para la Igualdad Laboral entre
Mujeres y Hombres;
g.Desarrollar instancias de proteccin,
orientacin y apoyo profesional para sus
habitantes, en especial para atender y
orientar a las mujeres que se encuentran en
situacin de violencia;
h.Incorporar la perspectiva de gnero de
manera transversal en todas y cada una
de las dependencias de la administracin
pblica municipal y como una categora de
anlisis en la planeacin, presupuestacin
y en todas las fases de la poltica pblica:
diseo, formulacin, ejecucin y evaluacin
de modo que se garanticen beneficios
para las mujeres, etiquetando gastos con
perspectiva de gnero;
i.
Elabore metodologas de evaluacin y
seguimiento que proporcionen indicadores
para obtener resultados con perspectiva de
gnero;
j. Disee programas de difusin y campaas
permanentes que promuevan la igualdad
entre mujeres y hombres, la erradicacin de
la violencia y la superacin de estereotipos
y formas de discriminacin basados en la
diferencia sexual que incentivan la violencia
de gnero y discriminacin;
k.Adoptar medidas necesarias para
eliminar o abolir prcticas que respalden la
persistencia o la tolerancia de la violencia
contra la mujer;
12
l. Disee, implemente y evale polticas

municipales en materia de igualdad entre
mujeres y hombres, en concordancia con
las polticas federales y estatales en la
materia, que contribuyan al adelanto de
las mujeres en las diferentes esferas de
actuacin;
m.Instrumentar y articular polticas
pblicas orientadas a procurar la igualdad
de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, y coadyuvar en la prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres; y
n.Garantizar dentro de la Administracin
Pblica
Municipal,
la
igual
de
oportunidades laborales para las mujeres
que se encuentran en periodo de gestacin,
durante y despus del mismo.
IV.Seguridad ciudadana. Entendiendo a
la prevencin como base de la seguridad,
a travs del desarrollo de programas y
acciones como:
a.Campaas de concientizacin entre los
miembros de la sociedad a fin de prevenir
los tipos y modalidades de violencia;
b.Garantizar a la ciudadana la igualdad
de oportunidades de acceso al trabajo,
por medio de la realizacin de labores
o tareas acordes con su edad, tiempo,
capacidad fsica o intelectual dentro de la
administracin pblica;
c.Fomentar la participacin ciudadana
dirigida a lograr la igualdad entre mujeres
y hombres;
d.Establecer programas cuya finalidad
sea salvaguardar la integridad y derechos
de las personas, preservar sus libertades,
el orden y la paz pblica, y coordinarse
con las autoridades de otros mbitos de
gobierno en la prevencin, investigacin y
persecucin de los delitos, as como crear
mecanismos de participacin ciudadana
para la atencin de esta problemtica;
e.Desarrollar programas encaminados a
combatir la marginacin y la discriminacin
en el Municipio;
f. Fortalecer la Polica municipal, as como

su coordinacin con otras esferas de
gobierno;
g.Institucionalizar una cultura de respeto
y promocin de los derechos humanos
en la formacin inicial y actualizacin de
los servidores pblicos de la Direccin de
Seguridad Pblica y Vial;
h.Compartir con otras instituciones,
organizaciones, instancias especializadas,
observatorios de seguridad, acciones para
integrar un sistema de informacin sobre
la incidencia de violencia y delitos en
el Municipio, con la finalidad de que se
proporcione informacin confiable a la
poblacin;
V.Planeacin sustentable y sostenible.
Mecanismo de proyeccin del presente
y futuro de nuestro Municipio de manera
ordenada y con viabilidad futura,
desarrollando acciones y programas para:
a.La planeacin participativa mediante
el involucramiento de ciudadanos,
asociaciones gremiales, empresariales,
universidades y centros de investigacin,
en concordancia con las acciones de la
administracin municipal, que para tal
efecto instituya un rgano tcnico innovador
especializado en la investigacin y anlisis
de la planeacin del desarrollo integral
y sustentable, de mediano y largo plazo,
para la definicin de las polticas pblicas
necesarias, que configure las soluciones
que precisa la problemtica municipal;
b.Preservar, conservar y restaurar el medio
ambiente, las reas naturales protegidas,
las zonas de recarga acufera y dems reas
de valor ambiental;
c.Crear reas verdes que permitan mejorar
la calidad de vida y convivencia social de
los vecinos, establecer espacios pblicos
de conservacin ambiental, y participar
en la creacin y administracin de sus
reservas ecolgicas;
d.Educar en la preservacin y cuidado de
nuestro medio ambiente;
e.Planear de manera ordenada y

sustentable el desarrollo urbano, de
servicios y de infraestructura municipal,
con una visin de corto, mediano y largo
plazo, privilegiando la sustentabilidad y la
sostenibilidad;
f. Hacer de Toluca una ciudad legible,
que preserve, reconozca y eduque con su
historia; y
g.Fortalecer
la
movilidad
urbana,
coadyuvando en el reordenamiento del
transporte pblico y ubicando alternativas
ecolgicas de movilidad.
VI.Recuperacin de espacios pblicos.
Para ser un Municipio educador, la
permanente recuperacin de espacios
para la convivencia familiar constituye la
base para construir una ciudad que se viva
y disfrute, por ello promoveremos:
a.Programas,
acciones
y
eventos
culturales, deportivos y sociales, de
manera permanente, que propicien la
integracin social;
b.Reordenar el comercio informal
mediante mecanismos que coadyuven a
su formalizacin comercial; y
c.Espacios pblicos sustentables, cuidados
y ordenados para el disfrute familiar.
VII.Innovacin dentro de la administracin
pblica municipal. Que observe lo
siguiente:
a.Disear, implantar y evaluar procesos
de servicios estratgicos brindados a la
ciudadana bajo esquemas de calidad,
eficiencia, oportunidad y calidez;
b.Establecer mecanismos de mejora
regulatoria
que
promuevan
la
transparencia, eficacia, eficiencia para
impulsar el desarrollo socioeconmico y
la competitividad municipal;
13
c.Disear, implantar y evaluar acciones

mnimas que todo Municipio mexicano
debe tener para mejorar su gestin y
convertirse en un gobierno confiable y de
calidad;
d.Establecer
polticas,
programas
y
acciones municipales que tengan un
impacto en la sociedad y poblacin, y
sean reconocidas por instancias pblicas y
privadas de prestigio local, estatal, nacional
e internacional;
e.Implementar innovaciones tecnolgicas
que permitan modernizar los procesos
catastrales;
f.
Disear y establecer mecanismos para
fortalecer las finanzas pblicas municipales
que den certidumbre financiera para el
desarrollo de proyectos sociales;
Artculo 10. La descripcin del Escudo oficial del

Municipio es la siguiente: El relieve y contorno
del Escudo del Estado como fondo general, en
cuya parte superior aparece un guila mexicana
semejante a la descrita en la Ley Sobre el Escudo,
la Bandera y el Himno Nacionales. El centro del
Escudo contiene un campo rojo, el mapa del
territorio de la municipalidad de Toluca, con su
campo blanco delimitado en negro; del lado
derecho el topnimo de Tolocan, constituido
por la figura de un Tpetl en verde con tres
salientes lobulares, representaciones del signo
tetl o piedra y, sobre ste, la cabeza del dios
Tolotzin con tocado blanco y lneas simples,
inclinada hacia el territorio municipal. En la
parte inferior del tpetl, dos figuras ovales, una
en rojo y otra en amarillo; en la parte inferior
del Escudo una cinta con la leyenda Municipio
de Toluca.
g.Establecer polticas, y acciones que

permitan generar el desarrollo sustentable de
la actividad turstica en nuestro Municipio,
con el fin de mejorar las condiciones de
vida de la poblacin;
h.En materia de gobierno electrnico,
disear e implantar acciones y sistemas
tecnolgicos que brinden informacin de
calidad, trmites y servicios en lnea; y
i.
Disear e instituir, mediante el uso de
tecnologas de la informacin, aplicaciones
digitales de atencin ciudadana que
permitan levantar quejas y demandas
de la ciudadana y brindar informacin
sobre diferentes temas en especfico, para
agilizar los servicios que ofrece el gobierno
municipal a la ciudadana.
CAPTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO
Artculo 9. El nombre del Municipio es Toluca,
vocablo de origen nhuatl que significa: Lugar
donde est el dios Tolo, el inclinado de cabeza.
14
Artculo 11. El Escudo del Municipio ser

utilizado exclusivamente por sus rganos,
dependencias,
organismos
autnomos,
descentralizados, autoridades auxiliares y
consejos de participacin ciudadana del
Ayuntamiento, debindose exhibir en todas las
oficinas pblicas municipales y en documentos
oficiales, as como en los bienes que integran el
patrimonio municipal.
Cualquier uso diverso que quiera drsele, debe
ser autorizado previamente por el presidente
municipal.
Queda estrictamente prohibido el uso del
Escudo del Municipio para fines publicitarios,
no oficiales y de explotacin comercial o
poltica.
Artculo 12. El gentilicio toluquea o toluqueo

se utilizar para denominar a los vecinos y
vecinas del Municipio.
Artculo 13. En el Municipio son smbolos
obligatorios la Bandera, el Himno y el Escudo
nacionales, el Himno y el Escudo del Estado de
Mxico, as como el Escudo municipal.
El uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto
por los ordenamientos federales, estatales y
municipales.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 14. El Municipio de Toluca, capital
del Estado de Mxico, est integrado por una
cabecera municipal, que es la ciudad de Toluca
de Lerdo. Se organiza territorialmente en 47
delegaciones y 38 subdelegaciones, cuenta
con una superficie total de 420.14 kilmetros
cuadrados, y colinda al norte con los Municipios
de Almoloya de Jurez, Temoaya y Otzolotepec;
al oriente con Lerma, San Mateo Atenco y
Metepec; al sur con Metepec, Calimaya, Tenango
del Valle y al poniente con Zinacantepec y
Almoloya de Jurez.
Signo distintivo de la ciudad de Toluca es ser
un Municipio educador y estudiantil, debido al
nmero de estudiantes e instituciones educativas
con que cuenta, y cultural por la gama de
museos, centros culturales y el fomento de su
patrimonio tangible e intangible.
El polgono que delimita el Centro Histrico de
la Ciudad de Toluca, inicia en el vrtice situado
en el cruce de las calles de Federico Hardy
y Andador Xlotl; continuando por la calle
Federico Hardy, hasta su cruce con el eje de la
calle Benito Jurez; siguiendo por el eje de la
calle Benito Jurez hasta su cruce con el eje de
la calle Manuel Gmez Pedraza; continuando
por el eje de la calle Manuel Gmez Pedraza
hasta su cruce con la calle Plaza Espaa;
siguiendo por el eje de la calle Plaza Espaa
hasta su cruce con el eje de la calle Santos
Degollado Oriente; continuando por el eje de
la calle Santos Degollado Oriente hasta su cruce

con el eje de la calle Ignacio Lpez Rayn;
siguiendo por el eje de la calle Ignacio Lpez
Rayn hasta su cruce con el eje de la Avenida
Sebastin Lerdo de Tejada; siguiendo por el eje
de la Avenida Sebastin Lerdo de Tejada hasta su
cruce con el eje de la calle Sor Juana Ins de la
Cruz; siguiendo por el eje de la calle Sor Juan
Ins de la Cruz hasta su cruce con el eje de la
Avenida Independencia; continuando por el eje
de la Avenida Independencia hasta su cruce con
el eje de la calle Isabel La Catlica; siguiendo
por el eje de la calle Isabel La Catlica hasta su
cruce con el eje de la Avenida Miguel Hidalgo
y Costilla; continuando por el eje de la Avenida
Miguel Hidalgo y Costilla hasta su cruce con la
calle Jos Mara Pino Surez; siguiendo por el eje
de la calle Jos Mara Pino Surez hasta su cruce
con el eje de la Avenida 1 de Mayo; continuando
por el eje de la Avenida 1 de Mayo hasta su cruce
con el eje de la calle Sor Juana Ins de la Cruz;
siguiendo por el eje de la calle Sor Juana Ins de
la Cruz hasta su cruce con el eje de la Avenida
Miguel Hidalgo y Costilla; siguiendo por el eje
de la Avenida Miguel Hidalgo y Costilla hasta
su cruce con el eje de la Avenida Ignacio Lpez
Rayn; continuando por el eje de la Avenida
Ignacio Lpez Rayn; continuando por el eje de
la Avenida Ignacio Lpez Rayn hasta su cruce
con el eje de la Avenida Jos Mara Morelos y
Pavn; siguiendo por el eje de la Avenida Jos
Mara Morelos y Pavn hasta su cruce con el eje
de la calle Jos Mara Pino Surez; siguiendo por
el eje de la calle Jos Mara Pino Surez hasta
su cruce con el eje de la calle Valentn Gmez
Faras; siguiendo por el eje de la calle Valentn
Gmez Faras hasta su cruce con el eje de la
Avenida Benito Jurez; continuando por el eje
de la Avenida Benito Jurez hasta su cruce con
el eje de la Avenida Jos Mara Morelos y Pavn;
siguiendo por el eje de la Avenida Jos Mara
Morelos y Pavn hasta su cruce con el eje de la
Avenida Juan Aldama; siguiendo por el eje de la
Avenida Juan Aldama hasta su cruce con el eje de la
Avenida Valentn Gmez Faras; continuando por
el eje de la Avenida Valentn Gmez Faras hasta
su cruce con el eje de la Avenida Hermenegildo
Galeana; siguiendo por el eje de la Avenida
Hermenegildo Galeana hasta su cruce con el
eje de la Avenida Jos Mara Morelos y Pavn;
siguiendo por el eje de la Avenida Jos Mara
Morelos y Pavn hasta su cruce con el eje de la
15
Avenida Nicols Bravo; continuando por el eje

de la Avenida Nicols Bravo hasta su cruce con
el eje de la calle Francisco Murgua; siguiendo
por el eje de la calle Francisco Murgua hasta
su cruce por el eje de la calle Paseo Cristbal
Coln; continuando por el eje de la calle Paseo
Cristbal Coln hasta su cruce con el eje de la
calle Horacio Ziga; siguiendo con el eje de la
calle Horacio Ziga hasta su cruce con el eje
de la calle Andrs Quintana Roo; continuando
con el eje de la calle Andrs Quintana Roo
hasta su cruce con la calle Silviano Garca;
siguiendo por el eje de la calle Silviano Garca
hasta su cruce con el eje de la calle Valentn
Gmez Faras; continuando por el eje de la calle
Valentn Gmez Faras hasta su cruce con el eje
de la calle Sin Nombre; siguiendo por el eje de
la calle Sin Nombre hasta su cruce con el eje de
la calle Pedro Ascencio; continuando por el eje
de la calle Pedro Ascencio hasta su cruce con
el eje de la calle Constituyentes; siguiendo por
el eje de la calle Constituyentes hasta su cruce
con el eje de la calle Silviano Garca; siguiendo
por la calle Silviano Garca hasta su cruce con
la calle Corregidor Gutirrez; siguiendo por
la calle Corregidor Gutirrez, hasta su cruce
con la calle Antonio Alzate; siguiendo por la
calle de Antonio Alzate hasta su cruce con la
Avenida Jos Mara Morelos y Pavn; siguiendo
por la Avenida Jos Mara Morelos y Pavn
hasta su cruce con la calle Andrs Quintana
Roo; siguiendo por el eje de la calle Andrs
Quintana Roo hasta su cruce con la calle
Sebastin Lerdo de Tejada; continuando por la
calle Sebastin Lerdo de Tejada hasta su cruce
con la calle Martn Rivera; siguiendo por el eje
de la calle Martn Rivera hasta su cruce con la
calle Santos Degollado Poniente; continuando
por la calle Santos Degollado Poniente hasta su
cruce con la calle Nicols Bravo; continuando
por la calle Nicols Bravo hasta su cruce con
el callejn Manuel Alas; continuando por el
callejn Manuel Alas hasta su cruce con el
andador Xlotl; continuando por el Andador
Xlotl hasta su cruce con el eje de la calle
Federico Hardy, identificado con el numeral 1,
cerrndose as este polgono.
Artculo 15. Para el cumplimiento de sus
funciones polticas y administrativas, el Municipio
cuenta con la siguiente divisin territorial: 85
Circunscripciones territoriales divididas en
16
47 delegaciones, 38 subdelegaciones y 280

unidades territoriales bsicas, establecindose
una codificacin denominada Clave nica
Municipal, de acuerdo con los criterios de
poblacin, continuidad geogrfica, vas de
comunicacin, servicios pblicos e identidad
local, organizadas de la siguiente forma:
Delegacin Centro Histrico 01
Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas:

Unidad Territorial Bsica Clave nica Municipal
Centro
010A
Santa Clara
010B
5 de Mayo
010C
Francisco Murgua
(El Ranchito)
010D
La Merced (Alameda)
010E
Delegacin Barrios Tradicionales 02

Santa Brbara
020A
El Cporo
020B
La Retama
020C
San Miguel Apinahuizco
020D
Unin
020E
San Luis Obispo
020F
Delegacin rbol de las Manitas 03

Zopilocalco Sur
030A
Zopilocalco Norte
030B
Lomas Altas
030C
Huitzila y Doctores
030D
Nios Hroes (Pensiones)
030E
Delegacin La Maquinita 04
Delegacin Universidad 07
Rancho La Mora que

integra:
Universidad
070A
Cuauhtmoc
070B
Amricas
070C
Altamirano
070D
Real de la Mora
Conjunto Bosques de la
Mora
Villas de la Mora
Rincn del Bosque
040A
Los ngeles:
040B
Carlos Hank y Los Frailes
040C
Guadalupe, Club Jardn y

la Magdalena
040D
Tlacopa
040E
Delegacin Santa Mara de las Rosas 08

Santa Mara de las Rosas
080A
Nueva Santa Mara de las

Rosas
080B
Unidad Victoria
080C
Delegacin Independencia 05
La Magdalena
080D
Nueva Santa Mara
080E
Benito Jurez
080F
Reforma y Ferrocarriles
Nacionales
(San Juan Bautista)
050A
Eva Smano de Lpez

Mateos
080G
Meteoro
050B
Emiliano Zapata

080H
Independencia
050C
Las Torres (Cientficos)
050D
San Juan Buenavista

050E
Delegacin San Sebastin 06

Delegacin Del Parque 09

Del Parque I
090A
Del Parque II
090B
Lzaro Crdenas
090C
Ampliacin Lzaro
Crdenas
090D
Azteca
090E
Valle Verde y Terminal
060A
Progreso
060B
Izcalli IPIEM
060C
San Sebastin y Vrtice
060D
Izcalli Toluca
060E
Salvador Snchez Coln
060F
Las Palomas
100A
Comisin Federal de
Electricidad
060G
Las Margaritas
100B
Valle Don Camilo
060H
Rancho de Maya
100C
Delegacin Metropolitana 10
17
Delegacin Coln 11
Delegacin Seminario 2 de Marzo 15
Coln y Ciprs I
110A
150A
Coln y Ciprs II
110B
Seminario Cuarta
Seccin I
Isidro Fabela Primera

Seccin
110C
Seminario Cuarta
Seccin II
150B
Isidro Fabela Segunda

Seccin
110D
Hroes del 5 de Mayo I
150C
Hroes del 5 de Mayo II
150D
Rancho Dolores
110E
Delegacin Seminario Las Torres 16
Delegacin Moderna de la Cruz 12
Seminario San Felipe de

Jess
160A
Seminario Segunda
Seccin
160B
Seminario Quinta Seccin
160C
Moderna de la Cruz I
120A
Moderna de la Cruz II
120B
Bosques de Coln
120C
Delegacin Felipe Chvez Becerril 13

Delegacin Morelos 17
Ocho Cedros I
130A
Villa Hogar
130B
Morelos Primera Seccin
170A
Ocho Cedros II
130C
Morelos Segunda Seccin
170B
Ocho Cedros Segunda

Seccin

130D
Federal (Adolfo
Mateos)
170C
Lpez
Delegacin Seminario 14

Delegacin Ciudad Universitaria 18
Seminario El Parque
140A
Seminario Tercera
Seccin
140B
180A
Seminario Primera
Seccin
140C
Plazas de San
Buenaventura que
integra:
Ciudad Universitaria
Seminario El Mdulo
140D
San Bernardino
180B
Vicente Guerrero
180C
18
Delegacin Nueva Oxtotitln 19
Nueva Oxtotitln I
190A
Nueva Oxtotitln II
190B
Del Centro que integra:

Barrio La Loma
Barrio San Pedro
Barrio El Panten
Barrio Guadalupe
Barrio Tierra Colorada
Barrio El Chorrito
Colonia Sixto Noguez
Colonia Sor Juana Ins de
la Cruz
Barrio del Centro
Delegacin Adolfo Lpez Mateos 20

Unidad Territorial Bsica
Clave nica Municipal
Parques Nacionales I
200A
Miguel Hidalgo
(Corralitos)
200B
Parques Nacionales II
200C
Delegacin Snchez 21

Delegacin 22 Cacalomacn
220A
Rancho San Miguel

Zacango
220B
Sagrado Corazn que

integra:
Barrio La Palma
Barrio La Capilla
Barrio del Campo
Colonia Las Palomas
Colonia Sagrado Corazn
de Jess
220C
El Arenal

220D
Sor Juana Ins de la Cruz
210A
Electricistas Locales
210B
La Teresona I
210C
La Teresona II
210D
La Teresona III
210E
Sector Popular
210F
San Francisco de Ass
230A
Zona arqueolgica que

integra:
Colonia Tepetate
230B
El Calvario que integra:

Colonia El Calvario
Colonia La Pea
230C
Delegacin Calixtlahuaca 23
y la Subdelegacin:
Palmillas 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica:

Palmillas
231A
19
Delegacin Capultitln 24
y las Subdelegaciones:
Ejido de San Diego de los Padres Cuexcontitln 1

San Isidro Labrador que
integra:
Barrio San Felipe de Jess
Barrio del Espritu Santo
Barrio San Isidro
Labrador
Barrio Cristo Rey
Barrio La Cruz
Centro
240A
San Judas Tadeo que

integra:
Colonia Las Palmas
Barrio de San Judas
Tadeo
240C
Guadalupe que integra:

Barrio la Virgen de
Guadalupe
Barrio la Santsima
Trinidad
Barrio San Jos
Barrio de San Juan
Apstol
San Diego de los Padres Cuexcontitln 2

240B
Los Pinos que integra:

Colonia Los Pinos
Colonia El Pacfico
Ejido de San Diego de los

251A
Padres Cuexcontitln

Paseos del Valle que

integra:
Conjuntos Urbanos
Paseos del Valle I, II y III
Condominio El Sabino
La Soledad que integra:

