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Los funcionarios reales en las Indias, tericamente a sus anchas en los abiertos
espacios de un gran NuevoMundo, en la prctica se encontraban a s mismos
atados por cadenas de papel al gobierno central en Espaa. Pluma, tinta y
papel eranlos instrumentos con los que la corona espaola responda a los
retos sin precedentes de la distancia implcitos en la posesin de unimperio de
dimensiones mundiales.
U
na vez que los objetivos del gobierno en las Indias estuvieron determinados y
su estructuraestablecida, y esto se puede considerar alcanzado a mediados del
siglo XVI, los agudos problemas ocasionados por la distancia tendierona
asegurar que prevaleciera la rutina.
desarrollando en las Indias. Sin embargo, a fines del reinado de Felipe II, y
como suceda tambin en la mismaEspaa, las tensiones comenzaban a
producir sus efectos. Durante el siglo XVII la crisis se agudiz en la metrpoli y
si ello ocasionnuevos intentos de cruda explotacin de las Indias para el
beneficio de aqulla, tambin signific mayores oportunidades para
lasconfiadas y firmes oligarquas de Amrica de tornar en su beneficio las
desesperadas necesidades del estado.El sistema que los Borbones del siglo
XVIII encontraron en las posesiones de la Amrica espaola podra ser descrito,
pues, como deautogobierno a la orden del rey. Las oligarquas de las Indias
haban alcanzado un nivel de autonoma dentro de un esquema ms ampliode
gobierno centralizado y dirigido desde Madrid. Quedaba por ver si un sistema
tan flexible y cmodo podra sobrevivir a un nuevotipo de rigor, el rigor de la
reforma del siglo XVIII