Barrio La Soledad
Colonia San Pablo
San Diego de los Padres

Cuexcontitln I
252A
San Diego de los Padres

Cuexcontitln II
252B
Jicaltepec Cuexcontitln 3

240D
Jicaltepec Cuexcontitln
253A
Seccin Siete 4

240E

Loma La Providencia
254A
Ejido de la Y
254B
240F
La Loma Cuexcontitln 5


Delegacin San Andrs Cuexcontitln 25
La Loma Cuexcontitln
255A
Delegacin San Antonio Buenavista 26
San Andrs
250A
260A
La Concepcin
250B
Camino Real que integra:

El Arenal
Santa Rosa
250C
Jos Mara Heredia
260B
La Natividad

250D
Los Rosales
260C
20
Delegacin San Buenaventura 27

Insurgentes que integra:
Condominio Horizontal
Azaleas 4
DIISA
270A
Pensador Mexicano
270B
Alameda 2000 que integra:

Colonia Loma Bonita
Azaleas 6
Villas San Buenaventura
Real del Bosque
270C
Cultural
270D
Del Deporte que integra:

Colonia del Deporte
San Buenaventura
Primera, Segunda y Tercera
Seccin
Condominio Rinconada
Balcones
Azaleas 3
Villas Linda
Ciruelos
Villas El Limoncito
Bella Vista
San Jacinto
El Diamante
Loyola
y la Subdelegacin:
Guadalupe 1

Colonia Guadalupe

271A
Delegacin San Cristbal Huichochitln 28

San Gabriel
280A
San Jos Guadalupe

Huichochitln
280B
La Concepcin
280C
La Trinidad I
280D
La Trinidad II
280E
San Salvador II
280F
San Salvador I
280G
270E
21
Delegacin San Felipe Tlalmimilolpan 29
Delegacin San Juan Tilapa 30
Del Centro
290A
Centro

Barrio La Caada
Barrio El Calvario
Colonia Dos Ros
La Loma I, II y III
290B
Jardines de San
Pedro
El panten municipal
290C
La Curva
290D
Lzaro Crdenas
integra:
Colonia Apilulco
Benito Jurez
Loma Bonita
Colonia Acuxtitla
Lzaro Crdenas
Chamizal
Colonia La Loma
Los lamos
290E
La Venta que integra:

Barrio El Mogote
Barrio La Venta
Barrio Tlala
Colonia Loma Bonita
Barrio La Corregidora
El Frontn que integra:
Barrio El Mirador
Barrio El Frontn
Colonia de los Mariachis
Condominios El Rosario
Unidad Habitacional de
Maestros del Estado de
Mxico
Del Panten que integra:
Barrio La Joya
Barrio El Panten
Fraccionamiento
Hacienda Vista Hermosa

22
300A
que
290F
El Durazno que integra:

Colonia El Durazno
Colonia Tolocan
Colonia La Joya
El Cruzado
Tilapa
El Mostrante
La Joya de Ignacio
Esquivel
290G
Guadalupe que integra:

Colonia El Puxingo
La Cruz
Rancho Buenavista
Paraje El Ocote
El Rosario

290H
300B
300C
300D
Delegacin San Lorenzo Tepaltitln 31

Centro
Barrio San Antonio
Condominio Villas
Tepaltitln
Las Flores
310B
El Charco que integra:

Barrio El Charco
Condominio Habitacional
Hacienda San Agustn
Condominio los Tulipanes
310C
San Angeln que integra:

Barrio San Angeln
Fraccionamiento San
Angeln
310D
La Cruz Comalco
310E
San Isidro
310F
Del Panten
310G
Rincn de San Lorenzo
310H
La Loma que integra:

Barrio La Loma
Condominio los Gigantes
de San Lorenzo
Condominio Santa
Brbara
Condominio Azaleas
310A
Delegacin San Marcos Yachihuacaltepec 32

Norte que integra:
Barrio Noshito
320A
Sur

320B
Delegacin San Martn Toltepec 33

San Martn que integra:
Barrio de Zimbrones
Colonia Lzaro Crdenas
Colonia 2 de Marzo
330A
Paseos de San Martn
330B
San Isidro

330C
La Palma Toltepec 1

310I
La Palma Toltepec
331A

Sebastin Lerdo de Tejada 2
Celanese
310J
El Mogote que integra:

Barrio El Mogote
Condominio Girasoles y
Girasoles 1
Condominio Residencial
del Bosque
Jardines de Tlacopa
310K

Sebastin Lerdo de
Tejada

332A
Ejido de San Marcos Yachihuacaltepec 3

Ejido de San Marcos

333A
23
Delegacin San Mateo Otzacatipan 34
San Diego de los Padres Otzacatipan 4
Poniente I
340A
Poniente II
340B
San Diego de los

Padres
Rancho San Jos que

integra:
Colonia Valles de la
Hacienda
Conjunto Urbano
Rancho San Jos
Canaleja
340C
Sauces 5

340D
Oriente I que integra:

Fraccionamiento Los
Tulipanes
344A
340E
Oriente II
340F

La Magdalena Otzacatipan 1
Sauces I
345A
Sauces III
345B
Sauces IV
345C
Sauces VI
345D
Sauces V
345E
Villas Santn I
345F
Villas Santn II
345G
Francisco Villa
345H
Sauces II
345I

La Magdalena

341A
San Blas Otzacatipan 6

Santa Cruz Otzacatipan 2

Santa Cruz Otzacatipan
que integra:
Villa Charra
Central de Abastos
San Blas Otzacatipan
346A
342A
San Nicols Tolentino 7

San Jos Guadalupe Otzacatipan 3

San Jos Guadalupe
Otzacatipan

24
343A
San Nicols Tolentino I
347A
San Nicols Tolentino II
347B
Crespa Floresta 8
Nios Hroes 1
La Crespa que integra:

Barrio La Crespa
Condominios Las Fuentes
Villa de San Andrs
Los Sabinos
348A
Jardines de la Crespa
348B
Geovillas Arboleda que

integra:
Geovillas San Mateo I
Arboleda V y IV
348C
La Floresta que integra:

Geovillas San Mateo I y II
La Floresta
Colonia Jess Garca
Lovera
Villas Santa Mnica
Paseos Toluca
348D
Geovillas Independencia
que integra:
Geovillas I
Geovillas de la
Independencia
Cedros Geovillas
Fuentes de la
Independencia
Condominio La Arboleda
Arboleda I
348F
Vicente Lombardo
348G

Nios Hroes I
351A
Nios Hroes II
351B
Filiberto Navas 2

Tierra y Libertad que
integra:
Condominio San Mateo
(Colonia Sierra Morelos)
Bosques de San
Mateo
352A
Protinbos
352B
20 de Noviembre que
integra:
Fraccionamientos La
Rivera I, II y III
Lomas de San Mateo I y
II
352C
14 de Diciembre
352D
El Trigo
352E
San Jorge
352F
Delegacin San Mateo Oxtotitln 35

Centro que integra:
Barrio de Tlayaca
350A
Tlalnepantla
350B
Atotonilco
350C
Rincn del Parque que

integra:
Colonia La Joya
350D
25
Delegacin San Pablo Autopan 36
San Diego Linares Autopan 4
Conformada por 5 Unidades Territoriales Bsicas
De Jess 1ra seccin
360A
San Diego Linares
364A
Santa Mara Tlachaloyita

que integra:
Barrio de Santa Mara
Barrio de
Tlachaloyita
360B
San Diego
364B
Real de San Pablo
364C
Xicaltepec que integra:

Barrio del Cajn
364D
Pueblo Nuevo I
360C
Galaxia Toluca
364E
Pueblo Nuevo II
360D
Santa Cruz I
360E
Jicaltepec Autopan 5
Santa Cruz II
360F
De Jess 3ra seccin
360G
De Jess 2da seccin
360H
Jicaltepec Autopan
Ojo de Agua 1
365A
Delegacin San Pedro Totoltepec 37

Del Centro
370A
Ojo de Agua
Manzana Sur
370B
Del Panten que integra:

Residencial Las Fuentes
Ampliacin Armando
Neyra Chvez
370C
Geovillas que integra:

Alameda
Conjunto Urbano
Geovillas
Centenario
370D
Francisco I. Madero
370E
San Carlos Autopan que

integra:
Barrio Contracaja
La Galia que integra:

Colonia San Antonio
Abad
Fraccionamiento
Sor Juana Ins de la
Cruz
370F
Reforma
370G
361A
Aviacin Autopan 2

Aviacin Autopan
362A
San Carlos Autopan 3

26
363A
San Miguel Totoltepec 1

San Miguel Totoltepec
que integra Parques
Industriales Exportec I y
II
371A
Colonia Las Canastas

Totoltepec
371B

372A
Guadalupe Totoltepec 3

Guadalupe
Totoltepec

16 de Septiembre que
integra:
380A
Pino Surez que integra:

Rinconada de Santa Ana
Real de Santa Ana
380B
Del Panten que

integra:
380C
Independencia que
integra:
Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana VI y VII
Campestre Santa Ana
380D
Condominios Villas
Santa Ana I, II y IV
Campestre Santa Ana II
Barrio de San Francisco Totoltepec 2
Barrio de San Francisco

Totoltepec
Delegacin Santa Ana Tlapaltitln 38
373A
Condominios
Horizontales Villas Santa
Ana III
Residencial Santo Toms
Residencial Villada
Estrella V
San Blas Totoltepec 4

San Blas
374A
Santa Mara Zozoquipan 1

La Constitucin Totoltepec 5

La Constitucin
Totoltepec
375A
Arroyo Vista Hermosa 6
Santa Mara Sur que

integra:
Las Chichipicas
Villas Santa Ana V
Villas de Santa Mara
381A
Santa Mara Norte
381B


Arroyo Vista Hermosa
376A
27
Buenavista 2
Delegacin Santa Mara Totoltepec 40
Conformada por 1 Unidad Territorial Bsica
Buenavista que integra:

Conjunto Urbano Los
Hroes Toluca
Fraccionamiento Jess
Garca Lovera
400A
El Coecillo que integra:

Barrio La Loma
Barrio El Coecillo
400B
Hroes que integra:

Conjunto Urbano
Los Hroes Toluca
Primera
y Segunda Seccin
400C
Paseo Totoltepec que

integra:
Conjunto Urbano
Campo Real
Los Ahuehuetes
Mara Bonita
Campo Real I y III
Bugambilias
Santa Mnica
Colonia La Loma
Condominio Nueva
Galaxia
400D
El Olimpo que integra:
400E
382A
Colonia Buenavista
Zona Industrial
Delegacin Santa Cruz Atzcapotzaltongo 39

Santa Cruz Sur que

integra:
390A
Barrio El Centro
Barrio Chupascliya
Barrio Chichipicas
Barrio Tanamato
Barrio Alcaltunco
Barrio La Granja
Barrio El Cerrito
Santa Cruz Norte que

integra:
390B
Barrio El Pozo
Barrio La Vega
Hacienda Santa Cruz
Condominio de los
Maestros
Villas de Santa Cruz
Barrio Tejocote
Ex Hacienda La
Magdalena (Barrio San
Juan de la Cruz) que
integra:
Barrio de San Juan de la
Cruz
Colonia Ejido de la
Magdalena
Colonia Galaxias de San
Lorenzo
Parque Cuauhtmoc
Condominio La Toscana
Condominio Estrella
28
390C
Prados de Tolocan
Condominio
El Olimpo
Arboledas que integra:
Fraccionamientos
Misiones de Santa
Esperanza
Arboleda II y III
Nueva Galaxia
Villas Santa Mara
Armando Neyra
Paseos del Pilar
348E/400F
y la Subdelegacin:
El Carmen Totoltepec 1

El Carmen
Totoltepec
401A
Delegacin Santiago Miltepec 41

Miltepec Centro que

integra:
410A
Colonia Tres Caminos

de Santiago
Condominio Santiago
Arboledas
Condominios Jurez
Miltepec Sur que

integra:

420A
Santa Mara que

integra:
420B
Shigande que integra:
420C
Cristo Rey que integra:
420D
El Calvario
420E
Santa Juanita que

integra:
420F
Barrio del Centro

Colonia El Mirador
Barrio Santa Mara

Colonia Vista Hermosa
Colonia Los Pajaritos
Colonia Linda Vista
Colonia Shigande
Paraje
Tlalmimilolpan
Colonia Loma Bonita

Barrio Cristo Rey
410B
Rinconada La Mora
Condominios
Horizontales Cienega A1
y A2
Valle de Santiago
Residenciales Cipreses I
y II
Condominio Azaleas
Residencial Tenango
Miltepec Norte que
integra:
Barrio La Vega
Barrio El Tejocote
Barrio El Balcn
Delegacin Santiago Tlacotepec 42
Barrio Santa Juanita

El Canal
Agua Bendita
Las Barranquitas
y la Subdelegacin:
El Refugio 1

410C
El refugio que integra:
421A
Colonia Guadalupe
Las Palmas
29
Delegacin Santiago Tlaxomulco 43
Delegacin Tlachaloya 45

Barrio del Centro
Barrio El Tenojo
Barrio El Calvario
Barrio El Pocito
El Condominio Mitad de
Santiago
430A
Tlachaloya
450A
Balbuena
450B
San Carlos
450C
San Jos Buenavista
450D
La Pea que integra:

Barrio Los Cipreses
Barrio La Pea
Barrio el Pozo
Blanco
430B
Junta Local de Caminos

que integra:
Los Uribe
430C
Delegacin Tecaxic 44

Unidad Territorial Bsica Clave nica
Municipal
Tecaxic Oriente que

integra:
440A
Unidad Territorial
Bsica
Clave nica Municipal
Del Centro que

integra:
451A
El Tejocote que integra:
451B
Barrio La Trinidad
Colonia Julin Escalante
Barrio El Centro
Las Jaras
San Nicols
Barrio El Tejocote
Barrio San Mateo
San Jos La Costa 2
Barrio Buenavista
Barrio San Pablo
Tecaxic Poniente que

integra:
Barrio Tepetongo
Barrio El Pedregal
Barrio Tlalnepantla
Barrio Pueblo Nuevo
(Serratn)
Ejido del Cerro del
Murcilago
Rancho San Bartolo
Pueblo Nuevo
Tlachaloya Segunda Seccin 1
San Jos La Costa

440B
452A
Delegacin San Cayetano Morelos 46

San Cayetano
460A
y la Subdelegacin:
1 Cerrillo Piedras Blancas

Cerrillo Piedras
Blancas
30
461A
Delegacin El Cerrillo Vista Hermosa 47

Cerrillo
470A
El Embarcadero
470B
Se reconocen las comunidades indgenas que

habitan en el Municipio de Toluca, a quienes se
les garantizarn las prerrogativas constitucionales
y legales sobre pueblos indgenas.
Artculo 16. El Ayuntamiento, previa consulta a
la poblacin de la comunidad de que se trate,
podr acordar la creacin de nuevos centros
de poblacin con la categora poltica que les
corresponda, modificando las circunscripciones
territoriales,
de
las
delegaciones
y
subdelegaciones. Tambin podr promover,
con base en el nmero de habitantes y servicios
pblicos existentes, la categora poltica de los
centros de poblacin.
Lo anterior aplicar para la creacin de
nuevas unidades habitacionales, condominios,
conjuntos
urbanos,
residenciales
y
fraccionamientos.
b.Los habitantes que tengan ms de

seis meses de residencia efectiva en su
territorio, acreditando la existencia de su
domicilio, profesin o trabajo dentro del
mismo; y
c.Las personas que tengan menos de seis
meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir
la vecindad y acrediten haber hecho la
manifestacin contraria ante la autoridad
del lugar donde tuvieron inmediatamente
antes su residencia.
II.Habitantes del Municipio: Las personas
que residan habitual o transitoriamente
en su territorio, aunque no sean nacidos
en el mismo ni renan los requisitos
establecidos para la vecindad; y
III.Visitantes o transentes: Las personas
que se encuentren de paso en el territorio
municipal, ya sea con fines tursticos,
laborales, culturales, estudiantiles o de
trnsito;
Para preservar los lmites intermunicipales, el

Ayuntamiento de Toluca, respetar el derecho de
va de 4 metros sobre la franja de los Municipios
con los que colinda.
La vecindad se pierde por renuncia expresa ante

la Secretara del Ayuntamiento o por el cambio
de domicilio fuera del territorio municipal, si
ste excede seis meses, salvo el caso de comisin
oficial, enfermedad, estudios o cualquier causa
justificada a juicio de la autoridad municipal.
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
Artculo 19. Los habitantes del Municipio

tienen los siguientes:
CAPTULO NICO
DE LOS VECINOS, HABITANTES, VISITANTES
O TRANSENTES
Artculo 17. La poblacin del Municipio est
constituida por las personas que lo habitan,
tengan o no la calidad de vecinos.
Artculo 18. Para los efectos de este ttulo deber
entenderse como:
I. Vecinas o vecinos del Municipio a:
a.Las personas nacidas en el Municipio y
que se encuentren radicadas en el mismo;
I. Derechos:
a.Tener acceso a los servicios pblicos que
presta el Municipio, en los trminos de las
disposiciones aplicables;
b.Recibir atencin y asesora oportuna y
respetuosa por parte de las y los servidores
pblicos municipales;
c.Ser beneficiarios de una prestacin
eficiente, oportuna y de trmites
simplificados de los servicios pblicos
municipales;
31
d.Ejercer en toda clase de asuntos el

derecho de peticin, en la forma y
trminos que establece el artculo 8 de
la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
e.Acceder a la informacin pblica de
oficio y a la proteccin de los datos
personales en trminos de las leyes de la
materia;
f.Votar y ser votados en la eleccin de
las autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana, en los trminos
de las disposiciones aplicables;
g.Formular propuestas al Ayuntamiento
para la solucin de los problemas de
inters pblico, as como participar en las
consultas pblicas y otros mecanismos de
participacin ciudadana que implementen
las autoridades municipales, de acuerdo
con las disposiciones aplicables;
h.Formar parte de los consejos o comits
municipales;
i.Colaborar
con
las
autoridades
municipales en el establecimiento,
conservacin y mantenimiento de reas
verdes;
j.Recibir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior;
k.Acudir ante las autoridades auxiliares
y consejos de participacin ciudadana
o ante cualquier dependencia de la
administracin pblica municipal, con el
fin de ser auxiliados;
l.Tener preferencia en igualdad de
circunstancias con los habitantes de
otros Municipios, a los empleos, cargos y
comisiones en la administracin pblica
municipal;
m.Ser beneficiario de programas sociales
del Ayuntamiento;
n.Participar en la conformacin de las
instancias y rganos ciudadanos que
32
cree el Ayuntamiento de acuerdo con las

convocatorias que emita y si cumple los
requisitos correspondientes; y
.Los dems que prescriban a favor de los
habitantes del Municipio: la Constitucin
Federal, la Constitucin Estatal, la Ley
Orgnica Municipal, las leyes federales y
estatales, el Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal.
II.Obligaciones:
a.Respetar y cumplir el presente Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal, las disposiciones de carcter
federal y estatal, as como los mandatos de
las autoridades municipales legtimamente
constituidas;
b.Respetar los derechos de las personas,
prestando auxilio y, en su caso, denunciar
todo tipo de maltrato, explotacin,
abandono, negligencia y abuso sexual ante
las autoridades competentes;
c.Hacer que sus hijas e hijos o pupilos
concurran a las escuelas pblicas
o privadas, para obtener educacin
preescolar, primaria, secundaria y de los
niveles medio superior, inicial e indgena,
y recibir la instruccin militar y cvica;
d.Auxiliar a las autoridades en la
conservacin de la salud individual y
colectiva, y colaborar con las autoridades
en el saneamiento del Municipio;
e.Proporcionar, sin demora y con veracidad,
los informes y datos que le soliciten las
autoridades competentes;
f.Respetar el uso del suelo de acuerdo con
las normas establecidas en los planes de
desarrollo urbano y ordenamientos legales
aplicables, conforme al inters general,
asimismo deber contar con licencia de
construccin emitida por la autoridad
municipal competente previo al inicio
de cualquier trabajo de esa naturaleza
en trminos del artculo 11.2 del Cdigo
Reglamentario de Toluca;
g.Participar con las autoridades municipales

en la conservacin y el enriquecimiento
del patrimonio histrico, arqueolgico,
cultural y artstico del Municipio;
h.Cercar o bardear los predios baldos de
su propiedad y mantenerlos limpios;
i.Mantener en buen estado las fachadas
de los inmuebles de su propiedad o
posesin; en el caso de los propietarios de
bienes declarados monumentos histricos
o artsticos, debern conservarlos y
restaurarlos conforme a lo que dispone la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicas, Artsticas e Histricas;
j.Asear diariamente los frentes de su
domicilio, establecimiento comercial y
predios de su propiedad o posesin, sin
utilizar agua;
k.Entregar sus residuos slidos al personal
de los camiones de limpia, debidamente
separados en orgnicos, inorgnicos
reciclables, inorgnicos no reciclables y
sanitarios o higinicos;
l.Colocar en la fachada de su domicilio, en
lugar visible, el nmero oficial asignado
por la autoridad municipal;
m.Participar en el sistema municipal de
proteccin civil para el cumplimiento de
fines de inters general y para los casos
de grave riesgo, catstrofe o calamidad
pblica;
n.Cooperar, conforme a las leyes y
reglamentos, en la realizacin de obras de
beneficio colectivo;
. Respetar los lugares asignados en la va
pblica para personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y adultos mayores,
en los estacionamientos de centros y plazas
comerciales as como en el transporte
pblico;
o.Utilizar adecuadamente los servicios
pblicos municipales, procurando su
conservacin y mantenimiento;
p.Observar y cumplir las seales y dems

disposiciones de seguridad vial, as como
abstenerse de conducir cualquier tipo
de vehculo automotor bajo el influjo de
bebidas alcohlicas, drogas o enervantes;
q.Denunciar ante la autoridad municipal
a quien se sorprenda robando o
maltratando rejillas, tapas, coladeras y
brocales del sistema de agua potable y
drenaje, los postes, lmparas y luminarias
e infraestructura de la red de alumbrado
pblico, semforos y estacionmetros, y
mobiliario urbano o cualquier bien del
dominio pblico municipal;
r.Evitar arrojar basura, desperdicios slidos
o lquidos, solventes tales como gasolina,
gas, petrleo, sus derivados, aceites y
grasas, y sustancias txicas o explosivas
a las alcantarillas, pozos de visita, cajas
de vlvula, parques y jardines en la va
pblica y, en general, a las instalaciones
de agua potable y drenaje;
s.Participar con las autoridades municipales
en la preservacin y restauracin del
ambiente, as como en el establecimiento,
conservacin y mantenimiento de viveros,
en la forestacin y reforestacin de zonas
verdes; cuidar y conservar los rboles
situados frente y dentro de su domicilio;
t.Atender los requerimientos que por
escrito o que por cualquier otro medio le
haga la autoridad municipal competente,
siempre y cuando se cumplan las
formalidades de ley;
u.Responsabilizarse del ahorro, uso
racional y eficiente del agua como recurso
vital; as como evitar fugas y desperdicio
de la misma; abstenerse de instalar
tomas clandestinas de agua potable y
drenaje, dentro y fuera de sus domicilios,
establecimientos comerciales y dems
inmuebles;
v.Responsabilizarse de la tenencia
de perros y gatos de su propiedad,
identificarlos, vacunarlos contra la
rabia, de su reproduccin responsable,
33
esterilizarlos, evitar que deambulen
libremente en la va pblica y que

agredan a las personas; proveerlos de
alimento, agua y alojamiento; recoger
los desechos fecales que depositan
en la va pblica y notificar a las
autoridades municipales competentes
sobre la presencia de animales muertos,
enfermos, agresores, sospechosos de
rabia o jauras que pongan en riesgo la
salud y seguridad de la poblacin;
w.Evitar la tenencia de mascotas en
unidades habitacionales o condominios
no diseados con espacios adecuados
para ello, as como animales salvajes
en domicilios e inmuebles de uso
habitacional; y
x.Denunciar cualquier incumplimiento
a la reglamentacin municipal.
El incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones establecidas en el
presente Bando Municipal y en el Cdigo
Reglamentario Municipal se considerar
como infraccin y ser sancionada por las
autoridades competentes.
Artculo 20. Los extranjeros y extranjeras
que pretendan ser habitantes del territorio
municipal, debern registrarse en el libro
que para ese efecto implemente la Secretara
del Ayuntamiento, acreditando su condicin
de estancia y legal estancia en el pas.
Artculo 21. Los visitantes o transentes
tienen los siguientes:
I.Derechos:
a.Gozar de la proteccin de las leyes
y de los ordenamientos reglamentarios,
as como del respeto de las autoridades
municipales;
b.Obtener la informacin, orientacin
y auxilio que requieran; y
c.Usar con sujecin a las leyes, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario
34
Municipal, las instalaciones y servicios

pblicos municipales.
II.Obligaciones:
a.Respetar y cumplir las normas de este
Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y dems disposiciones legales
aplicables.
TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
Artculo 22.El gobierno del Municipio est
depositado en un cuerpo colegiado denominado
Ayuntamiento, y la ejecucin de sus
determinaciones corresponder al presidente
municipal, quien preside el Ayuntamiento y
dirige la administracin pblica municipal.
Artculo 23.El Ayuntamiento tendr las
obligaciones y atribuciones establecidas por la
Constitucin Federal, la Constitucin Estatal,
las leyes federales y estatales que de una y otra
emanen, la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal, el Cdigo Reglamentario Municipal
y dems disposiciones de carcter general.
Las competencias sern exclusivas del
Ayuntamiento y no podrn ser delegadas, salvo
aquellas que por disposicin de la Ley estn
permitidas.
La o el presidente municipal asumir la
representacin jurdica del Municipio, del
Ayuntamiento y de la administracin pblica
municipal centralizada; podr otorgar y revocar
poderes conforme a lo que dispone la ley de
la materia y delegar en las y los servidores
pblicos que de l dependan cualquiera de sus
facultades, excepto aquellas que por disposicin
de la ley deban ser ejercidas de forma directa.
III.rganos desconcentrados:
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Artculo
24.La
administracin
pblica
municipal ser centralizada, descentralizada,
desconcentrada y autnoma. Su organizacin y
funcionamiento se regir por la Ley Orgnica
Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo
Reglamentario Municipal y otras normas
jurdicas aplicables.
Artculo 25. Para la consulta, estudio, planeacin
y despacho de los asuntos en los diversos ramos
de la administracin pblica municipal, la
o el presidente municipal se auxiliar de las
siguientes:
I. Dependencias:
1.Instituto Municipal de Planeacin;

2.Instituto Municipal de la Juventud y
Estudiantil;
3.Instituto Municipal de Cultura, Turismo
y Arte;
4.Instituto Municipal de la Mujer;
5.Instituto Municipal del Emprendedor
Toluqueo;
6.Centro de Educacin Ambiental; y
7.rgano Municipal de Residuos Slidos.
1.Secretara del Ayuntamiento;
La Presidencia Municipal contar adems con:
2.Tesorera Municipal;
3.Contralora Municipal;
1.Comisin
Pblicos;
4.Direccin de Seguridad Pblica y Vial;
2.Secretara Particular;
5.Direccin de Administracin Urbana y

Obras Pblicas;
3.Unidad de Comunicacin Social;
6.Direccin de Desarrollo Econmico;

7.Direccin de Gobierno y Autoridades
Auxiliares;
8.Direccin de Administracin;
9.Direccin de Desarrollo Social;
10.Direccin de Medio
Servicios Pblicos;
Ambiente
11.Consejera Jurdica; y
Espacios
Servicios
4.Unidad de Asuntos Internacionales y

Ciudades Hermanas; y
5. Unidad de Municipio Educador.
Artculo 26. Son organismos descentralizados
de la administracin pblica municipal:
I.El Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia de Toluca;
II.El Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca; y
III.El Instituto Municipal de Cultura Fsica
y Deporte de Toluca.
12.Secretara Tcnica;
II.rgano autnomo:
1.Defensora Municipal
Humanos de Toluca
de
de
Derechos
Artculo 27. El Ayuntamiento aplicar recursos

de su propiedad en la integracin del capital
social de empresas paramunicipales y
fideicomisos, que conforme a la ley constituya.
La Contralora Municipal supervisar y evaluar
su operacin.
35
Artculo 28.Las relaciones laborales del

Ayuntamiento con sus servidores pblicos
se establecen en el Cdigo Reglamentario,
en el que se privilegiarn actividades de
capacitacin y adiestramiento tendentes a que
obtengan ascensos conforme al escalafn que
se expida y puedan desarrollar sus aptitudes
profesionales, a fin de institucionalizar el
servicio profesional de carrera municipal.
Artculo 29.El Ayuntamiento establecer un
sistema de mrito y reconocimiento al servicio
pblico para mejorar la capacidad de sus
recursos humanos, la calidad de los servicios
y aprovechar integralmente la experiencia de
sus servidores pblicos.
Artculo 30.La Defensora Municipal de
Derechos Humanos es un rgano del
Ayuntamiento, con autonoma en sus
decisiones y en el ejercicio presupuestal,
cuyas atribuciones estn establecidas en la
Ley Orgnica Municipal, en el Reglamento
de Organizacin y Funcionamiento de
las Defensoras Municipales de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y otras
disposiciones aplicables.
TTULO QUINTO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Y DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 33. El Ayuntamiento, a travs de una

Comisin Edilicia Transitoria, ser responsable
de la organizacin, desarrollo y vigilancia
del proceso electoral para la renovacin
de autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana del Municipio, bajo los
principios de certeza, legalidad, imparcialidad,
objetividad y profesionalismo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 34. Las autoridades auxiliares
municipales ejercern, en sus respectivas
jurisdicciones, las atribuciones que les delegue
el Ayuntamiento para mantener el orden, la
tranquilidad, la paz social, la seguridad y la
proteccin de los habitantes, con integridad,
honradez y equidad, conforme a lo establecido
en la Ley Orgnica Municipal, este Bando
Municipal y el Cdigo Reglamentario.
Tratndose de programas sociales, las autoridades
auxiliares colaborarn en la difusin de los
mismos en sus respectivas circunscripciones
territoriales. En ningn caso las autoridades
auxiliares podrn recopilar documentos de los
particulares para presentarlos a nombre de stos
a las dependencias de la administracin pblica
municipal, con la finalidad de inscribirlos
en programas sociales que lleve a cabo el
Ayuntamiento.
Artculo 31.El Ayuntamiento, para el

cumplimiento de sus atribuciones, convocar
a elecciones de delegadas o delegados y
subdelegados municipales y consejos de
participacin ciudadana y asegurar la
participacin vecinal.
Artculo 35. Son autoridades auxiliares en el

Municipio:
Artculo 32.El Ayuntamiento constituir

las comisiones, comits, consejos y
organizaciones
sociales
representativas
previstas en las leyes federales y estatales, este
Bando Municipal y el Cdigo Reglamentario
Municipal.
III.Las y los jefes de seccin o sector; y
Su creacin, integracin, organizacin y

funcionamiento se realizarn conforme a las
disposiciones normativas que les dan origen.
36
I.Las y los delegados;

II.Las y los subdelegados;
IV.Las y los jefes de manzana.

Artculo 36. En el Municipio sern electos y
funcionarn en cada delegacin y subdelegacin,
en el caso de las delegaciones y subdelegaciones
histricas, tres delegados o subdelegados, segn
sea el caso, con sus respectivos suplentes,
y en las delegaciones y subdelegaciones de
nueva creacin, un delegado o subdelegado

y su respectivo suplente, quienes auxiliarn al
gobierno municipal.
La organizacin y facultades de los delegados
o delegadas y subdelegados o subdelegadas
se regirn por la Ley Orgnica Municipal, el
Municipal.
Artculo 37. El Ayuntamiento nombrar a las y
los jefes de sector o seccin, jefes de manzana y
sus respectivos suplentes.
Su organizacin y atribuciones sern los
sealados en la Ley Orgnica Municipal, el
Municipal y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DEL CONSEJO CIUDADANO
Artculo 38. Se constituye un Consejo
Ciudadano como instancia pblica municipal
de representacin, consulta y participacin
ciudadana para el desarrollo integral del
Municipio.
Sus atribuciones e integracin se establecern
en el Cdigo Reglamentario Municipal.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTIPACIN
CIUDADANA
Artculo 39. En el Municipio ser electo y
funcionar en cada Unidad Territorial Bsica un
consejo de participacin ciudadana, integrado
por un presidente o presidenta, un secretario
o secretaria, un tesorero o tesorera y hasta dos
vocales, con sus respectivos suplentes, quienes
fungirn como un rgano de comunicacin
entre la ciudadana y la administracin pblica
municipal.
La organizacin y facultades de los consejos
de participacin ciudadana se ajustarn a lo
sealado por la Ley Orgnica Municipal, Bando
Municipal, Cdigo Reglamentario Municipal y
otras normas relacionadas.
CAPTULO QUINTO
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 40. El Ayuntamiento promover la
creacin y funcionamiento de organizaciones
sociales para que participen en el desarrollo
vecinal y cvico, en beneficio de sus
comunidades.
La Comisin Edilicia de Desarrollo Social,
Participacin Ciudadana y Apoyo al Migrante
fungir como instancia de apoyo entre las
autoridades municipales y la ciudadana,
organizaciones de la sociedad civil,
constructores o desarrolladores, en los conflictos
que se generen en materia de desarrollo urbano
y uso del suelo.
Artculo 41. El Ayuntamiento podr apoyarse
en instituciones pblicas y privadas, para la
prestacin del servicio social y satisfacer las
necesidades pblicas.
Artculo 42. Las o los prestadores del servicio
social obligatorio recibirn una retribucin
conforme a la disponibilidad presupuestaria
del Ayuntamiento.
Artculo 43. Siempre que una institucin de
servicio social preste ayuda a la comunidad,
estar bajo el control y la supervisin de la
autoridad municipal.
CAPTULO SEXTO
DEL MRITO CIVIL MUNICIPAL
Artculo 44. El Ayuntamiento otorgar
reconocimientos a las personas fsicas
o jurdicas colectivas que acrediten una
conducta o trayectoria ejemplar, o por la
realizacin de determinados actos u obras
relevantes en beneficio de la comunidad, del
Municipio, del estado, de la nacin o de la
humanidad en el mbito ambiental, artstico,
de equidad de gnero, literario, deportivo,
artesanal, tradicional, cientfico, tecnolgico y
acadmico.
Los reconocimientos se otorgarn de manera
anual, en sesin solemne del Ayuntamiento.
37
XII.Salud y bienestar animal;
TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
CAPTULO NICO
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
Artculo 45.El Ayuntamiento, a travs de las
dependencias y organismos municipales que
determine, tendr a su cargo la planeacin,
ejecucin, administracin, evaluacin y
modificacin de los servicios pblicos
municipales.
El gobierno municipal proporcionar los
servicios pblicos y ejecutar las obras que
la prestacin, instalacin, funcionamiento
y conservacin de los mismos requiera con
sus propios recursos y, en su caso, con la
cooperacin de otras entidades pblicas
sociales o privadas.
Artculo 46.Son servicios pblicos que presta el
Municipio, los siguientes:
I.Agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposicin de aguas
residuales;
II.Alumbrado pblico;
III.Limpia y gestin, recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos;
IV.Mercados y centrales de abasto;
V.Panteones;
VI.Rastro;
VII.Calles, parques, jardines, reas verdes
y su equipamiento;
VIII.Infraestructura Ciclista;
IX.Seguridad pblica, seguridad
proteccin civil y bomberos;
vial,
X.Salud pblica;
XI.Estacionamientos y estacionmetros;
38
XIII.Informacin pblica;
XIV.Archivo histrico;
XV.Asistencia social;
XVI.Desarrollo integral de la mujer;
XVII.Empleo y atencin empresarial; y
XVIII.Los
dems
que
declare
el
Ayuntamiento como necesarios y de
beneficio colectivo.
Artculo 47.La prestacin de los servicios
pblicos municipales estar a cargo del
Ayuntamiento, quien lo har de manera directa,
descentralizada o concesionada; asimismo,
podr prestar los servicios municipales con la
participacin de la Federacin, el Estado y otros
Municipios.
Artculo 48. La prestacin directa de los servicios
pblicos se llevar a cabo por las dependencias
u organismos municipales, conforme a las
atribuciones que le confieren la Ley Orgnica
Municipal, este Bando Municipal, el Cdigo
Reglamentario Municipal, los acuerdos del
Ayuntamiento y dems normas jurdicas.
Artculo 49.Los servicios pblicos podrn
concesionarse a particulares, preferentemente
a habitantes del Municipio, en los trminos
que establecen la Constitucin Estatal, la
Ley Orgnica Municipal, otras disposiciones
aplicables y las clusulas de la concesin.
El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y
en beneficio de la comunidad, podr modificar
en cualquier momento el funcionamiento del
servicio pblico concesionado, as como las
clusulas de la concesin, previa audiencia que
se d al concesionario.
Asimismo, el Ayuntamiento ordenar la
intervencin del servicio pblico concesionado,
con cargo al concesionario, cuando as lo
requiera el inters pblico.
TTULO SPTIMO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO NICO
Artculo 50. Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de mejora regulatoria,
las siguientes:
I.Establecer las bases para un proceso de
mejora regulatoria integral, continua y
permanente bajo los principios de:
a.Mxima utilidad para la sociedad;
b.Transparencia en su elaboracin;
c.Eficacia y eficiencia de la administracin
pblica municipal;
d.Abatimiento de la corrupcin;
e.Fomento del desarrollo socio-econmico
y la competitividad en el Municipio; y
f.Simplificacin administrativa.
II.Coordinarse con dependencias y
organismos federales y estatales en los
programas y acciones que lleven a cabo
para lograr el cumplimiento de la ley de la
materia.
III.Elaborar programas y acciones para
lograr una mejora regulatoria integral en el
Municipio.
Para su atencin habr una comisin de Mejora
Regulatoria en el Municipio.
TTULO OCTAVO
DEL DESARROLLO SOCIAL, EDUCATIVO Y
ECONMICO
CAPTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO SOCIAL
municipales en materia de desarrollo social las
siguientes:
I.Formular y ejecutar un programa
municipal de desarrollo social.
II.Disponer del personal e instrumentos

administrativos necesarios para asegurar
la atencin, con criterios de equidad de
gnero a la poblacin del Municipio,
tendentes a implementar programas
sociales que favorezcan el desarrollo
personal, familiar, cultural y social;
III.Orientar el desarrollo municipal hacia
condiciones de equidad y combate a la
marginacin en comunidades o lugares
que por resultado de su evaluacin social
y econmica as lo requieran;
IV.Impulsar la educacin extraescolar, la
alfabetizacin y educacin para adultos
y menores de edad en situacin de
marginacin, para propiciar el desarrollo
integral de la poblacin, coordinndose,
para tal efecto, con las instancias federales
y estatales correspondientes;
V.Realizar diagnsticos y censos en
coordinacin con instituciones pblicas
y privadas, sobre las causas, efectos y
evolucin de problemas en materia de
asistencia social, a efecto de que en las
comunidades o lugares en que se registre
un nivel de marginacin considerable,
se fortalezcan las acciones que logren
disminuir ese indicador;
VI.Promover, coordinadamente con otras
instituciones pblicas y privadas, acciones,
obras y servicios que se relacionen con la
asistencia social y la propagacin de una
cultura altruista;
VII.Orientar y vincular a la poblacin, en
especial a los sectores ms vulnerables de
la sociedad, para que conozcan y puedan
aprovechar los servicios y programas
asistenciales vigentes;
VIII.Fomentar y promover el civismo, la
recreacin, la cultura, las tradiciones y
fiestas populares en el mbito municipal;
IX.Mejorar
las
condiciones
de
infraestructura en viviendas populares,
urbanas y rurales del Municipio, que
presenten ndices de marginacin;
39
X.Promover en el Municipio, en
coordinacin con organizaciones e
instituciones pblicas, privadas o sociales,
programas en materia de planificacin
familiar y nutricional que tiendan a
orientar y difundir los riesgos que ocasiona
el consumo de alimentos y bebidas con
alto contenido calrico y bajo nivel
nutricional;
XI.Crear programas sociales, educativos y
culturales destinados al desarrollo integral
de los estudiantes y jvenes toluqueos,
promoviendo con ello su participacin
individual y colectiva;
XII.Promover y preservar el reconocimiento
de los pueblos indgenas asentados en el
Municipio e impulsar su integracin al
desarrollo social;
XIII.Promover la equidad de gnero
mediante el diseo, instrumentacin y
evaluacin de polticas municipales, en
concordancia con las leyes federales y
estatales;
XIV.Implementar un sistema para la
prevencin, atencin y erradicacin de la
violencia de gnero en cualquiera de sus
manifestaciones;
XV.Disear
e
instrumentar
los
lineamientos y criterios para la integracin
y actualizacin de los padrones de los
programas municipales de desarrollo
social;
XVI.Participar en la prevencin, atencin
y erradicacin de las adicciones, en
trminos de lo que dispone el Libro
Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico;
XVII.Promover campaas de regularizacin
del estado civil de las personas en
coordinacin con las autoridades estatales;
XVIII.Garantizar los derechos de las
personas con discapacidad a la asistencia
mdica, el empleo y la capacitacin
para el trabajo, la educacin especial,
40
la rehabilitacin, el libre acceso, el

desplazamiento en los espacios pblicos y
privados, as como la participacin social;
XIX.Garantizar el ejercicio de los derechos
de los adultos mayores, a efecto de mejorar
su calidad de vida;
XX.Promover y garantizar el ejercicio de
los derechos y obligaciones de los jvenes
e implementar las polticas pblicas y sus
medios de ejecucin, encaminados a su
atencin integral;
XXI. Programar campaas dirigidas a
prevenir, combatir y erradicar actos de
discriminacin, violencia, hostigamiento
escolar y laboral;
XXII. Impulsar campaas que erradiquen
actos de discriminacin a personas por su
preferencia sexual;
XXIII. Coadyuvar con las autoridades
correspondientes en la proteccin de
migrantes y sus familiares, para evitar
violencia, amenazas o intimidacin
por particulares, grupos, instituciones y
funcionarios pblicos municipales; y
XXIV.Las dems que se sealan en la
Ley de Desarrollo Social del Estado, su
Reglamento y otras disposiciones legales
aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DEL DESARROLLO EDUCATIVO
municipales en materia educativa las siguientes:
I.Celebrar convenios con las autoridades
educativas federal, estatales y la iniciativa
privada para coordinar, unificar y realizar
actividades de apoyo a la educacin;
II.Establecer y operar bibliotecas pblicas,
conforme a las nuevas tecnologas
de la informacin y comunicacin,
organizando, conservando y enriqueciendo
el acervo bibliogrfico, hemerogrfico y
videogrfico, ofreciendo al pblico una
coleccin equilibrada de materiales que
permitan el libre acceso al conocimiento y
enriquecer su formacin cultural;
III.Coordinar campaas de alfabetizacin

que involucran a las instituciones
respectivas;
IV.Fomentar y difundir actividades cvicas;
V.Editar libros;
VI.Participar en la gestin para la
construccin
de
infraestructura,
equipamiento y mantenimiento de los
edificios de educacin pblica;
VII.Coadyuvar en la vigilancia y seguridad
de las escuelas;
VIII.Otorgar becas a educandos;
IX.Constituir el Consejo Municipal de
Participacin Social en la Educacin
y coordinar acciones con los consejos
escolares que de l emanen;
X.Vigilar en el mbito de su competencia
la aplicacin de la Ley de Educacin del
Estado de Mxico; y
XI.Habilitar sitios de informacin y lectura
en las circunscripciones territoriales con la
finalidad de promover la lectura y el uso
de los medios electrnicos de informacin,
a fin de disminuir la brecha digital en el
Municipio.
CAPTULO TERCERO
DEL DESARROLLO ECONMICO
municipales en materia de desarrollo econmico
las siguientes:
I.Disear, promover y fomentar polticas
de desarrollo econmico y competitividad
que atraigan inversiones productivas al
Municipio y generen empleos remunerados,
mediante el fortalecimiento de la alianza
estratgica entre el gobierno y los sectores
social, acadmico y empresarial;
II.Promover y apoyar los programas
estatales y federales de capacitacin y
organizacin para el trabajo, as como el
operar el servicio municipal de empleo;
III.Fomentar el desarrollo rural sustentable

a travs de la capacitacin para el empleo
de nuevas tecnologas, la vinculacin del
sector con las fuentes de financiamiento,
el apoyo con estmulos a la produccin,
la constitucin de cooperativas para el
desarrollo, grupos de trabajo, asociaciones
y comits de sistemas productivos,
y el establecimiento de mecanismos
de informacin sobre los programas
municipales, estatales y federales, pblicos
o privados;
IV.Promover, a travs de las instancias
federales, estatales y del sector privado,
financiamiento para
la integracin,
gestin, puesta en marcha, seguimiento
de los proyectos productivos para atraer
capitales de inversin;
V.Promover
programas
de
mejora
regulatoria
integral,
continua
y
permanente, que privilegien los principios
de mxima utilidad para la sociedad y su
transparencia, a travs de la disminucin
de requisitos, costos econmicos, y
sociales y tiempo, a los particulares;
VI.Promover y difundir las ventajas
competitivas que se ofrecen en la localidad
a la inversin productiva, en foros estatales,
nacionales e internacionales;
VII.Promover la capacitacin de los
sectores de la produccin, en coordinacin
con instituciones y organismos pblicos
y privados, para alcanzar mejores niveles
de productividad y calidad de la base
empresarial instalada en el Municipio, as
como difundir sus resultados;
VIII.Desarrollar y difundir un sistema
de informacin y promocin del sector
productivo del Municipio;
IX.Fomentar y difundir la actividad
artesanal que se desarrolla en el
Municipio, a travs de la organizacin
del sector, capacitacin de sus integrantes
para incentivar la comercializacin de los
productos;
41
X.Preservar la actividad artesanal,

alentando las figuras
asociativas de
artesanos, con el objetivo de generar
economa de escala, diversificar el
mercado al exterior y adquirir una
identidad municipal, as como impulsar
la creacin y actualizacin del padrn
artesanal;
XI.Fomentar y promover la actividad
comercial, incentivando su desarrollo
ordenado y equilibrado, para la obtencin
de una cultura de negocios corresponsables
de la seguridad, limpia y abasto cualitativo
en el Municipio;
XII.Promover
el
consumo
establecimientos comerciales y
servicios del Municipio;
en
de
XIII.Impulsar la participacin del sector

privado en el desarrollo de infraestructura
comercial e industrial;
XIV.Fomentar
el
fortalecimiento
y
ampliacin de la red de abasto social del
Municipio;
XV.Fomentar la creacin de cadenas
productivas entre micro, pequeas y
medianas empresas, con las grandes
empresas;
XVI.Promover el desarrollo de proyectos
productivos en diversas comunidades
municipales, para el fomento del empleo
en estas zonas;
XVII.Establecer y operar el sistema
de apertura rpida de empresas, en
coordinacin con las autoridades federales
y estatales;
XVIII.Fortalecer y ampliar las relaciones
con las ciudades que se tienen lazos
de hermandad, principalmente en
participacin bipartita en foros y
actividades de carcter empresarial y
econmico;
XIX.Promover y difundir las ferias
regionales para impulsar la economa
en cada una de las circunscripciones
territoriales;
42
XX.Promover la creacin y mantenimiento

de parques, zonas industriales, comerciales
y de servicios, aprovechando las reservas
territoriales y en estricto apego a las
disposiciones aplicables en la materia;
XXI.Colaborar con las autoridades federales
y estatales en el mbito de su competencia,
para establecer medidas regulatorias a
giros comerciales de impacto regional y
crear un registro especfico de ellos;
XXII.Actualizar y operar el registro
de establecimientos comerciales del
Municipio de Toluca, especificando el
giro comercial e impacto que generen, as
como llevar a cabo procesos de revisin
y actualizacin de los registros, con la
finalidad de mantener un ptimo control
del padrn, que se ajuste a las necesidades
del Municipio y a las condiciones reales
de los establecimientos comerciales;
XXIII.Incentivar el desarrollo econmico
de la poblacin emprendedora de escasos
recursos que realice alguna actividad
productiva, a travs de la modalidad de
microcrditos dentro del Municipio;
XXIV.Desarrollar programas y actividades
dirigidos a impulsar a los emprendedores
del Municipio, bajo un sistema integral de
asesora, capacitacin y financiamiento,
con el objeto de iniciar, desarrollar y
consolidar su empresa;
XXV.Aprobar el programa especial
para otorgar la licencia provisional de
funcionamiento para negocios de bajo
riesgo sanitario, ambiental o de proteccin
civil, conforme a la clasificacin contenida
en el Catlogo Mexiquense de Actividades
Industriales, Comerciales y de Servicios de
Bajo Riesgo;
XXVI.Renovar el Consejo de Desarrollo
Rural Sustentable; y
XXVII.Las dems que se prevn en la
Ley Orgnica Municipal, la Ley para la
Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y
Municipios, la Ley de Fomento Econmico
del Estado de Mxico, los Libros Primero,
Cuarto, Noveno y Dcimo del Cdigo

Administrativo del Estado de Mxico, sus
reglamentos y otras disposiciones legales.
CAPTULO CUARTO
DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
FEDERALES Y DE LAS PARTICIPACIONES
ESTATALES
Artculo 54. El Ayuntamiento gestionar e integrar
en su presupuesto anual los recursos provenientes
de la Federacin y del Estado, y los aplicar en el
mbito de su competencia para el mejoramiento
del Municipio.
TTULO NOVENO
DEL DESARROLLO URBANO Y LA
OBRA PBLICA, LA BIODIVERSIDAD,
LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA Y LA
PROTECCIN A LA EXPOSICIN AL HUMO DE
TABACO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
DESARROLLO URBANO
Y LA OBRA PBLICA
municipales en materia de desarrollo urbano,
rural, ordenamiento territorial sustentable y obra
pblica las siguientes:
I.
Participar en coordinacin con los
gobiernos federal y estatal en la elaboracin
y formulacin de los planes de desarrollo
regional y municipal;
II.Participar en el ordenamiento territorial
sustentable de los asentamientos humanos
y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin, a travs de los planes y programas
de desarrollo urbano y dems instrumentos
regulados en los ordenamientos federales,
estatales y municipales en esta materia;
III.Fomentar y promover la participacin de la
comunidad en la formulacin de propuestas
en los procesos de elaboracin y modificacin
del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y de
los parciales que deriven de ste, a fin de que
coadyuve con las autoridades municipales
en vigilar la normatividad prevista en ellos;
IV.Llevar a cabo la supervisin de todo tipo

de construccin con fines habitacionales,
industriales, comerciales y de servicios
pblicos o privados, para que se cumpla
la normatividad vigente en la materia;
V.Informar, orientar y dar trmite a las
cdulas informativas de zonificacin,
constancias de alineamiento y nmero
oficial, licencias de uso de suelo, de
construccin, permisos de obstruccin en
va pblica, de acuerdo con los planes,
programas y polticas de desarrollo
urbano, rural y ordenamiento territorial
sustentable, as como la normatividad
vigente y aplicable en la materia;
VI.Informar, orientar y emitir opinin
tcnica respecto de la nomenclatura de
acuerdo con los planes, programas y
polticas de desarrollo urbano, rural y
ordenamiento territorial sustentable;
VII.Otorgar permisos temporales cuando
no se afecten elementos estructurales de la
construccin obstruyendo la va pblica;
VIII.Informar,
orientar,
autorizar
y
dar trmite a los cambios de uso de
suelo, densidad, intensidad de su
aprovechamiento e incremento de altura,
de acuerdo con la compatibilidad de los
usos y aprovechamiento de suelo en la
zona y a la normatividad establecida en
el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
dems ordenamientos jurdicos;
IX.Intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana, de acuerdo
con las disposiciones legales;
X.Participar en la gestin y promocin del
financiamiento para la realizacin de los
planes, programas y acciones de desarrollo
urbano, rural y ordenamiento territorial en
el Municipio;
XI.Aprobar los proyectos ejecutivos, las
memorias de clculo y las especificaciones
tcnicas de las obras de infraestructura
hidrulica y de urbanizacin que
establezcan los acuerdos de autorizacin
43
de conjuntos urbanos, subdivisiones

y condominios, excepto los que sean
competencia de autoridades estatales
o federales, as como supervisar su
ejecucin;
XII.Aplicar y hacer cumplir las normas
sobre imagen urbana contenidas en el
Manual de Normas Tcnicas de Imagen
Urbana de Toluca, as como para el
caso del Centro Histrico y dems sitios
patrimoniales de carcter arqueolgico,
artstico e histrico que representen para
la comunidad del Municipio un testimonio
significativo de su historia y cultura.
Tal cumplimiento deber realizarse en
congruencia con la normatividad marcada
por el Instituto Nacional de antropologa
e Historia, el Instituto Nacional de Bellas
Artes y Literatura y las normas aplicables
del Plan Municipal de Desarrollo Urbano
y los planes parciales que deriven de ste;
XIII.Celebrar con el Gobierno del
Estado, ayuntamientos, as como con
las organizaciones sociales o privadas,
los acuerdos, contratos o convenios de
colaboracin o concertacin para la
realizacin y ejecucin de los planes y
programas de desarrollo urbano, rural,
ordenamiento territorial sustentable, la
realizacin de obras, y la prestacin de
servicios;
XIV.Proponer al Ayuntamiento las normas
reglamentarias necesarias para regular
el desarrollo urbano, el ordenamiento
territorial, uso del suelo e imagen urbana,
y la preservacin del medio ambiente
conforme a las disposiciones legales en la
materia;
XV.Preparar y ejecutar el programa de obra
pblica, de acuerdo con la normatividad
aplicable, en trminos de lo establecido
en el Plan de Desarrollo Municipal, el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
dems instrumentos legales aplicables,
atendiendo a las prioridades socialmente
demandadas y aquellas que contribuyan
al desarrollo econmico y social del
Municipio;
44
XVI.Ejecutar las obras pblicas que

aumenten y mantengan la infraestructura
municipal y que estn consideradas en los
planes y programas respectivos;
XVII.Procurar que la ejecucin de la obra
pblica se lleve a cabo bajo el esquema de
cooperacin con la comunidad, de acuerdo
con lo previsto en el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios;
XVIII.Evitar la realizacin de obras pblicas
o privadas que puedan causar daos a
los sitios o edificaciones arqueolgicas,
histricas y con valor artstico o cultural,
as como en reas no urbanizables. En
los casos que la ley lo disponga, estas
acciones se realizarn de manera conjunta
y coordinada con la Unidad de Verificacin
Administrativa;
XIX.Impulsar,
mediante
el
sistema
de cooperacin, la construccin y
mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento urbano, a travs de la
aportacin o donacin de obras y equipo
al Ayuntamiento;
XX.Promover la integracin de Comits
Ciudadanos de Control y Vigilancia,
encargados de supervisar la obra pblica
municipal;
XXI.Promover la participacin de testigos
sociales en los procedimientos de
contratacin que estimen convenientes, de
acuerdo con los criterios y disposiciones
establecidas en las leyes de la materia,
y publicar en la pgina de internet del
Ayuntamiento las convocatorias, actas
y puntos resolutivos de los procesos de
adjudicacin de la obra pblica;
XXII.Promover que todos los espacios
en inmuebles pblicos tengan las
adaptaciones fsicas y de sealizacin,
para el libre acceso y desplazamiento de
las personas con discapacidad y poblacin
en general;
XXIII.Supervisar
conjuntamente
con
las autoridades correspondientes la
ejecucin de la infraestructura primaria
y equipamiento de los fraccionamientos,
conjuntos urbanos, subdivisiones y
lotificaciones en condominio autorizados
por el Gobierno del Estado de Mxico;
XXIV.Garantizar que en las nuevas
construcciones y en las modificaciones que
se hagan a las ya existentes, se contemplen
facilidades urbansticas y arquitectnicas
adecuadas a las necesidades de
personas con discapacidad para su libre
desplazamiento;
XXV.Coadyuvar con la Unidad de
Verificacin Administrativa para vigilar la
aplicacin de la normatividad en materia
de desarrollo urbano;
XXXI.Garantizar que en las nuevas

construcciones
se
implemente
la
instalacin de medidores de agua; y
XXXII.Las dems previstas en los Libros
Quinto, Dcimo Segundo y Dcimo
Octavo del Cdigo Administrativo del
Estado y sus reglamentos, la Ley Orgnica
Municipal y otras disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO
PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
Y DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
SECCIN PRIMERA
DE LA PROTECCIN A LA BIODIVERSIDAD
municipales en materia de proteccin al medio
ambiente y a la biodiversidad las siguientes:
XXVI.Intervenir y/o en su caso coadyuvar

con las autoridades competentes, en los
proyectos de urbanizacin que establezcan
los acuerdos de autorizacin de conjuntos
urbanos y lotificaciones en condominio,
que se realicen dentro del Municipio;
I. Crear el programa municipal de Proteccin

a la Biodiversidad, Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable, en congruencia con
el programa estatal y dems instrumentos de
planeacin;
XXVII.Llevar a cabo el inventario de

suelo apto para el desarrollo urbano y la
vivienda, as como actualizar y documentar
el estado que guarda el crecimiento de las
ciudades y la zona metropolitana y rural
del Municipio;
II.Establecer los mecanismos necesarios

para la prevencin y control de emergencias
ecolgicas y contingencias ambientales, as
como en materia de movilidad sustentable, en
los trminos que establezca la normatividad
correspondiente;
XXVIII.Integrar, consolidar y administrar

un sistema de informacin urbano y
territorial con el fin de facilitar el control,
seguimiento y evaluacin de los procesos
de planeacin y administracin urbanas;
III.Promover, fomentar y difundir ante

la ciudadana, una conciencia y cultura
ambiental,encoordinacinconlasautoridades
educativas, autoridades auxiliares, consejos
de participacin ciudadana, organizaciones
sociales y con los sectores representativos de
la comunidad, as como impulsar y dirigir la
cultura por el respeto y la proteccin hacia
los animales domsticos;
XXIX.Articular un plan de remozamiento

de la imagen urbana y tradicional,
particularmente del Centro Histrico y
del primer cuadro de las delegaciones y
subdelegaciones;
XXX.Recuperar los bienes del dominio
pblico, mediante el procedimiento que
contempla la Ley de Bienes del Estado de
Mxico y sus Municipios y el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico;
IV.Participar en las acciones para hacer efectiva

la prohibicin de emisiones contaminantes
que rebasen los niveles permisibles de ruido,
vibraciones, energa luminosa, gases, humos,
olores y otros elementos perjudiciales al
equilibrio ecolgico o al medio ambiente,
de conformidad con las normas oficiales
vigentes;
45
V.Promover y constituir el Consejo

Municipal de Proteccin a la Biodiversidad
y Desarrollo Sustentable;
forestales y vegetales, as como de la

vegetacin urbana, que sea de jurisdiccin
municipal;
VI.Disear e implementar programas para

prevenir y restaurar el deterioro ecolgico
y la contaminacin ambiental;
XIV.Establecer los criterios tcnicos y la

autorizacin para realizar quemas en
terrenos de uso forestal y agropecuario;
VII.Prohibir la realizacin de obras

pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrio ecolgico o perjuicio al
medio ambiente;
XV.Fomentar el uso de tecnologas de

energa renovable, entre la poblacin;
VIII.Establecer los criterios y mecanismos

de previsin y control ecolgicos en la
prestacin de los servicios pblicos;
IX.Implementar un sistema de manejo
ambiental en las instalaciones de la
administracin pblica municipal que
incluya, entre otras medidas, el ahorro de
agua, papel y energa elctrica;
X.Disear e implantar polticas pblicas
para el mejoramiento de la calidad del
aire en el territorio municipal y establecer
acciones coordinadas con los Municipios
que integran la cuenca atmosfrica;
XI.Emitir dictmenes de opinin para
otorgar, negar o revocar las licencias
municipales para la realizacin de obras,
actividades y servicios pblicos o privados
que puedan ocasionar contaminacin del
aire y suelo, que afecten la flora, fauna,
recursos naturales a la salud pblica;
XII.Sancionar a las personas fsicas o
jurdicas colectivas que generen un
perjuicio o afecten el equilibrio ecolgico
o den mal uso a los recursos naturales;
as como a los que exploten, afecten o
generen daos al medio ambiente en
forma incontrolada, o realicen cualquier
actividad que genere emisiones de
contaminantes al ambiente en la va
pblica;
XIII.Realizar las tareas de proteccin,
conservacin, restauracin, produccin,
ordenamiento, cultivo, manejo, fomento
y aprovechamiento de los ecosistemas
46
XVI.Coadyuvar con la Secretara del Medio

Ambiente en la creacin y desarrollo del
mercado de derechos de uso del medio
ambiente;
XVII.Otorgar, negar o revocar los registros
y licencias de funcionamiento para las
personas fsicas o morales que cumplan o
no con las disposiciones jurdicas, normas
oficiales mexicanas y tcnicas estatales de
prevencin y contaminacin atmosfrica
de establecimientos mercantiles y de
servicios; prevencin y control de la
contaminacin del suelo y por residuos
slidos domsticos y no peligrosos de
origen industrial; prevencin y control de
la contaminacin por ruido, vibraciones,
energa trmica, olores, radiaciones
electromagnticas, lumnicas y visuales,
perjudiciales para el equilibrio ecolgico
y el ambiente, provenientes de fuentes
fijas que funcionan como establecimientos
mercantiles o de servicios;
XVIII.Establecer
los
mecanismos
necesarios para la prevencin y control de
la contaminacin visual;
XIX.Impulsar
energticos;
el
ahorro
de
recursos
XX.Fomentar en el Municipio las compras

verdes como mecanismo de adquisicin
para materiales, mejorando as la calidad
ambiental y el grado de eficiencia en el
uso de agua y energa; reduciendo las
emisiones y transferencia de contaminantes
derivados del proceso de produccin de
los mismos;
XXI.Impulsar y regular el Plan de Accin

Climtica Municipal;
XXII.Expedir los certificados para la venta de
animales domsticos a las personas fsicas
o morales que cumplan con los requisitos
establecidos en las disposiciones jurdicas
estatales y las normas oficiales mexicanas
de proteccin y bienestar animal; y
XXIII.Emitir rdenes de inspeccin y/o
verificacin para las personas fsicas o
jurdicas colectivas que no cumplan con
las disposiciones jurdicas en materia de
medio ambiente, as como establecer los
procedimientos administrativos para su
vigilancia y cumplimiento.

SECCIN SEGUNDA
DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
municipales en materia de sustentabilidad del
agua, las siguientes:
I.
Contribuir con el gobierno federal y
estatal para garantizar el derecho humano
al agua;
II.Promover, fomentar y difundir una
cultura del agua entre la ciudadana;
III.Ampliar la cobertura del servicio del
agua potable, drenaje sanitario y pluvial
en el Municipio;
IV.Impulsar
estrategias
de
rescate,
recuperacin y proteccin de las fuentes
de abastecimiento del agua e implementar
la bsqueda de soluciones conjuntas a los
problemas hdricos en coordinacin con
los Municipios que conforman la Zona
Metropolitana del Valle de Toluca;
V.Promover la captacin y uso de las aguas
pluviales, as como el tratamiento y reuso
de las aguas residuales, con estricto apego
a la normatividad existente en la materia;
VI.Promover el principio de seguridad

hdrica que persigue un objetivo social,
fundamento de la poltica tarifaria que
aplique el organismo del agua, con equidad
para garantizar la salud y bienestar de los
usuarios;
VII.Promover y fomentar el reconocimiento
del agua como un recurso que representa
un atractivo o una limitante para el
crecimiento y desarrollo econmico de
nuestro Municipio;
VIII.Garantizar la equidad en el acceso,
disposicin y saneamiento de agua con
acciones y polticas en beneficio de los
sectores ms desprotegidos de la sociedad;
IX.Vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales en la materia, por los
comits independientes, para garantizar la
legalidad, cobertura, calidad del servicio
y del agua, que aseguren la salud y el
bienestar de la poblacin que atienden;
X.Realizar estudios para determinar la
sustentabilidad y el abasto garantizado
de agua, para la autorizacin de nuevos
conjuntos habitacionales; y
XI.Sancionar a las personas fsicas o morales
que realicen un uso deliberadamente
irresponsable del agua potable en
prejuicio de los vecinos del municipio
de Toluca, provocando afectaciones a la
sustentabilidad y abasto de este recurso
natural.
CAPTULO TERCERO
DE LA PROTECCIN CONTRA LA
EXPOSICIN
AL HUMO DEL TABACO
Artculo 58. En materia de proteccin a la salud
de la poblacin contra la exposicin al humo
de tabaco, el Ayuntamiento se regir por la Ley
de Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin
ante la Exposicin al Humo del Tabaco del
Estado de Mxico y al Cdigo Reglamentario;
47
TTULO DCIMO
DE LA SEGURIDAD PBLICA,
GOBERNACIN, SEGURIDAD VIAL,
PROTECCIN CIVIL y bomberos
CAPTULO PRIMERO
SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
Artculo 59. Las atribuciones de las autoridades
municipales de seguridad pblica se regirn
por la Constitucin Federal, la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la
Constitucin Estatal, la Ley de Seguridad del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal,
el Bando Municipal, el Cdigo Reglamentario
Municipal y las dems disposiciones vinculadas
en la materia.
La o el presidente municipal ejercer el mando
de los miembros de los cuerpos de seguridad
pblica municipal. Podr suscribir convenios
de coordinacin y colaboracin con el
Gobierno del Estado de Mxico, a travs de
la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana y
con otros Municipios para establecer la Polica
Estatal Coordinada de la Entidad; as como
para que antes de que sean designados los
mandos municipales, hayan sido previamente
evaluados, certificados y cumplan con el
programa de capacitacin de mandos en el
marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
CAPTULO SEGUNDO
GOBERNACIN
municipales en materia de gobernacin las
siguientes:
I.Promover en el Municipio un mbito de
civilidad y respeto entre la ciudadana y
las autoridades;
II.Convocar y promover el registro de los
jvenes en edad de cumplir el Servicio
Militar Nacional;
48
III.Organizar y promover la instruccin

cvica que mantenga a la poblacin
en el conocimiento de sus derechos y
obligaciones; y
IV.Las dems que les confieran el
Cdigo Reglamentario Municipal y otras
disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
SEGURIDAD VIAL
Artculo 61.Son atribuciones de las autoridades
municipales en materia de seguridad vial las
siguientes:
I. Vigilar y verificar que los conductores
de vehculos particulares y de servicio
pblico que circulan en las vas pblicas
e infraestructura ciclista de jurisdiccin
municipal cumplan con sus obligaciones
de seguridad personal, buen uso de la
infraestructura y con las disposiciones
legales aplicables;
II.Establecer restricciones para el trnsito
de vehculos en la va pblica municipal,
con el propsito de mejorar la circulacin,
preservando el medio ambiente y
salvaguardar la seguridad de las personas,
sus bienes, el orden pblico y el patrimonio
municipal;
III.Retirar objetos no adheridos a
construcciones y accesorios de inmuebles,
as como vehculos que se ubiquen en
la va pblica municipal que impidan u
obstaculicen el libre trnsito de vehculos
o el paso a personas;
IV.Auxiliar a las autoridades federales,
estatales y de otros Municipios siempre
que lo requieran, en el cumplimiento de
sus determinaciones;
V.Capacitar a las y los aspirantes e
integrantes de los cuerpos de seguridad
vial en lo concerniente al trato que
deben proporcionar a los automovilistas
y/o transportistas, adems de proveerles
conocimientos bsicos sobre medidas de
seguridad, primeros auxilios y prevencin
de accidentes;
VI.Realizar los estudios tcnicos que se

requieran para satisfacer las necesidades
en materia de vialidad, transporte e
infraestructura ciclista, as como los actos
orientados al reordenamiento vial en el
Municipio;
VII.Coordinar acciones y campaas de
seguridad vial a fin de promover esta
cultura entre la poblacin;
VIII.Realizar cambios de sentido de la
circulacin en vas pblicas municipales,
previo estudio que justifique las medidas;
IX.Colocar y dar mantenimiento a los
dispositivos de control de trnsito en las
vialidades municipales e infraestructura
ciclista;
X.En coordinacin con las autoridades
estatales en la materia, as como con los
Municipios conurbados, determinar los
lmites de velocidad y en su caso instalar
dispositivos de control de trnsito en las
vialidades primarias y secundarias;
XI.Emitir opinin tcnica para la ocupacin
temporal de la va pblica municipal por
cualquier objeto u obstculo para fines
comerciales, deportivos, publicitarios,
sociales y de estacionamiento; en el caso
de los vistos buenos para la instalacin de
bases de taxis, se deber cumplir con lo
establecido en el Cdigo Reglamentario
del Municipio de Toluca, as como contar
con la aprobacin del Consejo Municipal
de Transporte Pblico; la autorizacin del
uso de la va pblica para la realizacin
de carreras atlticas deber solicitarse
con al menos 30 das de anticipacin y su
visto bueno estar supeditado a la ruta y
el horario que para tal efecto disponga la
Comisara de Seguridad Vial; en ningn
caso podrn autorizarse dos eventos
deportivos que impliquen el uso de la va
pblica salvo que ambos se realicen en el
mismo lugar, hora y fecha; todo visto bueno
emitido esta autoridad podr ser cancelado
en cualquier momento por incumplimiento
a la ley o por afectacin a terceros;
XII.Participar en el seguimiento y control de

la ejecucin de los dictmenes de impacto
vial;
XIII.Aplicar sanciones por incumplimiento
a las disposiciones jurdicas en la materia,
incluyendo las captadas en imgenes de
cmaras electrnicas, seales de radar y
otros instrumentos tecnolgicos, as como
aquellas que se cometan en agravio de las
y los usuarios de la infraestructura ciclista;
XIV.Emitir opiniones o dictmenes sobre
la instalacin de reductores de velocidad
que soliciten los particulares, conforme
a las normas estatales en materia de
comunicaciones;
XV.Presentar ante las Oficialas MediadorasConciliadoras en Hechos de Trnsito, a los
conductores de vehculos automotores o
no motorizados que hayan participado en
un accidente de trnsito en la va pblica o
dentro de la infraestructura ciclista cuando
exista conflicto de intereses, siempre que
se trate de daos materiales a propiedad
privada y, en su caso, lesiones que tarden
en sanar menos de 15 das y que los
involucrados no se encuentren en estado de
ebriedad o bajo el influjo de drogas;
XVI.Otorgar la autorizacin para la
colocacin o instalacin de aparatos de
medicin o estacionmetros para regular el
estacionamiento en la va pblica;
XVII.Aplicar sanciones por incumplimiento
al pago de derechos por el uso de
estacionamiento en la va pblica donde
haya aparatos de estacionmetros;
XVIII.Resguardar,
liberar
y
depurar
documentos y placas de circulacin para
vehculos, as como vehculos retenidos,
para garantizar el pago de infracciones,
en materia de seguridad vial y de
estacionmetros;
XIX.Conocer y resolver las quejas
interpuestas por los particulares en materia
de seguridad vial, infraestructura ciclista y
estacionmetros;
49
XX.Vigilar y mantener la operacin del

Sistema Municipal de Semforos y del
Sistema del Centro de Control de Trnsito
y Vialidad; solo se tendr acceso a la
informacin video-grabada cuando lo
solicite la autoridad competente, mediante
el oficio correspondiente, de acuerdo a
sus facultades;
XXI.Establecer, fomentar y difundir
programas y acciones en materia de
educacin vial con la participacin de
los distintos sectores de la sociedad y
organismos pblicos y privados de carcter
local, nacional e internacional;
XXII.Realizar operativos en coordinacin
con las autoridades correspondientes en
materia de medio ambiente, transporte
pblico y verificacin vehicular de
contaminantes;
XXIII.Ordenar el retiro de vehculos que
se encuentren abandonados, estacionados
o en reparacin en la va pblica y que
constituyan un obstculo o impliquen
riesgos para la movilidad o seguridad de
la poblacin;
XXIV.Expedir constancia de no infraccin
a solicitud de parte interesada;
XXV.Realizar el retiro de vehculos de
transporte pblico, carga y particulares
que se encuentren en la va pblica,
abandonados, en reparacin o estacionados
y que constituyan un obstculo, sirvan de
escondite o impliquen un riesgo para la
movilidad o seguridad de la poblacin;
XXVI.Controlar, vigilar, verificar y
amonestar verbalmente en caso de ser
necesario, para que los usuarios de la
infraestructura ciclista establecida en
las vas municipales o rutas de carcter
recreativo, cumplan con las disposiciones
legales aplicables;
XXVII.Incorporar en vialidades secundarias
sealizaciones para la infraestructura
ciclista, andadores, carriles especiales
y exclusivos para el transporte pblico
urbano, proporcionando su mantenimiento
por el rea correspondiente; y
50
XXVIII.Las dems que sealan los Libros

Sptimo, Octavo y Dcimo Sptimo
del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, sus reglamentos y otras
disposiciones legales aplicables.
CAPTULO CUARTO
DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
Artculo 62. El Sistema Municipal de Proteccin
Civil es parte del Sistema Estatal de la materia
y se constituye como un conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos, que
establece el Ayuntamiento, con la participacin
de los sectores social y privado, para la ejecucin
ordenada de acciones en esa materia.
El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el
rgano de consulta y de coordinacin municipal
para convocar, concertar, inducir e integrar las
acciones del Sistema.
Artculo 63. El Ayuntamiento coadyuvar en las
actividades del Patronato Amigo de los Bomberos
A.C. para la capacitacin y el equipamiento de
la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.
Artculo 64. La Coordinacin Municipal
de Proteccin Civil, operar el Programa
Municipal de Proteccin Civil, que se integrar
por los subprogramas de prevencin, auxilio y
recuperacin.
El Cdigo Reglamentario Municipal establecer
las disposiciones que en esta materia debern
observarse.
Artculo 65. Tratndose de establecimientos
comerciales, industriales o de servicios, la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil
podr practicar verificaciones, y en su caso,
llevar a cabo el procedimiento administrativo
comn en el mbito de su competencia.
Los propietarios, encargados, dependientes o
responsables de dichos establecimientos, deben
permitir las visitas necesarias para verificar las
condiciones de seguridad con las que operan;
capacitar a su personal en materia de proteccin
civil; presentar su plan de emergencia anual
actualizado, mismo que quedar registrado
en la Coordinacin Municipal de Proteccin
Civil; realizar simulacros cuando menos una

vez al ao, contar con el equipo, material,
organizacin y mecanismos para la prevencin,
auxilio y recuperacin de siniestros, adems
de dar cumplimiento a lo establecido en las
leyes y reglamentos del orden federal, estatal y
municipal de la materia, as como en las Normas
Oficiales Mexicanas aplicables.
de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado

de Mxico y Municipios; la Ley de Fomento
Econmico del Estado de Mxico; la Ley para
la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico
y Municipios, el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico y
dems disposiciones legales aplicables.
En materia de Eventos Pblicos y espectculos,

se debern cumplir los trmites previstos en
el Catlogo de Eventos Pblicos expedido por
el Verificador en Jefe de eventos pblicos, as
como observar las disposiciones en materia de
proteccin Civil, de conformidad con la Ley de
Eventos Pblicos del Estado de Mxico.
Artculo 67. Toda actividad comercial, industrial

o de servicios que realicen los particulares, ya
sean personas fsicas o jurdicas colectivas,
requieren licencia o permiso de la Direccin de
Desarrollo Econmico, dictamen de verificacin
administrativa y, en su caso, de la autorizacin
de las dependencias estatales y municipales
que, conforme al giro comercial que se ejerza,
deban otorgarlo, sujetndose a lo que dispone
el Cdigo Reglamentario Municipal y a las
determinaciones del Ayuntamiento.
Para que pueda otorgarse el certificado

de seguridad para la quema de artificios
pirotcnicos, se deber contar con el permiso
general expedido por la Secretara de la Defensa
Nacional y por ningn motivo podr autorizarse
su quema en espacios cerrados.
Tratndose de licencias de funcionamiento
o refrendo de establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas, los propietarios o
poseedores debern obtener previamente el
dictamen de viabilidad de mediano o alto
impacto y/o riesgo, que expedir la Comisin
Estatal de Seguridad Ciudadana a travs de la
Coordinacin General de Proteccin Civil. En
los de establecimientos de bajo impacto este
dictamen deber obtenerse de la Unidad de
Verificacin Administrativa.
De igual manera debern obtener el Dictamen
de Factibilidad emitido por el Consejo Rector
de Impacto Sanitario del Estado de Mxico.
El Dictamen se tramitar a travs del Comit
Municipal de Proteccin contra Riesgos
Sanitarios del Municipio.
Para el inicio de operaciones y el otorgamiento

de la licencia de funcionamiento, los
establecimientos comerciales, industriales o
de servicio, as como los de espectculos o
eventos pblicos, y las instituciones oficiales,
debern obtener el visto bueno de la Unidad
de Verificacin Administrativa y de las dems
dependencias u organismos municipales,
necesarios para su ejercicio.
Tratndose de licencias de funcionamiento para
establecimientos mercantiles que autoricen la
venta de bebidas alcohlicas, las expedir la
o el Presidente Municipal, previo acuerdo del
Ayuntamiento. Esta autoridad vigilar a travs
de la Direccin de Desarrollo Econmico,
el cumplimiento de lo sealado en el Libro
Segundo del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico; as como lo establecido en el
artculo 71 del presente ordenamiento.
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 68. Las licencias, permisos y las

constancias de revalidacin se expedirn dentro
de los quince das hbiles posteriores a la fecha
en que se cumpla con todos los requisitos
respectivos dependiendo el giro, adems del
dictamen emitido por la Unidad de Verificacin
Administrativa.
Artculo 66.El ejercicio de las actividades a

que se refiere este captulo se sujetar a lo que
dispone el Cdigo Administrativo del Estado
Las licencias o permisos para el ejercicio de la

actividad comercial, industrial o de servicios,
se solicitarn ante el Centro Municipal de
TTULO DCIMO PRIMERO

DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL,
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
51
Atencin Empresarial, el solicitante debe cubrir

previamente los requisitos fiscales, tcnicos
y administrativos que los ordenamientos
aplicables exijan. La clasificacin de giros
comerciales, industriales o de servicios constar
en el catlogo que apruebe el Ayuntamiento,
que contemplar, al menos, la clasificacin
de los giros en: apertura rpida, alto y bajo
impacto, as como aquellos que estarn sujetos
a la aprobacin del Ayuntamiento, mismo que
ser publicado en la Gaceta Municipal y se dar
con base en los criterios establecidos por el
Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica
del Norte. As mismo, cuando las solicitudes de
licencia incluyan ms de un giro, su expedicin
estar sujeta a los criterios sealados en el
Sistema o, en su caso, en el dictamen de
compatibilidad que emita la dependencia. Las
licencias y permisos se expedirn dentro de los
quince das hbiles posteriores a la fecha en que
se cumpla con todos los requisitos respectivos,
entre los cuales, el dictamen emitido por la
Unidad de Verificacin Administrativa.
La revalidacin de las licencias para el ejercicio

de actividades comerciales, industriales o de
servicios se har a peticin del titular de las mismas
durante los meses de enero, febrero y marzo de
cada ao, estar sujeta a la aprobacin de la
autoridad municipal, previo cumplimiento de
los requisitos correspondientes, quien expedir
la constancia de revalidacin en un trmino no
mayor de 15 das hbiles, a excepcin de los
giros considerados como de alto impacto por el
Catlogo de Giros Comerciales, Industriales y
de Servicios, que requerirn el dictamen de la
Unidad de Verificacin Administrativa.
El Catlogo de Giros Comerciales, Industriales

y de Servicios de la Direccin de Desarrollo
Econmico, establecer los giros exentos del
cumplimiento de algunos trmites o requisitos
conforme al Sistema de Apertura Rpida de
Empresas, en coordinacin con la Unidad de
Verificacin Administrativa.
Las licencias y permisos debern ser ejercidos

por el titular de los mismos, por lo que no se
pueden transferir o ceder sin el consentimiento
expreso de la autoridad municipal los cuales
perdern su vigencia en el trmino establecido.
El Catlogo de Giros Comerciales, Industriales

y de Servicios de la Direccin de Desarrollo
Econmico, establecer los requisitos y trmites
conforme al Sistema de Apertura Rpida de
Empresas.
Para incentivar las actividades econmicas, la
inversin productiva y la generacin de empleos,
la Direccin de Desarrollo Econmico otorgar
permisos provisionales de funcionamiento
hasta por un perodo de 90 das naturales
para la apertura de nuevos establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, siempre
y cuando el giro o actividad econmica de
que se trate, sea de las permitidas por el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, conforme a
la cdula informativa de zonificacin que al
efecto emita la Direccin de Administracin
Urbana y Obras Pblicas, con excepcin de los
giros de alto riesgo o que generen un impacto
social relevante y aquellos que de manera
expresa slo pueda conceder el Ayuntamiento.
52
En el caso especfico de los permisos temporales

que se otorguen para ejercer el comercio en
tianguis y en la va pblica, por su naturaleza,
la autoridad municipal no podr renovarlos
ni extenderlos ms all de su vigencia, por lo
cual habr de expedir otros permisos, cada vez
que a su juicio exista disponibilidad en tiempo,
forma y espacio, para la operacin de este tipo
de comercio.
La Subdireccin de Promocin Econmica,

determinar la procedencia de la solicitud,
para el otorgamiento de las licencias y permisos
provisionales; tendr la facultad de negarlos
o revocarlos cuando as lo justifique un
dictamen negativo superviniente, la falta de
algn requisito, o no se cumpla con las normas
de seguridad, sanidad e imagen o con algn
requisito previsto en este Bando Municipal o en
el Cdigo Reglamentario Municipal vigente.
La misma Subdireccin llevar un padrn
actualizado y detallado de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios que se
encuentren en el Municipio, y contendr los
datos que se sealan en el Cdigo Reglamentario
Municipal. Esta Subdireccin se encuentra
facultada para llevar a cabo procesos de revisin
de los registros y podr realizar modificaciones
a los mismos, segn estime necesario, con la
finalidad de mantener un ptimo control del
padrn, que se ajuste a las necesidades del
Municipio y a las condiciones reales de los
establecimientos.
A las personas que en sus peticiones no sealen

domicilio o ste no se ubique dentro del
Municipio, podrn ser notificadas por edicto,
que se publicar por una sola vez en la Gaceta
Municipal y en uno de los peridicos de mayor
circulacin a nivel estatal o nacional.
Artculo 69. La colocacin de anuncios,
propaganda y publicidad se permitir con las
caractersticas y dimensiones establecidas en
el Cdigo Reglamentario Municipal y dems
disposiciones respectivas, pero en ningn caso
deber invadir la va pblica, contaminar el
ambiente o contener faltas de ortografa.
Los anuncios comerciales debern estar
escritos en espaol, de acuerdo con las reglas
gramaticales del idioma y no ser contrarios a
la moral pblica; slo se permitir el uso de
palabras extranjeras o vocablos de origen tnico
cuando se refieran a nombres propios, razones
sociales o marcas industriales registradas ante
las dependencias federales correspondientes y
de acuerdo con lo que al respecto dispone el
Cdigo Reglamentario Municipal.
Los anuncios de propaganda comercial o de
cualquier otro tipo slo podrn colocarse en
lugares que previamente autorice la autoridad
municipal, pero en ningn caso sern permitidos
en Los Portales, edificios pblicos, postes de
alumbrado pblico, de telfonos, semforos,
guarniciones, jardines, camellones, puentes
peatonales, pasos a desnivel y dems bienes del
dominio pblico. Tratndose de mantas, slo
se permitirn adosadas a las fachadas de los
inmuebles o comercios, previa autorizacin de
esta autoridad y de los propietarios, en su caso.
CAPTULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO
Artculo 70. En cumplimiento con las
disposiciones contenidas en el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, la Subdireccin de
Promocin Econmica otorgar las licencias y
permisos provisionales de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios slo
en aquellas zonas donde lo permita el uso del
suelo.
Los establecimientos comerciales, industriales

o de servicios, pblicos o privados, debern
contar con diseos y medidas para facilitar
la accesibilidad universal, servicio de
estacionamiento, que tendr cajones preferentes
para personas con discapacidad, mujeres
embarazadas y adultos mayores, y cumplir con
los requisitos previstos en el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano y dems disposiciones
aplicables.
Para el otorgamiento de las licencias de
funcionamiento de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, para
los giros de alto impacto considerados en el
artculo 71 del presente ordenamiento legal, as
como los establecimientos comerciales que por
la naturaleza de su operacin as lo requieran,
debern contar con el dictamen de factibilidad
de servicios de agua potable y drenaje o, para
el caso de insuficiencia de los mismos, exhibir
la aprobacin de alternativa expedida por el
Organismo Agua y Saneamiento de Toluca.
Artculo 71. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
y en observancia a la zonificacin y
normatividad del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Toluca, podr concederse licencia
de funcionamiento para nuevos sanatorios,
clnicas, hospitales, hoteles, rastros, mercados,
supermercados, centros comerciales, funerarias,
mausoleos, panteones, gasolineras y estaciones
de servicio, gaseras, bares, cantinas, pulqueras,
restaurantes bar, salones de fiesta, video bares,
discotecas, pistas de baile, canta bares, centros
botaneros, vinateras o dems establecimientos
que expendan bebidas alcohlicas con ms de
12 grados de volumen de alcohol, as como los
giros que utilicen sustancias peligrosas o txicas
que pongan en riesgo la salud y la integridad de
las personas.
Tambin se requerir acuerdo del Ayuntamiento
para aquellos establecimientos comerciales que
requieran cambio de domicilio o ampliacin
de giro, presentando solicitud y cubriendo los
requisitos sealados en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
53
Tratndose de gasolineras y estaciones de

servicio deber sujetarse a lo previsto en la Ley
Orgnica Municipal, el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano y dems legislacin
aplicable.
Para la solicitud y refrendo que realice el
Ayuntamiento respecto de la licencia de
funcionamiento que deben obtener los
establecimientos mercantiles con venta de
bebidas alcohlicas para consumo inmediato o
al copeo, requerir el dictamen de factibilidad
de impacto sanitario expedido por el Consejo
Rector de Impacto Sanitario del Estado de
Mxico.
Las y los propietarios o encargados de estos
establecimientos estn obligados a:
I. Vender o suministrar solo a mayores de
edad bebidas alcohlicas;
II. Orientar a sus clientes sobre alternativas
de servicio de transporte;
III.Verificar que las personas que
consuman bebidas alcohlicas en sus
establecimientos sean mayores de edad;
IV. No servir o expender bebidas
adulteradas, alteradas o contaminadas;
V. Informar a sus clientes sobre los efectos
nocivos del abuso en su consumo;
VI.Contar con aparato que mida el nivel
de alcohol en sus clientes, cuando estos
as lo soliciten, mismo que deber cumplir
con las especificaciones establecidas en
la Norma Oficial Mexicana expedida
para tal efecto, para que al observarlos
notoriamente alcoholizados los exhorten
a no conducir y les ofrezcan alternativas
de transporte.
VII.Contar con publicidad visible que
indique:
a) El abuso en el consumo de bebidas
alcohlicas es daino para la salud;
54
b) El consumo de bebidas alcohlicas est

prohibido a menores de edad;
c) La licencia de funcionamiento
vigente, que autorice la venta de bebidas
alcohlicas est visible dentro de este
establecimiento.
d) La venta de bebidas alcohlicas sin
licencia es un delito;
e) Por tu seguridad propn un conductor
designado;
f) Est prohibida la venta, suministro y
consumo de bebidas alcohlicas fuera de
este establecimiento.
g) Este establecimiento cuenta con
alcoholmetro que se encuentra a su
disposicin
VIII.Abstenerse
de
contratar
trabajadores a menores de edad.
como
En el mbito de sus atribuciones, concertarn con

las y los propietarios o poseedores que soliciten
licencia de funcionamiento o su revalidacin
de los giros que por sus caractersticas motiven
elevados ndices de afluencia de personas,
trnsito de vehculos o manejo de efectivo y de
valores, cuenten con sistema de video vigilancia
en sus inmuebles.
nicamente por acuerdo del Ayuntamiento se
permitir la habilitacin de reas y espacios
pblicos para la instalacin provisional y
temporal de tianguis y comercio en la va
pblica.
No se concedern ni se revalidarn licencias para
el funcionamiento de rastros, clnicas, sanatorios
y hospitales que no cuenten con incineradores
para la eliminacin de sus desechos infectobiolgicos, o convenio con personas que presten
dicho servicio, el cual deber estar registrado
ante la autoridad municipal. Asimismo, debern
atender las dems disposiciones aplicables
en materia de sanidad, proteccin civil y
mejoramiento ambiental.
Las clnicas veterinarias, los rastros, as como

las capillas funerarias que tengan incineradores
debern ajustarse en todo momento a la
normatividad vigente en materia ambiental.
Los trmites a que se refiere el presente artculo
debern realizarse ante el Centro Municipal
de Atencin Empresarial, el cual, dentro de los
cinco das hbiles posteriores a aquel en que
se haya integrado el expediente respectivo, lo
turnar para la determinacin procedente al
Ayuntamiento.
Artculo 72.Es obligacin de la o el titular de
toda licencia o permiso tener la documentacin
original otorgada por la autoridad municipal a
la vista del pblico, conforme a lo establecido
por la Ley de Proteccin de Datos Personales
y mostrarla tantas veces como sea requerida
por verificadores facultados por la autoridad
municipal, quienes en todos los casos presentarn
identificacin vigente con fotografa respectiva.
Slo en caso de que la o el titular acredite que el
original de la licencia le ha sido requerido por
una autoridad competente para algn trmite o
la haya entregado para obtener la prrroga, el
cambio de domicilio o el cambio o ampliacin
de giro, deber presentar copia de la misma y el
taln de trmite respectivo.
En caso de extravo o robo de la documentacin
original, la o el titular de la licencia o permiso
deber levantar el acta informativa ante
la autoridad correspondiente y tramitar su
reposicin.
Artculo 73.Solamente con la licencia o permiso
vigente de la autoridad municipal competente,
las personas en el ejercicio de sus actividades
comerciales, industriales o de servicio podrn
utilizar, emplear o modificar algn bien del
dominio pblico o de uso comn, o hacer
alguna modificacin en donde se ubiquen.
Los toldos y parasoles que sean colocados
al frente de los locales comerciales para dar
sombra a los aparadores, debern tener una
altura mnima de 2.50 metros, que se medir a
partir del piso terminado de banqueta a la parte
ms baja de la estructura. Podrn ser abatibles o
fijos. Las dimensiones, colores y diseo estarn

sujetos a lo dispuesto por el Manual de Normas
Tcnicas de Imagen Urbana de Toluca y, en su
caso, el dictamen tcnico que emita el Instituto
Municipal de Planeacin.
Para colocar toldos y parasoles en inmuebles
que se encuentren dentro del polgono del
Centro histrico de la ciudad o catalogados
con valor arquitectnico o histrico, deber
obtenerse previamente autorizacin del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 74.Los giros del ramo automotriz
debern contar con un rea acondicionada
para realizar sus trabajos dentro del inmueble,
por lo que, para el otorgamiento o revalidacin
de la licencia ser necesario cumplir con
los requisitos sealados en las normas de la
proteccin a la biodiversidad.
Artculo 75.Se prohbe el comercio ambulante,
semifijo y mvil dentro del polgono que
delimita al Centro Histrico, previsto en este
ordenamiento. Se incluyen dentro de estas
prohibiciones ambas aceras de la vialidad
perimetral o edificio de que se trate, as como
sus respectivos camellones, puentes peatonales
y pasajes, segn sea el caso.
El ejercicio del comercio en la va pblica fuera
del polgono del Centro Histrico requiere del
permiso de la autoridad municipal, que podr
otorgarse a los vecinos con ms de tres aos
de residencia efectiva e ininterrumpida en el
territorio municipal, siempre que acrediten,
mediante estudio socioeconmico, su estado
de necesidad econmica o, en su caso, tener
ms de 60 aos de edad.
Tambin se prohbe el comercio en la va pblica
en un radio menor a 200 metros de los edificios
pblicos, como escuelas, hospitales, oficinas de
gobierno, terminales de servicio de transporte
colectivo, parques y zonas industriales,
templos e instalaciones similares, excepto los
casos en que la autoridad municipal autorice
que determinadas personas fsicas realicen su
actividad comercial en los das, horarios y giros
que se consideren procedentes y que cumplan
con los dems requisitos previstos por el Cdigo
55
Adems de lo anterior, se prohbe en el territorio

municipal la venta de alimentos y bebidas con
alto contenido calrico y bajo nivel nutricional
en un radio menor a 200 metros de las escuelas
de educacin preescolar, primaria, secundaria
y dems instituciones educativas.
Para el control y ordenamiento del comercio
a que se refiere este artculo, la autoridad
municipal expedir, conforme a los padrones
regularizados y actualizados que obren en los
archivos correspondientes, una identificacin
personal con fotografa a cada comerciante, en
la que deber constar la actividad, la superficie
que determine el Cdigo Reglamentario
Municipal en cada puesto y la vigencia; todo lo
cual no podr ser alterado por ningn motivo.
Artculo 76. La actividad comercial y de
servicios que se desarrolle dentro del Municipio
deber sujetarse a los siguientes horarios:
I.
Hoteles, moteles, albergues, posadas,
hosteras, mesones, casas de huspedes,
boticas, farmacias, drogueras, sanatorios,
hospitales, clnicas, agencias funerarias,
servicios de gras, estacionamientos,
pensiones para vehculos, taqueras y
expendios de hamburguesas sin venta
de cerveza, restaurantes, cafeteras,
fuentes de sodas, gasolineras, estaciones
de servicio, talleres electromecnicos y
vulcanizadoras, las 24 horas del da;
II.Establecimientos que expendan bebidas
alcohlicas en botella cerrada: de las
07:00 a las 24:00 horas, de lunes a sbado.
Los domingos de 09:00 a 18:00 horas;
III.Salas cinematogrficas y teatros: de
las 09:00 a las 02:00 horas, de lunes a
domingo;
IV.Bares, cantinas y restaurantes bar de
las 11:00 a las 02:00 del da siguiente,
de lunes a sbado y los domingos de las
11:00 a 22:00 horas, suspendindose la
venta de bebidas alcohlicas una hora
antes del cierre del establecimiento. Los
restaurantes bar que presten servicio de
desayuno podrn operar de las 06:00
a las 11:00 horas sin venta de bebidas
alcohlicas;
56
V.Pulqueras,
cerveceras,
centros
botaneros, centros cerveceros y salones
de baile de las 15:00 a las 23:00 horas
de lunes a sbado, los domingos hasta las
22:00 horas;
VI.Comercios que se encuentren en el
interior de los mercados pblicos, cuando
cuenten con la autorizacin para vender
cerveza con alimentos: de las 11:00 a las
17:00 horas, de lunes a domingo;
VII.Discotecas, centros nocturnos, pistas
de baile, video bares con pista de baile
y cabarets de las 20:00 a las 02:00 horas
del da siguiente de lunes a sbado,
suspendindose la venta de bebidas
alcohlicas y el acceso de asistentes una
hora antes de que cierre la negociacin;
VII Bis Bailes pblicos de 17:00 a 02:00
horas del da siguiente de lunes a sbado;
los domingos de 17:00 a 23:00 horas,
suspendindose la venta de bebidas
alcohlicas y el acceso a los asistentes una
hora antes de que concluya el evento;
VIII.Lugares donde se realicen actividades
deportivas, de cultura fsica y recreacin,
podrn funcionar de las 08:00 a las 23:00
horas, de lunes a domingo, cuando no
expendan bebidas alcohlicas y no se
vulnere la paz y tranquilidad de los vecinos
de la zona;
IX.Los dems giros no considerados en las
fracciones anteriores podrn funcionar de
lunes a domingo de las 06:00 a las 23:00
horas, siempre y cuando no expendan
bebidas alcohlicas y no afecten la
tranquilidad de las y los vecinos de la zona
de su ubicacin;
X.Tratndose del comercio en la va pblica,
se sujetar al horario y las determinaciones
que en cada caso se sealen en el permiso
que expida la autoridad municipal.
Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas
por un slo precio o las denominadas barras
libres.
Los horarios a que hacen referencia las fracciones

IV, V, VII y VII Bis, por ningn motivo podrn ser
ampliados.
Cuando
por
su
denominacin
algn
establecimiento no se encuentre comprendido
en las clasificaciones anteriores, se ubicar en
aquel que por sus caractersticas le sea ms
semejante.
Artculo 77. Slo por acuerdo del Ayuntamiento
se podr autorizar el permiso de horario
extraordinario del ejercicio de la actividad
comercial, en las fechas y en los casos que lo
estime procedente a peticin del particular,
pero en ningn caso se autorizar la venta de
bebidas alcohlicas en botella cerrada despus
de las 24:00 horas y en copeo o botella abierta
ms all de lo previsto en el artculo precedente.
Los establecimientos comerciales que acrediten
ante la autoridad municipal competente la
venta de artculos de temporada, de acuerdo
con el catlogo de giros, podrn funcionar las
24 horas los das 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14
de febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de septiembre; y
23, 24, 30 y 31 de diciembre, siempre y cuando
no expendan bebidas alcohlicas, salvo en el
horario permitido.
Artculo 78. El da de la jornada electoral y su
precedente en que se lleven a cabo elecciones
federales, estatales, municipales, renovacin
de autoridades auxiliares y consejos de
participacin ciudadana de Toluca, ordinarias
y extraordinarias, queda prohibida la venta de
bebidas alcohlicas.
Artculo 79. Corresponde a la autoridad
municipal otorgar el derecho por el uso de
vas y reas pblicas para el ejercicio de
actividades comerciales o de servicios en los
lugares destinados al comercio ambulante,
fijo o semifijo, en trminos de lo establecido
en el presente Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario
Municipal;
la
autoridad
municipal tendr, en todo momento, amplias
facultades para reubicar y reordenar a aquellos
comerciantes que cuenten con el permiso
correspondiente, cuando as lo requiera el buen
funcionamiento de los mercados y de los sitios
destinados al comercio, y cuando la autoridad

municipal lo estime necesario en beneficio de la
colectividad, previa notificacin que se har, no
menor a las 24 horas, salvo causa justificada.
Las y los comerciantes semifijos que tengan
permiso de la autoridad municipal para expender
al pblico todo tipo de alimentos, ya sea para el
consumo inmediato o posterior, debern ajustarse
a las leyes y reglamentos respectivos, los das y
horarios que expresamente les seale la autoridad
municipal; en todo caso, el permiso que expida la
misma no autoriza la venta de bebidas alcohlicas
de ningn tipo; asimismo debern ajustarse a la
normatividad sanitaria aplicable y de proteccin
civil.
Artculo 80. Los espectculos y diversiones
pblicas, ferias, circos, exposiciones o palenques
deben presentarse en locales o predios que cumplan
con los requisitos de seguridad establecidos en
el Cdigo Reglamentario Municipal y dems
disposiciones aplicables.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO
Artculo 81. La autoridad administrativa municipal
correspondiente, segn su materia, har cumplir
sus determinaciones o imponer el orden, segn la
gravedad de la falta, y para ello podr hacer uso
de alguna de las siguientes medidas de apremio:
I.Amonestacin;
II.Expulsin temporal de personas, del lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, cuando
ello sea necesario para su continuacin o
como medida de seguridad;
III.Auxilio de la fuerza pblica;
IV.Remisin ante el Oficial Calificador;
57
V.Remisin al Ministerio Pblico cuando

se trate de hechos probablemente
constitutivos de delito; y
para el desahogo de la garanta de audiencia,

en trminos de lo sealado por el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
VI.Las que
aplicable.
En materia de comercio, deber indicarse

al infractor que podr solicitar la inmediata
calificacin de la infraccin ante la Oficiala
Calificadora competente y, efectuado su
pago, sin mayor trmite, se le devolvern sus
pertenencias aseguradas.
establece
la
legislacin
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 82. Cuando se constate por las
dependencias competentes de la administracin
municipal, en el ejercicio de sus atribuciones
de vigilancia de las disposiciones legales, actos
u omisiones que las vulneren o que se realicen
en contravencin a la legalidad, podrn aplicar
provisionalmente, para evitar que continen
funcionando en forma irregular, las siguientes
medidas:
I.Suspensin de la actividad;
II.Clausura provisional, total o parcial, de
las instalaciones, construcciones, obras y
servicios; y
III.Aseguramiento o retiro de mercancas,
productos, materiales o sustancias que se
expendan en la va pblica o bien puedan
crear riesgo inminente o contaminacin.
De constatarse la invasin de bienes de
uso comn, en el ejercicio de actividades
comerciales en la va pblica, se asegurar
adems, el mobiliario adaptado para sta
actividad.
Cuando el aseguramiento o retiro de mercancas
derive del ejercicio de una actividad comercial
que no cuente con permiso, los bienes quedarn
a disposicin de la Unidad de Verificacin
Administrativa, quien podr liberarlos conforme
a este Bando y al Cdigo Reglamentario
Municipal.
En el acta circunstanciada que contenga
la aplicacin de las medidas preventivas,
deber citarse a los particulares infractores
al procedimiento administrativo comn,
58
CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 83. Las medidas de seguridad son
determinaciones de la autoridad municipal, su
aplicacin ser provisional durante el tiempo
que persistan las causas que las motivaron.
Comprobada la causa que motiva la adopcin
de la medida de seguridad, sta ser aplicada de
manera inmediata, en la forma prevista por las
leyes, el presente Bando Municipal y el Cdigo
Las medidas de seguridad que la autoridad
competente podr adoptar son las siguientes:
I.Suspensin de la obra en construccin,
instalacin, explotacin o la prestacin de
servicios;
II.Desocupacin o desalojo total o parcial
de inmuebles;
III.Prohibicin de actos de utilizacin de
inmuebles, sin que medie la autorizacin
correspondiente;
IV.Demolicin total o parcial;
V.Retiro de materiales e instalaciones;
VI.Evacuacin de zonas;
VII.Trasladar o pedir auxilio a nosocomios,
para la atencin a posibles infractores que,
al momento de su presentacin o estancia
en las oficialas calificadoras, se encuentran
en estado de riesgo o de inconsciencia;
VIII.La suspensin temporal hasta por

noventa das a establecimientos con venta
de bebidas alcohlicas que no cuenten con
licencia de funcionamiento, incumplan el
horario autorizado, vendan o suministren
bebidas alcohlicas a menores de edad; y
IX.Cualquier otra accin o medida que
tienda a evitar daos a personas o bienes.
Tratndose de eventos pblicos, sern aplicables
las medidas de seguridad previstas en la Ley de
Eventos Pblicos del Estado de Mxico.
Artculo 84. La aplicacin de las medidas de
seguridad se har en los siguientes casos y bajo
las siguientes condiciones:
I.Cuando exista riesgo inminente que
implique la posibilidad de una emergencia,
siniestro o desastre que se quebrante el
orden pblico, se causen daos a las
personas o sus bienes, o se lleven a cabo
eventos donde se rebase la capacidad
autorizada; y
II.A solicitud de autoridades administrativas
federales,
estatales,
municipales
o
autoridades auxiliares, por denuncia de
afectados o que ejerzan su derecho de
peticin, se aplicarn estrictamente en el
mbito de competencia municipal, para lo
cual deber realizarse previamente visita
de verificacin, conforme al Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado.
En lo concerniente a eventos pblicos, la
aplicacin de medidas de seguridad se ajustar
a lo dispuesto por la Ley de Eventos Pblicos del
Estado de Mxico.
Artculo 85. Cuando la autoridad ordene alguna
de las medidas de seguridad previstas en este
captulo, notificar al afectado por escrito
cuando proceda las acciones que debe llevar
a cabo para subsanar las irregularidades que
motivaron la imposicin de dichas medidas, as
como los plazos para su realizacin, a fin de
que, una vez cumplidas stas, se ordene el retiro
de la medida de seguridad aplicada.
CAPTULO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 86. Son infracciones a las normas que
regulan el ejercicio de la actividad comercial,
industrial y de prestacin de servicios:
I.Realizar
cualquier
actividad
comercial, industrial o de prestacin
de servicios, as como de espectculos
y diversiones pblicas, sin contar
con la licencia de uso del suelo y la
licencia o permiso de funcionamiento
vigentes expedidos por la autoridad
municipal competente;
II.Vender productos o prestar servicios
en das y horas no permitidos;
III.Invadir algn bien de dominio
pblico, en ejercicio de actividades
comerciales, industriales o de
servicios;
IV.Utilizar la va pblica para
estacionar, arreglar o lavar bicicletas,
motocicletas o vehculos de motor
para el desarrollo de actividades
comerciales, industriales o de
servicios;
V.Utilizar la va pblica para la venta
de productos en lugares y fechas
no autorizadas por la autoridad
competente;
VI.Fabricar, almacenar y comprar
para su venta a terceros, artculos
pirotcnicos dentro del Municipio,
con excepcin de aquellas personas
fsicas o jurdico colectivas o empresas
que tengan autorizacin expedida
por la Secretara de la Defensa
Nacional y por el Gobierno del
Estado, en trminos de la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos, y
del ordenamiento jurdico estatal;
VII.Vender o suministrar bebidas
alcohlicas en la va pblica;
59
VIII.Vender bebidas alcohlicas el da

de la jornada electoral y su precedente
en que se llevan a cabo elecciones
federales, estatales, municipales,
delegados, subdelegados y consejos
de
participacin
ciudadana,
ordinarias y extraordinarias;
IX.Vender o suministrar bebidas
alcohlicas
en
instalaciones
recreativas y deportivas, y donde
se realicen festejos populares o
tradicionales;
X.Vender o suministrar bebidas
alcohlicas o cigarros a menores de
edad;
XI.Vender, regalar o suministrar
productos del tabaco en instituciones
educativas;
XII.Vender, regalar o suministrar
alimentos y bebidas con alto contenido
calrico y bajo nivel nutricional
entre la poblacin estudiantil de las
escuelas de educacin preescolar,
primaria y secundaria en un radio
menor a 200 metros, tratndose de
vendedores en la va pblica;
XIII.Omitir la obligacin de tener
a la vista el original de la licencia
o permiso, o negar a exhibirlo a la
autoridad municipal que lo requiera;
XIV.Continuar ocupando un bien
de dominio pblico cuando haya
sido negado, cancelado, anulado o
extinguido el permiso o licencia por
el que se le haya concedido su uso o
aprovechamiento;
XV.Ejercer el comercio, industria o
servicio en lugar y forma diferentes
a los establecidos en la licencia o
permiso de funcionamiento;
XVI.Proporcionar datos falsos a la
autoridad municipal, con motivo de
la apertura, funcionamiento o baja
de un negocio;
60
XVII.Permitir la entrada a bares,

cantinas,
pulqueras
o
giro
similar donde se venden bebidas
alcohlicas, a menores de edad, as
como a miembros del Ejrcito o de
cuerpos de seguridad pblica que
porten el uniforme correspondiente
o se encuentren armados, siempre
y cuando esto no les impida el
desempeo de sus funciones;
XVIII.Llevar a cabo actos de racismo,
xenofobia y otras manifestaciones
discriminatorias, en trminos de las
disposiciones legales aplicables;
XIX.Vender frmacos que causen
dependencia o adiccin sin receta
mdica expedida por un profesional
autorizado;
XX.Vender a menores de edad
sustancias
voltiles,
inhalables,
cemento industrial, pintura en aerosol
y todas aquellas elaboradas con
solventes;
XXI.Vender
o
proporcionar
a
menores de edad, pelculas y revistas
reservadas para adultos, o permitir su
entrada a salas de cine que exhiban
pelculas o presenten obras de teatro
con clasificacin slo para adultos;
XXII.Permitir el sobrecupo en las
salas de cine, teatros, circos, estadios,
arenas y otros escenarios donde se
presenten espectculos y diversiones
pblicas;
XXIII.Tener cerrado el servicio de
estacionamiento a sus usuarios en
horas de funcionamiento, cuando
los establecimientos comerciales,
industriales o de servicios tengan
obligacin de brindar el mismo;
XXIV.Permitir el acceso a menores de
ocho aos, sin la compaa de adultos,
tratndose de establecimientos con
juegos electromecnicos, videojuegos
o similares;
XXV.Omitir realizar las acciones

necesarias
para
mantener
la
tranquilidad y el orden pblico
en bares, cantinas, pulqueras,
establecimientos con pista de baile,
salones de baile, restaurantes-bar y
similares;
Artculo 87. Son infracciones a las disposiciones

sobre el orden pblico:
XXVI.Prestar
el
servicio
de
estacionamiento al pblico sin
contar con permiso de la autoridad
municipal;
II.Ejercer la prostitucin en la va pblica;
XXVII. Violar la tarifa autorizada

mediante acuerdo de Cabildo para
el servicio de estacionamiento al
pblico;
XXVIII.Tener mayor nmero de
vehculos dentro del estacionamiento
al pblico, de acuerdo con el cupo
autorizado;
XXIX.Incumplir con la obligacin de
fijar en lugar visible la tarifa autorizada
para el servicio de estacionamiento al
pblico;
XXX.Omitir el pago o la reparacin de
los daos ocasionados a los vehculos
durante el tiempo de guarda en el
estacionamiento al pblico; y
XXXI.Incumplir
cualquier
otra
obligacin o prohibicin que sobre la
materia seale el Bando y el Cdigo
Sern sancionadas con clausura temporal o
definitiva y multa de 10 a 50 das de salario
mnimo las infracciones a que se refieren
las fracciones I, IV, V, VI, X, XI, XII, XIV, XVII,
XVIII, XIX, XX y XXI del presente artculo; en
caso de reincidencia, se cancelar la licencia
o permiso. Las infracciones sealadas en las
dems fracciones se sancionarn con multa de 5
a 50 das de salario mnimo. En la aplicacin de
las sanciones correspondientes a las fracciones
XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX y XXX del propio
artculo, se tomar en cuenta el nmero de
cajones de estacionamiento y la tarifa autorizada.
I.Ofender y agredir de palabra o hecho a

cualquier vecina(o), habitantes, visitantes,
transentes y servidoras(es) pblicos en
ejercicio de sus funciones;
III.Escandalizar en la va pblica o en
domicilio particular que ofenda o moleste
a vecinos y transentes;
IV.Realizar, fomentar y tolerar la reventa
de boletos en eventos pblicos;
V.Ocasionar molestias a la poblacin con
ruidos o sonidos que rebasen los lmites
que permite la Norma Oficial Mexicana
en esta materia;
VI.Solicitar por va telefnica o cualquier
otro medio los servicios de seguridad
pblica, seguridad vial, proteccin civil,
bomberos, atencin mdica y asistencia
social, cuando no sean necesarios;
VII.Asumir en la va pblica actitudes que
atenten contra el orden pblico y que
sean consideradas por la mayora de la
comunidad como obscenas;
VIII.Realizar necesidades fisiolgicas en la
va pblica, lugares de dominio pblico,
de uso comn o predios baldos;
IX.Ingerir en la va pblica o a bordo de
cualquier vehculo, bebidas alcohlicas,
drogas o enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
X.Estar inconsciente en la va pblica, por
estado de ebriedad o bajo el influjo de
drogas, enervantes, psicotrpicos y otras
que tengan efectos similares;
XI.Inhalar cualquier sustancia txica en va
pblica, parques o lugares de uso comn;
XII.Fumar en vehculos de transporte
colectivo, en vehculos particulares
61
estando presentes nios, en oficinas

pblicas, en lugares cerrados donde
se presenten espectculos pblicos
o diversiones pblicas y dems reas
restringidas, conforme a las disposiciones
legales;
XIII.Ordenar y realizar la distribucin de
propaganda comercial, no se considera
propaganda comercial la realizada por
los partidos, las entidades de gobierno,
la destinada a difundir la desaparicin o
extravo de personas o de recuperacin de
animales domsticos;
XIV.Colocar cables y postes en la va
pblica, sin autorizacin de la autoridad
municipal;
XV.Colocar publicidad comercial en
bardas, paredes y muros de propiedad
particular, sin el consentimiento de su
propietario o poseedor y de la autoridad
municipal, excepto en los lugares
sealados por las autoridades competentes
en proceso electoral;
XVI.Realizar o fijar dibujos, pinturas,
leyendas,
logotipos,
calcomanas,
anuncios, emblemas o cualquier tipo
de trazo, en las paredes, casas, edificios
pblicos o privados, bardas, puentes, pisos,
banquetas, guarniciones, monumentos,
sealamientos de trnsito y cualquier otra
edificacin que se encuentren dentro de
la circunscripcin del Municipio, prctica
comnmente conocida como grafiti, sin
la autorizacin de los propietarios o de
la autoridad municipal correspondiente,
excepto en los lugares sealados por las
autoridades competentes en proceso
electoral;
XVII.Practicar o fomentar juegos de azar
en la va pblica;
XVIII. Violentar los derechos de las
nias, nios, adolescentes, mujeres
embarazadas, indgenas, adultos mayores
y dems integrantes de grupos vulnerables,
previstos en las leyes respectivas;
62
XIX.Ejercer violencia domstica, conforme

al ordenamiento jurdico aplicable;
XX.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin que, respecto al orden pblico,
seale el Bando Municipal y el Cdigo
Reglamentario Municipal;
XXI.Hacer mal uso o causar dao al
equipamiento
urbano,
incluyendo
semforos vehiculares, peatonales y
para personas invidentes, as como a la
infraestructura ciclista existente en el
municipio;
XXII.Alterar,
destruir
o
retirar
la
nomenclatura y los sealamientos viales; y
XXIII.Custodiar o asear con fines de lucro
vehculos estacionados en la va pblica.
Las infracciones sealadas en las fracciones
I, II, III y IV se sancionarn con arresto
administrativo de 6 hasta 12 horas. En caso
de reincidir el arresto podr ser hasta de 36
horas, o multa de 10 a 25 salarios mnimos. Las
dems infracciones se sancionarn con multa
de 5 hasta 50 das de salario mnimo o arresto
administrativo de 2 a 12 horas. Tratndose de la
infraccin prevista en la fraccin XVI, adems
de la sancin respectiva, se reparar el dao
causado por el infractor o por la persona que
ejerza la patria potestad o tutela, en caso de
que aquel sea menor de edad. En cuanto a la
infraccin prevista en la fraccin XVIII y XIX,
se sancionar con multa de 25 hasta 50 das de
salario mnimo o arresto administrativo de 12
a 36 horas. El asunto se har del conocimiento
del sistema DIF Municipal, para proporcionar
asesora jurdica y psicolgica a las vctimas.
As como atencin psicolgica al agresor.
En los dems casos, y de reincidir, se duplicar
la sancin, sin que la multa exceda de 50 das
de salario mnimo y el arresto de 36 horas.
Artculo 88. Son infracciones a las normas sobre
servicios pblicos municipales:
I.Hacer uso inadecuado de los servicios
pblicos e instalaciones destinadas a los
mismos;
II.Lavar vehculos o banquetas utilizando

manguera o desperdiciar ostensiblemente
el agua en cualquiera de sus modalidades;
causar daos a la infraestructura hidrulica,
sanitaria y pluvial;
III.Estar conectado o conectarse a la red
de agua potable y drenaje sin contar con
la autorizacin o carecer de dictamen de
factibilidad de servicios y descargar aguas
residuales a cielo abierto;
IV.Omitir la reparacin de fugas de agua
potable que se presenten dentro de los
inmuebles propiedad de los particulares,
as como no reparar las descargas de aguas
residuales que ocasionen molestias a
terceros y al medio ambiente;
V.Incumplir con la obligacin de contar
con un sistema de recuperacin de agua
y de controlar su consumo por medio de
aparatos de racionalizacin instalados por
el particular y supervisados por la autoridad
municipal, cuando se trate de personas
fsicas o jurdicas colectivas que tengan
licencia o permiso para el funcionamiento
de baos pblicos, lavanderas o cualquier
otra negociacin que dependa del servicio
pblico de agua potable;
VI.Omitir el uso de agua tratada para
el desarrollo de su actividad, siendo
propietario, administrador o encargado de
un establecimiento de lavado de vehculos
automotores;
VII.Alterar, daar o impedir la colocacin
de limitadores de agua potable en las
tomas domiciliarias o violar los sellos
de seguridad que alrededor de ellos se
inserten, al cumplimentarse una orden de
restriccin de suministro del lquido, por
virtud de los adeudos que se tengan por la
prestacin del servicio;
VIII.Abastecer agua potable con fines
de lucro en pipas o cualquier tipo de
contenedores sin contar con el registro
ante el Organismo Agua y Saneamiento de
Toluca;
IX.Incumplir
con
las
obligaciones
establecidas en el dictamen de factibilidad
emitido o el proyecto de infraestructura
hidrulica, sanitaria y pluvial autorizado
por el Organismo de Agua y Saneamiento
de Toluca;
X.Destruir, quemar o talar rboles
plantados en la va pblica, parques,
jardines o bienes del dominio pblico;
XI.Prestar
un
servicio
pblico
concesionado,
contraviniendo
lo
estipulado en el contrato respectivo; y
XII.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin que en el rengln de servicios
pblicos municipales seale el Bando y el
Cdigo Reglamentario Municipal.
Estas infracciones sern sancionadas con
multa de 20 hasta 50 das de salario mnimo.
En el caso de las infracciones contenidas en
las fracciones I, VII y X, adems de la sancin
correspondiente, el infractor reparar el dao
causado.
sobre la proteccin al medio ambiente:
I.Incumplir con la obligacin de entregar
sus residuos slidos al personal de
los camiones de limpia, debidamente
separados en orgnicos, inorgnicos y
sanitarios;
II.Dejar de limpiar el frente de su domicilio,
negocio o predio de su propiedad o
posesin, las vas y espacios pblicos que
colindan con dicho inmueble, as como la
azotea del mismo;
III.Permitir que animales de compaa o
los utilizados en servicios de seguridad
defequen en la va pblica sin recoger
dichos desechos, por parte de su propietario
o poseedor, an en desfiles cvicos;
IV.Tirar o depositar desechos slidos en
la va pblica, coladeras o alcantarillas,
parques, jardines, barrancas, bienes del
63
dominio pblico o de uso comn, predios

baldos, o en lugares no autorizados;
abandonar o tirar desechos slidos en
dichos lugares con motivo del ejercicio
de la actividad comercial en mercados,
tianguis, establecimientos comerciales
u otros lugares autorizados; as como
depositar o abandonar desechos slidos
en la va pblica;
V.Generar
desechos
lquidos
o
escurrimientos a la va pblica, derivados
de la carga o descarga de animales,
alimentos, productos, mercancas o la
limpieza de establecimientos industriales,
comerciales o de servicios;
VI.Almacenar residuos slidos dentro de
domicilios particulares, que generen malos
olores, contaminacin, fauna nociva o
afecten la salud humana;
VII. Derramar o tirar desechos
lquidos, tales como gasolina, gas licuado
de petrleo, petrleo, aceites industriales
y comestibles, grasas y sustancias txicas
o explosivas, a las alcantarillas, pozos de
visita, cajas de vlvula, parques y jardines,
en la va pblica y en instalaciones de
agua potable y drenaje;
VIII.Omitir la colocacin de bardas o
cercas en los terrenos baldos de su
propiedad que se encuentren dentro
del territorio municipal, en cuyo caso la
autoridad municipal lo har a costa del
infractor, con la finalidad de evitar que se
acumulen residuos slidos o prolifere la
fauna nociva;
IX.Tener zahrdas, granjas o corrales
destinados a la cra, engorda o guarda
de animales, as como depositar residuos
en terrenos que colinden con casas
habitacin, que sean molestos, nocivos
que produzcan malos olores o insalubres
para la poblacin;
X.Quemar todo tipo de plsticos, cables,
cauchos, poliuretanos y dems materiales
que generan contaminantes a la atmsfera
64
o cualquier otro residuo slido en la va

pblica y an dentro de los domicilios
particulares;
XI.Sacudir ropa, alfombras y otros objetos
hacia la va pblica;
XII.Extraer y dispersar los residuos slidos
depositados en botes y contenedores
colocados en la va pblica;
XIII.Realizar en forma no adecuada el
manejo y control de sustancias venenosas
para combatir plagas o fauna nociva;
XIV.Golpear, herir, torturar o privar de la vida
a animales de compaa de su propiedad
o posesin, no brindarles alimento,
impedir que se les apliquen vacunas,
permitir que deambulen en la va pblica
y dejar de reportarlos oportunamente si
son sospechosos de rabia o padecimiento
nocivo para el ser humano; para el caso
de sacrificio humanitario por motivos de
salud de los animales, se deber realizar
mediante tcnicas que no causen dolor
y preferentemente por parte del mdico
veterinario;
XV.Golpear, herir, torturar o privar de la vida
cualquier especie animal en contravencin
a las disposiciones legales vigentes;
XVI.Permitir que en los lotes baldos de
su propiedad o posesin se acumulen
desechos slidos o prolifere fauna nociva;
XVII.Aplicar sobre los rboles o al pie de los
mismos, reas verdes o jardineras pblicas,
incluyendo las localizadas en banquetas y
camellones, sustancias toxicas o cualquier
otro material que les cause dao o afecte
negativamente;
XVIII.Realizar el trasplante, poda, retiro o
quema de rboles, pastizales y hojarasca,
en zonas urbanas o rurales, sin autorizacin
de la autoridad municipal;
XIX.Dejar de cumplir con la obligacin
de colocar contenedores para el depsito
de desechos slidos y letrinas, en caso de

no tener sanitarios, cuando se realicen en
reas pblicas actividades comerciales
en tianguis, exposiciones, espectculos
pblicos y otros eventos similares;
XX.Rebasar con motivo de su actividad
industrial, comercial y de servicios, los
lmites mximos de emisiones sonoras
que fijan las Normas Oficiales Mexicanas,
correspondientes a decibeles permitidos;
XXI.Impedir a la autoridad competente la
captura de animales en situacin de calle;
XXII.Negarse a realizar la observacin
clnica en caso de ser propietario de un
perro o gato agresor;
XXIII.Negarse a pagar la reparacin del
dao que el perro o gato agresor haya
ocasionado;
XXIV.Vender animales en la va pblica;
XXV.Transitar por los espacios pblicos
con animales de compaa sin correa o
medidas de seguridad necesarias;
XXVI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin sobre la proteccin al medio
ambiente que seale este Bando o el
Cdigo Reglamentario Municipal;
XXVII. No presentar al momento de la
visita de inspeccin el registro como
establecimiento generador de residuos de
manejo especial y/o no peligrosos, registro
y/o licencia de funcionamiento para
emisiones a la atmosfera y el registro como
prestador de servicios de recoleccin,
traslado y manejo de residuos slidos; y
XXVIII.Instalar anuncios cuya iluminacin,
aglomeracin de elementos o diseo,
ocasionen contaminacin visual, altere la
imagen urbana o la unidad arquitectnica.
Las citadas infracciones sern sancionadas
conforme a lo establecido en el Cdigo de la
Biodiversidad del Estado de Mxico.
Cuando la persona es infraccionada respecto a

las fracciones III, IX, XIV, XV, XXI, XXII, XXIII,
XXIV, XXV, deber acudir al Centro de Control
Animal a tomar un curso sobre tenencia
responsable de animales domsticos y acreditar
el mismo, en caso de las fracciones XIV y XV se
aplicar arresto administrativo de 6 a 36 horas.
Para el resto de las fracciones en caso de
reincidencia, la persona infraccionada deber
acudir al Centro de Educacin Ambiental para
tomar un curso sobre el cuidado ambiental y
acreditar el mismo.
Artculo 90. Son infracciones a las normas de
desarrollo urbano:
I.Realizar alguna edificacin, cualquiera
que sea su rgimen jurdico o condicin
urbana o rural, sin las licencias de uso de
suelo y de construccin;
II.Realizar roturas o cortes de pavimento
de concreto hidrulico, asfltico o
similares en calles, guarniciones o
banquetas para llevar a cabo obras o
instalaciones subterrneas sin el permiso
de construccin correspondiente;
III.Invadir la va pblica con materiales
de construccin o con edificaciones
cimentadas que impidan el paso peatonal,
dificulten el flujo vehicular o no respeten
el alineamiento asignado en la constancia
respectiva;
IV.Construir en zonas de reserva territorial
ecolgica, arqueolgica, va escnica,
ribera o zona federal de los ros, reas
sealadas como de restriccin, en zonas
de valor ambiental, reas de recarga
acufera y en reas de amortiguamiento;
V.Fijar estructuras con soportes para
anuncios espectaculares sin el permiso de
la autoridad municipal;
VI.Omitir mantener pintadas las fachadas
de inmuebles de su propiedad o posesin,
de acuerdo con lo que establecen las
disposiciones legales;
65
VII.Pintar su fachada con colores que

alteren la imagen urbana;
VIII.Descargar los escurrimientos pluviales
de las azoteas en zonas peatonales;
IX.Construir ventanas a colindancia, en
edificaciones nuevas o ya existentes;
X.No fijar en un lugar visible al pblico
una placa de metal, madera o lona que
contenga los datos de la licencia de
construccin con vigencia de la misma,
destino de la obra y su ubicacin, as como
en su caso los datos del perito responsable
de obra; e
XI.Incumplir cualquier otra obligacin
o prohibicin que seale este Bando
Municipal en los rubros de construcciones,
imagen
urbana,
nomenclatura,
disposiciones contenidas en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y dems
instrumentos normativos aplicables.
Sern sancionadas con multa de 10 a 50 das
de salario mnimo las infracciones que prevn
las fracciones VI, VII, VIII y X, las dems se
sancionarn conforme a las multas establecidas
en el Libro Quinto y Libro Dcimo Octavo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Cuando proceda, se ordenar al propietario
o poseedor la demolicin y limpia total del
inmueble invadido, en caso de incumplimiento,
la autoridad la realizar con cargo a aquel.
de proteccin civil y bomberos:
I.Ejercer actividades sin haber obtenido
las autorizaciones, registros o dictmenes
a que se est obligado en trminos de la
legislacin de la materia;
II.Omitir, evadir o incumplir total
o parcialmente con las medidas de
proteccin civil;
III.Obstruir o entorpecer las funciones del
personal de proteccin civil y bomberos;
66
IV.Utilizar u operar maquinaria o vehculos

en la va pblica o en inmuebles, sin
cumplir con las medidas de proteccin
civil, o hacerlo con aditamentos no aptos
para los mismos; e
V.Incumplir cualquier otra obligacin o
prohibicin prevista en los ordenamientos
federales, estatales o municipales en
materia de proteccin civil y de pirotecnia;
Estas infracciones se sancionarn con multa de
5 hasta 50 veces el salario mnimo. En caso de
reincidencia se duplicar la sancin.
Tratndose de la fraccin I, adems de lo
anterior, podr sancionarse con la suspensin
definitiva.
de seguridad vial:
I.Pasar la seal mbar o roja de los
semforos, as como acelerar y evitar
detenerse;
II.Estacionar el vehculo en la cuadra que
contenga sealamiento de prohibicin,
as como en ms de una fila, banquetas,
vas reservadas a peatones, rampas
especiales para personas con discapacidad
y en cualquier otro lugar prohibido, as
como detener la marcha sobre cruces
peatonales, el espacio correspondiente a
una interseccin, infraestructura ciclista,
junto a ella o dentro de las rutas recreativas
del municipio;
III.Carecer de licencia o permiso para
conducir o que se encuentren vencidos;
IV.Salir del carril que se les haya asignado
de manera exclusiva, tratndose de
vehculos de transporte pblico;
V.Permitir el ascenso o descenso de
pasajeros sobre otro carril que no sea el de
la extrema derecha; sin estar debidamente
detenido el vehculo y prximo a la acera;
de forma que no se obstruya el paso de

vehculos o peatones; o en lugares no
autorizados;
VI.Participar como responsable en un
hecho de trnsito;
VII.Circular con cualquier vehculo de
motor en sentido contrario;
VIII.Efectuar en la va pblica carreras con
vehculos de motor o arrancones;
IX.Circular sin una o ambas placas
vehiculares;
X.Desobedecer las indicaciones de los
agentes de seguridad vial;
XI.No utilizar los cinturones de seguridad;
XII.Transportar menores de 12 aos en los
asientos delanteros de los vehculos o en
la parte posterior sin el uso de los asientos
especiales y adecuados para su edad;
XIII.Utilizar telfonos celulares, dispositivos
u objetos que dificulten la conduccin del
vehculo;
XIV.Omitir ceder el paso de vehculos, por
medio de la accin conocida como uno y
uno, en las esquinas y cruces vehiculares
en donde no exista semforo;
XV.Exceder el lmite de velocidad en
las vas pblicas que se indica en los
sealamientos respectivos;
XVIII.Interferir, obstaculizar o impedir

deliberadamente el trnsito de vehculos
o peatones en las vas pblicas,
infraestructura ciclista y rutas recreativas
ciclistas;
XIX.Detener vehculos de transporte
pblico con el fin de registrar e informarse
sobre su frecuencia;
XX.Circular dentro del polgono del Centro
histrico, enunciado en este ordenamiento,
con vehculos de carga con capacidad de
tres y media toneladas en adelante, en
horarios no permitidos;
XXI.Realizar maniobras de carga y descarga
dentro del polgono del Centro histrico,
fuera del horario permitido de las 21:00 a
las 6:00 horas del da siguiente;
XXII.Obstruir con cualquier objeto el uso
de las rampas y espacios asignados para
personas con discapacidad, en lugares
pblicos o privados;
XXIII.Rebasar a bordo de cualquier
vehculo por el carril de trnsito opuesto,
para adelantar filas de autos;
XXIV.Omitir hacer alto para ceder el paso
a los peatones que se encuentren en el
arroyo de los cruceros o zonas marcadas
para su paso; as como no respetar la
lnea de alto en intersecciones y/o hacer
alto sobre la sealizacin horizontal de
proteccin para el ciclista en caso de
haberla;
XXV.Rebasar el cupo de pasajeros
autorizados en la tarjeta de circulacin;
XVI.Conducir los vehculos denominados

bicitaxis o mototaxis en vas municipales;
XXVI.Incumplir con la obligacin de

entregar documentacin oficial o la placa
de circulacin en caso de infraccin;
XVII.Oscurecer o pintar los cristales de

modo que impidan la visibilidad al interior
del vehculo, con excepcin de los casos
sealados en la legislacin respectiva;
XXVII. Circular sin encender los faros

delanteros y luces posteriores durante
la noche o cuando no haya suficiente
visibilidad en el da;
67
XXVIII.Omitir la colocacin de las placas

de circulacin en los lugares establecidos
por el fabricante del vehculo;
XL.Circular
vencidas;
XXIX.Mantener abiertas o abrir las puertas

de los vehculos de transporte pblico,
antes de que stos se detengan por
completo;
XLI.Circular los vehculos de transporte

pblico de pasajeros con las luces
apagadas, en horario nocturno, o instalar
cortinas, pelculas y cualquier objeto o
artculo que impida la visibilidad;
XXX.Instalar o utilizar en vehculos

anuncios publicitarios no autorizados;
XXXI.Circular en motocicleta sin casco
protector, incluyendo el acompaante, o
sin respetar el cupo mximo de ocupantes;
XXXII.Conducir un vehculo de motor
llevando en los brazos a personas, objetos
o mascotas;
XXXIII.Tirar objetos o basura desde el
interior de un vehculo;
XXXIV.No portar extintor de fuego en
condiciones de uso y botiqun de primeros
auxilios;
XXXV.Producir ruido excesivo con las
bocinas o escapes de los vehculos;
XXXVI.No respetar el derecho de los
motociclistas para usar un carril;
XXXVII.Instalar y usar torretas, faros rojos
en la parte delantera, o blancos en la
parte trasera, sirenas y accesorios de uso
exclusivo para vehculos policiales, de
seguridad vial y de emergencias;
XXXVIII.Hacerse acompaar el operador de
transporte de servicio pblico por personas
que puedan generarle distracciones al
conducir, o que se expongan a riesgos al
viajar en las puertas de los autobuses;
XXXIX.Apartar lugares de estacionamiento
en la va pblica, as como obstruir o
poner objetos que obstaculicen la misma;
68
con
placas
vehiculares
XLII.Arrastrar un vehculo con otro que no

cuente con el permiso y las caractersticas
para hacerlo;
XLIII.Circular los motociclistas en reas
destinadas a peatones o en la infraestructura
ciclista; as como estacionarse sobre las
banquetas, en cruces peatonales o en los
ciclo estacionamientos;
XLIV.Hacer uso del estacionmetro sin
que se deposite el pago correspondiente
en los aparatos de medicin y control que
se utilizan para tal efecto en las fechas y
horarios establecidos;
XLV.Obstaculizar
lugares
de
estacionamiento
donde
existan
estacionmetros, se daen stos o utilicen
cualquier objeto para eludir el pago
correspondiente;
XLVI.Obstaculicen
pasos
peatonales,
rampas para personas con discapacidad,
entradas de vehculos y lugares con
sealamiento restrictivo en horizontal
del lado de la calle en que se encuentren
instalados estacionmetros;
XLVII.No portar las placas de circulacin
en los lugares designados para ello o stas
sean imposibles de retirarse por soldadura,
remaches o cualquier otro medio de
sujecin; que no hayan realizado el
respectivo pago por el uso de un cajn de
estacionamiento en la va pblica, sern
remitidos al depsito ms cercano;
XLVIII.Omitir dar preferencia de paso

a ciclistas en intersecciones, cuando el
ciclista circule en una va primaria o de
mayor tamao y llegue antes que otro
vehculo a la interseccin;
XLIX.Circular o estacionarse en reas
destinadas a peatones o dentro de la
infraestructura ciclista; y
L.Las dems que seala este Bando
Municipal.
Estas infracciones se sancionarn con multa de 5
hasta 10 veces el salario mnimo, con excepcin
de las previstas en las fracciones II, III, V, VI, VII,
VIII, XIII, XVI, XX, XXI, XXXVII, XLIII y XLVI, a
las que se le aplicar una multa de 20 hasta 30
das de salario mnimo y remisin del vehculo
al depsito, cuando as proceda.
En los dems casos, y de darse la reincidencia,
se aplicar multa de 20 veces dicho salario
mnimo.
Si la o el infractor cubre dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la fecha de su infraccin la
multa impuesta, gozar de una bonificacin de
un 50 por ciento.
En caso de que se presente un accidente de
trnsito en el cual se produzcan daos al
patrimonio municipal, el infractor deber
resarcir el dao con el pago que corresponda, el
cual podr ser cubierto en dinero o en especie,
previo avalo de la autoridad competente.
Artculo 93. Son derechos y obligaciones de los
ciclistas:
I. Derechos
a)Circular en la infraestructura ciclista
existente y con precaucin en los espacios
destinados al trnsito de vehculos;
b)Recibir orientacin y auxilio por parte de
las autoridades de trnsito y vial; y
c)Tener preferencia sobre el trnsito

vehicular motorizado;
II. Obligaciones
a)Respetar las seales de trnsito y las
indicaciones de las y los agentes de
seguridad vial;
b)Circular en el sentido de la va;
c)Usar los implementos de seguridad en la
vestimenta y en el vehculo no motorizado,
tanto usuario como acompaante;
d)Llevar a bordo de la bicicleta slo al
nmero de personas para las que existe
asiento;
e)No circular sobre la lnea divisoria de
carriles;
f)Rebasar por el carril izquierdo con
extrema precaucin;
g)Usar aditamentos o bandas reflejantes
en la bicicleta para uso nocturno;
h)Circular dentro de la infraestructura
ciclista en los lugares en donde exista o
sobre la extrema derecha sobre la va en la
que transite;
i)Compartir de manera responsable con
los vehculos y el transporte pblico la
circulacin en carril derecho;
j)No circular sobre las banquetas y reas
reservadas al uso exclusivo de peatones o
estacionarse en ellas, excepto en donde
existan ciclo estacionamientos;
k)No transportar carga que impida
mantener ambas manos sobre el manubrio,
y un debido control del vehculo o su
necesaria estabilidad;
l)No asirse o sujetarse a otros vehculos en
movimiento, con excepcin de remolques
ciclistas que se adapten a otra bicicleta;
69
m)Dar preferencia de paso a los peatones;

n)No usar distractores que impidan tener
sus sentidos enfocados a la conduccin de
vehculo no motorizado;
)No conducir en estado de ebriedad
o bajo el influjo de drogas, enervantes,
psicotrpicos y/u otras sustancias que
tengan efectos similares; y
o)Indicar la direccin del giro o cambio
de carril, mediante seales con el brazo y
mano.
El incumplimiento de estas obligaciones
ameritar una amonestacin por parte de las
autoridades de seguridad vial. Tratndose del
inciso a), j), k), l) y ), se aplicar una multa
de hasta 3 das de salario mnimo vigente en la
zona por parte de la autoridad.
En caso de incumplimiento de la fraccin II
inciso b) se realizar un exhorto en una ocasin
al conductor, por parte del oficial de Trnsito o
Vialidad, a circular conforme al sentido de la
va; en caso de desacato se proceder conforme
a lo establecido en el prrafo anterior
Artculo 94. En materia de alcoholmetro,
las autoridades municipales se sujetarn a lo
establecido en el Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, el presente Bando Municipal
de Toluca y el Acuerdo General por el que se
establece el Programa Permanente con Fines de
Prevencin de Accidentes Viales por la ingesta
inmoderada de bebidas alcohlicas en el Estado
de Mxico, Conduce sin Alcohol.
Los conductores de los vehculos automotores
que circulan dentro de las vialidades del territorio
del Municipio de Toluca, tienen las siguientes
obligaciones en materia de alcoholimetra:
No tener una cantidad de alcohol en la sangre
superior a 0.8 gramos por litro, o de alcohol
en aire expirado superior a 0.4 miligramos por
litro;
70
a)Si se trata de vehculos destinados al

servicio de transporte de pasajeros o
transporte de carga o mixto, los conductores
no deben presentar ninguna cantidad de
alcohol en la sangre o en el aire espirado,
o sntomas simples de aliento alcohlico,
de estar bajo el influjo de enervantes,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas
o txicas;
b)En caso contrario, el conductor ser
remitido a la Oficiala Calificadora, para
su respectiva sancin;
c)Detener la marcha del vehculo, cuando
la autoridad realice operativos de control,
preventivos de ingestin de alcohol u otras
sustancias txicas para conductores de
vehculos; y
d)Someterse a las pruebas para la deteccin
del grado de intoxicacin que determine la
presente reglamentacin, ante el mdico
adscrito a la Oficiala Calificadora, slo
si muestra sntomas de que conducen
en estado de ebriedad o bajo el influjo
de drogas, enervantes, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas o txicas.
Se aplicar arresto administrativo inconmutable
de doce a treinta y seis horas a quien infrinja los
supuestos sealados en las fracciones I, II y III
de ste artculo.
La o el oficial calificador determinar la
temporalidad del arresto, de acuerdo a la
concentracin de alcohol que reporten las
pruebas mdico-cientficas, si en el vehculo
viajan menores de doce aos y que la actitud del
conductor represente un riesgo para s mismo o
para otros.
En caso de reincidencia, la o el conductor
deber acudir a las sesiones de terapia de
rehabilitacin para personas alcohlicas, las
cuales se realizarn en la oficiala calificadora,
de no presentarse a terapia la o el infractor, se
aplicarn las medidas de apremio previstas en
el presente Bando.
Igual sancin se aplicar a la o el conductor

del vehculo automotor que maneje bajo el
influjo de drogas enervantes, psicotrpicos y
otras sustancias que tengan efectos similares,
cuando as lo determine el examen clnico que
le practique el mdico adscrito a la Oficiala
Calificadora.
Cuando se produzcan hechos que pudieran
configurar algn delito, los conductores sern
presentados directamente al Ministerio Pblico,
poniendo a su disposicin el vehculo respectivo.
Las o los agentes de seguridad vial, podrn
detener a la o el conductor del vehculo que
presumiblemente maneje en estado de ebriedad
o bajo el influjo de drogas, debiendo presentarlo
en su caso ante la o el oficial calificador.
De no existir en el momento de la infraccin

una acompaante que acredite los supuestos
anteriores, el vehculo ser remitido de
inmediato a un depsito de vehculos
autorizado, quedando a cargo del infractor o
del propietario, el pago de arrastre y resguardo.
Artculo 95. Las infracciones previstas en la Ley
de Prevencin del Tabaquismo y de Proteccin
ante la Exposicin al Humo del Tabaco en el
Estado de Mxico, el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo para
la Biodiversidad del Estado de Mxico, y otras
leyes y reglamentos federales o estatales, sern
sancionadas por las autoridades municipales,
conforme a sus atribuciones reglamentarias,
fundamentando sus resoluciones en esas
disposiciones legales.
Si la o el conductor presentan indicios de estar

bajo el influjo del alcohol o cualquier otra
sustancia que altere su actitud psicomotriz,
se niegue a proporcionar la muestra de
aire pulmonar requerida o la proporciona
deficientemente en tres oportunidades, pretenda
evadir el operativo de alcoholimetra, muestre
desobediencia, oponga resistencia pasiva o
activa a la aplicacin de la prueba, ponga en
riesgo a los agentes de seguridad vial o a otros
ciudadanos, se remitir con la debida constancia
escrita a la Oficiala Calificadora.
Artculo 96. Toda infraccin cometida por una

o un adolescente ser causa de amonestacin
al infractor y se citar a la persona que ejerza la
patria potestad o tutela, quien reparar el dao
causado, en su caso. De no ser localizada la
persona facultada para recoger al menor, o si
sta no se presentar en un trmino prudente, la
autoridad municipal competente podr decidir
el retiro del menor, velando por el respeto a
sus derechos fundamentales, la seguridad del
mismo y atendiendo a la infraccin cometida.
Si al momento de la infraccin el conductor

del vehculo se encontrare acompaado por
un familiar o acompaante que acreditare su
identidad, se podr entregar a ste el vehculo,
siempre que cubra los siguientes requisitos:
Tratndose de adolescentes de entre 12 aos

cumplidos y menos de 18 aos, que cometan
alguna infraccin prevista como delito en
la ley penal, sern puestos a la disposicin
del Ministerio Pblico de Adolescentes,
salvaguardando en todo momento su identidad.
I.Porte licencia para conducir vigente;

II.Se encuentre en un nivel inferior a los
0.40 mg/lt, conforme a los equipos de
medicin; y
III.Firme de recibido y quede bajo su ms
estricta responsabilidad la conduccin del
vehculo cuando este le sea entregado.
Artculo 97. Para la calificacin de las

infracciones en que incurran las personas
fsicas o jurdicas colectivas, la determinacin
de la sancin, as como el monto de la multa, la
autoridad municipal competente deber tomar
como base el salario mnimo general vigente
en la zona que corresponda al Municipio,
considerando:
71
I.La gravedad de la infraccin y el modo

en que se cometi;
II.Los antecedentes, las condiciones
econmicas, sociales, grado de cultura
e instruccin, y la actividad a la que se
dedica el infractor;
III.El monto del beneficio, dao o perjuicio
econmico derivado del incumplimiento
de obligaciones, si lo hubiere;
IV.La reincidencia, en caso de que se
cometa la misma infraccin ms de una
vez durante el perodo de un ao, contado
a partir de la primera violacin; y
V.Si la o el infractor fuese jornalero, obrero
o trabajador, no podr ser sancionado
con multa mayor del importe de su jornal
o salario de un da; y tratndose de
trabajadores no asalariados, la multa no
exceder del equivalente a un da de su
ingreso.
La ignorancia de las disposiciones de este
Bando no excusa de su cumplimiento, pero
la autoridad administrativa, teniendo en
cuenta la falta de instruccin educativa, la
pobreza extrema, su condicin indgena, la
arbitrariedad, desproporcin, desigualdad,
injusticia manifiesta, desvo de poder o cualquier
causa similar, podr eximir a los particulares
de las sanciones a aplicar por incumplimiento
de las disposiciones que ignoraban, siempre
que se trate de disposiciones que no afecten
directamente el inters pblico. Esta disposicin
no beneficiar a las o los reincidentes.
A solicitud expresa de cualquier infractor
o de la persona obligada a reparar el dao
causado, se podr conmutar una multa, el
arresto administrativo o la reparacin del dao,
por trabajo comunitario, que consiste en la
realizacin de actividades no remuneradas, en
apoyo a la prestacin de determinados servicios
pblicos, siempre que sea bajo la orientacin y
vigilancia tanto del personal del rea como de la
Defensora Municipal de Derechos Humanos.
72
TTULO DCIMO TERCERO

DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 98. Los actos y procedimientos que
dicten o ejecuten las autoridades municipales,
se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a
las disposiciones de la Ley Orgnica Municipal,
el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
y el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico, este Bando Municipal y
el Cdigo Reglamentario Municipal.
Tratndose de materias reguladas por leyes
especiales, se sujetar a lo dispuesto en esos
ordenamientos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 99. La Direccin de Gobierno y
Autoridades Auxiliares, a travs de la Unidad
de Verificacin Administrativa, est facultada
para ordenar, realizar y controlar, durante
todos los das y horas del ao, sin necesidad de
habilitacin expresa, la inspeccin, verificacin,
infraccin, suspensin, aseguramiento de
mercancas, clausura de las actividades
comerciales, industriales, prestacin de
servicios, espectculos y/o eventos pblicos, as
como tambin en materia de desarrollo urbano
que realizan los particulares, e imposicin
de sanciones, llevando a cabo la iniciacin,
tramitacin, resolucin y ejecucin del
procedimiento administrativo comn, para lo
cual se auxiliar del personal de verificacin
adscrito.
Las y los verificadores en el cumplimiento de
sus funciones, deben acreditar su personalidad
con la identificacin oficial que emita la
autoridad competente, darn autenticidad a los
actos por ellos realizados y, en consecuencia, la
autoridad los tendr como ciertos, salvo prueba
en contrario.
Las y los particulares estn obligados a permitir

el acceso inmediato a las o los notificadores,
verificadores
y
ejecutores
debidamente
autorizados y previamente acreditados para tal
efecto, y en caso de no hacerlo, se aplicarn las
medidas de apremio que correspondan.
Administrativos del Estado. El recurso ser

resuelto por el Primer Sndico, salvo los casos
de excepcin previstos en otras Leyes.
Su objeto y alcance se desarrollar en el Cdigo

Artculo 102. Toda persona tiene derecho

a presentar denuncia ante las autoridades
municipales, de hechos, actos u omisiones que
constituyan infracciones a las disposiciones
de este Bando y del Cdigo Reglamentario
Municipal.
Artculo 99 BIS. En materia de eventos pblicos,

la o el Director de Gobierno y Autoridades
Auxiliares, se constituir como Verificador en
Jefe, adquiriendo las atribuciones y obligaciones
derivadas de la Ley de Eventos Pblicos del
Estado de Mxico y dems disposiciones
aplicables. Ser auxiliado por la Unidad de
Verificacin Administrativa en el mbito de su
competencia.
Artculo 100. La o el titular de la Unidad de
Verificacin Administrativa podr habilitar,
designar o nombrar al personal adscrito a esa
Unidad, para llevar a cabo notificaciones,
inspecciones, verificaciones y otras diligencias
necesarias en la iniciacin, tramitacin,
resolucin y ejecucin de los procedimientos
y actos administrativos, mediante simple oficio
en que se designe nominalmente al personal
atribuido con sus funciones especficas.
CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y DEL
JUICIO ADMINISTRATIVO
Artculo 101. Contra los actos y resoluciones
de carcter administrativo y fiscal que dicten
o ejecuten las autoridades municipales, en
aplicacin del presente Bando Municipal,
el Cdigo Reglamentario Municipal y otros
ordenamientos legales, las o los particulares
afectados tendrn la opcin de promover el
recurso administrativo de inconformidad ante
la misma autoridad municipal o interponer
el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado, dentro de los 15
das hbiles posteriores a aquel en que surta
efecto la notificacin respectiva, conforme a
las disposiciones del Cdigo de Procedimientos
CAPTULO CUARTO
DE LA ACCIN POPULAR
La accin popular es procedente para proteger

los derechos e intereses colectivos contenidos
en el artculo 125 fracciones I, II, III, VII, VIII, IX
y X de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico.
Los dems requisitos para su procedencia
se establecern en el Cdigo Reglamentario
Municipal.
CAPTULO QUINTO
DE LA FUNCIN
MEDIADORA-CONCILIADORA
Y DE LA CALIFICADORA
Artculo 103. En el Ayuntamiento habr un
Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia
Restaurativa, dos Oficialas MediadorasConciliadoras y Oficialas Calificadoras con
tres turnos, especializadas en Hechos de
Transito, Alcoholmetro y de infracciones a la
reglamentacin municipal.
CAPTULO SEXTO
DE LA MEDIACIN Y ARBITRAJE VECINAL
Artculo 104. Para conocer sobre los conflictos
entre los condminos, administradores de
condominios, mesas directivas y representantes
de manzana, a peticin de parte, el Ayuntamiento
a travs de la o el Segundo Sndico, podr
llevarse a cabo plticas de conciliacin y
el juicio arbitral en materia condominal, en
trminos de lo que dispone la Ley que regula
el Rgimen de Propiedad en Condominio en el
Estado de Mxico.
73
TTULO DCIMO CUARTO

DE LAS REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
Artculo 105. Este Bando Municipal puede ser
reformado, adicionado o abrogado. Para ello se
requiere el voto aprobatorio de la mayora de
los integrantes del Ayuntamiento.
Artculo 106. La iniciativa de modificacin al
Bando Municipal podr ejercerse por:
I.La o el presidente municipal;
II.Sndicos y regidores;
III.Servidores pblicos municipales;
IV.Las autoridades auxiliares y los consejos
de participacin ciudadana; y
V.Vecinos y habitantes del Municipio.
Las propuestas de reformas, adiciones o
derogaciones debern ajustarse a los siguientes
criterios:
a.Flexibilidad y adaptabilidad;
b.Claridad;
c.Simplificacin; y
d.Justificacin jurdica.
TITULO DCIMO QUINTO
DE LA RECUPERACIN DE BIENES DE
DOMINIO PBLICO
Y/O PRIVADO DEL MUNICIPIO
CAPTULO NICO
Artculo 107. La recuperacin administrativa
de bienes del dominio pblico y/o privado
del Municipio se sujetar al siguiente
procedimiento:
74
I.La
Secretara
de
Ayuntamiento
por conducto de la Direccin de
Administracin Urbana y Obras Pblicas,
y con la asesora de la Consejera Jurdica,
determinar la recuperacin administrativa
de bienes del dominio pblico y/o privado,
mediante acuerdo en el que funde y motive
debidamente su procedencia adjuntando
la documentacin con la que se acredite la
propiedad del bien a favor del Municipio.
La orden de recuperacin administrativa
deber reunir los mismos requisitos que
para la orden de visita de verificacin
establece el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico;
II.A ms tardar al da siguiente de que haya
sido emitida la orden de recuperacin
administrativa, la autoridad competente
en compaa de un notificador y de dos
testigos, se constituirn ante la persona
que detente la posesin del bien inmueble.
En la notificacin se le har saber que
tiene la obligacin de acreditar, en tres
das, la calidad con la que se encuentran
en posesin de dicho bien y mostrar los
documentos que lo comprueben;
III.Si el particular no acreditare la posesin
del inmueble en recuperacin con los
documentos fehacientes, se le dar un
plazo de tres das, para desalojar el lugar;
IV.En caso de negativa a entregar el
inmueble por parte de quien se encuentre
ocupndolo en el plazo establecido, la
autoridad competente tendr la facultad
de solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para desalojar el inmueble, respetando
en todo momento los derechos humanos
de los particulares. Para la diligencia de
desalojo, el notificador podr asistirse del
nmero de servidores pblicos adscritos a
la Direccin de Administracin Urbana y
Obras Pblicas que considere conveniente

para hacer constar los hechos que sucedan
durante el procedimiento de recuperacin
administrativa;
V.Bajo ninguna circunstancia se podr
detener la diligencia de recuperacin
administrativa hasta tomar posesin del
bien inmueble. Una vez recuperado el
inmueble, se proceder a su aseguramiento
con el cambio de chapas o la instalacin de
medidas de seguridad para que no pueda
ser nuevamente ocupado;
VI.Se dejarn a salvo los derechos de la
persona o personas desalojadas durante
el
procedimiento
de
recuperacin
administrativa para que los ejerzan ante la
autoridad correspondiente; y
VII.En todo lo que no se oponga al
presente procedimiento de recuperacin
administrativa se aplicar lo conducente al
Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico y los principios
generales del derecho.
Tratndose de retiro de piedras, escombro,
basura, coches abandonados y dems elementos
semejantes que lleguen a obstruir el libre trnsito
de una calle, ser necesario agotar las instancias
correspondientes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese este Bando Municipal en
la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico,
en la Gaceta Municipal de Toluca, en los lugares
de mayor concurrencia del Municipio, en el
portal electrnico y estrados del Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Este Bando entrar en vigor el 5 de
febrero de 2015.
Toluca, publicado en la Gaceta Municipal de

Toluca el 5 de febrero de 2014, con sus reformas
y adiciones.
CUARTO.- Los actos y procedimientos que
con base en las disposiciones del Bando que
se abroga se encuentren en trmite, concluirn
conforme a ste.
Lo tendr entendido la Ciudadana Presidenta
Municipal, haciendo que se publique y se
cumpla.
Dado en el Saln de Cabildos Felipe Chvez
Becerril del Palacio Municipal, en la Ciudad de
Toluca de Lerdo, Capital del Estado de Mxico,
el da treinta de enero de dos mil quince.
Lic. Braulio Antonio lvarez Jasso, Presidente
Municipal Interino; Lic. Melissa Estefana Vargas
Camacho, Primera Sndico; Lic. Reyes Eliud
Cntora Ordez, Segundo Sndico; Mtra. Mara
del Roco Pedraza Ballesteros, Tercera Sndico;
Lic. Luis Antonio Lpez Gmez, Primer Regidor;
Lic. Jos Francisco Ozuna Rodrguez, Segundo
Regidor; Lic. Carlos Alberto Escutia Hernndez,
Tercer Regidor; Lic. Jorge Herrera Martnez,
Cuarto Regidor; C. Antonia Maldonado Verona,
Quinta Regidora; Lic. Gelasio Estrada Serrano,
Sexto Regidor; Mtra. Claudia Ruz Bastida,
Sptima Regidora; Lic. Arturo Jimnez Garca,
Octavo Regidor; Lic. Tarquino Juan Martn
del Campo Meja, Noveno Regidor; Mtra. Luz
Mara Hernndez Becerril, Dcima Regidora;
C. Juan Meja Velzquez, Dcimo Primer
Regidor; M.C. Ma. del Roco Figueroa Flores,
Dcima Segunda Regidora; C. Marco Antonio
Meja Pia, Dcimo Tercer Regidor; Lic. Juan
Carlos Iglesias Valds, Dcimo Cuarto Regidor;
Lic. Mario Alberto Medina Peralta, Dcimo
Quinto Regidor; C. Omar Garay Garduo,
Dcimo Sexto Regidor; Lic. Alejandro Valencia
Martnez, Encargado del Despacho de la
Secretara del Ayuntamiento.
TERCERO.- Se abroga el Bando Municipal de

75
76
77
Lic. BRAULIO ANTONIO LVAREZ JASSO

Presidente MunicipaL Interino
Lic. Melissa Estefana Vargas Camacho
Primera Sndico
Lic. Reyes Eliud Cintora Ordez
Segundo Sndico
Mtra. Mara del Roco Pedraza Ballesteros
Tercera Sndico
Lic. Luis Antonio Lpez Gmez
Primer Regidor
Lic. Jos Francisco Ozuna Rodrguez
Segundo Regidor
Lic. Carlos Alberto Escutia Hernndez
Tercer Regidor
Lic. Jorge Herrera Martnez
Cuarto Regidor
C. Antonia Maldonado Verona
Quinta Regidora
Lic. Gelasio Estrada Serrano
Sexto Regidor
Mtra. Claudia Ruz Bastida
Sptima Regidora
78
Lic. Arturo Jimnez Garca

Octavo Regidor
Lic. Tarquino Juan Martn del Campo Meja
Noveno Regidor
Mtra. Luz Mara Hernndez Becerril
Dcima Regidora
C. Juan Meja Velzquez
Dcimo Primer Regidor
M.C. Ma. del Roco Figueroa Flores
Dcima Segunda Regidora
C. Marco Antonio Meja Pia
Dcimo Tercer Regidor
Lic. Juan Carlos Iglesias Valds
Dcimo Cuarto Regidor
Lic. Mario Alberto Medina Peralta
Dcimo Quinto Regidor
C. Omar Garay Garduo
Dcimo Sexto Regidor
Lic. Alejandro Valencia Martnez
Encargado del Despacho de
la Secretara del Ayuntamiento

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BANDO MUNICIPAL DE TOLUCA 2015

La interpretacin y aplicacin del presente